Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Cristina Girardi Lavin
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Roberto Leon Ramirez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Daniel Alexander Melo Contreras
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Pablo Lorenzini Basso
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Ulloa Aguillon
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Andrea Molina Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Vlado Mirosevic Verdugo
- PERMISO
- DEBATE
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Blas Bellolio Zappettini
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Raul Andrade Lara
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Raul Andrade Lara
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- Hugo Orlando Robles Robles
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Cristina Girardi Lavin
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Yasna Provoste Campillay
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Pedro Pablo Browne Urrejola
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Karla Rubilar Barahona
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Manuel Edwards Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Jose Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- I. ASISTENCIA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Karla Rubilar Barahona
- Marcela Sabat Fernandez
- Fernando Meza Moncada
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- INTEGRACIÓN
- German Becker Alvear
- Fuad Chahin Valenzuela
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Marcos Espinosa Monardes
- Ramon Formas
- Jose Perez Arriagada
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- INTEGRACIÓN
- AUTORIZACIÓN A COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS UNIDAS PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA
- CUENTA AGREGADA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. ORDEN DEL DÍA
- TRANSPARENCIA DEL MERCADO DEL SUELO E INCREMENTOS DE VALOR POR AMPLIACIONES DEL LÍMITE URBANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10163-14)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Marcelo Schilling Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Raul Fernando Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Browne Urrejola
- INTERVENCIÓN : Karol Aida Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN : Javier Ignacio Macaya Danus
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Felipe De Mussy Hiriart
- INTERVENCIÓN : Ernesto Silva Mendez
- SOMETIMIENTO DE PROYECTOS DE INSTALACIÓN DE ANTENAS EMISORAS Y TRANSMISORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10436-12) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Celso Morales Munoz
- INTERVENCIÓN : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE PAPA JUAN PABLO II (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7868-04)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- TRANSPARENCIA DEL MERCADO DEL SUELO E INCREMENTOS DE VALOR POR AMPLIACIONES DEL LÍMITE URBANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10163-14)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- COMPATIBILIDAD DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA CON TODA REMUNERACIÓN PERCIBIDA POR ADULTOS MAYORES
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- David Sandoval Plaza
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Marcela Sabat Fernandez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Jorge Sabag Villalobos
- German Verdugo Soto
- Fernando Meza Moncada
- Marcos Espinosa Monardes
- Javier Hernandez Hernandez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- URGENCIA A PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL RODEO CHILENO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Celso Morales Munoz
- Javier Hernandez Hernandez
- David Sandoval Plaza
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Correa
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Karol Aida Cariola Oliva
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- MODIFICACIÓN DE LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA PARA INCORPORAR A BENEFICIOS DE SU ARTÍCULO 55 TER A QUIENES TENGAN EL CUIDADO PERSONAL DE UN MENOR POR SENTENCIA JUDICIAL EJECUTORIADA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Felipe De Mussy Hiriart
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Ernesto Silva Mendez
- Joaquin Jose Lavin Leon
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- FISCALIZACIÓN DEL USO DE RECURSOS ENTREGADOS A RED DE COLABORADORES DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES Y RESTITUCIÓN DE DINEROS NO UTILIZADOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Ramon Formas
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE RESOLUCIONES DE COMPIN
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Fernando Meza Moncada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- COMPATIBILIDAD DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA CON TODA REMUNERACIÓN PERCIBIDA POR ADULTOS MAYORES
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO INTERNACIONAL DE SALUD (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO INTERNACIONAL EN SECTOR LAS PEÑAS, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR RURAL DE LLALLAUQUÉN, COMUNA DE LAS CABRAS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE REPARACIÓN DE PAVIMENTO ENTRE EL CARMEN DE LOS LINGUES Y SAN JOSÉ DE LOSLINGUES, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO EN SECTOR SANTA ISABEL, COMUNA DE CHIMBARONGO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- NORMATIVA PARA INSTALACIÓN DE VÁLVULAS UNIVERSALES POR EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE GAS DOMICILIARIO A GRANEL (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE LLEGADA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS A REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO PARA ACCESO A INTERNET Y TELEFONÍA MÓVIL EN CALETAS DE CHOME Y DE PERONE, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- ESTABLECIMIENTO DE LOCALES DE VOTACIÓN EN LOCALIDADES DE BUCHUPUREO, COMUNA DE COBQUECURA, Y RANGUELMO , COMUNA DE COELEMU (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- IMPLEMENTACIÓN DE CONVENIO ENTRE SAG Y SENCE PARA CAPACITACIÓN EN BIENESTAR ANIMAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO INTERNACIONAL DE SALUD (OFICIO)
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 86ª, en martes 25 de octubre de 2016
(Ordinaria, de 10.45 a 13.30 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel.
Secretario subrogante, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES
VIII.- ANEXO DE SESIÓN
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 33
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 37
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 37
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 37
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 37
AUTORIZACIÓN A COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS UNIDAS PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA................................................................ 38
CUENTA AGREGADA ............................................................................................................ 38
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 39
TRANSPARENCIA DEL MERCADO DEL SUELO E INCREMENTOS DE VALOR POR AMPLIACIONES DEL LÍMITE URBANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 10163-14) ............................................................................................................................ 39
SOMETIMIENTO DE PROYECTOS DE INSTALACIÓN DE ANTENAS EMISORAS Y TRANSMISORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 10436-12) [CONTINUACIÓN] ................................................................................................. 63
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE
PAPA JUAN PABLO II (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7868-04) ............... 67
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 72
COMPATIBILIDAD DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA CON TODA REMUNERACIÓN PERCIBIDA POR ADULTOS MAYORES ................................................................................ 72
URGENCIA A PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL RODEO
CHILENO ................................................................................................................................. 75
MODIFICACIÓN DE LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA PARA INCORPORAR A BENEFICIOS DE SU ARTÍCULO 55 TER A QUIENES TENGAN EL CUIDADO PERSONAL DE UN MENOR POR SENTENCIA JUDICIAL EJECUTORIADA ....................... 78
FISCALIZACIÓN DEL USO DE RECURSOS ENTREGADOS A RED DE COLABORADORES DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES Y RESTITUCIÓN DE
DINEROS NO UTILIZADOS.................................................................................................... 80
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE RESOLUCIONES DE COMPIN ................................................................................................ 82
VII.INCIDENTES
..................................................................................................................................... 85
INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO INTERNACIONAL DE SALUD (OFICIO)..................... 85
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO INTERNACIONAL EN SECTOR LAS PEÑAS, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO) .......................................... 85
Pág.
REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR RURAL DE LLALLAUQUÉN, COMUNA DELAS CABRAS (OFICIO) ............................................................................................................ 86
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE REPARACIÓN DE PAVIMENTO ENTRE EL CARMEN DE LOS LINGUES Y SAN JOSÉ DE LOS LINGUES,
COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO) ............................................................................... 86
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO EN SECTOR SANTA ISABEL,
COMUNA DE CHIMBARONGO (OFICIO) ................................................................................ 86
INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS
(OFICIO) .................................................................................................................................... 87
NORMATIVA PARA INSTALACIÓN DE VÁLVULAS UNIVERSALES POR EMPRESASDISTRIBUIDORAS DE GAS DOMICILIARIO A GRANEL (OFICIO)....................................... 88
INFORMACIÓN SOBRE LLEGADA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS A REGIÓN DEATACAMA (OFICIO) ................................................................................................................ 88
INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO PARA ACCESO A INTERNET Y TELEFONÍAMÓVIL EN CALETAS DE CHOME Y DE PERONE, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS) ...... 89
ESTABLECIMIENTO DE LOCALES DE VOTACIÓN EN LOCALIDADES DE BUCHUPUREO, COMUNA DE COBQUECURA, Y RANGUELMO , COMUNA DE COELEMU (OFICIOS)................................................................................................................ 89
IMPLEMENTACIÓN DE CONVENIO ENTRE SAG Y SENCE PARA CAPACITACIÓN EN BIENESTAR ANIMAL (OFICIOS) ............................................................................................. 90
VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 92
1.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y JAPÓN PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN CON RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL, Y SU
PROTOCOLO, SUSCRITOS EN SANTIAGO, EL 21 DE ENERO DE 2016”. (BOLETÍN N° 10932-10)......... 92
2.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ITALIANA PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN CON RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL, Y SU PROTOCOLO, SUSCRITOS EN SANTIAGO, REPÚBLICA DE CHILE, EL 23 DE OCTUBRE DE 2015”. (BOLETÍN N° 10933-10) .............................. 92
3.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA CHECA PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y AL PATRIMONIO, SUSCRITO EN SANTIAGO, CHILE, EL 2 DE DICIEMBRE DE 2015”. (BOLETÍN
N° 10934-10) ............................................................................................................................ 92
4.- MENSAJES DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “MODERNIZA LA LEGISLACIÓN SOBRE TRANSPORTE REMUNERADO DE PASAJEROS”. (BOLETÍN N° 10937-15) ............................... 92
5.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “OTORGA REAJUSTE DE REMUNERACIONES A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO, CONCEDE AGUINALDOS QUE SEÑALA Y CONCEDE OTROS BENEFICIOS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10938-05) ...................................................................... 92
6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10938-05) ............................ 92
Pág.
7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10924-11) ............................ 92
8.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10700-07) ............................ 93
9.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10225-07) ............................ 93
10.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10927-06) .......................... 93
11.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10927-06) .......................... 93
12.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “DISPONE LA ELECCIÓN POPULAR DEL ÓRGANO EJECUTIVO DEL GOBIERNO REGIONAL. (BOLETÍN N° 9834-06
(S), REFUNDIDO CON LOS BOLETINES NOS 10330-06, 10442-06 Y 10443-06) ................................. 93
13.- INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES LEÓN; ESPINOZA , DON FIDEL , Y PÉREZ , DON LEOPOLDO , EN EL COMITÉ DE DIÁLOGO POLÍTICO CONGRESO NACIONAL DE CHILE-ASAMBLEA POPULAR NACIONAL DE CHINA, DURANTE SU X REUNIÓN, REALIZADA EN SANTIAGO Y VALPARAISO , LOS
DÍAS 17 Y 18 DE OCTUBRE DE 2016. ............................................................................................ 93
14.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.992, QUE ESTABLECE PENSIÓN DE REPARACIÓN Y OTORGA OTROS BENEFICIOS A FAVOR DE LAS PERSONAS QUE INDICA, EN LO QUE RESPECTA AL TRATAMIENTO DE LOS ANTECEDENTES RECOPILADOS POR LA COMISIÓN NACIONAL SOBRE PRISIÓN POLÍTICA Y TORTURA”. (BOLETÍN 10883-17) ..................................... 93
15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3242-16-CPR. ............................................... 93
16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3219-16-INA. ............................................... 93
17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3220-16-INA. ............................................... 94
18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3211-16-INA. ............................................... 94
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POR EL CUAL PONE EN CONOCIMIENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS COPIA AUTORIZADA DE RESOLUCIÓN RECAÍDA EN PROCESO DE REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD, RESPECTO DEL ARTÍCULO
470 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO. ROL 3222-16-INA. (996-2016). ............................................... 94
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3210-16-INA. ............................................... 94
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3226-16-INA. ............................................... 94
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3092-16-INA. ............................................... 94
IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
1.- Petición:
De la abogada señora Silvia Soto Acuña en virtud de la cual solicita a los diputados que, en el ejercicio de sus atribuciones, formulen acusación constitucional en contra de S.E. la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria , por los actos de administración que habrían comprometido gravemente el honor y la seguridad de la Nación, e infringido abiertamente la Constitución y las leyes (1).
2.- Notas:
De la diputada señora Pascal
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 24 de octubre de 2016, para dirigirse a Ginebra.
De la diputada señora Girardi por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de noviembre de 2016, para dirigirse a Marruecos.
Del diputado señor León
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 20 de octubre de 2016, para dirigirse a Ginebra, Suiza.
Del diputado señor Melo
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 24 de octubre de 2016, para dirigirse a Uruguay.
Del diputado señor Lorenzini
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el 17 de octubre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión especial celebrada en esa fecha.
Nota del diputado señor Ulloa
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 17 de octubre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones celebradas en esa fecha.
Del diputado señor Van Rysselberghe
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 17 de octubre de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión especial celebrada en esa fecha.
3.- Comunicaciones:
De la diputada señora Molina
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el 17 de octubre de 2016 por impedimento grave.
Del diputado señor Morano
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 17 de octubre de 2016 por impedimento grave.
Del diputado señor Mirosevic
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 17 de octubre de 2016 por impedimento grave.
4.- Oficios:
Del jefe de División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior y Seguridad Pública por el cual da a conocer información estadística correspondiente al período julio-septiembre, relativa al ejercicio de la facultad otorgada a Carabineros de Chile y a la Policía de Investigaciones de Chile en virtud de lo dispuesto en el inciso final del artículo 12 de la ley N° 20.931, en relación con los controles de identidad efectuados, las detenciones practicadas, los casos en que las personas sujetas a dicho control registran antecedentes, y los reclamos por ejercicio abusivo de tal facultad (22206).
De las Comisiones Especiales Investigadoras Unidas encargadas de analizar las eventuales irregularidades en el otorgamiento de pensiones en Capredena y Dipreca , y las pensiones pagadas a funcionarios de Gendarmería, por el cual solicita el asentimiento de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el jueves 27 de octubre de 2016, entre las 10:45 y las 12:30 horas.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
Diputado Teillier , Se sirva informar sobre el contenido de la Investigación Especial N° 363 de 2015, sobre incumplimiento de la jornada laboral y ausencias injustificadas de funcionarios que realizan labores gremiales en la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, en los términos que requiere. (74119 al 22095).
Diputada Turres doña Marisol , Se sirva remitir, a todas las municipalidades del país, copia de su oficio N° 81.1178 de 2015, en el que precisa la obligación municipal de establecer mecanismos de recolección de basura domiciliaria. (74160 al 22063).
Diputado De Mussy, Solicita informar a esta Cámara sobre la pertinencia de entregar en comodato a la Asociación de Indígenas de Cascada de la comuna de Puerto Octay, el camping ubicado en el sector, atendidas su precarias condiciones sanitarias. (74243 al 16467).
Diputado Berger , Requiere información relacionada con el estado o resultado de la investigación que se habría realizado por el caso transmitido en el programa “En la Mira” del canal de televisión Chilevisión, el pasado 29 de agosto de 2016, en el que se habría denunciado a tres concejales de la comuna de San José de la Mariquina por presunto abuso de viajes al extranjero con fines distintos a los establecidos en la legislación vigente, en los términos que señala. (74617 al 22983).
Diputado Berger , Solicita informe del funcionamiento de la “Residencia Ainilebu”, ubicada en la comuna de Valdivia, perteneciente a la “Fundación Mi Casa” y que opera con financiamiento del Servicio Nacional de Menores a través de la modalidad Centros Residenciales para Mayores. (74621 al 21711).
Diputado Santana , Informar a esta Cámara el informe del seguimiento a las observaciones efectuadas en la Investigación Especial N° 354 del año 2015 por parte de la Contraloría Regional de Los Lagos a la Corporación Municipal para la Educación, salud y Atención al Menor de la comuna de Ancud por eventuales irregularidades en el pago de cotizaciones previsionales. (76351 al 21727).
Ministerio de Interior
Diputado Fuenzalida , Solicita información sobre el número de personas que han sido detenidas mediante el procedimiento establecido en el inciso quinto del artículo 12 de la ley Nº 20.931, en las comunas de Peñalolén, La Reina, Las Condes , Vitacura y Lo Barnechea . (1203 al 23378).
Diputado Berger , Informar sobre las propuestas del Gobierno para regularizar la situación de los trabajadores del sector público contratados a honorarios, además, respecto de los plazos considerados para dicha regularización y, en definitiva, acerca de la real voluntad política para realizar los cambios requeridos en la materia. (1290-3 al 5183).
Diputado Sandoval , Medidas adoptadas, o en estudio, para mejorar el sistema de energía eléctrica en la comuna de Tortel. (1302 al 23016).
Diputado Boric , Requiere información relacionada con la posibilidad de efectuar una investigación que determine la eventual responsabilidad de la empresa Besalco S.A. por la contaminación de la fuente de agua potable del sector de Seno Obstrucción de la provincia de Última Esperanza. (1326 al 22834).
Diputado Squella , Diputada Nogueira doña Claudia , Diputado Silva , Diputado Coloma , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de las causas judiciales, originadas por querellas interpuestas por las distintas Intendencias y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en contra de quienes resulten responsables, especificando aquellas cuyas acciones presuntivas de delito hayan ocurrido en contextos de marchas y atentados terroristas. (17400 al 19142).
Diputado Squella , Diputada Nogueira doña Claudia , Diputado Silva , Diputado Coloma , Para reiterar el oficio N° 19.142 de esta Corporación, de fecha 27 de abril de 2016. (17400 al 21670).
Diputado Rincón, Reitera el oficio N° 18.091 y 18.092 de esta Corporación, de fecha 28 de Marzo de 2016, en los términos que señala. (22179 al 22106).
Diputado Farcas , Solicita fiscalizar la venta ilegal de fuegos artificiales hechizos. (22524 al 22944).
Diputado Sandoval , Solicita remitir información relacionada con los gastos incurridos por motivo de viajes, por parte de los Consejeros Regionales, desde el mes de marzo del año 2014 a la fecha. (3034 al 23140).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita que disponga la asignación de recursos necesarios para el desarrollo de un proyecto de agua potable rural en la localidad de San Pablo en la comuna de Osorno, indicando las líneas de acción que se seguirán en este sentido. (3454 al 21876).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (11759 al 22174).
Proyecto de Resolución 663, Solicita a S.E. la Presidenta de la República hacer presente su disconformidad con la situación que se vive actualmente en relación a la Presidencia Pro-témpore del Mercosur (1162).
Proyecto de Resolución 697, Política oficial del estado de promoción y defensa de la denominación de origen del pisco de las regiones de Coquimbo y Atacama . (4238).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (5872 al 18440).
Diputado Ward , Reiterar el oficio N° 18.440, de esta Corporación, de fecha 6 de abril de 2016. (5872 al 21011).
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.011, de fecha 20 de junio del 2016 (5872 al 23225).
Ministerio de Hacienda
Diputado Gutiérrez don Hugo , Solicita reconocer como sitio de memoria para la promoción de los Derechos Humanos y el fortalecimiento de la democracia, al ex campamento de prisioneros de Pisagua, ubicado en la Región de Tarapacá, informando las líneas de acción que en este sentido se seguirán. (1542 al 23326).
Diputada Provoste doña Yasna , Solicita que informe el estado de situación la Compañía Minera de Fosfatos Naturales Limitada y de la Sociedad Contractual Minera Bahía Inglesa, indicando la efectividad de su declaratoria en quiebra. (2506 al 20873).
Diputado Venegas don Mario , Solicita remitir información respecto a los resultados del proceso de fiscalización realizado a la Universidad Andrés Bello, en los términos que se solicita. (2506 al 22955).
Ministerio de Educación
Diputado Gahona , Solicita remitir información relacionada con el número de alumnos que padecen Trastorno del Espectro Autista en la Región de Coquimbo y asisten a Colegios subvencionados-particulares, indicando el año académico que encuentran cursando. (2042 al 23138).
Diputado Rocafull , Requiere informe los fundamentos legales de los descuentos efectuados a las remuneraciones del personal de jardines infantiles, en la comuna de Arica, correspondientes a los días 17, 18, 19 y 20 de junio de 2016, fechas en que sus lugares de trabajo se cerraron para la realización de las elecciones primarias municipales de alcaldes y concejales (2443 al 22526).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (798 al 22169).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.169, de fecha 22 de julio del 2016. (798 al 23254).
Ministerio de Justicia
Diputada Nogueira doña Claudia , Solicita reiterar oficio Nº 20.919 de fecha 16 de unio del 2016. (1451 al 22557).
Diputado Farías , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes del Sistema de Registro de Información Estadística, Senainfo , en relación con la base de datos de los niños, niñas y adolescentes residentes en los centros del Servicio Nacional de Menores, a fin de poder facilitar el desempeño del Poder Judicial, especialmente los Tribunales de Familia, señalando su fecha aproximada de implementación. (3098 al 21973).
Diputado Berger , Requiere informe del funcionamiento de la “Residencia Ainilebu”, ubicada en la comuna de Valdivia, perteneciente a la “Fundación Mi Casa”. (74621 al 21712).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputada Hernando doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara con el propósito de remitirle mayores antecedentes respecto de las peticiones contenidas en los oficios N° 18.636 y 18.312 de fechas 11 de abril y 5 de abril de 2016 respectivamente. (74247 al 20171).
Diputado Rincón, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si se han subsanado las observaciones del informe final N°3/2012 emitido por la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O´Higgins realizado a la Municipalidad de Mostazal. (74251 al 20783).
Diputado Espinoza don Marcos , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una revisión del actual proceso de construcción e implementación de las plantas de revisión técnica licitadas por la secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta, informando a esta Cámara sobre su resultado. (74624 al 20134).
Diputada Hernando doña Marcela , Requiere que agilice la respuesta a los oficios que indica, requeridos durante el año 2016 (75413 al 2455).
Diputada Hoffmann doña María José , Diputado Van Rysselberghe , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la resolución adoptada por el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional en relación con la reserva de los archivos de su página web, remitiendo los antecedentes y conclusiones arribadas por su entidad. (75614 al 19509).
Diputado Santana , Para que, en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara información relacionada con el informe de seguimiento a las observaciones formuladas en la Investigación Especial N° 868 del año 2015, por la Contraloría Regional de Los Lagos a la Corporación Municipal para la Educación, Salud y Atención al Menor de Ancud debido a eventuales irregularidades en la mantención de la infraestructura de establecimientos educacionales. (76354 al 20994).
Ministerio De Obras Públicas
Diputado Berger , Para que, en virtud de la solicitud y antecedentes adjuntos, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de anexar las interrogantes técnicas que indica, a fin de complementar las diligencias ante el Ministerio de Obras Púbicas, en relación con la investigación en desarrollo respecto a las fallas en la conducción del proyecto Puente Cau-Cau. (10735 al 20521).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (2273 al 22173).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.173, de fecha 22 de julio del 2016. (2273 al 23258).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reiteran el oficio Nº 22.173, de fecha 22 de julio del año 2016, cuyo texto se adjunta. (2273 al 23331).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita que se informe a esta Corporación sobre la eventual instalación de un proyecto hidroeléctrico en las cercanías del Volcán Tinguiririca en la VI Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, en los términos que se solicita. (2284 al 22754).
Diputado Urízar , Solicita disponer una fiscalización al sector del Fundo El Pangue del sector de Los Maitenes, en la comuna de Puchuncaví, ante posibles perforaciones para pozos profundos, informando de los resultados a esta Cámara. (2285 al 22465).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita disponer los recursos necesarios para solucionar en forma definitiva el suministro de agua potable en las Provincias de Chiloé y Palena, respectivamente, tomando en especial consideración que la contratación de los camiones aljibes que actualmente se encuentran abasteciendo a las zonas más afectadas por la sequía tiene un costo mucho más alto que la inversión necesaria para la construcción de obras hidráulicas. (2286 al 22521).
Diputado Flores, Requiere informe a esta Cámara sobre la posibilidad de consultar a las comunidades del sector costero de la Región de Los Ríos, especialmente a las que habitan en la localidad de Maiquillahue, comuna de Mariquina, la determinación de la nueva ruta costera. (2287 al 22344).
Diputada Pascal doña Denise , Requiere informe a esta Cámara sobre las medidas que se adoptarán para instalar un sistema de resguardo en el cruce ferroviario ubicado al ingreso de la localidad de Pomaire, en la comuna de Melipilla, considerando que es su único lugar de acceso. (2288 al 22273).
Diputado Flores, Solicita disponer el desarrollo de las obras necesarias para reparar la ruta que une la ciudad de Valdivia con la localidad de Niebla, así como para retirar el material que obstruye la ruta en el sector de Chaihuín de la comuna de Corral, informando las líneas de acción que se seguirán en esta materia. (2291 al
22426).
Diputada Pacheco doña Clemira , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el compromiso del Ministerio de Defensa Nacional de pronunciarse respecto del traspaso del puente mecano instalado sobre el río Biobío en Concepción, al Ministerio de Obras Públicas, sin existir respuesta oficial alguna a la fecha, considerando responder la solicitud a la brevedad. (2293 al 21969).
Diputado Monsalve , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar para la mejora de los caminos de acceso al sector rural Anguilla de la comuna de Arauco, toda vez que de él depende la movilización diaria de numerosas familias del sector, según lo planteado por la señora María Jeannette Aguilar Fernández . (2294 al 22669).
Diputado Rathgeb , Solicita informar a esta Cámara sobre la fecha en que se efectuarán los trabajos de reparación de la Ruta 86 que une las comunas de Traiguén y Los Sauces en la provincia de Malleco. (2295 al 22631).
Diputado Berger , Solicita informe sobre las razones técnicas y jurídicas que se tuvieron a la vista entre julio y diciembre de 2007 por el ministerio de Obras Públicas, para adjudicar a la empresa Cygsa S.A. el contrato “Estudio Diseño Ingeniería de Detalle para la construcción del Puente Cau-Cau y sus Accesos”, mediante resolución N°1.029 del 28 de diciembre de 2007. (2296 al 22354). Diputado Santana , Solicita remitir información relacionada con la situación del camino Pastahue del sector San Pedro en la comuna de Castro. (2297 al 22306).
Diputado Chahin , Requiere informe sobre el estudio de prefactibilidad para la construcción del puente que reemplazará la balsa que opera en el sector Los Pinos Queule de la comuna de Toltén (2298 al 22814).
Diputado Rathgeb , Solicita informe a esta Cámara sobre el estado de avance de las obras de reparación de la ruta que une la comuna de Traiguén y la localidad de Pichipellahuen y del camino que conecta las comunas de Los Sauces y Lumaco . (2299 al 22762).
Diputado Walker , Requiere información relacionada con los estudios y diagnósticos sobre la eventual problemática existente en la instalación de alcantarillados y en la planta de tratamientos de aguas servidas en las poblaciones de la localidad de Serón, en la comuna de Río Hurtado de la Provincia de Limarí. (2334 al 23042).
Diputado Hernández , Solicita información respecto al accidente del tren de carga perteneciente a la empresa Ferrocarril del Pacífico S.A., ocurrido a la altura de la localidad de Pitrufquén producto del desplome del Puente Toltén , solicitando información en los términos que se solicitan. (2336 al 22686).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Requiere informe a esta Cámara sobre el estado de los proyectos de agua potable rural de las provincia de Colchagua, Cardenal Caro y Cachapoal , especialmente respecto de los proyectos San José Pataguas , de la comuna de San Vicente; San José de Marchigüe de la comuna de Pichidegua y Cuesta Los González de la comuna de Chimbarongo, remitiendo en detalle los antecedentes técnicos, jurídicos y financieros que requiere. (2337 al 22615).
Diputado De Mussy , Informar sobre el proyecto “Mini central hidroeléctrica de pasada”, particularmente si se han solicitado permisos de obras de construcción en la Laguna Licaray en y el Estero Huillin. (2338 al 21795). (2338 al 21795).
Diputado Chahin , Disponga fondos de emergencia para mejorar la calidad del agua del Comité de Agua Potable Rural El Esfuerzo Pulón del sector Loica de la comuna de Pitrufquén, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2339 al 22572).
Diputado Chahin , Disponga fondos de emergencia para mejorar la calidad del agua del Comité de Agua Potable Rural El Esfuerzo Pulón del sector Loica de la comuna de Pitrufquén, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2339 al 22574).
Diputado Coloma , Requiere información relacionada con el porcentaje de ejecución presupuestaria del Ministerio de Obras Públicas para 2016. (2340 al 22707)
Ministerio de Agricultura
Diputado Sandoval , Requiere información sobre las actividades oficiales realizadas por el Instituto de Desarrollo Agropecuario en la Provincia de Capitán Prat, específicamente las efectuadas en las localidades de Cochrane, Villa O'Higgins y Caleta Tortel , entre los días 28 de septiembre y 2 de octubre de 2016. (061212 al 23768).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (745 al 22165).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.165 de fecha 22 de julio del 2016. (745 al 23255).
Diputado Coloma , Requiere información relacionada con el porcentaje de ejecución presupuestaria del Ministerio de Agricultura para 2016. (746 al 22701).
Ministerio de Bienes NacionalesDiputado Rathgeb , Solicita remitir informe sobre la compra de medicamentos para el tratamiento del VIH. (3464 al 22425).
Diputado Monsalve , Solicita remitir a esta Cámara información relacionada con la situación de la señora Ivania Jaramillo Molina , respecto al traspaso del terreno ubicado en la calle Gabriela Mistral de la comuna de Lebu, con la finalidad de formalizar la postulación a una solución habitacional definitiva para las familias que integran el Comité de Allegados Huérfanos. (937 al 23154).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputada Cariola doña Karol , Solicita remitir información relacionada con la situación previsional del señor Miguel Araya Garnica , domiciliado en Calle Ortiz de Rozas Nº 640 de la comuna de Recoleta, en los términos que se solicita. (26247 al 22913).
Diputado Monsalve , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante la situación del señor Joel Moisés Yevilao Yevilao , quien requeriría un curso de capacitación en maquinaria pesada con el objeto de optimizar sus oportunidades laborales. (536 al 22656).
Diputado Teillier , Situación que afecta a los trabajadores del Astillero y Maestranza de la Armada de Talcahuano, a quienes se estaría obligando a autorizar descuentos sin base contractual, precisando la naturaleza jurídica de su régimen laboral. (76182 al 963).
Proyecto de Resolución 230, “Solicitar a S.E. la Presidenta de la República realizar las gestiones tendientes a solucionar la situación por la que atraviesan los trabajadores del a administración pública a honorarios.” (1289).
Diputada Hoffmann doña María José , Requiere información relacionada con la factibilidad de que la señora Ana María Acevedo Bravo cumpliría con las condiciones de vulnerabilidad requeridas para la eliminación de la cotización de salud, en los términos que señala. (1236 al 22959).
Diputada Cariola doña Karol , Solicita remitir información respecto al estado actual de las listas de espera de Garantías Explícitas en Salud y de aquellas especialidades que no se encuentran incluidas en estas últimas, en los términos que se solicita. (1637 al 22937).
Diputado Monsalve , Para que por su intermedio, el Director del Servicio de Salud Arauco, tenga a bien revisar la situación de la menor Franchesca Anaís Fernández Torres , de la comuna de Arauco, y realizar las gestiones necesarias que le permitan acceder a una cama clínica, informando a esta Corporación los resultados de dichas gestiones. (3355 al 21841).
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre situación que afecta a la señora Clorinda del Carmen Labaste de la comuna de Los Álamos, quien fue diagnosticada con Lumbociática izquierda, analizando la posibilidad de gestionar la agilización de una cirugía en el Hospital Regional Doctor Guillermo Grant Benavente, a fin de mejorar la calidad de vida de la suscrita. (3357 al 22150).
Diputado Espinoza don Marcos , Informar a esta Cámara sobre el número de casos registrados de gripe H1N1 en la ciudad de Calama, indicando las muertes producidas y las medidas sanitarias adoptadas por vuestro servicio para atacar el brote y su propagación, en los términos que requiere. (3369 al 22021).
Diputado Rathgeb , Solicita informar las causas de los problemas que presentan los centros de salud dependientes del Servicio de Salud Araucanía Norte, particularmente la falta de medicamento en los centros de atención primaria y la suspensión de intervenciones quirúrgicas, en diversos hospitales de la zona, por falta de médicos anestesiólogos e insumos, indicando las medidas que se adoptarán para dar solución a estas circunstancias. (3373 al 22764).
Diputado Robles , Se sirva informar sobre los cursos de capacitación dispuestos para el personal profesional del hospital de Chañaral, especialmente para las matronas. (3377 al 22244).
Diputado Robles , Se sirva informar sobre el estado de las instalaciones hídricas del hospital de Chañaral y las medidas adoptadas para mejorar su abastecimiento de agua caliente, considerando la alternativa del uso de energía solar. (3377 al 22245).
Diputado Morales, Solicita informe si existe algún proyecto de construcción de un Centro de Salud Familiar para la localidad de Sarmiento en la comuna de Curicó y, en caso afirmativo, indique los montos involucrados para su concreción, si éstos se encuentran considerados en la Ley de Presupuestos para el año 2017 y la fecha establecida para la licitación de las obras respectivas (3378 al 22520).
Diputado Rathgeb , Solicita informe a esta Corporación respecto a la compra del instrumental “Point of Care”, destinado a ciertos Servicios de Alta Resolutividad, en los términos que se solicita. (3380 al 22775).
Diputada Molina doña Andrea , Requiere información relacionada con la posibilidad de fiscalizar las faenas de las Mineras Morro Alto y Pachamamita ubicadas en la comuna de La Calera. (3425 al 22452).
Diputada Molina doña Andrea , Solicita remitir todos los antecedentes relacionados con los estudios realizados en el sector Maitenes de la comuna de Puchuncaví, a través de la toma de muestras de los sedimentos y líquidos que fueron derramados en el lugar por la empresa minera montecarmelo. (3427 al 22308).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si se efectuó una fiscalización por su organismo a la Fundación Todo Chilenter, en relación con el almacenamiento de residuos provenientes de monitors CRT, indicando la fecha de la gestión. Asimismo, remita copia de la resolución sanitaria emitida para dicha institución y su capacidad de almacenamiento. (3428 al 21552).
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere información relacionada con las eventuales acciones para coordinar las medidas de mitigación de la crisis sanitaria producida por el derrame de carbonato de sodio ocurrido en la madrugada del 16 de agosto de 2016 en la Avenida Croacia de la ciudad de Antofagasta. (3429 al
22673).
Diputado Alvarado , Solicita remitir información relacionada con todas las medidas que se adoptarán para combatir la plaga de roedores que afecta a las Villas El Sol y Los Aromos de la comuna de La Serena, en los términos que requiere. (3430 al 22871).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita remitir los antecedentes y estadísticas de todos los casos de tuberculosis detectados en las provincias de Chiloé y Palena durante los últimos 5 años, en los términos que se solicitan. (3431 al 22747).
Diputado Rathgeb , Requiere información en el sentido de realizar una fiscalización que determine la calidad del potable utilizada por la Escuela Municipal Miguel Huentelén de Maica, de la comuna de Collipulli, debido a las denuncias de posible contaminación. (3433 al 22682).
Diputado Santana , Requiere información relacionada con el gasto presupuestario de las campañas publicitarias realizadas este año sobre la nueva ley de etiquetado, los femicidios y la donación de órganos. (3462 al 22592).
Diputada Provoste doña Yasna , Requiere información relacionada con la posibilidad de iniciar una investigación respecto al estado del alcantarillado de la localidad de Incahuasi de la comuna de Vallenar, específicamente en el sector aledaño a la escuela rural Yerbas Buenas G107, debido a la contaminación odorífera que estarían causando las instalaciones del lugar. (3463 al 22911).
Diputado Sandoval , Requiere informar a esta Cámara sobre el plan de descontaminación que se aplicará en la comuna de Coyhaique, abordando la materia con medidas que incentiven el uso del gas natural como combustible (3465 al 20585).
Diputado Sabag , Solicita informe a esta Cámara sobre la situación actual de la lista de espera del Plan de Patologías Garantizadas Auge, especialmente respecto de la situación de la señora Olga Bustamante de la comuna de Chillán, quien se encuentra a la espera de una prótesis de cadera desde hace siete años. (3468 al 22349).
Diputado Morales, Solicita informe si existe algún proyecto de construcción de un Centro de Salud Familiar para la localidad de Sarmiento en la comuna de Curicó y, en caso afirmativo, indique los montos involucrados para su concreción, si éstos se encuentran considerados en la Ley de Presupuestos para el año 2017 y la fecha establecida para la licitación de las obras respectivas (5108 al 22520).
Proyecto de Resolución 667, Solicita a S.E. la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley sobre salud mental. (3422).
Proyecto de Acuerdo 8, Solicita a S.E. la Presidenta de la República disponer que el Ministerio de Salud elabore e instale una política y Programa Nacional de Prevención intersectorial de la enfermedad mental en Chile. (3423).
Proyecto de Resolución 654, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la modificación del Decreto Supremo N° 79-2010 que establece el “reglamento aplicable a la elaboración de preparados farmacéuticos en recetarios de farmacia”, en el sentido que indica. (3432).
Proyecto de Acuerdo 7, Solicita a S.E. la Presidenta de la República destinar el 5% del presupuesto total de salud para los objetivos señalados en el Plan de Salud Mental y que la Ley de Presupuestos 2017 contemple los recursos para cumplir con el Plan Nacional de Prevención de suicidio. (3445).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Santana , Requiere información relacionada con el estado de avance, ejecución presupuestaria y calendarización de la lista definitiva de proyectos seleccionados en el 25º proceso de selección del Programa de Pavimentación Participativa, específicamente del proyecto con carácter de financiado de la población Brisas del Sur de la comuna de Ancud. (2032 al 22593).
Diputado Santana , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre el requerimiento presentado por el señor José Roberto Veloz Arismendi , en razón al estado en que se encuentra su vivienda, la cual fuera edificada mediante subsidio Decreto Supremo N°1 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo del año 2011. (3943 al 18365).
Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado Chahin , Estado en que se encuentra el bus que presta el servicio subsidiado de transporte de pasajeros entre Corte Sur y Galvarino , en la comuna del mismo nombre, disponiendo una fiscalización. (1496 al 23359).
Diputado Trisotti , Solicita informar las gestiones que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones habría realizado con la empresa Latam Airlines Group S.A. u otras aerolíneas, para incentivar la programación de nuevos vuelos en las Regiones de Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta , respectivamente, con la finalidad de promover el turismo y el comercio local (560 al 23217).
Diputado Ward, Diputada Núñez doña Paulina , Diputado Coloma , Diputado Paulsen , Requieren información relacionada con los funcionarios públicos pertenecientes a su Ministerio, en los términos que señala (563 al 23275).
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 20.673 de fecha 9 de junio del 2016. (7331 al 22932).
Diputado Rocafull , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante la problemática que estaría afectando a los productores de alimentos de Arica, debido a los costos inesperados que asumirían con motivo de la tardanza de las operaciones de descarga en el Puerto de Arica. (7386 al 23072).
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere información sobre la conformación del Primer Tribunal Ambiental con asiento en la comuna de Antofagasta, en los términos que señala. (1768 al 23381).
Ministerio Secretaría General de la PresidenciaDiputada Vallejo doña Camila , Solicita otorgue su apoyo e interponga sus buenos oficios a fin que S. E. la Presidenta de la República otorgue su patrocinio al proyecto de ley, Boletín Nº 10626-07, que regula derechos de filiación de hijos e hijas de parejas del mismo sexo. (17 al 22477).
Diputado Urízar , Solicita concederle una audiencia junto a Parlamentarios de Regiones y el Directorio de la Asociación Gremial de Televisión Regional. (1749 al 2434).
Diputado De Mussy , Solicita remitir información relacionada con una denuncia presentada a esta fiscalía respecto a una adjudicación monetaria a favor de la “Agrupación de amigos de la Biblioteca de Purranque” por parte del municipio de la misma Comuna, en los términos que se solicita. (2576 al 22901).
Diputado Kort , Solicita remitir un informe estadístico relacionado con la responsabilidad penal adolescente, correspondiente a los años 2014, 2015 y 2016, poniendo énfasis, en el número de delitos ingresados y las formas de término de las causas, en los términos que señala. (672 al 2435).
Diputado Sandoval , Se sirva disponer una fiscalización al proceso de adjudicación del proyecto de entrega de agua potable en la islas Huichas ejecutado debido al déficit hídrico que afecta a dicho lugar, informando a esta Cámara sus resultados. (75784 al 17562).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Hasbún , Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Diputado Urrutia don Ignacio , Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los planes, políticas y programas destinados a corregir las deficiencias en materia de desarrollo social experimentados en la Región del Maule, Araucanía , y Aysén en los próximos 2 años de gobierno, en atención a las conclusiones arrojadas por un estudio de la Universidad Autónoma de Chile, a través del Instituto Chileno de Estudios Municipales, relativa al grado de desarrollo en la regiones del país. (2915 al 18378).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cada trabajador con contrato a honorarios, indicando las nuevas personas contratadas desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, sus montos, periodos de duración y cometidos. (4115 al 19504).
Diputado Ward , Para reiterar el oficio N° 19.504 de esta Corporación, de fecha 06 de mayo de 2016. (4115 al 21408).
Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 21.408 de fecha 22 de junio del 2016, que a su vez reiteró el oficio Nº 19.504 de fecha 6 de mayo de 2016. (4115 al 23230).
Diputado Espejo, Solicita adoptar las medidas pertinentes a fin de efectuar una mantención a la Ruta I 45, que une la comuna de San Fernando con las Termas del Flaco, priorice la aprobación de la Recomendación Técnica Favorable para el diseño de la primera etapa de pavimentación de este trayecto, disponiendo los recursos necesarios para ello y disponga la pronta elaboración de la segunda etapa de este proyecto (4211 al 22804).
Ministerio Público
Diputado De Mussy, Para que remita a esta Cámara los protocolos de acuerdo firmados durante la crisis de la marea roja y un informe sobre los avances en su cumplimiento. (1206 al 21749).
Ministerio Medio Ambiente
Diputado Sabag , Requiere informe sobre el proyecto de instalación de una planta de biomasa en el camino que une las comunas de Coelemu con Ránquil, en terrenos que pretenden los comités de vivienda Matadero 1 y 2. (161346 al 22808).
Diputado Mirosevic , Requiere información respecto a la posición que adoptará la delegación de Chile en la próxima conferencia de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, que se celebrará en Sudáfrica, entre los días 26 de septiembre y 5 de octubre del año en curso. Asimismo se solicita apoyar y aprobar la propuesta N° 16 de los 29 países africanos miembros de la “Coalición para el Elefante Africano”. (164014 al 22972).
Diputado Rocafull , Solicita remitir información relacionada con la Empresa Portuaria de Arica y la Empresa Sociedad Marítima y Comercial Ltda., en los términos que se solicitan. (468 al 22997).
Ministerio de La MujerDiputado Hasbún , Diputado Ward , Remitir a esta Cámara la nómina de todos los profesionales que han sido destinados en comisión de servicio, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, en todas y cada una de las reparticiones de las cuales dependen, con las especificaciones que requieren. (227 al 22164).
Diputado Hasbún , Diputado Ward , Reitera el oficio Nº 22.164, de fecha 22 de julio del 2016. (227 al 23257).
Ministerio de Cultura y de las ArtesDiputado Saldívar , Solicita informar el estado de avance del proyecto de un teatro para la Región de Coquimbo. (1752 al 23735).
Ministerio del Deporte
Diputado Macaya , Diputado Kort , Diputado Barros , Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Diputado Gutiérrez don Romilio , Diputado Urrutia don Ignacio , Solicitan información respecto a políticas públicas en materia deportiva impulsadas por el ministerio a su cargo, vinculadas al fortalecimiento de la participación social en la comunidad en los términos solicitados. (568 al 22690).
Diputado Sandoval , Requiere información sobre las actividades oficiales realizadas por la Secretaría Regional Ministerial del Deporte en la Provincia de Capitán Prat, específicamente las efectuadas en las localidades de Cochrane, Villa O'Higgins y Caleta Tortel , entre los días 28 de septiembre y 2 de octubre de 2016. (59 al 23771).
Excmo señor presidente Corte SupremaDiputado Gahona , Requiere información sobre el número de recursos de amparo presentados ante la Ilustre Corte de Apelaciones de La Serena , en contra de las resoluciones de la Comisión de Libertad Condicional que rechazaron dicho beneficio el mes de abril del año 2016 , indicando cuántos de ellos fueron acogidos. (148 al
2413).
Empresas del Estado
Diputado Urízar , Requiere información sobre la posibilidad de trasladar al interno Jonathan Alejandro Loyola Llanos , desde el Complejo Penitenciario de Valparaíso hacia otro establecimiento de la Quinta Región, en los términos que señala. (3623 al 23337).
Diputado Ward , Se sirva informar, el balance financiero, las contrataciones, despidos y bonos por metas de producción pagados de los últimos 2 años en la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile y la proyección de dicha división para los años venideros. (43 al 13160).
Diputado Ward , Reiterar el oficio N°13.160, de esta Corporación, de fecha 16 de octubre de 2015. (43 al 14270).
Intendencias
Diputado Berger , Solicita remitir información relacionada con el estado de los proyectos considerados por el Gobierno Regional de Los Ríos para el año 2017 en su propuesta presupuestaria, en los términos que se solicita. (2074 al 23086).
Diputado Flores, Requiere informe a esta Cámara sobre la posibilidad de consultar a las comunidades del sector costero de la Región de Los Ríos, especialmente a las que habitan en la localidad de Maiquillahue, comuna de Mariquina, la determinación de la nueva ruta costera (2287 al 22345).
Diputado Flores, Solicita disponer el desarrollo de las obras necesarias para reparar la ruta que une la ciudad de Valdivia con la localidad de Niebla, así como para retirar el material que obstruye la ruta en el sector de Chaihuín de la comuna de Corral, informando las líneas de acción que se seguirán en esta materia. (2291 al 22436).
Diputado Chahin , Disponga fondos de emergencia para mejorar la calidad del agua del Comité de Agua Potable Rural El Esfuerzo Pulón del sector Loica de la comuna de Pitrufquén, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2339 al 22573).
Diputado García don René Manuel , Solicita información relacionada con el cargo que desempeña el funcionario señor Alexis Pineda en el Gobierno Regional, así como el informe de su actividad mensual. (2877 al 23070).
Diputado Urrutia don Osvaldo , Solicita analizar muestra adjunta de partículas derivadas de la refinación del petróleo que se origina en la Refinería de Petróleo de Concón, para determinar si contiene azufre y qué grado de toxicidad podría significar su absorción para el ser humano. Asimismo, y en atención a los resultados del análisis solicitado, se requiere instruir los sumarios sanitarios que fueren del caso, remitiendo sus resultados finales. (3426 al 22517).
Diputado Rathgeb , Solicita informar las medidas que se adoptarán para mejorar las condiciones de seguridad vial y peatonal en las comunas que se indican en la intervención adjunta. (4229 al 23128).
Servicios
Diputado Arriagada , Requiere informar los proyectos planificados para la mantención del Parque Brasil en la comuna de La Granja, indicando el cronograma que se ha establecido para la realización de los trabajos necesarios con dicho fin. (12280 al 22406).
Diputado Berger , Solicita informe sobre las razones técnicas y jurídicas que se tuvieron a la vista entre julio y diciembre de 2007 por el ministerio de Obras Públicas, para adjudicar a la empresa Cygsa S.A. el contrato “Estudio Diseño Ingeniería de Detalle para la construcción del Puente Cau-Cau y sus Accesos”, mediante resolución N° 1.029 del 28 de diciembre de 2007. (2296 al 22356).
Diputado Chahin , Disponga fondos de emergencia para mejorar la calidad del agua del Comité de Agua Potable Rural El Esfuerzo Pulón del sector Loica de la comuna de Pitrufquén, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (2339 al 22571).
Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si vuestro servicio ha efectuado una fiscalización sobre las Instituciones de Educación Superior en nuestro país, indicando los medios utilizados y cómo se han hecho operativos, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (2506 al 20426).
Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la veracidad de los antecedentes expuestos, en relación con la situación tributaria de la Universidad Nacional Andrés Bello, señalando las acciones de fiscalización efectuadas y sus resultados. (2506 al 20427).
Diputado Venegas don Mario , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la información que requiere respecto de las Universidades de las Américas, Viña del Mar y Nacional Andrés Bello desde 2010 a 2015, relacionada con sus declaraciones de renta, remesas enviadas al extranjero, sociedades relacionadas, operaciones contratadas y realizadas por el controlador Laurate International Universities y los demás antecedentes que demanda. (2506 al 20868).
Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Reitera el oficio Nº 20.427 de fecha 2 de junio de 2016. (2506 al 22743).
Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Reitera el oficio Nº 20.426 de fecha 2 de junio de 2016. (2506 al 22744).
Diputado Robles , Eventual vulneración de derechos constitucionales, tutela laboral y despido injustificado que afecta a los ex trabajadores de la empresa Sodimac Chile S. A. de Copiapó, señora Catalina Ahumada Aguilera y señor Andrés Suárez Suárez , adoptando las medidas que correspondan e informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (5108 al 22495).
Diputada Cariola doña Karol , Solicita remitir información respecto a determinadas situaciones en el Hospital San José de la comuna de Independencia, en los términos que se solicita. (808 al 22936).
Varios
Diputado Espinoza don Fidel , Requiere información sobre la existencia y el funcionamiento de las Patrullas de Atención a las Comunidades Indígenas, en los términos que señala. (1185 al 23298).
Diputado Sabag , Informe sobre la factibilidad de considerar en el plan de renovación de la infraestructura de Carabineros de Chile la construcción de un nuevo cuartel para la subcomisaría de Cabrero. (1196 al 23303).
Diputada Molina doña Andrea , Solicita remitir información relacionada con la situación que afecta a la señora Viviana Patricia Azolas Fernández y la respuesta dada por esta Dirección, en los términos que se solicita. (1600 al 22949).
Diputado Espinoza don Marcos , Solicita remitir información relacionada con la situación que afecta al señor Rolando Noya Leiva y a la señora Nancy Beltrán Arancibia , solicitando a su vez pronunciarse respecto al método de cálculo de bonificaciones por parte de Isapres respecto de determinadas enfermedades, en los términos que se solicita. (2095 al 22922).
Diputado Santana , Requiere información sobre la existencia de algún proyecto que contemple la construcción, reposición o reparación de la pasarela ubicada en el sector de Quinterquén de la comuna de Quemchi. (3455 al 23292).
Ministerio De MineríaDiputada Molina doña Andrea , Requiere información relacionada con los trabajos que se han realizado en cumplimiento del plan de inversión ambiental de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, indicando las fechas, montos utilizados y los trabajos que se encuentren pendientes y próximos a realizar (187 al 22231).
Empresas del EstadoDiputado Bellolio , Solicita remitir información relacionada con la puesta en marcha del proyecto “ Rancagua Express ”, por parte de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en los términos que se solicita. (399 al 22369).
Municipalidades de su Región
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (1054 al 23823).
Diputado Lavín , Solicita remitir información relacionada con la solicitud para instalar reductores de velocidad en el pasaje “Arquitecto Roberto Dávila ”, ubicado en el paradero 9 de Pajaritos de la comuna de Maipú. (1083 al 23032).
Diputado Berger , Informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación en su municipio de las propuestas formuladas en los proyectos de resolución Nos. 672 y 673 que establecen, respectivamente, el Fondo Regional de Inversión Local con consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y la asignación municipal de al menos el 30% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional mediante mecanismos de participación y consulta ciudadana propios. (1279 al 23570).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (129 al 23795). Diputado Paulsen , Solicita que informe sobre los gastos de publicidad y difusión por parte de este municipio, desde enero del año 2015 a la fecha, en los términos que señala. (2395 al
23318).
Diputado Lavín , Solicita informe respecto a las actividades que se están desarrollando en la Parcela Nº 32 del camino Las Talaveras, Rol 2607-4B Santa Ana de Chena de la comuna de Maipú, en los términos que señala. (243 al 23295).
Diputado Godoy , Solicita remitir información relacionada con el edificio Palacio Subercaseaux del Barrio Puerto de Valparaíso, en los términos que se solicita. (322 al 22894).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere.
Diputado Berger , Requiere información relacionada con la eventual existencia de un registro de empresas, personas jurídicas y/o naturales, que ofrezcan capacitación municipal o alguna instancia similar que permita establecer los requisitos mínimos y básicos para poder ofrecer este tipo de servicio, en los términos que señala. (571 al 22984).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (598 al 23792).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (599 al 23891).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (625 al 24018).
Diputado Berger , Informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación en su municipio de las propuestas formuladas en los proyectos de resolución Nos. 672 y 673 que establecen, respectivamente, el Fondo Regional de Inversión Local con consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y la asignación municipal de al menos el 30% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional mediante mecanismos de participación y consulta ciudadana propios. (642 al 23564).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (682 al 23877).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (708 al 23923).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (72 al 23941).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (756 al 23859).
Diputado Schilling , Para que, en virtud de la solicitud que se adjunta, informe a esta Cámara sobre el dictamen emitido frente a la exclusión del registro respectivo de las juntas de vecinos y otras organizaciones comunitarias cuyas elecciones de directivas no hayan sido calificadas por el Tribunal Electoral. (76232 al 21611).
Diputado Rathgeb , Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante las eventuales irregularidades del Proyecto Abasto de Agua Potable para la comunidad Juan Nahuelpi de la comuna de Traiguén, en la Región de La Araucanía (764 al 22679).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (776 al 23782).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (800 al 23920).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (842 al 23903).
Diputado Berger , Informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación en su municipio de las propuestas formuladas en los proyectos de resolución Nos. 672 y 673 que establecen, respectivamente, el Fondo Regional de Inversión Local con consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y la asignación municipal de al menos el 30% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional mediante mecanismos de participación y consulta ciudadana propios. (896 al 23728).
Diputado Berger , Informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación en su municipio de las propuestas formuladas en los proyectos de resolución Nos. 672 y 673 que establecen, respectivamente, el Fondo Regional de Inversión Local con consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y la asignación municipal de al menos el 30% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional mediante mecanismos de participación y consulta ciudadana propios. (956 al 23516).
Diputado Verdugo , Se sirva informar a esta Cámara sobre el Programa Abriendo Caminos, que brinda apoyo a las familias de personas que se encuentran privadas de libertad, en los términos que requiere. (976 al 23824).
Proyecto de Resolución 593, Solicita a S.E. la Presidenta de la República elaborar mecanismos de pago de pensiones en los que promuevan mayores instancias de encuentro y participación a lo largo del país, particularmente conservando los derechos y garantías de atención que existían en la anterior licitación. (22041).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputada Álvarez doña Jenny Solicita que informe sobre los nuevos 89 servicios de transporte público subsidiados que se entregarán el presente año en zonas aisladas, indicando el número que se encuentra en operación, cuántos poseen aprobación de contrato y cuáles se encuentran en etapa de licitación o adjudicación, precisando el tipo de servicio y el sector beneficiado. (24216 de 11/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Castro Solicita remitir informe respecto a determinadas materias relacionadas con los funcionarios de la dotación del Hospital Regional de Rancagua, en los términos que señala. (24217 de 11/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Castro Solicita remitir informe respecto al requerimiento realizado por la señor Alicia Ramírez Henríquez , con fecha 18 de julio del año 2016, relacionado con la prórroga del plazo de vigencia de su subsidio habitacional. (24218 de 11/10/2016). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputado Farcas Solicita que responda a ciertas materias relacionadas con la modificación del domicilio electoral de personas, sin su consentimiento, causado por ajustes informáticos, en los términos que señala. (24219 de 11/10/2016). A servicios.
Diputado Jackson Solicita remitir informe acerca de las medidas que se han adoptado y las que se proyectan tomar, respecto a los exonerados y ex presos políticos de la dictadura militar y las soluciones a sus demandas, en los términos que señala. (24220 de 11/10/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputada Molina doña Andrea Solicita informe respecto de materias relacionadas con licitaciones para hospitales en el país, durante los últimos 4 años, en los términos que señala. (24221 de 11/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputada Molina doña Andrea Solicita que por su intermedio el señor Jefe del Departamento de Inversiones del Ministerio de Salud, informe respecto a la situación en la que se encuentra la construcción del Hospital de Marga Marga. (24222 de 11/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Espinoza don Fidel Requiere información relacionada con la detención del joven Bernardo Sebastián Galindo Mansilla , producida el 18 de septiembre del año 2016. (24263 de 12/10/2016). A varios.
Diputada Girardi doña Cristina Requiere que se informe la fecha y forma en que se realizará la modificación de la arboleda del Parque La Hondonada. (24264 de 12/10/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Vallejo doña Camila Requiere información sobre las medidas a adoptar ante el procedimiento efectuado por la Policía de Investigaciones a la señora Piedad Córdova Ruiz , el día 5 de octubre de 2016, en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez . (24265 de 12/10/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Urízar Solicita información relacionada con el concurso interno de promoción para proveer cargos vacantes en la Planta de Gendarmería de Chile (24266 de 12/10/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Espinoza don Marcos Requiere información sobre el estado de tramitación del caso originado en la expulsión del alumno Camilo Javier González Varas, quien cursaba primer año medio en el Liceo Domingo Latrille, de la comuna de Tocopilla. (24267 de 12/10/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Kort Diputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24268 de 12/10/2016). A intendenta de la Región de Arica y Parinacota.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24269 de 12/10/2016). A intendencias.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región. (24270 de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24271 de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24272de 12/10/2016). A Ministerio del Interior
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24273 de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24274 de 12/10/2016). A Ministerio del Interior
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24275 de 12/10/2016). A intendencias.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24276 de 12/10/2016). A Ministerio del Interior
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24277 de 12/10/2016). A varios.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24278 de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24279 de 12/10/2016). A intendencias.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24280de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24281de 12/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado KortDiputado Bellolio Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (24282de 12/10/2016). A intendencias.
Diputado Castro Solicita que informe sobre las tasas de morbilidad por cáncer de la piel y enfermedades relacionadas de los habitantes de esa región, en los términos que señala. (24286de 12/10/2016). A secretario regional ministerial de Salud del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputado Andrade Requiere información relacionada con las irregularidades en las modificaciones del domicilio electoral que afectaron a miles de personas (24295 de 13/10/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Andrade Requiere información relacionada con las irregularidades en las modificaciones del domicilio electoral que afectaron a miles de personas (24296 de 13/10/2016). A presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral de Chile.
Diputado Venegas don Mario,Diputada Vallejo doña Camila ,Diputado Robles ,Diputado González ,Diputada Girardi doña Cristina ,Diputada Sepúlveda doña Alejandra ,Diputado Mirosevic ,Diputada Hernando doña Marcela ,Diputada Provoste doña Yasna ,Diputado Jackson ,Diputado Boric Solicitan que se informe sobre los fundamentos jurídicos y antecedentes técnicos que justifican la respuesta contenida en el Oficio Nº142 de 16 de septiembre de 2016, relacionada con el estado, avance y conclusiones de la investigación interna llevada por el Servicio de Impuestos Internos en contra del grupo inversor Laureate (24297 de 13/10/2016). A servicios.
Diputado Browne Requiere información sobre los proyectos de organizaciones deportivas, Corporaciones de Alto Rendimiento y Corporaciones Municipales de Deportes que recibieron donaciones en el año 2015. (24298 de 13/10/2016). A Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Diputado Rathgeb Requiere información sobre la posibilidad de instaurar una planta de revisión técnica en la comuna de Traiguén (24299 de 13/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Sandoval Requiere información relacionada con la situación financiera del Servicio de Salud Aysén. (24300 de 13/10/2016). A director del Servicio de Salud Aysén.
Diputado Sandoval Solicita información sobre las medidas a adoptar ante los cobros unilaterales efectuados por la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina al transporte de carga y pasajeros chilenos (24301 de 13/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Sandoval Solicita información sobre las medidas a adoptar ante los cobros unilaterales efectuados por la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina al transporte de carga y pasajeros chilenos, en los términos que señala. (24302 de 13/10/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Sandoval Requiere información sobre la posibilidad de refaccionar el puente situado en el “Callejón Aguas Patagonia”, debido a que no se encuentra habilitado para el tránsito de vehículos de carga y pasajeros (24303 de 13/10/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Sandoval Solicita información relacionada con las operaciones y procedimientos exigidos a quienes se dedican a la venta de leña en la comuna de Chile Chico (24304 de 13/10/2016). A varios.
Diputado Sandoval Solicita información relacionada con las operaciones y procedimientos exigidos a quienes se dedican a la venta de leña en la comuna de Chile Chico (24305 de 13/10/2016). A directora regional del Servicio de Impuestos Internos de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Sandoval Requiere información relacionada con el análisis realizado por investigadores de la Universidad de Chile sobre las alternativas de modelo de gestión para el funcionamiento de una planta faenadora de carne bovina en la Región de Aysén (24306 de 13/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Pilowsky Requiere que se informen las medidas a adoptar ante el accidente sufrido por el señor Jorge Luis Siviero Vlaussich , el día 11 de octubre de 2016 en el Estadio Nacional Julio Martínez Pradanos, debido a las malas condiciones de la infraestructura dispuesta para los medios de prensa (24329 de 14/10/2016). A servicios.
Diputado Pilowsky Requiere que se informe a esta Cámara las medidas a adoptar ante el accidente sufrido por el señor Jorge Luis Siviero Vlaussich , el día 11 de octubre de 2016 en el Estadio Nacional Julio Martínez Pradanos, debido a las malas condiciones de la infraestructura dispuesta para los medios de prensa. (24330de 14/10/2016). A Ministerio del Deporte.
Diputado Kort Requiere información relacionada con el estado de estructural y financiero del Hospital Regional de Rancagua (24331 de 14/10/2016). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Kort Requiere información relacionada con el Comité de Buenas Prácticas Laborales del Hospital Regional de Rancagua y la evaluación de eventuales errores en la licitación y adjudicación de ciertos servicios de la institución (24332 de 14/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputada Girardi doña Cristina Requiere información relacionada con la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, específicamente sobre eventuales incumplimientos e irregularidades financieras en materia de educación, (24333 de 14/10/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado NÚÑEZ Solicita información sobre el estado de avance del Estudio Territorial y Financiero destinado a crear la comuna de Tongoy, en la Región de Coquimbo. (24334 de 14/10/2016). A Varios.
Diputada RUBILAR doña KARLA Solicita información relacionada con el Sistema de Protección Financiera para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo de la ley Nº 20.850 (24335 de 14/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Boric Solicita información sobre los procesos investigativos que se hayan iniciado y las eventuales sanciones cursadas por el procedimiento efectuado el día 5 de octubre de 2016 en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez, a la señora Piedad Córdova Ruiz . (24336 de 14/10/2016). A varios.
Diputado Rathgeb Solicita información relacionada con las prohibiciones legales que afectan a los Ministros, Subsecretarios, Directores de Servicios y Funcionarios Públicos para intervenir en campañas electorales, así como la posibilidad de efectuar actividades de esta índole en las sedes parlamentarias financiadas con recursos de la Cámara de Diputados y/o Senadores (24337 de 14/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Rathgeb Solicita información relacionada con las prohibiciones legales que afectan a los Ministros, Subsecretarios, Directores de Servicios y Funcionarios Públicos para intervenir en campañas electorales, así como la posibilidad de efectuar actividades de esta índole en las sedes parlamentarias financiadas con recursos de la Cámara de Diputados y/o Senadores (24338 de 14/10/2016). A Contraloría General de la República.
Diputado Berger Solicita que se pronuncie respecto a las acciones pertinentes que pudieran incorporarse a la investigación que lleva adelante el Ministerio Público, por las presuntas irregularidades en el diseño y ejecución del Puente Cau-Cau, ubicado en la comuna de Valdivia. (24339 de 14/10/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Rocafull Solicita que informe sobre la situación que afecta al señor Juan Carlos Amario Plaza y la falta de proporcionalidad en la escala de multas por infracción a la Ley de Pesca para los pequeños pescadores, en los términos que señala. (24340 de 14/10/2016). A subdirector de Pesquerías.
Diputada Sabat doña Marcela Solicita que se se pronuncie respecto a una serie de materias concernientes a la realización del examen de mamografía en organismos del sector público, en los términos que señala. (24341 de 14/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Ward Solicita que se se pronuncie sobre una serie de materias relacionadas con proyectos hospitalarios sujetos a licitaciones públicas, en los términos que señala. (24342 de 14/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Ward Solicita que informe sobre los criterios usados por esta cartera para aceptar las reevaluaciones de los proyectos hospitalarios sujetos a licitación durante los años 2014 a 2016. (24343 de 14/10/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputada Hernando doña Marcela Remita el listado completo de los proyectos y actividades culturales, sociales o recreativas, financiadas durante el presente año a través de la modalidad de patrocinio contemplada en la cláusula sexta del Convenio Interadministrativo de Servicios Bancarios, suscrito entre el Banco del Estado de Chile y el Gobierno Regional de Antofagasta, en los términos que señala. (24344 de 17/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Boric Remita copia de las operaciones diarias de las Administradoras de Fondos de Pensiones en el mercado bursátil nacional y en los extranjeros, en los meses que indica. (24345 de 17/10/2016). A servicios.
Diputado Farías Factibilidad de disponer la instalación de señalética o barreras de contención en la intersección de las calles Maratón y Nueva 2, en la comuna de Ñuñoa. (24346 de 17/10/2016). A municipalidades de su región.
Diputado Farías , Factibilidad de disponer la instalación de señalética o barreras de contención en la intersección de las calles Maratón y Nueva 2, en la comuna de Ñuñoa. (24347 de 17/10/2016). A intendencias.
Diputado Farías , Factibilidad de disponer la instalación de señalética o barreras de contención en la intersección de las calles Maratón y Nueva 2, en la comuna de Ñuñoa. (24348 de 17/10/2016). A servicios.
Diputado Farías , Factibilidad de disponer la instalación de señalética o barreras de contención en la intersección de las calles Maratón y Nueva 2, en la comuna de Ñuñoa. (24349 de 17/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Robles Remita copia de la escritura pública suscrita el 29 de noviembre de 2012, ante el Notario de Santiago señor Juan Ricardo San Martín Urrejola , por la empresa SQM Salar S. A. y la Corporación de Fomento de la Producción. (24350 de 17/10/2016). A empresas del Estado.
Diputado Paulsen Solicita que informe sobre la implementación de transporte gratuito para las zonas rurales durante las elecciones municipales del día domingo 23 de octubre del 2016, en los términos que señala. (24351 de 18/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Sandoval Solicita que informe sobre la factibilidad de venta o arrendamiento de un terreno de 40 hectáreas, ubicado en el kilómetro 48 del camino que une la comuna de Aysén con Coyhaique, para el señor Julio César Betancour Moyano , en los términos que señala. (24352 de 18/10/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Edwards Existencia de un depósito de rocas construido por la empresa minera chilena Los Pelambres en la zona de Cerro Amarillo, en la cordillera que separa la Región de Coquimbo con la provincia de San Juan en la República Argentina, conforme a los requerimientos que formula. (24353 de 18/10/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Hernández Factibilidad de interponer sus buenos oficios para la reposición definitiva de la antena repetidora de las señales de Televisión Nacional, Mega y Canal 13 en el sector de Bahía Mansa, en la comuna de San Juan de la Costa, provincia de Osorno. (24354 de 18/10/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Hernando doña Marcela Remita un informe ejecutivo respecto de convenios suscritos entre su repartición y la Municipalidad de Antofagasta, en especial aquellos relacionados con los recursos transferidos y ejecutados y la evaluación realizada por esta Subsecretaria sobre cada uno de los proyectos que indica, en los términos que señala. (24355 de 18/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado FloresDiputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Informe sobre todas las entidades bancarias y/o financieras que recibieron asignaciones por concepto de Crédito con Aval del Estado y su antecesor Crédito Solidario Universitario, en los términos que requieren. (24356 de 18/10/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado FloresDiputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Remita los antecedentes que solicitan respecto de las agencias nacionales e internacionales acreditadas por la Comisión Nacional de Acreditación, CNA-Chile. (24357 de 18/10/2016). A director ejecutivo Ingresa.
Diputado FloresDiputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Informe sobre todas las entidades bancarias y/o financieras que recibieron asignaciones por concepto de Crédito con Aval del Estado y su antecesor Crédito Solidario Universitario, en los términos que requieren. (24358 de 18/10/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado FloresDiputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Informe sobre todas las entidades bancarias y/o financieras que recibieron asignaciones por concepto de Crédito con Aval del Estado y su antecesor Crédito Solidario Universitario, en los términos que requieren. (24359 de 18/10/2016). A director ejecutivo Ingresa.
Diputada Provoste doña Yasna Informe sobre la ejecución de la obra “Mejoramiento Ruta C-495, El Tránsito y construcción del sistema de alcantarillado El Tránsito-Alto del Carmen, provincia de Huasco, Región de Atacama”, en los términos que requiere, disponiendo una investigación acerca de sus eventuales retrasos en el eje N° 3, calle Manuel Montt y acerca del daño que se habría provocado a los vecinos del sector. (24360 de 18/10/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputada Provoste doña Yasna Informe sobre la ejecución de la obra “Mejoramiento Ruta C-495, El Tránsito y construcción del sistema de alcantarillado El Tránsito-Alto del Carmen, provincia de Huasco, Región de Atacama”, en los términos que requiere, disponiendo una investigación acerca de sus eventuales retrasos en el eje N° 3, calle Manuel Montt y acerca del daño que se habría provocado a los vecinos del sector. (24361 de 18/10/2016). A dirección regional de Vialidad de la Región de Atacama.
Diputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Construcción de un embalse en la comuna de Puerto Natales, provincia de Última Esperanza, la Región de Magallanes y Antártica Chilena, fecha de evaluación y plazos de ejecución. (24362 de 18/10/2016). A servicios.
Diputado MoranoDiputada Provoste doña Yasna Construcción de un embalse en la comuna de Puerto Natales, provincia de Última Esperanza, la Región de Magallanes y Antártica Chilena, fecha de evaluación y plazos de ejecución. (24363 de 18/10/2016). A servicios.
Diputado Lavín Solicita que informe a esta Cámara sobre los problemas de retiro de basuras que se registran en la Avenida Hugo Bravo de la comuna de Maipú, en los términos que señala. (24364 de 19/10/2016). A municipalidades de su región.
Diputado Jackson Solicita que disponga una investigación a fin de terminar eventuales responsabilidades administrativas del Director del Hospital Sótero del Río o de cualquier funcionario de dicha institución, a propósito de la situación que aqueja al señor Manuel Avendaño , en los términos que señala. (24365 de 19/10/2016). A intendencias.
Diputado Kort Requiere información sobre la cantidad de fondos entregados por el Servicio Nacional de la Discapacidad a las comunas de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (24366 de 20/10/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Kort Requiere información relacionada con la licitación pública de demolición de condominios sociales, en las comunas de Rancagua y Nancagua (24367 de 20/10/2016). A subsecretario de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kort Solicita información relacionada con los discos compactos que fueron distribuidos por la Agencia de Calidad de la Educación para informar sobre los resultados nacionales de aprendizaje del año 2015 (24368 de 20/10/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Jackson Informe a esta Cámara sobre la interpretación que ese servicio ha otorgado al artículo 37 de la ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, especialmente respecto de los que se entiende por “mutilación importante o deformación notoria”. (24369 de 20/10/2016). A servicios.
Diputado Teillier Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de interceder para facilitar un convenio entre el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y el Ejército de Chile a fin de disponer de terrenos ubicados en el camino El Mariscal de la comuna de San Bernardo. (24370 de 20/10/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Jackson Informe a esta Cámara sobre las medidas que se adoptarán respecto de las irregularidades que denuncia, relacionadas con eventuales descuidos en el manejo de información confidencial en el programa “Denuncia Seguro” y la responsabilidad de la funcionaria involucrada. (24371 de 20/10/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Jackson Requiere información sobre los compromisos y proyectos en materia de infraestructura que ha adquirido el Ministerio de Educación con el Liceo Experimental Artístico de la comuna de Santiago (24372 de 21/10/2016). A Secretaría Regional Ministerial de Educación Metropolitana.
Diputada Hernando doña Marcela Solicita que interponga sus buenos oficios ante S. E. la Presidenta de la República a fin que haga presente la urgencia en la tramitación del proyecto de ley establece “Los derechos de la mujer embarazada en relación con su atención antes, durante y después del parto, y modifica el Código Penal para sancionar la violencia obstétrica”, Boletín Nº 9902-11. (24373 de
21/10/2016). A Ministerio de Salud.
Diputada Hernando doña Marcela , Solicita remitir el listado completo de los proyectos y actividades culturales, sociales o recreativas, financiados durante el año 2015 y 2016, a través de la modalidad de patrocinio contemplada en la cláusula sexta del Convenio Interadministrativo de Servicios Bancarios, suscrito entre el Banco del Estado de Chile y el Gobierno Regional de Antofagasta, en los términos que señala. (24374 de 21/10/2016). A subgerente Banca Institucional del Banco del Estado de Chile.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (107)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball Astaburuaga, y el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido.
-Se contó con la asistencia, también, del subsecretario de Hacienda, señor Alejandro Micco Aguayo.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Las diputadas señoras Karla Rubilar Barahona y Marcela Sabat Fernández, y el diputado señor Fernando Meza Moncada
.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.45 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El acta de la sesión 77ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 78ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Secretario subrogante) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Andrade y con la asistencia de la diputada Karol Cariola y de los diputados señores Germán BeckerFuad ChahinJuan Antonio ColomaMarcos EspinosaRamón FaríasJosé Pérez y Osvaldo Urrutia , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1. Autorizar que se dé cuenta durante la sesión de hoy del proyecto de ley que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y concede otros beneficios que indica, aun cuando no se haya presentado dicha iniciativa antes de su inicio.
2. Postergar la sesión especial convocada para hoy, con el objeto de analizar la agenda legislativa del gobierno en relación con las necesidades urgentes de adecuación requeridas por la infancia vulnerada en Chile, en atención a la excusa presentada por el único invitado: el ministro secretario general de la Presidencia.
AUTORIZACIÓN A COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS UNIDAS PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA
El señor ANDRADE (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de las comisiones especiales investigadoras unidas encargadas de analizar las eventuales irregularidades en el otorgamiento de pensiones en Capredena y Dipreca y las pensiones pagadas a funcionarios de Gendarmería, por la cual solicitan el asentimiento de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el jueves 27 de octubre de 2016, entre 10.45 horas y
12.30 horas.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
CUENTA AGREGADA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará cuenta de un proyecto ingresado.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Señor Presidente, se ha ingresado un mensaje de su excelencia la Presidenta de la República que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, que concede aguinaldo que señala y concede otros beneficios que indica (boletín N° 10938-05), calificado con urgencia de discusión inmediata.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Diputado Silva , la unanimidad para agregarlo a la
Cuenta ya fue dada por los Comités.
Respecto de la segunda inquietud, tiene la palabra el señor Secretario.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Señor Presidente, el proyecto se refiere solo al tema del reajuste de remuneraciones de los trabajadores del sector público.
V.ORDEN DEL DÍA
TRANSPARENCIA DEL MERCADO DEL SUELO E INCREMENTOS DE VALOR POR AMPLIACIONES DEL LÍMITE URBANO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10163-14)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en mensaje, sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano.
Diputados informantes de las comisiones de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, y de Hacienda, son los señores Carlos Abel Jarpa y Marcelo Schilling , respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 41ª de la legislatura 363ª, en 1 de julio 2015. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, sesión 27ª de la presente legislatura, en 1 de junio de 2016. Documentos de la Cuenta N° 10.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 84ª de la presente legislatura, en 17 de octubre de 2016. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales.
El señor JARPA (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, de origen en un mensaje de su excelencia la Presidenta de la República, cuyo objetivo es incrementar la transparencia del mercado del suelo y captar parte de las plusvalías derivadas de los incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano a través de un nuevo impuesto.
Durante la tramitación del proyecto, la comisión contó con la asistencia de la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball ; del subsecretario de Hacienda, señor Alejandro Micco ; del director del Servicio de Impuestos Internos, señor Juan Alberto Rojas , de asesores y de distintos invitados.
En cuanto a los antecedentes, se argumenta en el mensaje que el mercado del suelo, por su naturaleza, tiende a la opacidad, lo que dificulta la competencia de los actores que intervienen en él, incrementa los precios y posibilita conductas indebidas.
Para combatir estos fenómenos, se propone lo siguiente: primero, profundizar y anticipar las instancias de participación existentes en los instrumentos de planificación territorial; segundo, facilitar el acceso a la información contenida en aquellos; tercero, implementar en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo un observatorio del mercado del suelo que permita generar mayor simetría de información entre los agentes que participan del mercado, y, por último, facilitar el acceso y ampliar la información que contiene el Catastro de Bienes Raíces que mantiene el Ministerio de Bienes Nacionales.
La iniciativa propone modificaciones al impuesto territorial que permitirán facilitar su actualización. Se busca gravar con una tasa de 10 por ciento el incremento de valor que se produzca en dichos casos, cuyo cobro se materializará en el momento de la enajenación del inmueble.
En cuanto al contenido del proyecto, modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en los siguientes aspectos: sobre la participación ciudadana, se exige que el diseño o elaboración de los planes urbanos o sus modificaciones se inicie formulando la “imagen objetivo” del desarrollo futuro de la ciudad, en términos comprensibles y didácticos para la ciudadanía, para luego someterlo a un proceso de consulta pública que permita discutir sus principios básicos y elaborar un mejor anteproyecto.
La elaboración y modificación de los instrumentos de planificación territorial quedan sujetas al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, en virtud de la ley Nº 20.417, que exige un proceso de consulta pública en su etapa de aprobación.
Para promover la transparencia del mercado del suelo, se encomienda al Ministerio de Vivienda y Urbanismo mantener dos sistemas de información en internet: un observatorio del mercado del suelo urbano que informará de la evolución de los precios de los bienes raíces a nivel comunal, regional y nacional, a través de los datos que para este fin deberá proporcionarle el Servicio de Impuesto Internos, y un sistema de información de los procesos de diseño y aprobación de los instrumentos de planificación territorial, así como de sus modificaciones. Para estos efectos, las municipalidades y los gobiernos regionales deberán suministrarle la información que señale la ordenanza de esta ley.
Se establece un nuevo inciso en el artículo 3º del decreto ley Nº 1.939, de 1979, para hacer más transparente la información sobre el catastro de bienes raíces que actualmente administra el Ministerio de Bienes Nacionales. Para esos efectos, se establece la obligación de mantener estos antecedentes en un sistema informático, disponible en su sitio web, que permita conocer la ubicación, avalúo, titularidad, destino y demás antecedentes que determine el reglamento.
El artículo 4° propone crear un nuevo impuesto que grava el mayor valor obtenido por ampliaciones de los límites urbanos. Se trata de un impuesto a la renta con una tasa de 10 por ciento que se aplicará sobre el mayor valor obtenido en aquellas enajenaciones a título oneroso de bienes raíces situados en Chile, o de los derechos reales constituidos en ellos, o de cuotas poseídas en comunidad respecto de tales bienes, que se encuentren en zonas incluidas en un proceso de ampliación del límite urbano.
Este impuesto se aplicará a las enajenaciones que se efectúen una vez iniciado el proceso de ampliación del límite urbano, según se establece en la presente iniciativa, y hasta la primera enajenación que se realice después de la publicación en el Diario Oficial del plan regulador que amplíe dicho límite.
El nuevo gravamen no será aplicable a aquellas enajenaciones que se realicen transcurridos dieciocho años contados desde la fecha de publicación en el Diario Oficial del plan regulador que amplíe el límite urbano, o desde el cumplimiento de un plazo de siete años a contar del inicio del proceso de ampliación del límite urbano
Asimismo, el impuesto que se propone crear no se aplicará a aquellas enajenaciones en que el precio o valor asignado a ellas no exceda, a la fecha de la enajenación, del equivalente a 5.000 unidades de fomento.
Igualmente, este impuesto se aplicará con independencia de lo establecido en el artículo 17°, número 8°, letra b), de la Ley sobre Impuesto a la Renta, o del régimen general de tributación que resulte aplicable al mayor valor obtenido en las enajenaciones referidas conforme a dicha ley y sin perjuicio de la tributación que resulte aplicable conforme a las disposiciones antes señaladas.
Se propone que la parte del mayor valor que corresponda al incremento del valor experimentado en la ampliación del límite urbano derivado de un proceso de cambio a un plan regulador se determine deduciendo del valor comercial final el valor comercial inicial que corresponda.
Durante la discusión general de la iniciativa, la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball , señaló que el proyecto recoge las recomendaciones del Consejo Asesor Presidencial contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción, también conocido como “comisión Engel ”, y las sugerencias del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU).
El subsecretario de Hacienda, señor Alejandro Micco , explicó que un nuevo impuesto permitirá capturar una mayor parte del incremento del valor asociado a las modificaciones de los planes reguladores. Este impuesto difiere del que grava la ganancia de capital derivada de mejoras efectuadas por el dueño del predio o de otra acción privada.
Discusión particular
El artículo primero del proyecto modifica el decreto con fuerza de ley Nº 458, de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones, mediante once numerales; el artículo segundo modifica el decreto ley Nº 1.939, de 1977, del Ministerio de Tierras y Colonización; el artículo tercero modifica el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1998, del Ministerio de Hacienda, sobre Impuesto Territorial, y el artículo cuarto aprueba la Ley sobre Incrementos de Valor por Ampliaciones de los Límites Urbanos.
Para el tratamiento y aprobación del presente proyecto, la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales dedicó diecisiete sesiones, bajo la presidencia de los diputados Roberto León y de quien habla, respectivamente, y en ellas participaron dieciocho parlamentarios.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor SCHILLING (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 226 del Reglamento de la Corporación.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en incrementar la transparencia del mercado del suelo y captar parte de las plusvalías derivadas de los incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano a través de un nuevo impuesto.
Su objetivo consta de tres ejes fundamentales: mejorar los niveles de transparencia del mercado del suelo a través de más difusión e información a la comunidad, perfeccionar el impuesto territorial y, en el caso puntual de los cambios de uso de suelo desde agrícola a urbano, establecer un tratamiento tributario específico para que los incrementos de valor generados en este proceso sean compartidos en mayor medida con la comunidad entera. Cada uno de dichos ejes se explica a continuación:
La comisión técnica dispuso que son de competencia de la Comisión de Hacienda los artículos tercero y cuarto del proyecto. La Comisión de Hacienda estimó que debía extender su competencia al artículo transitorio, por tratarse de la entrada en vigencia de la ley en proyecto.
El artículo tercero de la iniciativa modifica la Ley N° 17.235, sobre Impuesto Territorial, estableciendo que el Servicio de Impuestos Internos deberá reavaluar, en el período comprendido entre dos reavalúos nacionales, aquellas comunas o sectores de estas en que se produzca una ampliación en el límite urbano como consecuencia de la aprobación o modificación del plan regulador.
Además, establece que a aquellos predios cuyo avalúo se determine entre reavalúos nacionales, se les girará el total del impuesto reavaluado en el semestre anterior al que corresponda aplicarle el nuevo avalúo fiscal.
Por su parte, el artículo cuarto contiene el texto de la Ley sobre Incrementos de Valor porAmpliaciones de los Límites Urbanos, que crea el respectivo impuesto especial.
Efectos del proyecto sobre el presupuesto fiscal
De acuerdo con los informes financieros elaborados por la Dirección de Presupuestos, no se contempla impacto presupuestario por efecto de la implementación de la iniciativa.
Respecto de su efecto en la recaudación fiscal, las normas contenidas en la presente iniciativa entrarán en vigencia un año después de su publicación en el Diario Oficial. En virtud de una indicación aprobada en la Comisión de Hacienda, dicha entrada en vigencia se reduce a seis meses. Por ello, durante los años 2015 y 2016 la implementación de los cambios impositivos no implicará mayores ingresos fiscales. En los años siguientes, la mayor recaudación que se derive de estos cambios dependerá de los procesos de ampliación del límite urbano que efectivamente se inicien, lo cual es aleatorio e imposible de anticipar.
Durante la tramitación del proyecto en la Comisión de Hacienda, el Ejecutivo presentó indicaciones a los artículos tercero y cuarto y al artículo transitorio. Al respecto, la señora Paulina Saball , ministra de Vivienda y Urbanismo, explicó que la primera indicación del Ejecutivo, al artículo 3º, tiene como propósito acoger la propuesta de la comisión y consiste en incluir los bienes no edificados -los sitios eriazosal interior del área urbana, aun cuando no cuenten con urbanización. Por lo tanto, solo se excluyen de la sobretasa aquellos bienes que estando dentro del territorio urbano no cuenten con disponibilidad o factibilidad sanitaria, entendiendo que esta no depende del propietario, sino de un factor externo a él.
Asimismo, la ministra explicó que la segunda indicación, al artículo 4º, tiene por objeto reafirmar que cuando se calcula el impuesto no se incluyen las mejoras que el propietario haya introducido en el inmueble.
Finalmente, señaló que la tercera indicación, que sustituye el artículo transitorio, acoge una propuesta de la Comisión de Hacienda respecto de la entrada en vigencia de la ley en proyecto, reduciendo el plazo de un año a seis meses.
Durante el debate del proyecto, la comisión escuchó a los siguientes invitados: a la señora Paulina Saball , ministra de Vivienda y Urbanismo; al señor Alejandro Micco , subsecretario de Hacienda; a representantes del Colegio de Arquitectos de Chile, de la Asociación Chilena de Municipalidades, del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, del Centro de Estudios Públicos, de la Universidad del Desarrollo, de la Cámara Chilena de la Construcción y del Consejo para la Transparencia.
Luego de escuchar a las personas, entidades y autoridades indicadas, la comisión acordó extender su competencia a las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, por recaer en materias con incidencia presupuestaria y financiera del Estado.
La comisión acordó votar separadamente los artículos tercero y cuarto, con las respectivas indicaciones presentadas por el Ejecutivo, y la indicación que sustituye el artículo transitorio, cuya competencia reconoce por ser relativo a la entrada en vigencia de la nueva ley.
Sometido a votación el artículo tercero con sus indicaciones, fue aprobado unánimemente por la comisión.
Sometido a votación el artículo cuarto con sus indicaciones, fue aprobado por voto mayoritario.
Hago presente que el diputado señor Macaya formuló reserva de constitucionalidad del artículo cuarto, dado que estima que vulnera los principios de justicia tributaria, por cuanto crea un impuesto que no obedece a razones legales, y el principio de legalidad en materia tributaria, contenidos en el número 20° del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
Por último, sometida a votación la indicación del Ejecutivo que reemplaza el artículo transitorio, fue aprobada por voto mayoritario.
Es cuanto puedo informar a la Sala.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, en primer lugar, considerando los argumentos que dan origen a la presente iniciativa, me parece que este nuevo impuesto que se propone tiene una función más bien sancionatoria, lo cual se aleja de la verdadera función de un tributo: recaudar recursos.
El propio Ejecutivo no sabe cuánto recaudará por este nuevo impuesto. Es así como en uno de los informes financieros del proyecto se consigna que “(…) la mayor recaudación que se derive de estos cambios dependerá de los procesos de ampliación del límite urbano que efectivamente se inicien.”. Ello llamó la atención de varios miembros de las comisiones de Hacienda y de Vivienda, e incluso de algunos diputados de la Nueva Mayoría.
En otro orden de cosas, este proyecto encarecerá el precio final de las viviendas al aumentar el valor que pagarán los compradores finales. A mayor abundamiento, se afectará incluso a las viviendas sociales, porque no existe ninguna norma que establezca exenciones en su favor. Además, se debe considerar que la Ley que Establece un Sistema de Aportes al Espacio Público -el proyecto fue despachado recientemente por el Congresotambién incorpora nuevos gravámenes a la ejecución de proyectos, por lo cual el mayor costo final de una unidad de vivienda adquirida será asumido por los compradores, en especial por nuestra sufrida clase media.
Asimismo, este nuevo impuesto es incoherente con las normas sobre tributación de la ganancia de capital generada en la enajenación de bienes raíces aprobadas en la reforma tributaria; incluso podría producir una doble tributación.
Las disposiciones sobre las ganancias de capital relativas a la enajenación de bienes raíces están contenidas en el artículo 17°, número 8°, de la Ley sobre Impuesto a la Renta, las cuales experimentaron cambios en la reforma tributaria, que señalan, principalmente, que no constituye renta el mayor valor obtenido en enajenaciones de bienes raíces hasta las 8.000 UF, encontrándose afectas las enajenaciones que superen ese valor al impuesto global complementario o a un impuesto único y sustitutivo, con una tasa de 10 por ciento.
En consecuencia, tratándose de la tributación de las ganancias de capital, con este nuevo impuesto se estaría pagando una doble tributación por el mismo hecho imponible, cual es el mayor valor ya indicado. No obstante, ello se camufla como un aumento de plusvalía.
Existen otros aspectos adicionales que nos permiten sostener que la iniciativa en discusión tiene vicios de constitucionalidad, tal como lo expresamos en la Comisión de Vivienda. Así, reitero mi reserva de constitucionalidad del artículo cuarto, por las razones que paso a exponer.
En dicha disposición se vulnera el principio de legalidad tributaria, ya que el Estado solo puede establecer tributos por ley, modificarlos y derogarlos, teniendo como límite el respeto por los derechos fundamentales consagrados en la Constitución. En otras palabras, resulta contrario a nuestro ordenamiento constitucional la circunstancia de que la ley otorgue a la autoridad administrativa facultades discrecionales o genéricas para la regulación de los elementos esenciales de la obligación tributaria, tal como lo ha prevenido el Tribunal Constitucional.
Asimismo, el artículo aludido, que crea la Ley sobre Incrementos de Valor por Ampliaciones de los Límites Urbanos, establece en su artículo 1° el hecho gravado con este impuesto, un elemento esencial de la obligación tributaria. En efecto, esta norma dispone que se gravará con impuesto a la renta con una tasa de 10 por ciento la parte del mayor valor obtenido en aquellas enajenaciones a título oneroso de bienes raíces ubicados en Chile, de derechos reales constituidos en ellos o de cuotas poseídas en comunidad respecto de tales bienes, que se encuentren en zonas incluidas en un proceso de ampliación del límite urbano.
Debo hacer presente que el límite urbano es un instrumento de planificación territorial que consiste en establecer una línea imaginaria que delimita las áreas urbanas y de extensión urbana que conforman los centros poblados, diferenciándolos del resto del área comunal. Por lo tanto, su naturaleza jurídica es solo reglamentaria y sus modificaciones son aprobadas por los concejos, a propuesta de los alcaldes.
Esto es relevante, porque el hecho tributario consignado en la disposición impugnada se halla configurado sobre la base de una norma infralegal, de naturaleza administrativa, como es la regulación del límite urbano.
En algunos casos se ha entendido que la administración, basada en potestades regladas técnicamente y que no tienen componentes discrecionales, puede especificar elementos de la obligación tributaria, como la base imponible en la valuación de inmuebles para el pago del impuesto territorial. Sin embargo, ese no es el caso de la norma en cuestión.
La potestad urbanística de la administración para elaborar y modificar los instrumentos de planificación territorial es plenamente discrecional. Es decir, en este caso la administración actúa con mayor libertad, pues su conducta no está determinada por una norma legal, sino por una predeterminación genérica dada por la finalidad legal a cumplir. De esa manera, la decisión tanto respecto de qué territorio se incorpora al límite urbano como de la época en que se presenta la iniciativa se encuentra entregada exclusivamente a la voluntad de la autoridad comunal, sin que la ley disponga los componentes reglados que establezcan estos elementos.
En consecuencia, la norma impugnada tiene serios vicios de constitucionalidad, por cuanto somete al pago de un impuesto a personas dueñas de inmuebles ubicados en un territorio que modificó sus normas urbanísticas aplicables en razón del cambio del límite urbano por una decisión basada en una potestad discrecional de la administración.
Por ello -reitero-, hago expresa reserva de constitucionalidad de las disposiciones contenidas en el artículo cuarto de la iniciativa en comento, y pido su votación separada.
Hago presente que el nuevo impuesto que este proyecto propone incorporar al sistema tributario tiene su génesis en las actuaciones ilegales del señor Sebastián Dávalos Bachelet , quien, a través del tráfico de influencias, consiguió la modificación del límite urbano en la comuna de Machalí, beneficiándose con el alza del valor de sus terrenos producto de esta modificación irregular en el instrumento de planificación territorial. Ello le permitió pactar la venta de tales terrenos por una cifra superior a los 9.500 millones de pesos.
Así las cosas, el gobierno pretende que todos los chilenos paguen más impuestos, fundado en que algunos integrantes de la familia presidencial cometieron delitos y se aprovecharon indebidamente de su posición e influencias.
No puede haber una expresión que se ajuste más a estos hechos que el viejo refrán que habla de “pagar justos por pecadores”.
He dicho.
El señor ESPINOSA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, según Adam Smith , no es la benevolencia del carnicero, del cervecero y del panadero la que nos procura la cena, sino la consideración de sus propios intereses. Siguiendo esas celebres palabras del economista escocés, debemos reconocer que el lucro es propio de la sociedad en que vivimos, y la especulación, un factor importante. Sin perjuicio de eso, hay episodios que han hecho imprescindible introducir la regulación efectiva del Estado en estas materias.
El que dio origen a este proyecto es precisamente uno de esos casos.
Por lo expuesto, podemos aseverar que esta iniciativa no es una cuestión antojadiza ni surgió de la mente de algún iluminado, sino que pretende ser una respuesta concreta al contexto de desconfianza que se originó –reconozcámoslo en febrero del año pasado, cuando se conoció públicamente el caso Caval. Fue a raíz de ese hecho que el Ejecutivo decidió presentar a tramitación el proyecto de ley en debate, como una forma de responder a la opacidad del mercado del suelo y para construir ciudades que se distribuyan en forma más justa.
En efecto, el mensaje busca sancionar la especulación en el cambio del uso de suelo, lo que debe sumarse a otras iniciativas que se enmarcan en la agenda de probidad y transparencia que ha caracterizado a este gobierno, el cual, ciertamente, ha debido hacerse cargo de una institucionalidad que está en crisis.
El repudio de la ciudadanía a la actividad política debe enfrentarse con probidad, transparencia y una actividad legislativa intensa. No debemos olvidar que en el último tiempo la institucionalidad política y sus personeros se han visto seriamente cuestionados, luego de mediáticos casos como los de Soquimich, Penta y Caval . En cuanto a este, la primera mandataria señaló que “sabemos que las modificaciones al uso del suelo, de acuerdo con las regulaciones que se establecen para cada comuna, muchas veces provocan especulación, cambios de precios y ganancias para unos pocos, que no se corresponden con su aporte a la sociedad y que la gran mayoría de los chilenos consideramos éticamente reprobable.”.
Asimismo, resulta evidente que existen inquietudes ciudadanas en cuanto a la certeza de si realmente vivimos bajo una institucionalidad que privilegie la vida en comunidad sobre la libertad desenfrenada que da el dinero y la desigual repartición de la riqueza en nuestro país, por lo cual es válido cuestionarse la forma en que se asigna el valor a una mercancía determinada, debate que corresponde a una discusión de larga data, sobre la cual aún no existe consenso.
Sin duda, el caso Caval caló hondo en la legitimidad de nuestro ordenamiento social; no obstante, debemos verlo como una oportunidad de avanzar hacia una sociedad justa, equitativa, inclusiva, y para desarrollar ciudades que sean fiel reflejo de lo que aspiramos a ser: una humanidad civilizada que transite hacia el bien común.
Como respuesta a ese contexto de desconfianza generalizada, se conformó el Consejo Asesor Presidencial contra Conflictos de Interés, Tráfico de Influencias y Corrupción, que generó una serie de propuestas destinadas a construir una sociedad más transparente y cohesionada, a partir de cuyas propuestas se han presentado a tramitación diversas iniciativas de ley. En lo relativo al uso del suelo, por ejemplo, se presentó un proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, entre cuyos objetivos está el de mejorar los niveles de transparencia en el mercado del suelo, para lo cual propone, entre otras medidas, profundizar y anticipar las instancias de participación ciudadana en materia de instrumentos de planificación territorial, reforzar la participación existente y la coordinación con el procedimiento de evaluación ambiental estratégica, facilitar el acceso a la información contenida en los instrumentos de planificación territorial, crear en el Ministerio de vivienda y Urbanismo un observatorio del mercado del suelo que facilitará la transparencia del mercado. Vale decir, da respuesta integral a una multiplicidad de problemas que se suscitan en este ámbito, dada su complejidad y los efectos que se han producido.
En razón del tiempo, solo señalaré que el proyecto de la Presidenta Michelle Bachelet , no obstante las dificultades, sigue la senda de transformaciones necesarias para lograr una mejor sociedad, por lo que contará con mi voto favorable.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Browne .
El señor BROWNE.-
Señor Presidente, en primer lugar, anuncio que, conforme a lo que establecen los artículos 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me voy a inhabilitar en la votación de este proyecto. No obstante, esto no me impide manifestar mi opinión respecto de la iniciativa en debate, que, la verdad sea dicha, se entiende poco.
Según parece, el Ejecutivo no conoce la esencia del negocio inmobiliario, porque habla de especulación, en circunstancias de que la esencia de dicho negocio radica precisamente en el valor de la tierra; en las transacciones relativas al suelo con la finalidad de construir viviendas, oficinas, centros comerciales o cualquier cosa que facilite su venta.
Ahora, es evidente que los cambios en el uso del suelo hacen variar el valor de la tierra, pero eso queda indexado al valor de venta que tendrá el predio respetivo al momento de transferirse. En ese momento, quien haya comprado el terreno o quien haya sido su dueño y obtenga un mayor valor a causa del cambio del uso de suelo, deberá pagar el impuesto respectivo por el diferencial. Lo mismo ocurre si la transacción se produce entre el dueño original del terreno y el futuro desarrollador, caso en el cual se devenga un impuesto que ya está establecido.
Lamentablemente, a través del proyecto en debate se intenta establecer un segundo impuesto al valor de la tierra, una suerte de doble tributación, lo que, al final de cuentas, no afectará al dueño del terreno, para quien se habrá producido una ganancia y pagará sus impuestos por eso, ni al desarrollador inmobiliario, que también pagará sus impuestos. Lo que ocurrirá será que subirán los precios de las viviendas para costear el pago de esos impuestos y ese mayor valor lo pagarán quienes vayan a ocupar esas viviendas.
Según el abecé del negocio inmobiliario, en el borde de las grandes ciudades se construyen viviendas para la clase media emergente y para los sectores más vulnerables. Por lo tanto, con esta iniciativa estamos gravando directamente a quienes adquieran esas viviendas. Ya se les puso un gravamen con la reforma tributaria, pues se terminó el beneficio del IVA, medida que afecta en mayor grado a las viviendas para la gente más vulnerable, porque en ese tipo de inmuebles el valor del suelo es menor si se compara con el valor de la edificación que se instala en ese terreno, que es la gravada con el IVA.
Esa medida de la reforma tributaria -un muy mal proyecto afectó mucho más a la clase media y a los sectores más vulnerables que a los más acomodados, y ahora se les quiere poner un gravamen a la tierra, pero que no afectará a las viviendas de más altos ingresos, porque no se construyen en el límite urbano, sino a las viviendas de la gente de clase media y a las de los sectores más vulnerables, porque estas sí se construyen en los bordes de las ciudades. En consecuencia, tendrán un gravamen adicional.
Llama mucho la atención que, a consecuencia de la falta de transparencia y claridad respecto de cómo se producen los cambios en el uso del suelo -lo que está en manos del Estado, porque es este el que toma esa decisión, no los privados-, se quiera establecer un gravamen que afectará a las personas que compran su vivienda.
Parece muy propio de este gobierno tomar malas decisiones, porque, al final, eso representa esta iniciativa: una mala decisión, ya que para tapar un problema que se desató como consecuencia de las negociaciones incompatibles y el tráfico de influencia de muchas personas, incluido el hijo de la Presidenta de la República, se quiere establecer -insistoun gravamen que afectará a quienes compren una vivienda.
Es obvio que debemos avanzar para dar mayor transparencia a los procesos de cambio de uso de suelo y sancionar con mucha fuerza el tráfico indebido de influencias, a fin de combatir ese tipo de ilícitos, pero no veo qué sentido tiene tomar una decisión de este tipo para alcanzar esos objetivos, ya que si el dueño de la tierra o el desarrollador inmobiliario ya pagaron sus impuestos por las diferencias que se producen en el valor la tierra, poner un gravamen de esta naturaleza impactará directamente en el precio de las viviendas y, en consecuencia, afectará a quienes las compren.
Reitero -esto debemos tenerlo sumamente claro-: en el borde de las ciudades no se instalan las viviendas de mayor valor, las viviendas de las personas más acomodadas, sino las viviendas de las personas más vulnerables, y es a ellas a las que el Ejecutivo les subirá el precio a través de esta iniciativa.
Por lo expuesto, considero que estamos ante un mal proyecto, una mala iniciativa y ante una pésima forma de combatir el tráfico de influencias. Finalmente, solo se sancionará a las personas que compren sus viviendas, pero no a quienes manipulen información, que podrán seguir beneficiándose de transacciones fraudulentas como las que hemos conocido.
Sancionemos eso, no a las personas de esfuerzo que aspiran a tener una vivienda, como ocurre con quienes viven en la zonas periféricas de nuestras ciudades.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al subsecretario del ramo.
Señor Presidente, tengo una mirada completamente distinta en cuanto a lo señalado por los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra respecto de la forma en que se tramitó el proyecto de ley y sobre sus objetivos fundamentales, el primero de los cuales es mejorar los niveles de transparencia del mercado del suelo; el segundo, perfeccionar el impuesto territorial, y el tercero, establecer un tratamiento tributario específico para que los incrementos de valor generados en el proceso de cambio de uso del suelo de rural a urbano sean compartidos con la comunidad.
Estos tres puntos identifican y resumen la realidad del proyecto, que los integrantes de la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana vamos a defender y a votar favorablemente.
Me parece muy loable que la Presidenta de la República haya tomado la iniciativa de llevar adelante un proyecto como este, a pesar de la existencia del conocido caso Caval .
Lamentablemente, existen varias otras situaciones que están cruzadas por casos reales de corrupción o por procesos judiciales sobre tráfico de influencias en los que los terrenos incrementan su valor por la modificación del plano regulador en una comuna, cuestión que no se produce al momento de la compra, pero sí beneficia a la empresa cuando vende.
Además, el proyecto de ley surge como una de las sugerencias de la “comisión Engel”, presidida por el economista Eduardo Engel , instancia que se creó para terminar con la corrupción en esta materia.
Entre las propuestas de la comisión se planteaba la regulación y transparencia del mercado del suelo, la captación de la plusvalía generada por los cambios de uso del suelo de urbano a rural debido a la acción del Estado, ya sea por cambio de normativa o por obras de infraestructura; la publicidad de las etapas de diseño y decisión de los instrumentos de planificación territorial, específicamente del plano regulador; la actualización permanente de los mismos instrumentos y su adecuación a lenguaje de fácil comprensión para los ciudadanos. Debo reconocer que la ministra de Vivienda y Urbanismo incorporó este último elemento en el proyecto.
La iniciativa plantea profundizar la participación ciudadana, además de reforzar la participación existente, para favorecer el acceso a la información de los instrumentos de plantificación territorial, observatorios del mercado de suelo urbano y de los instrumentos de planificación territorial, entre otros.
Respecto de la elaboración y modificación de los instrumentos de planificación territorial, tenemos:
1. Los planos urbanísticos o sus modificaciones se iniciarán mediante una “imagen objetivo” del desarrollo futuro de la ciudad, que debe ser comprensible y didáctica para la ciudadanía, para luego someterlos a un proceso de consulta pública, del que saldrá el anteproyecto, lo que también fue incorporado como un elemento fundamental en el debate de la comisión.
Se deben publicar los objetivos generales y los principales elementos, las alternativas de desarrollo por las que se optaría y los cambios que provocarían respecto de la situación existente; se expondrá la imagen objetivo y se organizarán audiencias ciudadanas, y se deberá informar del proceso a las organizaciones de la sociedad civil, al Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc) y a todos los interesados.
Se podrán formular observaciones hasta treinta días después de iniciado el procedimiento de participación. Vencido este plazo, deberán informarse las opiniones al consejo regional o al concejo municipal, según corresponda, y decidir cómo se diseñará el anteproyecto de plan.
Existirá la obligación de notificar al Servicio de Impuestos Internos cuando se proyecten cambios en los límites urbanos para aplicar las correspondientes medidas sobre las plusvalías generadas o esperadas.
2. La elaboración y modificación de los planes reguladores se sujetarán al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, que también establece un proceso de consulta pública en su etapa de aprobación, cuestión que valoramos mucho.
Tanto las ordenanzas como sus planos, su memoria explicativa y el informe ambiental del instrumento de planificación territorial, deben estar disponibles en los sitios web del municipio que corresponda (planes reguladores comunales) o en la Secretaría Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo correspondiente, con el objeto de fomentar que cada uno de esos instrumentos y los procesos participativos sean públicos y accesibles a la ciudadanía.
Para promover la transparencia del mercado del suelo, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo creará dos sistemas de información en línea, mientras que el Ministerio de Bienes Nacionales creará uno.
Uno de esos sistemas de información es el observatorio del mercado del suelo urbano, que tendrá la obligación de monitorear y publicar la evolución de los precios de los bienes raíces a nivel comunal, regional y nacional, mediante los datos que le proporcione el Servicio de Impuesto Internos.
Señor Presidente, hablamos de medidas serias para evitar que este tipo de acciones se haga entre gallos y medianoche o mediante el tráfico de influencias, lo que no queremos que se repita.
Señor Presidente, los colegas ya han explicado lo relativo a los impuestos territoriales. Lo que se plantea básicamente es que el Servicio de Impuestos Internos deberá reavaluar los lugares en que se produzca una ampliación en el límite urbano por la aprobación o modificación de un plan regulador. En el caso de los inmuebles cuyo avalúo se determine entre reavalúos nacionales, se les girará el total del impuesto reavaluado en el semestre anterior al que corresponda aplicarle el nuevo avalúo fiscal.
Estarán libres del impuesto las compraventas de bienes raíces por montos inferiores a las 5.000 unidades de fomento, lo que también hay que destacar, porque los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra no lo mencionaron.
Sin embargo, debo formular algunas críticas al proyecto, porque si bien contempla elementos positivos, creo que quedamos al debe en relación con algunos aspectos.
Particularmente, el proyecto no considera la captación de plusvalía por acción del Estado en materia de infraestructura o inversión externa que aumente el valor de la propiedad sin que haya inversión del dueño. Me refiero específicamente al valor de una conexión vial, metro, tren, puente o por urbanizaciones realizadas por el Estado y que no necesariamente impliquen modificaciones al plano regulador, pero que signifiquen un aumento en la plusvalía de la propiedad.
La segunda crítica que me parece importante destacar es que la recaudación del nuevo impuesto a la plusvalía debería distribuirse con una destinación más exacta, ya que el Fondo Comunal Municipal al que se hace referencia, si bien tiene la ventaja de ser solidario, no asegura que esos recursos se inviertan en planes de mejoramiento para la comunidad. Hay que recordar que el origen de esta ley es el combate a la corrupción en la esfera municipal.
Quiero destacar una tercera crítica, cual es que el proyecto no modifica sustancialmente los procedimientos de elaboración de instrumentos territoriales, sino más bien los complementa con medidas de publicidad.
Finalmente, tampoco se altera el rol del director de Obras y su responsabilidad. Esto nos preocupa, porque tenemos un caso en Recoleta, uno de los más conocidos y emblemáticos, en que el exdirector de Obras fue condenado por nueve delitos de cohecho y falsificación de instrumento público en un juicio abreviado por la entrega de permisos de edificación a las inmobiliarias en el barrio Bellavista y por el caso Ceresita, todos los cuales estuvieron absolutamente fuera de norma.
Esos casos emblemáticos dan cuenta de la necesidad de realizar modificaciones y establecer mayores regulaciones respecto del rol de los directores de obras. No queremos prejuzgarlos a todos, pero existen antecedentes, como el que conocemos de ese señor que recibió penas por esas actuaciones.
Señor Presidente, en la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, a pesar de las dudas planteadas durante el debate, estamos completamente de acuerdo con el proyecto, razón por la cual lo votaremos favorablemente.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Javier Macaya .
El señor MACAYA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al subsecretario de Hacienda.
El proyecto está compuesto por cuatro artículos permanentes. Los dos primeros se refieren a la regulación del sector inmobiliario comunal y al catastro de bienes raíces que administra el Ministerio de Bienes Nacionales, lo cual va en sentido correcto.
También me parecen positivas y considero un avance las medidas que apuntan a dar mayor transparencia al mercado inmobiliario.
En general, no se hicieron grandes reparos en la Comisión de Hacienda ni en la comisión técnica, la de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales.
En materia impositiva, mediante el artículo tercero se modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 1998, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N° 17.235, sobre Impuesto Territorial, estableciendo mayores frecuencias en el avalúo de propiedades.
Si se aprueba esa modificación, el Servicio de Impuestos Internos reavaluará comunas o sectores donde se produzca una ampliación del límite del plano regulador, en el periodo comprendido entre dos reavalúos nacionales. Me parece que eso también va en el sentido correcto.
Sin embargo, en la Comisión de Hacienda votamos en contra el artículo cuarto y pedimos su votación separada en la Sala, debido a que establece la creación de un nuevo impuesto que, a nuestro juicio, carece de toda justificación, además de que tiene problemas de constitucionalidad. Por la misma razón, en la comisión planteamos reserva de constitucionalidad.
Considero que, de alguna manera, las comisiones presidenciales -en este caso, el Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción están adquiriendo más importancia, incluso, que el Congreso Nacional. Lo señalo porque la aprobación de ese impuesto fue recomendada por la “comisión Engel”.
Por lo tanto, reitero nuestra petición de votación separada del artículo cuarto.
Los argumentos radican en que, a nuestro juicio, ese impuesto no tiene ninguna razón de ser, salvo la de establecer un castigo a una contingencia política puntual, y bastante mediática, como fue el caso Caval. Es bueno aclarar que ese castigo no se aplicaría a dicho caso, porque no tiene efecto retroactivo.
Los últimos cambios impositivos realizados en el país fueron justificados, por la necesidad de abordar las consecuencias del terremoto de febrero de 2010, por la reforma educacional de 2012 y por la necesidad de financiar el programa del actual gobierno a través de la reforma tributaria en 2014. La pregunta que debemos hacernos es qué justifica este impuesto.
A mi juicio, la única razón que existe ahora es la de cobrar más impuestos, y nada más, tal como se piensa cobrar un impuesto más al trabajo en materia previsional.
Las leyes, cuando no tienen una razón que las justifique, no son más que una manifestación del poder. Eso es lo que estamos viendo en este proyecto de ley respecto del impuesto mencionado.
La propuesta que hizo la “comisión Engel” sobre captación de ganancias que provienen de actos del Estado, como el cambio de uso de suelo, tiene dos grandes problemas.
En primer lugar, la comisión no recibió un mandato para hacer una propuesta en materia impositiva. Adicionalmente, el diagnóstico que hizo es incorrecto, porque el Estado sí puede captar las ganancias de sus acciones en las ventas de bienes raíces a través del impuesto territorial y del impuesto a la renta, a través del impuesto global complementario. Así lo dijeron las personas que expusieron en la Comisión de Hacienda, por ejemplo, los representantes del Centro de Estudios Públicos y otros expertos, quienes dijeron que una eventual reestructuración del impuesto territorial podría ser la forma de captar esas ganancias. Por lo tanto, si ya existen esos instrumentos, ¿por qué agregar un tercero?
Ni la Dipres, a través de su informe financiero, ni el Ministerio de Hacienda fueron capaces de elaborar una simulación que permitiera al Congreso Nacional conocer y entender el impacto de esa regulación; no nos dijeron cómo va a impactar en el presupuesto de la nación, cuántos recursos adicionales se van a recaudar con ese impuesto. No fueron capaces de hacer esa simulación, lo cual es un argumento para votar en contra, ya que no se conoce su impacto.
En general, los impuestos específicos buscan regular y corregir externalidades negativas; pero la plusvalía por sí sola no es una externalidad negativa, y el instrumento correcto para corregir o para que el Estado ejerza control sobre la plusvalía de los bienes raíces es a través de las contribuciones.
Como reflexión final, aunque ya lo han dicho otros parlamentarios, reitero que el gobierno ha encarecido el costo de tener una casa. Si se aprueba este tributo, tener una casa será aún más caro. Durante esta administración hemos aumentado el impuesto a la renta en el global complementario, fijando un 10 por ciento adicional, y hemos aumentado el IVA para las viviendas nuevas, de modo que este impuesto a la plusvalía forma parte de un conjunto de medidas que han aumentado el costo de la vivienda en nuestro país.
Tal como ya lo indiqué, en la comisión hicimos reserva de constitucionalidad respecto del artículo cuarto del proyecto de ley, porque vulnera el principio de justicia tributaria, establecido en el artículo 19, numeral 20°, de la Constitución Política de la República, por cuanto crea un impuesto que no obedece a ninguna razón específica, de acuerdo a lo que hemos argumentado.
También vulnera el principio de legalidad en materia tributaria, contenido en el artículo 19, numeral 20°, de la Constitución; el derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, contenido en el artículo 19, numeral 21, y el derecho de propiedad, por cuanto el proyecto establece la obligación de que el vendedor -en este caso, el dueño del inmuebleacompañe ante el Servicio de Impuestos Internos los antecedentes que justifiquen que el precio de venta responde a consideraciones de mercado. ¿Qué pasa si el Servicio de Impuestos Internos considera unilateralmente que el precio no respondió a tales consideraciones?
Por todo lo expuesto, pedimos votación separada del artículo cuarto, que votaremos en contra.
Me parece que se puede avanzar en materia de transparencia y en perfeccionar el catastro de bienes nacionales, pero vamos a votar en contra el impuesto en particular porque, reitero, este gobierno ha encarecido para los chilenos el costo de tener una casa.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al subsecretario de Hacienda.
El proyecto es de una tremenda importancia y comparto plenamente los tres ejes principales que lo sustentan, porque es muy importante mejorar los niveles de transparencia y de participación en la elaboración de los instrumentos de planificación territorial.
Esperamos que los reglamentos respectivos sean dictados de manera oportuna para que el primer contenido de los tres ejes temáticos centrales de este proyecto se pueda aplicar de manera correcta.
El Estado chileno, a través del Ministerio de Obras Públicas, con una inversión de más de 10.000 millones de pesos, construyó el parque La Aguada, que cruza cuatro comunas: Macul , San Joaquín , San Miguel y Pedro Aguirre Cerda . No sé si el Ministerio de Obras Públicas o el Ministerio de Vivienda y Urbanismo construyeron la avenida Centenario, paralela al parque La Aguada.
Actualmente, la empresa Metro S.A., de Santiago, está construyendo una nueva línea, paralela a la avenida Centenario y al parque La Aguada, que cruza cuatro comunas. En ese sector desarrollaban su actividad varios mueblistas, pero debieron abandonar el lugar a causa de la inversión pública desarrollada. No estuvieron atentos Corfo , Sercotec , el Ministerio de Economía ni el Fosis para impedir que un particular se hiciera de los terrenos aledaños a esa gran inversión pública. El pasado domingo nos pasaron la cuenta.
¿Quién nos pasó la cuenta? Entre otros, las señoras que cosían los cojines, los fleteros de muebles. Solamente 130 mueblistas lograron reubicarse en algunos galpones aledaños.
Si hubiésemos tenido vigente la ley en proyecto en ese momento -no vinculada a la vivienda, sino al desarrollo productivo-, habríamos tenido otro resultado.
Esta futura ley es valiosa, independientemente de la opinión -que no comparto, porque eso requiere un análisis más profundosobre el supuesto encarecimiento de las viviendas.
Por lo menos para mí y para el sector que me interesa proteger, que represento, tiene un tremendo valor que la modificación de la ley N° 17.235, que establece sobretasa a sitios no edificados, señale que los bienes raíces no agrícolas afectos a impuesto territorial ubicados en las áreas urbanas que correspondan a sitios que no se encuentren edificados, tengan o no urbanización, pagarán una sobretasa del ciento por ciento. ¿Por qué? Porque los sitios eriazos que algunos tienen en zonas urbanas, a la espera de que crezca su valor, como la tasa de interés más alta de los bancos, provoca un daño social increíble. El daño asociado a la seguridad de las comunas urbanas que cuentan con sitios eriazos o casas abandonadas tiene un impacto tremendo, y este proyecto lo viene a enfrentar de manera cierta, de manera que, tal vez sin proponérselo, se puede transformar en un gran aliado de los objetivos de seguridad pública.
Por otro lado, nos falta una profunda modificación a la ley sobre rentas municipales. Hemos tenido dos leyes específicas y una ley miscelánea corta para corregir los efectos no esperados de la primera y de la segunda. Al aumentar el valor de los tributos, se busca que los beneficios no solo vayan a la ganancia por la especulación del suelo y a las empresas inmobiliarias, sino que, además, contribuyan a la inversión pública, a través de un tributo, y que una parte importante vaya al fondo común municipal. Digo que es importante porque, aunque toca indirectamente las rentas municipales, las incrementa y las distribuye más democráticamente que como ocurría hasta hoy.
La ministra debe saber que el presupuesto de la comuna de Vitacura, de 170.000 millones de pesos, equivale a diez años de la comuna de Lo Espejo, de manera que este proyecto viene a mejorar levemente una situación que al país le urge resolver.
Por lo tanto, este proyecto, que tiene un conjunto de aristas, tal vez algunas impensadas, que benefician directamente varias áreas del quehacer social y político de la gestión territorial, comunal y de los planes reguladores, será apoyado con mucho gusto y cariño por la bancada del Partido Demócrata Cristiano, porque viene a corregir varios aspectos y contribuye directamente a la confianza. Que la gente sepa que en su territorio se está creando un negocio, porque está bien que haya emprendimientos, desarrollo productivo y empleo, pero también que la torta se repartirá de mejor forma.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, agradezco la presencia en la Sala de la ministra de Vivienda y Urbanismo y del subsecretario de Hacienda.
Más allá del origen de este proyecto, mencionado por algunos diputados, lo importante es que desde hace muchos años era necesario realizar estas modificaciones, para transparentar el mercado de la tierra, porque se relaciona con la forma en que nuestro país se desarrolla, con las limitantes cada vez mayores que existen en las ciudades y con cómo tratamos de buscar una solución o hacemos compatible el uso del suelo agrícola con el uso habitacional, porque cada vez se presentan mayores problemas.
Me alegro de que estemos discutiendo este proyecto de ley, que sin duda apoyaremos. Lo hicimos en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, y si hay algo de lo que nos preocupamos en esa instancia fue la participación ciudadana, no solo a raíz de la “comisión Engel”, sino también de la comisión investigadora que se creó en la Cámara de Diputados.
Una de las cosas importantes fue analizar cómo transparentábamos el uso de la tierra y el perfeccionamiento que significaba cambiar el uso agrícola o rural por el urbano. Por eso hicimos especial hincapié -lo adelantó el diputado Arriagada en incorporar la transparencia y la participación ciudadana, ya que no es posible que los vecinos de una ciudad, que viven aledaños a algún lugar en que se va a producir alguna transformación, no sepan lo que está ocurriendo o cómo va a cambiar su territorio o su vecindad. Por eso, insisto en que lo más importante para nosotros fue el tema de la participación ciudadana.
También nos interesa mucho el observatorio del mercado del suelo, porque todo el mundo tendrá acceso a él y, por lo tanto, todos los chilenos y chilenas podrán saber cuáles son los suelos disponibles y su valor. Es decir, esto no se verá entre cuatro paredes, entre dos sujetos que quieran hacer una transacción, porque habrá un observatorio de mercado de suelos que dependerá del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, quien lo actualizará permanentemente y al que cada chileno y chilena podrá acceder, para saber lo que pasa con los suelos de nuestro país.
Por otro lado, para nosotros eran fundamentales la ampliación y el catastro del Ministerio de Bienes Nacionales. Saber qué suelo tenemos, cuáles son los distintos terrenos que existen y que ese catastro lo maneje dicho ministerio es un paso muy importante hacia la transparencia de este mercado.
Ahora bien, discutimos el impuesto en la comisión, aunque nos hubiese gustado otro mecanismo. Al estudiar la legislatura comparada con otros países, nos encontramos con que esa era una solución que se aplicaba permanentemente. Sin embargo, este no es un impuesto territorial; es un impuesto a la plusvalía, a un diferencial que se produce en términos de precios. Por ello, es importante que los diputados no se confundan, porque no se trata de un impuesto territorial. Es importante que la ministra de Vivienda y Urbanismo o el subsecretario de Hacienda lo aclaren bien, porque aparece como una cosa tremenda, pero es solo al cambio de valor que existe entre un suelo y otro, el cambio a la plusvalía, a la ganancia del propietario, pero no es un impuesto territorial. Es fundamental que se aclaren esas dudas y que se sepa que los diferentes problemas planteados -a lo mejor se entendió mal no se relacionan con el proyecto de ley.
Por otro lado, había un compromiso respecto de cómo esta mayor plusvalía puede retornar si se presentan complicaciones en las viviendas sociales. Una de las preocupaciones fue analizar cómo se hace para que este aumento en la plusvalía, que va a generar un mayor impuesto, vuelva a los propios ciudadanos que van a ocupar esos territorios para construir sus viviendas. En tal sentido, se entregará un subsidio importante a los propietarios de esas viviendas.
Por lo tanto, creo que hay que disipar los temores que han expresado algunos colegas, como el diputado Browne -en todo caso, los entiendo, porque no estuvieron en la comisión-, al igual que los mitos que existen al respecto, porque nuestro deber es aclarar que no se justifican.
Primero, lo más importante de esta iniciativa es que transparentará el mercado del suelo. Segundo, en relación con el aspecto tributario, aclaro que no es un impuesto territorial, sino un tributo al aumento de la plusvalía. Por lo tanto, tampoco es algo tan tremendo.
Tercero, en la comisión nos preguntamos cómo se devolvía esto a los ciudadanos que más lo necesitan, y concluimos que lo más conveniente es a través de un mejor subsidio.
Por todo ello, anuncio que votaré favorablemente el proyecto de ley.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy .
El señor DE MUSSY.-
Señor Presidente, este proyecto incluye temas importantes que son muy positivos, y me alegra que así haya sido. Pasó por las comisiones técnicas que correspondían y, como dijo el diputado Macaya , al pasar por la Comisión de Hacienda vimos algunos artículos, uno de los cuales es, justamente, este famoso nuevo impuesto a la plusvalía, al aumento del precio de los terrenos para viviendas debido a cambios de uso de suelo, planes reguladores, etcétera.
Este proyecto fue muy discutido, porque no se analizó en una tarde. Escuchamos a muchas personas: a la ministra, y también al director del Servicio de Impuestos de Internos. A final de cuentas, es totalmente válido plantear la existencia de gravámenes como consecuencia del aumento del valor de los terrenos por hechos externos, como un cambio en el plano regulador. Sin embargo, ya existen dos gravámenes relacionados con las viviendas. El primero de ellos es el que se aprobó en la última reforma tributaria, que apunta a que cualquier persona que gane más de 8.000 UF vendiendo terrenos y/o casas deberá pagar un impuesto. El segundo de ellos -es el que más me preocupase refiere a las contribuciones, las cuales corresponden a un impuesto a las viviendas.
En el distrito que represento, en la comuna de Puerto Varas, que está creciendo mucho, he recibido muchas denuncias relativas a que en algunos sectores las contribuciones pueden superar hasta en tres veces el valor de impuestos que se pagan por terrenos similares. Esa situación revela la existencia de un problema en relación con ese gravamen, el que, si bien debiera capturar el aumento del valor de las propiedades, no se está ejecutando como corresponde.
Haremos reserva de constitucionalidad respecto del artículo cuarto. Mi llamado al gobierno es a no dejar a un lado el espíritu que anima la iniciativa, sino a buscar la mejor forma de materializarla.
Uno de los grandes problemas de la reforma tributaria no fue el aumento de los impuestos, sino la forma engorrosa en que se llevó a cabo. Luego de ello se hizo una reforma a la reforma. En este caso podemos caer en el error de tener algo que solo en teoría es bueno y que permitirá hacer los cálculos correspondientes para saber cuánto aumenta o cuanto disminuye la plusvalía de un terreno y la influencia que ejercen los cambios en el plano regulador.
Si bien la teoría aguanta mucho, la ejecución puede ser compleja. Además, si el impuesto no es entendido por la gente, esta comienza a sentir rabia por cumplir una obligación que no logra comprender.
Hago un llamado al gobierno a dedicar más tiempo a mejorar la forma de cálculo de las contribuciones, porque ello aumentará fuertemente los ingresos fiscales.
Reitero el malestar que se está generando entre vecinos, porque en terrenos de similares características una casa puede llegar a pagar una contribución tres veces superior.
Si bien el espíritu de la ley en proyecto es interesante, votaremos en contra la iniciativa, pues, como señalé, ya existen dos impuestos relacionados con la materia, uno de los cuales se ejecuta de mala manera. Creemos que es ahí donde el Ejecutivo debe centrar sus esfuerzos por mejorar las cosas.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ernesto Silva .
El señor SILVA.-
Señor Presidente, en términos de expresión de ideas, lo que abunda no daña. Ello ha quedado comprobado con las intervenciones de los diputados Osvaldo Urrutia , Macaya y De Mussy , quienes han planteado que el proyecto de ley tiene aspectos buenos y valorables.
Hay aspectos positivos que tienen que ver con mayor información, con mayor transparencia. Sin embargo, nos parece que para lograr capturar el concepto de plusvalía se eligió una muy mala herramienta.
Existe un impuesto que surgió de la reforma tributaria; ahora se pretende crear uno adicional, respecto del cual, además, surgen dudas respecto de temas que fueron planteados por expertos. A pesar del esfuerzo del Ejecutivo por tratar de atender tales cuestionamientos, estos no quedaron debidamente contestados. Por ejemplo, se consultó por montos, tasas y otras materias, o respecto de los criterios que definían esas materias; no obstante, no hubo respuesta.
Si uno deja atrás la definición de un impuesto para capturar la plusvalía, personalmente creo que esto fue lo mejor que se encontró para hacerse cargo del caso Caval, lo que es un ejemplo de mala legislación, porque –repito no era la herramienta adecuada para capturar el impuesto.
He manifestado que hay otros aspectos positivos, como la difusión de la información; sin embargo -reitero-, considero que la herramienta que se utiliza es equivocada y negativa.
En concreto, lo más preocupante -ya no desde el punto de vista del mercado del suelo, sino desde la perspectiva de hacer bien las cosas desde el Congreso Nacional y el Ejecutivo es que la base imponible, que es un principio básico para calcular un impuesto, no está determinada en la ley, pues se remite parte importante de ella a un reglamento del Ministerio de Hacienda.
A nuestro juicio eso es abiertamente inconstitucional y entra en contradicción con el principio de legalidad tributaria establecido en los artículos 19, número 20°; 32, número 6°; 63, número 14), y 65, número 1º de la Constitución Política de la República. Si bien el gobierno quiere introducir cambios a la Carta Fundamental, esta se debe respetar, porque entrega las directrices para el buen funcionamiento de las instituciones.
Por tanto -repito-, sobre este punto hago reserva de constitucionalidad. Invito al gobierno a revisar su posición sobre la materia, porque puede cometer un error que luego se traduzca en injusticias en la aplicación de las normas y en procesos que son indebidos.
En consideración a que el proyecto establece un impuesto no bien definido; una base imponible determinada no por ley, sino derivada de un reglamento, y, por lo tanto, inconstitucional, y a que existe una herramienta inadecuada para captar y registrar el mayor valor como consecuencia de los cambios en la plusvalía, rechazaremos el impuesto establecido en el artículo cuarto del proyecto de ley y haremos reserva de constitucionalidad del mismo.
Invito al gobierno a pensar en que este no es el mejor camino. Todos podemos seguir trabajando en hacer una mejor planificación urbana y a largo plazo para evitar alzas bruscas en el valor de los predios.
Creemos que ahí hay un camino de trabajo que no está suficientemente desarrollado en la iniciativa. Otra opción es entender que la planificación urbana también se puede llevar a cabo por hitos de expansión, por ejemplo, en ciclos de treinta años, evitando así alzas bruscas como las que se quieren tratar de capturar a través de un impuesto inconstitucional y que no constituye la mejor herramienta para abordar el problema.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, sobre trasparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por am-pliaciones del límite urbano, con excepción de las normas que requieren quorum especial para su aprobación, que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett , Bernardo ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Hoffmann Opazo , María José ; Rathgeb Schifferli , Jorge .
-Se inhabilitó el diputado señor Browne Urrejola, Pedro .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el inciso tercero del artículo 28 bis A, el artículo 28 bis B, el artículo 28 bis C y la letra b del artículo 28 bis E, todos contenidos en el numeral 3) del artículo primero; el inciso primero del artículo 36, contenido en el numeral 5) del artículo primero; el inciso primero del artículo 37, contenido en el numeral 6) del artículo primero; el inciso primero de la letra a) y las letras b), c) y g) del numeral 8) del artículo primero, y la letra b) del numeral 9) del artículo primero, que requieren para su aprobación el voto favorable de 67 señoras y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 96 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 6 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett , Bernardo ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Kast Sommerhoff, Felipe ; Norambuena Farías, Iván ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se inhabilitó el diputado señor Browne Urrejola, Pedro .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones ni de votaciones separadas, se da por aprobado también en particular con la misma votación, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido, con la salvedad de los artículos tercero, cuarto y transitorio, que fueron objeto de modificaciones en la Comisión de Hacienda.
Corresponde votar el artículo tercero, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 62 votos; por la negativa, 10 votos. Hubo 30 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Bellolio Avaria, Jaime ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero, Ramón ; Berger Fett, Bernardo ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez , Joaquín ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Santana Tirachini, Alejandro .
¿¿
-Se abstuvieron los diputados señores:
Becker Alvear, Germán ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia, Paulina ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitó el diputado señor Browne Urrejola, Pedro .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el artículo cuarto, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos; por la negativa, 38 votos. Hubo 3 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan , Joaquín ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Norambuena Farías, Iván ; Sandoval Plaza, David ; Verdugo Soto , Germán .
-Se inhabilitó el diputado señor Browne Urrejola, Pedro .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el artículo transitorio, en los términos propuestos por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 43 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitó el diputado señor Browne Urrejola, Pedro .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Despachado el proyecto.
SOMETIMIENTO DE PROYECTOS DE INSTALACIÓN DE ANTENAS EMISORAS Y TRANSMISORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10436-12) [CONTINUACIÓN]
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para someter al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental los proyectos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones.
Se hace presente a la Sala que el informe se rindió en la sesión Nº 78, celebrada en 5 de octubre pasado.
Antecedentes:
-El Informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se rindió en la sesión 78ª de la presente legislatura, en 5 de octubre de 2016.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Celso Morales .
El señor MORALES.-
Señor Presidente, este proyecto viene a llenar un vacío en lo que se refiere a la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones, en especial en lugares residenciales o cerca de establecimientos educacionales.
Existen diversas opiniones al respecto, por lo que no existe consenso respecto de si estas antenas producen algún daño a la salud de las personas. En efecto, existen antecedentes y factores que permiten fundamentar en uno y otro caso, esto es, que las emisiones de las antenas de telefonía móvil pueden producir daño a la salud, o que estas no provocan daño alguno.
Por eso, un grupo transversal de parlamentarios presentó esta iniciativa, que tiene como único objeto disponer que los proyectos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones de telefonía móvil en las ciudades más pobladas se sometan a un estudio de impacto ambiental que determine el impacto que tales proyectos pueden producir en el medio ambiente.
Esperamos que esta iniciativa llene el vacío de la ley y que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo la respalde.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, este proyecto, tramitado en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, tiene por objeto establecer que los proyectos de instalación de torres soporte de antenas de las empresas de telefonía ingresen al sistema de evaluación de impacto ambiental.
La iniciativa se hace cargo -no directamente, pero sí de forma colateral de una necesidad evidente. Si bien el Congreso Nacional aprobó el proyecto que se convirtió en ley, que modificó la Ley General de Urbanismo y Construcciones en orden a regular la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones, los diversos conflictos originados a raíz de la instalación de torres soporte de antenas llevó a muchas comunidades afectadas a hacer presente con justo derecho que dicha ley no se hace cargo de los problemas.
La Cámara de Diputados, a través de su Departamento de Evaluación de la Ley, se hizo cargo de la situación y elaboró un estudio destinado a evaluar los errores y aciertos de la ley. Entre las conclusiones del estudio se destaca la necesidad de reformar el concepto de área sensible, de ampliar el objeto de obras de compensación o mejoramiento, y de incentivar la dictación de la ordenanza municipal sobre zonas preferentes. En relación con esto último, cabe señalar que la ley que modificó la Ley General de Urbanismo y Construcciones dispone que los municipios deben dictar ordenanzas para establecer las zonas preferentes de instalación de torres soporte de antenas; sin embargo, la realidad indica que pocos municipios han dictado tales ordenanzas. ¿Por qué? Porque la ley señala que existe esa obligación, pero no establece un plazo para ello.
Si existiera una adecuada planificación urbana, las empresas de telefonía móvil sabrían en qué lugares pueden instalar torres soporte de antenas. Ello permitiría que no las instalen en cualquier lugar, como sucede hoy.
El proyecto de ley se originó precisamente con el fin de abordar la situación. Durante su tramitación en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales hicimos algunas precisiones en relación con el objeto del mismo. En primer lugar, esta nueva regulación dice relación con el ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental de las torres soporte de antena; en segundo lugar, dice relación con su localización en áreas urbanas o de extensión urbana.
Si bien el proyecto no contó con el apoyo del Ejecutivo -así consta en el informe-, quiero referirme a lo señalado por el diputado Vallespín durante el debate habido en la comisión en cuanto a los méritos que tendría que los proyectos de instalación de antenas de telefonía móvil ingresen al sistema de evaluación de impacto ambiental. El señor diputado mencionó los siguientes, que fueron compartidos por la comisión:
Primero, la incorporación al SEIA de los proyectos de instalación de torres soporte de antenas podría generar que se establezcan medidas adecuadas de mitigación y de compensación.
Segundo, se crearían espacios de participación. Las comunidades sienten -así sucede que no tienen espacios de participación para decir algo respecto de la instalación de esas infraestructuras.
Tercero, se obligaría a una coordinación sistémica de las instituciones involucradas con competencia en la materia. Ello permitiría que el procedimiento no se inicie solo a partir de la autorización que deba otorgar la dirección de obras municipales.
Aspiramos a que en lugar de instalar tremendas moles que lamentablemente alteran la calidad de vida de las personas, las empresas de telefonía móvil vayan mutando hacia tecnologías mucho más amigables y menos invasivas.
El propio subsecretario de Telecomunicaciones señaló en la comisión que en muchos países existe la tecnología de celdas que permite el uso de antenas mucho más pequeñas, que no provocan un detrimento en la calidad de vida de las personas. En ese sentido, creemos que esta iniciativa también enviará una señal al mercado de las empresas de telefonía móvil en orden a que utilicen tecnologías menos invasivas en las diversas comunidades en que se emplacen.
Por lo expuesto, llamo a la Sala a aprobar el proyecto de ley.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para someter al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental los proyectos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 80 votos; por la negativa, 8 votos. Hubo 13 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melero Abaroa, Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan , Joaquín ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero, Ramón ; Edwards Silva, Rojo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Núñez Urrutia, Paulina ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto , Osvaldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada Macaya, Claudio ; Berger Fett, Bernardo ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Hernando Pérez, Marcela ; Lavín León, Joaquín ; Norambuena Farías, Iván ; Sabat Fernández, Marcela ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Turres Figueroa, Marisol ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE PAPA JUAN PABLO II (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7868-04)
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 20.272, respecto de monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II .
Diputado informante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones es el señor Ramón Farías .
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 77ª de la legislatura 360ª, en 6 de septiembre 2012. Documentos de la Cuenta N° 8.
-Informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 76ª de la presente legislatura, en 4 de octubre de 2016. Documentos de la Cuenta N° 5.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor FARÍAS (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, que modifica la ley N° 20.272 respecto de monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II , iniciado en moción de los senadores Francisco Chahuán Chahuán, Ricardo Lagos Weber , Alejandro Navarro Brain , Jaime Quintana Leal y Ena von Baer Jahn .
La idea matriz o fundamental del proyecto es hacer posible la ejecución de la ley N° 20.272, de 26 de junio de 2008, que autoriza la construcción de un monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II , en la ciudad de Viña del Mar, mediante la ampliación del plazo concedido en la referida ley para la materialización de la obra, por encontrarse este vencido.
Antecedentes
Ley N° 20.272, originada en una moción de los entonces diputados Roberto Sepúlveda Hermosilla , Francisco Chahuán Chahuán , Sergio Ojeda Uribe y Eduardo Saffirio Suárez , autorizó erigir un monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II en la ciudad de Viña del Mar, la que fue publicada en el Diario Oficial el 26 de junio de 2008.
Dicho texto legal estableció en su artículo 4º la creación de una comisión especial ad honorem, compuesta por un senador y un diputado que representen en el Congreso Nacional a la ciudad de Viña del Mar; el obispo de la Diócesis de Valparaíso; el alcalde de Viña del Mar y el vicepresidente del Consejo de Monumentos Nacionales, los que deben cumplir las funciones que se enumeran en su artículo 5°.
Con posterioridad a la publicación de esa ley, se efectuó la sesión constitutiva de la comisión especial ad honorem dispuesta por dicho cuerpo legal, a la que asistieron el entonces senador señor Jorge Arancibia Reyes , el diputado de la época señor Francisco Chahuán Chahuán ; la alcaldesa de Viña del Mar, señora Virginia Reginato Bozzo , y el secretario ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales, señor Óscar Acuña Poblete . En esa oportunidad, se acordó, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 4º del citado cuerpo legal, elegir como presidenta de la comisión a la alcaldesa de Viña del Mar.
No obstante que en esa sesión constitutiva se acordó celebrar una nueva sesión de trabajo dentro de los dos meses siguientes, por diversos motivos hubo muchas dificultades para reunir nuevamente a los miembros de la referida comisión, lo que no ha sido posible hasta ahora. Sin perjuicio de ello, las respectivas cámaras deben proceder a una nueva designación del senador y del diputado que integrarán dicha instancia, pues quienes fueron nombrados para tal efecto cesaron en los respectivos cargos.
Por otra parte, cabe agregar que el artículo 7º del citado cuerpo legal dispone que el monumento señalado debe erigirse en el plazo de tres años, contado desde la publicación de la ley. Sin embargo, esa exigencia no ha podido cumplirse, pues dicho plazo expiró el 26 de junio de 2011.
Por tal razón, el proyecto en informe proponía originalmente sustituir, en el texto del artículo 7º aludido, la expresión numérica “tres” por “seis”.
La comisión compartió los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por la moción, que apuntan específicamente a permitir la aplicación de una ley ya promulgada y en cuya ejecución se ha avanzado considerablemente. Por tanto, procedió a dar su aprobación en general al proyecto por la unanimidad de siete de sus integrantes presentes, los diputados Kort , Rathgeb , Saldívar (en reemplazo de la diputada Maya Fernández) , Teillier , Torres y quien informa (Presidente).
La comisión advirtió que el plazo propuesto de tres años más para la ejecución de la obra, contado desde el vencimiento del otorgado en la ley que se pretende modificar, esto es, a partir del 26 de junio de 2008, se encuentra igualmente vencido desde el 26 de junio de 2011.
Por lo anterior, los diputados miembros de la comisión presentes en la sesión, señores Kort , Rathgeb , Saldívar , Teillier , Torres y quien informa (Presidente), presentamos una indicación para reemplazar la palabra “seis” por “diez”. Ello, con el propósito de que pueda concretarse la construcción del monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II .
Al respecto, los integrantes de la comisión se mostraron plenamente de acuerdo y estuvieron contestes en aprobar el cambio en el texto, porque estimaron que apunta en el sentido correcto.
Por tanto, la referida indicación fue aprobada por la unanimidad de los miembros presentes, señores Kort , Rathgeb , Saldívar , Teillier , Torres y quien informa (Presidente), a quienes agradezco su votación.
En consecuencia, el texto que se somete a consideración de la Sala es el siguiente: “Modifícase el texto del artículo 7º de la ley N° 20.272, sustituyéndose la expresión numérica “tres” por “diez”.”.
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero agradecer al diputado Farías la rendición del informe de la iniciativa en debate.
En segundo término, señalar que este proyecto es sencillo, pero que no por eso deja de ser tremendamente significativo.
Estamos hablando de la posibilidad de concretar la construcción de un monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II , quien visitó nuestro país en tal condición.
Su papado ha sido uno de los de más largos: más de veintisiete años.
Juan Pablo II dio muestras de entereza y de firmeza. En toda su formación, y desde su información, pudimos percibir que fue un hombre que vivió lo que él llamó “los males del mundo”. Él dijo que en el mundo estuvo presente el mal, pero que el bien triunfaba. Lo expresó, porque vivió en carne propia el nazismo y también el comunismo.
Desde esa perspectiva, Karol Wojtyla , quien más tarde se transformaría en el papa Juan Pablo II , nos dio a todos una lección de vida como persona y como un sacerdote dispuesto a trabajar por lo que él siempre creyó: un mundo mejor.
En nombre de mi colega señor Osvaldo Urrutia , representante de la comuna de Viña del Mar, y en el mío propio, señalo que queremos aprobar esta modificación propuesta a la ley N° 20.272, pues permitirá ampliar el plazo para construir el monumento en cuestión.
Cabe resaltar que cuando uno llega a Viña del Mar por la carretera puede ver cómo el parque donde fue recibido Juan Pablo II se ha ido transformando en un lugar hermoso, después de haber sido solo una explanada.
Señor Presidente, Karol Wojtyla no solo necesita un monumento, sino sobre todo que aprendamos y sigamos las lecciones que nos dio.
Por esa razón, vamos a votar a favor este proyecto.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, aunque no soy muy amigo de diseminar homenajes a diestra y siniestra, esta vez quiero dejar en claro mi apoyo a este proyecto para reconocer la figura del papa Juan Pablo II .
No lo hago por razones religiosas -por cierto, soy católico-, sino porque, más allá de la investidura papal, Karol Wojtyla jugó un papel clave en los momentos más difíciles del trance del equilibrio mundial que vivimos a finales de la Guerra Fría.
Él fue un activo impulsor del encuentro y del reencuentro entre hermanos divididos; de la solidaridad internacional; del perdón, pero también de la justicia social.
Fue un hombre que no necesitó hacer milagros en vida para empoderarse del apelativo de “santidad”. Su propia existencia fue el testimonio de que vivió en carne propia lo que luego combatió tan férreamente, no mediante el llamado a las armas, sino con el ejemplo de la paz.
Sería redundante insistir en el papel que le cupo en el inicio del proceso de reconciliación nacional en Chile. No obstante ser o no profesantes del catolicismo, nadie podría negar su injerencia en los sucesos posteriores a su visita a Chile ni menos desconocer el simbolismo de su persona y su presencia en el antes y el después de ese momento en el corazón del país.
Por lo expuesto -insisto-, doy todo mi apoyo a este proyecto, que bien merecido lo tiene el papa Juan Pablo II .
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 20.272, respecto del monumento en memoria de su santidad Juan Pablo II .
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Mirosevic Verdugo , Vlado .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, solicito que se agregue mi voto favorable.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Se dejará constancia de su voto afirmativo en el acta, señora diputada.
Corresponde votar en particular su artículo único, en los términos propuestos por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Mirosevic Verdugo , Vlado . El señor ANDRADE (Presidente).- Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
COMPATIBILIDAD DE PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA CON TODA REMUNERACIÓN PERCIBIDA POR ADULTOS MAYORES
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario subrogante dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Proyecto de resolución Nº 707, de los diputados David Sandoval, Juan Luis Castro , Marcela Sabat, Iván Flores , Pedro ÁlvarezSalamanca , Jorge Sabag , Germán Verdugo , Fernando Meza , Marcos Espinosa y Javier Hernández , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, al Ministerio de Desarrollo Social y demás autoridades competentes para el estudio y modificación de la legislación vigente en torno a hacer plenamente compatible el derecho a recibir la pensión básica solidaria con toda remuneración anexa percibida por un adulto mayor, con el objeto de incrementar sus ingresos económicos para la satisfacción de sus necesidades fundamentales.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución, que considero muy interesante, es obra del diputado David Sandoval . Dado que él no se encuentra presente en la Sala en estos momentos, lo defenderé en su nombre.
Como acabamos de escuchar, el proyecto busca que se establezca la compatibilidad entre la pensión básica solidaria y cualquier otra remuneración que perciba un adulto mayor que sea beneficiario de dicha pensión, sobre todo los que se encuentran en situación de vulnerabilidad, pues carecen de los recursos suficientes para costear todas sus necesidades, dado que la pensión básica solidaria es bajísima.
Ante esa situación, considero que no podemos permitir que por recibir una remuneración se les quite la pensión; me parece injusto, razón por la cual estamos solicitando que se establezca la compatibilidad mencionada, a fin de que puedan percibir ambos ingresos.
Sabemos que la pensión básica solidaria es un beneficio monetario que se entrega mensualmente a los adultos mayores, y que pueden acceder a ella todas las personas que no tengan derecho a recibir otro tipo de pensión en algún régimen previsional, siempre que cumplan con los demás requisitos que determina la ley.
El referido beneficio forma parte del pilar solidario de la ley N° 20.255, que considera dos tipos de pensiones: las de vejez y las de invalidez.
Por ello, solicitamos a la Presidenta de la República que, por razones de justicia, ordene al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y a las demás autoridades competentes que realicen los estudios tendientes a modificar la legislación vigente, de modo de hacer plenamente compatible el derecho de los adultos mayores a recibir la pensión básica solidaria con la posibilidad de percibir una remuneración anexa, con la finalidad de que puedan incrementar sus ingresos económicos y satisfacer todas sus necesidades, en especial las más básicas.
En consecuencia, expreso mi apoyo a este proyecto de resolución que, según sé, también contará con el apoyo del resto de mi bancada, porque es una iniciativa de mucha justicia para los adultos mayores que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, si bien no fui convocado a suscribir este proyecto de resolución, adhiero plenamente a él, y lo hago por una razón muy sencilla: todos sabemos que la pensión básica solidaria fue creada por la Presidenta Bachelet para ayudar a los adultos mayores que no tienen derecho a pensión y a aquellos a los que se les acaba la baja pensión que reciben.
En efecto, como es una pensión básica, su monto es muy bajo, por lo cual no alcanza para vivir relativamente bien, motivo por el cual muchas de las personas que la perciben se ven en la necesidad de buscar un trabajo que les permita mejorar ese exiguo ingreso.
En ese contexto, me parece importante que se elimine la prohibición que pesa sobre los beneficiarios de la pensión básica solidaria en cuanto a recibir ingresos extras. Sabemos que no van a recibir grandes remuneraciones por realizar un trabajo extra, pero ese ingreso les servirá de ayuda para tener un mejor pasar, pagar sus medicamentos o realizar alguna actividad de recreación, como ir al cine.
En definitiva, se trata de que puedan tener una entrada económica adicional que les permita vivir más dignamente su vejez, no de castigarlos porque perciben una pensión básica.
En ese sentido, considero que este proyecto de resolución va por buen camino, por lo cual voy a apoyarlo con mi voto a favor, y estoy seguro de que la mayor parte de mis colegas, si no todos, harán exactamente lo mismo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 707. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
URGENCIA A PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL RODEO CHILENO
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 708, de los diputados Juan Antonio Coloma , Pedro Álvarez-Salamanca , Ignacio Urrutia , Celso Morales , Javier Hernández y David Sandoval , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que dé urgencia a la tramitación del proyecto de ley que declara el 10 de enero de cada año como el Día Nacional del Rodeo Chileno, boletín N° 10869-24, de forma tal de fomentar y engrandecer la tradición de esta actividad deportiva y cultural de nuestro país, que constituye parte de nuestra identidad y costumbres patrias más relevantes y vigentes de la chilenidad.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, como bancada de la UDI, pero con el apoyo de varios parlamentarios de otras bancadas, presentamos un proyecto de ley que declara el 10 de enero como el Día Nacional del Rodeo Chileno. Lo hicimos porque estamos convencidos de que el rodeo forma parte de nuestras tradiciones, de nuestra cultura, y porque consideramos que se debe poner énfasis especial a su fomento.
Elegimos el 10 de enero porque fue un día como ese, pero de 1962, cuando el Consejo Nacional del Deporte y el Comité Olímpico de Chile reconocieron al rodeo como disciplina deportiva y se le dio el carácter de deporte nacional.
La solicitud de otorgar urgencia a la tramitación del proyecto de ley cuenta con el apoyo de los diputados Ignacio Urrutia , Pedro Álvarez-Salamanca , Celso Morales , Romilio Gutiérrez , Javier Macaya , Ramón Barros , Issa Kort , entre otros, por lo cual podemos asegurar que cuenta con el respaldo de una gran cantidad de parlamentarios, todos ellos convencidos de que el rodeo debe ser parte de nuestras tradiciones y de que se debe destinar un día especial para su conmemoración, y ese día, por cierto, debe ser el 10 de enero.
Además, consideramos que es relevante poder establecer un día nacional…
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Señores diputados, pido guardar silencio mientras el diputado Coloma hace uso de la palabra.
Puede continuar, su señoría.
El señor COLOMA.-
Entiendo que la Nueva Mayoría enfrenta serios problemas que van más allá del rodeo. Seguramente por eso están conversando. Tienen que resolver problemas que son mucho más graves.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Señor diputado, remítase al proyecto de resolución.
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, los diputados que creemos que debe haber un día nacional del rodeo chileno presentamos este proyecto de resolución porque esperamos que se tramite pronto el proyecto de ley que establece esa festividad y porque queremos debatir, como corresponde en democracia, con quienes no creen que debe haber un día nacional del rodeo, y consideramos que la única forma de destrabar el proyecto es que el gobierno le ponga la urgencia necesaria.
Por eso, pedimos al Ejecutivo que haga presente la urgencia que estime del caso para ese proyecto, para debatirlo y para que, finalmente, se establezca el 10 de enero como el Día Nacional del Rodeo Chileno.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, valoro el proyecto, porque considero que el rodeo está profundamente arraigado en nuestras tradiciones y en nuestra historia, además de que es uno de los deportes que, junto con el fútbol, lleva más gente a sus encuentros.
Es cierto que el rodeo ha sido cuestionado por un supuesto maltrato a los animales; pero, por lo mismo, hay que establecer una institucionalidad que permita una mejor fiscalización para que los animales se corran una sola vez en cada rodeo, como lo establece el reglamento vigente, con el objeto de que esta tradición no muera, porque está muy viva en nuestros campos.
Reitero que valoro el proyecto, porque creo necesario que nuestro país no olvide nuestras tradiciones.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, más que estar en contra de la tramitación del proyecto, quiero representar la voz de muchos que hoy señalan de manera muy clara que el maltrato animal no puede darse en ninguna condición ni puede ser justificado por una tradición.
Sin duda, es importante mantener las tradiciones, pero eso no puede basarse en el maltrato animal, como ocurre en este llamado “deporte” que es el rodeo. Tampoco se trata de quitar validez a lo que ha hecho la gente del campo o a sus tradiciones folclóricas, ya que existen otras que son muy rescatables, pero no tiene por qué ser a costa del maltrato animal.
En consecuencia, estoy en contra del proyecto de resolución, porque me parece que es una muy mala señal para el país, sobre todo ahora que se ha puesto sobre la mesa la necesidad de entender a los animales como sujetos sintientes, a los que el Estado y las personas tenemos que aprender a cuidar y respecto de los cuales debemos tener una responsabilidad distinta.
Finalmente, en representación de las personas animalistas, considero que el proyecto de resolución debe ser rechazado.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 708. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Arriagada
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló
MODIFICACIÓN DE LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA PARA INCORPORAR A BENEFICIOS DE SU ARTÍCULO 55 TER A QUIENES TENGAN EL CUIDADO PERSONAL DE UN MENOR POR SENTENCIA JUDICIAL EJECUTORIADA
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario subrogante va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 709, de los diputados Renzo Trisotti , Diego Paulsen , Jaime Bellolio , María José Hoffmann , Felipe de Mussy , Osvaldo Urrutia , Javier Macaya , Ernesto Silva y Joaquín Lavín , que en parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que modifique el artículo 55 ter del decreto ley Nº 824, Ley sobre Impuesto a la Renta, para que se pueda incorporar a los beneficios de esta norma cualquier persona o personas que, por sentencia judicial ejecutoriada, tenga el cuidado personal de un menor.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señor Presidente, lo importante del proyecto es que nuestros niños tengan mejores condiciones de acceso a la educación, independiente de quién pague por ella.
En 2012, la Cámara discutió latamente una reforma tributaria que incorporó una serie de modificaciones a la Ley sobre Impuesto a la Renta, entre ellas, la creación de un crédito por gastos en educación, focalizado para la clase media, que buscaba servir como un alivio al bolsillo de las personas y como una manera de demostrar, de forma concreta y tangible, el apoyo e interés que tiene el Estado en la educación de nuestros niños.
¿Cómo quedó la ley después de esta reforma? En la actualidad, el papá o la mamá que pague el impuesto global complementario, es decir, que tenga una renta mensual promedio superior a los 600.000 pesos, tiene derecho a una rebaja de impuestos por los gastos en que ha incurrido por la educación de sus hijos. Los límites que tiene esta herramienta, los topes a deducir por hijo y los topes en las rentas de los padres, hacen que esta sea una política pública focalizada para la clase media.
Sin embargo, tenemos que ser justos. Por eso, el proyecto sostiene que no es justo que una abuela o que un tío que ha requerido ante los tribunales de familia el cuidado personal de su nieto o sobrino, por las circunstancias que sean, quede fuera de la posibilidad de rebajar su carga tributaria por el hecho de que la ley solo pensó en el padre o en la madre. Lo importante es la educación de los niños, independiente de quien la pague. Ese es el esfuerzo que el Estado quiere hacer por sus niños al compartir el interés en la educación.
Este es el esfuerzo que invito que asumamos de manera transversal en la Cámara, con el objeto de que entre todos contribuyamos a beneficiar a la clase media de nuestro país, especialmente respecto de una de las principales preocupaciones que tienen los papás o quienes estén al cuidado de los niños, como es su educación.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 709. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
Andrade Lara, Osvaldo ; Cariola Oliva, Karol ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fernández Allende, Maya .
FISCALIZACIÓN DEL USO DE RECURSOS ENTREGADOS A RED DE COLABORADORES DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES Y RESTITUCIÓN DE DINEROS NO UTILIZADOS
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario subrogante va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 710, de los diputados Camila Vallejo , Claudio Arriagada , Ramón Farías , Marcela Hernando , Luis Rocafull y Maya Fernández , que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República:
1. Que en su calidad de Jefa de Estado, disponga urgentemente la estricta aplicación de todas las herramientas legales y reglamentarias de fiscalización financiera de los fondos empozados en los organismos colaboradores del Sename.
2.- Adicionalmente, que su excelencia la Presidenta de la República exija a la brevedad la recuperación de los “fondos empozados” que, conforme con las normas aplicables de la ley N° 20.032 y del decreto supremo N° 841, de 2005, deben ser reintegrados al Servicio y que estos recursos sean destinados efectivamente a programas en estado más crítico del sistema, conforme al informe evacuado por la excelentísima Corte Suprema en agosto de 2016.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Camila Vallejo .
La señora VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, por todos son conocidos los problemas que tiene nuestra institucionalidad en relación con la protección de los niños que son vulnerados en sus derechos y los que son infractores de ley, situación que se agrava cuando vemos que la mayoría de la oferta que se destina a esas áreas es delegada en privados, pero financiada por el Estado.
Ese financiamiento se realiza vía subvención a organismos colaboradores para la protección de esos niños y niñas. Sin embargo, muchos de esos centros colaboradores, fundaciones u ONG reciben recursos públicos, pero no son utilizados, por lo que quedan en cuentas corrientes.
El Estado –insisto entrega muchos recursos a colaboradores privados para que protejan a los niños y niñas que les entregan a su cuidado; sin embargo, cuando los fondos no son utilizados quedan apozados en cuentas corrientes.
El reglamento de la ley N° 20.032 establece la responsabilidad de supervisar los recursos entregados a la red colaboradora del Sename, como también su adecuada utilización. En la medida en que los recursos no son utilizados para los fines establecidos por la ley -reitero-, deben ser devueltos al Sename, pues siguen siendo recursos públicos.
Todos conocemos el déficit de recursos que sufre el Sename y que afecta su adecuado funcionamiento. Por ello, el proyecto de resolución pretende que el Sename haga uso de sus atribuciones, esto es, que supervise y exija que los recursos entregados sean debidamente usados en un plazo determinado. Si los recursos no son utilizados en los programas ambulatorios para los que fueron destinados, deben ser devueltos al Estado, con el objeto de mejorar el funcionamiento de los centros de atención de administración directa del Servicio Nacional de Menores.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 710. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE RESOLUCIONES DE COMPIN
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 716, suscrito por los diputados Marcela Hernando, Miguel Ángel Alvarado, Juan Luis Castro, Iván Flores , Claudio Arriagada , Loreto Carvajal , Alejandra Sepúlveda , Daniel Farcas , Carlos Abel Jarpa y Fernando Meza , cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Salud la creación, disposición e implementación de un modelo de notificaciones electrónicas de las resoluciones y documentos emanados de las Compin para todos sus usuarios.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, el sistema de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) tiene un atraso de prácticamente un siglo. Es un sistema que no se ha modernizado, lo que ha desencadenado una situación crítica que ha llevado a la concentración y no especialización del trabajo, pues uno o dos médicos atienden cientos de requerimientos. ¡Esa es la realidad!
En general, no hemos modernizado el sistema sanitario. Por ejemplo, aún seguimos funcionando con “papelitos”, interconsultas y derivaciones que, por lo demás, tardan meses en efectuarse.
Es hora de utilizar la tecnología y modernizar los sistemas. Hoy en día, una persona con su teléfono móvil se puede comunicar con cualquier parte del mundo; sin embargo, los pacientes de nuestro sistema de salud, en especial de regiones, deben recorrer kilómetros para conocer resultados o resoluciones.
Se hace urgente modernizar un ministerio que opera de manera prehistórica, con formas de trabajo que no están acordes con los tiempos ni con las necesidades de nuestra población. Las personas podrían perfectamente recibir la información en su casa, a través de su correo electrónico u otro medio similar.
Esperamos que el Ministerio de Salud acoja esta petición y que la Cámara nos apoye, pues debemos lograr que el trabajo se realice acorde con el siglo XXI.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, hace poco finalizó su trabajo la comisión investigadora sobre la labor desarrollada por las mutuales, la Compin y la Superintendencia de Seguridad Social, cuyas conclusiones espero sean conocidas la próxima semana por la Sala.
Una de las conclusiones a las que arribamos fue la necesidad de modernizar el sistema de protección de salud de los trabajadores.
Por ello, concuerdo con lo planteado por el diputado Miguel Ángel Alvarado en cuanto a que si no modernizamos la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) y la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) se seguirán utilizando una gran cantidad de papeles innecesarios y no habrá personal médico suficiente para evaluar la entrega de licencias médicas.
No olvidemos que la ley que nos rige data de 1967. La realidad que se vivía cuando se dictó no se condice con la existente en la actualidad en nuestro país ni con la de sus trabajadores.
Por ello, esperamos nuevas políticas en relación con los derechos en materia de salud laboral, como fue anunciado por la Presidenta de la República.
Existe una deuda con la Compin, con la Suseso y, en general, con todo el sistema público de salud.
Espero que esta Sala vote favorablemente este proyecto de resolución, pues sería una señal positiva respecto de lo que vendrá.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 716. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvo el diputado señor Schilling Rodríguez , Marcelo .
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO INTERNACIONAL DE SALUD (OFICIO)
El señor ANDRADE (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde, hasta por cuatro minutos y medio, al Comité Mixto e Independientes.
Tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, la atención médica en el servicio de Arica se ofrece con bastantes dificultades, por cuanto es una zona extrema que cuenta con pocos médicos especialistas. Por eso, son miles los ariqueños que viajan a la vecina ciudad de Tacna para conseguir atención médica. Me refiero específicamente al hospital de la Solidaridad.
Investigando, nos dimos cuenta de que existe un convenio internacional que permitiría que algunos ariqueños puedan atenderse en Tacna, y viceversa. Lo digo, por cuanto debemos hacernos cargo de la carencia de especialistas en Arica.
El Servicio de Salud Arica, según ese convenio internacional, podría suscribir un acuerdo de colaboración que permita que los pacientes sin atención de especialistas vayan a buscarla a la vecina Tacna. No tiene sentido que viajen al centro del país por atención médica.
Por lo tanto, pido que se oficie a la directora del Servicio de Salud Arica, a fin de que me informe sobre ese convenio internacional y cómo ha sido aplicado.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO INTERNACIONAL EN SECTOR LAS PEÑAS, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, pido que se oficie al director de Vialidad, a fin de que me informe sobre la pavimentación del camino internacional en el tramo correspondiente al sector Las Peñas, en la comuna de San Fernando, donde ha habido muchos accidentes.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR RURAL DE LLALLAUQUÉN, COMUNA DE LAS CABRAS (OFICIO)
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
En segundo lugar, pido que se oficie al director de Vialidad, a fin de que instruya la reparación del puente existente en el sector rural de Llallauquén, comuna de Las Cabras.
Allí hay una población cercana a los 2.000 vecinos, los que no tienen un acceso seguro, sobre todo los buses escolares que transitan de manera permanente por el sector.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE REPARACIÓN DE PAVIMENTO ENTRE EL CARMEN DE LOS LINGUES Y SAN JOSÉ DE LOSLINGUES, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Por otro lado, pido que se oficie al director de Vialidad, a fin de que me informe sobre el estado de avance del proyecto de reparación del pavimento del camino entre El Carmen de Los Lingues y San José de Los Lingues, en la comuna de San Fernando.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO EN SECTOR SANTA ISABEL, COMUNA DE CHIMBARONGO (OFICIO)
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Por último, pido que se oficie al director de Vialidad, a fin de que me informe sobre la pavimentación del camino en el sector Santa Isabel, comuna de Chimbarongo, para transporte de alto tonelaje y denso flujo vehicular.
Desde el punto de vista técnico, el proyecto tiene calificación RS para ser financiado para un alto estándar de infraestructura y seguridad vial.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE FISCALIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, es imposible que no me conmueva el relato de una joven de treinta años, madre de una niña adolescente, que hoy es víctima de cáncer y que siente que Chile le roba las ganas de vivir.
Me conmueve en lo más profundo, porque no solo sé que debe sobrellevar una difícil pelea contra la enfermedad, que la afecta en lo físico, en lo emocional y también en lo familiar, sino también porque coincido en que no corresponde que sean las grandes cadenas farmacéuticas las que definan quiénes pueden acceder a los medicamentos para superar su enfermedad.
Hablo de Tamara, quien para enfrentar la vida depende del medicamento Nolvadex , que compra por 7.400 pesos desde que fuera diagnosticada de cáncer. Sin embargo, dicho medicamento, de un día para otro, aumentó su precio a 12.500 pesos.
No quiero pensar que en Chile el cáncer se ha transformado en un negocio. Sería demasiado duro, frío, injusto e inconsecuente con el discurso que hemos tenido todos, especialmente durante este mes, dedicado a la prevención del cáncer.
Se me hace tremendamente vergonzoso dejar pasar lo que a ella le sucede sin hacer algo. Afortunadamente, Tamara aún puede pagar esa diferencia; sin embargo, ambas nos preguntamos qué pasa con aquellos que no tienen cómo acceder a comprar el medicamento, con quienes si ya les era difícil pagar 7.000 pesos, hoy les es imposible comprarlo en 12.000 pesos. ¿Nos haremos los tontos? ¿Nos desligamos de la responsabilidad para evitar la culpa?
¡No, señores! No me olvido de la colusión; no me olvido de que aquí hay quienes piensan más en sus bolsillos que en la vida de muchos. Me hago cargo del tema porque no le voy a dar la espalda ni a ella ni a miles de chilenos que solo buscan vivir sin miedo, porque quieren ver crecer a sus hijos.
Hace nada, todos hablábamos de la colusión de las farmacias; sin embargo, al parecer, ya es tema olvidado.
Se anunció un alza en los precios de los anticonceptivos, de 67 por ciento, pero hasta ahora nadie ha dicho nada. No es tiempo de silencio respecto de estos temas.
Por consiguiente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que me informe sobre las medidas que está ejecutando luego de tomar conocimiento de la colusión de precios en materia de medicamentos; qué procedimientos de fiscalización ha llevado a cabo en las farmacias durante los últimos tres años respecto de los precios de los medicamentos y cuál ha sido el rol de la Cenabast en estas materias.
En cuanto al medicamento Nolvadex , pido que me informe si ha recibido denuncias sobre su precio.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
NORMATIVA PARA INSTALACIÓN DE VÁLVULAS UNIVERSALES POR EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE GAS DOMICILIARIO A GRANEL (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Radical Socialdemócrata, tiene la palabra el diputado Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, para vender gas a granel, particularmente en la Región Metropolitana, las empresas distribuidoras instalan una válvula en los recipientes domiciliarios mediante la cual efectúan las recargas correspondientes. Sucede que las válvulas son específicas de cada compañía, por lo que las personas quedan -digámoslo así“casadas” con la compañía por la cual optaron para contratar el servicio de gas en sus domicilios.
Desde el punto de vista económico, me parece poco racional que si una empresa no ofrece un buen servicio, los usuarios no puedan cambiarse a otra porque la válvula del recipiente de su domicilio no es universal.
En consecuencia, solicito que se oficie al superintendente de Electricidad y Combustibles a fin de que establezca la reglamentación correspondiente en orden a obligar a las empresas distribuidoras de gas domiciliario a granel a instalar válvulas universales, de modo que cualquier empresa pueda utilizarlas. Ello permitiría que exista competencia en la entrega del servicio.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE LLEGADA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS A REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que me informe sobre los médicos especialistas que llegarían a la Región de Atacama en los próximos tres años. Se trata de médicos que se están formando como especialistas en distintos servicios de salud y en distintas universidades, y que deben cumplir con su compromiso asistencial de devolver su formación, particularmente en mi región, que es una de las que no resultan atractivas para los especialistas y médicos en general.
También solicito que se me informe sobre los médicos que no han cumplido con su compromiso de devolver su formación como especialistas en los distintos hospitales de la Región de Atacama.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE CONVENIO PARA ACCESO A INTERNET Y TELEFONÍA MÓVIL EN CALETAS DE CHOME Y DE PERONE, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
El Comité del Partido Socialista ha cedido parte de su tiempo al diputado Cristián Campos .
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, hace poco más de un año, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones firmó un convenio con una empresa de telecomunicaciones para que otorgara conexión a internet a sectores aledaños a la comuna de Hualpén que, sin perjuicio de formar parte del sector urbano, no tienen acceso a dicho servicio ni a telefonía móvil.
Llevamos mucho tiempo esperando que el referido convenio se materialice en las caletas de Chome y de Perone, en la comuna de Hualpén. Hemos realizado diversas acciones con los propios pescadores artesanales del sector y con los dirigentes de las juntas de vecinos para lograr ese objetivo. No nos importa lo que haya ocurrido durante todo este tiempo; lo que sí nos importa es que finalmente el proyecto se concrete.
Lamentablemente, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones no ha podido dar cumplimiento a esa promesa en la comuna de Hualpén. Se trata de un convenio que debió haberse materializado hace mucho tiempo.
Por ello, solicito que se oficie al intendente de la Región del Biobío, quien se ha reunido con los afectados, y al subsecretario de Telecomunicaciones, a fin de que informen a esta Corporación, pero también a los afectados, de quienes ya tienen sus datos, sobre las acciones que se llevarán a cabo para que en el gobierno de la Presidenta Bachelet se materialice el convenio que permitirá otorgar conexión a internet y telefonía móvil a un sector apartado de la comuna de Hualpén, proyecto muy anhelado por sus habitantes.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ESTABLECIMIENTO DE LOCALES DE VOTACIÓN EN LOCALIDADES DE BUCHUPUREO, COMUNA DE COBQUECURA, Y RANGUELMO , COMUNA DE COELEMU (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
El Comité del Partido Socialista ha cedido parte de su tiempo al diputado Jorge Sabag .
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, agradezco a la bancada del Partido Socialista los minutos que me ha concedido.
Solicito que se oficie al ministro de Interior y Seguridad Pública, y al director del Servicio Electoral de Chile (Servel), a fin de que tengan a bien analizar la posibilidad de establecer un local de votación en la localidad de Buchupureo, comuna de Cobquecura.
Buchupureo es famosa a nivel nacional porque en sus costas existen las mejores olas de Chile para practicar el surf. Su población es cercana a las 3.000 personas. Esta localidad también tiene un liceo; sin embargo, no cuenta con un local de votación, lo que obliga a sus habitantes a viajar a Cobquecura para sufragar. Por ello, solicito que se analice la posibilidad de establecer en ella un local de votación.
Lo mismo solicito para Ranguelmo, en la comuna de Coelemu, provincia de Ñuble, Región del Biobío, localidad cuya población es cercana a las 4.000 personas. Esta localidad cuenta con una escuela y con una posta, pero no con un local de votación, por lo que sus habitantes deben desplazarse hacia Coelemu para sufragar.
Por tanto, solicito que el Servel también analice la posibilidad de instalar en ella un local de votación.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
IMPLEMENTACIÓN DE CONVENIO ENTRE SAG Y SENCE PARA CAPACITACIÓN EN BIENESTAR ANIMAL (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, y al director del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), a fin de que analicen la implementación, como política pública, de un convenio entre el Servicio Agrícola y Ganadero y el Sence con el objeto de capacitar a los transportistas y faenadores de animales en bienestar animal. De esa manera podrá darse cumplimiento a los decretos Nos 28, 29 y 30, del Ministerio de Agricultura, que exigen a los transportistas y a los faenadores de animales contar con un curso de capacitación sobre bienestar animal.
Se trata de una idea que nos parece muy bien, pero que tiene un costo no menor, cercano a los 80.000 pesos, que para los pequeños ganaderos y pequeños transportistas implica una carga muy onerosa.
Por ello, creemos que debería existir un convenio entre el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo y el Servicio Agrícola y Ganadero para capacitar a los pequeños transportistas y faenadores de animales en bienestar animal.
Solicito que se envíe copia de mi intervención al director nacional del Servicio Agrícola y Ganadero, don Ángel Sartori , a fin de que analice la implementación de esta política pública que irá en beneficio de nuestros transportistas y de los animales.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.30 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.