Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Guillermo Ceroni Fuentes
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Gustavo Hasbun Selume
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Hugo Zepeda Coll
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fuad Chahin Valenzuela
- Jorge Sabag Villalobos
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Sabag Villalobos
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Sabag Villalobos
- Gabriel Silber Romo
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Roberto Leon Ramirez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Roberto Leon Ramirez
- Fuad Chahin Valenzuela
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Roberto Leon Ramirez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Christian Erwin Urizar Munoz
- Daniel Alexander Melo Contreras
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Roberto Leon Ramirez
- Gabriel Silber Romo
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Juan Antonio Coloma Correa
- Juan Pablo Letelier Morel
- INTEGRACIÓN
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Vlado Mirosevic Verdugo
- PERMISO
- Bernardo Jose Berger Fett
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- INTEGRACIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Ramon Barros Montero
- Bernardo Jose Berger Fett
- Sergio Espejo Yaksic
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Celso Morales Munoz
- Denise Pascal Allende
- Jose Perez Arriagada
- Marcela Sabat Fernandez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Jorge Tarud Daccarett
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- INTEGRACIÓN
- VI. ORDEN DEL DÍA
- HABILITACIÓN A CONSEJEROS REGIONALES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10641-06, 10792-06, 10916-06) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Alamos
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Browne Urrejola
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Rodrigo Gonzalez Torres
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Rocafull Lopez
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- HABILITACIÓN A CONSEJEROS REGIONALES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10641-06, 10792-06, 10916-06) [CONTINUACIÓN]
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Fuad Chahin Valenzuela
- Sergio Espejo Yaksic
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Gabriel Silber Romo
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Yasna Provoste Campillay
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- Cristian Campos Jara
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Leopoldo Perez Lahsen
- Alejandro Santana Tirachini
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alberto Robles Pantoja
- Marcos Espinosa Monardes
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Fernando Meza Moncada
- Jose Perez Arriagada
- Marcela Ximena Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Celso Morales Munoz
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Romilio Gutierrez Pino
- Gustavo Hasbun Selume
- Javier Hernandez Hernandez
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Ivan Norambuena Farias
- David Sandoval Plaza
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- URGENCIA A ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE MIGRACIÓN COMPROMETIDO POR EL EJECUTIVO
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA PÚBLICA RESPECTO DEL USO DE TEXTOS ESCOLARES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Gustavo Hasbun Selume
- Javier Hernandez Hernandez
- Celso Morales Munoz
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Felipe Ward Edwards
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- DEBATE
- IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ASISTENCIA EN EL RUBRO TURÍSTICO EN SECTORES COSTEROS DE REGIONES AFECTADAS POR RECIENTES INCENDIOS FORESTALES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Ramon Barros Montero
- Issa Farid Kort Garriga
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Celso Morales Munoz
- Romilio Gutierrez Pino
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Jorge Ulloa Aguillon
- Ivan Norambuena Farias
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- DEBATE
- DICTACIÓN DE NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS PARA REGULAR PROCEDIMIENTO DE REPARTICIÓN DE UTILIDADES ENTRE ARMADORES Y TRIPULANTES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Yasna Provoste Campillay
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Ivan Alberto Flores Garcia
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- DEBATE
- VIII INCIDENTES
- REPARACIÓN DE PLAZOLETA UBICADA EN VILLA AGRÍCOLA I, PRIMERA ETAPA, CIUDAD DE OVALLE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PRONUNCIAMIENTO SOBRE MEDIDA DE RETIRO Y APLICACIÓN DE MULTAS A USUARIOS DE TRICICLOS ELÉCTRICOS CON CARRITOS DE ARRASTRE E INFORMACIÓN SOBRE NORMATIVA PARA LA IMPORTACIÓN DE DICHOS VEHÍCULOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA PARA VECINOS DE PROVINCIA DE ÑUBLE AFECTADOS POR INCENDIOS FORESTALES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- SALUDO A COMUNA DE YUMBEL POR CONMEMORACIÓN DE 432° ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INFORMACIÓN Y CONSULTA PREVIA A JUNTAS DE VECINOS SOBRE DESARROLLO DE OBRAS PÚBLICAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- REVISIÓN Y MEJORAMIENTO DE RECORRIDOS DE BUSES EN PLAZA DE RENCA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- INFORMACIÓN SOBRE CAPACIDAD DE COMBATE AL FUEGO ANTE FUTUROS INCENDIOS FORESTALES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- PAGO DE SUBSIDIOS ADEUDADOS A PEQUEÑOS ARMADORES FLUVIALES DE COMUNAS DE CORRAL, VALDIVIA Y MARIQUINA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- INCREMENTO DE DOTACIÓN DE CARABINEROS EN COMUNAS DE MARIQUINA, LANCO Y MÁFIL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- INFORMACIÓN ACERCA DE DETECCIÓN POR CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE PAGO DE SOBREPRECIOS DE CONADI EN COMPRA DE TIERRAS, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- INFORMACIÓN SOBRE CAUSAS DE FALLAS EN UNIDAD DE HEMODIÁLISIS DE HOSPITAL REGIONAL DE COPIAPÓ; NÚMERO Y PROCEDENCIA DE PACIENTES AFECTADOS, Y MEDIDAS ADOPTADAS ANTE DICHA SITUACIÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN RELATIVA A OBRA DE REPOSICIÓN DE PUENTE NICOLASA, QUE CONECTA LOCALIDAD DE HACIENDA ATACAMA CON RESTO DE PROVINCIA DE HUASCO, Y A SU PARALIZACIÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- AUMENTO DE DOTACIÓN DE VEHÍCULOS A CARABINEROS DE CUNCO, PROVINCIA DE CAUTÍN (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- AGILIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE CASAS PARA PERSONAL DE CARABINEROS DE CUNCO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE SEGUNDA FAJA DE CAMINO A VOLCÁN VILLARRICA Y CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ALTERNATIVO POR SECTOR NORTE DE LAGO VILLARRICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE SEGUNDA ETAPA DE COSTANERA DE VILLARRICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE VILLARRICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE DEMORA EN PAGO DE ASIGNACIONES A DOCENTES DE MUNICIPALIDAD DE MULCHÉN (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE MATRÍCULA POR COMUNA Y PAGO DE BIENIOS Y DE ASIGNACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO A DOCENTES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE RELACIONES ENTRE AUTORIDADES DE CONAF Y SINDICATOS DE TRABAJADORES DE LA INSTITUCIÓN (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COLLIPULLI (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- EXPRESIONES DE SOLIDARIDAD Y PREOCUPACIÓN POR ESTADO DE SALUD DE HIJO DE DIPUTADO BERNARDO BERGER
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ADHESION
- Bernardo Jose Berger Fett
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA CONTINUIDAD DE CENTROS DE DÍA DE ADULTO MAYOR EN RIESGO DE CIERRE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- ADHESION
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- REPARACIÓN DE PLAZOLETA UBICADA EN VILLA AGRÍCOLA I, PRIMERA ETAPA, CIUDAD DE OVALLE (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. ANEXO DE SESIÓN
- EVALUACIÓN DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO LAJA EN LOCALIDAD DE POLCURA, COMUNA DE TUCAPEL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- AGILIZACIÓN DE PROVISIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE ALCANTARILLADO Y MEJORAMIENTO DE CALLES EN PUEBLO DE SAN CARLOS, COMUNA DE LOS ÁNGELES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ESTUDIOS DE PREVENCIÓN DE INUNDACIONES Y LIMPIEZA DE ESTERO QUILQUE, SECTOR CANTARRANA, COMUNA DE LOS ÁNGELES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- URGENTE ENSANCHAMIENTO DE PUENTE CHOLGUAHUE, ENTRE SANTA BÁRBARA Y LOS ÁNGELES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- MANTENCIÓN Y DESMALEZADO DE CAMINOS PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INFORMACIÓN SOBRE POSTERGACIÓN DE ENTREGA DE PASO BAJO NIVEL EN COMUNA DE RENGO Y SOBRE RECURSOS INVOLUCRADOS EN LA OBRA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- INFORMACIÓN PORMENORIZADA SOBRE CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN RELACIÓN CON SALAS CUNA Y JARDINES INFANTILES DESDE 2014 A LA FECHA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE PERSONAL DEL SERVICIO MÉDICO LEGAL (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- EVALUACIÓN DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO LAJA EN LOCALIDAD DE POLCURA, COMUNA DE TUCAPEL (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- V. HOMENAJE
- HOMENAJE AL EXDIPUTADO SEÑOR CARLOS GARCÉS FERNÁNDEZ, RECIENTEMENTE FALLECIDO
- ANTECEDENTE
- HOMENAJE : Roberto Leon Ramirez
- HOMENAJE : Ernesto Silva Mendez
- HOMENAJE AL EXDIPUTADO SEÑOR CARLOS GARCÉS FERNÁNDEZ, RECIENTEMENTE FALLECIDO
- URGENCIA A ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE MIGRACIÓN COMPROMETIDO POR EL EJECUTIVO
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 1ª, en martes 14 de marzo de 2017
(Ordinaria, de 10.37 a 13.11 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo, y Espinosa Monardes.
Presidencia accidental del señor Vallespín López, don Patricio.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- HOMENAJE
VI.- ORDEN DEL DÍA
VII.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VIII.- INCIDENTES
IX.- ANEXO DE SESIÓN
X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 16
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 19
III.- ACTAS ................................................................................................................................................ 19
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 19
CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ................................................... 20
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 21
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ............................................ 22
V.HOMENAJE
.......................................................................................................................................... 22
VI.- ORDEN DEL DÍA ............................................................................................................................... 23
HABILITACIÓN A CONSEJEROS REGIONALES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10641-06,
10792-06, 10916-06) [CONTINUACIÓN] ...................................................................................... 23
VII.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN ................................................................... 35
URGENCIA A ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE MIGRACIÓN COMPROMETIDO
POR EL EJECUTIVO (N° 812) ................................................................................................. 35
ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA PÚBLICA RESPECTO DEL USO DE TEXTOS ESCOLARES (N° 813) .............................................................................................................. 37
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ASISTENCIA EN EL RUBRO TURÍSTICO EN SECTORES COSTEROS DE REGIONES AFECTADAS POR RECIENTES
INCENDIOS FORESTALES (N° 814)....................................................................................... 38
DICTACIÓN DE NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS PARA REGULAR PROCEDIMIENTO DE REPARTICIÓN DE UTILIDADES ENTRE ARMADORES Y TRIPULANTES (N° 815) .......................................................................................................... 39
VIII.- INCIDENTES ................................................................................................................................... 40
IX.ANEXO DE SESIÓN
.......................................................................................................................... 43
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 43
X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ..................................................................................................... 44
1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11128-04) ............................ 44
2.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9245-07) ............................... 44
3.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10125-15) ............................. 44
4.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10315-18) ............................. 44
Pág.
5.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10683-06) ............................. 44
6.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10687-06) ............................. 44
7.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11132-04) ............................. 44
8.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9541-15) ............................... 44
9.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10277-06) ............................. 44
10.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10526-06) ........................... 44
11.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10783-04) ........................... 44
12.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10937) ................................ 44
13.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10995-08) ........................... 45
14.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9239-12, REFUNDIDO CON BOLETÍN 9867-01)...................................................................................................................... 45
15.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10225-07) ........................... 45
16.- INFORME DE LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “CREA LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS Y MODIFICA LAS NORMAS QUE SEÑALA”. (BOLETÍN N° 10126-15) .............................................................................................. 45
17.- INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, QUE “MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES QUE RIGEN AL SECTOR EDUCATIVO, EN MATERIA DE SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL, SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Y SITUACIÓN DE BECARIOS DE POSGRADO”. (BOLETÍN N° 11128-04)............................. 45
18.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, BELLOLIO , CHAHIN , ESPEJO, FARCAS , FLORES, MORANO , SILBER Y VAN RYSSELBERGHE, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, EN MATERIA DE TASACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SON SUBASTADOS EN EL MARCO DE UN PROCEDIMIENTO EJECUTIVO”. (BOLETÍN N° 11139-07) ................................................................ 45
19.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NÚÑEZ, DOÑA PAULINA ; MOLINA Y NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, FUENZALIDA , MELO; PÉREZ , DON LEOPOLDO , Y SANTANA , QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, CON EL OBJETO DE ESTABLECER RESTRICCIONES A LA TRAMITACIÓN DE
PROYECTOS EN ZONAS DECLARADAS LATENTES O SATURADAS”. (BOLETÍN N° 11140-12) ............. 45
20.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ROBLES; ESPINOSA, DON MARCOS ; JARPA , MEZA , PÉREZ , DON JOSÉ , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.770, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS, Y LA LEY N° 18.045, DE MERCADO DE VALORES, PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA POLÍTICA Y EN EL SECTOR EMPRESARIAL”. (BOLETÍN N°
11141-18) ................................................................................................................................. 45
21.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, ÁLVAREZSALAMANCA, GAHONA ; GUTIÉRREZ , DON ROMILIO ; HASBÚN , HERNÁNDEZ , MACAYA , NORAMBUENA , SANDOVAL , Y URRUTIA, DON OSVALDO , QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, DE TRÁNSITO, CON EL OBJETO DE EXIGIR, PARA LA REALIZACIÓN DE COMPETICIONES DE RALLY, LA AUTORIZACIÓN DE LA FEDERACIÓN RESPECTIVA”. (BOLETÍN N° 11142-29) .................................. 46
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2940-15-INA. ............................................... 46
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Peticiones:
De 51 señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de “recabar antecedentes sobre las actuaciones del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Coquimbo, la Subsecretaría de Minería y el Servicio de Impuestos Internos, en relación con las inversiones realizadas por el grupo económico Mediterráneo Fondos de Inversión Privado en la empresa Minera Activa Uno SpA, en la época en que era socia en Minera Andes IronSpA, para el proyecto Dominga , así como también respecto de eventuales irregularidades en la fiscalización de las operaciones y autorizaciones respectivas, y de los impuestos de empresas chilenas o personas jurídicas extranjeras afectas a tributos en Chile.”. Para el cumplimiento de este propósito, la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
Formulada por 43 señores diputados para citar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andrés Gómez-Lobo Echeñique , en conformidad con lo dispuesto en la letra b) del artículo 52 N° 1 de la Constitución Política de la República, y en las normas del Título V del Libro III del Reglamento de la Cámara de Diputados, para formularle preguntas en relación con materias vinculadas al ejercicio de su cargo, de acuerdo al cuestionario temático que indica.
2.- Notas:
Del diputado señor Ceroni
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 14 de marzo de 2017, para dirigirse a San José de Costa Rica .
Del diputado señor Urrutia, don Ignacio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 14 de marzo de 2017, para dirigirse a Costa Rica.
De la diputada señora Hoffmann
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 16 de marzo de 2017, para dirigirse a Estados Unidos.
Del diputado señor Hasbún
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 15 de marzo de 2017, para dirigirse a Dakhla, Reino de Marruecos.
Del diputado señor Gutiérrez, don Hugo
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 9 de marzo de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
3. -Comunicaciones:
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor Chahin reemplazará al diputado señor Sabag
en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor Sabag reemplazará al diputado señor Arriagada
en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que los diputados señores Sabag y Silber reemplazarán a los diputados señores Flores y León
, respectivamente, en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor León reemplaza al diputado señor Chahin
en la Comisión de Hacienda.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor Arriagada reemplazará al diputado señor León
en la Comisión de la Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Socialista por la cual informa que el diputado señor Urízar reemplazará al diputado señor Melo
en la Comisión Especial Investigadora del proceso de administración provisional de la Universidad Arcis, y la actuación de los organismos públicos en relación con dicha administración, financiamiento y eventual cierre de esa casa de estudios.
De la bancada del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que los
diputados señores León y Silber
asumirán el cargo de jefe y subjefe de bancada, respectivamente.
4.- Oficio:
Del secretario general de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Gahona
integrará la delegación que concurrirá al XLIX período ordinario de sesiones del Parlamento Andino, que se llevará a cabo desde el 22 al 24 de marzo de 2017, en Lima, Perú (602).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la república
Diputado Berger , Solicita que se sirva informar cuál organismo público seria competente para supervisar y revisar los procesos electorales internos de los partidos políticos y eventualmente acoger impugnaciones, en los términos que señala. (7617 al 25304).
Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Pone en conocimiento antecedentes en virtud de los cuales se solicita ejercer las acciones que corresponda contra las corporaciones municipales de San Fernando y Cerro Navia . (7755 al 2746).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Requiere informar sobre el inicio de los sumarios ordenados por la Contraloría General de la República al alcalde de la Municipalidad de San Fernando por las irregularidades detectadas en el uso de los recursos en materia de educación por la Corporación Municipal, remitiendo copia de los actos administrativos que les dieron curso. (7755 al 25002).
Ministerio de InteriorD
iputada Álvarez doña Jenny , Solicita informar acerca del operativo de fiscalización realizado por diversos servicios públicos en las comunas de Futaleufú y Palena , focalizado en las empresas que prestan servicios de turismo aventura y de alojamiento, en los términos que precisa. (121 al 25991).
Diputado Núñez , Solicita informar las medidas que se adoptarán en relación a las eventuales prácticas antisindicales en que habría incurrido la empresa a cargo de la construcción de un nuevo hospital para la comuna de Ovalle. (38 al 25935).
Diputado Gutiérrez don Hugo , Requiere información relacionada con las estadísticas de robo automotriz a nivel nacional, específicamente en la modalidad de robo con violencia comúnmente denominado “portonazo”, en el periodo comprendido entre los años 2014 y 2016. (5634 al 24213).
Diputado Ojeda , General director de Carabineros de Chile informe a esta Cámara sobre el número de personas extraviadas desde 2015 en el territorio nacional, indicando la cantidad de ubicadas y sin encontrar, los procedimientos empleados, la existencia de departamentos o secciones especiales destinadas a esta tarea, el plazo de investigación y los convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas destinados a las operaciones de búsqueda. (5635 al 24527).
Diputado Andrade , Solicita que informe respecto a las interrogantes que formula relacionadas con el control preventivo de identidad, en los términos que señala. (5636 al 24925).
Diputado Farcas , Solicita fiscalizar la venta ilegal de fuegos artificiales hechizos. (5637 al 22942).
Diputado Schilling , Solicita que informe sobre el estado en que se encuentra el proceso de reconocimiento de la calidad de exonerado político del señor Luis Humberto Valdés Lara . (5638 al 23000).
Diputado Farcas , Requiere informe sobre la existencia de un registro público de las armas que poseen Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones de Chile, Gendarmería y las Fuerzas Armadas, indicando el número de ellas que han sido reportadas como hurtadas, robadas o extraviadas. (5716 al 25052).
Diputado Andrade , Requiere copia íntegra del sumario administrativo que se habría instruido para investigar la responsabilidad de los funcionarios que se indican, en el accidente de tránsito ocurrido con fecha 25 de noviembre de 2011 y en el posterior delito de falso testimonio que se habría cometido, en el marco de su indagación. (5717 al 22966).
Diputado Sabag , Informe sobre la factibilidad de contemplar en el plan de renovación de la infraestructura de Carabineros de Chile la construcción de un nuevo cuartel para la subcomisaría de Cabrero. (5748 al 23302).
Diputada Carvajal doña Loreto , Requiere informar si se encuentra considerada la asignación de un vehículo motorizado para la subcomisaría que funciona en la comuna de Coelemu, indicando en caso afirmativo, en qué plazo se ha programado su entrega. (5749 al 25135).
Diputado Farías , Solicita que informe acerca de las medidas a adoptar y procedimientos efectuados en el sector de la población La Legua, comuna de San Joaquín, respecto a la balacera efectuada durante la entrega del cuerpo de un supuesto narcotraficante el día 21 de noviembre del 2016. A su vez, se solicita la intervención inmediata de personal policial en dicho sector con el fin de evitar la repetición de tiroteos. (5750 al 24879).
Diputado Gutiérrez don Hugo , Requiere información relacionada con las estadísticas de robo de cajeros automáticos a nivel nacional, en el periodo comprendido entre los años 2014 y 2016. (5751 al 24214).
Diputado Kort , Diputado Bellolio , Requiere información sobre la eventual existencia de vínculos contractuales onerosos entre los Consejeros Regionales de su jurisdicción con una o más municipalidades de su región, en los términos que señala. (5752 al 24282).
Diputado Letelier , Solicita informar las medidas que se han adoptado para aclarar las denuncias, efectuadas en medios de prensa, según las cuales existiría una colusión entre funcionarios de Carabineros de Chile y los talleres mecánicos a los cuales se les encarga la mantención de los vehículos institucionales. (5753 al 25123).
Diputado Urízar , Solicita que informe respecto a las acciones y el presupuesto asignado para la mitigación de la contaminación en la Bahía de Quintero, debido a los resultados entregados por el informe final del estudio conducido por el Instituto de Fomento Pesquero, en los términos que señala. (661 al 25169).
Diputado Campos, Solicita que disponga la instalación de un cuartel de la Policía de Investigaciones de Chile en la comuna de Hualpén, informando las medidas que en este sentido adopte (671 al 21984).
Diputado Hasbún , Solicita informe el número e identidad de los ciudadanos chilenos que habrían participado en el movimiento Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y cuáles son los de grupos anárquicos que se han identificado en la Región de La Araucanía. (871 al 13576).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputada Molina doña Andrea , Diputado EDWARDS , Requiere información relacionada con la entrevista otorgada por el embajador de Chile, señor Gabriel Gaspar Tapia , al diario La Tercera, el día 11 de diciembre de 2016 (1460 al 25556). Ministerio de HaciendaDiputado Santana , Requiere información sobre la posibilidad de instalar un cajero automático en la localidad de Chacao, de la Provincia de Chiloé (08 al 25909).
Ministerio de EducaciónDiputado Kast , Solicita remitir información respecto a una serie de irregularidades que habrían ocurrido en el proceso de licitación pública de la meta Presidencial para la construcción de salas cunas y jardines infantiles convocada por medio de compras públicas y la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ID 2239-14-LP14, en los términos que se solicita. (104 al 22921).
Diputado Kast , Informe a esta Cámara el monto total de recursos económicos utilizados en viajes durante el año 2015, en pasajes aéreos nacionales e internacionales, pasajes terrestres, viáticos nacionales y viáticos para el extranjero. (1050 al 24548).
Diputado Kast , Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016. (1053 al 24778).
Diputado Santana , Solicita informar a esta Cámara sobre el estado de avance, calendarización, descripción de los proyectos y destinación de recursos en el marco de las acciones programadas para el período mayo 2015 a mayo 2016 en el discurso presidencial del 21 de mayo de 2015 y que hace referencia a las materias que indica. (1061 al 16400).
Diputada Vallejo doña Camila , Tenga a bien disponer de las medidas necesarias para trabajar en conjunto con todos los intervinientes de la educación especial (134 al 21820).
Diputado Espinoza don Fidel , Efectúa reconocimiento a los importantes logros académicos obtenidos por el Liceo Agrícola “Vista Hermosa”, de la comuna de Río Negro, y consulta por la no entrega de $180.000.000 asignados a otros liceos técnicos de la Región de Los Lagos, $10.000.000 que le corresponderían anualmente para mantención de su infraestructura y por qué no se ha implementado en este Liceo el Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior. (138 al 22830).
Ministerio de Justicia
Diputada Rubilar doña Karla , Solicita que se informe a esta Cámara sobre la situación actual del hijo de la señora Giovanna Marina Cancino Martínez , residente del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa de la comuna de Pudahuel, así como la posibilidad de que el niño celebre las fiestas de fin de año junto a su familia materna, en los términos que señala. (1220 al 25512).
Diputado Pilowsky , Solicita que se sirva informar respecto a la cantidad de reclusos que cursan programas de reinserción social, en los términos que señala. (351 al 26286).
Diputado Hasbún , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara el listado de las licitaciones que se ha adjudicado vuestra institución desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha, señalando si se han cursado infracciones a las personas adjudicatarias, indicando si han existido retrasos o incumplimientos que hayan sido sancionadas a los licitantes, pronunciándose respecto de las demás interrogantes y solicitudes que plantea. (376 al 21494).
Ministerio de Defensa NacionalDiputado Bellolio , Solicita remitir a esta Cámara información relacionada con el control de armas y explosivos en la comuna de La Granja (5611 al 25636).
Ministerio de Agricultura
Diputado Silber , Solicita remitir, en su calidad de Secretaria de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana, remitir los antecedentes que justificaron la aprobación del proyecto CICLOS, para la construcción de un vertedero de residuos sólidos en el sector de Rungue de la comuna de Tiltil. (216 al 25709).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Rathgeb , Efectividad de que en su ministerio se aplicarán descuentos de remuneraciones o compensaciones por las horas no trabajadas durante la movilización de los trabajadores efectuada con ocasión de la discusión del reajuste de remuneraciones del sector público. (124 al 25252).
Diputado Rathgeb , Reitera oficio N° 25.252, de fecha 13 de diciembre de 2016, cuyo texto se adjunta. (124 al 26122).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita que se requiera al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo un informe detallado con todos los datos disponibles relacionados con la “Fundación de Capacitación Filadelfia”, en razón de denuncias recibidas frente a eventuales irregularidades presentadas en el programa de dicho servicio llamado “+Capaz”, en los términos que señala. (334 al 25183).
Diputado POBLETE , Solicita informe sobre las fiscalizaciones realizadas a las empresas de la Provincia del Biobío, cuyo objeto ha sido determinar las condiciones en que laboran los trabajadores temporeros. (816 al 26077).
Ministerio de Salud
Diputado Coloma , Solicita información sobre las medidas que se adoptarán contra el empresa Salcobrand por una eventual infracción a las normas del Código Sanitario al incentivar la venta de medicamentos con el compuesto Neurobionta y las medidas de fiscalización que ejerce el Instituto de Salud Pública para enfrentar este tipo de situaciones (127 al 25090).
Diputada Hernando doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, disponga una fiscalización respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en las bases de licitación de la cárcel concesionada de Antofagasta, especialmente las referidas a la atención de salud de los internos, en los términos que precisa. (341 al 20861).
Diputado Núñez , Solicita informar qué medidas se adoptarán en relación a las eventuales prácticas antisindicales en que habría incurrido la empresa a cargo de la construcción de un nuevo hospital para la comuna de Ovalle. (761 al 25936).
Diputado Meza , Remite copia de su intervención en la que expresa su adhesión a las 70 propuestas formuladas por la Comisión Asesora Presidencial para La Araucanía a fin que implemente las medidas que correspondan dentro de la esfera de sus atribuciones. (762 al 2804).
Diputado WARD, Informe sobre la existencia de vínculos de cualquier especie entre su jefe de gabinete, jefes de servicios, coordinadores, asesores y todo el personal contratado a honorarios por su repartición y cualquier institución privada que tenga alguna vinculación o relación con temas relacionados en este ministerio. (767 al 2775).
Diputado Monsalve , Solicita que por su intermedio y de acuerdo con la solicitud adjunta, el señor Director del Servicio de Salud Arauco informe sobre la situación que afecta al señor Nicolás Albial Albial de la comuna de Los Álamos, quien requiere pronta atención de un médico especialista en urología y oportuno tratamiento. (773 al 25610).
Diputada Rubilar doña Karla , Diputado Pérez don Leopoldo , Requiere información relacionada con la construcción del nuevo Hospital Sótero del Río y los recursos asignados a esta obra, con ocasión de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2017. (774 al 25125).
Diputada Rubilar doña Karla , Diputado Pérez don Leopoldo , Requieren información relacionada con la construcción del nuevo Hospital Sótero del Río y los recursos asignados a esta obra, con ocasión de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2017 (774 al 25126).
Diputado Sabag , Se sirva informar a esta Cámara sobre el estado de la iniciativa para crear un centro oncológico en el Hospital Clínico Herminda Martín de la comuna de Chillán. (786 al 24259).
Diputado Robles, Solicita informar por qué no ha existido un proceso de consulta ciudadana para la modificación del Reglamento que regula el Movimiento Transfronterizo de Residuos Peligrosos, contenido en el decreto supremo Nº 2 del año 2010 del Ministerio de Salud. (825 al 23148).
Diputado Farías , Tratamientos y medidas adoptadas en favor de la menor inculpada del homicidio de la señora Margarita de las Mercedes Salgado Jara , ocurrido el pasado martes 25 de octubre en el sector Boca Sur de la comuna de San Pedro de la Paz, en la Región del Biobío. (847 al 24509).
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Diputado Berger , Solicita emitir un pronunciamiento respecto de la conveniencia y factibilidad de instalar una feria central para la ciudad de Valdivia, en los terrenos ubicados en la intersección de la Avenida Circunvalación y la calle San Luis. (2884 al 24940).
Diputada Pascal doña Denise , Requiere información relacionada con el fondo especial destinado a reparar el suministro de servicio eléctrico en el Conjunto Habitacional Talagante Nº 1, 2 y 3, de la comuna de Talagante, en los términos que señala (2905 al 26045).
Diputado Kort , Solicita que se sirva pronunciar respecto a la situación vivida por la señora María Cecilia Torres Gatica en relación con un cupo para acceder a una vivienda del proyecto Los Pinares de Rancagua, en los términos que señala. (477 al 25947).
Diputado Carmona , Requiere información sobre las medidas a adoptar ante la situación que afecta a los miembros del Comité de Vivienda Villa Victoria, de la comuna de Copiapó, quienes requieren acceder a beneficios habitacionales para sus miembros con capacidades diferenciadas (580 al 26188).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Pérez don Leopoldo , Solicita información relacionada con el nuevo proceso de licitación del Transantiago (1344 al 24944).
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Diputado Núñez , Solicita que informe a esta Cámara el registro de ingresos del señor Noguera Nicolás Correa a las dependencias del Palacio de la Moneda y al Palacio Presidencial de Cerro Castillo, en el período comprendido entre los años 2010 y 2014. (88 al 25616).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Verdugo, Informe a esta Cámara sobre la implementación del Programa Abriendo Caminos, en los términos que indica. (157 al 26137).
Diputado Kast , Solicita informar el número de funcionarios que trabajan en su entidad, desagregado por sexo, tipo de vinculación jurídica y el monto de sus remuneraciones, al mes de mayo de los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (411 al 24771).
Diputado Gahona , Solicita remitir información respecto a la forma en que se realizó la convocatoria a los Encuentros Ciudadanos realizados a lo largo del país para aquellas Personas en Situación de Discapacidad. A su vez, se solicita un listado de las personas invitadas, tanto naturales como jurídicas, en los términos requeridos. (490 al 23137).
Ministerio Público
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita remitir al Ministerio Público y a la Contraloría General de la República, todos los antecedentes relacionados con las investigaciones llevadas adelante respecto del mal uso de viáticos en que habrían incurrido funcionarios del Gobierno Regional de Los Lagos, con el fin de que esas instituciones determinen las responsabilidades administrativas y penales que correspondan. (647 al 2751).
Diputado Urízar , Solicita que se sirva informar respecto a ciertas interrogantes relacionadas con la objetividad de actuación de la Fiscalía Regional de Valparaíso, en los términos que señala. (67 al 25185).
Corte Suprema
Diputado Andrade , Solicita que se sirva informar sobre el número de funcionarios de planta del escalafón de empleados del Poder Judicial y los contratados asimilados al mismo escalafón; el número de funcionarios de planta y a contrata de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, y el número de los profesionales del escalafón de miembros de los Consejos Técnicos del Poder Judicial que se acogieron a la bonificación por retiro consagrada en la Ley Nº 20.286 que “Introduce modificaciones orgánicas y procedimentales a la Ley Nº 19.968, que crea los tribunales de familia”. (32 al 2824).
Intendencias
Diputado Berger , Solicita que informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación de la propuesta, formulada en el proyecto de resolución N° 752, para la creación de una unidad de defensoría que represente a las víctimas de delitos en los procesos judiciales. (103 al 25217).
Diputado Sandoval , Nómina de solicitudes de regularización de inmuebles presentadas en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, detalladas por comuna, que se encuentran pendientes, su estado de tramitación y la ley en virtud de la cual fueron solicitadas. (364 al 2728).
Diputada Álvarez doña Jenny , Requiere información sobre las solicitudes de Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios que la Comisión Regional de Uso y Borde Costero haya recibido y aprobado en la Región de Los Lagos, en los términos que señala. (525 al 24380).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita copia del acta de la Comisión Regional de Uso de Borde Costero, de la sesión celebrada el 13 de septiembre del 2016, respecto a la aprobación del Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios “Huicha”, ubicado en la comuna de Chonchi. (526 al 23201).
Diputado Rathgeb , Solicita considerar la participación de la Federación Nacional de Sindicatos del Transporte Forestal y Afines, a las mesas de trabajo que se conformen para tratar el tema de la violencia en las Regiones de La Araucanía, el Biobío y Los Ríos. (60 al 2739).
Servicios
Diputado Sabag , Solicita evaluar la creación de una oficina de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena en la Provincia de Ñuble, informando las medidas que se adopten en este sentido (127 al 15679).
Diputado Farías , Ingresos y salidas a centros de atención, duración, derivaciones y medidas adoptadas en favor de la menor inculpada del homicidio de la señora Margarita de las Mercedes Salgado Jara , ocurrido el pasado martes 25 de octubre en el sector Boca Sur de la comuna de San Pedro de la Paz, en la Región del Biobío. (192 al 24512).
Diputado Coloma , Solicita informar las fiscalizaciones efectuadas a la empresa Aguas Andinas, sus resultados y si se le ha aplicado algún tipo de sanción. (335 al 24736).
Diputado Urízar , Solicita que se sirva informar respecto al cumplimiento de medidas de apoyo psicológico y social, solicitadas por la Asociación de Funcionarios Penitenciarios de la Provincia de Quillota, producto del fallecimiento del Gendarme señor Miguel Ángel Aravena G., en los términos que señala. (352 al 25166).
Diputado Venegas don Mario , Diputada Vallejo doña Camila , Diputado Robles, Diputado González , Diputada Girardi doña Cristina , Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Diputado Mirosevic , Diputada Hernando doña Marcela , Diputada Provoste doña Yasna , Diputado Jackson , Diputado Boric , Solicitan que se informe sobre los fundamentos jurídicos y antecedentes técnicos que justifican la respuesta contenida en el Oficio Nº 142 de 16 de septiembre de 2016, relacionada con el estado, avance y conclusiones de la investigación interna llevada por el Servicio de Impuestos Internos en contra del grupo inversor Laureate (454 al 24297).
Diputado Letelier , Solicita informar la situación previsional de los ex funcionarios de la Fuerzas Armadas que fueron desvinculados de sus funciones por motivos políticos, particularmente en cuanto a si se les ha reconocido como exonerados políticos. (46024 al 25121).
Diputado Flores, Solicita analizar la adopción de medidas urgentes para resolver el problema de los productores de leche de nuestro país, indicando las líneas de acción que en esta materia se seguirán (472 al 25972).
Varios
Diputado Espinoza don Fidel , Informe sobre las irregularidades que denuncia, vinculadas con reiterados incumplimientos laborales cometidos por la empresa salmonera Ludrimar Ltda. , de la Región de Los Lagos, disponiendo una investigación acerca de su situación tributaria. (1 al 24168).
Diputado Berger , Solicita que informe a esta Cámara su parecer acerca de la pertinencia de la aplicación de la propuesta, formulada en el proyecto de resolución N° 752, para la creación de una unidad de defensoría que represente a las víctimas de delitos en los procesos judiciales. (153 al 25207).
Diputado Rathgeb , Informe sobre el aumento de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (176 al 25481).
Diputado Monsalve , Requiere información relacionada con el estado de avance de la demanda que la señora Ruth Avello Arriagada interpuso en contra del padre de su hija, por presuntos abusos sexuales. (181 al 2779).
Diputado Kort , Solicita que se sirva responder a las solicitudes efectuadas por el señor Juan Manuel Mussa Flores , en los términos que señala. (182 al 2842).
Diputado Alvarado , Solicita informar a esta Cámara sobre la autorización otorgada para la construcción del Mercado del Mar, en la costanera de la ciudad de Coquimbo, en una zona de riesgo en caso de tsunami, el plano regulador en que se funda su altura y la individualización de la autoridad responsable del permiso, remitiendo los respectivos estudios de suelo (196 al 24984).
Diputado Trisotti , Solicita información sobre la cantidad de trabajadores extranjeros contratados en nuestro país, especificando el porcentaje existente en cada región (265 al 24932).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita informar sobre la aprobación de los recursos que requiere la construcción de pozos profundos en las localidades de BalmacedaLa Paz, Pichi López , Los Radales y Pedernal , de la comuna de Frutillar. (286 al 25989).
Diputado Flores, Informe sobre el aumento en un 74%, respecto del año anterior, de los asaltos en la Región de Los Ríos. (293 al 9655).
Diputado Flores, Reitera el oficio N° 9655, remitido al Jefe Regional de la XIV Región Policial de Los Ríos, Policía de Investigaciones de Chile el 1° de julio, cuya copia se adjunta. (298 al 10573).
Diputado Santana , Reitera el oficio Nº 24.706, de fecha 11 de noviembre de 2016 (356 al 25747).
Diputado Campos, Salidas del país que registra, durante su mandato, la alcaldesa de la Municipalidad de Hualpén, señora Fabiola Lagos Lizama . (462 al 8150).
Diputado Castro , Solicita que se sirva informar respecto a las apelaciones presentadas por la señora Claudia Paola Silva Contreras en virtud de lo dispuesto en el artículo 2º letra c) y 4º letra h) de la ley Nº16.395, que fija el texto refundido de la Ley de organización y atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social, debido al rechazo de licencias médicas. (4684 al 25060).
Diputado Coloma , Solicita que informe respecto del procedimiento para efectuar el retiro del fondo de desahucio del señor Arturo Barrera Díaz , antiguo funcionario de vialidad entre el 24 de enero de 1946 y el 1 de junio de 1978, por parte de sus herederos. (7474 al 24908).
Diputado Chahin , Posibilidad de aumentar la dotación de la Policía de Investigaciones en la comuna de Victoria. (775 al 3261).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita informar el estado de avance del Plan Comunal de Seguridad Pública, señalando las acciones administrativas adoptadas para su desarrollo y las instancias de participación ciudadana contempladas en el proceso. (82 al 25984).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Requiere información sobre la posibilidad de realizar una revisión del crédito otorgado en el año 2009 por la Caja de Compensación Los Héroes a la señora María Leonor Celis Torres , remitiendo los resultados de dicho análisis. (9953 al 23339).
Servicios
Diputado Espinoza don Fidel , Informe a esta Cámara sobre el no pago oportuno de las cotizaciones previsionales de los trabajadores del Hospital Clínico General Doctor Raúl Yazigi J., entre los meses de septiembre y diciembre de 2016 y las multas cursadas y pagadas. (2281 al 26100).
Municipalidades
Diputado Rathgeb , Informe sobre el aumento de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (60 al 25475).
Diputado Rathgeb , Informe sobre el aumento de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (70 al 25486)
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (113)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, YasnaRathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Se contó con la asistencia, también, de los senadores señores Juan Antonio Coloma Correa y Juan Pablo Letelier Morel.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Guillermo Ceroni Fuentes e Ignacio Urrutia Bonilla.
-Con permiso constitucional: El diputado señor Vlado Mirosevic Verdugo.
-Con impedimento grave: El diputado señor Bernardo Berger Fett,-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El acta de la sesión 126ª de la legislatura 364ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 127ª de la misma legislatura queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para referirse a un punto de la Cuenta, tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio .
El señor BELLOLIO .-
Señor Presidente, tal como se mencionó en la lectura de la Cuenta, un grupo de 43 diputados presentamos una petición a fin de que se cite al señor ministro de Transportes y Telecomunicaciones para formularle preguntas en relación con materias vinculadas al ejercicio de su cargo. Sin embargo, dado que, como es de público conocimiento, esta mañana el señor ministro renunció a su cartera, solicitamos que la petición se tenga por retirada y mantenerla en suspenso, mientras evaluamos los antecedentes que presentará la nueva ministra.
En todo caso, lamentamos no haber tenido la oportunidad de debatir con el ministro saliente, Andrés Gómez-Lobo , sobre las dificultades que enfrenta el transporte público, en especial sobre los problemas del Transantiago, que es la peor política pública que se haya conocido en la historia de Chile. Al renunciar, de alguna forma ratifica el fracaso total de ese sistema de transporte de pasajeros, que hoy no solo tiene el récord mundial de evasión, sino que además ha aumentado en 18 por ciento sus costos, en tanto que el subsidio que requiere ha subido en 20 por ciento. Como resultado de la mala gestión, el Transantiago ha bajado en 7 por ciento su participación en el mercado del transporte de pasajeros de la Región Metropolitana.
Esa y otras cosas eran las que queríamos tratar con el ministro en la interpelación, para conversarlas de cara a la ciudadanía. Sin embargo, dada la renuncia que acaba de presentar, estimamos preferible retirar nuestra petición.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor diputado, de sus palabras entiendo que debemos dar por retirada la petición, porque, para estos efectos, la suspensión no es una opción reglamentaria.
El señor BELLOLIO .-
La retiramos y queda en suspenso para más adelante, señor Presidente. Una vez que la ministra comience a ejercer su cargo, evaluaremos la posibilidad de presentar nuevamente la petición.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Entonces formalmente la doy por retirada, porque, reitero, en el Reglamento no existe la figura de la suspensión.
CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor ANDRADE (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la proposición formulada por 51 señoras y señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y en el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una comisión especial investigadora encargada de recabar antecedentes sobre las actuaciones del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Coquimbo, la Subsecretaría de Minería y el Servicio de Impuestos Internos, en relación con las inversiones realizadas por el grupo económico Mediterráneo Fondo de Inversión Privado en la empresa Minera Activa Uno SpA, en la época en que era socia en Minera Andes Iron SpA, para el proyecto Dominga , así como también respecto de eventuales irregularidades en la fiscalización de las operaciones y autorizaciones respectivas, y de los impuestos de empresas chilenas o personas jurídicas extranjeras afectas a tributos en Chile.
La referida comisión especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días, y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
¿Habría acuerdo para acceder a la petición? No hay acuerdo.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 24 votos. Hubo 10 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Browne Urrejola, Pedro ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Becker Alvear, Germán ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Kort Garriga, Issa ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Urrutia, Paulina ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Santana Tirachini, Alejandro ; Verdugo Soto, Germán ;
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Estoy pareado, señor Presidente.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Se excluyó el voto del diputado García , ya que está pareado. Por eso contabilizamos 24 votos por la negativa, no 25.
La señora NOGUEIRA (doña Claudia).-
Señor Presidente, ¿puede cambiar mi voto de abstención a voto en contra?
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señora diputada, se dejará constancia de su petición en el acta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Andrade , adoptaron los siguientes acuerdos:
1.- Se tomó conocimiento de las tablas de la semana (en anexo).
2.- Iniciar mañana miércoles 15 de marzo la discusión del proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales que rigen al sector educativo en materia de subvención escolar preferencial, sistema de desarrollo profesional docente y situación de becarios de posgrado (boletín N° 11128-04), y votarlo en la sesión del jueves 16 de marzo.
3.- Suspender el tiempo destinado a los proyectos de acuerdo y de resolución en la sesión de mañana miércoles 15 de marzo, en atención a que se rendirá homenaje al Cuerpo de Bomberos y a los brigadistas de la Conaf, en relación con los incendios recientemente ocurridos, homenaje que partirá a eso de las 12.30 horas.
Por último, se acordó rendir homenaje a la población Herminda , de la Victoria, con motivo de cumplirse cincuenta años de la toma que dio origen a la citada población. Esto lo vamos a realizar el día martes 21 de marzo, después del tiempo de votaciones.
-o-
El señor ANDRADE (Presidente).-
Hago presente que la Comisión de Hacienda sesionará en forma simultánea con la Sala desde las 11.00 horas.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor ANDRADE (Presidente).-
Propongo a la Sala integrar la comisión especial investigadora sobre los problemas de recursos, logística y organizaciones existentes en el país para el manejo de emergencias producidas por incendios forestales, con los siguientes señores y señoras diputados: Pedro Pablo Álvarez-Salamanca , Ramón Barros , Bernardo Berger , Sergio Espejo, Iván Flores , Daniel Melo , Celso Morales , Denise Pascal , José Pérez , Marcela Sabat , Alejandra Sepúlveda , Jorge Tarud y Camila Vallejo .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
VI.ORDEN DEL DÍA
HABILITACIÓN A CONSEJEROS REGIONALES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10641-06, 10792-06, 10916-06) [CONTINUACIÓN]
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión del proyecto de reforma constitucional, iniciado en mociones refundidas, que modifica el numeral 2) del artículo 57 de la Constitución Política de la República, habilitando a los consejeros regionales para ser candidatos a diputado o senador.
Hago presente a la Sala que el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento se rindió en la sesión 132a, de 2 de marzo del año en curso.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 132ª de la legislatura 364ª, en 2 de marzo de 2017.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprovecho saludar a una delegación de consejeros regionales agrupados en la Ancore, que nos acompañan en las tribunas.
¡Bienvenidos!
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, este proyecto busca modificar la actual normativa, que establece que, para postular a un cargo de diputado o de senador, un consejero regional debe renunciar con al menos un año de antelación.
Durante noviembre del año pasado, más de veinte consejeros regionales renunciaron al cargo, precisamente porque tenían la intención de ser candidatos a diputado o senador en sus distritos o circunscripciones.
En un período cercano a ese momento, ingresa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional, un proyecto que busca modificar la fecha en que los consejeros regionales deben renunciar a su cargo para poder postular como parlamentarios. Esa situación vulnera la legislación vigente y va en contra de la decisión adoptada por más de veinte consejeros regionales que renunciaron para poder optar a un cargo de parlamentario.
Por eso, durante la tramitación de este proyecto de ley, ingresó una indicación que busca posibilitar la renuncia de los consejeros regionales a través de la modificación del plazo, pero pensando en la próxima elección, para que todos los consejeros regionales puedan competir en igualdad de oportunidades y no salgan afectados quienes renunciaron en noviembre del año anterior, precisamente porque pretendían optar a un cargo de elección popular.
En principio, no tendría ningún problema en que se aprobara esta norma, siempre y cuando se piense en la elección siguiente y no en la elección de este año, para que exista igualdad de oportunidades para todas las personas que quieran postular al cargo de gobernador regional.
Si se aprueba lo que menciono, con la indicación respectiva, para que rija a partir de la próxima elección, no tengo ningún problema en apoyarlo, pero si se presentan solicitudes de votación separada, desde ya anuncio que no aprobaré este proyecto, toda vez que creo de justicia respetar la decisión de más de veinte consejeros regionales, quienes renunciaron el 17 de noviembre del año pasado para poder optar al cargo de diputado o senador.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Browne .
El señor BROWNE.-
Señor Presidente, evidentemente el proyecto genera controversias y también mucha discusión en el mundo político, porque en definitiva debatimos sobre qué restricciones existen para competir en las elecciones. Por ello, cada vez que estamos frente a proyectos como este debemos evaluar qué es lo mejor para nuestra democracia. Desde mi punto de vista, lo mejor para nuestra democracia es que exista la mayor competencia en cualquiera elección y, por lo tanto, que no existan inhabilidades para actuar.
(Aplausos)
No puede ocurrir que existan diferencias entre un cargo y otro. Por ejemplo, un parlamentario no puede presentarse a una elección de alcalde o concejal, porque tiene un cargo que es irrenunciable, pero sí puede presentarse, sin renunciar a su cargo, a aquellas elecciones que se verifiquen en forma simultánea a la vinculada con el cargo que está ejerciendo. Así, un diputado o un senador puede presentarse a cualquier elección parlamentaria o a la elección de cores sin necesidad de renunciar. Ello no ocurre respecto de otros cargos de elección popular, pues cores y concejales, por ejemplo, deben renunciar a su cargo un año antes de que se lleve a cabo la elección debido a la inhabilidad que a ese respecto establece la ley.
Me parece que debiéramos avanzar no solo respecto de este proyecto, sino también en el que presentó el diputado Auth , el cual patrocinamos un grupo transversal de parlamentarios, que busca terminar con todas las inhabilidades para cualquier cargo de elección popular. La única inhabilidad que persistiría es que al momento de la inscripción de una nueva candidatura se debe dejar el cargo, salvo que la persona busque la reelección en el mismo que ejerce. De esa manera estaríamos contribuyendo a tener un sistema más competitivo, en que efectivamente haya más alternativas para que la ciudadanía pueda elegir.
Me parece positivo discutir un proyecto como este, pero debiéramos avanzar en uno más integral que complemente todas las elecciones. Por ejemplo, se debería considerar lo que ocurre con aquellos que ejercen un determinado cargo, se presentan como candidatos a una elección presidencial, pierden, pero luego siguen ocupando el cargo que ejercían hasta antes de dicha elección. Ello no debiera ocurrir. En ese caso, el proyecto debiera incorporar una elección complementaria. Lo señalo porque no puede ser que un parlamentario, core, alcalde o concejal que deja su cargo, sea elegido por una directiva de un partido político y no por la ciudadanía.
Si efectivamente queremos que la política se vaya renovando, permita la competencia y aparezcan nuevos actores, debemos avanzar en el proyecto que limita las reelecciones. Esa iniciativa fue aprobada por la Cámara hace más de cuatro años y se encuentra durmiendo en el Senado. La idea es avanzar en una solución en esa materia.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, este proyecto persigue el objetivo esencial de terminar con una serie de limitaciones en cuanto al legítimo derecho que tiene cualquier ciudadano de participar en procesos electorales. En lo personal, soy enemigo absoluto de establecer limitaciones de cualquier naturaleza, porque creo que la renovación de la política y la apertura de espacios de participación le hacen bien a la democracia.
Con toda la diversidad que involucra, respaldamos la tramitación de este proyecto, porque va en la dirección lógica, natural y correcta.
Muchos consejeros, concejales y otros dirigentes -sería bueno saber la cifra exacta renunciaron a sus cargos en noviembre del año pasado para ser parte del proceso electoral que se verificará este año. Si en aquel entonces este proyecto hubiera sido ley de la república, no habría sido necesario que esas personas renunciaran a sus cargos. En tal sentido, el espíritu del proyecto viene a corregir diferencias que ocurren en el ejercicio de cargos.
El objetivo principal del proyecto es abrir las puertas a una participación más democrática, lo que en mi opinión -no estoy hablando en nombre de mi bancadava en la dirección correcta.
Por eso, me parece absolutamente razonable respaldar el proyecto, motivo el cual anuncio mi voto favorable.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier .
El señor TEILLIER.-
Señor Presidente, las modificaciones que introduce el proyecto van en la dirección de reconocer la realidad política que vivimos y así contribuir al fortalecimiento y transparencia de la democracia.
El reconocimiento de la importancia que revisten los consejeros regionales es fundamental para facilitar la presencia de las regiones en el Congreso.
En la actualidad, un diputado o senador no está inhabilitado para postular al cargo de Presidente de la República o consejero regional, inhabilidad que sí se aplica a los consejeros y concejales. En este sentido, la ley debe permitir la entrada de nuevos actores políticos. Esos cargos de elección popular no pueden resguardarse para preservar la continuidad de los mismos.
La ley, en los términos actuales, genera una diferenciación injustificada en cuanto a postulación entre consejeros y diputados o senadores, generando una enorme desventaja, pues cuando un senador o diputado va a la reelección, o va a elección de cores puede seguir ejerciendo su cargo hasta el último día. Sin embargo, el core debe renunciar y esperar un año para postularse a una candidatura parlamentaria.
Por ello, el proyecto busca eliminar ese año de espera, de modo que la inhabilidad comience desde la inscripción definitiva de la candidatura.
La iniciativa responde a la convicción de que es necesario ampliar los espacios democráticos de participación en cargos de representación popular y extender el derecho a ser elegido parlamentario a personalidades que han cumplido diversas funciones importantes a nivel de gobiernos locales y regionales, como es el caso de los consejeros y concejales. Con ello se hace justicia y se promueve la renovación de la política, lo que la ciudadanía ha respaldado.
Finalmente, abrir estos espacios a los cores, liberándolos de impedimentos injustificados, es coherente con el proceso de descentralización, transparencia y fortalecimiento de la democracia. Por ello es importante que este proyecto de ley entre a regir lo antes posible.
La bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana votará a favor el proyecto.
Solo quiero hacer una advertencia. Se generaliza la opinión de que abrir la posibilidad de que todos podamos participar sin mayor restricción en los procesos de elección de cargos populares. Sin embargo, van quedando marginados de esta posibilidad los dirigentes sociales, en especial los dirigentes sindicales. Así como estamos avanzando con prontitud en este proyecto, espero que se haga lo propio con el proyecto que otorga esos mismos derechos a los dirigentes sindicales.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González .
El señor GONZÁLEZ.-
Señor Presidente, he escuchado con mucha atención el debate y las intervenciones de los diputados y diputadas sobre este proyecto, que me parece muy importante porque abre una discusión sobre el sistema de inhabilidades en Chile.
El actual sistema es extremadamente asimétrico, ya que establece condiciones desiguales, no parejas, para unos y otros posibles postulantes a cargos de elección popular. Por ejemplo, limita a los concejales y a los consejeros regionales en el sentido de que los obliga a renunciar un año antes a su cargo para que puedan participar en una elección parlamentaria.
Sin embargo, el sistema permite que los parlamentarios postulen a la Presidencia de la República sin renunciar a sus cargos y ejerciendo plenamente sus funciones. Incluso, los senadores que están en el primer período del ejercicio de su cargo pueden continuar en él si no resultaron elegidos. Es más, impide que los parlamentarios renuncien a sus cargos para postular a otros de elección popular.
Tenemos un sistema de inhabilidades e incompatibilidades incoherente, asimétrico, insuficiente y que limita absolutamente las posibilidades de que exista flujo, apertura y flexibilidad en materia de postulación a cargos de elección popular.
Por ello, simpatizo mucho con el proyecto presentado por los diputados Pedro Browne y Pepe Auth , pues contiene una norma pareja y objetiva, que establece que una persona que ostenta un cargo de elección popular pueda postular a otro cargo de esa naturaleza, y que en el momento de inscribir su candidatura cese inmediatamente en su cargo. La idea es que no se produzca ninguna desigualdad, situación dispareja o privilegio en términos de que la persona que ostenta el cargo de elección popular continué en el ejercicio del mismo y, por tanto, no compita en igualdad de condiciones sino con ventaja respecto de otros posibles candidatos. Esta idea se hizo presente respecto de los parlamentarios, toda vez que pueden postular a cualquier cargo y continuar ejerciendo como parlamentarios, cuestión que resulta impresentable desde el punto de vista de la opinión pública y de la ética política.
El proyecto abre la puerta a una discusión que se ha ido profundizando y que tiene lugar en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, ya que, además del proyecto que presentó el diputado Pedro Browne , también se inició la discusión de otra iniciativa que presentamos con los diputados Pilowsky , Becker y Arriagada , que, primero, establece un sistema de inhabilidades parejo para todos los cargos de elección popular y, segundo, permite que los parlamentarios postulen a otros cargos, pero haciendo efectiva la posibilidad de su renuncia.
El sistema de la irrenunciabilidad de los cargos parlamentarios es primitivo y ha quedado obsoleto, no está vigente y no existe en la mayor parte de las democracias del mundo. Ninguna persona puede ser obligada a ejercer un cargo. Si la persona quiere renunciar a él y postular a otro cargo de elección popular, serán los electores los que castigarán o premiarán el ejercicio que hizo del mandato que la ciudadanía le entregó.
Por lo tanto, está abierto el debate, lo que es muy importante ya que estamos ad portas de la eventual próxima elección de gobernadores regionales. En ese sentido, el proyecto viene a responder a una necesidad.
Soy partidario de que los consejeros regionales puedan postular al cargo de parlamentario sin limitaciones. También los alcaldes, los concejales y los parlamentarios deberían poder postular a otros cargos de elección popular, con el debido resguardo de que no se les otorguen privilegios. Por ejemplo, en el caso de la renuncia del parlamentario a su cargo, esta debería generarse en tiempo oportuno, a fin de permitir su adecuado reemplazo. Esta situación se resuelve en el proyecto que presentamos junto al diputado Pilowsky y otros diputados, pues establece que la renuncia de los parlamentarios que postulen a elecciones de gobernadores regionales -si es que ellas se establecen deba efectuarse diez días después de la dictación de la ley. Ello permitiría contar con mayor tiempo para el reemplazo respectivo y, por lo tanto, con mayores facilidades para que los cargos de parlamentarios no queden vacantes.
Es necesario votar favorablemente el proyecto, no obstante que se trata de una iniciativa parcial. Esperamos que el gobierno envíe, en el más corto plazo, un proyecto que empareje la cancha, que establezca condiciones similares para las elecciones populares y que estas condiciones sean iguales para parlamentarios y para funcionarios de gobierno, porque también se está planteando la posibilidad de eximir a funcionarios de gobierno de la obligación de renunciar a su cargo para las próximas elecciones que pudieran tener lugar, lo que se vería mal si no es una medida que se adopte por igual para todos.
Si se permitirá que altos funcionarios de gobierno postulen a elecciones de gobernadores regionales, las condiciones para ello deberían ser flexibles y amplias; pero también deberían ser las mismas para alcaldes, parlamentarios u otros postulantes. La idea es que mejoremos, modernicemos, hagamos más flexibles, más parejas, más igualitarias y más presentables las elecciones ante la opinión pública. Necesitamos un sistema flexible y no compartimentos estancos que a veces defienden privilegios y poderes de carácter subalterno, que no deberían tener la importancia que tienen en una verdadera democracia.
Por lo expuesto, anuncio que votaré favorablemente el proyecto y lucharé por que el Ejecutivo envíe lo más pronto posible un proyecto que establezca un sistema de inhabilidades parejo.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Germán Becker .
El señor BECKER.-
Señor Presidente, saludo con mucho afecto a los cores que se encuentran presentes en las tribunas, quienes han participado en la tramitación de este proyecto y de otros que dicen relación con los gobiernos regionales. Sin duda, han sido un aporte importante en materia de descentralización. Desde que fueron elegidos, gracias al proyecto que se aprobó durante el gobierno del Presidente Piñera, se han empoderado y están trabajando muy bien en orden a otorgar mayor democracia a las regiones.
El proyecto es muy complejo. En efecto, lo estamos tramitando con mucha rapidez, pues, de lo contrario, no tendría ningún sentido. No obstante, se trata de una iniciativa -muy parecida a la mencionada por el diputado Rodrigo González que debemos abordar de manera integral. Es decir, debemos estudiar todos los cargos de representación popular, analizar cuáles son las inhabilidades para que el titular de cada uno de ellos postule a un cargo distinto, y homologarlos a una cierta lógica.
Hay diputados, como los colegas Pepe Auth y Pedro Browne , que piensan que en el momento de inscribir la candidatura a un cargo distinto uno debe renunciar al que se encuentra ejerciendo, posición que me parece válida.
Sin embargo, creo que en esta materia debe haber ciertas inhabilidades tanto para los parlamentarios como para los consejeros regionales, los alcaldes y todos quienes se encuentren ejerciendo cargos de representación popular. De lo contrario, en una elección estaremos compitiendo en desigualdad de condiciones con un ciudadano que no ha participado nunca en política y que quiere integrarse a ella, puesto que el incumbente siempre tendrá muchas atribuciones y posibilidades de contar con gran poder para obtener más votos que el que viene de afuera.
Por lo tanto, reitero que en este ámbito debe haber ciertas inhabilidades.
Ahora bien, lo anterior se cruza de alguna manera con el proyecto de fortalecimiento de la democracia, en que vimos el tema de los marcos presupuestarios. Creo que si en esa ocasión hubiéramos aprobado marcos presupuestarios -yo voté dicha iniciativa-, a lo mejor sería más fácil aprobar este proyecto. Sin embargo, la entrega de recursos proyecto a proyecto complica todavía más la materia.
Junto con los diputados Pilowsky , González y Arriagada presentamos un proyecto que permite a los diputados y senadores renunciar a sus cargos para postular al cargo de gobernador regional; pero deben presentar su renuncia con un año de anticipación. Por una cosa especial a lo mejor pueden renunciar después, pero en general la idea es que lo hagan con un año de anticipación, al igual como ocurre hoy con los cores y los concejales.
Señor Presidente, este proyecto tiene un problema serio en la forma: no da certeza jurídica. No se puede promover un cambio radical como el que se propone cuando numerosos consejeros regionales ya renunciaron en tiempo y regla a sus cargos. Los cores sabían que si querían ser candidatos a diputados o a senadores, debían renunciar a su cargo un año antes de la correspondiente elección.
Reitero: hay muchos cores que ya lo hicieron; en La Araucanía renunciaron bastantes.
Por tanto, me parece que aprobar un proyecto como el que nos ocupa será una falta de respeto, un acto muy contrario a lo que ellos hicieron.
Además, con este tipo de iniciativas perdemos prestigio, pues no respetamos la certeza jurídica. Pienso que los consejeros regionales que renunciaron -son más de veinte a nivel de país porque tenían interés en ser candidato a diputado, no van a entender cómo ahora estamos aprobando un proyecto que no solo obligará a los actuales cores a renunciar ahora, sino que, además, hasta que inscriban su candidatura, ellos tendrán tiempo para continuar desempeñando sus funciones y para, de alguna manera, seguir haciendo campaña para su elección. Esto, en contraste con la situación en que se encuentran quienes renunciaron a su cargo hace varios meses.
Por último, en cuanto al ejercicio del cargo, habría nueve meses de diferencia entre los actuales cores y los ya renunciados, lo que a mi parecer genera una desigualdad muy grave. Por eso no estoy de acuerdo con la aprobación de este proyecto.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, voy a hacer dos tipos de consideraciones respecto de esta propuesta de reforma constitucional: algunas de orden jurídico y otras de orden político.
En relación con las primeras, quiero señalar que el actual artículo 57 de nuestra Constitución Política consagra las inhabilidades para ser candidato a diputado o a senador, entre las cuales se encuentran algunas que se explican por sí mismas y que tienen que ver con el sistema de separación de funciones del Estado, por ejemplo, las de los ministros de Estado, las de los intendentes, las de los magistrados o las de los fiscales. Pero también hay algunas inhabilidades que no tienen clara razón de ser y que, más aun, parecen inadecuadas para la realidad política y la constante búsqueda del fortalecimiento y transparencia de la democracia. Ellas están dirigidas a los consejeros regionales, a los concejales y a las personas naturales que desempeñen un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal.
Desde mi punto de vista, las inhabilidades de los actores antes señalados no resultan del todo lógicas debido a que su rango de acción del ejercicio administrativo y el posible conflicto de intereses es menor al de los otros casos que se contemplan en el artículo indicado.
En consecuencia, se establece una diferencia que resulta incoherente y odiosa con los mismos derechos que nuestra Carta Fundamental asegura. En efecto, si se comparan las personas que ocupan esos cargos con los parlamentarios en cuanto a las posibilidades de postularse estando en pleno ejercicio de sus cargos, resulta una diferencia de criterio notoria en desmedro de los consejeros regionales, concejales y dirigentes. Esto genera una dinámica restrictiva, privativa y elitista en la que no se abren oportunidades a nuevos actores en la representación política, empobreciendo de esta forma el ejercicio de la misma y alejando las políticas públicas y el ejercicio legislativo de las bases sociales y representativas, fomentando mediante esta acción la reproducción endogámica del poder, que es claramente contraria a todo lo que el Congreso Nacional ha venido postulando a propósito de la transparencia y las buenas prácticas.
La ley dispone un plazo de renuncia para postular al cargo de alcalde. Como se aprobó un proyecto -hoy es leyque establece un sistema elecciones primarias, los partidos generaron primarias legales reguladas por el Servel, lo que generó una interpretación: que se debía renunciar antes de que se realizaran tales primarias. Si bien eso no lo consagra la ley, fue lo acaecido con algunos consejeros regionales a lo largo de nuestro país.
Aprobar esta reforma es un reconocimiento para acceder a una disputa electoral en que la ciudadanía pueda elegir a quien tiene la experiencia del gobierno regional.
Con esta modificación no se está pidiendo eliminar la inhabilidad, sino restringirla a un plazo justo: el último día para inscribirse, eliminando las odiosas diferencias que privilegian el ejercicio de la función parlamentaria por sobre la de los consejeros regionales, ya que los parlamentarios pueden hacer campaña sin tener que abandonar sus cargos, en desmedro de los cores, quienes deben renunciar con un año de anticipación.
Ahora bien, en cuanto a las consideraciones de orden político, quiero manifestar lo siguiente.
No me parece que el Congreso esté en una posición política frente a los ciudadanos que le permita rechazar un proyecto de reforma constitucional de esta naturaleza y, con ello, eliminaro la competencia por secretaría.
(Aplausos)
Somos muchos los que aspiramos a ejercer un nuevo período parlamentario. En consecuencia, me autoatribuyo la condición de incumbente directo, y nada podría ser más letal para la credibilidad de nuestro Congreso que el que nosotros mismos, que aspiramos a una reelección, lo hagamos eliminando la competencia por la vía del rechazo de este proyecto de reforma constitucional.
Desde mi punto de vista, la inconsistencia de una posición de esa naturaleza no es menos grave, sino tan grave como las inhabilidades que debieran existir entre la función empresarial y la legislativa. Ser incumbentes por nuestra condición de parlamentarios no nos da la libertad absoluta para definir lo que más conviene a los intereses de Chile y a su democracia.
Tengo la aspiración de ganar la próxima elección; pero quiero ganarla en las urnas, disputar voto a voto. Probablemente, muchos colegas quieren lo mismo. No deseo ni necesito que a través del rechazo a este proyecto se elimine parte de la competencia electoral, a la que estoy disponible para el próximo proceso.
Por último, señor Presidente, no me parece adecuada, porque considero que es de un absurdo a toda prueba, la indicación presentada por el diputado señor Coloma . ¿Qué explicación podemos dar al país cuando le decimos que si se aprueba la ley en proyecto, su vigencia comenzará el 1 de enero de 2018, una vez realizadas las elecciones? Ni en 2018, ni en 2019, ni en 2020 habrá elecciones en las que se pueda aplicar la reforma que estamos a punto de aprobar, por lo cual, desde mi perspectiva, lo que propone esa indicación es un acto políticamente insostenible.
En consecuencia, comprometo mi voto a favor de la reforma, pero rechazo la propuesta contenida en la indicación del diputado Coloma .
He dicho.
-Aplausos.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, los habitantes de las regiones, sobre todo los de las zonas extremas, siempre hemos luchado en contra de la imposición del centralismo, y si hay figuras políticas que expresan claramente esa lucha, con su presencia, su vigencia y su representatividad, son los consejeros regionales y los concejales.
Si queremos mejorar nuestra democracia y avanzar en cuanto a entregar mayor participación a las regiones en la toma de nuestras decisiones como país, para que sean realmente consideradas, me parece que un paso importante es permitir que quienes se han desempeñado como concejales o consejeros regionales, con la experiencia y el conocimiento que han adquirido en esa labor, puedan representarnos en este hemiciclo o en el del Senado.
Por tanto, me parece que es de justicia aprobar esta iniciativa. Es en democracia donde luchamos para que todos seamos iguales o al menos tengamos las mismas oportunidades, y este proyecto apunta en esa dirección, justamente porque los consejeros y los concejales están afectos a una restricción que, de verdad, no resiste mayor análisis.
Así que, como regionalista y como representante de la Región de Arica y Parinacota, por querer tener mayor presencia en este Congreso, votaré a favor este proyecto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, lo primero que voy a expresar es que deberíamos sincerar el debate. Me temo que hay quienes se dejan intimidar por la organización de los consejeros regionales, por la influencia que tienen en nuestras regiones, ya que aprueban, ni más ni menos, la distribución de los recursos que entrega la principal fuente de recursos para región: el FNDR.
Tengo perfectamente claro que eso representa un porcentaje muy mínimo de la inversión pública en cada región -la mayor parte de la inversión es sectorial-, pero los consejeros regionales tienen participación directa en la determinación de cómo se reparten esos recursos, que de todas maneras son cuantiosos.
Nadie puede desconocer que ha habido una campaña comunicacional que linda en la odiosidad, a través de la cual nos han acusado de diversas cosas, entre otras, de una que mencionó un distinguido colega que me antecedió en el uso de la palabra: que esta es una acción destinada a limitar la competencia por secretaría.
No lo descarto. Es probable que algunos, incluso en esta Sala, estén pensando así y que no hayan sincerado aquello. Pero también debemos reconocer que en las conversaciones de pasillo se mencionan serios cuestionamientos a la conducta de quienes ejercen esos cargos y a la forma en que los ejercen. Si en algún minuto nos obligaran a dar argumentos, no sería muy agradable escuchar ese tipo de comentarios.
Entonces, por favor, no entremos en las descalificaciones. Creo que equivocamos el foco porque aquí no está en cuestionamiento si somos más o menos regionalistas, más o menos democráticos.
En lo particular, en mi distrito no sé si hasta ahora hay algún señor consejero que quiera competir por un escaño en la Cámara de Diputados. Ni siquiera me he preocupado al respecto, porque no tengo problema con que ello ocurra. Lo que me molesta profundamente es que haya odiosas diferencias de criterio, que no se justifican, y que la legislación que estamos por aprobar sea un traje a la medida para algunos que no renunciaron cuando la ley establecía que debían hacerlo.
Otro argumento falaz es que intentan comparar su situación con la nuestra, la de los parlamentarios que vamos a la reelección. La reelección es una facultad que nos da nuestro ordenamiento jurídico. Pero mientras algunos ya han iniciado sus campañas para reemplazarnos y se dedican a ello a tiempo completo, nosotros seguimos trabajando, por lo cual estamos en desventaja. En efecto, mientras yo estoy aquí, legislando, hay candidatos que están trabajando reitero a tiempo completo en mi territorio, y algunos de ellos son funcionarios públicos.
Quiero recordarles, a modo de ejemplo de mi argumento, que en forma previa a ser candidato a diputado fui gobernador de la provincia de Malleco y que tuve que renunciar un año antes a ese cargo e irme a ganar un tercio de lo que ganaba, y hacer mi campaña para diputado desde mi condición de modesto funcionario público, mientras seremis, directores regionales y consejeros regionales tenían un año entero para hacer campaña sin renunciar a sus cargos.
Hoy eso es perfectamente posible. Hay señores que son seremis, señores que son directores regionales, que administran recursos cuantiosos, programas cuantiosos en nuestras regiones, y van a ser candidatos.
Eso no es justo. Si hablamos de injusticias, hasta ahora la ley obligaba a renunciar a ministros, subsecretarios, intendentes y gobernadores. ¿Y para abajo? Nada.
Entonces, considero que debemos igualar la situación. Esa sería una discusión real.
Hemos cometido muchísimos errores por legislar en función del griterío, de la exigencia, de la presión. Ahí tenemos, por ejemplo -algo que me va a penar enormemente toda la vidala reforma que estableció el voto voluntario. Reconozcámoslo: nos equivocamos, y no tuvimos la valentía para, en este hemiciclo, hablar con la verdad y decir: ¿Saben qué? Este es un error. Yo lo hice.
Me duele haber aprobado el proyecto que terminó con el binominal, pero nos llevó al redistritaje. Nos engañaron. Esa decisión hoy se muestra como una injusticia brutal.
Asimismo, hubo un aumento enorme en la cantidad de parlamentarios sin que estuvieran los recursos para ello. Eso no fue razonable. ¡No fue razonable!
Podrá no gustarle a muchos, pero el mandato soberano que nos entrega el pueblo que nos elige es que votemos con seriedad, que aprobemos aquello que sirve a todos, lo que es mejor para nuestro país y para las regiones.
Vistas las cosas desde esa perspectiva, creo que hemos equivocado el foco. Debemos preguntarnos por qué nuestra legislación estableció inhabilidades. ¿Cuál era el fundamento?
¿Fue un acto arbitrario? ¿Se debió a que a alguien se le ocurrió dejar fuera a algunos?
Cuando me explicaron que debía renunciar un año antes a mi condición de gobernador, el argumento esencial fue que cumplía un rol, que manejaba recursos, que tenía un conjunto de facultades que podía usar en beneficio de mi candidatura. Yo lo entendí y lo acepté.
En ese orden de cosas, los señores consejeros hacen más que lo que yo hacía como gobernador: distribuyen recursos cuantiosos a lo largo y ancho de nuestras regiones, y lo hacen de una manera en la que se benefician personalmente de aquello. Allí está el fundamento.
En consecuencia, si hay que mirar el tema de las inhabilidades, enfrentados a la dicotomía de tener que elegir entre que haya y que no haya inhabilidades, debemos discutir el problema integralmente.
No me parece que un diputado pueda postular a core. Ni siquiera me percaté de eso; pero ahora, leyendo el proyecto, me encuentro con que se cita como argumento que María Antonieta Saa era diputada y postuló a core.
¡Eliminemos todo eso, mantengamos la inhabilidad de un año, pero para todos los que puedan usar la función, los recursos, los programas públicos en favor de su candidatura! Hagámoslo, pero para todos, integralmente, no puntualmente, porque, en los hechos, eso termina demostrándose inadecuado.
¿Qué digo yo y qué podemos decir a esos más de veinte señores que renunciaron hace varios meses, como establecía la ley? Pregunto, ¿es un tratamiento justo?
Llamo a la reflexión sobre estas materias, y cada uno asumirá la responsabilidad que le corresponde respecto de cómo vota el proyecto.
Creo que el tema de fondo o el foco no son los actuales consejeros regionales ni la eliminación de la competencia por secretaría; el foco es si son necesarias las inhabilidades, cuándo, cómo, para quién, en qué momento y por qué periodo. Eso es lo esencial.
El proyecto es claramente insuficiente. Es un traje a la medida para una cosa puntual que no resuelve el problema de fondo. Esta es la razón esencial de mi alegato.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de reforma constitucional en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en mociones refundidas, que modifica el número 2) del artículo 57 de la Constitución Política de la República, habilitando a los consejeros regionales para ser candidatos a diputado o senador, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 70 señoras y señores diputados.
Tiene la palabra el secretario señor Miguel Landeros .
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, informo a la Sala que en virtud del artículo 5° B se encuentran inhabilitados para votar la diputada Marcela Sabat y el diputado Gabriel Silber .
El señor ANDRADE (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 56 votos; por la negativa, 11 votos. Hubo 34 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Auth Stewart, Pepe ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Pascal Allende, Denise ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara, Osvaldo ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Flores García, Iván ; León Ramírez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Rincón González, Ricardo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Venegas Cárdenas, Mario .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melo Contreras, Daniel ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Urrutia, Paulina ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Provoste Campillay, Yasna ; Robles Pantoja, Alberto ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Urízar Muñoz, Christian ; Verdugo Soto , Germán .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Sabat Fernández, Marcela ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto pasa a comisión mixta. Propongo a la Sala integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias
suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional, iniciado en mociones refundidas, que modifica el número 2) del artículo 57 de la Constitución Política de la República, habilitando a los consejeros regionales para ser candidatos a diputado o senador, con los diputados señores Juan Antonio Coloma , Claudio Arriagada , Germán Becker , Raúl Saldívar y Ramón Farías .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-Se levantó la sesión a las 13.11 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, BELLOLIO, CHAHIN, ESPEJO, FARCAS, FLORES, MORANO, SILBER Y VAN RYSSELBERGHE, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, EN MATERIA DE TASACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SON SUBASTADOS EN EL MARCO DE UN PROCEDIMIENTO EJECUTIVO”. (BOLETÍN N° 11139-07)
Ideas fundamentales y antecedentes previos:
Actualmente, uno de los problemas que más aqueja a los chilenos es el endeudamiento.
Según un estudio la Superintendencia de Bancos [1], entre los años 2014 y 2015 hubo un aumento general en el nivel de endeudamiento de los chilenos, diagnóstico que se torna más preocupante en el caso de los jóvenes menores de 30 años, quienes en promedio tienen $7.000.000.- de deuda impaga.
Asimismo, estas cifras se tornan más alarmantes cuando se trata de los sectores con menores ingresos, quienes mantienen un mayor porcentaje de deuda impaga en comparación con sus ingresos.
Nuestro Derecho entrega herramientas judiciales para quienes no ven satisfechos sus créditos, de modo que puedan perseguir el pago de manera forzada.
El juicio ejecutivo es la forma más usada para obtener este pago, y según su regulación en el Código de Procedimiento Civil, existiendo un título de crédito el deudor solo puede oponerse en determinadas circunstancias.
En efecto, para nadie es un misterio que la gran mayoría de las causas tramitadas en los Juzgados Civiles son juicios ejecutivos.
Sin embargo, frente a las escasas posibilidades de defensa que posee un deudor en dichos juicios, en el caso de llegar finalmente al remate de una propiedad raíz, todo el excedente que se obtenga en dicho remate queda para el deudor, por lo que es de su interés que el precio del remate sea el más alto posible.
Si bien, nuestro Código del ramo otorga al deudor la posibilidad de oponerse a la tasación que de su propiedad realiza el ejecutante (tasación que consiste en presentar al tribunal un certificado de avalúo fiscal vigente del bien raíz), la regla general y que impera a este respecto es que los inmuebles de los deudores se rematan por el valor del avalúo fiscal, afirmación que se refuerza si consideramos un informe realizado por el Ministerio de Justiciar [2], que señala que aproximadamente en el 98% de los casos con procedimiento ejecutivo no se observa la presencia de excepciones del ejecutado, lo que implica que éste no ejerce su derecho de defensa.
Así, podemos afirmar que, alrededor del 98% de los casos en que se rematan bienes raíces del deudor, se realiza por el valor del avalúo fiscal, el cual, como se dijo, es infinitamente más bajo que el valor comercial del inmueble.
A mayor abundamiento, el artículo 486 del Código de Procedimiento Civil señala lo siguiente:
“Art. 486. La tasación será la que figure en el rol de avalúos que esté vigente para los efectos de la contribución de haberes, a menos que el ejecutado solicite que se haqa nueva tasación.
En este caso la tasación se practicará por peritos nombrados en la forma que dispone el artículo 414, haciéndose el nombramiento en la audiencia del segundo día hábil después de notificada la sentencia sin necesidad de nueva notificación.
En el caso que la designación de peritos deba hacerla el tribunal, no podrá recaer en empleados o dependientes a cualquier título del mismo tribunal.
Puesta en conocimiento de las partes la tasación, tendrán el término de tres días para impugnarla.
De la impugnación de cada parte se dará traslado a la otra por igual término.”
Esta situación nos demuestra que, sólo en el 2% de los casos (aproximadamente) el deudor se opondrá a la tasación de su propiedad, basada en el rol de avalúo fiscal, lo cual lo perjudica, toda vez que la tasación fiscal es notoriamente más baja que la tasación comercial.
En este caso, que como señalamos, es el más común, la propiedad se remata por un precio que representa una fracción del precio de mercado, lo que se debe a que el deudor no se opuso a dicha tasación.
Lo anterior, conlleva a que muchas veces el deudor pierde su propiedad y no alcanza a cubrir la totalidad de la deuda que se le cobra en el juicio ejecutivo de que se trate, manteniéndose la deuda vigente y generando intereses, reajustes y costas del juicio.
Nos parece que no es una situación de justicia, puesto que lo mínimo que debiera asegurar nuestra legislación es que el bien raíz del deudor se subaste por el precio de mercado y así el deudor pueda pagar la totalidad de la deuda que se le cobra en un determinado juicio, y, en la medida de lo posible, le quede un remanente al deudor a su favor para poder hacer frente a su nueva situación económica y patrimonial.
Considerando las múltiples ventajas con que cuenta el ejecutante en el juicio ejecutivo, y como forma de equilibrar la balanza hacia un punto de mayor justicia, es que proponemos eliminar la influencia del rol de avalúo fiscal, debiendo siempre el ejecutante solicitar que se nombre a un perito tasador, que deberá ser costeado por el mismo, para que así, en la totalidad de los casos, el inmueble del deudor sea rematado por el precio de mercado.
Idea Matriz del Provecto:
Modificar el Código de Procedimiento Civil, eliminando la posibilidad de que el mínimo base para rematar inmuebles sea su avalúo fiscal, estableciendo la obligatoriedad de que sean tasados por peritos tasadores, conforme lo establece el referido Código, y que éstos sean de cargo del ejecutante.
Por todos los argumentos y razones expuestas, mediante la presente moción parlamentaria, los diputados y diputadas que suscriben vienen en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Reemplácese el inciso 1° del artículo 486 del Código de Procedimiento Civil, por el siguiente: “Artículo 486. La tasación será la que determinen los Peritos Tasadores nombrados conforme a este artículo, los que serán de cargo del ejecutante en su totalidad”.
Así, el artículo 486 del Código de Procedimiento Civil quedaría del siguiente modo: “Art. 486. La tasación será la que determinen los peritos tasadores nombrados conforme a este artículo, los que serán de cargo del ejecutante en su totalidad.
En este caso la tasación se practicará por peritos nombrados en la forma que dispone el artículo 414, haciéndose el nombramiento en la audiencia del segundo día hábil después de notificada la sentencia sin necesidad de nueva notificación.
En el caso que la designación de peritos deba hacerla el tribunal, no podrá recaer en empleados o dependientes a cualquier título del mismo tribunal.
Puesta en conocimiento de las partes la tasación, tendrán el término de tres días para impugnarla.
De la impugnación de cada parte se dará traslado a la otra por igual término.”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NÚÑEZ, DOÑA PAULINA; MOLINA Y NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, FUENZALIDA, MELO; PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y SANTANA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE, CON EL OBJETO DE ESTABLECER RESTRICCIONES A LA TRAMITACIÓN DE PROYECTOS EN ZONAS DECLARADAS LATENTES O SATURADAS”. (BOLETÍN N° 11140-12)
“1. Que la Constitución Política de la República, en su artículo 19 Nº8, consagra el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, indicando, acto seguido, que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.
2. Que, en cumplimiento de dicho mandato, la legislación ambiental actualmente vigente regula el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de manera que no se afecte su capacidad de regeneración, así como la diversidad biológica asociada a ellos, según prescribe el artículo 41 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Asimismo, diversas normas contenidas en dicho cuerpo legal aseguran las herramientas jurídicas necesarias a fin de lograr una debida protección al medio ambiente.
3. Que, dentro de estas normas protectoras, el legislador ha contemplado establecer normas de calidad ambiental a fin de contar con una medida para la protección ambiental y de la salud de las personas.
4. Que, asimismo, la legislación ha contemplado situaciones de riesgo de sobrepaso y excedencia de la norma ambiental, entendiendo que la primera constituye un riesgo actual e inminente; y la segunda, un riesgo consumado. Así, para el primer caso, se ha contemplado la calificación de una zona determinada como zona latente, es decir “aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental”, según prescribe el artículo 2º, literal “t” de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente; y para el segundo, la denominación de zona saturada, cuando “aquella en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas”, según prescribe el literal “u” del recién mencionado artículo.
5. Atendiendo a estas posibilidades, la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente ha dispuesto que, declarada una zona como saturada o latente, se produzcan ciertos y determinados efectos. Así, se contempla que se establezcan sendos planes de prevención y descontaminación, los cuales actuarán como guía maestra a fin de restaurar el equilibrio medioambiental en las zonas declaradas como latentes o saturadas. De acuerdo al artículo 46 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente “En aquellas áreas en que se esté aplicando un plan de prevención o descontaminación, sólo podrán desarrollarse actividades que cumplan los requisitos establecidos en el respectivo plan. Su verificación estará a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente.”
6. Además, el artículo 10, en su literal “h”, prescribe otro efecto de dicha declaración, cual es que, los proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas deberán someterse a evaluación de impacto ambiental, ya sea por Estudio de Impacto Ambiental o Declaración de Impacto Ambiental. Mediante este efecto se incorporan al Sistema de Evaluación Ambiental a proyectos que, de no existir la declaración respectiva, no ingresarían al sistema de conformidad a lo prescrito en los demás literales del artículo 10.
7. Sin embargo, la legislación no contempló una regulación ni efectos para el periodo que media entre la declaración y la entrada en vigencia del plan de descontaminación para los proyectos que, de manera regular, deben someterse a evaluación de impacto ambiental.
8. Según información de las tablas públicas del Ministerio de Medio Ambiente , a 27 de febrero de 2015 –la última tabla disponible– existe un total de 14 planes pendientes, dentro de los que se cuentan revisiones de planes vigentes y elaboración de nuevos planes de revisión y descontaminación.
9. Que, en algunos casos, los planes llevan pendientes más de siete años, en estado de Anteproyecto, como ha ocurrido con la elaboración del plan de descontaminación de Calama y su área circundante o del plan de prevención atmosférico (PPA) para las comunas del Concepción Metropolitano. En dichos casos, el efecto del artículo 46 no se produce por no existir el respectivo plan; y el del literal “h” del artículo 10, solo respecto de proyectos que, de no existir la declaratoria, no entrarían a evaluación ambiental.
10. Como queda claro, se produce la paradoja de que, ante la ausencia de un plan de descontaminación o prevención, solo se elevan los requisitos para proyectos potencialmente inocuos, mientras que para aquellos que la ley califica como capaces de generar impacto ambiental los requisitos siguen siendo los mismos que si no hubiera declaratoria de saturación o contaminación.
11. Que, a tal efecto, urge elevar las exigencias de la aprobación ambiental de proyectos que se ubican en zonas saturadas o latentes a fin de cumplir con el mandato constitucional de asegurar a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, así como de las demás normas legales que ordenan el resguardo del medio ambiente, de los recursos naturales y la biodiversidad, así como la salud de las personas.
12. A este efecto, se ha propuesto un artículo único mediante el cual se incorpora un nuevo inciso segundo al artículo 46 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente que establece diversas reglas para el periodo comprendido entre la declaración de un área como zona saturada o latente y el decreto que establece el plan de descontaminación o prevención respectivo.
13. De este modo, al ser declarada una zona como latente o saturada, todo proyecto requerirá de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental; y, además, en las zonas decretadas como saturadas, los proyectos que generen o presenten los efectos, características o circunstancias señaladas en el artículo 11 no podrán ser admitidos a tramitación.
14. Por el tenor del artículo 10, literal “h”, se ha propuesto que su efecto persista, sin perjuicio de las reglas anteriores.
15. Por último, se contempla un artículo transitorio a fin de dotar a esta norma de efecto retroactivo a estas reglas, respecto de las zonas saturadas o latentes ya declaradas.
Por estas consideraciones, los diputados que suscribimos, venimos en proponer a esta Honorable Cámara el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Incorpórese un nuevo inciso segundo al artículo 46 de la Ley
Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, del siguiente tenor:
“Sin embargo, mientras no se haya decretado el respectivo plan de descontaminación o prevención, todo proyecto ubicado dentro del área respectiva se sujetará a las siguientes reglas:
a) Decretada la zona respectiva como latente o saturada, todo proyecto requerirá de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental;
b) En las zonas decretadas como saturadas, los proyectos que generen o presenten los efectos, características o circunstancias señaladas en el artículo 11 no podrán ser admitidos a tramitación;
c) Lo dispuesto en las reglas precedentes no obstará a lo dispuesto en el literal “h” del artículo 10.
ARTÍCULO TRANSITORIO: Las disposiciones contenidas en el Artículo Único serán aplicables a las zonas ya declaradas como latentes o saturadas”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ROBLES; ESPINOSA, DON MARCOS; JARPA, MEZA, PÉREZ, DON JOSÉ, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.770, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS, Y LA LEY N° 18.045, DE MERCADO DE VALORES, PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA POLÍTICA Y EN EL SECTOR EMPRESARIAL”. (BOLETÍN N° 11141-18)
“1.- La igualdad entre hombres y mujeres es un principio esencial de la democracia que la sociedad chilena tímidamente ha integrado en diferentes leyes del ordenamiento jurídico. Una de sus más recientes y significativas iniciativas, pero efímera, se encuentra en la Ley 20.840 (D.O. del 05 de mayo de 2015), en cuyo mérito y modificando la Ley N° 18.700, por primera vez en nuestro país se hizo tangible el principio de discriminación positiva en favor de las mujeres al establecer en su favor un sistema de cuotas que garantiza su participación en las elecciones parlamentarias en un porcentaje no inferior al 40% del total de los candidatos del partido político de que se trate (artículo 3 bis, inciso 40, de la Ley 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios [1],' y cuyos efectos alcanzan a las elecciones municipales según lo estatuido en el artículo 107, inciso 6° de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.
Otro tanto aconteció con la Leyes 20.900 y 20.915, publicadas el 14 y 15 de abril de 2016, que reformando el cuerpo legal de la Ley 18.603 sobre Partidos Políticos, impusieron a éstos, respectivamente, la exigencia en sus estatutos de cuotas para garantizar la participación de la mujer en sus cuerpos colegiados de decisión, deliberación o resolución, no inferior al 40% (artículo 23); y a destinar un porcentaje no inferior al 10% del total del aporte fiscal previsto para su funcionamiento a fin de fomentar la participación política de las mujeres.
2.- Sin embargo, la correspondencia entre los roles del hombre y de la mujer en la sociedad constituye un sector de las relaciones sociales en el que, casi como en ningún otro, los principios de igualdad y no discriminación no siempre se materializan o consolidan en la realidad. Hay demasiada distancia todavía entre la igualdad de derechos entre hombres y mujeres a la que aspiramos, por una parte, y el reconocimiento de ella por algunas leyes y tratados suscritos por Chile sobre la materia y su traducción efectiva y concreta en nuestro acervo nacional, por la otra.
3.- En efecto, no obstante el avance que significaron las leyes 20.840, 20.900 y 20.915, aquel resulta no ser más que un impulso insuficiente y precario en el tiempo. Insuficiente en tanto abordó única y exclusivamente la participación política de la mujer, sea a la hora de establecer mecanismos para su ingreso al Congreso Nacional o al gobierno municipal, sea para garantizar efectivamente su participación en los centros de decisión colegiados de las colectividades políticas. Y, precario, en tanto que el impulso que significó la Ley 20.840 con el establecimiento de un régimen de cuotas, aquel tiene fecha de término de su vigencia para el año 2029, por lo que la estructura de deliberación política fundamental del Estado, a nivel nacional y local, amenaza reeditar nuevamente sus formas históricas de integración que solo han significado una visión sesgada de Chile y su futuro.
4. Según diversos estudios, Chile ostenta hoy solo un 15,8% de participación de mujeres en el parlamento [2], 19% en las Alcaldías y un 31% en los Consejos Municipales [3]. En el sector empresarial y de servicios públicos, al 31 de enero del año 2017 y por iniciativa del Gobierno, se ha alcanzado un 40,4% de participación femenina dentro de las empresas estatales. Es decir, 36 de un total de 86 cupos son ocupados hoy por mujeres [4]. En cambio, en el sector privado y a julio de 2016, la representación femenina en los gobiernos corporativos de las grandes empresas transidas en bolsa chilena -40 empresas que componen el Índice de Precios Selectivo de Acciones (IPSA)- apenas alcanza un 6,45% promedio. Es decir, del universo de 347 plazas aproximado de directores, 22 son mujeres y ninguna de ellas preside las empresas. [5]
5. Tratándose del sector empresarial, la tendencia legislativa del derecho comparado muestra una constante en el desarrollo de normas que tiendan a garantizar la presencia de mujeres de los centros corporativos de las empresas. Desde la experiencia de Noruega en el 2003, con una cuota del 40% en favor de las mujeres, las consejeras o directoras pasaron de representar un exiguo 3% a cerca del 40% actual. Lo mismo se ha comprobado recientemente en Francia, Italia, Bélgica,
Holanda y Reino Unido. Y se prevé que pronto suceda en Alemania y Suecia, con regulaciones más modernas. Desde que en 2011 Francia introdujese su ley de cuotas, con penalizaciones asociadas, las administradoras han pasado de sentarse en menos del 20% de los asientos del consejo a estar en el 32%. Igual que en Italia, que saltó del 5% al 26% en menos de cuatro arios. Son los ejemplos más destacados del avance femenino en los órganos rectores de las empresas. Aunque Bélgica, Holanda, Suecia y Reino Unido también lo reflejan.
6.- Bajo este panorama, es fácil observar los déficits de nuestra legislación nacional en materia de igualdad de trato entre hombres y mujeres. Muestra de ello es la precariedad temporal del incentivo a la participación femenina en las elecciones parlamentarias y municipales; la ausencia de normas para asegurar su participación en los directorios de las empresas del Estado en la que hoy sus buenos indicadores se sostienen solo en una política pública que no tiene garantías de estabilidad en el tiempo; y, la ausencia de normas que garanticen la participación de la mujer en los centros de decisión de las empresas del sector privado nacional.
5.- La superación de esos déficit a través de la iniciativa del presente proyecto de ley que presentamos a la deliberación del Congreso Nacional, da cuenta que la igualdad entre los hombres y las mujeres no sólo es un principio de la democracia sino también una garantía de la misma en el que se debe perseverar en el futuro. Sin la plena participación de las mujeres la democracia no es completa. Pero la participación de ellas, además de ser una exigencia de la justicia, supone también una ampliación de las capacidades y de los recursos humanos potenciales de nuestra sociedad que es imprescindible aprovechar como factor decisivo para la competitividad de nuestra economía.
Por tanto, y en virtud de las facultades que la Constitución Política de la República nos confiere, venimos en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY.
Artículo 1°: Deróguese el artículo 23 Transitorio de la Ley 18.700 Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios.
Artículo 2°: Incorpórese en la Ley 18.045, el siguiente artículo 4 ter:
“En la integración de los directorios o consejos de administración de toda sociedad anónima o especial, sometidas a la presente ley, con excepción de las pequeñas y medianas empresas, se observarán mecanismos especialmente previstos en los estatutos sociales que aseguren que ninguno de los sexos supere el 60 por ciento de sus miembros. En caso de ser tres miembros, se entenderá cumplida la regla cuando al menos uno de ellos sea de sexo diferente”.
Artículo 3°: En las empresas en las que el Estado sea dueño del 100 por ciento de su capital, la integración de sus directorios o consejos de administración se llevará a cabo de modo que ninguno de los sexos supere el 60 por ciento de sus miembros. En caso de ser tres miembros, se entenderá cumplida la regla cuando al menos uno de ellos sea de sexo diferente.
En las restantes empresas en las que el estado sea solo socio o accionista, en la designación de los miembros del directorio o de los consejos de administración que le corresponda efectuar, deberá asegurar una participación de sus delegados en la que ninguno de los sexos supere el 60 por ciento del total de las designaciones, procurando que en cada directorio o consejo de administración se cumpla la regla del inciso anterior.
Disposiciones Transitorias:
Primero: Las sociedades anónimas o especiales a las que se refiere el artículo 4 ter de la ley 18.045, incorporado por el artículo 2° de esta ley, deberán adecuar sus estatutos y cumplir la obligación que en dicho artículo se introduce, dentro de un plazo de dos años contados desde su publicación en el diario oficial.
Segundo: Las disposiciones del inciso segundo del artículo 3° de esta ley entraran en vigencia al sexto mes desde su publicación en el diario oficial”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, ÁLVAREZ-SALAMANCA, GAHONA; GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; HASBÚN, HERNÁNDEZ, MACAYA, NORAMBUENA, SANDOVAL, Y URRUTIA, DON OSVALDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, DE TRÁNSITO, CON EL OBJETO DE EXIGIR, PARA LA REALIZACIÓN DE COMPETICIONES DE RALLY, LA AUTORIZACIÓN DE LA FEDERACIÓN RESPECTIVA”. (BOLETÍN N° 11142-29)
I. IDEAS GENERALES.
Desde antiguo, nuestro país ha sido un notable seguidor a las competiciones deportivas en los más diversos ámbitos, de alguna manera la construcción de nuestro Estadio Nacional, obedece al esfuerzo de las autoridades gubernativas en torno a otorgarle a los ciudadanos espacios para la recreación, el esparcimiento y por sobre todo en aras de entregar a Chile espacios para la práctica y desarrollo de espectáculos deportivos, vinculados en un primer momento al fútbol, atletismo, gimnasia y otras populares disciplinas deportivas. Sin embargo, y en conjunto con este esfuerzo de desarrollar el deporte en nuestro país, van consolidándose en Europa, fundamentalmente en Italia y Francia, una galopante industria automotriz, generándose con ello primero el negocio de los automóviles para el tránsito diario (hecho que reemplazó a los vehículos con tracción animal) y por otro el comienzo de un vertiginoso camino de los vehículos deportivos.
Este fenómeno llegó con singular fuerza en nuestro país, el que durante gran parte del siglo XX, se cimentó una tradición nacional en base a la práctica del deporte tuerca en sus más diversas especies.
En efecto, una de las competencias automovilísticas más arraigadas en la ciudadanía la constituye el rally. Año a año, los chilenos de buena parte del territorio nacional se solazan viendo las competiciones desarrolladas en nuestro país, especialmente con el campeonato rally móvil, el más importante de su tipo desplegado en Chile, consistente una competición automovilística de velocidad y resistencia, desarrollada en rutas de difícil acceso de acuerdo a un itinerario previamente establecido por la organización.
Así las cosas, esta clase de competiciones ha despertado el interés general de los aficionados, torneo que asimismo debe cumplir con altos estándares de seguridad, toda vez que es llevado a cabo en condiciones rústicas, terrenos no lo suficientemente delimitados y con escaza señalización de seguridad, no sólo para los competidores, sino que también para el público en general, periodistas y demás organizadores de la competición.
De tal manera que la presente moción parlamentaria, apunta a que estas competiciones deportivas se lleven a cabo con la autorización de organismos técnicos que conocen no sólo los componentes necesarios para llevar a cabo la competición, sino aquellos que dicen relación con la seguridad de los asistentes y las medidas a utilizar en estos casos.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, como sabemos los organismos administrativos de la Intendencia Regional y la Gobernación Provincial en conjunto con Carabineros, son los encargados de autorizar la realización de estos mega eventos, los que desarrollados en diversas regiones del país congregan a casi 100 mil asistentes a lo largo de sus múltiples jornadas.
2. Que, como podemos advertir, en su autorización no participa, al menos desde un punto de vista legal en su autorización, ningún organismo de orden técnico que vele para que la competición se lleve a cabo en las mejores condiciones de comodidad y seguridad tanto para los competidores como para el público y demás intervinientes en el evento.
3. Que, así las cosas vemos que la actuación de la federación, en este punto, es casi inexistente y por tal motivo pensamos que, por el contrario, su rol como ente especializado en estas competiciones es sumamente importante, particularmente en materia de seguridad, pero asimismo, para aumentar la calidad del espectáculo lo que redunda en un beneficio global para la comunidad regional y para el país entero.
4. Que, la falta de un organismo especializado en automovilismo como lo es la federación también constituye una manera de desorganizar la actividad, lo que conllevaría a la organización de eventos que no cuenten con las acreditaciones de calidad y seguridad necesarias para llevar a cabo con toda normalidad estas competiciones, a partir del hecho que las autorizaciones de los organismos administrativos, sólo son generales y se inmiscuye en las particularidades propias de este deporte.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado precedentemente la actual iniciativa legislativa establece que todo evento deportivo vinculado al rally en nuestro país deberá contar con la aquiescencia de la federación respectiva o en su defecto de algún organismo técnico que certifique el cumplimiento de las normas internaciones que sobre este deporte se practican en materia de seguridad y comodidad tanto de los propios competidores y organizadores de la competencia, como del público en general.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 164 de la Ley del Tránsito de acuerdo al siguiente tenor:
“Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo de este artículo, en el caso de carreras automovilísticas desplegadas en caminos o senderos de difícil maniobra (rally), requerirá siempre de la autorización de la federación respectiva o, en su defecto, de un órgano técnico y especializado en estas competiciones.”.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
URGENCIA A ENVÍO DE PROYECTO DE LEY SOBRE MIGRACIÓN COMPROMETIDO POR EL EJECUTIVO
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 812, del diputado señor Giorgio Jackson, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara acuerda oficiar a su excelencia la Presidenta de la República, con el fin de solicitarle lo siguiente:
Que, en primer lugar, cumpla con el compromiso de ingresar el proyecto de ley que reemplaza el actual decreto N° 1.094, enviándolo a la brevedad con el objeto de discutir una nueva legislación en esta materia.
Segundo lugar, que el proyecto de ley contenga una reformulación de la facultad del Estado, en especial de los gobiernos de expulsar y prohibir el ingreso de extranjeros contenida en el artículo 15 del citado decreto, acotándolo solo a aquellos casos cuya gravedad sea justificada, evitando las arbitrariedades y las vulneraciones a derechos fundamentales mundialmente reconocidos. Asimismo, se solicita que dichas causales estén establecidas claramente en la ley y que no queden sujetas a determinación administrativa, mediante decreto u otro instrumento.
Y, finalmente, que se establezca en dicho proyecto un sistema de revisión de los casos que permita una adecuada defensa para el afectado, pudiendo hacerlo de los cargos que se le acusa, siendo el juez o superior jerárquico que dirima en definitiva.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, la libre circulación de las personas y la libertad de residencia son derechos humanos. Así fueron reconocidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en 1948, en su artículo 13, que dice lo siguiente:
“(1) Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
(2) Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.”.
La verdad es que los Estados, a lo largo de sus historias, han intentado proteger estos derechos con algunas cláusulas; en particular, con cláusulas de exclusión o con políticas migratorias que afectan a los países.
Y estas cláusulas de exclusión, por su carácter excepcional, deben ser interpretadas de modo restrictivo para que las autoridades puedan ocuparlas.
Y en nuestra legislación esto data de 1975, desde la dictadura, en el decreto ley N° 1.094, también conocido como “ley de extranjería”. Y lo curioso es que, en su artículo 15, dispone distintas causales de exclusión, las cuales son absolutamente amplias e indeterminadas, lo que permite un espacio de arbitrariedad, que, desde nuestro punto de vista, vulnera los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales, especialmente las que permiten a la autoridad ejecutiva prohibir el ingreso de personas "…que propaguen o fomenten de palabra o por escrito o por cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia, el orden social del país o su sistema de gobierno, los que estén sindicados o tengan reputación de ser agitadores o activistas de tales doctrinas...".
En su numeral 2 manifiesta: "…los que ejecuten actos contrarios a la moral o a las buenas costumbres;".
En su numeral 4 dispone: “Los que no tengan o no puedan ejercer profesión u oficio, o carezcan de recursos que les permitan vivir en Chile sin constituir carga social;".
La verdad es que, desde nuestro punto de vista, las distintas razones que establece el decreto ley N° 1.094, de 1975, constituyen y han constituido en la práctica, respecto de distintos ejemplos que han pasado en Chile, una determinación arbitraria respecto de esta libertad que tienen las personas a transitar.
Y por eso, más allá de reprochar, alegar o señalar lo que sucede en otros países con respecto al libre tránsito de personas, lo que podemos hacer acá como parlamentarios es exigir al gobierno que cambie estas medidas para que no haya una arbitrariedad por parte del Poder Ejecutivo para excluir personas, como lo ha hecho. Por ejemplo, fueron expulsados unos extranjeros que iban a participar en un seminario político; no se les permitió ejercer su derecho de tránsito. O como el caso de un periodista italiano, respecto del cual una resolución de la Corte Suprema, si no me equivoco, señaló que la Intendencia Metropolitana emitió un fallo absolutamente fuera de la legalidad, que fue una arbitrariedad. O como el caso de una banda de música punk, que no pudo entrar a nuestro territorio.
Por lo tanto, como parlamentarios, muchas veces vociferamos por la libertad de tránsito de las personas, por poder ingresar.
Al ser la Cámara parte de un mandato soberano del pueblo de Chile, lo que pedimos, más que interferir en la legislaciones de otros Estados, es que exista coherencia y que podamos no solo discutir una política migratoria que acepte la inmigración y el libre tránsito de personas como un derecho humano, dejando fuera todo tipo de xenofobia, sino también terminar con las cláusulas de excepción arbitrarias que existen en nuestro país, porque muchas veces se mira la paja en el ojo ajeno y no el tronco en el propio.
Así que invito a todas las parlamentarias y parlamentarios a que enviemos esta señal política para terminar con estas arbitrariedades que existen dentro de nuestra legislación en materia de extranjería y migración.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para hablar en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución en los siguientes términos:
ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA PÚBLICA RESPECTO DEL USO DE TEXTOS ESCOLARES
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 813, de los diputados Osvaldo Urrutia, Juan Antonio Coloma, Sergio Gahona, María José Hoffmann, Gustavo Hasbún, Javier Hernández, Celso Morales, Joaquín Lavín y Felipe Ward, que en su parte dispositiva dice:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir a las autoridades del Ministerio de Educación y demás entidades atingentes a promover mecanismos de mayor participación por parte de las editoriales en los procesos de licitación de textos escolares para los estudiantes de nuestro país y, de esta forma, lograr una rebaja de precios por estos libros, fomentando la competencia entre las distintas empresas editoriales.
Junto a lo anterior, solicitamos que los textos escolares sean utilizados obligatoriamente, a lo menos, por 2 años académicos por parte de los alumnos, procurando así un manejo más eficiente de estos recursos, ampliando las posibilidades de un precio más asequible y las posibilidades también de los padres y apoderados.
Implementar, del mismo modo, gradualmente la utilización de textos escolares en plataformas tecnológicas a través de una política pública promovida por el Ministerio de Educación, y
Promover, además, al interior de los establecimientos educacionales la práctica de la venta de libros usados, con el objeto de que los apoderados puedan reutilizar los recursos invertidos en los referidos textos, ayudando sustancialmente a la economía familiar.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Bellolio.
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, creo que hay un problema en la redacción. Nosotros hicimos un cambio, porque la propuesta que tenemos es que, a lo menos, los textos escolares puedan ser utilizados por dos años consecutivos no por el mismo estudiante, sino que por dos generaciones.
Este es un tema muy sentido para muchas familias de clase media que, año tras año, en marzo, deben comprar textos escolares a precios completamente abultados y uno se pregunta cuán distintos son esos textos con respecto a los que de forma gratuita entrega el Ministerio de Educación. La respuesta es que es más bien mínima. Por lo tanto, la política que uno debería seguir es múltiple. Por un lado, está la promoción de los textos escolares que hoy realiza el Ministerio de Educación, que son entregados a título gratuito, y que, por supuesto, pueden utilizar los colegios particulares subvencionados y escoger entre los distintos textos; por otro lado, si hay un texto muy específico, que no está dentro de los que entrega el Ministerio de Educación, debe estar debidamente justificado frente a la comunidad escolar.
A su vez, pedimos que se promueva, por ejemplo, lo que existe en muchas comunidades escolares, como son las ferias de libros usados. Pero, si todos los años es obligatorio tener la edición del mismo año, por supuesto que esa actividad no se puede realizar. Esto se transforma en un tremendo negocio para las editoriales. Al final, quienes “pagan el pato” son esas familias de clase media que, año tras año, deben renovar los libros de sus hijos, que muchas veces después descubrimos, quienes somos apoderados, que levemente se usaron.
Entonces, lo que estamos promoviendo es, primero, que haya textos escolares en formato digital, cuyo costo es muchísimo más bajo; segundo, que se promueva el uso de los textos escolares que hoy entrega el Ministerio de Educación gratuitamente y que obviamente pueden ser utilizados por las escuelas particulares subvencionadas, lo que no significa un mayor costo para los apoderados, y tercero, que estos textos sean utilizados durante más años, para no cargarles la mano a las familias de clase media el mes de marzo.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra al diputado Mario Venegas para hablar a favor del proyecto de resolución.
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, quiero felicitar a los autores de este proyecto. Más allá de los problemas de redacción, me parece de un criterio y sentido común enorme.
Todos los años en esta época, las familias se ven impactadas por una gran cantidad de gastos de distinta naturaleza, como la renovación del permiso de circulación y la entrada a clases de los estudiantes, lo que significa gastar dinero en uniformes, cuadernos, útiles y textos escolares.
No obstante que nuestro país ha hecho un esfuerzo gigantesco para entregar millones de textos escolares de manera gratuita, persisten muchos establecimientos, especialmente en el ámbito particular subvencionado, que hacen caso omiso de esta situación y exigen aquellos de determinadas editoriales. Efectivamente, tal como dice muy bien el colega Bellolio, la diferencia entre un texto y el otro, de un año a otro, se reducen prácticamente a aquellas partes en que los estudiantes deben escribir y hacer los ejercicios. Se produce un gasto enorme para las familias porque los textos escolares son muy caros.
En consecuencia, el Ministerio de Educación puede, primero, tomar medidas para que en aquellos colegios donde se entregan textos gratuitos por parte del Estado no se exijan otros textos. Segundo, como dice el proyecto de resolución, que los textos que se adquieren puedan ser usados por más de una generación, porque no hay grandes varianzas. Por lo demás, el texto es una herramienta y no es la guía exacta con la que se hace clases. Así que me parece bien promover la venta de libros, porque contribuiría al ahorro de las familias. La idea que me parece más potente es avanzar hacia textos en formato digital, con lo que podría evitarse el argumento de que se rayan o los usan y por eso no se puede usar al año siguiente. Es una proposición muy de sentido común que comparto, y por eso quiero apoyar invitando a que aprobemos este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOSA (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ASISTENCIA EN EL RUBRO TURÍSTICO EN SECTORES COSTEROS DE REGIONES AFECTADAS POR RECIENTES INCENDIOS FORESTALES
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 814, a cuya parte dispositiva dará lectura el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 814, de los diputados señores Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, Ramón Barros, Issa Kort, Javier Macaya, Celso Morales, Romilio Gutiérrez, Ignacio Urrutia, Jorge Ulloa, Iván Norambuena y Enrique Van Rysselberghe, cuya parte dispositiva dice lo siguiente:
La Cámara acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República para que a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo establezca planes y programas tendientes a compensar la precaria situación por la que atraviesan los pequeños y medianos empresarios del sector costero de las regiones de O´Higgins, El Maule, Biobío y La Araucanía afectados por los recientes incendios forestales que azotaron nuestro país durante los últimos meses, a partir de la merma de turistas producidos por tales desastres, morigerando en consecuencia los perniciosos efectos sufridos en la economía familiar, local y regional.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, ofrezco la palabra al diputado señor Pedro Álvarez-Salamanca.
El señor ÁLVAREZ-SALAMANCA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución va orientado a aquellos comerciantes del borde costero de la Sexta, Séptima y Octava regiones, que si bien es cierto no fueron directamente afectados por los incendios, sí lo fueron en forma indirecta.
El turismo bajó de manera considerable en dichas zonas. En Iloca, Vichuquén, Constitución, Loanco y toda la zona costera de Cauquenes hubo una merma muy considerable en el flujo turístico.
Por eso estamos solicitando al gobierno, a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que junto con las cámaras de comercio de dichas zonas, pueda idear un plan a corto plazo que pueda ir en ayuda de cientos de comerciantes, que fueron muy afectados en su economía familiar.
He dicho.
El señor ESPINOSA (Vicepresidente).-
Para hablar a favor de este proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
DICTACIÓN DE NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS PARA REGULAR PROCEDIMIENTO DE REPARTICIÓN DE UTILIDADES ENTRE ARMADORES Y TRIPULANTES
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 815, a cuya parte dispositiva el señor Secretario dará lectura.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 815, de la diputada señora Yasna Provoste y los diputados señores Juan Morano e Iván Flores, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria, que en uso de sus facultades potestativas instruya a quien corresponda reglamentar la forma en la cual se distribuirá el resultado de las operaciones pesqueras y el momento en que se descontarán los gastos autorizados por ley.
Conforme a la costumbre la distribución de dichas utilidades, se realiza bajo la fórmula de 60 por ciento para el armador y 40 por ciento para la tripulación, y bajo la misma proporción se deben descontar los gastos operacionales.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Juan Morano.
El señor MORANO.-
Señor Presidente, este es un tema que hemos discutido recurrentemente y conversado en la Comisión de Pesca todos los diputados que la integramos, algunos de los cuales firmamos la resolución y otros no alcanzaron a hacerlo.
No tenemos dos criterios, porque creemos que falta fijar con claridad y exactitud la forma en que se aplica esta norma, porque hay empresarios muy conscientes que aplican estrictamente la regla del 60-40 entre quienes efectivamente están tripulando la embarcación. Hay otros que agregan dos o más tripulantes ficticios, lo que hace disminuir el aporte que recibe cada uno de los integrantes. Hay otros que descuentan los impuestos en forma proporcional al 60-40, lo que en definitiva hace que los tripulantes embarcados terminen aportando una proporción que no les compete.
Hoy día esto está sujeto a la buena fe de las partes, y no siempre el patrón o el dueño de la embarcación actúa con un criterio de justicia. Por lo tanto, creemos necesario que esto sea motivo de una iniciativa legal que regule exactamente el “contrato a la parte”. No queremos transformar el “contrato a la parte” en un contrato de trabajo, queremos que se mantenga la calidad de “contrato a la parte”, pero con justicia.
Muchas gracias.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, quiero decir que, efectivamente, como el colega Juan Morano lo ha señalado, hemos estado conversando este tema varios años. La verdad es que este tema debe llevar diez o quince años de conversación.
Hace muy poco tiempo, varios de los que estábamos extremadamente entusiasmados con que esta disposición genérica que quedó en la ley se pudiera aplicar, fuimos recibiendo en la propia comisión a distintas organizaciones y todos pudimos percibir que la situación del “contrato a la parte” genera dificultades que son muy complejas, básicamente porque hablamos de especies distintas, de contratos distintos, de términos del contrato de manera diferente.
Por lo tanto, siento que estamos frente a una dificultad que requiere mucho estudio. Por ende, aunque comprendo la muy buena voluntad de mis colegas, de todos los que hemos querido que esto funcione, entiendo que provoca más dificultades que soluciones en una eventual implementación.
Por esa razón, sin querer votar en contra, me voy a abstener, porque, reitero, la gran mayoría de las organizaciones que han hablado sobre este tema nos señalan que finalmente podemos imponer una camisa de fuerza que, en la práctica, termine dañando lo que queremos corregir. Todos hemos sido testigos.
Comprendo la idea de mis colegas porque, inicialmente, todos fuimos partidarios de aquello, pero yo terminé por convencerme de que esta disposición, de ser reglamentada, va a significar una camisa de fuerza que, en vez de ayudar, va a terminar por dañar a los actores.
Por esa razón, yo, por lo menos, me voy a abstener. Creo en la muy buena intención -lo digo con mucha honestidad- de mis colegas, pero cada uno de ellos también sabe que esto puede terminar siendo un problema mayor que el que queremos arreglar.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
VIII INCIDENTES
REPARACIÓN DE PLAZOLETA UBICADA EN VILLA AGRÍCOLA I, PRIMERA ETAPA, CIUDAD DE OVALLE (Oficios)
El señor ANDRADE (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno le corresponde al Comité del Partido por la Democracia.
Tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, solicito un oficio al Ministerio de Obras Públicas porque en la ciudad de Ovalle, localidad urbana, existe una plazoleta ubicada entre las calles Hugo Pinto, Rodney Smith, Gustavo Schelle y Ricardo Cifuentes que está en abandono, con uno de los focos de iluminación a punto de caer. Esto corresponde a la junta de vecinos Nueva Agrícola de la Villa Agrícola I, primera etapa.
Creemos que los espacios públicos deben ser protegidos, cuidados, más aún si hay niños. En otras ocasiones hemos tenido accidentes, que incluso han llevado a juicios pecuniarios. Mejorar la calidad de vida de nuestra población es fundamental en ese sector.
Por lo tanto, solicitamos que se oficie al Ministerio de Obras Públicas y se haga llegar una copia al alcalde de Ovalle, al concejo y a la presidenta de la junta de vecinos Nueva Agrícola, de Villa Agrícola I, primera etapa, de la ciudad de Ovalle.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
PRONUNCIAMIENTO SOBRE MEDIDA DE RETIRO Y APLICACIÓN DE MULTAS A USUARIOS DE TRICICLOS ELÉCTRICOS CON CARRITOS DE ARRASTRE E INFORMACIÓN SOBRE NORMATIVA PARA LA IMPORTACIÓN DE DICHOS VEHÍCULOS (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, este año hemos recibido muchísimas denuncias de comerciantes de Cerro Navia y otras comunas sobre el retiro de los denominados triciclos eléctricos con carritos de arrastre que se utilizan para transportar mercaderías de venta de pequeña envergadura. Esos vehículos son utilizados fundamentalmente por adultos mayores que tienen pequeños negocios. Los utilizan en la feria y en la calle, y por no ser vehículos a combustión y cilindrada no están contemplados en la normativa vigente, por lo que no existe patente ni permiso de circulación, como ocurre con los vehículos de más de 50 centímetros cúbicos de cilindrada. Tampoco debiesen ser requisados por Carabineros. Hoy esos vehículos están siendo requisados por Carabineros por no contar con una ley que los prohíba o regule su circulación ya que funcionan como las bicicletas.
No obstante el retiro por parte de Carabineros y la multa por denuncias están provocando un grave daño a los más pequeños de los comerciantes que haciendo un esfuerzo enorme adquieren esos vehículos. Quiero señalar que al adquirirlos les dijeron que estos no requerían patente, no requerían permiso de circulación, lo que ha sido avalado por la autoridad sin que ello fuera contradicho.
Ignoro la forma en que Aduanas permite su ingreso para la venta si no hay regulación al respecto. En virtud del grave daño que se está ocasionando a los más pequeños en la escala, solicito oficiar al Ministerio de Transportes para que se pronuncie al respecto y a la Dirección de Aduanas para que indique bajo qué ley son ingresados esos vehículos.
Solicitar también al general director de Carabineros que no se aplique multe ni se requise los vehículos mientras no haya una normativa para todo el país en esta materia.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA PARA VECINOS DE PROVINCIA DE ÑUBLE AFECTADOS POR INCENDIOS FORESTALES (Oficio)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, la verdad es que quisiera utilizar estos escasos minutos, en principio, para agradecer a toda la comunidad de los distintos lugares del país que han concurrido a ayudar y a solidarizar con todas aquellas comunas que son parte de mi distrito y que fueron catastradas y adoloridas con todos los incendios forestales.
Tuvimos ocasión de estar justamente en las comunas de Coelemu, en las comunas de Quirihue, de Yumbel, de Cabrero, particularmente de Portezuelo, de San Fabián de Alico, en donde, dados estos acontecimientos, se vieron sumamente afectados no solo por lo territorial, por el patrimonio que tienen muchas de nuestras vecinas y vecinos de los sectores rurales, sino que también en lo que a salud se refiere.
Por ello es que quisiera agradecer a todo el país, en las distintas comunas que concurrieron, y en particular solicitar un oficio a la seremi de Salud del Biobío, porque hemos recibido noticias de muchas mujeres, en el caso de la comuna de Portezuelo, cuya visión, o más bien el daño aparente que pudieran tener a su visión, se empieza a vislumbrar.
Quisiera solicitar a la seremi de Salud si es posible, vía seremía o vía Dirección Provincial de Salud de Ñuble, contar con algunas horas oftalmológicas, para poder hacer una revisión acuciosa a todos los vecinos que, por esta razón y por, obviamente, lo que significó la catástrofe, han visto deteriorada su salud.
Quisiera reforzar esa solicitud y que se enviara oficio a la seremi correspondiente.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
SALUDO A COMUNA DE YUMBEL POR CONMEMORACIÓN DE 432° ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficios)
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, en los escasos segundos que me quedan, quiero saludar a la tremenda y grande comuna de Yumbel, que este jueves celebra un nuevo aniversario y quisiera solicitar que se envíe una nota de felicitaciones a su alcalde, al concejo, a nombre de la Cámara de Diputados.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN Y CONSULTA PREVIA A JUNTAS DE VECINOS SOBRE DESARROLLO DE OBRAS PÚBLICAS (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Por la Democracia, tiene la palabra el diputado Daniel Farcas.
El señor FARCAS.-
Señor Presidente, la verdad, quisiera referirme en esta oportunidad a un tema que aqueja a los vecinos y vecinas de Huechuraba, Conchalí y Renca, en particular, pero que sigue siendo una materia de preocupación en toda la Región Metropolitana, y que dice relación con la posibilidad de tener efectivamente una comunicación con los vecinos cuando se estén realizando obras en distintos colectores, ensanchamientos u otras que alteran la vida diaria de las personas. Por eso, hemos solicitado en reiteradas ocasiones, tanto al intendente, al ministro de Obras Públicas, al ministro de Transporte, a la ministra de Vivienda, que esas obras sean informadas debidamente, tanto a los alcaldes, a los concejos municipales, pero particularmente a las juntas de vecinos.
Es en este marco, además, que hemos reiterado una vez más la intención de que, en acciones como las que desarrolla la Junji, que son muy loables, para poder tener efectivamente jardines infantiles en nuestras comunas, se tenga presente la opinión de las vecinas y los vecinos, y no se construya encima de parques ni de instalaciones deportivas.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
REVISIÓN Y MEJORAMIENTO DE RECORRIDOS DE BUSES EN PLAZA DE RENCA (Oficios)
El señor FARCAS.-
Señor Presidente, pido que se oficie al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a fin de que tenga a bien revisar los recorridos particularmente que están en la Plaza de Renca, que han sido reforzados teóricamente, pero cuyos vecinos insisten en que no se notan las mejoras.
Me ha tocado, particularmente durante estos últimos días, estar ahí y ver cómo definitivamente tenemos un déficit muy importante y significativo en esta materia.
Por lo tanto, ojalá el seremi de Transportes y el intendente de la Región Metropolitana pudiesen obviamente darnos una información al respecto.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE CAPACIDAD DE COMBATE AL FUEGO ANTE FUTUROS INCENDIOS FORESTALES (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado Sergio Espejo.
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, en ocho meses más vamos a enfrentarnos a una nueva temporada de incendios en Chile. En estos días hemos vivido nuevamente una situación muy compleja, aquí precisamente cerca del Congreso Nacional, en las comunas de Valparaíso y Viña del Mar. En ocho meses es absolutamente imposible desarrollar los estudios técnicos, llevar a cabo las licitaciones y efectuar las adquisiciones del material aéreo que es indispensable, sabemos ya, para poder enfrentar incendios de la magnitud de los que hemos vivido en estos meses. Nuestros helicópteros hoy día, aquel que es de propiedad de Conaf, aquellos que son arrendados, permitirán transportar del orden de 2.000 o 2.500 litros, en circunstancias que el combate al fuego requiere –ya lo sabemos- a lo menos 5.000 o 6.000 litros por aeronave.
Yo veo con extrema preocupación que si solo seguimos los cursos regulares, ya no alcanzaremos a contar con los equipos aéreos necesarios y, probablemente, tampoco será posible desarrollar, si no actuamos con rapidez, los cambios administrativos y la asignación de presupuesto necesaria para contar también con el personal de tierra, los brigadistas, en la cantidad y en la disponibilidad de tiempo, que es fundamental.
Por esa razón, pido que se oficie a los ministros del Interior y Seguridad Pública, y de Agricultura, y a los directores nacionales de la Conaf y de la Onemi, para que informen a esta Cámara las medidas que adoptarán para contar con capacidad efectiva de control de fuego en la próxima temporada, sin perjuicio de las medidas estructurales que será necesario llevar hacia adelante.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
PAGO DE SUBSIDIOS ADEUDADOS A PEQUEÑOS ARMADORES FLUVIALES DE COMUNAS DE CORRAL, VALDIVIA Y MARIQUINA (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Transportes, al subsecretario de Transportes, al intendente regional y a las uniones comunales de juntas de vecinos de las comunas de Corral, Valdivia y San José de la Mariquina, porque había un compromiso con el Ministerio de Transportes, suscrito, o más bien señalado, en el mes de enero, que pondría al día el pago de los subsidios fluviales a una cantidad importante de pequeños armadores, de pequeños microempresarios que dan transporte fluvial en invierno y en verano, con temporal o con sol, a cientos de familias que están aisladas. Donde no hay caminos o los caminos son demasiado agrestes como para transitar por ellos, el transporte se hace por la vía fluvial.
La hoya hidrográfica del río Valdivia son 11.000 kilómetros cuadrados, de los 18.000 que tiene la región. Allí pequeños transportistas trasladan gente, cargas y productos. Pero se les debe, a algunos de ellos, el mes de diciembre, el mes de enero, el mes de febrero y ahora el mes de marzo.
¿Qué microempresario –señor Presidente, estimados colegas- es capaz de resistir comprando petróleo todos los días, haciendo reparaciones todos los días, si el Ministerio de Transportes no responde con un compromiso a la hora de adjudicar los recorridos mediante subsidios, para que la gente pueda pagar no el costo real, sino que un pasaje rebajado, sobre todo la gente del campo, que, proporcionalmente, son principalmente adultos mayores?
Pido al señor ministro de Transportes que se cumpla con lo comprometido, que los subsidios de diciembre sean pagados ya, que los de enero también, que los de febrero sean pagados ahora en marzo, tal como fue el compromiso, y que de aquí para adelante se pague el mes vencido, como fue su compromiso.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INCREMENTO DE DOTACIÓN DE CARABINEROS EN COMUNAS DE MARIQUINA, LANCO Y MÁFIL (Oficios)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, muy rápidamente: necesitamos apoyo de Carabineros en la comuna de San José de la Mariquina. La segunda comuna más grande la región tiene una dotación vehicular que no da abasto y está en mal estado. Necesitamos más recursos humanos. El abigeato, algunos hechos delictuales de connotación pública están hoy día alarmando a la ciudadanía. Necesitamos que el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y la Subsecretaría de Prevención del Delito apoyen a la comuna de San José de la Mariquina.
Lo mismo le he planteado al jefe de la zona, al general de Carabineros, para que se preocupe de lo que está pasando en la puerta norte de la Región de Los Ríos. Han ocurrido hechos delictuales que no tenían precedentes: asaltos sucesivos, ha habido mucha más cantidad de abigeatos y otros casos que no veíamos en esa región. Y lo he pedido a Carabineros, pero no hay recursos. De los cinco vehículos, por lo que me señalan las personas, hay tres funcionando; a veces dos.
Entonces, queremos que, en reciprocidad al esfuerzo que hace la gente de una comuna tan extensa, con tanta montaña y con tanto camino vecinal, se les brinde más seguridad para que puedan, no solamente producir lo que siempre han producido en el litoral, en la montaña y en el valle, sino que puedan vivir su vida más tranquila.
Entonces, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, al general director de Carabineros, al jefe de zona de Carabineros Los Ríos y al intendente de la región para que colaboremos en mejorar la dotación de equipamiento y de recursos humanos en las comunas de Mariquina, Lanco y Máfil, todo el sector norte de la Región de Los Ríos.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN ACERCA DE DETECCIÓN POR CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE PAGO DE SOBREPRECIOS DE CONADI EN COMPRA DE TIERRAS, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, quiero solicitar un oficio a partir de información aparecida en la prensa regional de la Región de La Araucanía, que represento en este hemiciclo, en orden a un informe de la Contraloría General de la República que establece que, haciendo una revisión de los procesos de compra y adquisición de tierras por parte de la Conadi se habrían detectado sobreprecios que no tienen fundamento o justificación adecuada, lo que nos provoca la natural intranquilidad a quienes representamos a esa zona y estamos preocupados de ese tema, dado que hace un par de años una comisión investigadora, de la cual formé parte, se hizo cargo de una similar acusación hecha durante el gobierno del ex-Presidente Piñera.
Me parece de la mayor gravedad. Y por eso es que quiero solicitar se oficie, para que nos expliquen, nos entreguen las razones, los fundamentos, al ministro de Desarrollo Social -a cargo de esa entidad- y al director de la Conadi.
He solicitado en el día de ayer el informe respectivo a la Contraloría -estamos a la espera de ello para conocerlo en detalle-, pero es importante que esas dos autoridades nos informen respecto de esas serias, graves acusaciones aparecidas en la prensa regional.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE CAUSAS DE FALLAS EN UNIDAD DE HEMODIÁLISIS DE HOSPITAL REGIONAL DE COPIAPÓ; NÚMERO Y PROCEDENCIA DE PACIENTES AFECTADOS, Y MEDIDAS ADOPTADAS ANTE DICHA SITUACIÓN (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, quisiera solicitar se pueda oficiar a la ministra de Salud, a la directora del Servicio de Salud Atacama y al superintendente de Servicios Sanitarios, dado que hemos sido informados por vecinos de la Región de Atacama de la situación que ha ocurrido en los últimos días respecto de las fallas en la Unidad de Hemodiálisis del Hospital Regional de Copiapó.
Por lo tanto, es de gran interés saber cuáles son las causas de estas fallas en la Unidad de Hemodiálisis del Hospital Regional de Copiapó, es importante saber cuáles son las medidas adoptadas, cuáles eran todos los pacientes que se vieron afectados por esta falla de la Unidad de Hemodiálisis y cuál era su procedencia.
Nosotros sabemos en la región que muchos vecinos, desde Caldera, desde Tierra Amarilla, inclusive desde Chañaral, deben trasladarse a la capital regional para realizar su diálisis. Y, por lo tanto, es de gran interés conocer las causas de esta falla, de manera de poder actuar y garantizar a aquellos pacientes que esta situación debe ser superada. Por eso, también solicité incluir a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, dado que las primeras informaciones dan cuenta de un problema en el suministro de agua. Por lo tanto, no sería la primera falla de la empresa sanitaria.
Por lo tanto, también solicito incluir al presidente de Econssa en este requerimiento.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN RELATIVA A OBRA DE REPOSICIÓN DE PUENTE NICOLASA, QUE CONECTA LOCALIDAD DE HACIENDA ATACAMA CON RESTO DE PROVINCIA DE HUASCO, Y A SU PARALIZACIÓN (Oficios)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Por otra parte, solicito se informe por parte del Ministerio del ministro de Obras Públicas cuáles son las razones por las cuales la obra del puente Nicolasa, en la comuna de Freirina, que conecta con la Hacienda Atacama, se encuentra paralizada desde hace varias semanas.
Es importante señalar que he solicitado información en la zona, y lo que se ha dicho es que esto es una obra licitada desde el nivel central.
Por lo tanto, solicito que sea el ministro de Obras Públicas y el director de Vialidad quienes informen quién es el inspector técnico, cuándo se licitó la obra, cuánto costó, quiénes fueron los oferentes, cuál es el estado real de la obra del puente Nicolasa y cuáles son los plazos en los cuáles se va a concluir esta obra, que conecta a un sector muy importante de vecinos y vecinas en la localidad de Hacienda Atacama con el resto de la provincia.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
AUMENTO DE DOTACIÓN DE VEHÍCULOS A CARABINEROS DE CUNCO, PROVINCIA DE CAUTÍN (Oficio)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el turno de Incidentes del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor René Manuel García.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, quiero exponer un grave problema que tenemos con Carabineros en Cunco.
Cunco es un paso fronterizo, quizás el más bajo que hay en Chile, por Melipeuco, Cunco, el paso Icalma, y esto se ha transformado en un pasadizo de la droga. Han pillado a mucha gente traficando y Carabineros ha hecho un papel importantísimo en todo el peritaje y en todo lo que tiene que ver con las pesquisas que ha tenido que hacer.
Pero, Presidente, nos sentimos hoy día con un tremendo dolor en el alma: la ciudad de Cunco, Carabineros de Cunco -como ciudad, no como laureles y hortensias, como Cunco- tiene un solo vehículo. Los vehículos buenos se los sacaron en el verano y dejaron uno solo.
Por lo tanto, cuando quieren hacer su trabajo y quieren salir, los delincuentes saben que están con un vehículo. La pesca del salmón chinook, que lo han depredado, con redes, con miles de cosas. Carabineros con un solo vehículo para allá y para acá, no les da el tiempo para poder hacer su pega como la deben hacer.
Ellos no reclaman, lógicamente, porque no están para reclamar, están para trabajar. Pero uno ve lo que dice la gente, lo que está viendo, y cuando conversa con Carabineros dicen: “No, pero es que…” ¡No! Ellos son obedientes y no hacen ninguna otra cosa.
Por eso quiero yo pedirle al general director de Carabineros que aumente la dotación de vehículos para Cunco, ya que este es un tema muy importante para la pesquisa, el control de la pesca clandestina y el paso de droga por Icalma, con la combinación con la comuna de Melipeuco.
Ese es el primer oficio.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
AGILIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE CASAS PARA PERSONAL DE CARABINEROS DE CUNCO (Oficios)
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
El segundo oficio.
Cunco, felizmente, también se le aumentó hoy la dotación de carabineros. Pero tenemos las casas donde viven carabineros en condiciones deplorables, deplorables de verdad, en muy malas condiciones.
Yo mandé un oficio hace un par de años atrás y me dijeron que estaban saneando el sitio donde están las casas, porque corresponde a Bienes Nacionales. La verdad, es que han pasado cuatro años y los carabineros que viven en esas casas están realmente mal -me gustaría que ustedes los fueran a ver-, en pésimas condiciones.
Por lo tanto, pidió oficiar al general director de Carabineros y al ministro de Defensa Nacional para que agilicen los trámites y les hagan las casas que Carabineros necesita en la comuna de Cunco para subsistir en el invierno. Porque realmente si las fueran a ver, dicen: “No puede ser casas de carabineros en estas condiciones.”. Pero como ellos no reclaman es fácil dejarlas así.
Así que creo que es importantes estos temas que estamos conversando en este minuto para que la gente sepa. Y la gente de Cunco va a estar muy contenta si esto llega a tener un feliz término.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE SEGUNDA FAJA DE CAMINO A VOLCÁN VILLARRICA Y CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ALTERNATIVO POR SECTOR NORTE DE LAGO VILLARRICA (Oficio)
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, se ha especulado con la segunda faja del camino al volcán Villarrica. Dicen que la piedra se pone en octubre o noviembre. Al respecto, me gustaría saber dos cosas: cuándo realmente va a empezar la construcción de la segunda faja al volcán, que une Villarrica con Pucón, porque hoy día eso es imperioso.
O sea, de verdad hay gente que hoy día está con arresto domiciliario, gente que tiene casa entre Villarrica y Pucón y que no puede salir a la calle. Por eso es que ellos dicen que están con arresto domiciliario. No pueden salir. O sea, es tal el flujo de vehículos, que no pueden salir.
Entonces, queremos la alternativa de la segunda faja al volcán y también que digan cuándo van a hacer el camino por el lado norte del lago Villarrica.
Son dos alternativas que hoy se barajan para poderlas hacer, y ojalá sea lo más luego posible. No puede ser que una zona turística tan importante, como la región lacustre, para ir de Caburgua a Villarrica –escúcheme bien: son 40 kilómetros- demoran tres horas y media. ¡Tres horas y media!
Eso, lejos de hacerle un favor a la zona, está matando el turismo.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE SEGUNDA ETAPA DE COSTANERA DE VILLARRICA (Oficio)
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
El cuarto oficio al Ministerio de Obras Públicas, que me gustaría que nos gustaría que nos informara cuándo va a continuar la segunda etapa de la costanera de Villarrica, desde donde está hasta ahora, pasando por el embarcadero, por detrás del centro cultural, hasta llegar al puente.
Villarrica le debe el cambio de cara, y hoy está entre las ciudades más atractivas que tiene el país, gracias a esa costanera.
Por lo tanto, creemos que ya no se toca con Pucón ni hay peleas; alcanza para todos, por lo que es indispensable que se haga la segunda etapa porque es lo que la gente quiere.
Aunque sea el resto, en dos etapas. Pero que el ministerio se pronuncie, por favor.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE VILLARRICA (Oficio)
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
También pido que se oficie a la ministra de Salud, para que nos diga la firme: cuándo empieza la construcción del hospital de Villarrica.
No queremos más especulaciones; queremos que nos diga efectivamente si lo quieren hacer o no lo quieren hacer.
Es el sitio más lindo de Chile para un hospital. Está comprado, está cercado, está todo, pero no hay ninguna intención de que esto se haga.
Por eso es que solicito estos oficios y espero que Dios nos ayude a que se hagan realidad, porque lo necesita la zona lacustre.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE DEMORA EN PAGO DE ASIGNACIONES A DOCENTES DE MUNICIPALIDAD DE MULCHÉN (Oficio)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito se oficie el secretario regional ministerial de Educación, de la Región del Biobío, a fin de que me informe en qué estado está el pago de las asignaciones de la ley Nº 19.933, para los docentes de la municipalidad de Mulchén.
Según he recibido información, esto no se paga desde el año 2011 y existirían demandas respecto de esta situación, existirían incluso sentencias respecto de esta situación, y aún no ha sido cancelada esta asignación de la ley Nº 19.933, correspondiente a la municipalidad de Mulchén.
Por lo tanto, solicito que se envíe el oficio que he solicitado al secretario regional ministerial de Educación de la Región del Biobío.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE MATRÍCULA POR COMUNA Y PAGO DE BIENIOS Y DE ASIGNACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO A DOCENTES (Oficio)
El señor RATHGEB.-
Por otro lado, señor Presidente, solicito se oficie al secretario regional ministerial de Educación de la Región de la Araucanía, a fin de que me informe la cantidad de matrícula por comuna, y respecto del pago de bienios y perfeccionamiento a los docentes de las comunas de Purén, de Lumaco y de Puerto Saavedra, teniendo presente que me ha llegado información de que ha habido una rebaja importante de carga horaria de los docentes.
Eso, evidentemente, significa que hay menor cantidad de alumnos y menor matrícula y es por eso que se estaría rebajando la carga horaria.
Y respecto de la situación de los bienios y perfeccionamientos, también habría un retraso en alguna de estas comunas. Por lo tanto, solicito que la secretaría regional ministerial de Educación de la Región de La Araucanía me informe respecto de los temas recién expuestos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE RELACIONES ENTRE AUTORIDADES DE CONAF Y SINDICATOS DE TRABAJADORES DE LA INSTITUCIÓN (Oficio)
El señor RATHGEB.-
Por otro lado, señor Presidente, solicito se oficie a la Corporación Nacional Forestal, a fin de que se me indique cuál es la relación que hoy día tiene con los sindicatos y con los trabajadores, ya que he recibido una declaración pública, dirigida a la Presidenta de la República, respecto de una serie de irregularidades, por lo que solicito que el propio director nacional de la Conaf especifique qué es lo que veraz de esa declaración. Acompañaré, por supuesto, la declaración pública para mayor ilustración.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COLLIPULLI (Oficio)
El señor RATHGEB.-
Por último, señor Presidente, solicito un oficio a la ministra de Salud, a fin de que me indique la fecha y período en que se va a iniciar la construcción del hospital de Collipulli y cuál sería su fecha de conclusión.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EXPRESIONES DE SOLIDARIDAD Y PREOCUPACIÓN POR ESTADO DE SALUD DE HIJO DE DIPUTADO BERNARDO BERGER
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, no voy a solicitar ningún oficio, lo que voy a solicitar es la ayuda de Dios y que la Cámara de Diputados exprese las mejores vibras para el hijo del colega Bernardo Berger, que está pasando momentos de salud muy difíciles.
Bernardo Berger es un colega del distrito 53; es un hombre de la Región de Los Ríos; es un parlamentario de esta Cámara de Diputados, y está pasando momentos muy complicados dado el estado de salud de uno de sus hijos.
Le deseamos una pronta recuperación, y Dios quiera que esto ocurra a la brevedad, para tranquilidad de la familia de Eduardo Berger y para tranquilidad de la familia de nuestro colega Bernardo.
Muchas gracias.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
La Mesa y los diputados presentes adhieren a sus expresiones de solidaridad y parabienes para el colega y diputado Bernardo Berger.
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA CONTINUIDAD DE CENTROS DE DÍA DE ADULTO MAYOR EN RIESGO DE CIERRE (Oficios)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo de la bancada del Partido Comunista, tiene la palabra la diputada Karol Cariola.
La señora CARIOLA (doña Karol).
Señor Presidente, quiero hacer referencia a una situación que se ha venido dando a propósito de los centros de día del adulto mayor.
El Senama estableció, desde el año pasado, el levantamiento de distintos centros de día de adulto mayor en distintas comunas de nuestro país.
Este ha sido un programa tremendamente exitoso, ya que son muchos los adultos mayores que se ven beneficiados con este proyecto, que ha permitido no solamente la integración de adultos mayores, que muchas veces no tienen espacios para su desarrollo físico, psíquico; su desarrollo integral, y que lo han encontrado precisamente en estas instituciones, que han sido construidas de manera conjunta con los municipios.
Mi preocupación tiene que ver con que hemos recibido durante este año la mala noticia de que los presupuestos de los Cediam, o de los centros de día de adulto mayor, fueron reducidos, lo que ha significado que en muchas comunas incluso se ha puesto en riesgo la continuidad de este proyecto.
Quiero solicitar a la Presidenta de la República, al director del Senama y también al ministro de Desarrollo Social, y a quien lleva los recursos públicos de nuestro país, que es el ministro de Hacienda, que esta situación sea reconsiderada de manera oportuna y urgente.
Ya hay varios centros de adulto mayor, como el de la comuna de Independencia, la cual represento, que están riesgo, no solo porque ha habido algunas restricciones de carácter administrativo respecto del lugar y el espacio que se está utilizando, ya que este centro de adulto mayor funcionaba en un espacio que había sido entregado por la escuela Gabriela Mistral, sino que además porque no se cuenta con todos los recursos para garantizar el funcionamiento de este centro hasta marzo del próximo año, que es lo que finalmente debiese ser contemplado, a propósito de la duración de este gobierno en particular.
Sin embargo, se han hecho algunos esfuerzos. Los mismos adultos mayores se han organizado y han planteado al municipio y al Senama metropolitano la necesidad de tomar medidas.
Hasta ahora hemos recibido algunas comunicaciones oficiales de que esto va a continuar y se hará un esfuerzo para que al menos tengan el financiamiento por seis meses; sin embargo, esto no es suficiente, considerando que hay recursos que han tenido que salir desde los propios municipios.
En concreto, pido oficiar al director nacional del Senama, al Ministerio de Desarrollo Social y a la municipalidad de Independencia, particularmente a propósito de las medidas que se están tomando desde el municipio para dar continuidad al centro. Al menos, en la comuna de Recoleta eso ya fue asumido por el municipio, particularmente por el alcalde, pero en la comuna de Independencia todavía no tenemos claridad absoluta de cómo va a continuar esta situación. Asimismo, pido oficiar al Ministerio de Salud respecto de esta materia, a propósito de que ellos también deben jugar un rol en garantizar que se puedan mantener estas medidas que ayudan en la prevención y en el cuidado de la salud de los adultos mayores.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de la diputada señora Marcela Hernando y de los diputados señores Iván Flores, Jorge Rathgeb y Jorge Sabag.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.11 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
IX. ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES.
-Se abrió la sesión a las 12.39 horas
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
EVALUACIÓN DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE RÍO LAJA EN LOCALIDAD DE POLCURA, COMUNA DE TUCAPEL (Oficios)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor José Pérez.
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, con copia al director nacional de Vialidad, para que se haga el estudio de un puente sobre el río Laja, al oriente de Polcura, comuna de Tucapel, porque así estaríamos uniendo Tucapel con Antuco y fomentando el turismo en pueblos donde hay cesantía y pobreza. Esta construcción permitiría que se desarrollaran de mejor manera.
Solicito que el Ministerio de Obras Públicas envíe a un experto en la materia para estudiar la construcción de un puente de 50 o 60 metros de largo, porque así le daríamos un impulso anímico y responderíamos a las necesidades turísticas que tiene tanto Antuco como Tucapel para su cordillera, donde se practica esquí, y el paso Pichachén hacia a la Argentina y para terminar con la situación de pobreza que vive la gente en esas dos comunas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
AGILIZACIÓN DE PROVISIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE ALCANTARILLADO Y MEJORAMIENTO DE CALLES EN PUEBLO DE SAN CARLOS, COMUNA DE LOS ÁNGELES (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, también me interesa que se agilice la construcción de alcantarillado en el pueblo de San Carlos. Solicito al alcalde de Los Ángeles y a su concejo que se hagan los trámites necesarios y también al intendente de la Octava Región y al gobierno regional para que aprueben los fondos necesarios para que en esa comunidad, muy numerosa, haya alcantarillado y se mejoren las calles, que están en pésimas condiciones.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
ESTUDIOS DE PREVENCIÓN DE INUNDACIONES Y LIMPIEZA DE ESTERO QUILQUE, SECTOR CANTARRANA, COMUNA DE LOS ÁNGELES (Oficio)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, en tercer lugar, quiero que se oficie al intendente de la Región del Biobío, a quien envié una serie de fotos de las consecuencias de una inundación que produjo en el invierno del año pasado en el estero Quilque, de la ciudad de Los Ángeles, donde varias casas se inundaron en el sector Cantarrana.
Es conveniente limpiar ahora ese estero y no esperar al invierno, porque está en pésimas condiciones, completamente embancado y los 150 millones de pesos destinados no solucionan el problema.
Hay que hacer un estudio, analizar el costo que tiene y entregar los recursos porque, de lo contrario, vamos a tener serios problemas el próximo invierno si este tema no se resuelve. El gobierno regional está avisado desde el invierno pasado, con las fotos respectivas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
URGENTE ENSANCHAMIENTO DE PUENTE CHOLGUAHUE, ENTRE SANTA BÁRBARA Y LOS ÁNGELES (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero que se envíe un oficio al ministro de Obras Públicas y a los directores regional y provincial de Vialidad para pedirle que se ensanche el puente Cholguahue, que se encuentra a siete kilómetros de distancia, camino a Santa Bárbara. Es un puente muy angosto, donde ha habido muchos accidentes y la vía, por cierto, es bastante más ancha que el puente y está en una curva. Desde hace muchos años quedamos de ensanchar ese puente, pero lamentablemente ha pasado el tiempo y sigue exactamente igual.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
MANTENCIÓN Y DESMALEZADO DE CAMINOS PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, a raíz de los incendios que hemos tenido en el último tiempo, creo que no solamente hay que preocuparse de los cortafuegos de los bosques que están a orilla de los caminos, sino también de las franjas fiscales, ya sean de propiedad municipal o de responsabilidad municipal -me refiero a los caminos- o los que son de responsabilidad de Obras Públicas, a través de Vialidad. Ahí tenemos verdaderos polvorines.
Hay zarzales es de dos, tres y cuatro metros de altura, y una cantidad tremenda de maleza que basta que una persona que va transitando en un vehículo lance una colilla hacia fuera, para que se origine un foco de incendio. Hay varios incendios que se produjeron como consecuencia de la gran cantidad de maleza, de material seco, de la maleza que hay en las orillas de los caminos, pero nadie hace conservación. El Estado debe destinar los recursos para que se haga la mantención adecuada y esos espacios públicos estén despejados y libres de la posibilidad de incendios forestales.
Esa es la forma de evitar, con la debida antelación, lo que pueda ocurrir el próximo año. Creo que debimos haber aprendido bien la lección que tuvimos este año con los desastres ocurridos a nivel nacional en materia de incendios forestales.
Finalmente, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director provincial, regional y nacional de Vialidad.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE POSTERGACIÓN DE ENTREGA DE PASO BAJO NIVEL EN COMUNA DE RENGO Y SOBRE RECURSOS INVOLUCRADOS EN LA OBRA (Oficios)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, primero, quiero adherir a los oficios que envía el diputado José Pérez Arriagada.
En la comuna de Rengo, donde vivo, se está construyendo una obra, que debió haberse entregado hace mucho rato, en la avenida Riquelme, un paso bajo nivel de la línea férrea. Resulta que siempre empiezan las prórrogas. Espero que no haya prórrogas de recursos.
Quiero enviar oficio al Ministerio de Obras Públicas para que informe a esta Corporación de cuál es la real situación de esta obra cuya entrega se ha ido prorrogando. Los vecinos dicen que hubo un mal estudio de ingeniería y que nunca consideraron las napas de agua que había allí. Parece que construyeron todo y cuando iban a cortar la cinta empezaron a brotar las napas de agua. Esto es lo que dicen los vecinos, pero nosotros, como parlamentarios, de acuerdo al artículo 9° y 9° A, el gobierno está obligado a informar a esta Corporación sobre cuál es la real situación de esta obra, donde hay miles de millones de pesos invertidos.
Este oficio hay que enviárselo al Ministerio de Vivienda y Urbanismo para que también informen, porque ellos están en la parte urbana, qué es allí donde acontece.
También hay que enviar un oficio a Ferrocarriles del Estado. Lo que ocurre es el clásico juego de tirar la pelota para allá. Se la tiramos a Ferrocarriles, al Serviu, al MOP, al municipio, etcétera. Al final, ¿qué es lo que nos dicen los vecinos? A mí, que vivo en Rengo -a mucha honra-, me dicen: “¡Cómo no va a saber usted, diputado, qué sucede allí!”.
Para no andar escondiéndose o dando explicaciones que no corresponden, quiero que se envíen estos oficios para que haya respuestas claras. Incluso, saber los montos. Como Cámara de Diputados de Chile, queremos saber cuántos son los montos involucrados, desde el estudio de factibilidad, ingeniería, es decir, todos los recursos que están invertidos en esta obra, un paso bajo nivel de Ferrocarril, en avenida Ernesto Riquelme, al ingreso a la comuna de Rengo. Esto es muy importante.
Quisiera que a la brevedad posible esta Corporación supiera de estos servicios: Serviu, Ministerio de Vivienda, Obras Públicas, Ferrocarriles y sepamos la verdad y los montos, desde el primer estudio hasta la obra gruesa, porque es una responsabilidad que tiene la Cámara de Diputados, que es la única Cámara que tiene facultades de fiscalizar.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN PORMENORIZADA SOBRE CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN RELACIÓN CON SALAS CUNA Y JARDINES INFANTILES DESDE 2014 A LA FECHA (Oficios)
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Educación, particularmente, para que me informe respecto, desde 2014 a la fecha, de la construcción de salas cuna y de jardines infantiles que ha habido en el país; región por región, uno a uno, cuáles centros se han construido, cuáles centros se han rehabilitado, cuáles se han normalizado, cuáles se han mejorado, con los recursos incorporados en cada uno de los centros que han sido reformados.
También quiero saber, en términos de ejecución presupuestaria, desde 2014 a esta fecha, cuántos de los recursos disponibles para infraestructura de jardines infantiles se ha concretado. Hemos entregado del presupuesto de la Nación, desde 2014, 2015, 2016 y, ahora, en 2017, una cantidad de recursos para construcción de jardines infantiles. Quiero saber, año por año, cuántos de estos recursos se han ocupado por región, con un informe completo en relación a infraestructura de los jardines infantiles.
Yo siempre he pensado que la única reforma, de verdad, que podemos tener en el país, para cambiar este país, para poder desarrollarlo definitivamente, es actuar en niños desde cero a seis años. Creo que es ahí cuando se producen los cambios reales en la sociedad. Y no somos capaces, como sociedad, de implementar políticas públicas que apoyen, sobre todo, a las mujeres de trabajo y, sobre todo, a los niños más vulnerables a esa edad -cambios sustantivos-, no vamos a tener en nuestro país avances en materia de desarrollo. Por eso, quisiera que se me informara completamente esto.
También quiero pedir que se envíe un oficio al contralor general de la república, para que me envíe el informe de la auditoría que realizó en las quince regiones del país, asociada a la construcción de salas cuna y jardines infantiles de la meta presidencial.
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE PERSONAL DEL SERVICIO MÉDICO LEGAL (Oficio)
El señor ROBLES.-
En otro orden de cosas, el Servicio Médico Legal en Atacama ha sido históricamente postergado. La verdad es que los recursos humanos en Atacama, del Servicio Médico Legal, son escasos. Yo lo he planteado en múltiples ocasiones. Esto significa que la gente debe esperar, los niños deben esperar más de cuatro horas para ser atendidos, para peritajes de lesiones en el Hospital de Copiapó, en el Hospital de Vallenar, porque se carece de las horas médicas mínimas para atender adecuadamente. Cosa similar ocurre en salud mental. Hace poco me enteré de que el actual director terminó el contrato de cerca de 18 asesores, que mantenía la dirección nacional. Por cierto me pregunto cómo contrató a esos asesores, ya que entiendo que, a lo menos, podría, alguno de esos contratos, derivar en la contratación de personal en falencia de la Región de Atacama, y entiendo que la región es la que tiene la primera prioridad para contratar funcionarios del Servicio Médico Legal. Necesitamos peritos y personal en Atacama, de los que hace muchos años se carece.
Los indicadores de gestión del Servicio Médico Legal son de los mejores a nivel nacional, con una dotación comparativamente menor a la que tienen otras regiones.
Por eso quiero solicitar a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que se me informe en relación a la dotación de cada una de las direcciones regionales del Servicio Médico Legal, en términos de horas médicas para lesión y pericias sexológicas, horas médicas para psicólogos, horas médicas para médicos psiquiatras, horas de trabajador social, horas de secretaria para la Unidad de Salud Mental; es decir, quiero saber cuánto personal, en las distintas áreas, tiene cada servicio regional, para comparar la relación que tiene con el Servicio Médico Legal de Atacama.
Y quiero pedir, en forma muy insistente, que pueda mejorarse la relación que hay entre el personal del Servicio Médico legal de Atacama, comparativamente, con otros servicios médico legales. Yo espero que de los dieciocho contratos que se terminaron en la dirección actual, alguno de ellos llegue a Atacama para resolver los problemas.
Hoy día nos hacen falta, por lo menos en Atacama, veintidós horas de médicos para lesiones y peripecias sexológicas, cuarenta y cuatro horas de psicólogos, veintidós horas de médicos siquiatras, cuarenta y cuatro horas de trabajador social, y cuarenta y cuatro horas de secretaria de la Unidad de Salud Mental. Son necesidades urgentes para poder, por lo menos, cubrir mínimamente las necesidades periciales de la Región de Atacama.
He dicho.
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 12.56 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ.
Jefe de la Redacción de Sesiones.
V. HOMENAJE
HOMENAJE AL EXDIPUTADO SEÑOR CARLOS GARCÉS FERNÁNDEZ, RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje al exdiputado señor Carlos Garcés Fernández, recientemente fallecido.
Se encuentran presentes en la tribuna de honor la señora Isabel Ureta, viuda de Garcés, a quien damos la bienvenida.
(Aplausos)
La acompañan hijos, nietos y familiares del exdiputado don Carlos Garcés, a quien hoy la Cámara rinde homenaje. También está con ellos el alcalde de la municipalidad de Sagrada Familia don Martín Arriagada Urrutia, a quien le damos la bienvenida.
Vamos a rendir este homenaje a un exdiputado que fue un gran impulsor del proceso de reforma agraria, por lo que esta Mesa se complace de participar en este homenaje.
Tiene la palabra el diputado señor Roberto León.
El señor LEÓN (de pie).-
Señor Presidente, familiares de don Carlos Garcés, rindo este homenaje que pidió la bancada de diputados de la Democracia Cristiana en nombre de todas las bancadas de los partidos de la Nueva Mayoría.
Rendir este homenaje a don Carlos es un hecho muy especial para mí. Don Carlos fue diputado por Curicó, fue dos veces alcalde, una vez por el Partido Conservador; después lo iluminó el Padre Hurtado, y lo fue por la Democracia Cristiana.
Don Carlos fue una persona de una trayectoria política extraordinaria. Fue una persona que supo jugar un rol con la comunidad y un rol en el Chile de los 60.
En Chile, como lo ha recordado nuestro Presidente, la reforma agraria fue un hecho que marcó la década de los 60. Conociendo el Presidente Frei Montalva el compromiso de don Carlos con el mundo rural, le encargó principalmente que se hiciera cargo de los temas agrícolas.
Solo quiero leer dos párrafos muy breves de intervenciones de don Carlos para que vean lo visionario que era en ese minuto cuando se discutía la reforma agraria.
Habla: “Conscientes de que las nuevas medidas adoptadas por el Gobierno en el aspecto agrícola llevarán efectivo alivio a los pequeños, medianos o grandes agricultores, podemos esperar confiadamente un aumento de la producción agrícola nacional.”.
¡Qué duda cabe que, cuando estamos cumpliendo 50 años de la reforma agraria, lo que nos anticipaba don Carlos se ha cumplido!
Hay otro párrafo de las intervenciones de don Carlos en esos años respecto del uso del agua. Decía don Carlos: “Una de las disposiciones del proyecto de ley en debate que más atención ha merecido por parte del Gobierno es la que establece que las aguas de regadío son bienes nacionales de uso público. La función social de la propiedad también debe considerarse respecto a los derechos de aguas. Como otros derechos, ellos deben ser limitados por el interés social, lo que exige que el uso de las aguas de riego se amplíe al mayor número de personas y quede subordinado a los intereses de la comunidad. Este proyecto de ley de reforma agraria, después de establecer que todas las aguas del territorio nacional son bienes nacionales de uso público, agrega que el uso de las aguas en beneficio particular sólo puede hacerse en virtud de un derecho de aprovechamiento concedido por la autoridad competente.
Todo esto no es una novedad. En la legislación de países tan avanzados como Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania Occidental, Austria e Israel, este último uno de los más áridos del mundo, las concesiones de aguas son permisos sujetos a condiciones muy estrictas, en cuanto a su otorgamiento, y caducables en el caso de no ser bien aprovechadas.”.
Eso es lo que nos decía don Carlos en esos años, temas que tienen vigencia hoy. Pero hay más. Don Carlos era amigo personal del padre Alberto Hurtado, y eso lo llevó a no tener una actitud de cliché, de que era la moda trabajar o estar con el padre Hurtado, sino que lo plasmó en la condición de vida de él y de sus familiares.
Me recordaba Lalita, su hija, que don Carlos en su campo entendía que sus trabajadores no podían tener letrinas, que debían tener baños. En esos años, la letrina era lo común en los campos. Por su convicción social, don Carlos actuó de una manera distinta. Su cercanía con la gente no era solo en la orden del patrón que da trabajo. En sus tiempos juveniles jugó fútbol por la Universidad Católica. Pero no solo eso, también jugaba con su familia y con sus trabajadores.
Me recordaba Lalita también que en un minuto determinado, don Carlos entendió que a sus trabajadores tenía que hacerles una piscina. Y la familia, como es lógico, y más los niños, preguntaron: “¿Y nosotros?” Les planteó algo muy claro y categórico: los campesinos tenían menos posibilidades que su familia. Y por eso construyó una piscina para los campesinos y una cuba para que se bañasen los hijos. Se tenían que turnar.
Ese era don Carlos. Un testimonio de vida, de compromiso con su gente siempre.
Cuando inicié mi primera campaña parlamentaria, hay algo que me sorprendió y que dije: “Este tiene que ser el modelo de gestión parlamentaria que uno tiene que tener.”. Habían pasado 20 años, y la gente se acordaba en todos los rincones de la provincia del compromiso y las obras de don Carlos Garcés, compromiso que quienes conocen o pueden recordar la zona, pueden señalar, por ejemplo, la localidad de Llico, comuna de Vichuquén, hoy cuenta con caminos pavimentados en gran parte de la ruta. Antes, uno se demoraba entre tres y tres horas y media en llegar. Pues bien, don Carlos no solo llegaba a Llico. Todavía sus más antiguos habitantes y los hijos de ellos recuerdan que las veredas de Llico las consiguió don Carlos Garcés.
En esos años, transitar por esos caminos de tierra y tener la mala suerte de quedar en pana -me pasó en una ocasión- significaba por lo menos dos horas de espera hasta que pasara otro vehículo que lo pudiera socorrer. En esas condiciones, don Carlos recorría todo, absolutamente todo. Sin duda, se trata de un ejemplo de vida y de compromiso político que debemos seguir.
Pero no era solo eso. También destaca su preocupación por los jóvenes de la Democracia Cristiana. Nuestro colega diputado Aldo Cornejo ingresó a la Juventud Demócrata Cristiana, fue dirigente, trabajó y ayudó a don Carlos. Don Carlos cubría todo el espectro de la sociedad civil, pero también del compromiso político con su gente.
Hay un hecho que, en verdad, me impactó mucho, cuando revisé su historia.
El año 1965, en Curicó, había que reponer sí o sí el hospital. Ahí está la huella de don Carlos Garcés, quien fue el responsable y apoyó ese trabajo. Pero no solo del hospital de Curicó, que era el hospital provincial, sino que también lo hizo en Hualañé, en La Huerta -dos poblados pequeños- y en Teno.
No cabe duda de la importancia del homenaje que rendimos. Quienes estamos cumpliendo esta labor en el Parlamento, tenemos que recordar, o conocer, por distintas vías, lo que fue el compromiso de don Carlos Garcés.
Don Carlos es un ejemplo y un orgullo para los democratacristianos, por lo que me siento muy honrado de haber rendido, en esta ocasión, este homenaje.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ernesto Silva.
El señor SILVA (de pie).-
Señor Presidente, en representación de mi bancada, rindo homenaje al exdiputado don Carlos Garcés Fernández.
Lo hago con especial honor, emoción y también mucho pesar, por la partida de una persona a quien quise mucho y admiré por su trayectoria, por su enorme vocación y especialmente por su amor por la familia.
Quisiera, en esta mañana, saludar de manera muy especial a su familia y a quienes nos acompañan en la tribuna de honor.
Muy querida tía Isabel, su mujer durante tantas décadas, muy bienvenida a esta Cámara a participar de este sencillo pero profundo homenaje; también a sus hijos Isabel Margarita (“la Lita”), Carlos, Rodrigo (“el Pollo”), Adriana (“la Nani”), y Bernardita (“la Berna”), y sus nietos.
De la misma forma, quiero saludar de manera especial al alcalde de Sagrada Familia, señor Martín Arriagada, y a los parlamentarios presentes, como el senador Coloma, quien nos acompaña en la tribuna.
La historia política de don Carlos es conocida. Ha sido comentada, esta mañana. Nació en Santiago, en junio de 1927.
Hace ya muchas décadas se casó con quien fuera su compañera de toda la vida, Isabel Margarita Ureta Mackenna, con quien tuvo 5 hijos.
Tuvo el privilegio de tener una muy buena educación, lo cual claramente marcó su vida: estudió en el colegio San Ignacio de la Compañía de Jesús.
Como unas de sus grandes pasiones eran el campo y la agricultura, estudió ingeniería en agronomía, en la Pontificia Universidad Católica de Chile, de la cual se tituló con honores. Posteriormente, siguió un programa de postgrado en administración agrícola. El campo junto a la política y a la familia fueron los interese de toda su vida
Inició su vida profesional en temas agrícolas. Fue un experto en peritajes, tasaciones y asesorías, labor que lo acompañó siempre, e incluso destinó tiempo a su enseñanza como profesor de tasaciones agrícolas.
Pero además de su experiencia como consultor y evaluador, también estuvo en la gestión. Tal como ya se señaló, también participó en la administración de campos familiares en la zona del valle central.
¡Hasta que llegó a la política! Ingresó al Partido Conservador en 1957, y compite por la alcaldía de Sagrada Familia, representando a esa comuna en un primer período.
Luego, como se ha señalado, se incorpora a la Democracia Cristiana, donde vuelve a ser electo alcalde de Sagrada Familia.
Posteriormente, asumirá roles en el Congreso Nacional, siendo elegido durante tres períodos en representación del distrito de Curicó y Mataquito, en 1965, 1969 y 1973.
Su familia sabe que le apasionaba su labor en el Congreso Nacional. Realizó una contribución especial a la legislación laboral agrícola, que reguló, entre otras materias, la remuneración de los trabajadores en días de lluvia o condiciones climáticas incompatibles con el trabajo. Fue un avanzado en sus visiones, y su iniciativa se plasmó en la ley N° 16.611, de 1 de febrero de 1967.
Junto con su trabajo en la Comisión de Agricultura, don Carlos también participó en las comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, solo por mencionar algunas. De hecho, a raíz de esto último, tuvimos interesantes conversaciones sobre el rol de la Comisión de Hacienda en la Cámara de Diputados, tema que, según he podido ver, no es materia de discusión solo de estos años, sino de hace décadas. Ambos hemos compartido la misma labor, aunque en momentos muy distintos de la historia.
Más allá de su rol de representación popular, fue un destacado dirigente de la Democracia Cristiana: vicepresidente provincial por Talca; en distintos períodos ocupó cargos dentro de la directiva nacional del partido, e incluso fue tesorero de esa colectividad.
También, fue representante del Presidente Eduardo Frei Montalva en la Comisión de Gobierno del Sector Agrícola.
Don Carlos fue un dirigente político comprometido, un alcalde apasionado por su tierra, y un diputado de excelencia, que trabajó con dedicación durante los períodos en los que representó a su querida zona.
Eso es lo principal que conocemos de este destacado hombre público.
Pero, ¿qué sabemos de este hombre de familia, de buena conversación y de profundos afectos?
Señor Presidente, permítame decir algunas palabras desde la experiencia y el testimonio personal. Permítame también referirme a nuestro homenajeado como lo hice durante toda mi vida: mi querido tío Carlos.
Don Carlos fue un hombre de familia, del campo, de la tierra, del servicio público, y de los afectos. Amó a su familia, a su patria y a su tierra.
El campo fue esencial en su vida. Curicó y el valle central estuvieron siempre presentes en su actividad y en su corazón.
El campo El Trapiche fue parte estructural de su vida y de su familia.
Quería mucho la tierra y a su zona, y quienes compartieron con él en esos tiempos lo saben.
Compartió ese afecto y ese espacio con su familia y sus seres queridos. Siempre vinculado, siempre conectado, hizo a muchos ser parte de ese amor y afecto por la zona.
Ese afecto por el campo El Trapiche y otros lugares de la zona central, lo llevaron a hacer de sus lugares de afecto, espacios no solo para él, sino para compartir con sus familiares y sus seres queridos.
Lo mismo hizo con la casa en Llico, que sé que muchos disfrutaron y pudieron alegrarse con la generosidad que él y su familia tuvieron con tantos.
Muchas gracias, don Carlos, por compartir ese corazón generoso que hizo que tantos disfrutaran de ese ambiente de familia y que hasta hoy recuerdan con mucha emoción y alegría.
En el plano familiar, don Carlos regaló siempre cariño y afecto. Después de décadas de mucha actividad política e influencia, las últimas décadas estuvieron marcadas por su incansable trabajo tasando propiedades agrícolas y su permanente atención e interés por la familia.
Podría decir, desde mi experiencia -limitada experiencia-, que una vez que deja el servicio público, don Carlos vuelca su afecto y energía a sus familiares y seres queridos con más fuerza aún. Fui testigo de cómo se alegraba con los éxitos de las personas que él quería, viviendo como propios cada uno de sus logros y alegrías; lo mismo en el dolor y el sufrimiento. Don Carlos fue un testimonio concreto de esa virtud que es tan noble de vivir como propios los sentimientos que les toca vivir a otros, especialmente sus seres más cercanos.
Nos tocó compartir mucho en la vida familiar ¡Qué gran conversador era el querido tío Carlos, ese gran parlamentario! ¡Qué persona con más motivación y entusiasmo para escuchar, opinar, compartir y traspasar experiencias! Fuimos muchos los que gozamos de esos momentos.
Como a todo chileno, a Carlos Garcés la vida lo llenó de alegrías y también de dolores. Dicen que uno no elige las alegrías y penas que llegan, pero sí elige la forma de enfrentarlas. Durante su trayectoria pública y privada, le tocaron momentos alegres, como ejercer como alcalde, diputado o colaborar muy activamente en el desarrollo de sus ideas. Eso fue muy importante, y mantuvo siempre la humildad en el éxito.
Pero la vida también le presentó momentos duros, como a todos, de soledad y de dificultad. En mi tiempo de interacción con él, yo nunca le escuché una crítica, reclamo o queja respecto de quienes contribuyeron a esos momentos difíciles. Solo le escuché una visión pausada y serena sobre la historia y sobre su vida, que, al menos a mí, me han hecho reflexionar siempre sobre cómo actuar en el servicio público. Don Carlos supo mirar la historia y su vida con una perspectiva profunda y serena.
Su pasión por la política lo cruzaba entero, de arriba abajo; a mí me lo transmitió siempre. Desde chico recuerdo entretenidas conversaciones con él en la casa de mis abuelos y en otros lugares de familia. Esas conversaciones e intercambios y, por supuesto, el afecto se acentuaron cuando hace algunos años yo decidí postular al Congreso. A partir de ese momento, siempre tuve su consejo, su opinión y, podría decirse también, su aliento para seguir en esta tan bonita actividad.
La tía Isabel sabe -y mi madre también- que entre el año 2010 y hasta hace poco más de un año, don Carlos llamó a mi casa para comentar cada una de mis intervenciones y opiniones, evaluando con mucho cariño, pero con certero análisis las posiciones de su sobrino nieto. Eso lo voy a recordar siempre.
Señor Presidente, termino estas palabras agradeciendo a Dios por haber conocido a don Carlos Garcés, un hombre de familia, de campo y de Chile.
Que su familia lleve con honor y alegría su legado y su testimonio, que lo puedan traspasar con alegría a sus nietos, porque pienso humildemente que don Carlos fue un hombre de bien, un servidor público encomiable y, especialmente, una persona muy querible.
Don Carlos, la Cámara rinde a usted este merecido homenaje.
Muchas gracias.
-Aplausos en la Sala y en tribunas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Con esta intervención concluimos el homenaje que hemos brindado a don Carlos Garcés.
Queremos reiterar el saludo a las visitas y familiares que nos han honrado con su presencia, en particular al señor alcalde y, por cierto y con mayor razón, a doña Isabel Ureta viuda de Garcés, a quien reiteramos nuestro saludo y agradecimiento por acompañarnos.
-Aplausos en la Sala y en tribunas.