Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ricardo Rincon Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Melero Abaroa
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- I. ASISTENCIA
- LICENCIA MÉDICA
- Juan Enrique Morano Cornejo
- LICENCIA MÉDICA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
- INTERVENCIÓN : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Alamos
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE SEÑORA ANDREA MUÑOZ Y DE SEÑOR RICARDO ÁVALOS , RECIENTEMENTE FALLECIDOS
- ANTECEDENTE
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
- V. ORDEN DEL DÍA
- EXTENSIÓN DE APLICACIÓN DE LEY N° 20.243, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES PARA INTÉRPRETES DE EJECUCIONES ARTÍSTICAS AUDIOVISUALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9889-24)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : Issa Farid Kort Garriga
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE EX-PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SEÑOR PATRICIO AYLWIN AZÓCAR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10635-24)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Victor Marcelo Torres Jeldes
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Fuad Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Tucapel Jimenez Fuentes
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- EXTENSIÓN DE APLICACIÓN DE LEY N° 20.243, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES PARA INTÉRPRETES DE EJECUCIONES ARTÍSTICAS AUDIOVISUALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9889-24)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE ENTREGA DE RECURSOS PERMANENTES A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PARTICULARMENTE A FUNDACIÓN LAS ROSAS (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Issa Farid Kort Garriga
- Alejandro Santana Tirachini
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- OBLIGACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO REGIONAL DE INICIATIVA LOCAL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Bernardo Jose Berger Fett
- Rene Manuel Garcia Garcia
- David Sandoval Plaza
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Leopoldo Perez Lahsen
- Alejandro Santana Tirachini
- German Verdugo Soto
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jorge Rathgeb Schifferli
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMUNAL EN PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Bernardo Jose Berger Fett
- David Sandoval Plaza
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Leopoldo Perez Lahsen
- Alejandro Santana Tirachini
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ESTABLECIMIENTO DE DERECHO A BONO POSLABORAL PARA FUNCIONARIOS DE LA ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Bernardo Jose Berger Fett
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Alejandro Santana Tirachini
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CONSTITUCIÓN DE GOBIERNOS REGIONALES COMO BENEFICIARIOS DE MULTAS ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO DE AGUAS SIN RECEPTORES DETERMINADOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcos Espinosa Monardes
- Cristina Girardi Lavin
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- David Sandoval Plaza
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Gabriel Silber Romo
- Yasna Provoste Campillay
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE ENTREGA DE RECURSOS PERMANENTES A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PARTICULARMENTE A FUNDACIÓN LAS ROSAS (PREFERENCIA)
- VII. INCIDENTES
- DECLARACIÓN DE EXCAMPO DE PRISIONEROS DE PISAGUA COMO SITIO DE MEMORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- DECLARACIÓN DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA COMO ZONA REZAGADA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE DÉFICIT EN HOSPITALES DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL TRANSFERENCIA DE TERRENO DE EXCÁRCEL DE VALDIVIA A PARTICULARES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- FACILIDADES PARA ACCESO DE PACIENTES A HOSPITAL REGIONAL DE RANCAGUA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- FACILIDADES PARA TRASLADO DE VOTANTES DE SECTORES RURALES DURANTE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- CELERIDAD A ENROLAMIENTO DE CAMINOS PARA SU PAVIMENTACIÓN Y MANTENCIÓN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE SERNAC ANTE DENUNCIA DE VECINOS DE TOMÉ EN CONTRA DE CONSTRUCTORA SANTA BEATRIZ S.A. (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLO MINERO SUSCRITO ENTRE CHILE Y ARGENTINA Y SUS EFECTOS EN FISCALIZACIÓN DE AUTORIDADES A YACIMIENTO PASCUA LAMA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- ANÁLISIS DE AGUAS PROVENIENTES DE EMBALSE DE PASCUA LAMA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- ENTREGA DE TERRENOS DE CODELCO PARA INSTALACIÓN DE PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ENAMI (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- MEDIDAS PARA MEJORAR ATENCIÓN EN HOSPITAL DE GRANEROS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- REPOSICIÓN DE CONSULTORIO FRANCIA, DE COMUNA DE VALDIVIA, Y PLANES DE CONTINGENCIA PARA ATENCIÓN TRANSITORIA DE SUS USUARIOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- DENUNCIA EN CONTRA DE DIRECCIÓN DEL TRABAJO POR PERSECUCIÓN A PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- HOMENAJE A RESPETABLE LOGIA EVOLUCIÓN N° 46, DEL VALLE DE OSORNO, CON MOTIVO DE SU CENTENARIO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- DECLARACIÓN DE EXCAMPO DE PRISIONEROS DE PISAGUA COMO SITIO DE MEMORIA (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- EVALUACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE SUBCOMISARÍA DE COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- REVISIÓN DE DESAFILIACIÓN UNILATERAL DE USUARIO DE ISAPRE COLMENA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Ricardo Rincon Gonzalez
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Matias Walker Prieto
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Claudia Nogueira Fernandez
- Karla Rubilar Barahona
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Sergio Ojeda Uribe
- Bernardo Jose Berger Fett
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Patricio Vallespin Lopez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Fernando Meza Moncada
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Cristian Campos Jara
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Felipe De Mussy Hiriart
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Joaquin Godoy Ibanez
- Jaime Pilowsky Greene
- Arturo Squella Ovalle
- Marcela Sabat Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Cristian Campos Jara
- Aldo Cornejo Gonzalez
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Manuel Monsalve Benavides
- Alberto Robles Pantoja
- Gabriel Silber Romo
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Marcela Ximena Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Karla Rubilar Barahona
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Bernardo Jose Berger Fett
- Joaquin Godoy Ibanez
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Jose Perez Arriagada
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Alberto Robles Pantoja
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Jorge Ulloa Aguillon
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gustavo Hasbun Selume
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Ivan Norambuena Farias
- David Sandoval Plaza
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Claudia Nogueira Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 72ª, en martes 27 de septiembre de 2016
(Ordinaria, de 10.40 a 14.08 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Malagamba Stiglich, don Sergio.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
VII.- INCIDENTES
VIII.- ANEXO DE SESIÓN
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.ASISTENCIA
.......................................................................................................................................... 28
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 31
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 31
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 31
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN ............................................................................................... 31
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .......................................................................................................... 32
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE SEÑORA ANDREA MUÑOZ Y DE SEÑOR RICARDO ÁVALOS, RECIENTEMENTE FALLECIDOS ................................................................. 33
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 34
EXTENSIÓN DE APLICACIÓN DE LEY N° 20.243, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES PARA INTÉRPRETES DE EJECUCIONES ARTÍSTICAS AUDIOVISUALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9889-24) ...... 34
ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE EX-PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SEÑOR PATRICIO AYLWIN AZÓCAR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10635-
24)41
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 65
IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE ENTREGA DE RECURSOS PERMANENTES A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PARTICULARMENTE A FUNDACIÓN LAS ROSAS (PREFERENCIA) ....................................................................................................................................... 65
OBLIGACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO REGIONAL DE INICIATIVA LOCAL ......... 66
PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMUNAL EN PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL ...................................................................... 69
ESTABLECIMIENTO DE DERECHO A BONO POSLABORAL PARA FUNCIONARIOS DE
LA ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA ....................................................................................................... 72
CONSTITUCIÓN DE GOBIERNOS REGIONALES COMO BENEFICIARIOS DE MULTAS ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO DE AGUAS SIN RECEPTORES DETERMINADOS................. 74
VII.INCIDENTES
..................................................................................................................................... 76
DECLARACIÓN DE EXCAMPO DE PRISIONEROS DE PISAGUA COMO SITIO DE MEMORIA (OFICIOS) ............................................................................................................................ 76
DECLARACIÓN DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA COMO ZONA REZAGADA (OFICIOS) ......... 77
INFORMACIÓN SOBRE DÉFICIT EN HOSPITALES DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIO) .................................................................................................................................................. 78
Pág.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL TRANSFERENCIA DE TERRENO DE EXCÁRCEL DE VALDIVIA A PARTICULARES (OFICIOS) .......................................................................................... 79
FACILIDADES PARA ACCESO DE PACIENTES A HOSPITAL REGIONAL DE RANCAGUA (OFICIOS) ................................................................................................................................................ 79
FACILIDADES PARA TRASLADO DE VOTANTES DE SECTORES RURALES DURANTE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (OFICIOS) ............................................................................. 80
CELERIDAD A ENROLAMIENTO DE CAMINOS PARA SU PAVIMENTACIÓN Y MANTENCIÓN (OFICIOS)..................................................................................................................... 80
INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE SERNAC ANTE DENUNCIA DE VECINOS DE TOMÉ EN CONTRA DE CONSTRUCTORA SANTA BEATRIZ S.A. (OFICIO) ................................ 81
INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLO MINERO SUSCRITO ENTRE CHILE Y ARGENTINA Y SUS EFECTOS EN FISCALIZACIÓN DE AUTORIDADES A YACIMIENTO PASCUA LAMA (OFICIO)...................................................................................................................................... 81
ANÁLISIS DE AGUAS PROVENIENTES DE EMBALSE DE PASCUA LAMA (OFICIO)................ 82
ENTREGA DE TERRENOS DE CODELCO PARA INSTALACIÓN DE PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ENAMI (OFICIOS) .......................................................................................... 83
MEDIDAS PARA MEJORAR ATENCIÓN EN HOSPITAL DE GRANEROS (OFICIOS) ................... 83
REPOSICIÓN DE CONSULTORIO FRANCIA, DE COMUNA DE VALDIVIA, Y PLANES DE CONTINGENCIA PARA ATENCIÓN TRANSITORIA DE SUS USUARIOS (OFICIOS)................... 84
DENUNCIA EN CONTRA DE DIRECCIÓN DEL TRABAJO POR PERSECUCIÓN A PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE LOS RÍOS (OFICIOS) ...................................................................... 85
HOMENAJE A RESPETABLE LOGIA EVOLUCIÓN N° 46, DEL VALLE DE OSORNO, CON MOTIVO DE SU CENTENARIO (OFICIO) ........................................................................................... 85
VIII.ANEXO DE SESIÓN
....................................................................................................................... 88
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES ............ 88
EVALUACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE SUBCOMISARÍA DE COMUNADE CABRERO (OFICIOS)....................................................................................................................... 88
REVISIÓN DE DESAFILIACIÓN UNILATERAL DE USUARIO DE ISAPRE COLMENA (OFICIOS) ................................................................................................................................................ 88
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 90
1.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10589-06)....................................... 90
2.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6562-07)......................................... 90
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9889-24) ........................................ 90
4.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10752-11)..................................................................................... 90
5.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10885-06)..................................................................................... 90
6.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9729-03)....................................................................................... 90
Pág.
7.- INFORME DE COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “EXTIENDE LA APLICACIÓN DE LA LEY N° 20.243, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE LOS DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES DE LOS INTÉRPRETES DE LAS EJECUCIONES ARTÍSTICAS FIJADAS EN FORMATO AUDIOVISUAL.”.
(BOLETÍN N° 9889-24) (1) ...................................................................................................................... 90
8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “RESTRINGE LA ENTREGA DE LICENCIAS CLASE C.”. (BOLETÍN N° 7425-15) .................................................................... 90
9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “REDUCE LOS ARANCELES PARA LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS QUE CONTRIBUYEN A CRECIMIENTO VERDE Y AL DESARROLLO SOSTENIBLE (1256-363).”. (BOLETÍN N° 10394-05) ................ 90
10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “OTORGA BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO Y UNA BONIFICACIÓN ADICIONAL A LOS PROFESIONALES FUNCIONARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE CARÁCTER EXPERIMENTAL QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10790-11) .... 91
11.- INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DEL ROL DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS RESPECTO DE LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS Y EL ACCESO A ELLOS POR LA POBLACIÓN................ 91
12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, ALVARADO , RINCÓN, TORRES Y WALKER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, NOGUEIRA , RUBILAR Y VALLEJO , QUE “MODIFICA LA LEY N°20.032, QUE “ESTABLECE SISTEMA DE ATENCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA A TRAVÉS DE LA RED DE COLABORADORES DEL SENAME Y SU RÉGIMEN DE SUBVENCIÓN, PARA ESTABLECER UN TIEMPO MÍNIMO DE DURACIÓN DEL DERECHO DE VISITAS POR PARTE DE PADRES Y PARIENTES EN LOS CENTROS RESIDENCIALES”. (BOLETÍN N° 10902-18).................. 91
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES OJEDA, BERGER , JARPA , JIMÉNEZ , MORANO , POBLETE , RATHGEB , TORRES Y VALLESPÍN , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SEPÚLVEDA , QUE “DECLARA EL 2 DE AGOSTO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL REHABILITADO ALCOHÓLICO”. (BOLETÍN N° 10901-11).................................................................................................. 91
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y CARVAJAL , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA , FARCAS , FLORES, JARPA , MELO, MEZA Y SOTO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.300, QUE “APRUEBA LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, EN LO CONCERNIENTE A LA REVISIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE CALIFICACIÓN
AMBIENTAL”. (BOLETÍN N° 10900-12) .................................................................................................... 91
15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO , CAMPOS, COLOMA , DE MUSSY , FUENZALIDA , GODOY, PILOWSKY Y SQUELLA , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SABAT , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN LO QUE RESPECTA A LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DE
PLURALIDAD DE PARTÍCIPES EN LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD, QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10899-07) ... 91
16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO , CAMPOS, CORNEJO , FUENZALIDA , MONSALVE , ROBLES Y SILBER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.455, QUE FIJA NORMAS SOBRE PRODUCCIÓN, ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALCOHOLES ETÍLICOS, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y VINAGRES, PARA INCORPORAR EN EL ETIQUETADO INFORMACIÓN SOBRE SU COMPOSICIÓN”. (BOLETÍN
N° 10898-11) .......................................................................................................................................... 92
Pág.
17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, GODOY, MIROSEVIC ; PÉREZ , DON JOSÉ ; RATHGEB , ROBLES, TORRES Y ULLOA , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA SANCIONAR LOS ATENTADOS COMETIDOS
CONTRA BOMBEROS EN SERVICIO ACTIVO “. (BOLETÍN N° 10897-07)...................................................... 92
18.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, ÁLVAREZ-SALAMANCA , COLOMA , GAHONA , NORAMBUENA , SANDOVAL ; URRUTIA, DON IGNACIO ; URRUTIA , DON OSVALDO , Y VAN RYSSELBERGHE, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA NOGUEIRA, QUE “MODIFICA LAS LEYES N°S 18.700 Y 20.880, PARA ESTABLECER EXIGENCIAS A LAS AUTORIDADES QUE INDICA Y A LOS CANDIDATOS A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN LO QUE RESPECTA A LA DEMOSTRACIÓN DE
SALUD COMPATIBLE PARA EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS”. (BOLETÍN N° 10903-06.............................. 92
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3201-16-CPR. ......................................................... 92
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3202-16CPR. ........................................................ 92
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3186-16-CPR. ......................................................... 92
22. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3184-16-CPR. ......................................................... 92
23. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3195-16-CPR. ......................................................... 92
24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3194-16-INA........................................................... 92
25.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3199-16-INA........................................................... 93
26.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3205-16-INA. (851-2016)...................................... 93
27.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2989-16-INA........................................................... 93
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Del diputado señor Espinoza don Fidel por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de septiembre de 2016, para dirigirse a Guayaquil, Ecuador .
Del diputado señor De Mussy por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 17 de septiembre de 2016, para dirigirse a Estados Unidos.
Del diputado señor Rincón por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de septiembre de 2016, para dirigirse a Montevideo, Uruguay .
Del diputado señor Alvarado por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de septiembre de 2016, para dirigirse a Uruguay.
Del diputado señor Andrade por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 19 de septiembre de 2016, para dirigirse a Estados Unidos.
2.- Comunicación:
Del diputado señor De Mussy quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, entre los días 20 y 22 de septiembre de 2016.
3.- Oficios:
De la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos por el cual comunica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Corporación, que se ha acordado remitir al archivo el proyecto, iniciado en moción, que “Deroga la ley N° 20.657, que Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y, regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura, contenida en ley N° 18.892 y sus modificaciones.”. BOLETÍN N° 8990-21.
De la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones mediante el cual informa que acordó no emitir informe respecto del proyecto de ley, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para someter al sistema de evaluación de impacto ambiental a los proyectos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones”, boletín N° 10436-12, ante la exigüidad del plazo concedido por la Sala, que impidió un estudio acucioso del mismo.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
Diputado García don René Manuel, Diputada Turres doña Marisol , Diputado Monckeberg don Nicolás , Diputado Coloma , Solicita iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos, al no dar respuesta a la fecha al oficio N° 21.878, de 12 de julio de 2016, e informe a esta Cámara. (67119 al 22621).
Diputado Hernández , Solicita disponer una fiscalización respecto a los proyectos aprobados presupuestariamente en la Región de Los Lagos, en los términos que se solicita. (67126 al 22622).
Diputado Saffirio , Requiere iniciar el procedimiento administrativo, en virtud del artículo 10 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el Director Nacional del Servicio Nacional de Menores, al no dar respuesta oportuna al oficio N° 19457, de fecha 4 de mayo de 2016, que en copia se anexa, e informe a esta Cámara. (67130 al 21826).
Diputado Pérez don Leopoldo , Requiere información sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Educación en virtud del oficio N° 033446 del día 6 de Mayo del presente año, emitido por la Contraloría General de la República , y señale si se cumplió con la obligación de informar dentro del plazo enunciado en el oficio. (67359 al 22364).
Ministerio de Interior
Diputada Hernando doña Marcela , Solicita informar la factibilidad de que los recursos derivados del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, sean utilizados priorizando los proyectos de construcción de obras para la región por sobre la adquisición de equipamiento. (1077 al 21913).
Diputado Carmona , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la denuncia efectuada por el estudiante de la Universidad de Atacama, señor Javier Vega , en relación con eventuales apremios ilegítimos por funcionarios de Carabineros de Chile, considerando iniciar un sumario de lo acontecido y adoptando las demás medidas necesarias que se estimen pertinentes. (1084 al 22112).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Requiere información relacionada con la posibilidad de agilizar la investigación pericial que realizaría la Sección de Investigación de Accidentes, respecto a la tragedia fatal ocurrida el día 19 de agosto de 2016, en el camino Las Peñas de la comuna de San Fernando. (1109 al 22892).
Diputado ESPINOSA don MARCOS , Requiere información relacionada con el posible aumento de la dotación de Carabineros destinados para la provincia de El Loa, en particular para los sectores de Lasana y Chiu Chiu . (1122 al 22756).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita remitir toda la información relativa a la contratación de los camiones aljibes que actualmente se encuentran abasteciendo a las regiones más afectadas del país por sequía, indicando las empresas que prestan el servicio con individualización de sus dueños, los montos cobrados por el reparto de agua y las zonas donde están operando. (1453 al 22522).
Diputado Espinoza doña Fidel , Requiere información relacionada con la eventual demora en el pago de los servicios prestados por pequeños empresarios de transporte para la entrega de agua potable en las comunas de San Pablo, Río Negro y Purranque de la provincia de Osorno, así como la situación de las otras 13 comunas de la Región de Los Lagos donde se distribuiría agua potable bajo la misma modalidad. (1538 al 22895).
Diputado Campos, Solicita informar cuáles han sido las obras realizadas por la Dirección Nacional de Vialidad con el objeto de construir un camino entre la caleta Chome, en la comuna de Hualpén, y la ciudad de Concepción. (2392 al 21987).
Diputado De Mussy , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara si el señor Hugo Humberto Hijerra Vargas , se encuentra dentro de los beneficiados económicamente, afectados por el fenómeno de la Marea Roja en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. (5197 al 21666).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (546 al 20342).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Berger , Solicita informe sobre la veracidad de la denuncia publicada en medios de comunicación de la Región de Los Ríos sobre irregularidades, vicios u otras anormalidades referidas a plazos n el cumplimiento de las exigencias para adjudicar recursos públicos al proyecto “Estudio de pre factibilidad, diseño arquitectónico y diseño de modelo de gestión comunitaria para un centro de acopio y procesamiento de productos del mar en la comuna de Corral, sector de Palo Muerto”, adjudicado a la Federación de Pescadores Artesanales de Corral, por más de 44 millones de pesos. (1511 al 22355).
Diputado Rathgeb , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante el daño ambiental que habría provocado el derrame de sustancias altamente tóxicas por el colapso del Puente Ferroviario Toltén, en la Región de La Araucanía. (1521 al 22684).
Diputado Gutiérrez don Hugo , Disponga una investigación sumaria administrativa a fin de determinar la veracidad de los hechos que denuncia, relacionados con el cierre irregular de los módulos de venta de la empresa Saint Patrick en la Zona Franca de Iquique, efectuado con una eventual autorización de la administración de dicho complejo. (388 al 23022).
Diputada Álvarez doña Jenny , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el eventual retraso en la entrega de fondos para el trabajo que realiza el comité científico en el estudio del fenómeno de la marea roja y su posible vinculación con el depósito de salmones muertos, señalando si se dispondrán oportunamente los recursos que permitan concluir el trabajo encomendado a los científicos, a fin de esclarecer las dudas respecto de la crisis que aún afecta a Chiloé. (5169 al 22196).
Diputado Mirosevic , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre las fuentes legales y administrativas que regulan el procedimiento y criterios de selección del programa “Pingüinos sin fronteras” que organiza vuestra entidad, en los términos que requiere. (5171 al 21707).
Diputado Bellolio , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el proceso de selección de alumnos para el “Programa Pingüinos sin Frontera” en la comuna de Talca, detallando fechas de postulación, nómina de inscritos y personal a cargo del proceso. Asimismo, remita copita de las notificaciones realizadas a los alumnos que indica, que postularon a dicho programa, señalando día y hora en que se enviaron las instrucciones de las siguientes etapas. (5172 al 21697).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita remitir información relacionada con los antecedentes del estudio “Desarrollo de un modelo para evaluar la capacidad de carga en el mar interior de Chiloé: Avances y Desafíos”, remitiendo el cronograma contemplado para la realización de dicho estudio y la difusión de sus resultados. (791 al 22746).
Diputado Boric , Solicita remitir información relacionada con el listado de centros de salmonicultura intensiva, engorda y/o esmoltificación y pisciculturas que declararon la presencia de Bacterial Kidney Disease y Necrosis Pancreática del Riñón durante el año 2014, en las regiones de Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes . (9806 al 22899).
Diputado Boric , Requiere información relacionada con los centros de engorda y pisciculturas afectados por Flavobacteriosis desde el año 2010 al 2015 en las Regiones de Los Ríos, de Los Lagos, de Aysén Del General Carlos Ibáñez Del Campo, Magallanes y La Antártica Chilena. (98725 al 22732). (98725 al 22732).
Diputado Boric , Requiere información relacionada con la efectividad de que la empresa salmonicultora Nova Austral S.A. sería la pionera en contar con certificación de salmones libres de antimicrobianos y antiparásitos. (98726 al 22733).
Ministerio de Hacienda
Diputado De Mussy, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los roles de los terrenos ubicados en el sector de Cascada de la comuna de Puerto Octay, Región de Los Lagos, específicamente en aquellos sectores en que se llevara a cabo el proyecto “Mini central hidroeléctrica de pasada”, de propiedad de la empresa EnerGem Cascadas Limitada. (111 al 21504).
Diputado Berger , Requiere información relacionada con el financiamiento para la terminación del puente Cau-Cau de la Comuna de Valdivia. (2082 al 22236).
Diputado Coloma , Requiere información relacionada con el financiamiento del Proyecto Tren Alameda Melipilla, la eventual consideración de obras relacionadas con su ejecución en la Ley de Presupuestos para el sector público 2017 y la factibilidad de que el proyecto se ejecute mediante contrato de concesión. (2308 al
22923).
Diputado Pérez don José , Solicita que adopte las medidas necesarias a fin de eximir del pago del Impuesto Territorial a los adultos mayores que posean un solo bien raíz. (2557 al 20466).
Ministerio de Educación
Diputado Robles , Se sirva informar sobre el número de licencias médicas diarias que registran quienes ejercen labores de docencia en la Región de Atacama. (1043 al 22433).
Diputado Trisotti , Solicita remitir información relacionada con el diseño de algún plan o proyecto educacional a ejecutar en el sector de Altos de Playa Blanca, en los términos que se solicita. (1113 al 22887).
Diputado De Mussy, Informar a esta Cámara sobre los requisitos para la creación, mantención, administración y el marco regulatorio aplicable a los jardines infantiles, tengan o no subsidio de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, en los términos que requiere. (385 al 21937).
Ministerio de Justicia
Diputado Coloma , Requiere información relacionada con el porcentaje de ejecución presupuestaria del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para 2016. (6156 al 22696).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Pilowsky , Se reitera los oficios N° 20.416 de 22 de junio de 2016, rectificando que la información se refiere al oficial Marcelo Cibié Bluth , como se indicó; N° 20.417 de 22 de junio de 2016; N° 20.418 de 22 de junio de 2016 y N° 20.497 de 23 de junio de 2016. (1899 al 22336).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (2222 al 22167).
Diputado Pilowsky , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara si es efectivo que el señor Marcelo Cibié Paolinelli se habría desempeñado como subauditor y auditor de Ejército de Chile, indicando los cargos y destinaciones que habría ejercido, en cualquiera de sus reparticiones. (6855 al 21416).
Diputado Berger , Para que, en virtud de la solicitud y antecedentes adjuntos, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de anexar las interrogantes técnicas que indica, a fin de complementar las diligencias ante el Ministerio de Obras Púbicas, en relación con la investigación en desarrollo respecto a las fallas en la conducción del proyecto Puente CauCau. (68911 al 20521).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado De Mussy, Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado en que se encuentran las cunetas, forados y el borde del camino que une las localidades de Fresia con Totoral, en la provincia de Llanquihue, evaluando la instalación de barreras de contención. (2047 al 21770).
Diputado Letelier , Solicita remitir antecedentes técnicos y financieros de las obras desarrollados en el sector de Gultro, en la comuna del Olivar, a la altura del kilómetro 89 de la Ruta 5 Sur. (2048 al 22073).
Diputado Mirosevic , Solicita adoptar las medidas necesarias con el objeto de construir un camino de acceso al pueblo de Livilcar, en la comuna de Arica, indicando las líneas de acción que se seguirán. (2049 al 21808).
Diputado Chahin , Informar a esta Cámara sobre el estado de tramitación en que se encuentra el proyecto de agua potable rural “ Queipumil Painen ”, de la comuna de Padre Las Casas, indicando la fecha en que dicho proyecto pasará a la etapa de diseño. (2050 al 22012).
Diputado Farcas , Reitera las peticiones contenidas en los oficios Nos. 10.886 de 6 de agosto de 2015; 13.002 de 7 de octubre de 2015; 13.203, de 15 de octubre de 2015 y 14.803 de 15 de diciembre de 2015, cuyas copias se acompañan, por los que solicita información sobre la situación del proyecto de construcción de colectores de aguas lluvias en el sector de Barón de Juras Reales de la comuna de Conchalí. (2051 al 21847).
Diputado Chahin , Estado del proyecto de reparación del puente que une los sectores de Pehuenco Alto y Pehuenco Bajo y del asfaltado del camino desde la ruta internacional hasta la escuela de dicha localidad en la comuna de Lonquimay. (2052 al 15080).
Diputado Espejo, Disponga la ejecución urgente de obras que permitan enfrentar la escasez hídrica que afecta a la comuna de La Estrella. (2077 al 22047).
Diputado Espejo, Disponga la ejecución urgente de obras que permitan enfrentar la escasez hídrica que afecta a la comuna de La Estrella. (2077 al 22050).
Diputado De Mussy , Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, disponga una revisión y el arreglo de la ruta que une las localidades de Nueva Braunau y Río Frío, a la altura de la capilla Santa María y del puente del mismo nombre, en la comuna de Puerto Varas, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2080 al 21757).
Diputado De Mussy , Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, disponga una revisión y el arreglo de la ruta que une las localidades de Nueva Braunau y Río Frío, a la altura de la capilla Santa María y del puente del mismo nombre, en la comuna de Puerto Varas, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2080 al 21771).
Diputado Berger , Requiere información relacionada con el financiamiento para la terminación del puente Cau-Cau de la Comuna de Valdivia. (2082 al 22235).
Diputado SABAG , Requiere informe sobre los proyectos de agua potable dispuestos para el Valle del Itata, en la provincia de Ñuble, Región del Biobío. (2083 al 21435).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Monsalve , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante la situación del señor Nicolás Mora Gallegos , quien requiere orientación respecto al funcionamiento de las Administradoras de Fondos de Pensiones y conocer la factibilidad de aumentar la pensión que percibe en la actualidad. (23185 al 22715).
Diputado Jaramillo , Situación que afecta a los señores Dagoberto Catrilaf Ovando , Pedro Maripan Artes y Miguel Moraga Castro , a quienes se les ha otorgado el beneficio de abono de tiempo por gracia, en el marco de los beneficios que otorga la ley N° 19.234, y aún no han podido acceder al pago de sus pensiones. (43573 al
18757).
Diputado Berger , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la reducción del aporte previsional solidario de vejez que afecto el señor José Rafael Guzmán Koning , de la comuna de Valdivia, señalando el motivo del reajuste y verificando si pudiese repetirse con otros beneficiarios del aporte antes dicho. (43600 al 21402).
Ministerio de Salud
Diputado Fuenzalida , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara copia de las recetas retenidas emitidas por el médico cirujano, señor Guy Barroilhet , durante los años 2014 y 2015. (1383 al 20642).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de médicos contratados al amparo del artículo 7° de la ley N° 20.816, que perfecciona la normativa sobre profesionales y trabajadores del sector público de salud, bajo la condición de rendir y aprobar el examen Eunacom a más tardar e diciembre de 2016, disgregada por comuna, servicio u hospital donde ejercen su profesión y especialidad que aportan. Asimismo, solicita un pronunciamiento sobre los efectos de la desvinculación de los médicos por incumplimiento de la condición señalada y si se han adoptado las medidas correspondientes. (1476 al 22136).
Diputado Urízar , Solicita remitir información relacionada con factibilidad de considerar otorgar atención oftalmológica para el estudiante señor César Antonio Vilches Carvajal . (1711 al 22469).
Diputado Urízar , Solicita remitir información sobre factibilidad de otorgar una hora de interconsulta para la señora María Jimena Arce Jeldes , quien requiere la atención de un especialista cardiólogo. (1713 al 22463).
Diputado Flores, Solicita que informe sobre la posibilidad de poner a disposición de los habitantes del sector costero de la comuna de Valdivia, un ambulancia que permita su traslado hasta los centros de atención de salud sin consideración de horarios. (1765 al 21439).
Diputada Hoffmann doña María José , Requiere información relacionada con la posibilidad de reevaluar el rechazo de las licencias médicas presentadas por el señor Juan Carlos Ávila Vargas , con ocasión de la depresión refractaria que lo afectó entre los años 2014 y 2015. (20 al 22787).
Diputada Molina doña Andrea , Requiere información relacionada con las eventuales apelaciones presentadas por la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre de Chile ante las resoluciones efectuadas por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Aconcagua, en los últimos 10 años. (260 al 22792).
Diputado Trisotti , Solicita remitir la información respecto a que gestiones útiles se están realizando en el núcleo urbano de Altos de Playa Blanca, en los términos que se solicita. (2624 al 22885).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de médicos contratados al amparo del artículo 7° de la ley N° 20.816, que perfecciona la normativa sobre profesionales y trabajadores del sector público de salud, bajo la condición de rendir y aprobar el examen Eunacom a más tardar e diciembre de 2016, disgregada por comuna, servicio u hospital donde ejercen su profesión y especialidad que aportan. Asimismo, solicita un pronunciamiento sobre los efectos de la desvinculación de los médicos por incumplimiento de la condición señalada y si se han adoptado las medidas correspondientes. (3782 al 22130).
Diputado Robles , Se sirva informar sobre los cursos de capacitación dispuestos para el personal profesional del hospital de Chañaral, especialmente para las matronas. (3810 al 22246).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de médicos contratados al amparo del artículo 7° de la ley N° 20.816, que perfecciona la normativa sobre profesionales y trabajadores del sector público de salud, bajo la condición de rendir y aprobar el examen Eunacom a más tardar e diciembre de 2016, disgregada por comuna, servicio u hospital donde ejercen su profesión y especialidad que aportan. Asimismo, solicita un pronunciamiento sobre los efectos de la desvinculación de los médicos por incumplimiento de la condición señalada y si se han adoptado las medidas correspondientes. (3950 al
22125).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Sandoval , Disponer las medidas necesarias para dar una solución a la señora Patricia del Carmen Andrade Barrientos , de la ciudad de Coyhaique, con el objeto de que pueda acceder a la casa propia, informando las medidas que se adopten. (1680 al 20264).
Diputado Santana , Requiere información relacionada con el estado de avance, ejecución presupuestaria y calendarización de la lista definitiva de proyectos seleccionados en el 25º proceso de selección del Programa de Pavimentación Participativa, específicamente del proyecto con carácter de financiado de la población Brisas del Sur de la comuna de Ancud. (1820 al 22593).
Diputado Pilowsky , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el proyecto de mejoramiento de aéreas verdes para un Parque Público en beneficio de los vecinos de la comuna de Las Condes, señalando las causas por las que no se ha aprobado dicha iniciativa e indicando los requisitos formales que debe cumplir para ser aprobado. (4776 al 21421).
Diputada Girardi doña Cristina , Requiere información relacionada con la posibilidad de reconsiderar e incluir la repavimentación de la calle Mares de Chile de la comuna de Cerro Navia en los trabajos a ejecutar durante el año 2016, en los términos que señala. (676 al 22837).
Diputado Monsalve , Se sirva informar el catastro de daños, de las obras de “mejoramiento de barrio” con que fueron beneficiados los vecinos de la Población Lanalhue, producto del terremoto del año 2010 y se dé cuenta de las medidas que se han adoptado para reparar dichos daños. (678 al 13379).
Diputada Molina doña Andrea , Requiere información relacionada con el número de Rol de la adjudicación e implementación del Proyecto de Mejoramiento de la Plaza Petorca y la entidad que decide desarrollarlo junto con la empresa mandatada para ello. (7851 al 22650).
Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado Rathgeb , Requiere información sobre las razones que han impedido la aplicación del subsidio de descontaminación para vehículos nuevos, destinados al transporte de pasajeros, de las marcas Toyota, Renault y Peugeot, en la Región de La Araucanía y acerca de los fundamentos de dicha política en otras Regiones del país. (1388 al 22985).
Diputada Girardi doña Cristina , Solicita la posibilidad de evaluar en terreno y dar curso a la restauración del paradero de buses ubicado en la intersección de las calles Gaspar de Orense con Nueva Imperial, en la comuna de Cerro Navia. (6530 al 22736).
Diputado Schilling , Para que, en virtud de la solicitud y antecedentes que se adjuntan, informe a esta Cámara sobre las medidas adoptadas frente a la denuncia formulada por el Sindicato Nacional Independiente de Trabajadores a Honorarios del Programa Nacional de Fiscalización, por la problemática que se detalla. (6603 al 21620).
Ministerio Secretaría General de la PresidenciaDiputado Lorenzini , Solicita remitir informe sobre la Agenda Legislativa en materia de Derechos Humanos y la situación por la que atraviesa la creación de la Defensoría del Pueblo. (1599-A al 22639).
Diputada Nogueira doña Claudia , Solicita remitir los antecedentes del informe en derecho sobre el proyecto de ley de aborto, emitido por abogado constitucionalista señor Gastón Gómez , en los términos que solicita. (1602 al 22719).
Ministerio de Desarrollo SocialDiputado Trisotti , informe a esta Cámara sobre el estado actual y plazos estimados de ejecución del proyecto de atención de personas en situación de calle, celebrado en coordinación del Hogar de Cristo con el Servicio de Vivienda y Urbanismo de Tarapacá. (2597 al 9742).
Diputado Trisotti , Para reiterar el oficio N°9.742 de esta Corporación, de fecha 3 de julio de 2015. (2597 al 18624).
Diputado Santana , Solicita reiterar oficio N° 21.543 de 29 de junio de 2016. (3179 al 22304).
Diputada Molina doña Andrea , Requiere información relacionada con los criterios utilizados en la constitución de la junta evaluadora de los proyectos presentados con ocasión de la postulación al Fondo Concursable Participa 2. (915 al 22791). Ministerio Medio AmbienteDiputado Hernández , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara si la planta de residuos industriales Ecopiral en la Región de Los Lagos, cuenta con los permisos necesarios para operar, específicamente respecto de las autorizaciones sanitarias y medio ambientales, señalando el número de sumarios y multas en contra de dicha empresa. Asimismo, indique si las autoridades competentes han adoptados las medidas administrativas y legales, a fin de resguardar a los vecinos del sector. (161205 al 20731).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (163527 al 22177).
Diputado Coloma , Requiere información relacionada con el porcentaje de ejecución presupuestaria del Ministerio del Medio Ambiente para 2016. (163618 al 22710).
Diputado Sandoval , Solicita remitir información relacionada con la no inclusión de las localidades de Bahía Murta y Puerto Sánchez de la comuna de Río Ibáñez, en el programa de recambio de calefactores. (434 al 22906).
Diputado MELO , Solicita remitir a esta Cámara todos los antecedentes relativos a la aprobación ambiental del proyecto “Reutilización de lodos de piscicultura” emplazado en Torres del Paine y Puerto Natales, en los términos que se solicita. (99 al 22882).
Ministerio de La Mujer
Diputada Núñez doña Paulina , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el sistema de inscripción, nómina de participantes y relatores de las Escuelas de Liderazgo 2016, en los términos que requiere. (161 al 22119).
Empresas del Estado
Diputado Rincón, Solicita la conformación de una mesa de trabajo, con representantes de la Empresa Nacional de la Minería y de la Corporación Nacional del Cobre, a fin de adoptar las medidas necesarias que garanticen un poder de compra regular de la producción de la pequeña minería en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, informando las líneas de acción que se sigan. (039 al 21685).
Diputado Kast , Solicita remitir información respecto del programa “Apoyo a la Operación de Espacios de Trabajo para el Emprendimiento”, en los términos que se solicita. (11279 al 22772).
Intendencias
Diputada Hoffmann doña María José , remita a esta Cámara los antecedentes contenidos en el documento adjunto, de la escuela Villa las Dunas de la comuna de San Antonio. (1755 al 21649).
Diputada Hernando doña Marcela , Solicita informar la factibilidad de que los recursos derivados del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, sean utilizados priorizando los proyectos de construcción de obras para la región por sobre la adquisición de equipamiento. (860 al 21883).
Servicios
Diputada Núñez doña Paulina , Informe a esta Cámara sobre los hechos que motivaron la realización de auditorías para determinar eventuales sobrepagos en programas de retiro de trabajadores del Rol B, en la División Chuquicamata, remitiendo copia de los informes respectivos y acerca de la existencia de auditoría en otras Divisiones, indicando los hechos que las motivaron y su estado de avance. (118 al 15895).
Diputado Venegas don Mario , Solicita remitir información relacionada con el estado, avance y conclusiones de la investigación interna llevada por el Servicio de Impuestos Internos en contra del grupo inversor Laureate . (142 al 22695).
Diputado Espinoza doña Fidel , Solicita una fiscalización respecto de los pagos efectuados por servicios de seguridad en las dependencias de la Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Los Lagos, informando a esta Cámara sus resultados (1734 al 21444).
Diputada Núñez doña Paulina , Reiterar las peticiones contenidas en el oficio14.922, de esta Cámara, de 21 de diciembre de 2015, cuya copia se acompaña, referido a la situación de pagos por retiro voluntario del señor Augusto González . (179 al 15894).
Diputado Chahin , Informar a esta Cámara sobre el estado de tramitación en que se encuentra el proyecto de agua potable rural “ Queipumil Painen ”, de la comuna de Padre Las Casas, indicando la fecha en que pasará a diseño. (2050 al 22006).
Diputada Pascal doña Denise , Solicita informe a esta Cámara sobre los motivos que impiden a los vecinos individuales de la zona de Rumay, en la comuna de Melipilla, acceder a la conexión al sistema de agua potable rural, el que se ha destinado a un condominio privado. (207820 al 22274).
Diputada Pascal doña Denise , Solicita disponer una fiscalización a la administración del proyecto de agua potable rural de San José de Melipilla a fin de determinar la legalidad del elevado pago que se exige a los nuevos usuarios que postulan a conectarse he dicho sistema, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2079 al 22275).
Diputada Hernando doña Marcela , Solicita remitir información relacionada con la formación de pre-grado, en el periodo 2006-2016, de los médicos que se desempeñan en la Red de Asistencia Pública, incluyendo a profesionales que se encuentren en el Ciclo de Médicos en Etapa de Destinación y Formación. (3741 al 22687).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita remitir información relacionada con los motivos que han impedido el pago del bono de invierno al señor Marco Eduardo Pino Ávila , domiciliado en la comuna de Pichidegua (43545 al 22752).
Diputado Rincón, Requiere información relacionada con el número exacto de solicitudes de desafiliación rechazadas a nivel nacional desde que se creó esta posibilidad y los motivos por los cuales se rechazó la petición de la señora Lucila Poppenberg Zúñiga . (43546 al 22367).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita remitir información relacionada con los motivos que han impedido el pago de la asignación familiar al señor Adercio del Carmen Pinto Cornejo , domiciliado en la comuna de Las Cabras. (43571 al 22751).
Diputado Edwards , Requiere información relacionada con las multas cursadas por parte de la Inspección del Trabajo por el incumplimiento de la normativa laboral respecto al personal de transporte de pasajeros, tanto urbano como rural en la Región de La Araucanía. (935 al 22395).
Varios
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere información relacionada con las eventuales acciones realizadas por su repartición que habrían derivado en la aplicación de multas a la empresa Econssa S.A. con ocasión de las emanaciones de gases que afectaron, entre otros, al Liceo Industrial de Antofagasta. (3197 al 22677).
Empresas del EstadoDiputada Núñez doña Paulina , Informar sobre las interrogantes que plantea en solicitud adjunta respecto al plan de egreso voluntario y de las desvinculaciones orientadas al control de costos y mayor eficiencia de esa empresa y específicamente sobre la situación del señor Augusto González . (179 al 14922).
Municipalidades
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (989 al 17905).
Proyecto de Resolución 624, Solicitar a las autoridades que indica adoptar en forma urgente las medidas para hacer efectivo el acceso de los Adultos Mayores a la tarifa rebajada del Metro. (16698).
Proyecto de Resolución 594, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir a las autoridades que indica, que se incorpore en las líneas de desarrollo de CORFO un programa de innovación con impacto social en dimensiones sociales como trabajo, ingresos, ambiente, capital social y capital humano. (5170).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Hernández Solicita remitir la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a la factibilidad de renovar el vehículo para el transporte de personas dializadas, perteneciente al Hospital Misión San Juan de la Costa, ubicado en la comuna de Osorno. (23200 de 20/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita copia del acta de la Comisión Regional de Uso de Borde Costero, de la sesión celebrada el 13 de septiembre del 2016, respecto a la aprobación del Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios “Huicha”, ubicado en la comuna de Chonchi. (23201 de 20/09/2016). A intendencias.
Diputado Hernández Solicita informar la factibilidad de renovar el vehículo para el transporte de personas dializadas, perteneciente al Hospital Misión San Juan de la Costa, ubicado en la comuna de Osorno (23202 de 20/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23203 de 20/09/2016). A Presidencia de la República.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, respecto a los antecedentes del anuncio, para el primer trimestre del año 2017, de la puesta en marcha del plan de reducción de camiones aljibes, indicando a su vez, si existe un plan específico para la Provincia de Chiloé. (23204 de 20/09/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Espinoza doña Fidel Solicita remitir a esta Cámara los antecedentes y resultados del informe “Uso de Antimicrobianos en la Salmonicultura Nacional”. (23205 de 20/09/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado SOTO Solicita remitir la nómina de funcionarios adscritos o pertenecientes a las Fuerzas Armadas, sean uniformados o civiles, que sean beneficiarios de pensión de esa Caja, desde el año 1998 a la fecha, con montos superiores a 60 U.F., en los términos que se solicita. (23206 de 20/09/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputada Girardi doña Cristina Solicita remitir información relacionada con la pavimentación de un tramo de la calle Nueva Imperial, de la comuna de Quinta Normal, y de la pavimentación de esta última en su intersección con la calle Martín de Poveda, en los términos que se solicita. (23207 de 20/09/2016). A municipalidades.
Diputada Girardi doña Cristina Solicita reiterar oficio Nº 20.143 de fecha 23 de mayo del 2016. (23208 de 20/09/2016). A intendente de la Región de Metropolitana de Santiago.
Diputada Girardi doña Cristina Solicita remitir información respecto al estado en que se encuentra el pavimento de las calles Heriberto Rojas y Alpatacal, correspondiente al sector de la Unidad Vecinal Nº 19 Población Lo Amor, de la comuna de Cerro Navia, en los términos que se solicita. (23209 de 20/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Girardi doña Cristina Solicita remitir información respecto a la pavimentación de la calle Nueva Imperial, en la comuna de Quinta Normal, en los términos que se solicita. (23210de 20/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Hernández Solicita informar sobre la solicitud que habría formulado el Director de Aeropuertos Chile de Latam Airlines Group S.A., en orden a modificar el itinerario operacional de los aeropuertos de Pichoy y Cañal Bajo, en las ciudades de Valdivia y Osorno , respectivamente. (23211 de 21/09/2016). A varios.
Diputado Silva Solicita remitir los antecedentes que fueron considerados por la mesa técnica constituida por autoridades del Ministerio de Hacienda y dirigentes sindicales, para efectos de analizar un reajuste a los trabajadores del sector público, en los términos que señala. (23212 de 21/09/2016). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Trisotti Solicita informar las gestiones que el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo habría realizado con la empresa Latam Airlines Group S.A. u otras aerolíneas, para incentivar la programación de nuevos vuelos en las Regiones de Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta , respectivamente, con la finalidad de promover el turismo y el comercio local. (23213 de 21/09/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Trisotti Solicita informar el estado de avance y los plazos estimados de ejecución de las obras, del proyecto desarrollado por el Hogar de Cristo en conjunto con el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Tarapacá, para dar solución a los problemas de las personas en situación de calle (23214 de 21/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Trisotti Solicita informar el estado de avance de los proyectos de construcción de la Posta de Chamavayita y del Centro de Salud Familiar de Pozo Almonte, en las Provincias de Iquique y del Tamarugal, respectivamente. (23215 de21/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Trisotti Solicita informar a esta Cámara acerca de la implementación del plan para incentivar el viaje de turistas extranjeros a Chile y, particularmente, si en las respetivas promociones se incluirá a la Región de Tarapacá. (23216 de 21/09/2016).
Diputado Trisotti Solicita informar las gestiones que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones habría realizado con la empresa Latam Airlines Group S.A. u otras aerolíneas, para incentivar la programación de nuevos vuelos en las Regiones de Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta , respectivamente, con la finalidad de promover el turismo y el comercio local (23217 de 21/09/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Farcas
Solicita remitir a esta Cámara las razones por las cuales el señor Carlos Valericio Castillo Ormazábal , quien habría sido detenido en septiembre de 1973 y trasladado al Estadio Nacional donde fue víctima de tortura, no ha sido beneficiado con los instrumentos destinados a prisioneros políticos. (23218 de 21/09/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Farcas
Solicita remitir a esta Cámara las razones por las cuales el señor Carlos Valericio Castillo Ormazábal , quien habría sido detenido en septiembre de 1973 y trasladado al Estadio Nacional donde fue víctima de tortura, no ha sido beneficiado con los instrumentos destinados a prisioneros políticos. (23219 de 21/09/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Trisotti Solicita remitir a esta Cámara el estado actual del proyecto “Parque Parapente o Parque Mirador” de la comuna de Alto Hospicio, dando respuesta a las interrogantes que se indican en el documento adjunto. (23220 de 21/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Ward Reitera el oficio Nº 21.526, de fecha 28 de junio del 2016. (23221 de 21/09/2016). A Consejo de Defensa del Estado.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.522, de fecha 28 de junio del 2016. (23222 de 21/09/2016). A Consejo de Defensa del Estado.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.527, de fecha 28 de junio del 2016. (23223 de 21/09/2016). A Consejo de Defensa del Estado.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.010, de fecha 20 de junio del 2016. (23224 de 21/09/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.011, de fecha 20 de junio del 2016 (23225 de 21/09/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.012, de fecha 20 de junio del 2016. (23226 de 21/09/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.410, de fecha 22 de junio del 2016. (23227 de 21/09/2016). A ministra de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.411, de fecha 22 de junio del 2016. (23228 de 21/09/2016). A secretario regional ministerial de Justicia y Derechos Humanos de Antofagasta.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.868 de fecha 12 de julio del 2016. (23229 de 21/09/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.408 de fecha 22 de junio del 2016, que a su vez reiteró el oficio Nº 19.504 de fecha 6 de mayo de 2016. (23230 de 22/09/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Solicita información respecto a si el señor Sergio del Carmen Cuevas Tabilo reúne los requisitos para ser calificado como exonerado político. (23231 de 22/09/2016). A ministro del Interior.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Solicita se informen los motivos que se tomaron en consideración para suspender el pago de pensión de vejez a la señora Georgina Rosa Miranda Gómez . (23232 de 22/09/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputada Nogueira doña Claudia Requiere información sobre el número total de niños, niñas y adolescentes que se atienden en el Servicio Nacional de Menores por patologías mentales complejas, así como los antecedentes contenidos en el informe aludido por el diario La Tercera el día 16 de junio de 2016, donde se indica que en Chile existen 1.334 casos críticos. (23233de 22/09/2016). A directora nacional del Servicio Nacional de Menores.
Diputado Urrutia don Osvaldo Requiere información sobre el plan de inversión contemplado para mejorar la Vía PIV que une a las ciudades de Viña del Mar y Concón, así como los plazos e inversiones realizadas para la construcción del puente que conectará las calles Vicuña Mackenna y Balmaceda , en los términos que señala (23234 de 22/09/2016). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de Valparaíso.
Diputado Coloma Solicita información sobre el Plan de Inversión de Salud proyectado para el periodo 2016-2018 respecto a los Servicios de Salud en Chile, específicamente sobre los Centros de Salud Familiar, en los términos que señala. (23235de 22/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Coloma Solicita información sobre el Plan de Inversión de Salud proyectado para el periodo 2016-2018 respecto a los Servicios de Salud en Chile, específicamente sobre los Centros de Salud Familiar, en los términos que señala. (23236de 22/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Santana Reitera el oficio Nº 20.994 de fecha 17 de junio del 2016. (23237 de 22/09/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado Santana , Reitera el oficio Nº 20.993 de fecha 17 de junio del 2016 (23238 de 22/09/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado Santana , Reitera el oficio Nº 21.727 de fecha 7 de julio del 2016. (23239 de 22/09/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado Santana , Reitera el oficio Nº 22.195 de fecha 25 de julio del 2016. (23240 de 22/09/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado Santana , Reitera el oficio Nº 22.302 de fecha 3 de agosto del 2016. (23241 de 22/09/2016). A Contraloría General de la República.
Diputada Sabat doña Marcela Solicita tomar las medidas necesarias para el resguardo de los vecinos de la comunidad Plaza Hamburgo, ubicada en calle Emilia Téllez Nº 5253 , comuna de Ñuñoa, debido a la situación de inseguridad que se vive en el barrio, causada por el foco de delincuencia en que se ha transformado la Plaza Fanor Blanco, en los términos que señala. (23242 de 22/09/2016). A municipalidades.
Diputado Santana Reitera el oficio Nº 22.593, de fecha 16 de agosto del 2016, cuyo texto se adjunta. (23243 de 22/09/2016). A señor secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos.
Diputado Santana Solicita remitir la información relacionada con las acciones y resultados obtenidos, producto de la instalación de una mesa técnica, en conjunto con el Colegio de Profesores, para la búsqueda de una solución al tema de pensiones que afecta a los docentes, traspasados desde los establecimientos educacionales del Ministerio de Educación a las municipalidades y corporaciones municipales, entre los años 1981 y 1991, mejor conocida como deuda histórica. (23244 de 22/09/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Santana Solicita remitir la información relacionada con las acciones y resultados vinculados al requerimiento efectuado por los integrantes del Comité de Jóvenes para una Vivienda, ubicado en la comuna de Dalcahue. (23245 de 22/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Santana Solicita remitir la información relacionada con el estado de avance, ejecución presupuestaria y calendarización del Programa “Quiero mi Barrio” del barrio mirador, ubicado en la comuna de Castro. (23246 de 22/09/2016). A intendencias.
Diputado Santana Solicita remitir la información relacionada con las acciones y resultados obtenidos, producto de la instalación de una mesa técnica, en conjunto con el Colegio de Profesores, para la búsqueda de una solución al tema de pensiones que afecta a los docentes de establecimientos educacionales, traspasados desde el Ministerio de Educación a municipalidades y corporaciones municipales, entre los años 1981 y 1991, mejor conocida como deuda histórica. (23247 de 22/09/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Santana Solicita remitir remita la información relacionada con las acciones y resultados vinculados al requerimiento efectuado por los integrantes del Comité de Jóvenes para una Vivienda, ubicado en la comuna de Dalcahue. (23248 de 22/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado MeleroDiputado Silva Solicita información sobre la tasa de pobreza monetaria histórica de Chile entre los años 1990 a 2015, en los términos que señalan. (23249 de 23/09/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado HasbúnDiputado Ward Reitera el oficio Nº 22.158, de fecha 22 de julio del 2016. (23250 de 23/09/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado HasbúnDiputado Ward Reitera el oficio Nº 22.160, de fecha 22 de julio del 2016. (23251 de 23/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado HasbúnDiputado Ward Reitera el oficio Nº 22.161, de fecha 22 de julio del 2016. (23252 de 23/09/2016). A Ministerio de Minería.
Diputado HasbúnDiputado Ward Reitera el oficio Nº 22.162, de fecha 22 de julio del 2016. (23253 de 23/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado HasbúnDiputado Ward Reitera el oficio Nº 22.169, de fecha 22 de julio del 2016. (23254 de 23/09/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Hasbún Diputado Ward Reitera el oficio Nº 22.165 de fecha 22 de julio del 2016. (23255 de 23/09/2016). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Hasbún Diputado Ward Reiterar el oficio Nº 22.167, de fecha 22 de julio del 2016 (23256 de 23/09/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.164, de fecha 22 de julio del 2016. (23257 de 23/09/2016). A ministra de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.173, de fecha 22 de julio del 2016. (23258 de 23/09/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.170, de fecha 22 de julio del 2016. (23259 de 23/09/2016). A Ministerio de Minería y Energía.
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.171, de fecha 22 de julio del 2016. (23260 de 23/09/2016). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Ward, Diputada Núñez doña PaulinaDiputado Coloma , Diputado Paulsen Solicitan remitir la información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a todas las Intendencias y Gobernaciones del país, en los términos que señala. (23261 de 23/09/2016). A Ministerio de Interior.
Diputada Núñez doña Paulina Solicita remitir la información relacionada con la efectividad de los informes desarrollados por la Sección de Investigación de Accidentes en el Tránsito de Carabineros de Chile, respecto de la construcción de ciclovías en la comuna de Antofagasta, en los términos que señala. (23262 de 23/09/2016). A varios.
Diputada Núñez doña Paulina Solicita informe sobre la efectividad de la presentación y aprobación de estudios de impacto vial y al sistema de transporte urbano, relacionados con la construcción de ciclovías en la comuna de Antofagasta, en los términos que señala. (23263 de 23/09/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Núñez doña Paulina Solicite informe sobre la efectividad de la presentación y aprobación de estudios de impacto vial y al sistema de transporte urbano, relacionados con la construcción de ciclovías en la comuna de Antofagasta, en los términos que señala. (23264 de 23/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Núñez doña Paulina Solicita informe sobre la efectividad de la presentación y aprobación de estudios de impacto vial y al sistema de transporte urbano, relacionados con la construcción de ciclovías en la comuna de Antofagasta, en los términos que señala. (23265 de 23/09/2016). A servicios.
Diputado Robles Solicita que la totalidad del ex campo de prisioneros políticos Tres y Cuatro Álamos sea declarado como Monumento Nacional en la categoría de sitio histórico. (23266 de 23/09/2016). A ministra de Educación y presidenta del Consejo de Monumentos Nacionales.
Diputado Robles Solicita remitir la información relacionada con todos los contratos celebrados para la adquisición o suministro de Cloruro de Magnesio Hexahidratado, con la Empresa Sociedad Sales de Magnesio Limitada, RUT Nº 77.557.430-5, entre los años 1995 y 2016, en los términos que señala. (23267 de 23/09/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requiere información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23268 de 26/09/2016). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requiere información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23269 de 26/09/2016). A varios.
Diputado WardDiputada Núñez doña Paulina , Diputado ColomaDiputado Paulsen Requiere información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23270 de 26/09/2016). A ministra de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requiere información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23271 de 26/09/2016). A Ministerio del Deporte.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requiere información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23272 de 26/09/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23273 de 26/09/2016). A Ministerio de Minería y Energía.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23274 de 26/09/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23275 de 26/09/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23276 de 26/09/2016). A Ministerio de Minería.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23277 de 26/09/2016). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Ward, Diputada Núñez doña Paulina , Diputado Coloma , Diputado Paulsen , Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23278 de 26/09/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen , Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23279 de 26/09/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaN Diputado Paulsen , Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23280 de 26/09/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Ward, Diputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23281 de 26/09/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23282 de 26/09/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen , Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23283 de 26/09/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23284 de 26/09/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23285 de 26/09/2016). A ministro del Interior y Seguridad Pública.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23286 de 26/09/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23287 de 26/09/2016). A Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23288 de 26/09/2016). A Ministerio de Hacienda.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala. (23289 de 26/09/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado WardDiputada Núñez doña PaulinaDiputado ColomaDiputado Paulsen Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (23290 de 26/09/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (113)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Browne Urrejola, Pedro
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, señor Ernesto Ottone Ramírez, y el ministro secretario general de Gobierno, señor Marcelo Díaz Díaz.
-No estuvo presente por encontrarse con licencia médica, el diputado señor Juan Morano Cornejo.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.40 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El acta de la sesión 63ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 64ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas .
El señor FARCAS.-
Señor Presidente, respecto de lo que figura en el N° 14 de la Cuenta, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que el proyecto que “Modifica el Código Penal en lo que respecta a la circunstancia agravante de pluralidad de partícipes en los delitos contra la propiedad, que indica”, que, a mi juicio, corrige una mala interpretación de la agenda corta antidelincuencia, sea visto primero por la Comisión de Seguridad Ciudadana, y luego, por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
El señor ANDRADE (Presidente).-
¿Habría acuerdo respecto de la petición del diputado Farcas ?
No hay acuerdo.
¿Habría acuerdo para que el proyecto sea tratado primero por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y después, por la Comisión de Seguridad Ciudadana?
Acordado.
-o-
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, en el punto 10 de la Cuenta se señala que la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones acordó no emitir informe respecto del proyecto de ley, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para someter al sistema de evaluación de impacto ambiental a los proyectos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones”.
El motivo que arguye la comisión es la exigüidad del plazo concedido por la Sala, que en la práctica fue de una sesión.
Es importante que este proyecto sea visto por la comisión técnica y que se evalúe la posibilidad de otorgarle un nuevo plazo, porque al someter los proyectos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental se va a restringir la instalación de antenas. Esto puede ser un problema porque es posible que en un par de años tengamos que legislar para permitir su instalación por necesidades en telecomunicaciones.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor diputado, esto fue analizado en reunión de Comités.
La comisión no pidió un nuevo plazo, sino que simplemente señaló que no iba a evacuar el informe, razón por la cual determinamos que se discutiera directamente en la Sala.
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, este proyecto se vio con mucha detención en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. Entre quienes asistieron, el ministro señaló que no se justificaba porque ya estaba cubierto por las normativas vigentes.
Por lo tanto, la comisión decidió no enviar informe y que se vea en Sala directamente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Es justamente lo que determinaron los Comités.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado Osvaldo Andrade y con la asistencia de la diputada señorita Camila Vallejo y de los diputados señores Becker , Chahin , Espinosa, don Marcos ; Farías , Pérez, don José , y Urrutia, don Osvaldo , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana (en anexo).
2.- Tratar en primer lugar de la Tabla de hoy el proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente de la República señor Patricio Aylwin Azócar (boletín Nº 10635-24).
3.- Otorgar cinco minutos a cada bancada para la discusión del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que extiende la aplicación de la ley N° 20.243, que establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas fijadas en formato audiovisual (boletín N° 9889-24).
4.- Autorizar el ingreso del señor subsecretario de Hacienda a la sesión especial a realizarse en la tarde de hoy, que tiene por objeto analizar el estado actual de los planes de inversión de Codelco, entre ellos los planes existentes sobre explotación del litio y la reducción de costos de la estatal, así como la política de Estado que debiera respaldar las acciones de la cuprífera en el corto y mediano plazos.
5.- Tratar con preferencia, en la sesión de hoy, el proyecto de resolución que solicita a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a autoridades del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Desarrollo Social y del Servicio Nacional del Adulto Mayor para que se implementen mecanismos de entrega de recursos permanentes a instituciones de beneficencia, particularmente a la Fundación Las Rosas.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE SEÑORA ANDREA MUÑOZ Y DE SEÑOR RICARDO ÁVALOS , RECIENTEMENTE FALLECIDOS
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señores diputados, el 17 de septiembre falleció la señora Andrea Muñoz Muñoz , secretaria del diputado Ignacio Urrutia , y el 21 de septiembre, el señor Ricardo Ávalos Díaz , exfuncionario de la Cámara de Diputados.
Solicito la unanimidad de la Sala para guardar un minuto de silencio en su memoria.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Invito a todos a ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, funcionarios y asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Muchas gracias.
-o-
El señor ANDRADE (Presidente).-
Informo a los presentes que están sesionando en forma simultánea con la Sala la Comisión Especial Investigadora de la participación de organismos públicos en la explotación del litio, así como las características del contrato suscrito entre Corfo y SQM, de 11.00 a 13.00 horas, y la Comisión de Familia y Adulto Mayor, de 11.00 a 12.30 horas.
V.ORDEN DEL DÍA
EXTENSIÓN DE APLICACIÓN DE LEY N° 20.243, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES PARA INTÉRPRETES DE EJECUCIONES ARTÍSTICAS AUDIOVISUALES (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9889-24)
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que extiende la aplicación de la ley Nº 20.243, que establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas fijadas en formato audiovisual.
De conformidad con los acuerdos de Comités adoptados hoy, para la discusión de este proyecto se otorgarán cinco minutos por bancada.
Antecedentes:
-Informe de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 7 de este boletín de sesiones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, primero, quiero saludar a nuestras ilustres visitas que forman parte del grupo de creadores que han luchado día a día para que este proyecto se convierta en ley: Silvio Caiozzi , Jorge López , Luz Croxatto , Rodrigo Bastidas , la señora Daniella Castagno y un grupo de jóvenes guionistas, quienes nos acompañan en las tribunas.
(Aplausos)
Chile suscribió el Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. En tal sentido, pensamos que en el presente ya no puede sostenerse que directores y guionistas de obras audiovisuales no puedan disfrutar de los derechos que derivan de sus creaciones, y no resiste análisis que esta incongruencia legislativa nos ronde por más tiempo.
Por eso, otorgar a los autores de obras audiovisuales el mismo reconocimiento legal sobre los derechos morales y patrimoniales que la ley Nº 20.243 establece respecto de los intérpretes de las ejecuciones artísticas realizadas en dicho formato es un imperativo, no solo a favor de ellos en tanto creadores, sino que es un imperativo ético que ya no puede esperar.
Es necesario que Chile cautele los derechos de los directores y guionistas de obras audiovisuales una vez que sus creaciones ya se encuentren fijadas y estén representadas en un soporte audiovisual. Al respecto, tenemos que entender que la legislación internacional hoy propende a algo sumamente claro: la promoción, la protección, el resguardo y la cautela de los derechos de esos creadores.
Los elementos que debemos rescatar de este proyecto de ley, en especial la indicación sustitutiva de nuestra Presidenta de la República, la señora Michelle Bachelet Jeria , son los siguientes:
La elaboración de una nueva ley para directores y guionistas, que se denominará “ley Ricardo Larraín ”, en homenaje a nuestro amigo cineasta recientemente fallecido. Por lo tanto, esta ley ya no será como era originalmente, esto es, una modificación de la ley Nº 20.243.
Por otro lado, se corrige el gran error del proyecto original al confundir derechos de autor con derechos conexos. La ley Nº 20.243 trata y regula derechos a percibir remuneración de intérpretes y ejecutantes, lo que significa que trata derechos conexos. En cambio, los derechos de directores audiovisuales y guionistas son derechos de autor, derechos autorales, derechos morales, reconocidos en la ley N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual. Sin embargo, por esas cosas de la vida, esos profesionales no son titulares de sus derechos patrimoniales una vez que la obra ha sido fijada en formato audiovisual.
El texto aprobado en la Comisión Mixta viene a resolver todos esos problemas.
Por consiguiente, no queda más que felicitar al ministro Ernesto Ottone -hoy nos acompaña en la Sala-, porque desde su equipo y con su anuencia surgió la propuesta que hoy votaremos.
Invito a todos los parlamentarios y parlamentarias a aprobar la iniciativa.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, saludo a los directores y guionistas que hoy se encuentran en las tribunas, así como al ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Espero que en corto tiempo, una vez que sea promulgada la ley, podamos decir con propiedad que tenemos Ministerio y ministro de Cultura.
Durante todos estos años hemos ido avanzando en los distintos temas que dicen relación con los derechos intelectuales, patrimoniales y morales de los artistas en general.
Ya pasó la época -aunque todavía quedan vestigios en que se creía que los artistas se dedicaban a este rubro por hobby y porque era entretenido. Efectivamente, es entretenido; pero se pensaba que los artistas no tenían derechos relacionados con las pensiones y que daba lo mismo pagarles. Afortunadamente, una serie de cosas han ido quedando atrás. Con todo, habían quedado rezagados -espero que todos votemos a favor la proposición de la Comisión Mixta los derechos patrimoniales y morales de nuestros directores y guionistas.
Esta iniciativa es intensamente valorada por quienes trabajan en el área de las artes y la creación, pues busca que nuestros directores y guionistas sean tratados como los demás artistas en relación con el derecho a remuneración y el reconocimiento del derecho patrimonial de sus obras. Quienes nos acompañan en las tribunas saben bien que la cultura, su desarrollo y ejercicio, debe ser adecuada y validada por nuestra sociedad.
Hoy estamos aquí para celebrar un paso más en ese reconocimiento. Quiero agradecer públicamente a todos los que impulsaron esta iniciativa, denominada merecidamente “ley Larraín”, así como destacar la enorme labor que realizan los dirigentes para formalizar el trabajo artístico en nuestro país.
En concreto, ¿qué cambios establece el proyecto de ley? El más importante y destacable es la irrenunciabilidad del derecho a percibir una remuneración. Ese ha sido un requisito intransable para este diputado. Por eso lo defendí en la Comisión Mixta.
Muchas veces directores y guionistas son obligados a ceder ese derecho al firmar los contratos, situación que con esta futura ley no será viable. Todos los señores que hacen firmar este tipo de contratos deben saber que desde ahora ello será ilegal, pues ese derecho no admite renuncia o cesión en los actos o contratos de cualquier naturaleza que el director o guionista celebre para el uso de sus obras o la transferencia de sus derechos patrimoniales.
Ahora bien, en el caso de la comunicación al público de las obras cinematográficas extranjeras que se realicen en las salas de cine, el proyecto señala que el pago de las remuneraciones que se realice a directores y guionistas, y a los artistas intérpretes y ejecutantes, se hará conforme a lo dispuesto en la ley N° 17.336, actuando el exhibidor como retenedor.
Todos estos puntos tienen como único objetivo la igualdad de derechos entre los directores y guionistas y los demás artistas e intérpretes audiovisuales.
El punto más inflexible en este proyecto -por eso fue examinado por una comisión mixta fue establecer la irrenunciabilidad del derecho a percibir remuneración.
Aprovecho de hacer un llamado a productoras, canales de televisión y empresarios del rubro, que obligan a firmar este tipo de contratos no solo a directores y guionistas, sino también a actores, a que pongan fin a esa práctica. Los canales de televisión están estableciendo expresamente en los contratos que los artistas, para recibir sus emolumentos, deben renunciar a las entidades de gestión y a sus derechos.
Vamos a apoyar con mucha alegría este gran logro para nuestros guionistas y directores de obras audiovisuales.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Issa Kort .
El señor KORT.-
Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar al ministro Ernesto Ottone y decirle que menos mal que en esta oportunidad se encuentra en la Sala. En el trámite anterior no estuvo presente en el hemiciclo, razón por la cual lo critiqué.
Estamos abordando un proyecto, iniciado en mensaje, que el propio oficialismo pidió votar en contra para enviarlo a comisión mixta. Si no tenemos la opinión de quien encabeza la cartera, se hace más difícil tramitar la iniciativa.
Quiero reconocer la presencia del ministro Ottone -vamos a estar atentos a sus comentarios y opiniones-, porque cuando el Poder Ejecutivo tiene iniciativa exclusiva en ciertas materias, buscamos el compromiso del representante de la Presidenta de la República para generar los espacios de debate y de diálogo que contribuyan al desarrollo y al avance de la cultura.
¡Falta tanto por hacer en cultura! ¡Falta presentar tantas iniciativas! Voy a ser sincero: muchas veces en la Comisión de Cultura terminamos examinando proyectos de ley que no trascienden la realidad de la gente de la cultura, de los artistas y artesanos. Estos últimos están esperando una ley marco que reconozca su trabajo.
Por eso, quiero invitar al ministro a que cree mesas de diálogo prelegislativas y presente una iniciativa al respecto.
Hay proyectos muy simples, por ejemplo, el que propone cambiar el nombre de Isla de Pascua por Rapa Nui. Sobre el particular, el Convenio 169 de la OIT señala la necesidad de convocar a consultas. Se trata de proyectos de ley simples y que no implican mayor complejidad.
Celebro que la Comisión Mixta haya logrado un acuerdo. Agradezco la labor realizada en ese sentido por la diputada María José Hoffmann , quien representó a nuestra bancada en esa instancia. Es importante -en su momento conversé al respecto con el diputado Ramón Faríasque la comisión haya avanzado en la consagración de un derecho fundamental, principalmente para los guionistas. Cuando por ley aseguramos un derecho, los únicos que ganan son quienes obtendrán el rédito o el beneficio que se desprende de ese derecho.
Es fundamental que avancemos en el establecimiento de un marco institucional -lo hicimos con el proyecto que crea el Ministerio de Cultura respecto de materias particulares. La presente iniciativa, llamada “ley Ricardo Larraín ”, hace un justo reconocimiento a quien ha representado el esfuerzo de muchos guionistas anónimos que han entregado su trabajo, su innovación y sus ganas de hacer de Chile un país de creadores de verdad, que puedan trascender al momento y lograr para nuestra cultura un desarrollo orgánico e integral.
Por lo expuesto, anuncio que apoyaremos la proposición de la Comisión Mixta, como esperamos que lo hagan todas las bancadas. Esperamos que el Senado también apruebe la proposición, a fin de que el proyecto se convierta pronto en ley de la república y asegure un derecho a tantas personas que lo están esperando.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Giorgio Jackson .
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los creadores artísticos que nos acompañan desde las tribunas y que han dedicado su vida a emocionarnos, a transmitirnos lo mejor de nuestra cultura y a mostrarnos nuestras miserias y nuestras alegrías.
Quiero disculparme si he explicado mal un anhelo sobre el que he venido reflexionando desde hace un par de años, cual es entender la creación cultural y científica de una manera distinta a como se ha venido entendiendo desde el siglo XVIII a la fecha. Sé que en el tiempo de que dispongo en mi intervención no será posible explicar completamente el punto. No obstante, me gustaría dejar sentada una preocupación.
El proyecto de ley intenta que los derechos que la ley Nº 20.243 entrega a los artistas e intérpretes por la reproducción de sus obras se hagan extensivos a directores y guionistas.
Ello puede parecer de Perogrullo, puede parecer obvio; sin embargo, hasta el día de hoy no es así.
Entendemos que el proceso creativo tiene distintas fases. Por tanto, nos dimos cuenta de que no basta solo con asegurar que los artistas tengan un derecho; tampoco basta con asegurar que no se pueda impedir a los artistas agruparse colectivamente, de modo que no los disgreguen o separen y puedan proceder como lo hacen los grupos negociadores en términos de negociar colectivamente. Es lo que esta iniciativa consagra para los directores y guionistas, quienes sufrían esa discriminación en la televisión.
Por ello, en la Comisión Mixta solicitamos que se considerara la posibilidad, dentro de los marcos de la iniciativa, de extender tal beneficio a los actores e intérpretes.
Lamentablemente, en la Comisión Mixta no hubo voluntad para modificar el artículo respectivo de la ley Nº 20.243, en términos de hacer extensiva a los actores e intérpretes la disposición del proyecto que establece que toda cláusula abusiva en los respectivos contratos, situación que –repito actualmente sufren los guionistas y los directores, será declarada nula para todos los efectos legales.
Reitero: lamentablemente en la Comisión Mixta no hubo voluntad para incorporar esa idea en el proyecto. Sin perjuicio de ello, el Ejecutivo se comprometió a abordar la materia en otro proyecto de ley, cuyo envío a tramitación probablemente va a demorar.
Ahora, la reflexión que me gustaría exponer tiene que ver con el actual sistema, que provoca que la creación cultural se delegue simplemente a los privados. ¿A qué me refiero con “los privados”? Es tanto lo que la sociedad contemporánea desprecia la creación cultural, que estima que solo sirve si vende.
Por lo tanto, el trabajo de un artista, que por cierto tiene un riesgo, pues puede o no tener éxito -ello también depende de la audiencia, por cierto-, está definido por la venta que genera: el people meter.
Me niego a creer que esa es la mejor forma de preservar la creación cultural o científica de nuestro país. No sabemos distribuir los riesgos. Tampoco sabemos valorar el trabajo de la creación más que la mercancía de la creación. Aprender a valorar el trabajo detrás de la creación es el desafío que tenemos.
Cuando estimamos que la forma de “remunerar” el trabajo de creación debe consistir solo en asociar esa labor a la cantidad de ventas que genera, es decir, cuando establecemos un derecho asociado a la reproducción del trabajo, creo que no estamos yendo en la dirección de valorar esa actividad. Estamos otorgando más peso al número de reproducciones o a la venta que pueda tener una determinada producción, y no al trabajo de creación que hay detrás.
Este debate está recién comenzando y es resultado de la revolución tecnológica que viene produciéndose en los últimos cincuenta años, sobre todo desde la aparición de la computación moderna y del internet. Así como la imprenta cambió la forma de transmisión cultural de los escribanos y de los transmisores orales de la cultura a la copia y a la privatización del conocimiento a través de la lectura, en la actualidad las tecnologías permiten a toda la población obtener la reproducción de una creación artística a costo marginal cero, es decir, en forma gratuita.
Pero ¿quién les paga a los creadores? Cabe preguntarlo, más aún en un sistema como el chileno, en el que los artistas no tienen pensiones ni beneficios de seguridad social para acceder a prestaciones de salud, y en el que la educación es carísima. ¿Quién les da seguridad a los creadores y a la sociedad para que sea una sociedad creativa? En verdad, no tenemos la respuesta. No existe un sistema que permita que los creadores tengan otra alternativa que luchar por formar parte de ese capital cognitivo que es la propiedad de algo intangible, y luchar por impedir que su creación artística se reproduzca gratuitamente con la facilidad con que permite hacerlo el internet en la actualidad. Los artistas se ven como jamón en el sándwich, pues, por una parte, deben disputar por formar parte del referido capital cognitivo y, por tanto, aceptar que exista un precio monopólico por el ejercicio del copyright, y, por otra, se encuentran con que muchas personas no pueden acceder a su producción artística porque no tienen los medios.
Señor Presidente, por su intermedio deseo decir al señor ministro que hay que dar vuelta la discusión. No podemos entender la creación cultural tan solo como una apuesta que hacen las personas individualmente ante el éxito de obtener potenciales audiencias. El Estado debería implementar fondos de fomento para la creación cultural, cuyo licenciamiento sea abierto. El Estado debería ser capaz de financiar la creación abierta, libre de difusión. La idea es que se remunere la creación y que no necesariamente se condicione la expectativa de esa remuneración a la reproducción futura de dicho trabajo.
No sé si podré hacer una reflexión completa en el tiempo de que dispongo. Nuevamente me disculpo si la materia que he planteado es un poco confusa o enredada. No obstante, me gustaría dejar un testimonio.
Sé que este proyecto se aprobará masivamente, pero por la exacerbación de esta remuneración basada en el éxito de una publicación, lo que traerá como consecuencia que los contratos futuros de los guionistas se basen mucho más en el éxito que tengan que en la remuneración de su trabajo, reitero, quiero dejar un testimonio: mi abstención en la votación del informe. Ello, porque creo que no se está remunerando como corresponde a nuestros creadores; no se está entendiendo, en la relación entre capital y trabajo, que lo que debemos valorar es el trabajo de nuestros creadores y no la apuesta de éxito, pues, si no, solo unos poquitos lograrán tener éxito, muy pocos podrán vivir de su trabajo creativo, y la mayoría estará condenada a sentir esa desesperanza de que fracasó porque no logró tener ventas, en circunstancias de que su trabajo puede haber sido de inmenso valor, pero, lamentablemente, nuestra sociedad no lo está reconociendo.
Agradezco a los colegas, porque en este ir y venir, en esta montaña rusa de emociones, en que de repente nos gritamos y después nos encontramos, he aprendido muchísimo de ellos, y porque además creo que a futuro podrá salir algo mejor en esta materia.
Dejo el referido testimonio, no porque esté en contra de los artistas, como alguien lo quiere plantear, sino porque creo que hoy los artistas están siendo muy vulnerados en sus derechos, no solo en el que nos ocupa, sino en general. Esto, por así decirlo, es una migaja, pues ellos podrían encontrarse en un estadio de bienestar mucho mejor si todos juntos lucháramos por eso y si lográramos romper las barreras ficticias que nos ha legado esta sociedad capitalista.
En consecuencia, expresaré mi punto de vista a través de mi abstención, aunque ello suene muy poco concreto. Esto es más que algo binario: blanco o negro; hay un gris entremedio. Yo me ubico en ese gris.
Por último, espero que podamos seguir trabajando en conjunto sobre este tema.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor diputado, no le puedo dar la palabra porque su bancada ya hizo uso de los cinco minutos que le correspondían para la discusión del informe de la Comisión Mixta.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar la proposición de la Comisión Mixta recaída en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que extiende la aplicación de la ley Nº 20.243, que establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas fijadas en formato audiovisual.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Jackson Drago, Giorgio ; Mirosevic Verdugo , Vlado .
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto.
ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE EX-PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SEÑOR PATRICIO AYLWIN AZÓCAR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10635-24)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente de la República señor Patricio Aylwin Azócar .
Diputado informante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones es el señor Víctor Torres .
Antecedentes:
-Moción, sesión 16ª de la presente legislatura, en 3 de mayo 2016. Documentos de la Cuenta N° 3.
-Informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 45ª de la presente legislatura, en 19 de julio de 2016. Documentos de la Cuenta N° 11.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor TORRES (de pie).-
Señor Presidente, antes de rendir el informe quiero señalar que -lo conversábamos hace un rato con el diputado Espejono podía haber mejor día que un 27 de septiembre para debatir este proyecto, pues el 27 de septiembre de 1907 nació el cardenal Raúl Silva Henríquez y el 27 de septiembre de 1999 falleció nuestro camarada y exdiputado de la república Manuel Bustos , dos hombres, al igual que Patricio Aylwin , muy vinculados al humanismo cristiano y de gran significación para la Democracia Cristiana en su conjunto.
Ahora bien, en nombre de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, e iniciado en moción de los diputados Claudio Arriagada , Fuad Chahin , Sergio Espejo , Juan Morano , Sergio Ojeda , José Miguel Ortiz , Yasna Provoste , Víctor Torres , Mario Venegas y Matías Walker , que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente de la República, exparlamentario, profesor universitario y abogado señor Patricio Aylwin Azócar , en la comuna de Santiago.
La idea matriz o fundamental del proyecto es rendir homenaje al ex-Presidente de la República don Patricio Aylwin Azócar mediante la construcción de un monumento en su memoria, en reconocimiento a su valiosa trayectoria política y destacada labor pública y privada, con el objeto de perpetuar su obra y contribuir a transmitir a las futuras generaciones su legado como el Presidente de la transición a la democracia.
Como resumen de los fundamentos del proyecto, debo manifestar que la moción hace referencia a la biografía del señor Patricio Aylwin .
Patricio Aylwin Azócar nació el 26 de noviembre de 1918, en Viña del Mar. Fue hijo de Miguel Aylwin Gajardo , abogado y juez que llegó a ser presidente de la Corte Suprema de Justicia, y de Laura Azócar Álvarez , y hermano de Andrés Aylwin , quien fue diputado, y de Arturo Aylwin Azócar , contralor general de la República durante los gobiernos de los presidentes Eduardo Frei Ruiz-Tagle y Ricardo Lagos Escobar .
Realizó sus estudios primarios en el Colegio de los Padres Salesianos de Valdivia, y los secundarios, en el Liceo de Humanidades de San Bernardo y en el Liceo Valentín Letelier de Santiago. Los concluyó en el Internado Nacional Barros Arana (INBA), de la comuna de Santiago .
Finalizada la etapa escolar, en 1936 ingresó a la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, donde se licenció en Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales en 1943, con la tesis titulada El juicio arbitral, titulándose de abogado el año 1944.
En 1948 se casó con Leonor Oyarzún Ivanovic . Fue padre de cinco hijos: Isabel , Miguel , José Antonio, Juan Francisco y Mariana , quien fue diputada y ministra de Educación durante la presidencia de don Ricardo Lagos Escobar
Como estudiante universitario, fue profesor ayudante en las cátedras de Derecho Procesal y de Derecho Civil, y redactor de la revista Mástil , del Centro de Estudiantes de Derecho.
En 1945 ejerció como secretario en la comisión de la Corte Suprema encargada de redactar el Código Orgánico de Tribunales.
Entre 1946 y 1967 fue docente de Derecho Administrativo en la Universidad de Chile y, paralelamente, entre 1952 y 1960, en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Además, entre 1946 y 1963 ejerció como profesor de Educación Cívica y de Economía Política en el Instituto Nacional de Santiago.
Entre 1949 y 1954 asumió como secretario del Instituto Chileno de Estudios Legislativos, y en 1967 asumió como director de escuela de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
En 1939 fue presidente de la Academia Jurídica de los Estudiantes de Derecho de la Universidad de Chile.
En 1945 ingresó a la Falange Nacional. En 1949 se integró a su mesa directiva, la cual presidió entre 1950 y 1951.
El 28 de julio de 1957 participó en la fundación del Partido Demócrata Cristiano. Al año siguiente fue elegido su presidente, cargo que mantuvo hasta 1960. Esa fue la primera de las siete presidencias que ejerció en su partido durante las siguientes tres décadas.
En las elecciones parlamentarias de marzo de 1965 fue elegido senador por la Sexta Agrupación Provincial: Curicó , Talca, Linares y Maule , cargo en el que fue reelegido ocho años más tarde, en las elecciones parlamentarias de 1973.
Durante septiembre de 1973, al momento de ocurrir el golpe militar, ocupaba la presidencia de su partido, la que ejercía desde mayo de ese año. Mantuvo dicho cargo hasta 1976.
En 1977, junto con destacados juristas, formó un grupo de trabajo para hacer una proposición con respecto a la institucionalidad futura. En 1978, ese organismo se amplió y tomó el nombre de “Grupo de Estudios Constitucionales”, también denominado “Grupo de los 24”, considerado como la primera instancia de encuentro entre juristas de diferentes corrientes políticas democráticas. Fue vicepresidente de ese grupo.
Rechazó la Constitución de 1980 y fue contrario a la ratificación plebiscitaria de ese año. En 1982 volvió a la directiva del Partido Demócrata Cristiano como vicepresidente. Desde dicho cargo participó en la formación de la Alianza Democrática. Asimismo, a instancias de la Iglesia católica, impulsó el Acuerdo Nacional para la Transición a la Democracia, el cual se suscribió en agosto de 1985.
Entre 1987 y 1989 ocupó nuevamente la presidencia del Partido Demócrata Cristiano y trabajó por el restablecimiento de la democracia en Chile. Participó en las negociaciones con el entonces Presidente Pinochet , que buscaron la aprobación de cincuenta y cuatro reformas a la Constitución Política de 1980. Estas fueron aprobadas en el referéndum de julio de 1989 y se constituyeron como el primer paso hacia una transición a la democracia.
En 1988 colaboró por la campaña del “No” para el plebiscito de ese mismo año. También fue vocero de la Concertación de Partidos por la Democracia.
En agosto de 1989 fue designado candidato a Presidente de la República para representar a la misma coalición en las primeras elecciones presidenciales que se realizarían después del golpe militar de 1973, las del 14 de diciembre de 1989, en las que obtuvo el 55,2 por ciento de los sufragios, lo que le permitió gobernar por cuatro años, conforme a lo que disponía para esa elección el articulado transitorio de la Constitución de 1980.
El 11 de marzo de 1990, ante el Congreso Nacional reunido en pleno, Pinochet le traspasó el mando de la nación, convirtiéndolo en el primer presidente democrático después de diecisiete años de dictadura. La ceremonia fue dirigida por Gabriel Valdés Subercaseaux , entonces presidente del Senado, en un ambiente de gran expectación nacional y mundial, pues marcaba el inicio del camino hacia la plena democracia en nuestro país.
El Presidente Aylwin gobernó con el apoyo de la Concertación de Partidos por la Democracia, en el comienzo de lo que se denominó el período de “transición a la plena democracia”.
Durante su gobierno, el 25 de abril de 1990, se creó la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, encabezada por el jurista y exparlamentario Raúl Rettig , que tuvo como misión investigar y elaborar un informe que diera cuenta de las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la dictadura. Ese documento, conocido como Informe Rettig, fue entregado el 8 de febrero de 1991, durante una ceremonia solemne.
Como resultado de la investigación, se creó la Corporación de Reparación y Reconciliación, encargada de calificar la posible condición de víctimas de aquellas personas respecto de las cuales a la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación no le fue posible formarse convicción o cuyos casos no alcanzó a examinar por falta de antecedentes suficientes. Además, se creó la Oficina Nacional de Retorno, encargada de ayudar y compensar a los retornados del exilio.
En el ámbito económico, su gobierno siguió una estrategia denominada “crecimiento con equidad”, que partió de la base del reconocimiento de la deuda pendiente del país con los más pobres. Chile vivió años de crecimiento económico, con tasas que promediaron el 6 por ciento entre 1990 y 1993. El fundamento de ese crecimiento estuvo en el incremento de las exportaciones, la consolidación del libre mercado y la prudencia fiscal, medidas que permitieron reducir la inflación de 27,3 por ciento en 1989 a 11,2 por ciento en 1993, en tanto que el desempleo descendió de 6,3 por ciento en 1989 a 4 por ciento en 1993.
También impulsó la apertura comercial del país, mediante la suscripción de acuerdos bilaterales con países como México, Argentina, Venezuela, Bolivia y Colombia, y promovió las giras internacionales oficiales para reinsertar a Chile en la comunidad internacional.
Durante su mandato, según lo estipulado por la Constitución de 1980, Pinochet se mantuvo como comandante en jefe del Ejército, lo que se extendió hasta 1998. Las relaciones cívico-militares estuvieron marcadas por tensiones importantes, entre el “ejercicio de enlace”, del 19 de diciembre de 1990, y el “boinazo”, del 28 de mayo de 1993.
El 11 de marzo de 1994 entregó el mando a Eduardo Frei Ruiz-Tagle , también militante de la Democracia Cristiana, quien se impuso en las elecciones presidenciales de 1993.
Finalizado su ejercicio presidencial, no asumió como senador vitalicio, porque la Constitución de 1980 reservó esa prerrogativa a los mandatarios que hubieran ejercido la jefatura de Estado por un periodo mínimo de seis años. Sin embargo, continuó activo en la vida política como presidente de la Corporación Justicia y Democracia, entidad dedicada a promover programas de formación de la juventud, prestar asesoría profesional y aportar investigación académica en torno a las problemáticas del desarrollo del país.
También presidió la Comisión Latinoamericana y del Caribe sobre Desarrollo Social, por encargo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Entre julio de 2001 y enero de 2002, asumió como presidente temporal del Partido Demócrata Cristiano, en respuesta al llamado realizado por el consejo nacional de su colectividad.
El Presidente Patricio Aylwin murió por causas naturales, a los 97 años de edad, el 19 de abril del año en curso, en su casa, rodeado del cariño de su familia.
Discusión y votación
Los diputados de la comisión presentes en el debate de esta iniciativa estuvieron todos muy de acuerdo con la propuesta legal y sus fundamentos; estimaron que rinde un justo homenaje a quien dedicó su vida a la política nacional, alcanzando a ocupar la más alta magistratura del país en un complejo momento histórico, cual fue la transición a la democracia a comienzos de la década de los 90. Fue reconocido de manera transversal como una figura fundamental y guardián de los valores y principios fundantes de la nación.
Asimismo, destacaron su labor académica y política y resaltaron su forma de hacer política, basada en los acuerdos.
Los integrantes de la comisión valoraron la iniciativa y estuvieron contestes en señalar que el monumento en su memoria debería estar en la plaza de la Constitución, junto a las de los demás presidentes que fueron parte de un capítulo importante y trascendente de la historia política de Chile.
En particular, la comisión aprobó, sin debate y por la unanimidad de sus integrantes presentes, los artículos que dicen relación con la autorización para erigir el monumento; sobre la forma de financiar la obra mediante colecta pública, donaciones y aportes privados; lo que respecta a la creación de un fondo especial; las funciones que tendrá la comisión que se crea, todas destinadas a cumplir con el objetivo, y respecto de los excedentes, si los hubiera, los cuales se deberán destinar a publicar obras con su legado y demás iniciativas literarias que la comisión determine.
El único artículo al que se le introdujeron modificaciones fue el 4°, mediante el que se crea la comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de esta ley en proyecto, y señala sus nueve integrantes, ad honorem, responsables de ejecutar los objetivos del proyecto.
Al respecto, la comisión consideró pertinente establecer la posibilidad de que las personas que integrarán la comisión especial puedan ser representadas, con el propósito de hacer más eficiente su trabajo, de modo que no se vea interrumpido por la imposibilidad de asistencia de los titulares.
De igual manera, consignó el distrito correcto cuando se refiere a los diputados que integrarán la comisión, cambiando el 22, propuesto en la iniciativa, por el 10: Ñuñoa , Providencia, Santiago , Macul , San Joaquín y La Granja, de acuerdo a lo que dispone la ley N° 20.840, de 27 de abril de 2015, sobre conformación de nuevos distritos y circunscripciones electorales, contenidos en la reforma al sistema binominal.
Finalmente, reemplazó al secretario regional ministerial de Educación por el ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, haciendo presente que, a su turno, le corresponderá tal integración al ministro de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, una vez que sea tramitado en su totalidad el proyecto que crea dicho ministerio.
En definitiva, la comisión aprobó la integración de la comisión especial responsable de lograr el propósito de la iniciativa, con las siguientes personas:
a) El (la) alcalde (sa) de la comuna de Santiago.
b) Los (las) diputados (as) del distrito N° 10 y los (las) senadores (as) de la Región Metropolitana.
c) El (la) ministro (a) presidente (a) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
d) El (la) intendente (a) de la Región Metropolitana.
e) El (la) rector (a) de la Universidad de Chile.
f) El (la)) presidente (a) del Partido Demócrata Cristiano.
g) El (la) presidente (a) del Senado de la República.
h) El (la) presidente (a) de la Cámara de Diputados.
i) El (la) presidente (a) de la Corporación Justicia y Democracia.
El proyecto que se somete a consideración fue aprobado, tanto en general como en particular, con las modificaciones ya mencionadas, por la unanimidad de los integrantes presentes, diputados Marcos Espinosa , Ramón Farías , Issa Kort , Roberto Poblete , Jorge Rathgeb , Gaspar Rivas y quien informa, Víctor Torres .
Es cuanto informar.
He dicho.
El señor ESPINOSA (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, creo que este va a ser uno de los momentos más emotivos en mi larga vida como parlamentario, pues estamos discutiendo, en primer trámite constitucional, la autorización para erigir un monumento en memoria no solo de un Presidente de la República, don Patricio Aylwin Azócar , sino de un estadista, lo que es de toda justicia. Fue un gran político, una persona que entregó toda su vida al servicio público.
Como dije al comienzo de mi intervención, lo hago con emoción, porque, desde 1969, tuve el alto honor y el privilegio de cultivar con don Patricio una amistad que nunca terminó, cuando mi partido se dividió, cuando él era su presidente y yo secretario provincial de la Democracia Cristiana. Al contrario, me sirvió para conocer a un gran hombre, humilde, no ostentoso, que nunca trabajó para satisfacer su ego o su interés personal, sino que solo miraba hacia adelante y quería lo mejor para el país. Me impactó las muchas veces que llegó a nuestros hogares de típica clase media en Concepción, en donde él era uno más de nosotros.
Además, me impactaba la tranquilidad y la sabiduría que siempre tuvo para tomar decisiones tan importantes como coordinar la campaña del “No”, que culminó en el plebiscito del 5 de octubre de 1988; aceptar su candidatura presidencial, antes de lo cual habló con cada uno de los precandidatos que tenían la capacidad política y la aspiración legítima para representar a la Concertación, quienes le manifestaron su apoyo.
Fuimos testigos de cosas muy importantes.
Al asumir la Presidencia de la República, nombró canciller a don Enrique Silva Cimma , quien fue, al igual que Patricio Aylwin Azócar , profesor de derecho administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Los alumnos de ese entonces que tenían una visión laica se inscribían en las clases de Enrique Silva Cimma, mientras los que tenían una visión humanista y cristiana asistían a las de Patricio Aylwin. ¡Pero nunca hubo una diferencia entre ellos! Aun más, la profunda amistad que existía entre los dos quedó clarísima una vez más cuando Patricio Aylwin lo nombró su canciller.
No es porque quiera caer en gracia al Partido Radical, pues consta a sus miembros que hemos sido amigos de toda una vida, pero recuerdo que él siempre decía que era fácil entenderse con el Partido Radical.
Su padre fue laico e integrante de la Gran Logia Masónica. Primero, fue profesor; luego, abogado, lo que le permitió llegar al más alto cargo del Poder Judicial: Presidente de la Corte Suprema.
Su madre, una católica devota, formó grandes hombres junto a su esposo, ya que no solo resaltó don Patricio, sino que también lo hicieron Arturo Aylwin y nuestro exdiputado Andrés Aylwin .
Es importante que queden registradas en la historia fidedigna del establecimiento de esta ley en proyecto algunas vivencias y nuestro reconocimiento a ese gran hombre: don Patricio Aylwin Azócar .
Debo hacer presente que hay un error en su biografía, porque fue presidente del partido no siete veces, sino ocho veces.
Después de dejar la Presidencia de la República, con esa humildad y con esa consecuencia que lo caracterizaron, aceptó ser presidente de la Democracia Cristiana por unos meses. ¡Ave María que había que tener grandeza para eso! Su secretario general fue Francisco Huenchumilla .
Debo recordar que millones de chilenas y de chilenos tuvimos la visión de elegirlo a él como Presidente de la República, ya que tenía una experiencia de cincuenta años en la vida política de Chile. De lo contrario, hubiera sido complicado enfrentar el “ejercicio de enlace”, del 19 de diciembre de 1990, y “el boinazo”, del 28 de mayo de 1993.
Los que tuvimos la oportunidad de estar muchas veces en su casa, que compró cuando era docente, a través de la Caja de Empleados Particulares -es el mismo inmueble en que vive su distinguida esposa y en la que vivió su familia-, escuchamos las situaciones especiales que nos contaba. Por ejemplo, cuando debía elaborar importantes proyectos, durante sus cuatro años de mandato, se iba por dos o tres días a la casa presidencial del cerro Castillo , en Viña del Mar, a donde llamaba a todos los actores que él consideraba importantes para la iniciativa.
Así nació la reforma tributaria, que recibió el apoyo de Renovación Nacional y el rechazo de otros partidos, y que fue vital en la década del 90, ya que mediante ella se pudo concretar un cambio profundo del enfoque y de la justicia sociales en el país, lo que permitió bajar los niveles de pobreza y de extrema pobreza a la mitad durante esos cuatro años.
Por otra parte, en los cuatro años de gobierno del Presidente Aylwin el crecimiento económico del país fue el más importante. Además, recuerdo muy bien que cuando asumió como Jefe de Estado, llegaron distintos presidentes que le hicieron presente, especialmente el del Perú y otros más, el tema de la inflación y de la economía. Él redujo la inflación a la mitad y trató con seriedad y responsabilidad el presupuesto de la nación, de acuerdo con la siguiente regla: gastos permanentes iguales a ingresos permanentes; una norma vital.
En eso lo ayudó un gran ministro de Hacienda, Alejandro Foxley , y un equipo de secretarios de Estado. Solo a uno tuvo que pedir la renuncia en cuatro años: al entones ministro de Salud, Jorge Jiménez , por el tema de los médicos. No solicitó la renuncia a nadie más. Ahí está la grandeza de ese Presidente.
Es el momento de rendir este homenaje tan justo a quien recibió, después de morir, todos los tributos que Chile brinda a sus grandes hombres.
¿Ustedes creen que fue casualidad que el Poder Judicial solicitara que el cortejo fúnebre se detuviera un momento fuera de su edificio, cuando iba camino a la Catedral, para que sus autoridades y funcionarios le rindieran un homenaje? ¡No! Don Patricio fue consecuente. Las remuneraciones del Poder Judicial eran bajísimas cuando él asumió la presidencia, por lo que tuvo la visión, a través de Francisco Cumplido, de entregar las remuneraciones que correspondían a ese poder autónomo e independiente del Estado, lo que también hizo respecto de muchos otros organismos del Estado.
Asimismo, tuvo la valentía de enfrentar el cierre de las minas carboníferas de Schwager. Estuve presente cuando él dijo con mucha emoción que no quedaba otra cosa que cerrar las minas porque producir significaba tanto, pero la venta solo cubría un tercio, y Chile no podía mantener ese gasto. Es decir, hizo grandes cosas, pero también asumió su responsabilidad en el momento preciso.
Él siempre decía que hay un momento para hacer las cosas, pero que también es importante tener en cuenta el arte de lo posible.
Él fue parte vital del Grupo de los 24, de la Alianza Democrática y de lo que significó el primer gobierno de la Concertación.
Durante los 97 años en que estuvo en esta tierra, don Patricio Aylwin Azócar siempre manifestó su disposición a escuchar y a dar grandes consejos, incluso, hasta una semana antes de su fallecimiento.
Elaboré un texto para esta ocasión, pero preferí hablar con el corazón, con el alma y con el espíritu, porque creo que él merece este reconocimiento y mucho más.
Patricio Aylwin Azócar : amigo de siempre, líder indiscutido, siempre tratamos de seguir tus enseñanzas. Tengo la convicción de que entregaste todo a Chile, entre otras razones, porque tuviste una gran mujer a tu lado, como es la señora Leonor Oyarzún .
Patricio Aylwin Azócar , descansa en paz. Te damos infinitas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, considero que estos proyectos de ley no debieran existir. Ello, por una razón muy simple: todos los expresidentes de la República, por el solo hecho de haber llegado a La Moneda ya tienen un espacio ganado en la historia de Chile.
Me parece que debería ser tarea del gobierno erigir un monumento en la plaza de la Constitución en memoria de quien finaliza su mandato. Me parece indigno que debamos hacer una colecta para levantar un monumento en memoria de un ex-Presidente de la República.
Cualquier Presidente de la República, sea cual fuere su color político, merece todo el respeto de la ciudadanía, por el solo hecho de haber sido elegido mediante sufragio popular. Eso, aunque pensemos de manera absolutamente diferente de quien gobernó. ¡No puedo tener un pensamiento más distinto del que expresó en su momento el Presidente Allende! No obstante, voté a favor el proyecto de ley que autorizó erigir un monumento en memoria del ex-Presidente de la República Salvador Allende. Lo hice por una razón muy simple: estoy convencido de que quienes ostentaron el cargo de Presidente de la República merecen el respeto de la ciudadanía.
Aprovechando que se encuentra presente en este hemiciclo el ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Ernesto Ottone , por intermedio del señor Presidente quiero preguntarle si no sería mejor que mediante una ley se estableciera la obligación de erigir un monumento en la plaza de la Constitución -o donde se estime conveniente en honor a quienes han ejercido el cargo de Presidente de la República, por derecho propio.
Construir y erigir un monumento no es barato. Recuerdo cuando la entonces diputada María Angélica Cristi presentó una moción para construir un monumento que representara el salto ecuestre del capitán Alberto Larraguibel en su caballo Huaso en Viña del Mar. Ese monumento costó 240.000.000 de pesos. ¡Repito: 240.000.000 de pesos!
¿Cuánto cuesta erigir un monumento para un ex-Presidente de la República? Para mí es un reconocimiento, no es un gasto. Por ello, indudablemente votaré a favor este proyecto de ley; sería absurdo votar de otra manera.
Tuve la suerte de conocer a don Patricio Aylwin y de constatar la humildad con la que vivió y murió. Sé que algunos parlamentarios y otras personas a través de las redes sociales han reclamado por el sueldo que reciben los ex-Presidentes de la República. Al respecto, contaré una anécdota que, tal vez, es una infidencia, pero quiero que la conozcan todos aquellos que tanto han atacado los sueldos de los ex-Presidentes de la República.
Don Patricio Aylwin siempre se caracterizó por su humildad. Él en sus últimos años de vida ya no podía trabajar, por lo que no gozaba de una buena situación económica. Muchas veces tuvo problemas y fueron sus amigos los que, en ocasiones, lo mantuvieron económicamente. ¡Sus amigos! ¡Nunca reclamó!
¿Es una situación digna para un ex-Presidente de la República? Él nunca dijo nada. ¡Felices aprobamos esa ley! ¡Lo hicimos por don Patricio Aylwin!
A don Patricio Aylwin , ex-Presidente de Chile, la humildad que lo caracterizó lo engrandeció aún más. Curiosamente, es una de las pocas personas que se engrandeció en vida, no después de muerto. Hoy le rendimos un homenaje, pero él demostró en vida su calidad humana.
Conocí mucho a don Patricio , pues mi hermano está casado con una hija del exintendente Sergio Merino , quien siempre nos hablaba de las bondades de don Patricio Aylwin . De hecho, trabajaron juntos en un estudio jurídico en Santiago cuando don Patricio dejó de ser senador de la República. En sus años mozos, el diputado René Saffirio también trabajó con don Sergio Merino .
Cuando uno conoce a personas como don Patricio Aylwin , que siempre actuó con sabiduría, con cordura y que entendía a la ciudadanía, es imposible no pensar lo siguiente: ¡Por Dios que hacen falta más Patricios Aylwin en esta patria!
Don Patricio es una de las pocas personas de las que conozco y que conocí, que no merece el desprecio del olvido.
Ojalá, esta iniciativa no sea letra muerta, de manera que lo más pronto posible podamos erigir un monumento en su memoria.
Observé que el ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes siguió con mucha atención mi intervención, y asintió al escuchar mi propuesta, por lo que espero que dentro de los próximos meses se envíe un proyecto de ley que mandate erigir un monumento para todos los ex-Presidentes de la República, que es lo que merecen.
A título personal, indudablemente considero que don Patricio Aylwin Azócar merece mucho más que un monumento. Por ello, votaré favorablemente este proyecto de ley.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas .
El señor FARCAS.-
Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar a las personas de la comuna de Renca que se encuentran en las tribunas. Es gente esforzada, por lo que para nosotros es un privilegio que nos acompañen en esta sesión de la Cámara de Diputados.
Tal como dijo el diputado René Manuel García , sería una buena idea que los exPresidentes de Chile elegidos democráticamente fuesen recordados a través de un monumento. Eso sería de justicia.
En el caso de don Patricio Aylwin Azócar , existe una diferencia fundamental, cual es que en la historia de Chile han existido pocos momentos tan difíciles, complejos y traumáticos como los que le tocó afrontar cuando asumió la Presidencia de la República. Hasta el día de hoy recordamos el discurso que realizó en el Estadio Nacional, en el que pidió perdón por todos los crímenes que cometió el Estado durante la dictadura.
Probablemente, Patricio Aylwin es quien encarna mejor esa visión de unidad y de volver a transitar por un camino de democracia, de libertad, de reencuentro, de pluralismo, de diversidad y, sobre todo, de tolerancia y aceptación a la diferencia.
Cómo no recordar su rol en la campaña del “No”, en la que, demostrando su grandeza, su visión y su liderazgo, se puso a disposición de un conjunto de personas y de partidos políticos que no convergían tan fácilmente.
Tenemos mucho que agradecer a don Patricio Aylwin por su loable acción y por su gestión como Presidente de la República. También lo recordamos por su capacidad para unir a la oposición durante la dictadura; pero, fundamentalmente, por hacer un esfuerzo de encuentro, de diálogo, de paz, de vínculo, y por entender que entre todos construimos la sociedad.
Posiblemente, con la distancia del tiempo resulta difícil recordar lo complejos y lo difíciles que fueron esos momentos, en los que no se daba por seguro ni por sentado el éxito de la transición, tras la derrota de la dictadura en el plebiscito de 1988 y la elección de don Patricio Aylwin como Presidente de la República en 1989.
Muy bien recordaba el diputado José Miguel Ortiz los grandes logros que tuvo ese gobierno en materia económica, probablemente el cuatrienio más importante y significativo de la economía chilena, durante el cual no solo se logró crecimiento económico y mayor equidad, sino también se restableció la vigencia de principios democráticos y se crearon organizaciones dentro del Estado, que hoy nos parecen naturales, como el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis) y otras cuya función es actuar en ayuda de las personas más vulnerables y con mayores necesidades de nuestra patria.
Además, fue durante el gobierno de don Patricio Aylwin que se comenzaron a tratar temas que después se consolidaron en los distintos gobiernos de la Concertación que siguieron al retorno a la democracia, como el tema de la mujer y su rol en la sociedad, que don Patricio Aylwin visionariamente estableció como uno de los elementos importantes y significativos de su administración.
También ese gobierno fue el que entregó elementos clave para la integración de las distintas organizaciones sociales a la institucionalidad democrática, las que se fomentaron, y se proveyó de la necesaria estabilidad a dichas organizaciones y a las personas que querían cumplir un rol a través del tercer sector, y se entregaron las facultades suficientes para que las organizaciones no gubernamentales pudieran trabajaran en paz, en concordia y sin ningún tipo de restricción.
Volver a sentir la libertad y la democracia, y vivir en un Chile donde no había que sentir miedo por pensar distinto o por expresar una opinión diferente se debe, en gran parte, a esa generación de líderes y, muy especialmente, a don Patricio Aylwin , quien, a pesar de los problemas y dificultades propios de una coalición política o de un gobierno, siempre entendió que se necesitaban acuerdos que fueran más allá de la propia mayoría.
Tal como lo dijo sabiamente el diputado José Miguel Ortiz , fue en ese gobierno en que se hicieron reformas a la Constitución Política que permitieron fortalecer una institucionalidad que se acercaba cada vez más al régimen democrático que hoy tenemos.
También fue el empeño de don Patricio Aylwin , con sus distintos ministros y ministras, el que promovió la inserción de Chile en el mundo después de haber estado aislado durante los largos y difíciles años de la dictadura. ¿Por qué no recordar -cómo no hacerlo que fue durante el gobierno de don Patricio Aylwin que se volvió a recibir la visita de dignatarios extranjeros y que nuestro Presidente fue recibido en todas las naciones y organismos internacionales, con todos los honores que corresponden a un jefe de Estado electo democráticamente.
Sin embargo, es probable que su gobierno no solo sea recordado por el éxito económico, por la consolidación de la democracia, por el mantenimiento de una institucionalidad o por la difícil relación con las Fuerzas Armadas, sino también, y muy particularmente, por el reencuentro de los chilenos, por el ánimo de libertad, de democracia, de pluralismo, que nos permitió entender que en la sociedad del Chile que queríamos construir cabíamos todos, porque todos teníamos espacio.
No solo quiero decir que los diputados de la bancada del PPD vamos a votar a favor de este proyecto, sino también expresar mi admiración, cariño y afecto por este ex-Presidente de Chile y el gran recuerdo que tenemos de él.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, presentamos este proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente Patricio Aylwin Azocar en nombre de los 21 diputados de la bancada de la Democracia Cristiana.
Todos sabemos que por razones formales solo es posible incorporar diez patrocinantes en un proyecto de ley, pero lo hicimos en representación de todos nuestros diputados y como acuerdo de bancada en homenaje a quien es, junto con el ex-Presidente Eduardo Frei Montalva , uno de los más grandes democratacristianos de todos los tiempos. De hecho, juntos formaron la Democracia Cristiana en 1957, producto de la fusión de la Falange Nacional y el Partido Social Cristiano, que entonces presidía Horacio Walker .
La verdad es que para nosotros es muy emotivo hablar y defender hoy un proyecto de ley que, estoy seguro, será aprobado por la unanimidad de la Cámara de Diputados, porque Patricio Aylwin no solo fue un hombre de la Democracia Cristiana, sino que también es un patrimonio nacional, un patrimonio de la recuperación de la democracia. Como ha sido recordado, él lideró el Comando por el No y fundó la Concertación de Partidos por la Democracia, que representaba el amplio arco iris de la centroizquierda. Muchos decían que la entonces Concertación no duraría ni siquiera cinco meses porque antes de ese plazo todos sus integrantes pelearían entre sí, pero la verdad es que fue un ejemplo de transición a la democracia, con cuatro gobiernos que, finalmente, condujeron los destinos del país por veinte años.
Como justamente ha sido recordado en este espacio, Patricio Aylwin no solo fue fundador de la Democracia Cristiana, un gran soporte de uno de los gobiernos más transformadores de todos los tiempos -la “Revolución en libertad” del Presidente Eduardo Frei Montalva -, sino también fue opositor al gobierno de la Unidad Popular, pero con mucho sentido de la lealtad, y, a instancias del cardenal Silva Henríquez , que también fue recordado hoy junto con Manuel Bustos por el diputado Víctor Torres , informante de este proyecto, se la jugó hasta el final por un dialogo que impidiera el quiebre democrático en septiembre de 1973.
Posteriormente, lideró la acción que permitió el triunfo del No en el plebiscito, el reencuentro de los demócratas, como lo llamó en un bonito libro donde recordaba sus diálogos con Clodomiro Almeyda , otrora opositor político, con quien finalmente se unió para recuperar la democracia, derrotar a la dictadura de Pinochet e iniciar una transición ejemplar a la democracia.
Como bien recordaban los diputados Torres y Ortiz , se logró un crecimiento promedio de 6 por ciento, la reducción de la inflación a la mitad y, lo más importante, en solo cuatro años se redujo la pobreza prácticamente a la mitad, desde 38 por ciento, cuando se inició el gobierno del Presidente Aylwin -lo recordó el diputado Pilowsky hace pocos días-, a 22 por ciento en solo cuatro años, en base a privilegiar la política de los acuerdos en un Congreso Nacional con senadores designados, en donde el gobierno estaba en minoría -muchos se olvidan de aquello-, lo que permitió desarrollar una ejemplar transición a la democracia, con una reforma tributaria, con una reforma laboral, con grandes transformaciones y el aumento del impuesto a la renta de las empresas, que solo era de 10 por ciento, a 15 por ciento.
Muchos vaticinaron en ese momento que Chile iba a detener su crecimiento económico, pero ocurrió todo lo contrario, pues se creció más, gracias a las buenas políticas sociales lideradas por el Presidente Aylwin , en un contexto donde los otros gobiernos democráticos que habían sucedido a las dictaduras de América Latina, como en Argentina, Perú o Brasil, sufrieron desastres desde el punto de vista económico. Los gobiernos de Alan García, en Perú; de Raúl Alfonsín , en Argentina, o de José Sarney, en Brasil, fueron afectados por una inflación de más de 500 por ciento. Incluso, algunos gobiernos ni siquiera alcanzaron a terminar su mandato. Pero no fue ese el caso del gobierno del Presidente Aylwin, que contó con un excelente ministro de Hacienda, don Alejandro Foxley . Bien decía el economista Ricardo Ffrench-Davis hace algunos días que Alejandro Foxley probablemente fue el último ministro de Hacienda con sentido político que hemos tenido en los últimos 25 años, porque entendió que había que crecer y reducir la inflación pero, al mismo tiempo, que se debía dar coherencia social a ese gobierno, el cual, como he dicho, logró reducir la pobreza prácticamente a la mitad.
También se ha recordado su austeridad y su sentido republicano.
Qué orgullosos nos sentimos como país cuando recibió al Presidente de Estados Unidos de América, George Bush , en su casa de Arturo Medina, en la intersección de las comunas de Ñuñoa y Providencia, su casa de toda la vida.
Como se recordó en su emotivo funeral, fue un hombre que vivió como pensaba y que pensaba como vivía, siempre coherente en su actuar y en su discurso.
Eso es lo que marcó la trayectoria del Presidente Aylwin , quien durante el último tiempo se encontraba redactando un tratado de derecho administrativo. En ese sentido, cabe recordar que fue uno de los grandes profesores de derecho administrativo que ha tenido nuestro país. Su tratado, denominado El juicio arbitral, hasta hoy es estudiado en todas las escuelas de derecho.
Hubiésemos querido invitar -se nos criticó en su momento a diputados de todas las bancadas a suscribir el proyecto de ley; pero también teníamos el derecho, como su partido, como su bancada, a presentar la iniciativa el día siguiente de su funeral de Estado, pues era el mínimo reconocimiento que los veintiún diputados de la Democracia Cristiana podíamos brindar a uno de los más grandes de los nuestros.
¿Por qué pedimos que se autorice erigir el monumento en la comuna de Santiago? Porque allí se encuentra el centro cívico de la zona metropolitana.
Una comisión especial de ocho integrantes ad honorem será la encargada de ejecutar los objetivos del proyecto, la que estará integrada por el alcalde de Santiago, senadores de la Región Metropolitana, diputados del distrito N° 22, el secretario regional ministerial de Educación, el intendente de la Región Metropolitana, el rector de la Universidad de Chile, el presidente del Partido Demócrata Cristiano, el presidente del Senado de la República, el presidente de la Cámara de Diputados y el presidente de la Corporación Justicia y Democracia.
A algunos nos encantaría ver el monumento del Presidente Aylwin en la plaza de la Constitución, junto al del Presidente Frei Montalva , porque fueron grandes amigos y tuvieron, además, una visión de la política y del país que los hermanó hasta la muerte.
Muchas gracias, señor Presidente, por otorgarme la palabra. Para nosotros será un honor aprobar el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente Patricio Aylwin Azócar , presentado por los diputados de la Democracia Cristiana en justo homenaje a su trayectoria pública.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, en los últimos cincuenta años ha habido hombres que ciertamente han jugado un rol trascendental en la historia de nuestro país. Dentro de ese selecto grupo definitivamente se encuentra el ex-Presidente Patricio Aylwin Azócar , quien, como se ha dicho, fue un destacado abogado, especializado en derecho administrativo, pero también un político de grandes acuerdos y de una mesura y sabiduría que se extrañan en la política actual.
El llamado “Presidente de la transición” encabezó un proceso histórico ejemplar para la estabilidad de nuestro país. Sin embargo, quiero recordar a los diputados que propusieron el proyecto que también fue un tenaz opositor a quienes atentaron contra la democracia de nuestro país, a fines de la década del 60 y comienzos de la del 70.
Don Patricio Aylwin fue un político, un hombre que dedicó su vida a la cosa pública, y, como tal, su legado a las futuras generaciones debe ser analizado a partir de su histórica participación política, de sus declaraciones y juicios públicos sobre los hechos en los que le correspondió intervenir, sin seleccionar ni esconder lo que a algunos pueda no gustarles. Ciertamente, hay quienes solo quieren recordar su participación en el período llamado de “la transición” y sus éxitos económicos, en los que, sin duda, tuvo participación, pero que venían produciéndose desde antes de ese gobierno.
Con todo, a mi juicio, la más destacada participación política del Presidente Aylwin se produjo durante el gobierno de la denominada Unidad Popular, cuando valiente y decididamente se opuso a una administración que pretendía instaurar la dictadura marxista en Chile.
Hace unos días celebramos un nuevo aniversario del pronunciamiento militar del 11 de septiembre de 1973, que puso fin al gobierno de la Unidad Popular y cambió radicalmente la historia de nuestro país. Como en todo orden de cosas, a cada efecto precede una causa. En este caso, don Patricio Aylwin conoció muy bien las causas, pues fue actor principal y determinante mientras se desarrollaba ese convulsionado proceso histórico. A saber, negoció el estatuto de garantías constitucionales para que Allende pudiera asumir el poder y ser ratificado por el Senado. Sin embargo, en forma posterior, sería el mismo Aylwin quien denunciaría los deliberados incumplimientos de las garantías por parte del gobierno de la Unidad Popular, transformándose en uno de los líderes opositores a ese gobierno.
Al asumir como Presidente del Senado en 1971, y líder de la Confederación Democrática, no vaciló en declarar públicamente la permisividad del gobierno de la Unidad Popular frente a los “hechos delictuosos” de sus partidarios, el incumplimiento reiterado de los fallos judiciales y el “uso torcido de las leyes” en que incurrió el gobierno, sus ministros y partidarios.
Como presidente de la Democracia Cristiana, en 1973 fue categórico al expresar que “la institucionalidad democrática está quebrantada”, haciendo referencia a los movimientos armados que amparaba el gobierno de Allende.
Solo un par de meses después de esas declaraciones, la fuerza de los hechos y la convulsión social confluyeron en la intervención militar de 1973.
Sin embargo, hoy somos testigos, día tras día, de cómo se tergiversan los hechos y se pretende cambiar las causas de ese proceso, de modo de construir y redactar la historia de otra manera.
Don Patricio Aylwin fue muy claro ante la opinión pública sobre las causas que llevaron al término del gobierno de la Unidad Popular. En ese sentido, quiero citar textualmente sus propios dichos, para que no existan interpretaciones incompletas, antojadizas y carentes de veracidad.
En primer lugar, el 11 de agosto de 1973, ante la concentración más multitudinaria que se haya hecho en Santiago, en la avenida Grecia , llamó a las Fuerzas Armadas a asumir su papel patriótico y a hacerse cargo de la conducción del país.
Quiero recordar otras frases históricas:
“La crisis económica, el intento de la Unidad Popular de acaparar el poder por cualquier medio, el caos moral y la destrucción institucional a la que habían llevado el gobierno del Presidente Allende, provocaron un grado de desesperación y angustia colectiva en la mayoría de la población de los chilenos, que precipitaron este pronunciamiento de las Fuerzas Armadas.”.
A mayor abundamiento, otra cita:
“El gobierno de Allende había agotado, en el mayor fracaso, la ‘vía chilena hacia el socialismo’, y se aprestaba a consumar un autogolpe para instaurar por la fuerza la dictadura Comunista.”.
Vuelvo a citarlo, para que recuerden quienes presentaron el proyecto y porque la memoria es frágil:
“La mayor prueba es la enorme dotación de armas que tenían las ilegales milicias marxistas, que formaban un verdadero ejército paralelo, con un poder de fuego equivalente a 12 regimientos regulares y con la presencia activa de más de diez mil extremistas extranjeros.”.
Estas son solo una muestra de las frases del ex-Presidente Patricio Aylwin , refiriéndose al gobierno de la Unidad Popular.
Señor Presidente, la historia no se puede cambiar, aunque muchos estén empecinados en deslegitimar esas declaraciones, desvirtuar los hechos tal como los relató el ex-Presidente Aylwin y reescribir la historia de la experiencia del socialismo marxista en Chile a su manera.
El monumento en memoria de don Patricio Aylwin Azócar debe representar su fidelidad a sus convicciones políticas y también su verdadera y completa participación en los hechos históricos que convulsionaron a Chile y en los que fue un actor protagónico.
Por las razones expuestas, votaré a favor el proyecto.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, estoy muy agradado por haber escuchado a muchos colegas de la bancada del Partido Demócrata Cristiano y también -por qué no decirlo de Renovación Nacional. No obstante, me parece que no debemos tratar temas que, de alguna forma, pueden manchar lo que hoy queremos aprobar y que nos alegra.
Quiero dar a conocer un pequeño gran detalle, del que me siento orgulloso. El 25 de enero de 1996, el concejo de La Unión, comuna que pertenece a la Región de Los Ríos, en la cual vivo, declaró a don Patricio Aylwin Azócar , a petición del que habla, hijo ilustre de La Unión.
Para los que no conocen la zona, hablo de una comuna que pertenece a la provincia del Ranco, Región de Los Ríos.
Resalto ese pequeño gran detalle porque en esa época costaba reconocer los méritos de nuestros verdaderos caballeros de la política, como lo era don Patricio . Él tuvo fuerza, valor e inteligencia para conducir nuestro país. Por ello, no solo un monumento permitirá recordar a este ex-Presidente, sino también la historia de Chile, que dará fe por siempre de su trayectoria y de su vida.
No quisiera que cayeran algunas gotas de amargura sobre el proyecto que estamos tratando. Es importante que nos entendamos. El diputado informante fue muy claro y los discursos han expresado realismo y verdad. Por lo mismo, no quiero que se entorpezca, con frases que no corresponden, este homenaje tan merecido.
Saludo a nuestro ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, quien ha estado presente en este día especial que vive la Cámara de Diputados de Chile. Me habría gustado que la Sala hubiese estado llena de sus diputadas y diputados, pero es así la historia de nuestra vida parlamentaria.
Apoyaremos con mucha fuerza este proyecto.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pocos se merecen tanto que discutamos en la Cámara la posibilidad de erigir un monumento en su nombre y memoria, como don Patricio Aylwin .
Fue un abogado brillante, un destacado profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, un político de fuste, un estadista como los que tanto se extrañan. Pero, por cierto, fue un ser humano, que tuvo aciertos y errores, un ser humano alegre, sensible, preocupado de su familia, de sus amigos, de su partido; un ser humano afable, pero firme; sensible, pero valiente. Fue un hombre absolutamente comprometido con sus ideas, con sus principios, con sus valores, los que defendió con mucha fuerza y claridad. Fue un hombre que prestigiaba no solo al partido, sino también a la política y al servicio público.
Es cierto que fue un opositor acérrimo a la Unidad Popular, pero también fue el gran articulador del reencuentro de los demócratas para que Chile recuperara su democracia, su libertad y su dignidad. Fue un hombre capaz de transformar a la inmensa mayoría social que se oponía a la dictadura en la mayoría política que permitió al pueblo de Chile derrotar a la dictadura en su propia institucionalidad y transitar a la democracia con un lápiz y un papel.
Patricio Aylwin fue capaz de vencer el miedo y las desconfianzas de muchos que habían transitado por caminos distintos en el pasado, pero que entendían que era fundamental el reencuentro para defender los derechos humanos y, a través de la democracia, abrir caminos de justicia social, de desarrollo humano y de oportunidades para el país. Fue el hombre de la transición ejemplar, una transición difícil, con el dictador como comandante en jefe.
Muchos pueden juzgar de manera crítica ese proceso. Es fácil hacerlo 26 años después, es fácil hacerlo hoy, pero había que estar en los zapatos de don Patricio Aylwin , había que estar en ese lugar. Él tuvo la templanza, la prudencia, el temperamento, la inteligencia y la sagacidad para sacar adelante esa tarea; pero no solo la de la transición política, sino también la de sentar los pasos para la reconciliación entre los chilenos.
Patricio Aylwin fue capaz de pedir perdón en nombre de Chile por las víctimas de la dictadura y fue capaz de abrir el proceso de reinserción de Chile en el mundo, un país que estaba aislado internacionalmente. Simultáneamente, fue capaz de generar crecimiento económico y disminución de la pobreza, como nunca antes había ocurrido en nuestro país
Esa es la figura de don Patricio Aylwin ; esa es la figura del estadista, en cuya memoria hoy rendimos homenaje y proponemos que se autorice erigir un monumento.
Don Patricio Aylwin se alza como un referente político y ético en un momento de crisis de confianza, de credibilidad y de prestigio de la política, pues fue un hombre sobrio, un hombre que jamás se enriqueció de la política; fue un hombre de clase media desde siempre, con esa sobriedad que caracterizó históricamente a los funcionarios públicos.
Ese ejemplo de consecuencia y de coherencia, de valentía y de sobriedad debe transformarse en motivo suficiente para erigir un monumento, y en una luz que debemos seguir. El mejor monumento no será el que, después de la aprobación de este proyecto, se alce, ojalá en la plaza de la Constitución, junto a Frei Montalva , Alessandri y Allende, sino el hecho de que sigamos su ejemplo de conducta y de rectitud política y ética.
Agradezco las palabras que he escuchado en esta Sala. Asimismo, agradezco el reconocimiento transversal, emotivo y profundo que le dio no solo la política, sino también el pueblo de Chile a la figura de don Patricio en su despedida. Sin embargo, estoy seguro de que lo que espera la gente que se volcó a las calles para despedir a don Patricio es que sigamos su ejemplo, que seamos capaces de rectificar nuestra actitud; que seamos capaces de estar a la altura de lo que demanda Chile, un Chile que, como él decía, nos pertenece a todos y que debe ser siempre el gran motivo de nuestros esfuerzos.
Hoy, en un momento en que nuevamente la polarización, el desencuentro y la descalificación parecen campear en el debate político, sugiero que volvamos a leer y a escuchar lo que nos decía don Patricio ; volvamos a ver su ejemplo. Estoy seguro de que ese es el único camino que podemos recorrer si queremos recuperar la confianza y credibilidad del pueblo chileno.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez .
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente, con mucho agrado he escuchado a los colegas que han hecho uso de la palabra.
Para mí es muy especial y emocionante rendir un homenaje a don Patricio Aylwin , no solo al estadista, al colega, al político y al profesor, por su tremenda trayectoria, sino también a la persona humana.
Yo no viví en Chile el período de transición a la democracia, cuando a él le tocó gobernar. Leía sobre ello a lo lejos, porque en esos años, sin internet y sin la tecnología que hoy existe, las noticias llegaban a Suecia con atraso de una o dos semanas. Pero imagino lo difícil que debió haber sido dicho proceso y, sobre todo, la relación de don Patricio con las Fuerzas Armadas. No fue una etapa fácil para nuestro país, pero él la supo llevar adelante.
La verdad es que hasta el día de hoy hay cosas que no entiendo, pero me cuesta mucho criticar esa parte de nuestra historia, porque -reiterono estuve acá: volví en 1995. Por lo tanto, siempre he tratado de no cuestionar nada de ese período de la transición, pues sería muy simple para mí criticarlo sin haberlo vivido en carne propia y habiendo estado fuera de Chile.
Podría hablar durante horas del político, del estadista y del académico, pero quiero destacar la otra parte de don Patricio.
Me tocó conocerlo en Suecia -creo que fue en 1990; recién había sido elegido Presidente de la República-, cuando debió enfrentar un teatro lleno, por supuesto, con protestas, en pleno centro de Estocolmo. Me llamó la atención cómo supo enfrentar esa situación.
En ese momento, don Patricio tuvo un gesto humano que hasta hoy me hace recordarlo, pues algo que a veces nos cuesta mucho es tener empatía con el dolor ajeno, esto es, ponerse en el lugar del otro: cuando llegó a Suecia, lo primero que hizo -me lo contaron en la embajada fue preguntar cómo estaba la viuda de Tucapel Jiménez. Creo que es el único político que manifestó esa preocupación por mi madre. Además, en el teatro tuvo un gesto con ella muy bonito, muy especial. A mí me quedó marcado eso, porque es la parte humana que uno ve de un político.
Por supuesto, después, cada vez que mi madre volvía a Chile iba a visitarlo a su casa. Me tocó acompañarla un par de veces. Él nos recibía con mucho cariño.
En esa época yo no era político, sino un ciudadano común y corriente. Volví al país en 1995, y entré a la política recién en 2005.
Así, durante esos años fui a la casa de don Patricio y vi a la persona humana, cómo él nos atendía con una sencillez tremenda.
Además, don Patricio siempre manifestó una alta y abierta preocupación por lo que ocurría con el juicio por el asesinato de mi padre, que estuvo abandonado y por el cual nos tocó pelear contra viento y marea.
Para mí es satisfactorio haber rendido en su minuto un homenaje a Patricio Aylwin en la Fundación Tucapel Jiménez Alfaro, que lleva el nombre de mi padre y que se encuentra stand by desde que soy diputado. En esa época impartíamos diplomados para dirigentes sindicales, y le hicimos a don Patricio un lindo homenaje en vida. Coincidió que ello se hizo en febrero, por lo que pudieron asistir ambas familias: la de don Patricio y la mía. Incluso vinieron mi hermana y sobrinos de Suecia.
Pudimos rendir el homenaje en la sede de la ANEF, que era la segunda casa de mi padre, con los dirigentes de la agrupación y nuestras familias. Fue un lindo, merecido y justo homenaje, insisto, no al político, sino a la persona humana, porque don Patricio era el único que manifestaba preocupación por la parte humana de los demás. Yo lo viví en carne propia: todos los 25 de febrero iban muchos dirigentes al cementerio a recordar a mi padre, pero solo don Patricio se preocupaba por nosotros durante todo el año, y eso no lo puedo olvidar.
Por consiguiente, más que resaltar al político, al académico y al estadista, hoy quiero resaltar a la persona humana, y creo que lo que propone el proyecto en discusión constituye un justo y merecido homenaje a don Patricio .
Comparto plenamente que no deberíamos estar discutiendo la iniciativa, porque los monumentos a los expresidentes de la República debieran erigirse en forma directa en la plaza de la Constitución. Pero ya que eso no es así, este proyecto llevará adelante el que hoy nos ocupa.
Por lo tanto, a través de mi voto favorable a la presente iniciativa, quiero rendir un merecido homenaje a don Patricio y decir que él estará en la memoria de cada uno de nosotros no solo por su condición de ex-Presidente de la República, sino también por permanecer -al menos está en el corazón de mi familia y creo que también en el de la gran mayoría de los chilenos en nuestros corazones.
He dicho.
-Aplausos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a la bancada del Partido Radical Social Demócrata por haberme cedido su tiempo.
En segundo término, he querido intervenir en este debate sobre el proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria del ex-Presidente Aylwin , por lo siguiente.
En 1989 yo era dirigente social de la periferia sur de Santiago y me tocó recibir a don Patricio Aylwin en una gran concentración días antes de la elección presidencial.
Mucho más joven, hice un resumen de peticiones que reflejaban la realidad de la periferia sur de Santiago. Hablé del drama de las personas que vivían en lo que fue la gran toma del campamento Raúl Silva Henríquez . La necesidad de viviendas era tan masiva que, días después, ello dio lugar a una segunda gran toma, que coincidió con el cambio de cardenal, la cual llevó el nombre de “ Juan Francisco Fresno ”.
Expresé, ante Aylwin y más de cien mil habitantes de la zona sur de Santiago, el drama de los hospitales Barros Luco y Sótero del Río, donde había una ambulancia para casi dos millones de habitantes. La miseria en esos recintos era impresionante.
Asimismo, me referí a la brutal represión que sufríamos cuando nuestras poblaciones eran allanadas, a la cantidad de desaparecidos y ejecutados, y recordé el drama que se vivió cuando Chile llegó al 20 por ciento de cesantía y la respuesta del gobierno en dictadura fue el plan de empleo mínimo, el cual, previo a cualquier pago mensual, era de una represión brutal.
Cuando terminé mi intervención, don Patricio miró a la multitud, me miró a mí, y luego comenzó su discurso, que es el fondo de lo que quiero resaltar. Dijo: Compatriotas -era parte de su lenguaje-, los convoco a generar condiciones para superar la pobreza.
Generar condiciones para superar la pobreza… Quizás como muchos de los presentes, en ese momento me sentí un poco desilusionado. Pero luego valoré que, no obstante que abundan los políticos que adecuan sus discursos a las circunstancias, que usan un lenguaje según el auditórium, este señor se atreviera a respetar la dignidad humana de los más pobres de Chile, de la gente de la periferia sur de Santiago.
No prometió ninguna cosa en respuesta a la gran cantidad de demandas sociales que había, pese a que eso podía poner en riesgo el que votáramos o no por él. Respetó la realidad de Chile y nos invitó a generar condiciones para superar la pobreza, no obstante que queríamos escuchar soluciones inmediatas para los problemas en los hospitales, para los problemas de miseria y para los campamentos, la vivienda, el desempleo, la delincuencia, la represión, la justicia.
En un lugar tan reprimido, con tanto desaparecido, como aquel en el que nos encontrábamos, complementó su primera frase diciendo: generar condiciones para superar la pobreza… y justicia en la medida de lo posible. Como que preveía que su desempeño iba a estar permanentemente amenazado por boinazos, tanquetazos, cuartelazos, ejercicios de enlace, la prepotencia brutal con que la derecha acompañó a su gobierno, prepotencia que se expresaba a través de las Fuerzas Armadas.
Finalmente, en medio de un barrio marginal, nos llamó a reinsertar a Chile en el contexto de las naciones.
Entonces, en reconocimiento al tremendo respeto por la dignidad humana que expresó Aylwin esa tarde en la población San Gregorio , comuna de La Granja, ante más de 100.000 habitantes, me sumo a este homenaje.
Son pocos los políticos que alcanzan su estatura, como Clodomiro Almeyda , Salvador Allende, Radomiro Tomic , Ignacio Palma . Políticos de esa talla hacen mucha falta en estos tiempos de tanta presunción y vanidad en el quehacer político, expresadas en orgullos sin sentido.
La política cubre su razón, cumple su propósito esencial cuando mira a la gente con independencia de cualquier condición o diferencia, como ocurrió esa noche, a través del respeto profundo que Aylwin expresó por la dignidad humana.
Eso es lo que quise resaltar con esta intervención.
En consecuencia, como diputado de la ciudad de Santiago, me comprometo a trabajar arduamente para que erijamos un monumento en memoria de Patricio Aylwin Azócar .
He dicho.
-Aplausos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Carlos Abel Jarpa .
El señor JARPA.-
Señor Presidente, no hay canción más grata que Gracias a la vida, de Violeta Parra. Una de las cosas que debo agradecer a la vida es haber conocido a un hombre excepcional como Patricio Aylwin Azócar .
Tuve la suerte de conocer sus grandes condiciones humanas como esposo, padre, abuelo, hermano, amigo. Fue un humanista que en los momentos más complejos y difíciles que le correspondió enfrentar siempre cumplió un rol fundamental, como da cuenta la historia reciente de nuestra patria.
Es interesante repasar la biografía de don Patricio, porque personas de sus características tienen una razón de ser. Quizá uno de los hechos que marcó su carácter y modo de ser fue haber sido hijo de don Miguel Aylwin , magistrado que llegó a presidir la Corte Suprema, y de doña Laura Azócar .
Nació en Viña del Mar, y quizás por esa razón dio gran importancia al desarrollo de las provincias y de las regiones. Estudió en el colegio Salesianos de Valdivia, en el Liceo de Humanidades de San Bernardo -siempre se sintió muy ligado a esa comuna-, en el Liceo Valentín Letelier y en el Internado Nacional de Barros Arana. Luego estudió en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
Creo que hay dos valores que marcaron la vida de don Patricio: la democracia y la justicia. Podríamos decir que formaban parte de sus características. Asimismo, siempre fue un hombre muy inquieto al que le correspondió tomar muchas decisiones importantes.
Recuerdo haberlo escuchado decir que tuvo que decidir entre entrar al Partido Socialista o a la Falange Nacional. De ahí la amistad que mantuvo con Clodomiro Almeyda . No debe extrañarnos, entonces, que sostuviera que entendía que la democracia se construía con diálogo y con respeto, y que la justicia llevaba a la paz social.
En 1965 fue elegido senador por una circunscripción que comprendía las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule .
Siempre respetó los principios democráticos, por lo cual, enfrentado a una decisión crucial en 1970, entendió que al Partido Demócrata Cristiano le correspondía la responsabilidad de señalar, en el Congreso Pleno, quién sería el próximo Presidente de Chile: Salvador Allende o Jorge Alessandri .
En marzo de 1970, el Presidente Eduardo Frei Montalva quiso presentar un proyecto para que la elección presidencial se resolviera por votación directa y por mayoría absoluta, no en el Congreso Pleno; sin embargo, en esa oportunidad la derecha dijo que el que ganaba por un voto la elección de septiembre debía ser Presidente de Chile.
Siguiendo ese concepto, don Patricio Aylwin comprendió que, dado que Salvador Allende obtuvo la primera mayoría, aunque por escaso margen, debía ser nombrado Presidente de la República por el Congreso Nacional. Sin embargo, tenía ciertas aprensiones, por lo cual se firmó el Estatuto de Garantías Constitucionales.
Fue presidente de la Democracia Cristiana en el tiempo previo al quiebre democrático, del que, como siempre he manifestado, todos fuimos responsables, por haber impedido el diálogo. Otra cosa es lo que sucedió después del 11 de septiembre de 1973, especialmente en materia de atropello a los derechos humanos.
Muchas veces reconoció, cuando hacía balances sobre lo que había sido su vida, que en algunas oportunidades se equivocó, pero creo que nadie puede dudar del principio de buena fe y del reconocimiento de los hechos que siempre tuvo don Patricio Aylwin . Por eso, una vez que se quebró la democracia, con el Grupo de los 24 se preocupó de que Chile la recuperara, y así lo hizo. Ese fue el sello de don Patricio .
Posteriormente, como presidente de la Democracia Cristiana, le tocó encabezar la campaña del plebiscito de 1988, lo que lo llevó a la Presidencia de la República el 11 de marzo de 1990 para transitar a la democracia en el marco de una Constitución Política de la cual eran garantes las Fuerzas Armadas y con un comandante en jefe que era precisamente el exdictador Augusto Pinochet . Esas fueron las circunstancias en que asumimos el gobierno.
Debido al compromiso y al respeto de don Patricio Aylwin por los derechos humanos, una de las primeras actividades que realizó fue crear la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, que presidió nuestro correligionario Raúl Rettig . Estaba claro que en ese momento no se podía pedir justicia, sino reconciliación y verdad.
En su condición de Presidente de la República, el 4 de marzo de 1991 pidió perdón, a través de una cadena nacional de televisión, por los atropellos cometidos durante la dictadura militar. En esa oportunidad demostró una vez más su compromiso con la justicia, y, junto con eso, entendió que se debía promover una reconciliación basada en la verdad.
Su gobierno fue no solamente de transición, sino que además obtuvo muy buenos resultados económicos, de disminución de la pobreza y de reinserción internacional de Chile.
Permítanme señalar una anécdota.
A quienes habíamos sido designados intendentes, gobernadores y alcaldes, el Presidente electo, Patricio Aylwin , nos invitó el 7 de marzo a Santiago para prepararnos para las que iban a ser nuestras funciones en tales cargos. Ese seminario lo inauguró Enrique Krauss , quien sería ministro del Interior a contar de ese año, y lo concluyó el Presidente electo, Patricio Aylwin , acompañado de don Enrique Silva Cimma . En esa oportunidad, nuestro homenajeado dijo que teníamos la responsabilidad de entregar la banda presidencial, en cuatro años más, a una persona elegida democráticamente, lo que demostraba lo complejo y lo difícil que era transitar a la democracia.
Agregó, como político, que también teníamos la responsabilidad de entregar la banda presidencial a una persona de la Concertación. Considero que eso fue lo más importante.
Cuando me correspondió ser su representante como gobernador de la provincia de Ñuble, más que como un funcionario, siempre me sentí como un colaborador. Eso transmitía don Patricio a quienes trabajábamos con él; nos daba todo su apoyo, pero también estaba permanentemente atento a las actividades que realizábamos.
Cuando dejó de ser Presidente, siempre iba a pasar una semana de sus vacaciones a las Termas de Chillán, donde teníamos la posibilidad de conversar con él y con su esposa, la señora Leonor . Allí pude constatar su condición de persona comprometida, en primer lugar, con su familia; en segundo lugar, con su sociedad, y, lo que es más importante, un hombre que siempre buscó la verdad y la justicia, y que demostró en los difíciles momentos en que pudo haberse equivocado, su buena fe, su capacidad de diálogo, su respeto y su condición de hombre demócrata, que buscó la justicia, entendiendo que es la herramienta para alcanzar la paz y la amistad entre los hombres.
Por eso, con mucho agrado apoyaremos el proyecto de ley, para que se erija un monumento en memoria de don Patricio Aylwin Azócar .
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Señor Presidente, siento un legítimo orgullo por ser uno de los autores de este proyecto de ley tan justo.
Como ha quedado en evidencia, todos nos consideramos con suerte por tener algún recuerdo que nos relaciona con don Patricio. En lo particular, debido a la vida partidaria que realizaba como dirigente de provincia, lo encontraba en los congresos ideológicos o en alguna junta nacional; pero además tengo vívido el recuerdo de cuando, en medio de la campaña previa al plebiscito de 1988, del “Sí” y del “No”, llegó hasta la lejana y pequeña ciudad de Traiguén, lugar en que nací y en el cual ejercía como profesor.
En esa oportunidad -me tocó ser maestro de ceremonias en la actividad vi a don Patricio grande, enorme y con su cara de bondad, lo que me causó una impresión enorme e impulsó los deseos de cambiar, de seguir trabajando para alcanzar el objetivo de derrotar a la dictadura.
Recuerdo que fue una reunión masiva de gente que se sentía muy interpretada por el mensaje de don Patricio , quien iba acompañado de una enorme comitiva.
Cuando se habla de la figura de un ex-Presidente de la República que jugó un rol tan importante, uno tiene que partir diciendo que era un hombre como cualquiera de nosotros, con virtudes, con defectos, probablemente con aciertos y con algunos errores. Por qué no reconocer que pudimos tener alguna diferencia respecto de lo que a él le tocó realizar en su momento, como mencionó el diputado Claudio Arriagada . Pero, como señala una sentencia, al hablar de un hombre es necesario considerar que es él y sus circunstancias.
Creo que en la vida política y ciudadana de don Patricio esas circunstancias agrandan su figura, las que nos tienen hoy entregando argumentos a favor de aprobar el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en su memoria.
Esas circunstancias -para quienes hemos buscado conocer sobre la destacada trayectoria de don Patricio Aylwin nos hablan de la vida no solo profesional y académica, sino especialmente política y, en particular, de un Presidente que encabezó, junto con otros, el proceso de recuperación de la democracia y el primer gobierno de transición.
¡Vaya qué delicada tarea, mirada incluso con los ojos de hoy! ¡Qué tremenda templanza y sabiduría para sortear con éxito las dificultades de la transición política!
Recordemos que la transición chilena es reconocida en el mundo entero como ejemplar. Además, se realizó en un contexto complicadísimo, que hoy se nos olvida.
El diputado Claudio Arriagada señaló una serie de acciones que hacían evidente la presencia del poder fáctico que gobernó el país durante 17 años.
A mi juicio, este no es un debate, sino una formalidad, porque “debate” significa argumentar a favor o en contra de algo, y no creo que haya alguien que pueda decir que es injusto erigir un monumento en memoria de don Patricio Aylwin. Todos estamos de acuerdo en que lo merece, al igual que otros Presidentes de la República.
Patricio Aylwin se cuenta entre los activos más importantes del Partido Demócrata Cristiano. Su vida representa lo que significa ser humanista cristiano, vivir con coherencia y dar dignidad a la acción política, algo que tanta falta hace en este tiempo.
Tal como señaló la Conferencia Episcopal, la política puede y debe ser una de las expresiones más concretas de la caridad cristiana; pero eso es responsabilidad de cada uno de los que tenemos el privilegio de haber sido elegidos por los ciudadanos para representarlos. Solo nuestra conducta, nuestro comportamiento y la coherencia entre lo que decimos y lo que hacemos harán posible que los ciudadanos recuperen la confianza en la política, entendida como el arte de gobernar los pueblos.
Hay ciudadanos que merecen el privilegio de representar a otros. Ese fue el legado que nos dejó Patricio Aylwin .
Al momento de su muerte, la figura de Patricio Aylwin creció a niveles insospechados. La corriente de emoción, de simpatía y de tristeza que se generó en el país fue extraordinaria y nos sorprendió a muchos. La gente reconocía su aporte a la construcción de la democracia y a la política.
Por lo tanto, reitero, más que debatir estamos entregando, modesta y humildemente, argumentos para que de manera unánime aprobemos este proyecto de ley, que tiene un sentido de justicia.
Tal como dijo alguien, este proyecto de ley se explica por sí solo en la grandeza, en la trascendencia de la obra, del trabajo y del aporte que hizo a Chile un hombre que honró la política.
Al igual que señaló el diputado Claudio Arriagada , espero que podamos volver a tener liderazgos como el que Patricio Aylwin representó, quien realizó con dignidad su tarea.
Más allá, insisto, de las luces y sombras que siempre podemos encontrar en la historia de cualquier persona, invito a votar favorablemente este proyecto de ley.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Ha llegado a su término el tiempo destinado al Orden del Día.
En consecuencia, solicito a los diputados Jaime Bellolio y Jorge Sabag , quienes estaban inscritos para hacer uso de la palabra, insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que nos conceda un minuto a cada uno.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para otorgar un minuto a cada diputado?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Bellolio .
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, es un honor ser diputado por la comuna de San Bernardo, el mismo lugar donde don Patricio Aylwin pasó su juventud, en el que estudió -lo hizo en el Liceo de Humanidades y en el cual vivió -en la casaquinta de la avenida Portales-.
No me referiré a la vida de don Patricio Aylwin , porque no pude conocerlo como lo hicieron sus pares y quienes trabajaron directamente con él, pero sí quiero decir que a él le tocó vivir una situación muy difícil para nuestro país, como fue la transición a la democracia.
Patricio Aylwin tuvo la alternativa de apretar el botón de reset y partir desde cero. Sin embargo, no lo hizo: puso por delante lo que consideró justo, a pesar de que al interior de su propio partido y de su coalición hubo voces que le dijeron que no lo hiciera. Él puso por delante lo que le pareció más justo.
Cuán distinto sería Chile hoy si todos los que estamos presentes pusiéramos siempre por delante lo más justo, saliéramos de nuestros propios sectores, nos sacáramos nuestras anteojeras ideológicas y pusiéramos a las personas por delante. Eso hizo Patricio Aylwin y, por eso, será recordado por los chilenos como un gran hombre.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, rendimos un justo homenaje a uno de los grandes estadistas que ha producido la historia política de nuestro país, a la altura de Arturo Alessandri Palma, de Eduardo Frei Montalva y de Salvador Allende.
Faltaba un monumento para don Patricio Aylwin. Es lo justo, porque él sintetiza un momento histórico de gran conflicto en nuestro país.
Fue un hombre que mostró su talante humanista cristiano al momento de resolver problemas tan complejos como los que vivió Chile.
Tuve la oportunidad, junto con el entonces estudiante de medicina Marco Antonio Núñez , de cenar con él, ocasión en la cual nos contó detalles íntimos de sus conversaciones con el cardenal Silva Henríquez y con el Presidente Allende para lograr un acuerdo que pusiera fin a la crisis política.
Patricio Aylwin rechazó la Constitución del 80 y, a instancias de la Iglesia católica, impulsó el acuerdo nacional para la transición a la plena democracia en forma pacífica, sin recurrir a las armas.
Así retomó Chile su democracia. Él fue su primer Presidente elegido, quien recuperó a nuestro país de las garras de la dictadura, devolvió los derechos y la dignidad a los chilenos, e integró el país al mundo.
Patricio Aylwin lideró uno de los grandes gobiernos que ha tenido nuestro país y consolidó la democracia con sabiduría y en paz.
Hoy rendimos homenaje a Patricio Aylwin , un hombre transversal, que nos interpreta y nos dejó como legado imborrable que la democracia es el camino de la paz.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Cerrado el debate. Ha concluido el Orden del Día.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria del exPresidente de la República señor Patricio Aylwin Azócar .
Hago presente a la Sala que la totalidad de sus normas tratan materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE ENTREGA DE RECURSOS PERMANENTES A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PARTICULARMENTE A FUNDACIÓN LAS ROSAS (PREFERENCIA)
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde tratar con preferencia y sin discusión, el proyecto de resolución N° 711.
El señor Secretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 711, de los diputados María José Hoffmann , Osvaldo Urrutia , Miguel Ángel Alvarado , Alejandra Sepúlveda , Claudio Arriagada , Issa Kort , Alejandro Santana , Javier Macaya y Pedro Browne , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir a las autoridades del Ministerio de Hacienda, de la Dirección de Presupuestos, del Ministerio de Desarrollo Social y del Servicio Nacional del Adulto Mayor para que implementen mecanismos de entrega de recursos permanentes a instituciones de beneficencia, particularmente a la Fundación Las Rosas, la que cada año despliega una labor justa y loable en apoyo y asistencia de miles de adultos mayores, a través de sus más de treinta hogares establecidos entre las regiones de Coquimbo y de Los Ríos.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 711.
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
Jackson
OBLIGACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO REGIONAL DE INICIATIVA LOCAL
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 672.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 672, suscrito por los diputados señores Bernardo Berger, René Manuel García , David Sandoval , Jorge Rathgeb , Leopoldo Pérez , Alejandro Santana , Germán Verdugo y Sergio Gahona , cuya parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, doña Michelle Bachelet Jeria , a fin de que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, disponga el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que modifique la ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en el sentido de que se agregue un nuevo inciso segundo a la letra e) del artículo 36, del siguiente tenor:
“Asimismo, resolver en base a la proposición que le presente el Intendente y con acuerdo del Cosoc de la comuna respectiva, la distribución de los recursos del Fondo Regional de Iniciativa Local que correspondan a la región, considerando variables como población, pobreza, eficiencia, participación por comuna en el Fondo Común Municipal y Cuota PMU, situación de emergencia que afecte a las distintas comunas y otras que sean consideradas por el intendente regional y el Cosoc como relevantes al momento de elaborar la propuesta, atendiendo a la realidad cambiante y dinámica de la región y sus comunas.”.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, al apoyar proyectos de esta naturaleza es importante destacar la participación de la ciudadanía en todo aquello que significa poder resolver de buena manera la distribución de los recursos.
En este tema se notó la ausencia de la participación de los consejos de la sociedad civil regionales en la distribución de estos fondos. Por lo tanto, se solicita a la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que establezca esta obligación para que efectivamente los recursos se distribuyan de esa manera y, con ello, la participación de estos consejos sea real y no solo nominativa para efectos de la distribución de los mismos.
Sabemos que hay regiones que viven procesos complejos, como la de La Araucanía o de Los Ríos, que necesitan que la distribución se haga de esta manera y los recursos lleguen efectivamente a quienes lo necesitan.
Por lo tanto, solicito el pronunciamiento favorable de la Sala a este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, lamento que tenga que referirme a este proyecto, porque me habría encantado que hubiera intervenido el diputado Bernardo Berger , autor intelectual del proyecto de resolución, pero no lo puede hacer por una razón netamente reglamentaria.
En todo caso, procuraré interpretar en lo fundamental el sentimiento de mi amigo Bernardo Berger , porque fue él quien inspiró este proyecto de resolución, por la necesidad de entender que la descentralización y la regionalización se deben aplicar en el contexto de las regiones.
Esta iniciativa, bien inspirada y bien pensada, señala que el Fondo Regional de Iniciativa Local, creado en 2008, debe tener una fase de consulta hacia los consejos sociales comunales, como una forma de hacer partícipes en las decisiones locales precisamente a las organizaciones que la componen y, por lo tanto, también se debe entender que la descentralización no solo va por la línea de elegir intendentes o consejeros regionales, sino también por perfeccionar las normas que dicen relación con la gestión local.
En ese sentido, nunca vamos a tener una verdadera regionalización si no profundizamos también en lo que significan las temáticas relativas a una urgente reforma de los gobiernos locales y municipales. Esta iniciativa apunta precisamente a incorporar una modificación que haga exigible a los intendentes la consulta a los consejos sociales comunales en la asignación de los proyectos del Fondo Regional de Iniciativa Local, que tienen incidencia directa en ese ámbito.
Quienes hemos sido alcaldes, como el diputado Bernardo Berger , quien lo fue de Valdivia durante muchos años, hemos visto que esta es una gran oportunidad para hacer más partícipes a las diversas instancias. En este caso, los consejos sociales comunales son organizaciones muy participativas, pero no tienen ninguna capacidad de resolución o de participación más directa en las decisiones de gestión y de inversión en el ámbito local.
Este proyecto va en la dirección correcta, pues profundiza la descentralización y permite ampliar la participación de las instancias locales, por lo que merece ser aprobado, y así lo hará nuestra bancada.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 672.
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMUNAL EN PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 673, de los diputados Bernardo Berger , David Sandoval , Jorge Rathgeb , Leopoldo Pérez , Alejandro Santana, René Manuel García y Sergio Gahona , cuya parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, doña Michelle Bachelet Jeria , a fin de que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, disponga el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que modifique la ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en el sentido de que se agregue un nuevo inciso a la letra d) del artículo 36, del siguiente tenor:
“Será obligatorio que al menos el 30% de la totalidad de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional asignado a cada comuna y su priorización sea definida por el municipio mediante procesos de participación ciudadana. Los procesos participativos que realice cada comuna deberán ser certificados por el Gobierno Regional.”.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, invito a los colegas a apoyar esta iniciativa, que avanza en materia de descentralización y acerca la toma de decisiones a los gobiernos regionales y comunales, particularmente en lo referido al Fondo Nacional de Desarrollo Regional y la forma de priorización de sus propias iniciativas.
Basado en la exitosa experiencia voluntaria existente en mi región, en este proyecto proponemos que, por el imperio de la ley, se permita a los gobierno comunales y ciudadanía una mayor participación en la priorización del gasto público a nivel regional y comunal, a fin de distribuir mejor la función resolutiva que actualmente se encuentra radicada en el intendente y su equipo técnico, y el gobierno regional, para fomentar la participación local en la forma de decisiones respecto del erario fiscal de resorte regional.
Para ello, establecemos la obligación de que, al menos, el 30 por ciento de la totalidad de los recursos asignados en el Fondo Nacional de Desarrollo Regional a cada comuna se defina por el municipio mediante procesos de participación ciudadana, los cuales deberán ser certificados por el gobierno regional.
Esta iniciativa me parece de lo más lógico si se considera que los proyectos que se presentan a este fondo tienen una importante intervención municipal comunal, que va desde el levantamiento de las demandas hasta la confección de los mismos.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, si bien no suscribí el proyecto de resolución, me habría encantado hacerlo, porque cualquier iniciativa que vaya en beneficio de la descentralización me parece correcta.
En el caso del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, la propuesta de este proyecto es que al menos el 30 por ciento sea de decisión de la ciudadanía.
Creo que ese es el camino correcto: primero, descentralizar, y segundo, permitir que la ciudadanía tome sus propias decisiones en cuanto a qué se debe priorizar en relación con las necesidades que tiene la comunidad.
No puedo sino felicitar al diputado Bernardo Berger por el proyecto de resolución, y me habría encantado formar parte del equipo que lo firmó.
Desde ya anuncio que lo votaré a favor.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, en verdad, llama la atención cómo gradualmente, durante más de una década, se han ido cercenando las facultades de los municipios en tanto administraciones locales -muchos usan la expresión gobiernos locales, que es su aspiración máximaen materia de inversión. Cada vez se van reduciendo los recursos de libre disponibilidad y los municipios dependen más de la inversión sectorial o de aquellos recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
Imponer a los municipios la obligación de que al menos el 30 por ciento de la totalidad de los recursos del FNDR que se asigne a cada comuna tendrá que hacerse bajo una modalidad definida en una ley y no por el propio municipio, me parece que es una carga, desde el punto de vista de la naturaleza de la gestión local, que no corresponde.
Los municipios son corporaciones autónomas de derecho público y la petición que se hace en el proyecto de resolución de alguna forma transgrede ese principio de autonomía.
Los gobiernos regionales se han fortalecido a través de la elección de los consejeros regionales y aspiramos a que los gobernadores sean elegidos a partir de la decisión que tenga que tomar mañana el Senado; pero ello no puede hacerse a expensas de la autonomía municipal.
Debo confesar que cuando fui alcalde de la ciudad de Temuco sufrí mucho cuando organismos externos al municipio, sin ningún tipo de planificación, resolvían inversiones que iban en contra de lo planificado por el propio municipio en sus instrumentos de planificación.
Definitivamente, puede haber una muy buena intención en este proyecto de resolución, pero va a afectar la autonomía y la independencia de la gestión local.
Por consiguiente, votaré en contra.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 673.
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votó por la negativa el diputado señor
-Se abstuvieron los diputados señores:
ESTABLECIMIENTO DE DERECHO A BONO POSLABORAL PARA FUNCIONARIOS DE LA ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario va dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 674, de los diputados Bernardo Berger, René Manuel García , Jorge Rathgeb , Alejandro Santana y Sergio Gahona , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, disponga el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que modifique el artículo 2°, número 5, de la ley N° 20.305, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones, agregando, después de la causal renuncia voluntaria, la causal “petición de renuncia de funcionarios elegidos por el sistema de Alta Dirección Pública”, quedando el nuevo texto de la norma como sigue:
“Cesar en el cargo o terminar el contrato de trabajo, en las instituciones señaladas en el artículo 1°, sea por renuncia voluntaria, petición de renuncia de funcionarios elegidos por el sistema de Alta Dirección Pública, por obtener pensión de vejez de conformidad con el decreto ley N° 3.500, de 1980, por supresión del empleo o por aplicación del inciso primero del artículo 161 del Código del Trabajo, dentro de los 12 meses siguientes de cumplirse las edades señaladas en el número anterior, según corresponda.”.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, esta iniciativa se plantea respecto de los funcionarios públicos elegidos a través del sistema de Alta Dirección Pública, establecido mediante la ley N° 19.882, que Regula Nueva Política de Personal a los Funcionarios Públicos que indica.
El tema es que los funcionarios públicos de carrera que han ganado un concurso público a través del sistema de Alta Dirección Pública, ven perjudicados sus derechos funcionarios, porque, aun cuando cumplan con todos los requisitos establecidos en la ley N° 20.305, no pueden acceder al bono poslaboral, por cuanto la causal de cese de funciones por petición de renuncia que se encuentra establecida en la ley N° 19.882, no habilita para acceder a ese beneficio.
He presentado esta iniciativa para proteger a esos funcionarios.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 674.
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
Farías
CONSTITUCIÓN DE GOBIERNOS REGIONALES COMO BENEFICIARIOS DE MULTAS ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO DE AGUAS SIN RECEPTORES DETERMINADOS
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 675, de los diputados Marcos Espinosa , Cristina Girardi , Daniella Cicardini , Alejandra Sepúlveda , David Sandoval , Osvaldo Andrade , Daniel Melo , Gabriel Silber , Yasna Provoste y Camila Vallejo , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que autorice que las multas impuestas por el Código de Aguas que no tengan beneficiario determinado sean traspasadas al gobierno regional de la zona afectada y no queden a beneficio fiscal.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, no cabe ninguna duda de que nuestro país está inmerso en una fuerte crisis hídrica que lo afecta de manera homogénea, pues lo que antes era una característica de la zona norte hoy se ha extendido a las regiones del sur. Sin duda, la Región de Antofagasta, en la que usted vive, y la Región de Atacama son las más afectadas.
Lamentablemente, la actual legislación no permite ofrecer una adecuada protección al recurso hídrico.
Por eso, hoy trabajamos incansablemente para contar con un nuevo Código de Aguas. Queremos que contenga normas que privilegien el consumo humano de ese vital elemento, entendiendo que el agua es un derecho humano esencial.
Mientras eso no ocurra, la legislación debe adoptar criterios para el uso adecuado del agua por parte de las empresas mineras.
Por lo tanto, a través de este proyecto de resolución, solicitamos a la Presidenta de la República que envíe cuanto antes un proyecto de ley que permita autorizar que los recursos recaudados por concepto de las multas impuestas por el Código de Aguas que no tengan un beneficiario determinado sean traspasados al gobierno regional de la zona afectada y no queden a beneficio fiscal, sino en la región en la cual se ha cometido la grave infracción sancionada en el marco del Código de Aguas vigente.
Invitamos a esta Sala a apoyar la iniciativa.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 675.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa,
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
DECLARACIÓN DE EXCAMPO DE PRISIONEROS DE PISAGUA COMO SITIO DE MEMORIA (OFICIOS)
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana.
Tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, los 30 de octubre de cada año conmemoramos el Día del Ejecutado Político. En la Región de Tarapacá lo hacemos concurriendo al excampo de prisioneros de Pisagua, lugar en el que recordamos a cuatro jóvenes socialistas, encabezados por el militante Freddy Taberna , quienes tras un consejo de guerra fueron fusilados cobardemente en 1973.
El campo de prisioneros de Pisagua, que constituye un sitio de memoria muy relevante para el país, sin duda uno de los más significativos e importantes, donde la tragedia recayó con mucha dureza, no ha sido cuidado. Por el contrario, hoy es un lugar abandonado y no existe una vía expedita para llegar a él y a la fosa donde fueron encontrados los cuerpos de prisioneros ejecutados. De hecho, no hay señalética ni forma alguna de ubicarse cuando uno quiere llegar a esa zona de exterminio de chilenos.
En consecuencia, quiero que ese lugar sea considerado un sitio de memoria, así como lo son los excentros de detención de Villa Grimaldi y de Londres 38, para cuya mantención incluso se contemplan recursos en el presupuesto de la nación. Ello no ocurre con el excampo de exterminio de Pisagua, pues no se le considera como sitio de memoria, no obstante que todos reconocen que en él se asesinó y se fusiló a muchas personas, y se detuvo a miles de chilenos y chilenas que conocieron el sufrimiento más espantoso a consecuencia de la represión que sobre ellos recayó.
Por eso, pido que se oficie al director de Bibliotecas, Archivos y Museos, a la intendenta de la Región de Tarapacá, al ministro de Bienes Nacionales, al ministro del Interior y Seguridad Pública, al ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, y al director de Presupuestos para que adopten las medidas necesarias en orden a reconocer como sitio de memoria al excampamento de concentración de Pisagua, a fin de recordar todos los hechos deleznables que allí ocurrieron y de que se sigan todas las acciones pertinentes para que el lugar sea conservado como tal, y no sea un sitio abandonado, no obstante la tragedia que en él experimentó el pueblo de Chile y, en particular, el pueblo de Tarapacá.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y diputados que alzan su mano.
DECLARACIÓN DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA COMO ZONA REZAGADA (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, como la medida número 24, dentro de las 56 a implementar durante los primeros cien días del gobierno de la Presidenta Bachelet , se creó el Programa de Gestión Territorial para Territorios Rezagados, cuyo objetivo es aplicar una política pública más intensiva, más fuerte y más focalizada en aquellos territorios en los que existan malos indicadores en materia de pobreza y desempleo, y en los que se requiera un impulso adicional en materia de infraestructura pública, de conectividad y de fomento de capacidades productivas.
De acuerdo con los resultados de la encuesta Casen, la Región de La Araucanía nuevamente es la más pobre del país y dobla el promedio nacional en pobreza por ingresos, alcanzando el 23,6 por ciento. En pobreza multidimensional llega a 29,2 por ciento.
Así, La Araucanía es, lejos, la región más pobre de Chile. Por eso, resulta curioso que no haya ninguna comuna de nuestra región declarada como zona rezagada.
En virtud de lo expresado, ayer le pedimos al ministro del Interior y Seguridad Pública que se declare a toda La Araucanía como zona rezagada, para poder focalizar presupuestos, recursos, políticas públicas e inversiones, y así cambiar su realidad.
No podemos seguir perpetuando la pobreza en nuestra región, porque tiene rostro de mujer, de hombre, de jefa de hogar, de adulto mayor, de mapuche, de campesino.
Entonces, para cambiar la realidad de La Araucanía necesitamos contar con herramientas que flexibilicen las metodologías de evaluación para poder invertir en ella.
En consecuencia, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, al titular de Hacienda y al ministro secretario general de la Presidencia con el objeto de que se declare como zona rezagada a toda la Región de la Araucanía, a fin de contar con instrumentos contundentes y oportunos para poder cambiar la realidad de la pobreza en nuestra región, que tanto nos duele.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE DÉFICIT EN HOSPITALES DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA .-
Señor Presidente, constantemente estamos sabiendo del déficit financiero de los hospitales.
Hace dos días, una riña en el interior de la cárcel de San Miguel dejó a 22 presos heridos, de los cuales ocho se encuentran en extrema gravedad, y uno murió en el Hospital Barros Luco-Trudeau.
Se puede calcular matemáticamente y establecer las razones del déficit financiero del Hospital Barros Luco-Trudeau, de la ex-Posta Central, del Hospital Sótero del Río, del Hospital Padre Alberto Hurtado o del Hospital del Salvador, que cada fin de semana reciben decenas de personas heridas, ya sea por riñas o en calidad de víctimas de la delincuencia.
El empleo de personal: anestesistas, cirujanos, personal de apoyo y de medios que implica el internar ocho personas heridas de gravedad en tales establecimientos, significa improvisar un gasto que no está planificado.
Por lo tanto, solicito que se oficie a la ministra de Salud para que informe a la Cámara de Diputados sobre el déficit real del Hospital Padre Alberto Hurtado y su situación de experimental; del Hospital Sótero del Río, del Hospital del Salvador y del Hospital Barros LucoTrudeau. Ello, porque para la aprobación del próximo presupuesto nos interesa tener un cálculo de la realidad financiera de dichos recintos, por la mala forma en que hoy ella se señala públicamente.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL TRANSFERENCIA DE TERRENO DE EXCÁRCEL DE VALDIVIA A PARTICULARES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, al seremi de esa cartera en Los Ríos y al intendente de dicha región para que expliquen y transparenten a la Cámara de Diputados si es efectivo o no que esa ministerio “estaría” realizando trámites para transferir gratuitamente a particulares los terrenos más importantes de la capital regional de Los Ríos. Digo “estaría”, porque no ha habido información oficial al respecto, sino solo trascendidos a través de redes informales.
Se trata de eventuales decisiones que el Ministerio de Bienes Nacionales estaría adoptando sobre el lote de mayor valor urbanístico, más que comercial, que de suyo también es alto, de nuestra capital regional: las diez o doce hectáreas de la excárcel de Valdivia, que contempla los huertos, las construcciones y los propios terrenos de dicho recinto.
Estos eventuales decisiones y trámites que se estarían llevando a cabo afectarán claramente la concreción de grandes proyectos a escala regional, como el polo de desarrollo oncológico regional, los laboratorios regionales de salud, en el hospital clínico de la Universidad Austral, para los cuales se han venido reservando los terrenos en cuestión desde que la cárcel se concesionó, a fines de los 90.
Con la construcción del puente Los Pelúes , los terrenos en comento quedarán absolutamente incorporados al resto de Valdivia.
Por esa razón, considero que, de ser efectiva, tal decisión será tremendamente nociva, independientemente de los particulares de que se trate. Yo desconozco quiénes son.
Al respecto, está comenzando a haber preocupación en la ciudadanía, ya que por una decisión mal tomada se va a hipotecar, desde el punto de vista urbano, el futuro de los terrenos más importantes de Valdivia. Ningún particular puede hacerse de esos terrenos, y mucho menos a título gratuito.
Espero que el ministro de Bienes Nacionales responda mi consulta, porque la semana pasada, cuando le pregunté telefónicamente sobre esta materia, me dijo no saber de ella y que la investigaría. Hasta el momento no hay información sobre el particular, pero al parecer sí habría trámites iniciados.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
FACILIDADES PARA ACCESO DE PACIENTES A HOSPITAL REGIONAL DE RANCAGUA (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, he recibido múltiples reclamos de pacientes que se atienden en el Hospital Regional de Rancagua, por dificultades en el acceso a este establecimiento de salud.
A ello se suma el que los estacionamientos de dicho hospital hoy están disponibles solo para el personal que allí trabaja.
Hoy me escribió una paciente oncológica, quien declara que, pese a la gran cantidad de sesiones de quimioterapia que debe realizarse en el hospital de Rancagua, las posibilidades de acceso o de desplazamiento en dicho recinto son muy escasas.
Por lo expuesto, solicito que se oficie a la subsecretaria de Redes Asistenciales y a la ministra de Salud, con copia al director del Servicio de Salud O’Higgins, a objeto de que no solo se garanticen los estacionamientos necesarios para el público que concurre al hospital en cuestión, sino que además se den las facilidades para que los pacientes puedan transitar por sus dependencias, en particular aquellos cuyos tratamientos generan condiciones que les dificultan su desplazamiento.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
FACILIDADES PARA TRASLADO DE VOTANTES DE SECTORES RURALES DURANTE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (OFICIOS)
El señor ESPEJO.-
En segundo lugar, con miras a las próximas elecciones municipales de octubre, solicito al ministro del Interior y Seguridad Pública disponer el servicio de transporte público, en particular para los sectores rurales, donde el concurrir a los locales de votación para cumplir nuevamente con el deber de sufragar presenta condiciones extremadamente difíciles en materia de desplazamiento.
Durante los últimos días he estado en lugares muy distintos de mi región, como las comunas de Navidad, de San Fernando, de San Vicente de Tagua Tagua, de Chépica, en fin, y en los sectores rurales todas las personas me han planteado la dificultad que se va a suscitar el 23 de octubre en cuanto al traslado a los locales de votación.
Por lo tanto, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, con copia al intendente y al Gobierno Regional de O’Higgins, a objeto de que estudie los mecanismos para facilitar el traslado de la gente de sectores rurales a los lugares de votación durante las próximas elecciones.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa
CELERIDAD A ENROLAMIENTO DE CAMINOS PARA SU PAVIMENTACIÓN Y MANTENCIÓN (OFICIOS)
El señor ESPEJO.-
Por último, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas con el objeto de que se dé celeridad a un procedimiento efectivo para garantizar el enrolamiento de los caminos que, por conservar el carácter de privados, hoy no pueden ser intervenidos por la Dirección de Vialidad, es decir, no pueden ser pavimentados ni mantenidos.
Muchos de esos caminos datan de la época de la reforma agraria. Los vecinos han estado dispuestos a entregarlos a la autoridad para que los pavimenten o les realicen la mantención adecuada, pero ello no ha sido posible porque el trámite es extremadamente engorroso.
Por lo tanto, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director nacional de Vialidad a fin de que dispongan un procedimiento expedito de enrolamiento de caminos, que estoy seguro que le va a hacer bien no solo a mi región, sino también al resto de Chile.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE SERNAC ANTE DENUNCIA DE VECINOS DE TOMÉ EN CONTRA DE CONSTRUCTORA SANTA BEATRIZ S.A. (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ .-
Señor Presidente, hace varios años, un grupo de vecinos, principalmente de Tomé, celebraron promesas de compraventa de una serie de departamentos ubicados en dicha ciudad.
Han transcurrido más de cuatro años de ello y la Constructora Santa Beatriz S.A. no ha entregado los referidos departamentos, cuestión que incluso fue objeto de un reportaje nacional.
Dicha situación afecta a bastantes personas de Tomé y de otras ciudades aledañas.
Me he reunido en varias ocasiones con la dirección nacional y con la dirección regional del Servicio Nacional de Consumidor para plantearles el problema, y el 11 de marzo se ingresó una denuncia por esa situación. Lamentablemente, han transcurrido más de seis meses y los eventuales compradores no han recibido respuesta alguna de parte del Sernac.
En consecuencia, solicito oficiar al director nacional del mencionado servicio para que nos informe qué gestiones se han realizado en torno a la denuncia que formularon los afectados y acerca de las acciones deducidas a fin de resguardar los derechos de esos consumidores, engañados por la Constructora Santa Beatriz S.A.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLO MINERO SUSCRITO ENTRE CHILE Y ARGENTINA Y SUS EFECTOS EN FISCALIZACIÓN DE AUTORIDADES A YACIMIENTO PASCUA LAMA (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, las autoridades fiscalizadoras de la Región de Atacama han informado acerca de diversas dificultades que han tenido para acceder a los terrenos del proyecto minero Pascua Lama y realizar sus labores, dado que los encargados del yacimiento se escudan en disposiciones del protocolo que complementa el tratado minero suscrito entre Chile y Argentina.
Las dificultades llegan a tal punto, que incluso a las autoridades políticas nos restringen el acceso. Entre otras cosas, se exige avisar con varios días de anticipación y el traslado debe hacerse en vehículos que ellos ponen a disposición de los visitantes.
Es evidente que esas medidas tienen por objeto que el titular del proyecto minero pueda prepararse para las visitas de fiscalización y eliminar el factor sorpresa, tan necesario para la adecuada realización de ese tipo de acciones.
Por las razones expuestas, solicito oficiar al ministro de Relaciones Exteriores para que nos envíe una copia del protocolo minero suscrito entre Chile y Argentina y nos diga si es efectivo que en él se establece una prohibición de esa naturaleza para las autoridades políticas y fiscalizadoras del Estado, al menos dentro del perímetro de los terrenos del proyecto Pascua Lama.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ANÁLISIS DE AGUAS PROVENIENTES DE EMBALSE DE PASCUA LAMA (OFICIO)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Por otra parte, señor Presidente, pero siempre con respecto a la explotación del yacimiento minero Pascua Lama , solicito oficiar al superintendente del Medio Ambiente a fin de que nos informe respecto de los resultados de los análisis realizados a las aguas del embalse de ese proyecto, toda vez que ya han comenzado los deshielos y en el embalse hay más de 150 millones de metros cúbicos de agua.
Queremos tener la certeza en cuanto a que el suministro que está llegando a la población es de buena calidad y no se encuentra contaminado por residuos de minerales.
Para ello es importante conocer los parámetros químicos que arrojan los análisis realizados para determinar si el agua contiene metales pesados o coliformes fecales, toda vez que, a consecuencia de las fuertes lluvias, hubo derrumbes en el sector y existe gran incertidumbre entre los pobladores de la zona.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ENTREGA DE TERRENOS DE CODELCO PARA INSTALACIÓN DE PLANTA DE PROCESAMIENTO DE ENAMI (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, solicito oficiar al presidente del directorio de Codelco, con copia al vicepresidente ejecutivo de la empresa y, por cierto, a todos los integrantes el directorio de la cuprífera estatal, así como al gerente general de la división El Teniente, para que nos informe al tenor de los siguientes hechos.
La empresa Nacional de Minería (Enami) ha manifestado la necesidad de instalar una planta de tratamiento de minerales en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins para procesar la producción de la pequeña minería de la zona. Para la instalación de dicha planta de tratamiento se destinarían unos terrenos que, si bien están a disposición de minera Valle Central, pertenecen a Codelco Chile.
El problema radica en que si bien todos los actores involucrados han manifestado estar de acuerdo con el proyecto y con la utilización de la canoa de relaves de los desechos que se puedan generar como consecuencia de la operación del proyecto, Codelco aún no manifiesta su consentimiento en cuanto a entregar los terrenos mencionados y la situación se mantiene sin solución.
Todos están de acuerdo, pero Codelco no responde, lo que debilita el desarrollo del emprendimiento productivo de la pequeña minería de nuestra región.
En consecuencia -reitero-, solicito que se oficie al presidente del directorio de Codelco, con copia a los demás ejecutivos de dicha empresa que mencioné, para que nos informe sobre los hechos que he reseñado y acerca de la decisión que adoptará sobre este proyecto de Enami.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
MEDIDAS PARA MEJORAR ATENCIÓN EN HOSPITAL DE GRANEROS (OFICIOS)
El señor RINCÓN.-
En otro orden de cosas, señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Salud y al intendente de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, con copia al director del Servicio de Salud O’Higgins y a la dirección del hospital de Graneros, a fin de solicitarles que se arbitren las medidas necesarias para, en primer lugar, evitar que se sigan priorizando las atenciones de constatación de lesiones por sobre las destinadas a brindar prestaciones de salud en dicho hospital. Ello, porque sucede que de todas partes está llegando gente a constatar lesiones por accidentes.
Si bien aquella constituye una conducta legítima, la priorización que dan en el hospital a ese tipo de atenciones y a los procedimientos solicitados por Carabineros hace que se postergue a los pacientes de Graneros, Codegua , La Compañía, San Francisco de Mostazal y, en general, a los de las comunas de la zona norte de la región que se atienden en el hospital de Graneros, solo porque se prioriza la constatación de lesiones, muchas de ellas de carácter leve o menor.
A mi juicio, tal priorización es del todo absurda.
En segundo lugar, para que evalúe la rehabilitación de un viejo edificio ubicado en el sector sur del hospital, donde funcionaba la guardería infantil, y que desde el terremoto de 2010 está a medio uso.
En mi opinión, no se justifica que no se use una parte de dicho edificio y menos que se use una parte de él en el estado en que se encuentra, por lo cual es necesario que se evalúe la posibilidad de rehabilitarlo completamente, para que funcione en la forma debida.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
REPOSICIÓN DE CONSULTORIO FRANCIA, DE COMUNA DE VALDIVIA, Y PLANES DE CONTINGENCIA PARA ATENCIÓN TRANSITORIA DE SUS USUARIOS (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la subsecretaria de Redes Asistenciales, con copia al director del cesfam externo de la comuna de Valdivia, conocido como Consultorio Francia y dependiente del Servicio de Salud Valdivia, para que nos informe acerca de la fecha precisa en que se iniciarán las obras de reposición de dicho consultorio, y nos señale, con igual precisión, a qué recinto -si es más de uno, pido que se especifiqueserán trasladados los funcionarios y funcionarias de dicha repartición de salud primaria mientras se ejecutan los trabajos de reposición; los criterios técnicos y espaciales que se tuvieron en cuenta a la hora de elegir los puntos de atención transitorios, y qué unidades internas se destinarán a cada lugar.
Lo anterior, a raíz de que hace algunos días me reuní con dirigentes de los trabajadores de dicho consultorio, quienes me manifestaron que hasta hoy, no obstante que las obras deberían comenzar en las próximas semanas, no han sido informados oficialmente de los planes de contingencia que se adoptarán para garantizar la continuidad de la atención a los pacientes allí inscritos ni sobre las dependencias transitorias que se utilizarán mientras se desarrollan los trabajos.
También manifestaron la inquietud, tanto de los dirigentes como de la gente de la comunidad que se atiende en ese consultorio, respecto de los locales a los que deberá concurrir transitoriamente esa gente, especialmente en cuanto a que se cumplan criterios mínimos de cercanía con los barrios en que habita esa población, así como sobre la accesibilidad a la locomoción colectiva que asegure que la atención no se verá entorpecida.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
DENUNCIA EN CONTRA DE DIRECCIÓN DEL TRABAJO POR PERSECUCIÓN A PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor BERGER.-
Por otra parte, señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, con copia a la Secretaría Regional Ministerial de la misma cartera en la Región de Los Ríos, para que investigue la veracidad de las denuncias que recibió este diputado por Ley de Transparencia, de parte del abogado Samuel Saavedra , y tome cartas en el asunto en caso de ser pertinente.
El abogado Saavedra denuncia que la Dirección Provincial del Trabajo de Valdivia, en general, y en particular la Inspección del Trabajo de Lanco, Región de Los Ríos, estarían incurriendo en lo que él define como una verdadera “cacería de brujas” en contra de los pequeños empresarios de la zona, que son, en definitiva, quienes mueven la economía local.
El señor Saavedra señala, en su calidad de representante de emprendedores locales, que el trato que estaría dando la Inspección del Trabajo de Lanco sería -cito“casi gansteril”, y ventila la posible existencia de irregularidades, a partir de los desembolsos por trámites que deben pagarse en esa oficina.
Finalmente, se refiere a faltas en los procedimientos de audiencias de conciliación en esas oficinas, los que, en sus palabras, estarían lejos de buscar el objetivo propio de esa figura del proceso laboral, esto es, la conciliación, asociados a una serie de cobros que no necesariamente estarían ajustados a derecho.
Solicito que al oficio se adjunte copia de la denuncia recibida por este diputado de parte del abogado Saavedra.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
HOMENAJE A RESPETABLE LOGIA EVOLUCIÓN N° 46, DEL VALLE DE OSORNO, CON MOTIVO DE SU CENTENARIO (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO (de pie).-
Señor Presidente, señoras diputadas y señores diputados: permítanme homenajear desde la Cámara de Diputados de Chile el centenario de la fundación de la Respetable Logia Evolución N° 46, del valle de Osorno.
Por intermedio del señor Presidente, saludo a los altos dignatarios y miembros de esa loable institución.
Como se ha señalado desde el inicio y en el transcurso de la evolución de nuestra república, la masonería es una institución esencialmente ética y filosófica, que elige hombres en la sociedad sin mirar su origen social ni su pensamiento político o religioso; los educa, desarrolla en ellos valores, y por medio de ellos pretende proyectar su acción bienhechora en los distintos ámbitos en que desarrollan su vida, con el fin de combatir el dogmatismo y el fanatismo, a fin de contribuir a la existencia de una sociedad de hombres libres, iguales y fraternos.
Por el templo y talleres de Evolución N° 46, del valle de Osorno, han pasado durante estos cien años miles de esos hombres, que han dejado su impronta y su sello valórico en los distintos espacios en que les tocó ser parte, llámese familia, trabajo, barrio, ciudad o país. Todos ellos merecen el homenaje que hoy se rinde por medio de estas sencillas, pero sentidas palabras.
En 1916 se fundó la Respetable Logia Evolución N° 46. No fue precisamente un tiempo tranquilo, ya que Europa ardía con la Primera Guerra Mundial, en Rusia se incubaba la revolución de 1917, en Estados Unidos de América se imponía la Ley Seca, Albert Einstein remecía al mundo científico con la teoría de la relatividad, Freud lanzaba su psicoanálisis y Kafka publicaba La metamorfosis.
En Chile la situación no era muy distinta. El Presidente Sanfuentes , regido por la Constitución de 1833, lidiaba con el Congreso Nacional por la llamada “cuestión social” y existía un clima de efervescencia cívica.
La Gran Logia de Chile no estaba ajena a ello y había lanzado tres lineamientos para el actuar masónico: democratización de la enseñanza, libertad de conciencia y legislación social.
Los hombres de Evolución N° 46, desde su inicio y durante los cien años que lleva la logia en funcionamiento, nunca han estado ajenos al acontecer internacional, nacional y, por supuesto, local.
Durante estos años, la logia ha sido observadora de dos guerras mundiales, de la creación de la Liga de las Naciones y de las Naciones Unidas, de los procesos de descolonización, del inicio y fin de la Guerra Fría, del viaje del hombre a la luna, de la llegada de la sociedad de las comunicaciones y del inicio de la era digital.
Durante el siglo que ha transcurrido, la logia ha sido testigo de grandes momentos de nuestra historia nacional, como la dictación de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria, el voto femenino, la dictación de las constituciones de 1925 y 1980, la industrialización del país, la nacionalización del cobre, los golpes de Estado, los retornos a la democracia, en fin.
Durante un siglo, los salones de sus talleres y templo han sido el lugar privilegiado en que sus hombres libres asociados han podido plantear, con pleno respeto y tolerancia, su opinión acerca del paso de los acontecimientos y hechos que han marcado el devenir de la humanidad y del entorno cercano de esta comunidad del sur de Chile.
Sería larga la enumeración de las distintas obras de bien público y social que han desarrollado sus columnas, así como los distintos hermanos que se han destacado en la trayectoria de servicio a la comunidad osornina y de las regiones de Los Ríos y de Los Lagos. Basta solo con recordar a los alcaldes que han hecho grande a la comunidad de Osorno. Me refiero a quienes hoy decoran el Oriente Eterno: Arturo Bertín , fundador de Evolución N° 46; René Soriano . En la avenida nominada en su honor se destaca ese gran monumento a la Masonería, que es orgullo para todos los masones a lo largo de Chile. Se suma a ellos Víctor Ide Schulz , abogado y regidor de Osorno, y fundador del prestigioso diario La Prensa, de Osorno, así como tantos otros destacados hermanos que, por el limitado tiempo de que dispongo, no es posible enumerar.
Fueron hombres del ayer los que construyeron el hoy de la Respetable Logia Evolución N° 46. Ahora está siendo el turno de los masones que hoy enarbolan las banderas con la tarea masónica de construir un mundo mejor, con hombres del presente, para los hombres del mañana.
Nuestros actuales desafíos no son solo nacionales, sino también globales. Hoy la palabra y el pensamiento circulan con una rapidez que no se habrían imaginado los que colocaron las fundaciones del taller. Sin embargo, las amenazas son las mismas: la ignorancia, la intolerancia, la avaricia, el egoísmo, etcétera. Pero los principios para combatirlos se mantienen: la tolerancia, la caridad, la prudencia, la filantropía, la abnegación, la libertad de conciencia y de pensamiento. Es nuestro deber mantenerlos vivos entre los que habitan esta tierra.
En esta celebración ilustre animamos a las columnas de esta ya centenaria logia para que perseveren en los propósitos que animaron a los fundadores de ese respetable taller Evolución N°46 y renueven sus juramentos para que siempre, de pie, se mantenga el orden en la consecución de un hombre y de una sociedad más dignos, más libres, más humanos.
Vaya nuestro reconocimiento a quienes hoy tienen la responsabilidad de dirigir Evolución N° 46, del valle de Osorno: a su presidente señor Francisco Movillo Vergara y a sus vicepresidentes señores Marcelo Oyarzún Rosas y Alejandro Herrero Martínez , quienes hoy mantienen las fuerzas de las columnas de sus numerosos integrantes.
Por todos ellos, un fraternal saludo de fuerza y unión. He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará copia de su intervención a la Respetable Logia Evolución Nº 46, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.08 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.38 horas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
EVALUACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE SUBCOMISARÍA DE COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al general director de Carabineros de Chile, para que tengan a bien evaluar la reconstrucción del cuartel de la subcomisaría de Cabrero.
Cabrero tiene cerca de 30.000 habitantes y acaba de entrar en funcionamiento la autopista que la une a Concepción. Además, está pronto a inaugurarse el Centro de Certificación de Fruta para todo el sur de Chile, pero el cuartel de Carabineros de Chile en esa comuna cuenta con instalaciones muy precarias.
Por lo tanto, en el entendido de que existe un plan de renovación de la infraestructura por parte de Carabineros de Chile a lo largo del país, solicito al ministro del Interior y Seguridad Pública y al general director de Carabineros de Chile que consideren dentro del plan de modernización la construcción de un nuevo cuartel para la subcomisaría de Cabrero.
También solicito que se envíe copia del oficio y de esta intervención al honorable concejo municipal de la comuna de Cabrero.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por usted solicitados, con copia íntegra de su intervención y con mi adhesión.
REVISIÓN DE DESAFILIACIÓN UNILATERAL DE USUARIO DE ISAPRE COLMENA (OFICIOS)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES .-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, al superintendente de Salud y a la directora del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) en relación con el problema que afecta al señor Omar Ventura Fuentes , RUT 9.306.663-4, de la Región de Atacama.
El señor Ventura padece una seria enfermedad y estuvo afiliado a la isapre Colmena; pero dado que su empleador no enteró en dicha institución de salud previsional el dinero que correspondía por leyes sociales, don Omar fue desafiliado unilateralmente por la isapre, algo que, evidentemente, no es culpa del afiliado. Además, no recibió una asesoría adecuada, por lo que derivó al Fonasa, pero por su patología, que es de alto riesgo -de las denominadas “catastróficas” , recibe tratamiento en el Hospital Clínico de la Universidad Católica.
El señor Ventura había contratado un seguro que funcionó muy bien mientras estuvo afiliado a la isapre, pero como Fonasa no tiene convenio con el Hospital Clínico de la Universidad Católica no paga esas atenciones, por lo que el seguro no funciona, dado que, para operar, requiere que el Fonasa pague, a lo menos, una parte de las prestaciones realizadas.
El afectado me entregó un completo informe, copia del cual dejaré a disposición de la Secretaría, para que se envíe al superintendente de Salud, con el objeto de que dicha autoridad revise la situación de la desafiliación unilateral de esta persona por parte de la isapre Colmena.
Me parece que esa persona tiene derecho a que se le reincorpore con todos los beneficios y coberturas que tenía al momento de producirse la desafiliación, pues no es su culpa que el empleador no haya enterado las debidas imposiciones a la mencionada institución de salud previsional. Por lo tanto, es un problema de la empresa, y aunque se me ha informado que esa empresa quebró, es un tema que debe ser tratado y solucionado entre la isapre y la empresa, y no por el beneficiario afectado.
El superintendente de Salud debería revisar este tema y entregar una respuesta, que exija la reafiliación de esta persona, con todos los derechos que tenía antes de ser desafiliado.
Me interesa que también se envíe copia del oficio a la directora del Fonasa, para que me informe sobre las razones por las cuales no se pagan las prestaciones realizadas en el Hospital Clínico de la Universidad Católica, sobre todo porque, en este caso particular, hay un seguro complementario que cubre el ciento por ciento del costo de la prestación en la medida de que el primer copago lo realice la institución aseguradora, que en este caso es el Fonasa.
Imagino que se han producido casos similares, por lo que me parece muy importante que el Fonasa tome cartas en el asunto, dado lo razonable del planteamiento del señor Ventura , quien está recibiendo un tratamiento profesional que ha evolucionado muy bien desde el punto de vista médico, por lo que tiene todo el derecho a mantenerlo, por lo que parece absurdo que no pueda hacerlo por este problema que no le es imputable. Por ello, también pido que el Fonasa me informe en forma completa respecto de este tema.
Es justo lo que está pidiendo el señor Ventura , de manera que se requiere con urgencia que el problema se resuelva, para que pueda continuar con su tratamiento, por lo que quiero que se dé prioridad a la respuesta del superintendente de Salud y de la directora del Fonasa.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por usted solicitados, con copia íntegra de su intervención y con mi adhesión.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.48 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, ALVARADO, RINCÓN, TORRES Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, NOGUEIRA, RUBILAR Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA LEY N°20.032, QUE “ESTABLECE SISTEMA DE ATENCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA A TRAVÉS DE LA RED DE COLABORADORES DEL SENAME Y SU RÉGIMEN DE SUBVENCIÓN, PARA ESTABLECER UN TIEMPO MÍNIMO DE DURACIÓN DEL DERECHO DE VISITAS POR PARTE DE PADRES Y PARIENTES EN LOS CENTROS RESIDENCIALES”. (BOLETÍN N° 10902-18)
ANTECEDENTES PREVIOS
1.- La Convención de Derechos del Niño en su artículo 9 N° 3 prescribe 3 “Los Estados Partes respetarán el derecho del niño que esté separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al interés superior del niño”.
2.- Las normas que regulan la situación de los niños bajo protección en los centros del Sename son las leyes N° 19968, que cree los Tribunales de Familia, el DFL N°1 del año 2000 del Ministerio de Justicia que contiene La Ley de Menores y la Ley N°20032, que establece el sistema de atención a la niñez y adolescencia a través de la red de colaboradores del Sename, y su régimen de subvención.
3.- Según el artículo 30 de la Ley de Menores, la medida de internación en un establecimiento de protección debe proceder solo cuando, para cautelar la integridad física o síquica del NNA, resulte indispensable separarlo de su medio familiar o de las personas que lo tienen bajo su cuidado, y siempre que no existan parientes consanguíneos u otras personas con las que el NNA tenga una relación de confianza y puedan asumir su cuidado.
4.- Por su parte, artículo 2° de la Ley N° 20032 que regula los requisitos que deben cumplir las instituciones colaboradoras y las inhabilidades para serlo establece que la acción del Sename y de los sus centros colaboradores tendrá como uno de sus principios “la promoción de la integración familiar, escolar y comunitaria del niño, niña o adolescente y su participación social”, por lo anterior en la práctica muchos centros fijan protocolos de visitas de padres y familiares a los centros.
5.- Luego, en su artículo 20 la Ley N° 20032 dispone: “Los colaboradores acreditados que administren una residencia deberán adoptar las medidas necesarias para el ejercicio del derecho de los niños, niñas o adolescentes que acojan, a mantener relaciones personales y contacto directo y regular con sus padres y con otros parientes, salvo resolución judicial en contrario”.
6.- Según el documento “Protocolos de actuación para residencias de protección de la red colaboradora del SENAME”, elaborado por el Departamento de protección y restitución de derechos del sename en abril del presente año se encuentra el Protocolo de Visitas a los niños, niñas y adolescentes, en el cual se instruye a las entidades colaboradoras que: “El régimen de visitas de las residencias de protección, se debe concretar como mínimo una vez por semana e idealmente todos los días, considerando festivos y fines de semana.”
7.- El Comité de Derechos del Niño [1], en esta materia, ha efectuado observaciones y sugerencias, las que han sido reiteradas en el tiempo.
En su último informe [2], el Comité cuestiona el alto número de NNA internados en el país en centros de acogida de tipo residencial no familiar, comparados con el número de niños ubicados en otros tipos de centros de atención. Asimismo, se cuestiona la calidad de la atención que reciben NNA y los presuntos casos de violencia contra niños en esos lugares.
Algunas de las medidas que recomienda son: (1) Internación residencial como último recurso;(2) Asistencia a los padres para que puedan volver a cuidar a sus hijos internados; (3) Procurar que los niños mantengan contacto con sus padres; (4) Tener en cuenta las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades de Cuidado Alternativo [3] [4].
8.- Han existido denuncias por parte de jóvenes que han estado en centros del Sename , respecto de que en ocasiones se les castiga con el acceso a las visitas si su comportamiento no es el correcto.
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Modificar el artículo 20 de la Ley N°20032, para que exista un mínimo de horas en que los padres e hijos puedan tener relación directa y regular, el cual debe prever la ley y solo pueda ser reducido por el tribunal en casos gravemente calificados.
Quedando:
Artículo 20.- Los colaboradores acreditados que administren una residencia deberán adoptar las medidas necesarias para el ejercicio del derecho de los niños, niñas o adolescentes que acojan, a mantener relaciones personales y contacto directo y regular con sus padres y con otros parientes, salvo resolución judicial en contrario.
Las visitas a las residencias por parte de los padres y otros parientes, que no estén prohibidas ni limitadas por el tribunal, no podrán concretarse en menos de 12 horas semanales, distribuidas como acuerden los padres y otros parientes con los colaboradores
Por lo tanto, quienes firmamos, venimos a presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único:
Agréguese al artículo 20 de la Ley N°20032, el siguiente inciso 2°:
“Los padres y otros parientes que no tengan prohibición o limitación de visitas en virtud de una orden judicial, dispondrán de al menos 12 horas semanales para llevar acabo visitas a las residencias, que serán distribuidas de común acuerdo entre estos y aquellos con los organismos colaboradores.”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES OJEDA, BERGER, JARPA, JIMÉNEZ, MORANO, POBLETE, RATHGEB, TORRES Y VALLESPÍN, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SEPÚLVEDA, QUE “DECLARA EL 2 DE AGOSTO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL REHABILITADO ALCOHÓLICO”. (BOLETÍN N° 10901-11)
ANTECEDENTES
El alcoholismo en un drama social, que en Chile se ha extendido destruyendo familias y vidas humanas. Esta enfermedad es transversal a los diferentes grupos socioculturales y etáreos, que no afecta solo a los hombres, sino también a las mujeres y jóvenes constituyéndose en un problema de salud pública al que el Estado y las diversas organizaciones que se preocupan de la rehabilitación de los alcohólicos deben enfrentarse decididamente.
Este mal no sólo afecta a quien bebe, sino que también a terceros. Por su consumo aumentan los episodios de violencia, también los accidentes de tránsito, existe una baja de la productividad por culpa no sólo de ausencias al trabajo sino también por las enfermedades como la depresión o la pérdida física para quienes sufren del alcoholismo, lo que hace que estas personas acudan a su puesto de trabajo sin fuerzas.
El alcoholismo es una enfermedad, que hace a la persona dependiente casi absolutamente del alcohol, que lo hace incontrolable.
Sin embargo, el alcoholismo es combatido y se establecen mecanismos de prevención. Es plausible y de gran valor humano, el esfuerzo que la persona en particular realiza. El que dotado de una gran voluntad y de una convicción de que el alcohol lo destruirá, como también destruirá a su familia, adopta una férrea actitud de abstinencia, lo que requiere la ayuda del Estado y las demás instituciones.
Es el rehabilitado alcohólico. Hay Clubes de Rehabilitación de Alcohólicos que ejercen una labor social y solidaria y que cobija a todos aquellos que ya no beben y dejaron de beber. Es el recuperado alcohólico. Son los Clubes que crean el espacio para que se junten y aúnen fuerzas, en un esfuerzo individual y colectivo de rehabilitación.
Según cifras oficiales de la Organización Mundial de la Salud, Chile en los últimos años se ha encumbrado como el país latinoamericano donde más se consume alcohol, con un per cápita de 9,6 litros puros de esta bebida por persona al año.
Es por esto que se hace tan necesario el realizar acciones de promoción de la rehabilitación del alcohólico y de la acción que diversas Organizaciones no Gubernamentales desarrollan para rescatar a las personas de esta enfermedad, pudiendo nuevamente contar con personas sanas, que se reencuentren con sus familias, sus trabajos y su entorno. La rehabilitación es fundamental y la debemos alentar y apoyar.
En este contexto es que desarrolla su labor la “Unión Rehabilitadora de Alcohólicos de Chile” (Urach), la cual se funda en el puerto de San Antonio el 2 de agosto de 1969, siendo su principal impulsor el dirigente social, Benito Nuñez Muñoz. La URACH hoy en día agrupa a clubes rehabilitadores a lo largo y ancho del país.
Esta organización nace para crear todo tipo de centros de estudio, investigación y rehabilitación del alcoholismo. Es labor de este organismo velar porque las autoridades públicas y particulares tomen conciencia del problema de la rehabilitación del enfermo alcohólico.
Hoy, la URACH, cuenta con dirigentes y representantes resueltos a cumplir cabalmente el cometido para el cual fue creada, desarrollar un plan de reorganización a nivel nacional, crear talleres de rehabilitación y capacitación, ampliar sus objetivos y abrirse comunicacionalmente a una sociedad que todavía no toma real conciencia del problema del alcoholismo.
El año 2003, habían en Chile 168 instituciones activas en el país, hoy debieran existir más, pero se estima que han disminuido en gran cantidad.
Todos los años, el 2 de agosto, se celebra en el país el día del Rehabilitado Alcohólico, coincidiendo con la fecha de la creación de la URACH.
En esa fecha, se reúnen los Clubes y conmemoran el significado de esta, resaltando la gravedad del alcoholismo y el valor del que decide rehabilitarse.
Según Carabineros, el 70% de los delitos son cometidos bajo la influencia del alcohol. El 50% de los detenidos son por el alcohol, 9 de cada 10 homicidios aclarados en el país está la presencia del alcohol y las drogas. Los accidentes de tránsito provocados por la ingestión de alcohólica, pese a la severidad de las penas, se mantienen y no disminuyen.
Hoy día existe un gran contrasentido que raya en lo absurdo e inexplicable. Por un lado se combate el alcoholismo, y por otro lado se promueve el consumo de alcohol, por la propaganda comercial del alcohol, a través de la televisión y los demás medios de comunicación social. En el deporte que es una actividad recreativa y reparadora que favorece la salud, se acepta la propaganda fomentando la comercialización e ingesta de bebidas alcohólicas.
Todo esto ante la acción y conducta titánica de quienes se rehabilitan y ante quienes quieren rehabilitarse.
En materia de rehabilitación, debemos hacer a los alcohólicos anónimos, que con reserva tienden a terminar con su alcoholismo y que se agrupan y asisten a la Institución denominada Alcohólicos Anónimos de Chile.
Según se define, “alcohólicos anónimos” es una comunidad de hombres y mujeres que comparten su mutua experiencia, fortaleza y esperanza para resolver su problema común y ayudar a otros a recuperarse del alcoholismo. El único requisito para ser miembro de AA es querer dejar de beber.
A nivel de gobierno funciona el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), entidad del Gobierno de Chile, responsable de elaborar las políticas de prevención del consumo de drogas y alcohol. Así como el tratamiento, rehabilitación e integración social de las personas afectadas por esas sustancias.
Según cifras oficiales, una de cada 10 muertes en Chile es atribuible al consumo de alcohol. En términos simples, unas 2.831 personas mueren a los 40 años (plena edad productiva) y unas 8.788 quedan discapacitadas en la mitad de la vida.
El consumo de alcohol per cápita no sólo ha ido en aumento en el último tiempo, sino también el patrón de consumo. Si bien Chile tiene un consumo per cápita promedio calificado por estándares internacionales como medio, el patrón de consumo de una proporción significativa de sus habitantes lo ubica entre las naciones con alto grado de riesgos y daños derivados (beber en cantidades que exceden límites manejables por el organismo hasta llegar a la embriaguez o intoxicación) .
El drama que representa el alcoholismo hoy en Chile, se debe en el último tiempo, según la Estrategia Nacional sobre el Alcohol, dictada por el Ministerio de Salud, a “la rápida transición desde el consumo problema tradicional chileno (principalmente entre los hombres, hasta la embriaguez, los fines de semana), hacia el patrón de consumo de riesgo, observable en un número creciente de personas, en particular la juventud, más la incorporación de la mujer al consumo habitual, la presión de la oferta y publicidad de bebidas alcohólicas, la débil fiscalización de la venta a menores y otros factores de contexto, parecen explicar en buena medida, la incómoda posición relativa de Chile en comparación con naciones que aún con mayores consumo de alcohol per cápita, muestran menos daños y consecuencias negativas.”.
En cuanto a las muertes en accidentes de tránsito, “en un lapso de 8 años (2000 - 2008), poco más del 8% de todos los siniestros de tránsito y sobre el 20% de todas las muertes inmediatas (dentro de las 24 horas) ocurren bajo la influencia del alcohol en peatones, conductores o pasajeros. De una manera similar, 1 de cada 2 muertes inmediatas en siniestros de tránsito son producto de atropellamientos y de éstas, 1 de cada 5 veces, el peatón mostró alcoholemias positivas. En una perspectiva más amplia, con un mayor número de fuentes e incluyendo todas las muertes, no sólo las inmediatas, la tendencia de la mortalidad por accidentes de tránsito en Chile continúa incrementándose.”
A la vez, respecto al problema de Salud Pública que representa el consumo de alcohol, podemos señalar que “una medición de crítica relevancia es la que hace el Segundo Estudio de la Carga de Enfermedad en Chile, con información del 2007, que demuestra que la dependencia de alcohol y la cirrosis hepática se encuentran entre las 5 primeras enfermedades generadoras de años de vida perdidos por muerte y discapacidad prematura y evitable. Las enfermedades cardíacas, hipertensivas, las enfermedades depresivas unipolares, las enfermedades de la vesícula, los accidentes de tránsito, enfermedades de ansiedad y la condición de violencia, son otras que, con diferencias entre ambos sexos, son otras que encabezan el listado. Varias de éstas se asocian a consumo de alcohol. Por otra parte, el consumo de alcohol fue identificado como el factor de riesgo aislado, entre 16 estudiados, que explica por sí solo la mayor proporción de años de vida pérdida, por discapacidad y muerte prematuras (12%). El factor de riesgo que le sigue, es la obesidad que aporta un 6%, la hipertensión arterial algo menos, y en menor nivel, el consumo de sal, el tabaco, la glicemia elevada y otros.”
Finalmente, hay que expresar que “un estudio sobre los costos que ocasiona el consumo nocivo de alcohol, realizado en 1998, determinó que aquellos fueron 4 veces los ingresos que redituó la actividad económica del alcohol al país. Las cifras, en moneda de 1995, pueden ser muy distintas a las que hoy día se obtendrían (casi 3.000 millones de dólares o 209 dólares per cápita año), pero fueron equivalente a un 3,4 % del PIB de ese año. Ello incluye costos indirectos (menor productividad del trabajador, cuando es un bebedor problema, por muerte prematura y ausentismo) y costos directos (gastos en salud, policía, accidentes, destrucción de activos). Los beneficios económicos, por su parte, alcanzaron los US$ 602 millones o US$ 59 per cápita (exportaciones, fuerza de trabajo ocupada, impuestos).”
IDEA MATRIZ DEL PROYECTO DE LEY
La idea matriz del presente Proyecto de Ley es establecer el día 2 de agosto de cada año –día en que se fundó la Unión Rehabilitadora de Alcohólicos de Chile, como el Día Nacional del Rehabilitado Alcohólico, destacando de esta forma la fundamental tarea que organizaciones no gubernamentales como la señalada realizan por la salud pública en nuestro país y para, además, destacar la lucha y la tenacidad que muestran los rehabilitados de esta grave y extendida enfermedad, hacer más patente la existencia de estos Clubes Rehabilitadores y los Alcohólicos Anónimos para motivar y convencer a los que padecen de este alcoholismo a que accedan y se integren a ellos, para obtener una recuperación y una sana y efectiva rehabilitación y destacar esfuerzo de los rehabilitados en construir Sedes Sociales, con ayuda del Estado y las Municipalidades para darle los espacios de reunión y concentración para la rehabilitación.
Por lo tanto, los diputados que suscribimos, venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único: Declárase el 2 de agosto de cada año, como el Día Nacional del Rehabilitado Alcohólico”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y CARVAJAL, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, FARCAS, FLORES, JARPA, MELO, MEZA Y SOTO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.300, QUE “APRUEBA LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, EN LO CONCERNIENTE A LA REVISIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL”. (BOLETÍN N° 10900-12)
“Considerando:
Chile se posiciona en la región y en el mundo como un país que basa su economía principalmente en la minería. Por tanto, a lo largo del país existen ciudades sede de una variada gama de actividades mineras, tales como la explotación de minerales, transporte, importación y exportación de los mismos.
Las ciudades mineras de Chile, entre ellas Calama o Antofagasta, se ven expuestas a las externalidades negativas relativas a la explotación y/o transporte de minerales, como por ejemplo el concentrado de cobre, pudiendo producir graves daños tanto al medio ambiente como a la salud de la población debido a la toxicidad y alta capacidad contaminante de dichos minerales, si es que no se toman las medidas correspondientes necesarias con aplicación de tecnologías eficaces que mermen el posible daño a la salud pública y al medio ambiente.
En vista de lo dicho, la ley 19300, en conjunto con el Decreto 40 que aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental, establecen un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, disponiendo que variadas actividades, entre ellas la portuaria y la minera, se deberán someter a una evaluación de impacto ambiental para poder ejercer sus proyectos o actividades, las cuales serán aprobadas o rechazadas en virtud de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Las RCA que sean favorables para la realización de alguna actividad o proyecto sometido a la mencionada evaluación, deberá certificar que se cumplen todos los preceptos legales y requisitos ambientales, incluyendo posibles labores de mitigación y restauración para su ejercicio y ejecución.
La Superintendencia de Medio Ambiente es la encargada de la fiscalización del permanente cumplimiento de las normas medio ambientales, y de que los proyectos y actividades que han pasado la evaluación ambiental cumplan cada uno de los requisitos y exigencias dispuestos en su respectiva RCA.
Aunque existe una gama de aristas legales y fiscalizadoras para la adecuada aplicación de la ley medio ambiental, se han notado falencias gravísimas en la ejecución de proyectos y actividades aprobadas, ya sean por falencias de contenido propias de las mismas RCA, o por contravención de los titulares de dichos proyectos o actividades sobre lo dispuesto en las mismas. Los ejemplos nacionales son variados, entre otros, los proyectos “Terminal de Embarque de Graneles Mirenales – Puerto Antofagasta, II Región” (RCA N° 131/2013), y “Sistema de Acopio de Concentrados – Puerto Antofagasta, Acopio de Concentrados en Puerto Antofagasta” (RCA N° 12/2006), en los cuales la Superintendencia de Medio Ambiente detectó graves falencias, iniciando acciones judiciales para dejar sin efecto dichas Resoluciones de Calificación Ambiental, aunque no obteniendo una decisión judicial favorable.
Todo lo dicho refleja que es menester actualizar o mejorar las leyes vigentes que abarcan el tema tratado en la presente, ya que aunque existan diversos mecanismos de evaluación y de fiscalización que traten de resguardar la salud de la población y el impacto negativo al medio ambiente, siguen siendo infructuosos en la práctica. A saber, el artículo 25 quinquies de la Ley 19300 establece que excepcionalmente pueden ser revisadas, ya sea de oficio o por petición del titular o del directamente afectado, las RCA cuando “ejecutándose el proyecto las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relación a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones”. Aunque el mencionado artículo enmarca el camino adecuado a seguir, es necesario poner énfasis a dicha revisión, para el adecuado cumplimiento de la normativa correspondiente y de los preceptos dispuestos en las mismas RCA.
En virtud de lo expuesto, tengo el honor de someter el siguiente proyecto de ley a esta H. Cámara:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1: Sustitúyase el actual inciso primero del artículo 25 quinquies de la Ley 19300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente por el siguiente:
“La Resolución de Calificación Ambiental aprobada por el Ministerio de Medioambiente deberá ser revisada de oficio por los órganos administrativos respectivos, cuando se cumpla el plazo de cinco años y en periodos sucesivos de 5 años para las Resoluciones de Calificación Ambiental que contemplen plazos mayores con el objeto de verificar que se cumpla la normativa medio ambiental vigente y lo dispuesto en la misma resolución, sin perjuicio que, excepcionalmente, de oficio o a petición del titular o del directamente afectado, cuando ejecutándose el proyecto, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relación a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO, CAMPOS, COLOMA, DE MUSSY, FUENZALIDA, GODOY, PILOWSKY Y SQUELLA, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SABAT, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN LO QUE RESPECTA A LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DE PLURALIDAD DE PARTÍCIPES EN LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD, QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10899-07)
Fundamentos:
-Con motivo de la derogación de la agravante que contenía el artículo 456 bis número 3 del Código Penal, la Ilustrísima Corte de Apelaciones de San Miguel con fecha 25 de Julio 2016 declara nula una sentencia dictada por el Sexto Tribunal del Juicio Oral en lo Penal de Santiago, en la que se había aplicado la agravante contenida en el artículo 456 bis número 3 vigente a la fecha de dictar sus fallos, dictando una sentencia de reemplazo; rebajando las penas a los condenados y a uno de ellos concediéndole además la sustitutiva de libertad vigilada intensiva.
-Siguiendo esta línea jurisprudencial, el Sexto Tribunal del Juicio Oral en lo Penal de Santiago ha realizado audiencias de adecuaciones de pena, rebajando las penas en la mayoría de los casos por haberse derogado el agravante que se contenía el artículo 456 bis número 3 vigente la fecha que se dictaron los fallos condenatorios.
-La dificultad que resultaba de la aplicación del artículo 456 bis número 3 dice relación con interpretaciones jurisprudenciales de la palabra “malhechores”, señalando que se trataría de personas que han hecho del delito su ocupación, lo que en muchos casos se entendió que se refería particularmente a quienes tenían condenas previas. Igualmente, no existía discusión en el sentido que actuando dos o más personas en la comisión del delito, se cumple con la exigencia legal de pluralidad, por lo que resulta un agravante de más fácil configuración.
-La nueva norma del artículo 449 bis, a primera vista resulta de más dificultosa aplicación, pues exige que el imputado forme parte de una agrupación u organización, es decir, a los delincuentes del momento que actúan ocasionalmente en grupo, no les sería aplicable la agravante pues no forman parte una agrupación. Esto además se dificulta por cuanto este nuevo agravante exige que esas dos o más personas se hayan agrupado u organizado con el propósito de cometer dichos hechos punibles, es decir, no basta con la actuación en grupo, sino que además se deberá acreditar una finalidad delictiva; resultando este elemento de difícil prueba.
-Esto no se condice con los fines perseguidos por el Mensaje Presidencial, que dio origen a la norma legal, que señalaba entre sus pretensiones:
“Por tanto, esta reforma no apunta a reducir garantías procesales sino a modificar los resultados actuales del sistema penal, de modo que se establezcan las bases normativas que permitan aumentar la probabilidad de que los responsables de los delitos de mayor connotación social y, especialmente, robos y hurtos, sean objeto de condenas efectivas, se impongan éstas por el tiempo que la ley establece y se pueda distinguir adecuadamente entre primerizos y reincidentes, para ofrecer a los primeros tratamientos en libertad y a los segundos, imponerles las penas y medidas de seguridad que corresponden al peligro de reiteración de nuevos delitos.”
-De esta manera, aun cuando las intenciones eran fortalecer la persecución criminal, el resultado ha sido algo distinto, algo que por cierto debe revisarse. En concreto, se derogó una agravante específica, de fácil comprensión y aplicación, lo que ha significado qué tribunales rebajen las penas a condenados o en algunos casos la liberación de algunos de ellos de mantenerse esta línea jurisprudencial. Asimismo, es previsible que el estándar exigido por la nueva norma solamente haga más compleja la labor persecutoria, atendido los argumentos ya expresados con anterioridad; por lo que sería recomendable volver al sentido de la antigua norma, con algunas precisiones para favorecer su aplicación.
Por lo anterior, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código Penal:
1)Derógase el artículo 449 bis.
2)Agréguese al artículo 456 bis un numeral 3 del siguiente tenor:
“3° Ser dos o más los partícipes que intervienen en la comisión de los delitos contemplados en los párrafos 1, 2, 3, 4 y 4 bis de este Título, y del descrito en el artículo 456 bis A.”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, ALVARADO, CAMPOS, CORNEJO, FUENZALIDA, MONSALVE, ROBLES Y SILBER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.455, QUE FIJA NORMAS SOBRE PRODUCCIÓN, ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALCOHOLES ETÍLICOS, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y VINAGRES, PARA INCORPORAR EN EL ETIQUETADO INFORMACIÓN SOBRE SU COMPOSICIÓN”. (BOLETÍN N° 10898-11)
Fundamentos:
1. Según un reciente reporte de la Organización Mundial de la Salud, Chile es el país con mayores índices de consumo de alcohol a nivel Latinoamericano, con un promedio de 9,6 litros per cápita, situándose por sobre países como Argentina, Brasil y México. Nuestro país incluso supera el promedio a nivel regional, el cual es de 8,4 litros per capital1.
2. Las cifras son preocupantes, tomando en consideración que el alcohol es la principal causa de accidentes de tránsito en nuestro país. Sin embargo, dicha situación no es la única consecuencia negativa que acarrea el consumo excesivo de alcohol: según la misma fuente ya citada, el consumo de alcohol está presente en más de 200 patologías como causa fundamental de enfermedades tales como cirrosis hepática, la gota, obesidad, hígado graso y trastornos de la personalidad, entre otras causas (por supuesto que el alcoholismo es considerada como una patología en si).
3. Dicho lo anterior, cabe señalar que el consumo de alcohol en nuestro país es liderado latamente por los hombres, con un promedio de 13,9 litros per capita, muy superior a los 5,5 litros per cápita entre las mujeres. Entre las bebidas alcohólicas de mayor consumo en Chile, se encuentran, en primer lugar, los distintos tipos de vinos con un 41%, seguido por las cervezas con un 30% y los denominados alcoholes espirituosos (Brandy, Whisky, Ginebra y Vodka, entre otros), con un 29%2.
3. Dicho dato no es menor, tomado desde una perspectiva nutricional. Como sabemos, el alcohol consumido en exceso genera diversas dificultades a la salud de manera directa, entre las cuales se encuentra el sobre peso. Ello, en razón a que la ingesta de alcohol juega un rol primordial a la hora de analizar el índice de calorías que en promedio necesita el cuerpo humano a diario. Por ejemplo, se dice que beber dos cervezas de 330 mil cada una, diariamente durante un año, equivaldría a consumir unas 370 hamburguesas anuales. Lo anterior, sumado a que las calorías del alcohol se califican como “calorías vacías”, es decir, carecen de valor nutricional e incide directamente en el porcentaje de grasa que el cuerpo naturalmente quema para obtener energía, disminuyendo dicho resultado final.
4.A las cifras expuestas se debe sumar la circunstancia de que, en la mayoría de los casos, la conducta del consumidor de alcohol de nuestro país acostumbra a mezclar dichas bebidas con gaseosas, lo cual incide directamente en el aumento de las calorías consumidas a diario por las personas. Por lo anterior es que dicha problemática se ha vuelto una situación epidemiológica, generando una alerta en la salud pública nacional que debe ser contrarrestada. La respuesta estatal sobre planes preventivos no es suficiente para estos efectos. Es necesario informar y educar a la población sobre los riesgos a los cuales se someten las personas al ingerir bebidas alcohólicas en exceso. Dichas consecuencias van más allá de las fisiológicamente conocidas, como la embriaguez y los riesgos que ello implica. Por ello, sin ánimo de coartar las legítimas aspiraciones económicas de los productores de bebidas alcohólicas, es necesario otorgarles un cierto grado de responsabilidad para con las personas, lo cual esta moción pretende orienta en el sentido de informar al consumidor final, sobre las consecuencias en materia nutricional que conlleva el consumo de alcohol.
5.Dicha situación se homologa a lo ya regulado por la ley 20.606 sobre la composición nutricional de los alimentos y su publicidad. Si bien las bebidas alcohólicas no son consideradas como alimentos por nuestra legislación, esta moción comparte el espíritu de dicha iniciativa, en el sentido de otorgar de manera preventiva, una mejor información al consumidor final sobre el producto que adquiere y consume.
6.En razón de lo anterior, la presente moción busca establecer la obligatoriedad de señalar dentro del etiquetado de las bebidas alcohólicas, que se informe o alerte de manera directa al consumidor, sobre los altos niveles de calorías que contienen dichos productos, otorgando así, mayores libertades a las personas a la hora de decidir, de manera informada, si consumen o no bebidas alcohólicas.
Por lo anterior es que el Honorable Diputado firmante y los Parlamentarios adherentes, declarar y tienen el honor de someter a discusión ante el Congreso Nacional el presente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Modifíquese la ley 18.455, sobre producción, elaboración y comercialización de alcoholes, en su artículo 35, incorporando el siguiente inciso segundo, pasando el actual a ser inciso tercero y así sucesivamente:
“Asimismo, los productores o fabricantes, distribuidores e importadores de bebidas alcohólicas, estarán obligados a informar en los envases de estos, si sus productos son altos en calorías, azúcares, sodio, o bien, cualquiera otra mención relevante aplicable en estos casos, según los parámetros y la forma dispuesta en el Reglamento Sanitario de los Alimentos. Para el caso de las bebidas alcohólicas importadas, esta obligación deberá ser cumplida desde la finalización de los trámites aduaneros pertinentes para su ingreso al país”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, GODOY, MIROSEVIC; PÉREZ, DON JOSÉ; RATHGEB, ROBLES, TORRES Y ULLOA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA SANCIONAR LOS ATENTADOS COMETIDOS CONTRA BOMBEROS EN SERVICIO ACTIVO “. (BOLETÍN N° 10897-07)
Al Presidente de la H. Cámara de Diputados de la República
Honorable Cámara de Diputados, tenemos el honor de someter a vuestra consideración el presente proyecto de ley, en virtud del cual se equipara al personal de Bomberos de Chile, con las policías y gendarmería, para efectos del artículo 263 del Código Penal, que establece sujetos pasivos del tipo penal ahí consagrado.
Cuestión previa.
“Mientras los voluntarios trabajan en controlar los incendios, los residentes intervienen en su labor insultando, obstaculizando y hasta golpeando a quienes intentan ayudar de forma desinteresada. Cada vez son más los casos que salen a la luz y Bomberos de Chile tomará medidas drásticas al respecto.”
De esta forma comienza la noticia desplegada en el portal institucional de Bomberos de Chile [1].
Con solo introducir en un buscador de internet “agresión bomberos Chile”, se nos desplegará una importante cantidad de páginas noticiosa que dan cuenta de estos hechos. Lamentablemente ninguna que diga relación con una solución a este problema.
Es por esto, que hemos decidido presentar un proyecto de ley que establezca en su justa medida sanciones para quienes agredan a Bomberos de Chile, cuando estos estas realizando una función desinteresada, que solo tiene por finalidad actuar por el bien social.
Bomberos de Chile, tal como señala el artículo 1º de la ley Nº 20.564, es un “servicio de utilidad pública”, que según el artículo 2º de la misma ley, “tendrán por objeto atender, gratuita y voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza o el ser humano, tales como, incendios, accidentes de tránsito u otras, sin perjuicio de la competencia especifica que tengan otros organismos públicos y/o privados.”
Es decir, según la misma ley que los regula, una ley recientemente publicada en el año 2012, se reconocen, a nuestro juicio, tres características rectoras. A saber:
-Servicio de utilidad pública;
-Tiene por objeto atender emergencias;
-Es gratuito y voluntario.
Nuestra legislación no contempla una definición de Utilidad Pública, pero si hace referencias a este, específicamente en materia de Derecho del Trabajo, a propósito de las empresas de utilidad pública que no pueden declararse en huelga [2], o en materia de expropiaciones [3].
Dichas menciones no son aplicables al tema que estamos tratando, un concepto de utilidad pública en materia laboral o administrativo, no rige en un tema socio conductual que se busca proteger.
Para esto resulta más aplicable lo señalado por el profesor Alessandri Rodríguez que, al referirse a los establecimiento de utilidad pública, señala “son establecimientos particulares que no persiguen fines de lucro, si no de interés general dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, contando además con un reconocimiento expreso de su utilidad pública por parte de la autoridad estatal” [4] Cita como ejemplos a los mismo Bomberos.
Este concepto es más cercano a lo que queremos regular.
¿Existen otros establecimientos de utilidad pública? Sin lugar a dudas, el mismo profesor Alessandri los menciona, tales como el Hogar de Cristo, la Cruz Roja, etc.
Existe una diferencia central eso si, que si bien es cierto, es probable que todas las instituciones señaladas puedan actuar además en catástrofes, solo Bomberos de Chile tiene en su definición el carácter de voluntario y gratuito inherente, donde el riesgo vital esta presente diario.
Es por esta razón que un ataque al cuerpo de bomberos, como establecimiento propiamente tal, o a sus funcionarios en el ejercicio, no puede ser considerado como un delito común. No da lo mismo, destruir un carro de bomberos, que un vehículo particular. El primero nace para salvar vidas, al igual que las ambulancias. Ni tampoco puede ser lo mismo robar un supermercado que un consultorio comunal. [5] No puede ser lo mismo atacar a un bombero en servicio, quien esta arriesgando su vida de manera voluntaria y gratuita, que atacar a un particular que transita por la calle.
Regulación
¿De que manera podríamos velar por evitar dichos ataques, buscando alguna sanción a los autores de estos delitos? Entendiendo que las conductas basales están tipificadas, ya sea por daños o lesiones, las circunstancias que revisten los sujetos pasivos del tipo, hacen necesaria una regulación calificada del tipo, ya sea un delito especial, o una agravante específica.
Nuestra legislación, y las del mundo en general, contempla circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal, en el sentido de eximir, atenuar o agravar esta, partiendo de la base que el hecho punible se verificó, pero, según las teorías a que adscribamos, la imputabilidad o la responsabilidad por el hecho, puede verse afectada por dichas circunstancias modificatorias.
En efecto, las falta de voluntad, por carecer de ella, como el loco o demente, o la defensa de otros derechos como la legítima defensa, junto a otras circunstancias eximen de responsabilidad penal al sujeto en cuyo favor se verifica la circunstancia. El hecho punible se verifica, la ley lo sanciona, pero existe una causal legal dicho actuar, eximiendo al hechor de la responsabilidad. Las eximentes, según el profesor Jean Pierre Matus, las podemos dividir en causas de justificación y causas de exculpación [6], las cuales no ahondaremos por no ser atingentes en este proyecto.
Por otro lado, existen otras circunstancias que atenúan o agravan la responsabilidad penal, siendo estas las propiamente modificatorias.
En estas, existe un hecho punible, tipificado y sancionado, el actor es responsable, pero la responsabilidad por su actuar se ve modificada por circunstancias externas, ya sea atenuando o agravando dicha responsabilidad.
Las circunstancias que modifican la responsabilidad penal, en el sentido de hacer más gravosa la sanción a imponer, se encuentra regulada en el artículo 12 y 13 del Código Penal, siendo un “numero clausus”, que prohíbe de esta manera la aplicación por analogía de otras circunstancias. [7]
La doctrina, ya que el texto legal no lo hace, ha clasificado habitualmente dichas circunstancias en objetivas o materiales, y subjetivas o personales, según la clasificación que el artículo 64 del Código Penal hace para efectos de la comunicabilidad.
“Art. 64.- Las circunstancias atenuantes o agravantes que consistan en la disposición moral del delincuente, en sus relaciones particulares con el ofendido o en otra causa personal, servirán para atenuar o agravar la responsabilidad de sólo aquellos autores cómplices o encubridores en quienes concurran.
Las que consistan en la ejecución material del hecho o en los medios empleados para realizarlo, servirán para atenuar o agravar la responsabilidad únicamente de los que tuvieron conocimiento de ellas antes o en el momento de la acción o de su cooperación.”
Una cuestión previa que debemos dilucidar es a que se deben estas circunstancias modificatorias, que en el caso que nos ocupa, agravan la responsabilidad penal.
En primer lugar, siguiendo lo planteado por Antón Oneca, “las circunstancias modificativas son elementos accidentales del delito, en el sentido de que de ellos no depende el ser delito, sino sólo su gravedad”. [8]
La eterna discusión en este tema, obedece si dichas circunstancias modificatorias deben ser estudiadas en la teoría del delito, como España, o en la Teoría de la pena, como es el caso de Alemania. La diferencia, en un esfuerzo extremo de sencillez, obedecería que en un caso, el primero, el tipo penal sería un tipo agravado, y en el segundo un tipo basal donde las circunstancias modificatorias tienen relevancia en la determinación de la pen. Esta distinción tiene efectos e importancia en la distinción doctrinaria que señalamos anteriormente respecto de circunstancias modificatorias objetivas o subjetivas.
Que todas las agravantes aumenten la gravedad del injusto penal, (siguiendo la tesis española, que es inspiradora de nuestra legislación punitiva), no impide que unas sean objetivas y otras subjetivas, dado que todo injusto penal comprende ambas.
Respecto de las circunstancias modificatorias objetivas, Mir Puig [9] señala que estas denotan mayor peligrosidad del hecho, debido a la especial facilidad de comisión determinada por los medios (alevosía) o por los sujetos (abuso de superioridad, de confianza o del carácter público); y/o por la especial facilidad e impunidad (disfraz), ya sean estas separadas o de manera conjunta. Y además suponen un ataque más extenso (ensañamiento).
Respecto de las circunstancias subjetivas, el autor señala que estas indican una motivación particularmente indeseable (precio, motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminación); y que estas revelan en el autor una actitud mas contraria al derecho (reincidencia) [10].
En este orden de ideas, tenemos una conducta inicial, que se encuentra tipificada con anterioridad y se considera un injusto agresivo a un bien jurídico protegido. Verificada esta conducta, entramos a analizar circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal, no antes. No puede haber un agravante de nada. No puede existir una conducta lícita agravada. El hecho inicial debe ser ilícito.
En el tema que nos ocupa, las agresiones a bomberos en acto de servicio, no existe una norma expresa que haga mas gravoso el cometer delitos contra personas que desempeñan una función social tan admirable como la bomberil. Una ayuda generosa, gratuita y de servicio social.
Si bien es cierto, el Código Penal chileno, en los numerales 13º y 18º del artículo 12º, contempla agravantes con la voz autoridad.
“Artículo 12: Son circunstancias agravantes:
13º “Ejecutarlo en desprecio o con ofensa de autoridad pública o en el lugar en que se halle ejerciendo sus funciones”, y
18º “Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que por la dignidad o autoridad, edad o sexo mereciere el ofendido, o en su morada, cuando él no haya provocado el suceso”.
Estas están orientadas a autoridades políticas y judiciales.
Por otro lado, el título VI del Libro II del Código Penal, denominado “DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN Y LA SEGURIDAD PÚBLICOS COMETIDOS POR PARTICULARES”, en el párrafo primero “Atentados contra la autoridad” tanto es así, que no se contemplaban ni siquiera las policías, gendarmería [11] o el Ministerio Público [12], las cuales debieron ser agregadas de manera explicita al no encontrar resguardo en las normas anteriormente dichas, y aún así están muy lejos de ser aplicables al resguardo de los bomberos.
En lo que respecta a los ataques a los funcionarios de bomberos en ejercicio de sus funciones, consideramos que tal conducta debe ser castigada con la misma severidad que los delitos castigados contra personal de las Policías y Gendarmería de Chile. Todos se encuentra cumpliendo funciones al servicio del Estado, todos reciben formación, salvo una gran diferencia, unos son remunerados otros voluntarios.
Por otro lado, en lo que respecta a los daños sufridos por lo bienes, tales como vehículos, equipos u otros, la conducta debe ser sancionada de manera agravada.
Proyecto de ley.
Artículo 1º: Reemplácese el artículo 263 del Código Penal por uno del siguiente tenor.
“Art. 263: Las sanciones establecidas en los dos artículos anteriores, serán aplicables cuando los atentados sean cometidos contra funcionarios de bomberos en servicio activo”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, ÁLVAREZ-SALAMANCA, COLOMA, GAHONA, NORAMBUENA, SANDOVAL; URRUTIA, DON IGNACIO; URRUTIA, DON OSVALDO, Y VAN RYSSELBERGHE, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA NOGUEIRA, QUE “MODIFICA LAS LEYES N°S 18.700 Y 20.880, PARA ESTABLECER EXIGENCIAS A LAS AUTORIDADES QUE INDICA Y A LOS CANDIDATOS A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN LO QUE RESPECTA A LA DEMOSTRACIÓN DE SALUD COMPATIBLE PARA EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS”. (BOLETÍN N° 10903-06)
I. IDEAS GENERALES.
La necesidad de incorporar en nuestra administración pública mayores niveles de probidad y transparencia resulta manifiesta, generando con ello una maximización de la legitimidad de nuestras autoridades y funcionarios. Dicha necesidad se ve sensiblemente incrementada cuando los niveles de credibilidad de nuestras instituciones, particularmente las políticas, alcanzan bajos estándares, erigiéndose una nefasta idea que lo público conduce al abuso a la arbitrariedad e ilegitimidad.
Tales conceptos, sin lugar a dudas, constituyen aspectos peligrosos para el desenvolvimiento de nuestro sistema democrático y en este contexto el reforzamiento de nuestras instituciones y sus contornos normativos resultan de gran utilidad.
Desde un punto de vista normativo, la acción de los órganos de la administración del Estado se encuentra supeditadas a ciertos y determinados principios concurrentes en todo acto o resolución de un ente público. En efecto uno de tales principios se encuentra constituido por la probidad administrativa, el principio de probidad administrativa inserto en las leyes números 18.575, modificada por la ley Nº 19.653, la que también modificó la propia Constitución Política, constituye un compromiso por parte del estado en torno a establecer en sus actuaciones un rango superior de rectitud en su actuar, principio que claramente debe ser vinculado con el principio de buena fe administrativa y confianza legítima de los órganos públicos. De acuerdo a ello, el artículo 8º de la Carta Fundamental prescribe en su inciso 1º: “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.”
Por su parte, el artículo 52 de la ley orgánica constitucional de bases generales de la administración del Estado dispone: “Las autoridades de la administración del Estado, cualquiera que sea la denominación con que las designen la Constitución y las leyes y los funcionarios de la administración pública, sean de planta o a contrata, deberán dar estricto cumplimiento al principio de la probidad administrativa. El principio de la probidad administrativa consiste en observar una conducta intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés general sobre el particular. Su inobservancia acarreará las responsabilidades y sanciones que determinen la Constitución, las leyes y el párrafo IV de este título en su caso”.
A mayor abundamiento, el inciso 2º del artículo 13 de la ley 18.575 establece que “la función pública se ejercerá con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en el ejercicio de ella”, y finalmente el inciso 3º del mismo artículo señala que “son públicos los actos administrativos de los órganos de la administración del Estado y los documentos que le sirvan de sustento o complemento directo y esencial.”
De acuerdo a lo anterior, la probidad y transparencia constituyen principios sobre las cuales la administración se erige, y en este sentido toca a todos y cada una de las autoridades de nuestra república.
En este contexto la transparencia y la probidad en la gestión de los asuntos públicos no sólo constituyen principios con una vigencia puramente testimonial, poseen un valor jurídico claro y preciso, de tal manera que su incumplimiento conlleva responsabilidades desplegadas en todos sus ámbitos de acción, particularmente en lo que se refiere a su esfera penal, civil y administrativa.
Es así, como nuestro país como toda república democrática, debe poseer en su funcionamiento público mayores niveles de transparencia en su actuar que no sólo se encuentren relacionadas con los actos y resoluciones de los órganos públicos y sus autoridades, sino que también que implique un conocimiento cabal y permanente de ciertos y determinados aspectos relevantes en la marcha institucional del país.
Como sabemos las máximas autoridades de nuestro país se encuentran representadas por el Presidente de la República, el Presidente de la Corte Suprema, Presidente del Senado, el Fiscal Nacional y el Contralor General de la República. De esta forma las funciones que desempeñan tales autoridades constituyen las mayores responsabilidades del Estado y por lo mismo deben ser desempeñadas por personas aptas, no sólo en el ámbito profesional o intelectual, sino que además en la esfera personal, particularmente en el ámbito de su salud.
II. CONSIDERANDO:
1.Que la necesidad de otorgarles a la ciudadanía garantías que sus gobernantes y demás autoridades se encuentran en condiciones de salud aptas para el desempeño de sus funciones, constituye un aspecto que se encuentra plenamente concordante con la transparencia que los ciudadanos reclaman de las autoridades, de tal forma que el interés de la presente moción es que se promueva la idea que ante cualquier anomalía que sufran las más altas dignidades de la nación que impida el desarrollo normal del cargo sea debidamente conocida por la ciudadanía.
2.Que, la práctica de someterse a un control médico continuamente, posibilita que las autoridades que poseen las más importantes responsabilidades que encarga la ciudadanía, es del todo necesaria y constituye una práctica sana que apunta precisamente a garantizar que ellas posean las aptitudes necesarias para desempeñar competentemente su cargo, promoviendo con ello que el trabajo público se lleve a cabo con la mayor dedicación y esmero posible.
3.Que, en nuestra historia patria conocidos son los casos de Presidentes de la República y parlamentarios que han perdido su vida en funciones, precisamente por omitir la realización de exámenes médicos en tiempo y forma, de tal manera que lo que busca la presente moción parlamentaria es establecer un control de la salud de nuestras autoridades y con ello promover una buena gestión pública, posibilitando el conocimiento de tales circunstancias por la generalidad de la ciudadanía.
4.Que, a nivel de derecho comparado son escasos los casos en que se regula la información pública en materia de estado de salud de las autoridades del Estado. En efecto a nivel internacional, no existen disposiciones ni legales o constitucionales que regulen directamente este asunto, sin embargo también es posible afirmar que existen algunos sistemas como el americano en donde efectivamente el mandatario adjunta una declaración de salud, información que es de público conocimiento.
5.Que, junto con lo anterior, las únicas normas constitucionales o legales que vinculan el estado de salud de personalidades como el Presidente de la República y otros personeros de alto rango, como un factor que trae aparejado consecuencias jurídicas para ellas en el mundo dicen relación con causales de cesación del cargo, las que por cierto se incluyen motivos de salud.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO:
Que, de acuerdo a lo indicado precedentemente el presente proyecto de ley viene en establecer la obligación del Presidente de la República, el Presidente de la Corte Suprema, El Fiscal Nacional y el Contralor General de la República de efectuarse cada año un examen médico con el objeto de controlar el estado de salud de estas importantes autoridades que por su naturaleza ejercen las responsabilidades públicas más importantes en nuestro país.
Tratándose del Presidente de la República, los candidatos a este cargo deberán adjuntar la declaración con 90 días de antelación a la elección presidencial respectiva.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo 1: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 6° de la Ley 18.700 Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios de conformidad al siguiente texto:
“Tratándose de las declaraciones de candidaturas para el cargo de Presidente de la República, a éstas, deberán ir adjuntas una declaración de salud compatible con el desempeño de este cargo”
Artículo 2: Incorpórese un nuevo artículo 22 bis en la ley 20.880 sobre Probidad en la Función Pública y Prevención de los Conflictos de Intereses de acuerdo al siguiente texto:
“El Presidente de la República, el Contralor General de la República, el Fiscal Nacional y el Presidente de la Corte Suprema, deberán cada año someterse a un control médico que determine el estado de salud de estas autoridades, cuya realización deberá ser acompañada en la actualización de su declaración de intereses y patrimonio de conformidad al artículo 5 de esta ley. A estas declaraciones no le serán aplicables las normas contenidas en la Ley N°19.628”