Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Rathgeb Schifferli
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcelo Chavez Velasquez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Garcia Ruminot
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ramon Farias Ponce
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Patricio Vallespin Lopez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Javier Macaya Danus
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Diego Paulsen Kehr
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Maya Fernandez Allende
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Patricio Vallespin Lopez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Patricio Melero Abaroa
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Lautaro Carmona Soto
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Lautaro Carmona Soto
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Marcela Sabat Fernandez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ricardo Rincon Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- INTEGRACIÓN
- Ramon Farias Ponce
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- INTEGRACIÓN
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS OCURRIDOS EN MANCHESTER, INGLATERRA, Y EN EGIPTO, Y DE TODAS LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA POLÍTICA Y RELIGIOSA EN EL MUNDO
- V. ORDEN DEL DÍA
- REPARACIÓN Y ASISTENCIA EN REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS DE EXPLOSIÓN DE MINAS U OTROS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS MILITARES ABANDONADOS O SIN ESTALLAR (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9109-02)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : German Verdugo Soto
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Luis Rocafull Lopez
- FACULTAD A MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y EJERCICIO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA POR DELITOS TRIBUTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9954-05)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Manuel Monsalve Benavides
- INTERVENCIÓN : Fuad Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Rene Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Jorge Tarud Daccarett
- INTERVENCIÓN : Marisol Turres Figueroa
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Andrade Lara
- INTERVENCIÓN : Fuad Chahin Valenzuela
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- CREACIÓN DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN DE TURISMO DE AVISTAMIENTO DE CETÁCEOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (N° 865)
- INTERVENCIÓN
- Raul Saldivar Auger
- Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN
- RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DEL PUEBLO CUBANO A DECIDIR SOBERANAMENTE, EN PLEBISCITO VINCULANTE, SOBRE EL PORVENIR DE SUS INSTITUCIONES Y SU SISTEMA POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL (N° 866)
- INTERVENCIÓN
- Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN
- EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A ALUMNOS QUE CURSAN PREUNIVERSITARIOS (N° 867)
- INTERVENCIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- INTERVENCIÓN
- CREACIÓN DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN DE TURISMO DE AVISTAMIENTO DE CETÁCEOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (N° 865)
- REPARACIÓN Y ASISTENCIA EN REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS DE EXPLOSIÓN DE MINAS U OTROS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS MILITARES ABANDONADOS O SIN ESTALLAR (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9109-02)
- VII. HOMENAJE
- VIII. INCIDENTES
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Raul Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Cariola Oliva
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Loreto Carvajal Ambiado
- Karol Cariola Oliva
- Maya Fernandez Allende
- Marcela Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Daniel Farcas Guendelman
- Fernando Meza Moncada
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Hernando Perez
- Loreto Carvajal Ambiado
- Clemira Pacheco Rivas
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Fuentes Castillo
- Carlos Jarpa Wevar
- Daniel Melo Contreras
- Alberto Robles Pantoja
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Fuentes Castillo
- Fernando Meza Moncada
- Alberto Robles Pantoja
- Luis Rocafull Lopez
- Victor Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- Ivan Fuentes Castillo
- Fernando Meza Moncada
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Alberto Robles Pantoja
- Luis Rocafull Lopez
- Victor Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Fernando Meza Moncada
- Claudio Arriagada Macaya
- Marcos Espinosa Monardes
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Daniel Melo Contreras
- Alberto Robles Pantoja
- Loreto Carvajal Ambiado
- Marcela Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Cristian Monckeberg Bruner
- Daniel Farcas Guendelman
- Gonzalo Fuenzalida Figueroa
- Leopoldo Perez Lahsen
- Claudia Nogueira Fernandez
- Paulina Nunez Urrutia
- Marcela Sabat Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- HOMENAJE EN MEMORIA DEL CANTAUTOR LUIS ÁNGEL CERECEDA PARRA, CONOCIDO ARTÍSTICAMENTE COM OÁNGEL PARRA, RECIENTEMENTE FALLECIDO
- ANTECEDENTE
- HOMENAJE : Nicolas Monckeberg Diaz
- HOMENAJE : Jaime Bellolio Avaria
- HOMENAJE : Tucapel Jimenez Fuentes
- HOMENAJE : Jorge Sabag Villalobos
- HOMENAJE : Roberto Poblete Zapata
- HOMENAJE : Camila Vallejo Dowling
- HOMENAJE : Alberto Robles Pantoja
- HOMENAJE : Pepe Auth Stewart
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 27ª, en martes 30 de mayo de 2017
(Ordinaria, de 10.39 a 15.04 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel; Jaramillo Becker, don Enrique, y Sabag Villalobos, don Jorge.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
VII.- HOMENAJE
VIII.- INCIDENTES
IX.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 45
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 49
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 49
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 49
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 49
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS OCURRIDOS EN MANCHESTER, INGLATERRA, Y EN EGIPTO, Y DE TODAS LAS VÍCTIMAS DE
LA VIOLENCIA POLÍTICA Y RELIGIOSA EN EL MUNDO .................................................. 50
V.ORDEN DEL DÍA
................................................................................................................................. 50
REPARACIÓN Y ASISTENCIA EN REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS DE EXPLOSIÓN DE MINAS U OTROS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS MILITARES ABANDONADOS OSIN ESTALLAR (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9109-02) ........................ 50
FACULTAD A MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y EJERCICIO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA POR DELITOS TRIBUTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9954-05)...................................................................... 58
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN ..................................................................... 79
CREACIÓN DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN DETURISMO DE AVISTAMIENTO DE CETÁCEOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (N° 865) ..... 79
RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DEL PUEBLO CUBANO A DECIDIR SOBERANAMENTE, EN PLEBISCITO VINCULANTE, SOBRE EL PORVENIR DE SUS
INSTITUCIONES Y SU SISTEMA POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL (N° 866) ................ 80
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A ALUMNOSQUE CURSAN PREUNIVERSITARIOS (N° 867) .................................................................... 81
VII.- HOMENAJE....................................................................................................................................... 82
VIII.- INCIDENTES ................................................................................................................................... 82
IX.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES . 85
X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ..................................................................................................... 86
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “DESIGNA AL INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS COMO EL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES”. (BOLETÍN N° 11245-17) .................. 86
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9239-12, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 9867-01)................................................................................................................. 86
Pág.
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8143-03) .............................. 86
4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8995-07) .............................. 86
5.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9084-05) .............................. 86
6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 4817-05) .............................. 86
7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 5840-05) .............................. 86
8.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 5990-27) .............................. 86
9.- INFORME FINANCIERO SUSTITUTIVO CORRESPONDIENTE AL PROYECTO DE LEY QUE “PROPORCIONA REPARACIÓN Y ASISTENCIA EN REHABILITACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE EXPLOSIÓN DE MINAS U OTROS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS MILITARES ABANDONADOS O SIN ESTALLAR.”. (BOLETÍN N° 9109-02) ........................................................................................... 86
10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO , PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA; PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y TURISMO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY N° 19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, A FIN DE ESTABLECER NUEVAS OBLIGACIONES A LOS PROVEEDORES DE CRÉDITO Y A LAS EMPRESAS DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL.”. (BOLETÍN N° 10226-03) ................................................................................. 86
11.- INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “REGULA LA ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES Y REALIZA ADECUACIONES A
DIVERSOS CUERPOS LEGALES”. (BOLETÍN N° 11200-06) .............................................................. 87
12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL, CARIOLA , FERNÁNDEZ , HERNANDO Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA , CERONI , FARCAS Y MEZA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL PARA IMPEDIR QUE EL PADRE O MADRE CONDENADO POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O CON ANTECEDENTES DE
MALTRATO HABITUAL EJERZA EL CUIDADO PERSONAL DE LOS HIJOS”. (BOLETÍN N° 11241-18) ..... 87
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CARVAJAL , PACHECO Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ESPINOSA , DON MARCOS; FUENTES, JARPA , MELO Y ROBLES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN EL SENTIDO DE ESTABLECER UNA DEFINICIÓN DE DISCAPACIDAD SOCIAL QUE COMPRENDA EL SÍNDROME DE ASPERGER Y OTROS TRASTORNOS DEL ESPECTRO AUTISTA”.
(BOLETÍN N° 11240-31) ............................................................................................................. 87
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA , ESPINOSA , DON MARCOS; FUENTES, MEZA , ROBLES, ROCAFULL Y TORRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.628, SOBRE PROTECCIÓN DE LA VIDA PRIVADA, EN MATERIA DE TRATAMIENTO DE DATOS DE MENORES DE EDAD”.
(BOLETÍN N° 11239-07) ............................................................................................................. 87
15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA , FUENTES, MEZA, MORANO , ROBLES, ROCAFULL Y TORRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL CON EL OBJETO DE AUMENTAR LAS PENAS APLICABLES A LOS DELITOS DE HOMICIDIO Y DE LESIONES”. (BOLETÍN N° 11238-07) ......... 87
Pág.
16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MEZA, ARRIAGADA , ESPINOSA , DON MARCOS; JIMÉNEZ , MELO Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, RESPECTO DE LA PROHIBICIÓN DE PARENTESCO ENTRE EL ALCALDE Y LOS CONCEJALES EN CASO DE PERTENECER A PUEBLOS INDÍGENAS”. (BOLETÍN N° 11242-06) .............. 88
17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON CRISTIÁN ; FARCAS , FUENZALIDA Y PÉREZ , DON LEOPOLDO , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA, NÚÑEZ , DOÑA PAULINA , Y SABAT , QUE “MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES CON EL OBJETO DE SANCIONAR LAS CONDUCTAS QUE INDICA Y ESTABLECER MEDIDAS PARA RESGUARDAR LA SEGURIDAD DE LOS ESPACIOS COMUNES DE CONDOMINIOS SUJETOS AL
RÉGIMEN DE COPROPIEDAD”. (BOLETÍN N° 11243-25) ................................................................. 88
18.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO TRIBUTARIO, EN MATERIA DE COBRO EJECUTIVO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE DINERO”. (BOLETÍN N° 11157-07) ................. 88
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2917-15-INA. ............................................... 88
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3013-16-INA. ............................................... 88
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3239-16-INA. ............................................... 88
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3107-16-INA. ............................................... 88
23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3491-17-CPR. ............................................... 88
24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3376-17-INA. ............................................... 88
25.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3451-17-INA. ............................................... 89
26.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3456-17-INA. ............................................... 89
27.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3468-17-INA. ............................................... 89
28.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3442-17-INA. ............................................... 89
29.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3435-17-INA. ............................................... 89
30.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3467-17-INA. ............................................... 89
31.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3463-17-INA. ............................................... 89
32.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3281-16-INA. ............................................... 89
33.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3259-16-INA. ............................................... 89
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Del diputado señor De Mussy
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 17 de mayo de 2017, para dirigirse a Irak.
Del diputado señor Castro
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 21 de mayo de 2017, para dirigirse a Montevideo, Uruguay .
Del diputado señor Rathgeb
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de mayo de 2017, para dirigirse a la República Popular China.
Del diputado señor Chávez por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de mayo de 2017, para dirigirse a Irak y Kuwait.
Del diputado señor García
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 19 de mayo de 2017, para dirigirse a China.
Del diputado señor Farías
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 29 de mayo de 2017, para dirigirse a Taiwán.
Del diputado señor Vallespín
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta, días a contar del 28 de mayo de 2017, para dirigirse a Lima, Perú .
Del diputado señor Castro
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 18 de mayo de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
Del diputado señor Macaya
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 18 de mayo de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
2.Oficios:
Del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual procede a declarar inadmisible la moción del diputado señor Boric que “Modifica la ley N° 20.434, suspendiendo en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena el otorgamiento de nuevas concesiones de acuicultura, cuyo proyecto técnico considere peces, mientras no se encuentre establecida la capacidad de carga de los ecosistemas marinos”, por cuanto aborda una materia que es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, según lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 65 en relación con el N° 10 del artículo 63 de la Carta Fundamental, pues modifica normas sobre concesiones de bienes del Estado, en el sentido de suspender su otorgamiento en una región del país. (07-2017).
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que el diputado señor Paulsen
asistirá a la reunión de la Comisión de Equidad de Género y Juventud del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a realizarse el día 8 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá . (106).
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que la diputada señora Fernández
integrará la delegación que asistirá a la XXXIII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a realizarse los días 9 y 10 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá . (106-A).
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que el diputado señor Vallespín
integrará la delegación que asistirá a la reunión “Estándares internacionales para la regulación del lobby”, organizada por ParlAmericas y que tendrá lugar el día 29 de mayo de 2017, en Lima, Perú , actividad que tiene el carácter de “misión oficial”. (107).
Del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Valparaíso por el cual informa, en virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 30 bis de la ley N° 19.175, sobre Gobierno y Administración Regional, que el 22 de mayo de 2017 ha asumido la presidencia de ese cuerpo colegiado el señor Rolando Stevenson Velasco . (30/3/344).
De la Contraloría General de la República por el cual informa sobre los sistemas de control y responsabilidad del organismo que dirige respecto de Codelco y Corfo, en relación con las iniciativas para ensayar modelos de investigación que importen valor agregado a la explotación del litio, lo que se solicitó en el informe de la “Comisión Especial Investigadora de la participación de toda empresa u organismo público en la exploración, procesamiento, explotación, exportación y transporte de litio, así como de las características del contrato suscrito entre Corfo y SQM para la explotación de dicho metal”. (019106)
Del secretario general de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Melero
integrará la delegación que asistirá a la Reunión de la Comisión de Asuntos Laborales del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), que se realizará el día 8 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá , y a la Asamblea General de dicha entidad que tendrá lugar el día 9 de junio, en la misma ciudad (104).
3.- Licencias médicas:
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Carmona
quien debió permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 11 de mayo de 2017.
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Carmona
quien debió permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 18 de mayo de 2017.
4.- Comunicaciones:
De la diputada señora Sabat
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, durante los días 30 y 31 de mayo de 2017.
Del diputado señor Van Rysselberghe
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el 18 de mayo de 2017 por medio día.
Del diputado señor Castro
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión celebrada el día 17 de mayo de 2017.
Del diputado señor Rincón
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, los días 25 y 26 de mayo de 2017.
5.- Certificado:
Que acredita que la diputada señora Pascal
justifica su inasistencia a las sesiones comprendidas entre el 29 de mayo y el 2 de junio de 2017 por impedimento grave, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación.
Respuestas a Oficios Contraloría General
Diputado García, don René Manuel . Requiere información relacionada con el sistema de pensiones al que se encuentran adscritos los Diputados y Senadores de la República. (17874 al 22603).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Solicita disponer una investigación respecto a los viajes que habría realizado el ex comandante en jefe del Ejército, general Juan Miguel Fuente-Alba , en el avión institucional entre los años 2010 y 2014, la totalidad de éstos y los motivos específicos de las reiteradas visitas a la ciudad de La Serena, todo ello según se indica en la solicitud adjunta y remitiendo los resultados de dicho análisis. (18070 al 23153).
Diputado Hasbún, don Gustavo , Diputado Ward, don Felipe . Solicitan que se sirva realizar una auditoría a los viajes realizados por la exministra Ximena Rincón mientras ejercía dicho cargo, con el fin de determinar si fueron realizados para desarrollar actividades de proselitismo político, en los términos que señala. (18089 al 2642).
Diputado Pérez, don Leopoldo . Requiere que ordene al director de Salud Metropolitano Sur Oriente, iniciar un sumario administrativo, en los términos que señala. (18105 al 2669).
Diputada Molina , doña Andrea . Informe a esta Cámara sobre el estado de la rendición de cuentas presentada por la Unión Comunal de Juntas de Vecinos del Sector Belloto Sur de la comuna de Quilpué. (18158 al 26102).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita que se sirva emitir un pronunciamiento respecto a las competencias necesarias para ocupar el cargo de Jefe del Departamento Técnico del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Valparaíso, en los términos que señala. (18161 al 2672).
Diputado Arriagada, don Claudio , Diputado Rincón, don Ricardo . Solicita que se sirva informar sobre los organismos colaboradores del Servicio Nacional de Menores que han realizado denuncias relacionadas con la comisión de delitos tanto dentro como fuera de la institución, con víctimas acogidas en dicha institución, en los términos que señala. (18171 al 27279).
Diputado Ulloa, don Jorge . Solicita que se sirva instruir una investigación a fin de determinar la eventual existencia de responsabilidades administrativas por la falta de fiscalización oportuna de la Institución de Salud Previsional Mas Vida, en los términos que señala. (18444 al 2861).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre el pago de bono a los trabajadores del Sindicato de Áreas Verdes de la comuna de Coyhaique, en los términos que señala. (18476 al 26918).
Diputada Núñez , doña Paulina . Solicita pronunciamiento sobre la legalidad del despido de doña Rossana Krause Vargas , funcionaria de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, en virtud de los antecedentes que se exponen en presentación adjunta. (18635 al 2846).
Diputada Hernando , doña Marcela . Solicita que entregue su pronunciamiento respecto al tratamiento contable de los recursos ingresados al Gobierno Regional de Antofagasta al amparo del convenio con el Banco del Estado de Chile, de fecha 1° de febrero del año 2015 e informe sobre los datos relevantes que esta Contraloría encuentre en el marco de la investigación relacionada con las cartas intercambiadas entre los organismos señalados, en los términos que señala. (18885 al 2522).
Diputada Hernando , doña Marcela . Se sirva agilizar la respuesta a la denuncia que formuló, vía reservada, relacionada con transferencias del Banco del Estado a la Intendencia de la Región de Antofagasta para uso de libre disposición. (18885 al 24170).
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita que tenga a bien reevaluar la situación de la señora Carmen Ortiz Fernández y dentro de lo posible agilizar el proceso para concretar el trámite de pensión de gracia por su labor de pescadora chinchorrera, en los términos que señala. (11321 al 2615).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar respecto al costo que reporta para las Fuerzas Armadas y al Estado de Chile, el envío de oficiales a los cursos de instrucción impartidos por el Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperación en Seguridad, ubicado en los Estados Unidos de América. (11411 al 26212).
Diputada Turres , doña Marisol . Solicita que se sirva informar y pronunciarse respecto a la factibilidad de instalación y operación permanente de un retén de Carabineros de Chile en la Isla Tabón, comuna de Calbulco, en los términos que señala.
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita que informe a esta Cámara sobre el incendio que afecta a la comuna de Bulnes, remitiendo el catastro de vivienda y plantaciones consumidas por el fuego y la nómina de agricultores afectados, señalando las medidas de apoyo efectivas que se encuentra implementando. (11413 al 26166).
Diputado Monsalve, don Manuel . Requiere información las posibles medidas a adoptar ante la situación que afecta a la señora Lidia Luna Flores, quien requiere optar a una pensión de gracia, por haber ejercido el oficio de cinchorrera durante 20 años. (11416 al 26042).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Efectividad de que, en su ministerio, se aplicarán descuentos de remuneraciones o compensaciones por las horas no trabajadas durante la movilización de los trabajadores efectuada con ocasión de la discusión del reajuste de remuneraciones del sector público. (11417 al 25266).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera oficio N° 25.266, de fecha 13 de diciembre de 2016, cuyo texto se adjunta. (11417 al 26114).
Diputado Jackson, don Giorgio . Solicita informe a esta Corporación sobre las medidas a disponer respecto a las demandas emitidas por aquellas personas calificadas como Exonerados Políticos, en los términos que se solicita. (11418 al 22827).
Diputado Schilling, don Marcelo . Informar a esta Cámara sobre el estado de tramitación en que se encuentra la solicitud de pensión de gracia vitalicia hecha por el ex trabajador portuario, señor Jaime Gabriel Calderón Olivares . (11419 al 22109).
Diputado Monsalve, don Manuel . Requiere información sobre las posibles medidas a adoptar ante la situación que afecta a la señora Irma Orellana Moya , quien requiere optar a una pensión de gracia, por haber ejercido el oficio de cinchorrera durante 30 años. (11420 al 26038).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Efectividad de que, en su ministerio, se aplicarán descuentos de remuneraciones o compensaciones por las horas no trabajadas durante la movilización de los trabajadores efectuada con ocasión de la discusión del reajuste de remuneraciones del sector público. (11421 al 25266).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera oficio N° 25.266, de fecha 13 de diciembre de 2016, cuyo texto se adjunta. (11421 al 26114).
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita información sobre las posibles medidas a adoptar ante la situación que afecta al señor Juan Carlos Torres Hernández , quien requiere optar a una pensión de gracia, en los términos que señala. (11425 al 26041).
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita información sobre las posibles medidas a adoptar ante la situación que afecta a la señora Leontina Huanchur Urrutia , quien requiere optar a una pensión de gracia, por haber ejercido el oficio de cinchorrera durante 30 años (11426 al 26040).
Diputado Hernández, don Javier . Solicita disponer de manera urgente las medidas necesarias para paliar las consecuencias de las fuertes lluvias que afectaron a los sectores de Petrohué y Las Cascadas, en las comunas de Puerto Varas y Puerto Octay, respectivamente. En especial se solicita proveer de agua potable a las zonas afectadas y realizar un catastro de todas las personas que fueron afectadas, informando las líneas de acción que se sigan en este sentido. (11427 al 25840).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Solicita que se sirva informar respecto al personal y vehículos de patrullaje pertenecientes a Carabineros de Chile destinados a las distintas comunas de la Región Metropolitana, en los términos que señala. (11443 al 25955).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar respecto a la dotación con la que cuenta Carabineros de Chile para el año 2017 en la Región de Tarapacá, en los términos que señala. (11444 al 25881).
Diputado Pérez, don José . Solicita adoptar las medidas que correspondan con el objeto de que adopten medidas que permitan incrementar las bajas pensiones que reciben algunos profesionales de la educación que se han acogido a jubilación. (310 al 2650).
Diputada Molina , doña Andrea . Solicita informar sobre la forma en que se compensará la reducción del presupuesto regional de Valparaíso, efectuada para asumir los costos de los incendios forestales del país (705 al 26396).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Jackson, don Giorgio . Solicita que se sirva informar respecto a los alcances y contenido del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, y sobre los detalles de la negociación del tratado denominado Acuerdo sobre Comercio de Servicios, en los términos que señala. (2721 al 26474).
Diputado Kort, don Issa . Solicita que se sirva informar acerca de los programas, métodos y otros medios que permitan constatar el cumplimiento de los plazos preceptuados para asegurar el ejercicio del voto de chilenos en el extranjero, en los términos que señala. (5357 al 28265).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (5528 al 28748).
Diputado Silber, don Gabriel . Se sirva informar acerca de la utilización de las aguas del Río Lauca, detallando la legislación que permitiría su uso para fines agrícolas, en los términos que señala la solicitud adjunta. (585 al 27102).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre el cobro en controles migratorios argentinos, en los términos que señala. (590 al 26925). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Pérez, don Leopoldo . Solicita informar los antecedentes técnicos que justifican que las preguntas que se efectuarán en el próximo censo, particularmente las N° 19, 20 y 21, respectivamente, sólo se aplican a mujeres mayores de 15 años y se refieren a la maternidad, lo que significaría excluir de todo dato estadístico la maternidad de menores de esa edad. (983 al 27127).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Proyecto de Resolución 814, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la implementación de políticas públicas en materia de asistencia al rubro turístico existente en las comunas costeras próximas a los incendios acontecidos en las regiones que indica, durante el último verano. (2798). 2552.
Ministerio de Hacienda
Diputado Alvarado, don Miguel Ángel . Disponga los recursos necesarios para establecer una institucionalidad encargada de los estudios preventivos relacionados con desastres, tanto de origen natural como ocasionados por el hombre. (1052 al 30389).
Ministerio de Educación
Diputada Núñez , doña Paulina , Diputado Ward, don Felipe , Diputado Paulsen, don Diego , Diputado Edwards, don Rojo . Solicitan disponer la realización de una auditoría a la Fundación de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, relacionada con un eventual uso indebido de recursos fiscales, en los términos que se solicita. (304 al 23135).
Diputado Verdugo, don Germán . Solicita que informe sobre el Plan de Alfabetización en la Región del Maule, ejecutado durante el año 2016. (306 al 26845).
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita interponer sus buenos oficios a fin de evitar el cese de funciones de las manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales, ante la decisión de las nuevas empresas adjudicatarias de no renovar sus contratos, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (312 al
26534).
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita que informe las medidas que se adoptarán en relación a la situación del Liceo de la comuna de Cobquecura, en cuanto la alimentación que se entrega a los alumnos ha sido suspendida. (313 al 21925).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades del ministro de Justicia y Derechos Humanos, el Subsecretario de Justicia y el Subsecretario de Derechos Humanos del mes de marzo presente. (2422 al 27305).
Diputado De Mussy, don Felipe . el número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (2479 al 28758).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . La situación actual de los 788 reos que fueron beneficiados por la Comisión de Libertad Condicional de la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso el año 2016, particularmente el número de personas reincidentes y nuevamente procesadas, así como las medidas de vigilancia que se aplican para el control de este tipo de medidas, detallando la información de acuerdo a lo solicitado en el documento adjunto. Asimismo, se solicita informar respecto a los protocolos establecidos para el cumplimiento de medidas alternativas. (2605 al 30148).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Informar si algún funcionario de su institución ha entregado antecedentes al Ministerio Público o a la autoridad de gobierno, que permitan suponer la participación de terceros en los incendios forestales que han afectado a la zona centro-sur del país. (6855/2053 al 26318).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Verdugo, don Germán . Solicita que se sirva informar sobre el estado de avance de los trabajos de finalización del mejoramiento de la ruta Costera Sur y de la ejecución de las obras en los tranques estacionales Tabunco y Gualleco y en el embalse Empedrado . (933 al 26836).
Diputado García, don René Manuel . Solicita informar el estado de avance de las obras de pavimentación de la avenida Segunda Faja de la comuna de Villarica y la fecha estimada de ejecución del proyecto Segunda Etapa de la Costanera de la misma ciudad. (934 al 26710).
Diputado Berger, don Bernardo . Solicita que se sirva informar respecto del número de estudios y consultorías relativas a la construcción del puente Cau-Cau, contratadas por esa cartera desde marzo del 2014 a la fecha, en los términos que señala. (937 al 27114).
Diputada Molina , doña Andrea . Solicita que se sirva informar sobre los estados de avance de los proyectos que indica. (939 al 26742).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputado Pérez, don Leopoldo . Solicita que se sirva informar respecto de las regularizaciones que han tenido lugar en la comuna de Pirque en virtud de lo dispuesto en el decreto ley Nº 2695 del año 1979, que fija normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y para la constitución del dominio sobre ella, en los términos que señala. (297 al 26316).
Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades de la ministra de Bienes Nacionales y el subsecretario de Bienes Nacionales del mes de marzo presente. (308 al 27291).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Situación que afecta a la señora Raquel María Zúñiga Peñaloza , residente de la comuna de San Fernando, quien se habría visto perjudicada por la inscripción de terreno realizada a petición de un vecino que abarcaría gran parte de su propiedad. (316 al 25390).
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Diputado Rincón, don Ricardo . El estado de avance de la modificación del plano regulador de la localidad de Coya, en la comuna de Machalí. (249 al 30270).
Ministerio de Salud
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Posibilidad de otorgar ayuda extraordinaria para el señor Juan Carlos Fernández Ramírez , quien ha sido diagnosticado con Espondilosis Anquilosante y de incorporar dicha patología en las que considera la Ley Ricarte Soto . (1630 al 26314).
Diputada Provoste , doña Yasna . Solicita remitir un informe sobre la falla que sufrió el equipo de hemodiálisis del Hospital Regional de Copiapó, particularmente cuáles fueron las causas de esta situación, las medidas adoptadas para solucionarla y los pacientes que se vieron afectados por el mal funcionamiento del instrumental señalado. (1658 al 26692).
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita que por su intermedio y de acuerdo con la solicitud adjunta, el director del Servicio de Salud Arauco y el director del Hospital San Vicente de Arauco, informen sobre la situación que afecta al señor Juan Lincuñir Castillo , de la comuna de Los Álamos, quien requiere pronta atención de un médico especialista en neurología y oportuno tratamiento. (1659 al 25612).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Requiere informar el estado de avance del proyecto de construcción del Hospital de Vilcún, indicando los recursos destinados a la ejecución de sus obras y el número de profesionales de la salud que se han determinado para su dotación. (1661 al 27138).
Diputada Rubilar , doña Karla . Requiere informar a esta Cámara la fecha en que se establecerá la prestación de transporte y rescate aéreo dependiente de la Fuerza Aérea de Chile y del Servicio de Salud Magallanes en la comuna de Porvenir y la instauración de especialidades médicas en su hospital, al menos de pediatría, obstetricia y cirugía. (1662 al 27232).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Informar sobre los posibles beneficios extraordinarios para el tratamiento de la enfermedad padecida por la señora Camila Jimena Avendaño , en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1663 al 26618).
Diputado Chávez, don Marcelo . Solicita remitir los resultados del sumario que se habría ordenado en el Hospital de Coronel por las eventuales negligencias que habrían causado la muerte de la menor Florencia Alarcón Larenas , el día 23 de febrero del año en curso, así como la auditoría clínica solicitada, indicando las medidas que se adoptarán para evitar que se produzcan situaciones similares en lo sucesivo. (1664 al 27125).
Diputado Monsalve, don Manuel . Se sirva atender la situación de la menor Martina Valenzuela Gutiérrez , quien padece Leucemia Promielocitica Aguda , indicando las posibilidades existentes para financiar el tratamiento de la enfermedad, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1665 al 2879).
Diputado Walker, don Matías . Remita antecedentes de la feria de productos usados que funciona en la localidad de Tierras Blancas de la comuna de Coquimbo, detallando la posibilidad de fiscalizarla, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1674 al 27243).
Diputado Robles, don Alberto . Solicita que se sirva informar sobre las interrogantes que plantea relacionadas con el Programa de Pago Asociado a Diagnóstico. (1676 al 27003).
Diputado Berger, don Bernardo . Solicita informar las razones del cierre sanitario de la Escuela Alabama, ubicada en la comuna de Máfil, particularmente en cuanto a la efectividad de la presencia de hantavirus. Asimismo, se solicita informar si se efectuarán controles sanitarios similares en los demás establecimientos educacionales de la misma comuna, disponiendo en caso afirmativo que se informe previamente a las autoridades de cada colegio el cronograma de trabajo. (1677 al 27133).
Ministerio de Salud
Proyecto de Resolución 804, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir al Ministerio de Salud para incluir terapia de reemplazo hormonal a mujeres con síntomas climatéricos que consultan en Atención Primaria de Salud. (1673). 2551.
Proyecto de Resolución 788, Solicita a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Salud que incorpore al catálogo de productos ofrecidos por la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, bloqueadores y pantallas solares. (1675). 2550.
Ministerio de Minería
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (261 al 28765).
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (268 al 28207).
Ministerio de Energía
Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (692 al 27067).
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita informar el nivel de cumplimiento de la ley N° 20.928, que establece mecanismos de equidad en las tarifas de servicios eléctricos, particularmente en cuanto al hecho de que las primeras rebajas en las tarifas deberían haberse concretado en el mes de diciembre del año 2016. (694 al 26899).
Diputado Alvarado, don Miguel Ángel . Solicita informar las medidas que se adoptarán a fin de determinar las causas de los reiterados cortes de suministro eléctrico que se habrían producido en la comuna de Salamanca, cuya distribución corresponde a la Compañía Nacional de Fuerza Eléctrica S. A. (7658 al 21796). Ministerio de la Vivienda y UrbanismoDiputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades de la ministra de Vivienda y Urbanismo y el subsecretario de Vivienda y Urbanismo del mes de marzo presente. (252 al 27298).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (278 al 28766).
Diputada Pacheco , doña Clemira . Estado de tramitación del traspaso de la Cuesta Caracol, comuna de Tome desde el Serviu VIII Región al Ministerio de Obras Públicas. (279 al 8965).
Diputada Pacheco , doña Clemira . Reiterar el oficio N° 8.965 de esta Corporación, de fecha 28 de mayo de 2015. (279 al 30204).
Diputado Bellolio, don Jaime . Solicita que se sirva informar sobre las obras de pavimentación realizadas en la comuna de San Bernardo durante el último año, en los términos que señala. (280 al 26940).
Diputada Cariola , doña Karol . La decisión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo de aplicar el decreto supremo N° 105 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo del año 1980, normativa que impide que los pobladores de tomas de terrenos accedan a susbsidios habitacionales. Asimismo, se solicita no aplicar la norma señalada en atención a los antecedentes expuestos en el documento adjunto. (281 al 30231).
Diputada Cariola , doña Karol . La decisión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo de aplicar el decreto supremo N° 105, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, del año 1980, normativa que impide que los pobladores de tomas de terrenos accedan a susbsidios habitacionales. Asimismo, se solicita no aplicar la norma señalada en atención a los antecedentes expuestos en el documento adjunto. (281 al 30232).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre el resultado de la fiscalización relacionada con el hundimiento generalizado del block 3 del condominio Monte Olivo , en la comuna de Alto Hospicio, en los términos que señala. (282 al 28239).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Urízar, don Christian . Se sirva informar si el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones tiene facultades para regular y formular algunas distinciones al sistema de cobro de peajes en autopistas, en los términos que señala la solicitud adjunta. (3185 al 28283).
Diputada Molina , doña Andrea . Sirva informar sobre el proyecto que busca extender el servicio de Metro Valparaíso, en los términos que señala la solicitud adjunta. (663 al 27721).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Chahin, don Fuad . Solicita que se sirva informar sobre la situación actual del menor de edad José Leonel Rivera Cárdenas , en los términos que señala. (1208 al 27201).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre el rango de descuento a la que se encuentra sujeto el pago de la pensión recibida por el señor Juan Yovich Echeverría , en los términos que señala. (47703 al 27034).
Ministerio del Medio Ambiente
Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades del ministro del Medio Ambiente y el Subsecretario del Medio Ambiente del mes de marzo presente. (171906 al 27306).
Ministerio de la Mujer y la Equidad De Género
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (241 al 28191).
Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género y la subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer del mes de marzo presente. (253 al 27294).
Ministerio Medio Ambiente
Proyecto de Resolución 818, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de medidas tendientes a incentivar la actividad minera en Chile. (171899).
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (896 al 27087).
Ministerio del Deporte
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre la existencia de un programa de inversión o implementación deportiva, dirigido a la Asociación Deportiva de Fútbol Canadela de la comuna de Alto Hospicio, en los términos que señala. (268 al 27050).
Subsecretarías
Diputado Fuentes, don Iván . Los resultados de la votación efectuada por los pescadores artesanales de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, los días 24, 25 y 26 de abril del presente año, referida a la continuidad del acuerdo de zonas contiguas con la Región de Los Lagos, copia de la resolución administrativa que ratifica su resultado y cualquier otra acta o información relevante sobre el tema. (1008 al 29875).
Diputado Chahin, don Fuad . Estado del proyecto de reparación del sistema de abasto de agua potable para la Comunidad Ignacio Huenchullán de la comuna de Victoria (1055 al 27192).
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita que se sirva informar sobre las medidas solicitadas en relación con el desaparecimiento del señor Mario Antonio Reyes Requena en el sector del Estero Rodríguez, ubicado en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (11044 al 27178).
Diputado Hernández, don Javier . Informar sobre las medidas adoptadas y las que se adoptarán, por parte de las Fuerzas de Orden y Seguridad para la prevención del delito en las comunas de Frutillar y Puerto Varas, en los términos que señala la solicitud adjunta. (11343 al 26701).
Diputado Chávez, don Marcelo . Solicita remitir los resultados del sumario que se habría ordenado en el Hospital de Coronel por las eventuales negligencias que habrían causado la muerte de la menor Florencia Alarcón Larenas , el día 23 de febrero del año en curso, así como la auditoría clínica solicitada, indicando las medidas que se adoptarán para evitar que se produzcan situaciones similares en lo sucesivo. (1664 al 27126).
Diputado Santana, don Alejandro . Se sirva informar sobre el Proyecto Construcción de Infraestructura Agua Potable y Alcantarillado de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2045 al 28260).
Diputada Álvarez , doña Jenny . Solicita que informe si se ha efectuado la inscripción de transferencia de la concesión acuícola inscrita con Folio RNA Nº7638, en el Registro de Concesiones de Acuicultura del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, a nombre del señor Nelson Osorio García según lo señalado en el Oficio Nº 2872 del 4 de agosto del año 2010 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, en los términos que señala. (2368 al 24594).
Diputado Melo, don Daniel . Solicita que informe sobre el estado actual de la eventual instalación de una torre de soporte de antena y un Sistema Radiante de Transmisión de Telecomunicaciones en la comuna de El Bosque, en los términos que señala. (5198 al 24614).
Diputado Santana, don Alejandro . Se sirva informar sobre el Proyecto Construcción de Infraestructura Agua Potable y Alcantarillado de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (957 al 28260).
Diputado Berger, don Bernardo . Se sirva informar si la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo cuenta con un catastro de funcionarios municipales que continúan a la fecha bajo la categoría de Planta en Extinción, detallando si existen medidas previstas para nivelar la situación de estos trabajadores, en los términos que señala la solicitud adjunta. (971 al 28168).
Diputado Berger, don Bernardo . Se sirva informar si la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo cuenta con un catastro de funcionarios municipales que continúan a la fecha bajo la categoría de Planta en Extinción, detallando si existen medidas previstas para nivelar la situación de estos trabajadores, en los términos que señala la solicitud adjunta. (971 al 28168).
Diputado Flores, don Iván , Diputado Morano, don Juan Enrique . Solicita que se sirva informar sobre la pesca de Sardina común y Anchovetas en la Región de La Araucanía, en los términos que señala. (995 al 27173).
Intendencias
Diputada Turres , doña Marisol . Las instancias en que se han nombrado delegados en su Región, fundamentos, atribuciones asignadas durante los últimos tres años, individualización y perfil técnico de cada uno, remitiendo el catastro de localidades aisladas, en los términos que precisa. (J-362 al 28326).
Diputado Flores, don Iván . Solicita analizar la adopción de medidas urgentes para resolver el problema de los productores de leche de la Región de Los Ríos, indicando las líneas de acción que en esta materia se seguirán. (056 al 25973).
Diputada Núñez , doña Paulina . Remita antecedentes del proyecto de relleno sanitario Chaqueta Blanca, detallando los motivos de la postergación en su entrada en funcionamiento, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1051 al 27716).
Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita que se sirva informar el número de extensiones de redes de suministro eléctrico que han sido financiadas con fondos regionales o comunales en los últimos 5 años, indicando su ubicación, precisando si se encuentran dentro o fuera de la zona de concesión e identificando a cada una de las empresas distribuidoras beneficiadas. (2027 al 27271).
Diputado Gahona, don Sergio . Las instancias en que se han nombrado delegados en su región, fundamentos, atribuciones asignadas durante los últimos tres años, individualización y perfil técnico de cada uno, remitiendo el catastro de localidades aisladas, en los términos que precisa. (670 al 28330).
Diputado Hernández, don Javier . Las instancias en que se han nombrado delegados en su región, fundamentos, atribuciones asignadas durante los últimos tres años, individualización y perfil técnico de cada uno, remitiendo el catastro de localidades aisladas, en los términos que precisa. (749 al 28319).
Gobernación Provincial
Diputado Espinoza, don Fidel . Informe sobre el número de personas provenientes de otros países que han tramitado visas de residencia de trabajo y estudio ante el Departamento de Extranjería de la Gobernación de Chiloé desde el año 2010 a la fecha, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (21628 al 26621).
Diputado Espinoza, don Fidel . Informe sobre el número de personas provenientes de otros países que han tramitado visas de residencia de trabajo y estudio ante el Departamento de Extranjería de la Gobernación de Palena desde el año 2010 a la fecha, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (21629 al 26622).
Diputada Molina , doña Andrea . Solicita que se sirva informar sobre la escasez de agua y la contratación de camiones aljibes, en los términos que señala. (360 al 26993).
Empresas del Estado
Diputado Carmona, don Lautaro . Informar a esta Cámara, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre el eventual desalojo de viviendas del Campamento El Salvador que ocupan trabajadores que laboran en faenas mineras de la División El salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, sin juicio previo. (101 al 26802).
Diputada Álvarez , doña Jenny . Antecedentes relacionados con la creación e implementación del portal web www.papaonline.cl, con el objetivo de apoyar la comercialización nacional e internacional de la papa, en los términos que señala. (342 al 30070).
Fuerzas Armadas
Diputada Molina, doña Andrea . Se sirva remitir a esta Cámara un catastro de los terrenos fiscales asignados a su institución en la Región de Valparaíso que pueden ser destinados a fines habitacionales. (1133 al 27774).
Diputado Rincón, don Ricardo . Solicita que se sirva informar las medidas que están siendo adoptadas en el marco de sus competencias para investigar los hechos descritos en la solicitud adjunta, relacionadas con los incendios forestales que se encuentran afectando actualmente al país, en los términos que señala. (233 al
26290).
Diputado Lorenzini, don Pablo , Diputado Coloma, don Juan Antonio , Diputado Gutiérrez, don Romilio , Diputada Pacheco , doña Clemira , Diputado Pilowsky, don Jaime , Diputado Kast, don Felipe , Diputado Letelier, don Felipe , Diputado Espejo, don Sergio , Diputado Edwards, don Rojo , Diputado Becker, don Germán , Diputado Fuenzalida, don Gonzalo , Diputado León, don Roberto , Diputado Pérez, don José , Diputada Hernando , doña Marcela , Diputado Gutiérrez, don Hugo , Diputado Ceroni, don Guillermo , Diputado Campos, don Cristián , Diputado Ojeda, don Sergio , Diputado Jiménez, don Tucapel , Diputado Saffirio, don René , Diputado Ortiz, don José Miguel , Diputado Soto, don Leonardo , Diputado Rathgeb, don Jorge , Diputada Girardi , doña Cristina , Diputado Núñez, don Marco Antonio , Diputado Poblete, don Roberto , Diputado Núñez, don Daniel , Diputado Andrade, don Osvaldo , Diputado Urrutia, don Osvaldo , Diputado Castro, don Juan Luis , Diputado Santana, don Alejandro , Diputado Jaramillo, don Enrique , Diputado Chávez, don Marcelo , Diputado Alvarado, don Miguel Ángel , Diputada Carvajal , doña Loreto , Diputado Farías, don Ramón , Diputado Silber, don Gabriel . Solicita que se sirva considerar, en el ejercicio de sus facultades, la devolución de toda la documentación relativa al “Departamento 50” al Archivo Nacional con el propósito de que dicha información sea accesible a la investigación científica y de interesados, en los términos que señala. (237 al 25879).
Diputado Soto, don Leonardo . Solicita que se sirva informar sobre todas las remuneraciones o emolumentos recibidos por el doctor Aliro Galleguillos , subdirector médico del Hospital de la Dirección Previsional de Carabineros de Chile, durante el último año, en los términos que señala. (3283 al 27212).
Servicios
Diputado Rocafull, don Luis . La existencia de recursos económicos destinados a la construcción del Servicio de Salud de Alta Resolución Eugenio Petruccelli, en la comuna de Arica. (0842 al 30230).
Diputado De Mussy, don Felipe . Requiere informar qué medidas se han adoptado por el Servicio Nacional de Menores a fin de ayudar a la Aldea Infantil SOS de la comuna de Puerto Varas, debido a la pérdida de una de sus viviendas como consecuencia de un incendio ocurrido el año 2014. (1008 al 27220).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre la fiscalización a nivel nacional y regional del cumplimiento de la obligación de contar con planes vigentes de emergencia en los condominios del país, en los términos que señala. (1075 al 28243).
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre la eventual construcción de un jardín infantil en la comuna de Recoleta, en los términos que señala. (1106 al 28187).
Diputado Berger, don Bernardo . Los criterios técnicos que fundaron la decisión de construir el jardín infantil Miraflores ” en la comuna de Río Bueno, en un terreno contiguo al muro perimetral de la cárcel de esa ciudad. (1147 al 29885).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Antecedentes de lo ocurrido en la comuna de Freirina, a raíz de la supuesta negativa por parte de la Coordinadora Regional del Servicio Nacional de la Discapacidad de Atacama, para que su alcalde asistiera a la entrega de una silla de ruedas eléctrica. (1312 al 30198).
Diputado Lavín, don Joaquín . Informe cuántas rectificaciones de declaración del impuesto global complementario se han efectuado desde 2012 a la fecha, desglosando la información por montos y años, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1701 al 26876).
Diputado Espinoza, don Fidel . Remita los antecedentes que obren en poder del Servicio de Evaluación Ambiental, que avalen la ampliación del plazo de vida útil del vertedero Curaco , ubicado en la Ruta U-400 de la comuna de Osorno, detallando el cronograma que se deberá cumplir para el plan de saneamiento sanitario, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (170523 al 27026).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva informar las razones que se tuvieron en cuenta para otorgar Resolución de Calificación Ambiental al proyecto “Subestación Puente Negro”, ubicado en la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, en los términos que señala. (170544 al 27054).
Diputado Sabag, don Jorge . Se sirva disponer un estudio poblacional de la perdiz, en conjunto con organismo universitarios, para determinar el perjuicio surgido por dicha especie, cuyo hábitat fue afectado por los incendios forestales de la reciente época estival, considerando el eventual establecimiento de una veda para su caza. (2093 al 27702).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva informar sobre el estado de tramitación de la petición realizada por el señor Carlos Arce Fredes de la comuna de Las Cabras, relacionada con la adquisición del terreno Nº 105 del proyecto de parcelación Santa Inés, en los términos que señala. (2163 al 27051).
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita que se sirva informar sobre la eventual presencia en el país de la especie “ Bagrada Hilaris ”, en los términos que señala. (2166 al 26735).
Diputado Pérez, don José . las medidas que se adoptarán para controlar la plaga de insectos “chinitas arlequín”, en la comuna de los Ángeles. (2261 al 30020).
Diputado Espinoza, don Fidel . Se sirva informar sobre la elaboración y difusión de la cartilla de alimentación tradicional Huilliche Kume Tuwe Fei Llengi Kume Iyal , lanzada recientemente en la comuna de Rio Negro, en los términos que señala la solicitud adjunta. (25734 al 28275).
Diputado Auth, don Pepe . la posibilidad de que un candidato independiente a la Presidencia de la República, pueda inscribirse como precandidato conforme a lo establecido en la Ley 19.884, sobre transparencia, limite y control del gasto electoral, sin acompañar el porcentaje de firmas requeridas por la Ley 18.700, sobre votaciones populares y escrutinios. (3494 al 30289).
Diputado Monckeberg, don Nicolás . Solicita que se sirva informar sobre la oferta pública de Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores y Centros de Día para personas mayores, así como las medidas cautelares y de protección ordenadas por los Tribunales de Familia en su favor a nivel país, en los términos que señala. (603 al 27032).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita que se sirva informar respecto a la fecha de inicio de los trabajos de ensanche del camino Seis ubicado en la comuna de Collipulli, en los términos que señala. (935 al 26478).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Requiere informe los recursos que se han destinado para enfrentar las contingencias que se puedan producir en la temporada de invierno en la Región de La Araucanía, particularmente en la Provincia de Malleco, derivadas de las condiciones climáticas que normalmente afectan a la zona. (936 al
27139).
Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que sirva informar sobre el monto total de dinero utilizado por esta entidad en viajes durante 2015 y respecto de todas las actividades llevadas a cabo durante 2016, en los términos que señala. (968 al 26739).
Diputado Becker, don Germán . Solicita que se sirva informar sobre la tasa de crecimiento del comercio en Chile durante el año 2016, en los términos que señala. (989 al 27162).
Presidencia de la RepúblicaProyecto de Resolución 753, Solicita a S.E. la Presidenta de la República tomar las medidas necesarias para adoptar un plan de contingencia frente a la sequía. (279).
Varios
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (M-229 al 28674).
Diputado Bellolio, don Jaime . el número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (0 al 28703).
Diputado Barros, don Ramón . Antecedentes de las personas encargadas de fiscalizar las infracciones o incumplimientos de la normativa laboral en empresas e instituciones de vuestra región, detallando los precedentes curriculares y las instancias de formación que se han impartido a estos los últimos tres años. (00076 al 30186).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (01/109/06/113/2017 al 27454).
Diputado Soto, don Leonardo . Los antecedentes previsionales del ex funcionario del Ejercito de Chile, el señor Augusto Osvaldo Pinochet Hiriart , en los términos que señala. (015877 al 30223).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (0163 al 28709).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (0363 al 28662).
Diputado Hasbún, don Gustavo . Las políticas públicas relativas a la inclusión de personas con discapacidad para el uso del transporte público y los planes intersectoriales para la inserción social que se han desarrollado por vuestra repartición los últimos tres años. (0441 al 30176).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (046 al 27823).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1000/37 al 28453).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (102 al 28614).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (103/110/2017 al 27852). Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1034 al 28711).
Diputada Pascal, doña Denise . Solicita información sobre la cantidad de certificados solicitados por los empleadores y emitidos por la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía de Chile II S.A., para efectos de hacer efectiva la imputación establecida en el artículo 13 de la ley Nº 19.728, en los términos que señala. (10849 al 24185).
Diputado Soto, don Leonardo . Antecedentes e informe sobre el estado actual de la petición para ser calificado como exonerado político presentada por el señor Luis Alberto Contreras Salas . (10870 al 30048).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (1089 al 27851).
Diputado Chahin, don Fuad . Razones que justifican la interrupción del pago de la pensión del señor Elías Omar Callinir Neculhueque de la comuna de Victoria y las medidas que se adoptarán para su regularización. (10966 al 27809).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1100/259 al 28683).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (1128 al 27634).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (11/312 al 28713).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita informar a esta Cámara sobre el estado de la postulación al “Fondo Social de la Presidencia” por parte del “Club de Adulto Mayor Las Golondrinas”, en los términos que señala. (11322 al 2718).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva informar a esta Corporación si las personas individualizadas en la nómina adjunta, han iniciado algún procedimiento administrativo en esa Superintendencia solicitando su desafiliación del sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones, en los términos que señala. (11363 al 27056).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Las razones por las que el pago de pensiones bajo el sistema de retiro programado es cada vez más pequeño a pesar del aumento del monto acumulado por su rentabilidad. Adjunta antecedentes de un caso particular. (11469 al 30244).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1149-132 al 28568).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (1200/93/1875 al 27446).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (1203 al 25447).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.447, de fecha 21 de diciembre de 2016 (1203 al 27745).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (1204 al 27964).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (121 al 28645).
Diputado Rocafull, don Luis . La situación de la concesión de la empresa Corpesca S.A. en el sector denominado Los Gringos en la Región de Arica y Parinacota. (12200 al 29817).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita remitir a esta Cámara los resultados de las fiscalizaciones efectuadas a la planta de tratamiento de aguas servidas del complejo fronterizo de la Provincia de Parinacota, cuyos vertimientos habrían contaminado el lago Chungará y de las que se efectuaron para determinar la presencia de elementos contaminantes en él. (1231 al 27246).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva disponer una fiscalización sobre el cumplimiento de las normas ambientales en los proyectos “Subestación Puente Negro” y “Subestación Adicional Puente Negro”, ubicadas en la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, en los términos que señala. (1233 al 2901).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1242 al 29569).
Diputado Ward, don Felipe . Un mapa actualizado de la Región de Atacama en el que se individualicen las propiedades fiscales y privadas en el sector de caleta Chañaral de Aceituno de la comuna de Freirina, con el detalle de las personas naturales o jurídicas que sean propietarias en el lugar. (1242 al 29896).
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de la denuncia realizada por La Corporación Nacional Forestal y las medidas que se adoptarán por vuestro organismo, contra la Sociedad Inmobiliaria e Inversiones Puerto Esmeralda Ltda., la que estaría desarrollando un proyecto de construcción sin contar con la resolución de calificación ambiental respectiva, en las orillas del Lago Todos Los Santos, ubicado en el Parque nacional Vicente Pérez Rosales de la Región de Los Lagos. (1269 al 30336).
Diputado Campos, don Cristián . Solución sanitaria que se ha considerado para mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector de Juan Riquelme Garay del sector de Chaimávida, en la comuna de Concepción. (1270 al 27802).
Diputado Campos, don Cristián . Solución sanitaria que se ha considerado para mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector de Juan Riquelme Garay del sector de Chaimávida, en la comuna de Concepción. (1270 al 27803).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (127/0445 al 28160).
Diputado Monckeberg, don Nicolás . Solicita que se sirva informar sobre la denuncia de contaminación por polimetales que afecta a las instalaciones ubicadas al interior del Terminal Pesquero de la ciudad de Arica, en los términos que señala. (1272 al 28186).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (1359 al 25418).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.418, de fecha 21 de diciembre de 2016. (1359 al 27747).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1376 al 28378).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa entidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas la próxima temporada invernal, indicando además, los recursos disponibles para dicho fin. (1379 al 29880).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa entidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas la próxima temporada invernal, indicando además, los recursos disponibles para dicho fin. (1380 al 29880).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (1385 al 28011).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (1389 al 27483).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1400/16 al 28461).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (1400/17 al 27943).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Informar sobre las medidas de seguridad que existen en los alrededores de los colegios municipales, subvencionados y privados de la comuna de La Reina, detallando la coordinación que existe con Carabineros de Chile para resguardar la seguridad de éstos, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (1400/18 al 26801).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre el proyecto de construcción de una nueva cárcel en la ciudad de Coyhaique, en los términos que señala. (143 al 27282).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (144 al 28462).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (1452 al 27587).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (146 al 29558).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (150 al 28467).
Diputado De Mussy, don Felipe . la participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (151 al 29706).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (164 al 27838).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (166 al 28417).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (169 al 28564).
Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita que se sirva informar sobre la distribución de los recursos del presupuesto general de riego y los destinados al riego por cosechas de aguas lluvias en las comunas de la provincia de Osorno, en los términos que señala. (1702 al 27029).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (173 al 27938).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (177 al 28580).
Diputado Chahin, don Fuad . Razones que han impedido efectuar los nombramientos en la planta de los cargos que se encuentran vacantes en el Hospital de Loncoche. (1793 al 27191).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (183 al 28479).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (184 al 29669).
Diputado Hasbún, don Gustavo . Tenga a bien instruir una investigación, remitiendo a esta Corporación sus conclusiones, para determinar eventuales irregularidades en la contratación bajo la modalidad de trato directo con el Instituto de Desarrollo y Estudios Regionales para la organización de los denominados “Diálogos Ciudadanos” en la Región de La Araucanía. (18566 al 1586).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (187 al 27486).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informar el estado de tramitación de la consulta rotulada N° 90412, en relación con las irregularidades que se habrían cometido por la Municipalidad de Lumaco, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (18901 al 26793).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (20 al 27983).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (200 al 28551).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita que se sirva informar sobre la cantidad de kilómetros que serían asfaltados en el camino que une la localidad de Selva Oscura y Perquenco, Región de La Araucanía, en los términos que señala. (203 al 27799).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (2070 al 28664).
Diputado Monckeberg, don Nicolás . Se sirva informar sobre los programas destinados al mejoramiento de la actual caleta de la ciudad de Arica y de las instalaciones del Sindicato de Trabajadores Independientes Pescadores Artesanales de Arica, en los términos que señala la solicitud adjunta. (211 al 28172).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (214 al 27908).
Diputado Berger, don Bernardo . Se sirva informar el estado de tramitación de la solicitud de nacionalidad de la señora Astrid Marie Störe Larsem , en los términos que señala la solicitud adjunta. (21627 al 28166).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (217 al 27969).
Diputada Rubilar , doña Karla . Requiere adoptar las medidas pertinentes a fin de evitar el rechazo de atención a trabajadores accidentados que se estaría produciendo por parte de las Mutualidades, en atención a que se trataría de accidentes comunes y no del trabajo, indicando las líneas de acción que se seguirán para evitar las situaciones descritas y dar así fiel cumplimiento a lo establecido en la ley N° 16.744, que establece el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. (22022 al 27684).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (224 al 27412).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (226 al 28476).
Diputado Schilling, don Marcelo . Se sirva informar las fiscalizaciones realizadas a la termoeléctrica Los Vientos de la comuna de Llay-Llay, desde 2014 a la fecha, en los términos que señala la solicitud adjunta. (227 al 27286).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (227 al 28532).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre la situación del menor José Ignacio Toledo Huerta y las razones que han impedido el pago de su beneficio de apoyo a la retención escolar, asimismo, precisando la situación de pago de este beneficio en todos los colegios municipalizados de Iquique, en los términos que señala. (228 al 26667).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (234 al 27473).
Diputado Espinoza, don Fidel . El número de licencias médicas presentadas por funcionarios de esa municipalidad y sus servicios traspasados, cuyos efectos se hicieron efectivos a partir del lunes 17 de abril de 2017, indicando las enfermedades o patologías que las ocasionaron y la duración del reposo médico prescrito en cada una. (2348 al 28304).
Diputada Pacheco , doña Clemira . Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Dagoberto Vargas Garcés en relación con el rechazo o reducción de las licencias médicas que indica, señalando sus causas y antecedentes analizados por la comisión médica e Isapre . Informando algún otro proceso de evolución o trámite pendiente del suscrito. (23506 al 19545).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2473 al 28321).
Diputado Urízar, don Christian . Se sirva informar sobre las presuntas irregularidades denunciadas por socios de la Junta de Vecinos 165 Los Quinquelles, en los términos que señala la solicitud adjunta. (248 al 28281).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (249 al 27957).
Diputado Paulsen, don Diego . Solicita que informe sobre los gastos de publicidad y difusión por parte de este municipio, desde enero del año 2015 a la fecha, en los términos que señala. (250 al 23319).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (250 al 29562).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (251 al 28686).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (2581 al 28555).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (262 al 27916).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (263 al 27420).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (267 al 28527).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (27 al 28109).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (275 al 28118).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (275 al 29738).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (277 al 28398).
Diputado Rincón, don Ricardo . El estado de avance del proyecto de modificación del plano regulador de la localidad de Coya, en la comuna de Machalí. (2779 al 30266).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (285 al 27622).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (285 al 28656).
Diputado Farías, don Ramón . Solicita informar las fiscalizaciones efectuadas a las feria libres que funcionan en la comuna de San Joaquín, indicando los resultados de dichos controles en materia de aseo y ornato, así como las infracciones cursadas por aspectos de salubridad y patentes comerciales impagas, y demás materias detalladas en la intervención que se acompaña. (29 al 27140).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (29-296 al 29585).
Diputado Trisotti, don Renzo . Adopte las medidas necesarias para evitar el bloqueo de caminos que estaría siendo causado por camiones que transportan mercadería al supermercado Lider en la Avenida Héroes de la Concepción, en los términos que señala la solicitud adjunta. (294 al 2939).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (294 al 28114).
Diputado Santana, don Alejandro , Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita que se remita a esta Cámara el listado de desvinculaciones, llamados a concurso para contrataciones y la nómina de todas las contrataciones realizadas en ese municipio en el período septiembre a diciembre de 2016, con las especificaciones que requiere. (295 al 25511).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.511, de fecha 21 de diciembre de 2016. (295 al 27767).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (295 al 28438).
Diputado Bellolio, don Jaime . el número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (295 al 28438).
Diputada Carvajal , doña Loreto . Factibilidad de asignar recursos aéreos para el combate de os incendios que afectan a la comuna de San Fabián. (300 al 26226).
Diputado Urrutia, don Ignacio . Solicita que se sirva informar se sirva informar sobre todas las obras públicas realizadas y en ejecución en la Región del Maule, en los términos que señala. (300 al 27009).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (303 al 27579).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (303 al 28566).
Diputado Arriagada, don Claudio . Las medidas que se encuentran en ejecución para dar fin a los constantes enfrentamientos, con armas de fuego, que se producen en la comuna de la Granja, poniendo en riesgo a sus habitantes. (303 al 29870).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (304 al 28459).
Diputado Farcas, don Daniel . Los avances del proyecto de intervención del parque Pedro Fontova , ubicado en la comuna de Conchalí. (304 al 30078).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (305 al 27898).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (305 al 28588).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (316 al 28451).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (317 al 27833).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (321 al 27875).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (322 al 28671).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (324 al 25422).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.422, de fecha 21 de diciembre de 2016. (324 al 27750).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, del señor José Bravo Eluchans entre los años 2010 y 2014. (324 al 27792).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (324 al 28400).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, del señor Carlos Délano Abbott entre los años 2010 y 2014. (325 al 27791).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, del señor José Cox Donoso entre los años 2010 y 2014. (326 al 27789).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, del señor Ignacio Guerrero Gutiérrez entre los años 2010 y 2014. (327 al 27790).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, del señor Juan Sebastián Piñera Morel entre los años 2010 y 2014. (328 al 27788).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (328 al 28629).
Diputado Núñez, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre el registro de ingresos al Palacio de la Moneda, de la señora Ana María Délano Abbott entre los años 2010 y 2014. (329 al 27793).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (329 al 29524).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (331 al 28379).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (340 al 27860).
Diputado Mirosevic, don Vlado . La posibilidad de instalar una mesa de trabajo con el Sindicato de Pescadores Artesanales que desarrolla actividades en la caleta aledaña al puerto, con el propósito de resolver el conflicto que estaría generando su traslado. (340 al 30156).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (344 al 29650).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (345 al 28085).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (345 al 28598).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (347 al 27952).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (351 al 29472).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (355 al 29652).
Diputado Rocafull, don Luis . Los proyectos en que se invertirán U$10.000.000, en un periodo de 8 años, que vuestro director informó en el diario El Mercurio el 26 de abril del presente año. (357 al 29816).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (358 al 28076).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (359 al 28490).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (361 al 27649).
Diputado Espinoza, don Fidel . El número de licencias médicas presentadas por funcionarios de esa municipalidad y sus servicios traspasados, cuyos efectos se hicieron efectivos a partir del lunes 17 de abril de 2017, indicando las enfermedades o patologías que las ocasionaron y la duración del reposo médico prescrito en cada una. (364 al 28309).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (371 al 28509).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (374 al 28411).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (375 al 28448).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (380 al 28157).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (381 al 27844).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (382 al 27348).
Diputado Gahona, don Sergio . Requiere información sobre el número de familias afectadas con daños en sus vivienda y catastradas por el municipio luego del terremoto de 2015, la cantidad de viviendas de emergencia entregadas y el número de familias que la fecha se encuentran pendientes de recibir ayuda, remitiendo el inventario de las viviendas que se encuentran almacenadas en la bodega del Liceo Padre José Herde , precisando los motivos que han impedido su entrega (383 al 25088).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (384 al 25424). (384 al 25424).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.424, de fecha 21 de diciembre de 2016. (384 al 27751).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (388 al 28388).
Diputado Trisotti, don Renzo . Las políticas públicas relativas a la inclusión de personas con discapacidad para el uso del transporte público y los planes intersectoriales para la inserción social que se han desarrollado por vuestra repartición los últimos tres años. (390 al 30182).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (395 al 28677).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (396 al 28409).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (404 al 28621).
Diputado Fuentes, don Iván . Se sirva disponer una fiscalización respecto a la situación que afecta a la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo relacionada con denuncias efectuadas por los usuarios del trayecto de locomoción entre las ciudades de Puerto Aysén y Coyhaique por posibles infracciones a las normas de libre competencia, en los términos que señala. (405 al 30055).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (409 al 29500).
Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita que se sirva informar sobre la interpretación que hace ese Consejo respecto a la ley Nº 20.285 sobre acceso a la información pública, en los términos que señala. (4092 al 26873).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (425 al 28540).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (429 al 28574).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (432 al 28548).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (439 al 28418).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (443 al 27977).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (446 al 28010).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (447 al 28488).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (451 al 28077).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (451 al 28545).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (452 al 28689).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (456 al 28155).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (460 al 28596).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (464 al 28439).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (465 al 28161).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (466 al 25473).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reiterar el oficio Nº 25.473, de fecha 21 de diciembre del año 2016. (466 al 27726).
Diputado Espinoza, don Fidel . Remita antecedentes de las licencias médicas otorgadas a 131 funcionarios de la Municipalidad de Osorno entre los años 2016 y 2017, en los términos que señala la solicitud adjunta. (467 al 28276).
Diputado Hernández, don Javier . La presentación de licencias médicas por parte de funcionarios de la comuna de Osorno, durante el 19 de abril del 2017, en los términos que señala. (468 al 28371).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (469 al 29778).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (471 al 27627).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (471 al 28033).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Requiere informar el uso que se le da al terreno conocido como Fundo Quebrada, ubicado en la parte alta del sector de Placilla en la Región de Valparaíso, en cuanto habría sido donado al Fondo Nacional de Salud, indicando en particular a qué entidad corresponde su administración y mantención. (4733 al 27227).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (475 al 28466).
Diputada Molina , doña Andrea . Solicita que sirva informar sobre el estado de la solicitud para obtener el beneficio de exonerado político del señor Luis Omar Rivas López , en los términos que señala. (47697 al 26740).
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita informar el estado de tramitación de la solicitud de pensión no contributiva en calidad de exonerado político, presentada por don Carlos Roberto Rubio Fuentealba , trámite que se encontraría aprobado y pendiente de pago. (47698 al 26895).
Diputado Soto, don Leonardo . Todos los antecedentes de carácter previsional que tenga disponibles, respecto del señor Luis Alberto Contreras Salas , señalando el estado en que se encuentran los trámites respectivos en relación con los beneficios que otorga la Ley Nº 19.234 sobre beneficios previsionales por gracia a exonerados políticos, en los términos que señala. (47701 al 29919).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (478 al 28432).
Diputado Hernández, don Javier . Solicita que se sirva informar sobre la construcción de la pista de hielo en la comuna de Osorno, en los términos que señala. (482 al 26972).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (483 al 28572).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (486 al 27628).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa municipalidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas de la próxima temporada invernal. (487 al 29945).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (495 al 28066).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (495 al 28607).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (497 al 28113).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (501 al 28678).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (503 al 28606).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (514 al 29714).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (516 al 28625).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (520-17 al 28009).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (524 al 27429).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (526 al 25448).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reiterar el oficio Nº 25.448, de fecha 21 de diciembre del año 2016. (526 al 27723).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (528 al 28081).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (531 al 28611).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (533 al 27925).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (534 al 25438).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.438, de fecha 21 de diciembre de 2016. (534 al 27759).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (549 al 25427).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reiterar el oficio Nº 25.427, de fecha 21 de diciembre del año 2016. (549 al 27741).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (551 al 28413).
Diputada Rubilar , doña Karla . Solicita informar el procedimiento que se aplica a las personas que ingresan a Chile y que se encuentran en registros de otros países en los que consta que han sido condenados por delitos sexuales contra menores de edad. (5549 al 28178).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (558 al 28584).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (559 al 28446).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (573 al 28472).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (579 al 27995).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (599 al 28386).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (606 al 28696).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (607 al 29716).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (614 al 28508).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (616 al 27333).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (616 al 29513).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (628 al 28450).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (63 al 28638).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (637 al 27436).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (649 al 28482).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (655 al 27572).
Diputado Morales, don Celso . Las políticas públicas relativas a la inclusión de personas con discapacidad para el uso del transporte público y los planes intersectoriales para la inserción social que se han desarrollado por vuestra repartición los últimos tres años. (656 al 30179).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (664 al 28059).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (664 al 28395).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (673 al 28699).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (678 al 28573).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (680 al 28380).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (687 al 25471).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reiterar el oficio Nº 25.471, de fecha 21 de diciembre del año 2016. (687 al 27725).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita la realización de estudios técnicos que determinen la factibilidad de modificar el flujo del embalse Convento Viejo, de manera que pueda distribuirse agua a la comuna Muchigüe, informando los resultados de dicho análisis. (696 al 27691).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (703 al 29469).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (705 al 28648).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (708 al 28505).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (713 al 27917).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (727 al 27923).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (733 al 28655).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (772 al 28679).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (782 al 28024).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (808 al 29664).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (809 al 28101).
Diputada Núñez , doña Paulina . Remita antecedentes del proyecto de relleno sanitario Chaqueta Blanca, detallando los motivos de la postergación en su entrada en funcionamiento, en los términos que señala la solicitud adjunta. (829 al 27715).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (848 al 28121).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (852 al 28511).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (893 al 29695).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (9055 al 28426). (9055 al 28426).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (90/651 al 27369).
Diputado Robles, don Alberto . Tenga a bien disponer que el Liceo de Música, de la comuna de Copiapó, sea denominado con el nombre de su primer director, don Hugo Gaete Garrido , en atención a su destacada trayectoria y por los motivos que se explican en extenso en el documento adjunto. (9339 al 30092).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva solicitar a Carabineros de Chile una mayor fiscalización en el respeto a los límites de velocidad en el tramo en reparación de la Ruta A-665 entre la Huayca y Pica, ubicada en la Región de Tarapacá, en los términos que señala. (938 al 2905).
Diputado Espinoza, don Fidel . El número de licencias médicas presentadas por funcionarios de esa municipalidad y sus servicios traspasados, cuyos efectos se hicieron efectivos a partir del lunes 17 de abril de 2017, indicando las enfermedades o patologías que las ocasionaron y la duración del reposo médico prescrito en cada una. (947 al 28300).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (95 al 28469).
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (114)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro de Defensa Nacional, señor José Antonio Gómez Urrutia, y el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: El diputado señor Ramón Farías Ponce.
-Con impedimento grave: La diputada señora Denise Pascal Allende.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.39 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El acta de la sesión 17ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 18ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.-
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL .-
Señor Presidente, quiero referirme al número 8 de la Cuenta, en el que se comunica el consentimiento de su excelencia la Presidenta de la República para el archivo del proyecto que “Crea un Fondo de Fomento de la Productividad de las Zonas Extremas, establece una bonificación a la contratación de mano de obra en las regiones y en las provincias que indica, crea el Fondo de Fomento y Desarrollo de las regiones extremas, y prorroga los incentivos para el desarrollo económico de las Regiones de Aysén y de Magallanes y de la provincia de Palena.”.
Al respecto, aclaro que el motivo fundamental de su archivo es que la iniciativa perdió eficiencia y continuidad. De hecho, existe otro proyecto que perfecciona esa materia.
Por lo tanto, quiero que la comunidad regional no sienta ninguna duda acerca de los motivos que llevaron al archivo de este proyecto. Se trata solamente de una iniciativa que fue superada por otra.
He dicho.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Fidel Espinoza , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana.
2.- Trasladar al primer lugar de la tabla de hoy el informe de Comisión Mixta sobre el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar (boletín N° 9109-02), otorgando para su discusión hasta cinco minutos por bancada.
3.- Iniciar la discusión del proyecto de ley que modifica el Código Tributario en el sentido de facultar al Ministerio Público para querellarse por delitos tributarios (boletín N° 9954-05), continuar su discusión en la sesión del miércoles 31 de mayo y votar en general el proyecto ese día, en el evento de que su discusión no finalice hoy.
4.- Remitir el proyecto señalado en el punto anterior, en su segundo trámite reglamentario, a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la Comisión de Hacienda (por una semana a esta última), en el evento de que se presenten indicaciones.
5.- Rendir a continuación un minuto de silencio en memoria de las víctimas de los atentados ocurridos en la ciudad de Manchester, Inglaterra; en Egipto, y, en general, en memoria de todas las víctimas de violencia política y religiosa en el mundo.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS OCURRIDOS EN MANCHESTER, INGLATERRA, Y EN EGIPTO, Y DE TODAS LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA POLÍTICA Y RELIGIOSA EN EL MUNDO
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
A petición del diputado Jorge Tarud y de otros parlamentarios, y conforme a los acuerdos de Comités, la Sala guardará un minuto de silencio en memoria de las víctimas de los atentados en Manchester, Inglaterra; en Egipto y, en general, de todas las víctimas de la violencia política y religiosa en el mundo.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
V.ORDEN DEL DÍA
REPARACIÓN Y ASISTENCIA EN REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS DE EXPLOSIÓN DE MINAS U OTROS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS MILITARES ABANDONADOS O SIN ESTALLAR (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 9109-02)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar.
Antecedentes:
-Proposición de la Comisión Mixta, sesión 25ª de la presente legislatura, en 17 de mayo de 2017. Documentos de la Cuenta N° 17.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
De conformidad con los acuerdos de Comités adoptados hoy, para la discusión de este proyecto de ley se otorgarán hasta cinco minutos por bancada.
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Germán Verdugo .
El señor VERDUGO.-
Señor Presidente, la iniciativa que hoy estamos discutiendo en el hemiciclo ingresó a esta Cámara en 2013; es decir, desde hace cuatro años este proyecto espera ver la luz con resultado favorable para las víctimas. Por cierto, las víctimas esperan una reparación o aminoración de su daño desde hace muchos años más.
Este proyecto fue conocido primeramente por la Comisión de Defensa Nacional en el 2014; luego fue aprobado por esta Cámara en enero de 2015, y en octubre de 2016 pasó a ser revisado por una Comisión Mixta, de la cual fui parte. En esta última instancia, logramos arribar al acuerdo que, como Parlamento, nos parece el más adecuado.
El proyecto original contemplaba una reparación económica pagadera por una sola vez, que distinguía en caso de tratarse de herederos, y que ascendía a la suma de 900 unidades de fomento. El mismo monto se consideraba en caso de tratarse de víctimas cuyas lesiones o heridas corporales le ocasionaran una discapacidad igual o superior al 67 por ciento. Finalmente, en caso de que la víctima tuviera un grado de discapacidad igual o inferior al 66 por ciento, recibiría hasta 660 unidades de fomento.
Es importante recordar que con esta iniciativa Chile no hace más que cumplir con los compromisos adquiridos en sede internacional. Esto se debe a que en las últimas tres décadas el país ha suscrito tratados internacionales que imponen la obligación de prestar asistencia a las víctimas de minas, restos de explosivos de guerra y de municiones en racimo, y, de acuerdo con la Convención de Ottawa, se ha ratificado la intención de la comunidad internacional de poner fin a los sufrimientos a que dan lugar la muerte o mutilación de personas inocentes, por lo que impone a los Estados Parte la obligación de remover tales artefactos y garantizar su destrucción, como también de prestar asistencia para el cuidado y rehabilitación de las víctimas.
En el mismo sentido, al ratificar la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, Chile reconoció los graves problemas humanitarios originados por los restos de explosivos de guerra una vez finalizados los conflictos, por lo que, con la finalidad de aminorarlos, plantea a las Partes Contratantes que se encuentren en condiciones de hacerlo que proporcionen asistencia a las víctimas. En esa misma línea, en 2011, se hace Estado Parte de la Convención sobre Municiones en Racimo, que, con el propósito de disminuir en la población civil el impacto de los conflictos armados, impone a las Partes una serie de obligaciones relacionadas con la destrucción del stock de este tipo de armas y la adopción de medidas para el adecuado apoyo a las víctimas.
En la Comisión Mixta se discutió acerca de lo indispensable que era la procedencia de una compensación permanente por daños que tuvieran el mismo carácter. En ese sentido, se arribó a un acuerdo con el Ejecutivo, que consiste en el pago mensual de una pensión de gracia a las víctimas directas o indirectas, según sea el caso, situación que no podemos más que valorar ya que este proyecto enmendó el rumbo en cuanto al estándar mínimo de compensación para esas víctimas, pues no podemos permitir que no exista mecanismo de protección alguno para ellas y no podemos dejarlas en la más completa indefensión y desprotección.
Estamos claros que no es posible traducir en una suma de dinero el valor de la vida, como tampoco lo es vivirla con las limitaciones impuestas por esta carga pública que deben soportar, pues no debemos olvidar que hay un daño físico, que está a la vista, pero también un daño moral, tanto para las víctimas como para los familiares de los fallecidos o lesionados.
Finalmente, anuncio que vamos a votar favorablemente la proposición de la Comisión Mixta recaída en este proyecto, porque es de plena justicia.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra la diputada Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, quiero intervenir en la discusión de este proyecto de ley, iniciado en mensaje, sobre la reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar.
Como bien se señaló durante la larga tramitación que ha tenido este proyecto de ley y como lo recordó el diputado Claudio Arriagada , la Cámara aprobó esta iniciativa en 2014.
Estamos claros que, durante la segunda mitad de la década del 70, Chile realizó un sembrado de minas antipersonales a lo largo del territorio nacional, con lo que buscó un efecto disuasivo ante los potenciales conflictos bélicos con los países vecinos.
Quiero llamar la atención sobre un punto, porque creo que hoy la discusión no solo se debe centrar en los recursos económicos para las víctimas, los que, por cierto, consideramos que son necesarios, y que a pesar de la prolongada discusión de esta iniciativa siguen siendo muy mezquinos para quienes han enfrentado una situación tan compleja.
Desde nuestra bancada queremos poner la atención en la necesidad de que Chile cumpla las convenciones internacionales, como, por ejemplo, la Convención de Ottawa, sobre la prohibición de minas antipersonales. Chile está al debe en esta tarea. Lo que hemos vivido en los últimos días en la Región de Atacama da cuenta de una nueva luz de alerta que se debe poner en esta mirada.
Los aluviones ocurridos en la zona norte del país a consecuencia del cambio climático también ponen una luz de alerta respecto de lo que ocurre con este sembradío de minas antipersonales que instaló el gobierno de Chile en la década del 70. Digo esto porque claramente se ha generado, a través del escurrimiento, un movimiento de minas antipersonales, lo que ha provocado una situación tan compleja como la que nos ha relatado en innumerables oportunidades la Asociación de Familias Afectadas por Municiones Militares Abandonadas y Minas Antipersonal de la Región de Atacama. Aprovecho de enviar un caluroso saludo a su presidente , don Luis Moya , con quien el lunes de esta semana comprometimos el esfuerzo del Parlamento para sacar adelante este proyecto.
La Asociación de Familias Afectadas por Municiones Militares Abandonadas y Minas Antipersonal de la Región de Atacama ha dado una lucha incansable, porque claramente los recursos que se entregan para reparar a las familias afectadas son insuficientes. Cuando un niño se encuentra con minas antipersonales y pierde alguna de sus extremidades, claramente ese apoyo no permite la rehabilitación requerida.
Por eso, hacemos un llamado a nuestro gobierno para que las compensaciones y los beneficios económicos cubran todo lo que significa cambios de prótesis y rehabilitación para las personas que son víctimas de la decisión del Estado, en la década del 70, de sembrar minas antipersonales en nuestro territorio.
Hoy, la relación que tenemos con nuestros vecinos es distinta. Queremos una vinculación a través del diálogo, de la cooperación, pero sobre todo que garantice que todos nuestros ciudadanos podrán desenvolverse y transitar libremente por el territorio, sin el temor de encontrarse con minas antipersonales.
Reitero: frente a los últimos episodios vividos en el norte del país se requiere que el Ministerio de Defensa Nacional entregue un informe pormenorizado respecto del movimiento de masas aluvionales, porque pueden provocar el traslado de minas antipersonales a través del territorio.
Por lo tanto, además comprometer nuestro apoyo a la proposición de la Comisión Mixta en relación con la iniciativa en debate, solicito de manera formal que esa cartera confeccione un estudio, desde la Región de Arica y Parinacota hasta la de Coquimbo, sobre la situación de las minas antipersonales como consecuencia de los cambios aluvionales que ha habido en nuestra región, a fin de garantizar su destrucción total, tal como lo prescribe la Convención de Ottawa, que nuestro país debe cumplir fielmente.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, la diputada señora Yasna Provoste recién lo dijo en su intervención: este es un proyecto de ley de enorme trascendencia para un grupo muy importante de nuestros compatriotas, generalmente hombres, pero también mujeres. Hablamos de víctimas de explosiones de minas antipersonales u otros artefactos explosivos militares que quedaron abandonados o sin estallar, quienes necesitan rehabilitación física y psicológica, además de inclusión social y laboral.
Son personas que luego de haber percibido por largos años alguna pensión de invalidez, no tuvieron jamás los recursos suficientes para ser parte de rehabilitaciones profundas que les permitieran mejorar su deteriorada calidad de vida.
Quiero destacar a un profesional a quien generalmente vemos en el Congreso, asesor del Ministerio de Defensa Nacional. Me refiero al señor Elir Rojas , quien fue un tremendo impulsor del proyecto en debate. Tuve la fortuna de conocerlo y, a través de él, de involucrarme muy fuertemente en la materia. Él, en su calidad profesional, conversó con parlamentarios de todas las bancadas para darles a conocer la importancia de este proyecto para Chile.
Fue tal la magnitud y trascendencia del trabajo desplegado por el señor Elir Rojas -la idea central es entregar algún tipo de reparación a las víctimas de explosiones de minas antipersonales que traspasó gobiernos y convenció a autoridades del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa Nacional de la relevancia de este tema.
Dicho sea de paso, el Presidente Piñera anunció esta iniciativa en el discurso presidencial del 21 de mayo de 2012. Señaló que para su gobierno esta materia sería prioritaria. Lamentablemente, nunca se dieron los consensos para aprobarla. Muchas veces fue el Ministerio de Hacienda de ese gobierno el que puso trabas para entregar una reparación mínima a las víctimas. Es decir, el proyecto no vio la luz durante el gobierno anterior por un tema de recursos, no obstante que es de suma importancia para el país.
Por eso, en mi calidad de Presidente de la Corporación, me siento muy orgulloso y halagado de que hoy, con el visto bueno de todos los jefes de Comités, le otorgáramos prioridad a esa iniciativa, a fin de aprobarla y despacharla, de manera de contar con un cuerpo legal que repare justa y adecuadamente a las personas que se han visto afectadas por estos artefactos explosivos.
No puedo dejar de decir que una vez que tomé conocimiento de este proyecto, se me vino a la mente un hecho del que me impuse en mi oficina parlamentaria: unos niños que jugaban fútbol en la población Pichi Pelluco , de Puerto Montt, sufrieron un accidente cuando fueron a buscar un balón que cayó más allá de un cerco que había sido utilizado por el Ejército. Muchos de ellos murieron; otros quedaron mutilados.
En representación de esos jóvenes; de Cristián Ulloa , que es una de las tantas víctimas de las minas antipersonales, tendremos a bien aprobar en la Sala de la Cámara de Diputados este proyecto, que nos parece de enorme importancia para nuestro país y para hacer justicia a las víctimas que han debido sufrir durante más de cuarenta años las inconsistencias de un Estado que no se hizo responsable de los accidentes que provocó.
Anuncio que mi bancada apoyará con mucha fuerza la proposición de la Comisión Mixta recaída en esta iniciativa legal.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, en la Comisión de Derechos Humanos me tocó escuchar testimonios penosos y lamentables como consecuencia del efecto provocado por las minas antipersonales y antitanque. Llegamos a la conclusión de que estábamos frente a una carnicería, porque eso es lo que ha ocurrido con esta situación a lo largo del país.
Recibimos el testimonio de varias personas, las que dieron cuenta de la muerte de algunos familiares; otros quedaron mutilados o ciegos. Es una tragedia no menor. Le preguntaba al colega Ceroni si estamos cumpliendo o no con la Convención de Ottawa, en virtud de la cual Chile se comprometió a terminar con las minas antipersonales.
El problema radica en la incapacidad del Estado chileno para abordar la materia. No hay otro responsable que el Estado chileno, a través del Ministerio de Defensa Nacional, porque quienes instalaron las minas antipersonales no fueron los agricultores, ni los campesinos, ni los obreros, ni los estudiantes, sino las Fuerzas Armadas, que en un momento dado desplegaron, sobre todo en la zona norte del país, toneladas de minas antipersonales y antitanques.
La situación se ha tornado crítica. En diversas comunas existe el testimonio de personas que quedaron inválidas y sabemos que muchos murieron como consecuencia de la explosión de esos artefactos.
Por lo tanto, existe una deuda de reparación. Aún no se ha reparado a las víctimas.
Debemos cumplir con los compromisos internacionales. Parece que nuestro país tiene muy buena voluntad para firmar tratados, pero tiene mala memoria para cumplirlos.
El año pasado el Ejército pasó por un momento escandaloso. Se dijo que había recursos destinados a desminar parte del territorio chileno, con el objeto de que esos artefactos no siguieran causando más daño.
Por ello, en primer lugar, debemos cumplir con la Convención de Ottawa; en segundo lugar, el Estado chileno debe hacerse responsable de la situación; en tercer lugar, debe proporcionarse reparación a las víctimas de explosión de minas, que todavía siguen reclamando dicha asistencia, y, en cuarto lugar, debemos respaldar esta iniciativa.
La bancada del Partido por la Democracia va a aprobar el informe de la Comisión Mixta recaído en este proyecto, que está en su fase final, para que se haga justicia y para desminar nuestro territorio en tiempos de paz, de modo que no tengamos que lamentar más desgracias como las que hemos conocido.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, como todos saben, represento a la Región de Arica y Parinacota, que entre los años 70 y 80 fue objeto de la instalación de miles de minas antipersonales, principalmente en la frontera con Perú, debido que ese país estaba gobernado por Juan Velasco Alvarado y había una relación bastante tensa entre ambas dictaduras. Lamentablemente, ello provocó que muchas personas que cruzaban la frontera, o que sin tener la intención de cruzarla transitaron por ese territorio, fueran víctimas inocentes de esos artefactos. Muchas personas fallecieron y otras se vieron afectadas para el resto de su vida.
Apoyaremos esta iniciativa porque establece una reparación económica y promueve la rehabilitación física y sicológica y la inclusión social de los sobrevivientes de la explosión de artefactos bélicos. También dispone que la reparación económica llegue a los familiares de quienes fallecieron en esas circunstancias. La mayoría de las muertes –reitero se produjeron en la Región de Arica y Parinacota.
En 1997 Chile firmó la Convención de Ottawa, la cual fue ratificada por el Congreso Nacional en 2001. Este instrumento prohíbe a los países la instalación de minas antipersonales y establece que debe existir una reparación justa para las víctimas de esos artefactos o para sus familiares.
Hemos visto que durante los últimos años, en Arica, el Ejército ha llevado a cabo operativos para retirar minas antipersonales de la frontera. No es acorde al siglo XXI militarizar de esa forma las fronteras, pues puede tener una directa afectación a la seguridad humana. Por eso, celebramos que el Ejército esté realizando ese tipo de operativos. Esperamos que continúe con esa labor, de acuerdo con las obligaciones que como país hemos contraído.
Este proyecto es un anhelo para las víctimas y sus familias. Con toda justicia se requiere una reparación para las familias de quienes perdieron la vida como consecuencia de la explosión de una mina antipersonal o para las víctimas de esos artefactos que se vieron afectadas para el resto de su vida, pues no han podido trabajar. Por eso este proyecto es importante.
Celebramos la vocación y la voluntad del gobierno para apoyar esta iniciativa, cuya tramitación en un momento se vio entrampada.
En nombre del Partido Liberal anuncio que voy a aprobar el informe de la Comisión Mixta sobre este proyecto en beneficio de las víctimas de la explosión de minas u otros artefactos explosivos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, mis primeras palabras son para expresar que nuestra bancada votará favorablemente este proyecto de ley.
Por su intermedio, señor Presidente, saludo al ministro de Defensa Nacional, quien nos acompaña en el debate de esta iniciativa.
Cabe preguntar por qué debemos debatir este proyecto que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar. La razón es que se minó la frontera en el norte del país como una suerte de medida de prevención para lo que pudiera ser una operación, desconocida por nosotros, de nuestros vecinos. La instalación de esos artefactos implicó un gasto económico de material, de personal, etcétera. Hoy la tarea es desactivar y retirar aquello.
Quienes creemos que el desarrollo de los pueblos está directamente vinculado con la integración entre ellos; quienes creemos que una política exterior con los vecinos debe forjarse sobre la base de la amistad entre los pueblos; quienes creemos que en vez de minar el territorio, primero hay que agotar todo tipo de solución política que tenga como centro la convivencia en paz a nivel subregional, a nivel regional y a nivel planetario, evidentemente no solo saludamos -con el retraso histórico que tenga el desminado de territorio chileno, sino que, además, por cierto, condenamos esa política que en su tiempo, bajo una dictadura, se estableció como el mejor canciller.
En esa época, ¿cuál era la mejor cancillería para llevar adelante la interacción entre países y pueblos? Bueno, minar nuestro territorio, porque así los demás tendrían que entender el buen lenguaje si no respetaban las reglas que había. Pero la ironía resultó ser que quienes pagaron las consecuencias de esa medida fueron connacionales, gente de nuestro propio pueblo.
Entonces, hoy el Estado -no cabe ninguna duda de eso, porque el Estado es el que aplicó tal políticadebe reparar el daño que ha causado en términos personales a muchos compatriotas que, dado este minado del territorio, han sufrido graves accidentes que los han dejado en condición de discapacidad física, con la cual no habían nacido, solo por la aplicación de dicha medida.
Espero que este proyecto vaya de la mano con consolidar y profundizar en que no solo hay que decir “no” a minar las fronteras con nuestros países vecinos, sino también sumar a esa negativa una posición activa de interacción, de relación y de complemento, en una convivencia distinta, pero con un eje común: el desarrollo en beneficio de los pueblos, de cada país, porque eso es absolutamente posible.
En consecuencia, votaremos a favor el informe de la Comisión Mixta porque tenemos un compromiso con la paz y la convivencia sobre ejes políticos que beneficien a los pueblos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
La Mesa saluda en forma muy especial al ministro de Defensa Nacional, señor José Antonio Gómez , quien se encuentra presente en esta discusión.
¡Bienvenido, ministro!
Tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, solo quiero recordar algunas cosas a la Sala. Hoy nos encontramos en el último trámite de este proyecto de ley. Considero importante destacar el compromiso que Chile adquirió en esta materia y la seriedad con que lo asumió. Digo esto -lo hago en el mismo sentido del discurso del diputado Mirosevic -, porque mi Región de Arica y Parinacota era una de aquellas que tenían bastantes territorios cuyo tránsito estaba prohibido, lo que además nos separaba de nuestros países hermanos.
Hace pocos meses tuvimos la ocasión de asistir a un desminado completo, lo cual significa integrar grandes extensiones de territorio a la producción local y, por supuesto, nacional, lo que nos llena de alegría.
De la misma manera, se entregó el Complejo Fronterizo Chungará, proyecto cuya ejecución se veía impedida precisamente por el tema de las zonas minadas.
Por último, a través de este proyecto, también hay que reconocer las víctimas que hemos tenido a raíz de la medida en cuestión. Se trata de un compromiso mundial, y Chile lo ha honrado. Hoy, el Parlamento lo honra ratificando el informe de la Comisión Mixta.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Despachado el proyecto.
FACULTAD A MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y EJERCICIO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA POR DELITOS TRIBUTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9954-05)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Tributario en el sentido de facultar al Ministerio Público para querellarse por delitos tributarios.
Diputados informantes de las comisiones de Hacienda y de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento son los señores Manuel Monsalve y Fuad Chahin , respectivamente.
Antecedentes:
-Moción, sesión 6ª de la legislatura 363ª, en 31 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 17.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 22ª de la legislatura 363ª, en 12 de mayo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 24ª de la presente legislatura, en 16 de mayo de 2017. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor MONSALVE (de pie).-
Señor Presidente, honorables diputadas y diputados, me corresponde rendir el informe relativo al proyecto de ley, originado en moción del entonces diputado Jorge Insunza y del diputado Jorge Tarud , que modifica el Código Tributario en el sentido de facultar al Ministerio Público para querellarse por delitos tributarios.
La iniciativa consta de un artículo único, que modifica el artículo 162 del Código Tributario de la siguiente manera:
a) En su inciso primero, elimina la palabra “sólo”. De este modo, el Servicio de Impuestos Internos pierde la exclusividad para presentar querellas o denuncias frente a delitos tributarios sancionados con pena privativa de libertad.
b) Agrega el siguiente inciso segundo, nuevo: “El Ministerio Público podrá investigar y ejercer la acción pública por los delitos tributarios de que tomare conocimiento con ocasión de las investigaciones que realizare.”.
Esta modificación extiende la facultad del referido organismo para ejercer la acción penal pública contra delitos tributarios, limitada hasta la fecha por la exclusividad de acción que entrega el inciso primero del artículo 162 del Código Tributario.
c) Elimina su inciso sexto. La norma suprimida establece: “El Ministerio Público informará al Servicio de Impuestos Internos, a la brevedad posible, los antecedentes de que tomare conocimiento con ocasión de las investigaciones de delitos comunes y que pudieren relacionarse con delitos tributarios.”.
d) Sustituye su inciso séptimo por el siguiente: “El Servicio de Impuestos Internos podrá solicitar los antecedentes respecto a delitos tributarios al fiscal que tuviere a cargo la investigación, con la sola finalidad de decidir si ejercerá las atribuciones que le otorga el inciso primero del presente artículo.”.
El inciso séptimo reemplazado faculta al Servicio de Impuestos Internos para solicitar al Ministerio Público los antecedentes sobre delitos tributarios no proporcionados por el organismo autónomo, para decidir si presentará denuncia o interpondrá querella, o si recurrirá al Consejo de Defensa del Estado para que lo haga. Asimismo, ante la negativa del Ministerio Público sobre la entrega de tales datos, el Servicio de Impuestos Internos podrá concurrir ante el respectivo juez de garantía, quien decidirá la cuestión mediante resolución fundada.
Durante la tramitación y discusión de este proyecto en la Comisión de Hacienda, en forma sucinta, dadas las limitaciones temporales del presente informe, cabe señalar que se escuchó al entonces diputado señor Jorge Insunza , en calidad de autor de la moción.
Él expuso ante dicha instancia que, siendo el patrimonio fiscal el bien jurídico protegido en materia de delitos tributarios, es razonable que el Ministerio Público también pueda ejercer la acción penal pública correspondiente.
Agregó que también se ve afectado el orden público económico, y preguntó por qué limitar la acción del Servicio de Impuestos Internos en un eventual concurso de delitos tributarios y de otra naturaleza.
Por su parte, el director del Servicio de Impuestos Internos de la época, señor Michel Jorratt , explicó que la facultad para ejercer la acción penal se encuentra radicada en el Servicio de Impuestos Internos porque se trata de delitos cuya complejidad amerita un análisis técnico.
Indicó también que la decisión de ejercer o no la acción penal por delitos tributarios se funda en informes que contienen análisis técnicos y legales sobre irregularidades detectadas.
Agregó que, luego de auditados y recopilados los antecedentes, solo unos pocos casos pueden ser perseguidos penalmente, en virtud de los criterios sostenidos por el servicio. Así, el promedio anual es de 155 querellas y denuncias.
En relación con los efectos en la recaudación tributaria que generará la aprobación de este proyecto, señaló que muchos casos se verían paralizados por la actuación del Ministerio Público, que seguramente requerirá toda la documentación en poder del servicio y generará dificultades para fundamentar las acciones de determinación y cobro de impuestos y su defensa en el respectivo tribunal tributario y aduanero.
Acotó que otro aspecto a considerar son los efectos que se producirán en los plazos de prescripción en materia tributaria, dado que los procesos penales normalmente duran años, por lo que muchas acciones tributarias prescribirían en el entretanto.
Precisó que el servicio no solo recopila antecedentes fundantes de acción penal, sino que también efectúa el cobro civil de los impuestos adeudados, basado en los mismos antecedentes. Si el Ministerio Público iniciara querella en medio de un proceso de auditoría, quedaría inconcluso el procedimiento de cobro mencionado, sin poder recaudar los impuestos debidos.
Asimismo, manifestó que de aprobarse el proyecto, se podría generar un doble juzgamiento, ya que el servicio podría optar por ejercer la acción pecuniaria y, a su vez, el Ministerio Público podría ejercer la acción penal. Agrega que se podría generar una pugna entre procedimientos por parte de los órganos del Estado y se lesionaría el debido proceso, así como el derecho a un procedimiento racional y justo.
Precisó que en el marco de la tramitación de la ley N° 19.806, del 2002, sobre normas adecuatorias del sistema legal chileno a la reforma procesal penal, se discutieron las razones por las cuales debían mantenerse las facultades del director del Servicio de Impuestos Internos para presentar denuncias o interponer querellas en forma exclusiva respecto de los delitos tributarios, y que se optó por mantener la exclusividad del ejercicio de las acciones penales respecto de los delitos tributarios para el Servicio de Impuestos Internos. Es decir, no fue que se hubiera omitido u olvidado ese debate.
El señor Mauricio Fernández Montalbán , director de la Unidad Especializada en Lavado de Dinero, Delitos Económicos, Medioambientales y Crimen Organizado de la Fiscalía Nacional, consideró que es complejo el análisis de esta materia, principalmente por la contingencia en que estamos. Opinó que ir generando algún grado de apertura de una acción no exclusiva del Servicio de Impuestos Internos en materia de delitos tributarios ha sido algo en que el legislador ha ido avanzando con prudencia, dado que es un tema complejo y, de alguna manera, estos planteamientos recogen una excelente experiencia de trabajo entre el Ministerio Público y el Servicio de Impuestos Internos. A modo de ejemplo de apertura, se refirió al proyecto sobre comercio ilegal, que estaba en tramitación en comisión mixta en esa época.
Por su parte, la señora Bárbara Vidaurre , directora del Programa Legislativo de Libertad y Desarrollo, consideró que de aprobarse el proyecto en los términos planteados, quedarán dos entidades con estas facultades, lo que redunda en falta de certeza jurídica para el contribuyente, en el entorpecimiento de la actividad recaudadora, se rompería la armonía y justicia del sistema tributario y habría una potencial vulneración a la garantía del debido proceso
El señor Carlos Insunza , presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio de Impuestos Internos, y el señor Juan Apablaza , presidente nacional de la Asociación de Fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos, coincidieron en destacar el entorpecimiento que significaría dejar a dos entidades con facultades para ejercer las acciones penales sobre delitos tributarios, lo que redundaría en un entorpecimiento del proceso recaudatorio y sancionatorio del Servicio de Impuestos Internos, manifestando, entre otros aspectos, que el Centro Interamericano de Administración Tributaria, en su código modelo, recomienda precisamente el modelo que se aplica en nuestro país, que mantiene la exclusividad en la administración tributaria de la capacidad persecutora y sancionatoria de los delitos tributarios.
Por su parte, el señor Sergio Granados , director de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, manifestó a la comisión que el Ejecutivo considera que esta iniciativa, originada en moción, introduce modificaciones correspondientes a materias de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, referidas a las facultades y funciones de los servicios públicos. Agregó que el Ejecutivo considera que se está otorgando una nueva atribución al Ministerio Público y hace presente que el Ejecutivo eventualmente hará reserva de constitucionalidad al respecto.
El autor de la moción, señor Insunza , discrepó de ese argumento, ya que considera que es una interpretación extensiva de las ya reducidas facultades y atribuciones del Congreso Nacional.
Tras considerar los antecedentes recibidos y la discusión generada en el seno de la comisión, el proyecto fue sometido a votación general, oportunidad en que se rechazó la idea de legislar por la mayoría de los miembros presentes en la comisión, por lo que recomienda a la Sala igual determinación, es decir, el rechazo del proyecto de ley.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
El señor CHAHIN (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, que establece la forma en que el Ministerio Público ejerce la acción penal pública, tratándose de delitos tributarios.
El proyecto se originó en una moción del diputado Jorge Tarud y del entonces diputado Jorge Insunza , y fue informado en primer término por la Comisión de Hacienda.
Cabe hacer presente que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Corporación, correspondía a esta comisión analizar el texto propuesto por la Comisión de Hacienda. Sin embargo, al proponer esta el rechazo de la idea de legislar, la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento estimó que debía pronunciarse primero acerca de dicho rechazo, en el sentido de mantener el criterio de la Comisión de Hacienda o recomendar su modificación, y a continuación pronunciarse acerca del texto del artículo único propuesto en la moción mencionada.
En ese sentido, vuestra comisión consideró que las ideas matrices del proyecto consisten en establecer la forma en que el Ministerio Público ejerce la acción penal pública en el caso de delitos tributarios, y no en conferir nuevas atribuciones a dicha institución sobre la materia.
Durante el debate, el fiscal nacional del Ministerio Público, don Jorge Abbott , señaló que el proyecto de ley en tramitación satisface las expectativas del Ministerio Público, cuestión que dicha institución viene reclamando desde hace un tiempo, y que dice relación con la necesidad de que el Ministerio Público, como órgano autónomo, tenga la facultad de ejercer la acción penal en toda clase de delitos.
Lo anterior se planteó al momento de legislar sobre la colusión, sobre las facultades del Servicio Electoral y, ahora, sobre el artículo 162 del Código Tributario, pues la cuestión es la necesidad de una igualdad ante la justicia penal, ya que no pueden existir situaciones de privilegio de personas que incurren en conductas ilícitas, como infractoras de ciertos bienes jurídicos de magnitud principal, cuya infracción trae aparejada la aplicación de una pena. Si la infracción de esas normas trae aparejada una pena, no se ve razón para que órganos distintos tengan iniciativa exclusiva en estas materias.
Esto persigue una coherencia en el sistema penal, pues, de lo contrario, se perciben como sectores privilegiados, pues pueden no ser objeto de una sanción penal a través del pago de una multa, y esto favorece a sectores más acomodados de nuestra población.
Hay un reclamo de la sociedad sobre la igualdad. Las personas que incurren en conductas que son constitutivas de delitos deben ser tratadas con el mismo parámetro.
Agregó que aunque la entrega de la titularidad exclusiva se mantiene desde 1960, con la entrada en vigor de la reforma procesal penal este punto fue puesto en cuestión, porque hasta ese momento no había un titular exclusivo de la investigación.
A mayor abundamiento, señaló que hay ciertas cuestiones preliminares que deben considerarse al momento de definir la titularidad de la acción penal. Ellas son:
a) El impuesto es diferente a una multa y es distinto a una pena. Los impuestos tienen como fuente un deber ciudadano; en cambio, las multas y penas provienen de la responsabilidad por infracciones; ellas no se cobran y se imponen por medio de un acto jurisdiccional.
b) La acción penal no obsta al cobro de impuestos y posee una finalidad distinta a la recaudatoria. El sistema penal no busca cobrar impuestos o recaudar: su objetivo es imponer una pena justa, merecida y proporcional al autor de un delito determinado.
Finalmente, señaló que las razones de la solicitud de cambio en la titularidad se encuentran en:
-La afectación de bienes jurídicos colectivos de carácter penal que son relevantes para el Estado moderno.
-La evasión es un delito grave, pues impide que el Estado adquiera recursos para financiar sus gastos y afecta la redistribución.
-Los efectos preventivos generales de la pena: la elusión y la evasión son conductas proscritas.
Por su parte, el director del Servicio de Impuestos Internos, don Fernando Barraza , expresó que los fundamentos para mantener exclusividad de la titularidad del ejercicio de la acción penal en el director de dicha repartición radican en lo siguiente:
a) El sentido de la norma actual se condice con el rol de la administración tributaria. El procedimiento de recopilación de antecedentes es de naturaleza administrativa.
Es realizado por fiscalizadores con alto conocimiento y especialización en auditorías tributarias y modelos de negocios.
La decisión de ejercer o no la acción penal por delitos tributarios se funda en informes que contienen análisis técnicos y legales sobre irregularidades detectadas.
b) Los efectos en la gestión de recaudación tributaria son los siguientes.
El Servicio de Impuestos Internos resguarda el Tesoro Público y, con ello, el patrimonio fiscal, que es el bien jurídico protegido.
De prosperar la moción, muchos casos se verían innecesariamente obstaculizados en la oportuna recuperación de los ingresos fiscales.
Asimismo, el Ministerio Público requeriría toda la documentación en poder del SII, generando el congelamiento de su función principal.
Adicionalmente, al no contar con tales antecedentes, se presentarían dificultades para fundamentar las acciones de determinación y cobro de impuestos y su defensa en los tribunales tributarios y aduaneros, y realizarlas de manera oportuna.
Los plazos de prescripción en materia tributaria para cobros civiles seguirían corriendo.
c) El Servicio no solo recopila antecedentes fundantes de acción penal, sino que también efectúa el cobro civil de los impuestos adeudados, basándose en los mismos antecedentes.
Si el Ministerio Público inicia querella en medio de un proceso de auditoría, quedará inconcluso el procedimiento de cobro mencionado sin poder recaudar los impuestos debidos.
d) La norma actualmente impide el doble juzgamiento en sede administrativa como en sede penal tributaria.
De aprobarse el proyecto de ley, se podría generar un doble juzgamiento, ya que el Servicio podría optar por ejercer la acción pecuniaria y, en paralelo, el Ministerio Público ejercer la acción penal.
Pugna entre procedimientos por parte de los órganos del Estado. Lesiona el debido proceso y vulnera un procedimiento racional y justo. Atenta contra la certeza jurídica.
e) En el ejercicio de la norma actual, se resguardan los antecedentes particulares de cada contribuyente.
El Servicio recopila y conserva la información del contribuyente para los fines propios de la institución, que es aplicar y fiscalizar los impuestos.
La información de los contribuyentes está protegida por una serie de normas de carácter legal, como, por ejemplo, el artículo 35 del Código Tributario, que dice relación con el resguardo de la información tributaria.
f) Finalmente, se apela al sentido histórico de la norma actual.
g) La actual norma del artículo 162 del Código se condice con prácticas internacionales.
La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento acordó, por 8 votos a favor, 2 en contra y 3 abstenciones, proponer a la Sala que apruebe la idea de legislar, rechazando lo recomendado por la Comisión de Hacienda.
En cuanto al articulado del proyecto, la comisión estimó que era conveniente hacer un análisis más profundo, durante el segundo trámite reglamentario, por lo que estimó conveniente recomendar la aprobación del texto propuesto en la moción original, a la espera de nuevas indicaciones que generen la discusión particular del proyecto en informe.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Ivan Norambuena .
El señor NORAMBUENA.-
Señor Presidente, el proyecto que hoy discutimos pretende modificar el artículo 162 del Código Tributario, con el objeto de extender la iniciativa para ejercer la acción penal en delitos tributarios al Ministerio Público. Actualmente, dicha norma entrega esa facultad en forma exclusiva al Servicio de Impuestos Internos.
La discusión se inició en el Congreso Nacional en 2015, pero la Comisión de Hacienda rechazó la idea de legislar. Sin embargo, las públicas controversias entre el Ministerio Público y el Servicio de Impuestos Internos debido a la decisión del Servicio de no presentar más querellas en los casos de financiamiento irregular de la política, reflotaron la iniciativa.
Más allá de las consideraciones políticas que envuelven a esta iniciativa, lo correcto es hacer un análisis de mérito del cambio legal que se propone, con el objeto de determinar técnicamente qué es lo más apropiado para el cuidado de nuestras arcas fiscales.
En los delitos tributarios, el bien jurídico protegido es más complejo, al entremezclarse el bien común, la potestad tributaria del Estado, la integridad del patrimonio fiscal y la satisfacción de las necesidades de la población mediante la recaudación de los impuestos definidos en la ley. Debido a ello, se justifica plenamente que el Servicio de Impuestos Internos tenga la iniciativa exclusiva para ejercer la acción penal en relación con estos delitos, ya que su expertise le permite determinar de mejor manera si es más eficiente, desde el punto de vista de la recaudación, acudir a la vía administrativa o a la penal.
Es muy difícil que el Ministerio Público o algún querellante particular cuenten con toda la información contable y los datos impositivos de un contribuyente que permitan tomar correctamente una decisión tan relevante, lo que podría tener efectos imprevisibles en la recaudación tributaria. Tanto es así, que el propio Servicio ha declarado un perjuicio fiscal de más de 60.000 millones de pesos desde 2008 a la fecha por querellas presentadas que no han sido formalizadas por el Ministerio Público. Esto pugna con la función eminentemente recaudatoria del Servicio.
Además de extenderse la facultad de ejercer la acción penal, se disuadirá al contribuyente de pagar la totalidad de los impuestos adeudados, ya que de igual manera el Ministerio Público lo podrá perseguir penalmente, aun cuando hubiese regularizado su situación.
Asimismo, muchos casos se verían paralizados por la acción del Ministerio Público, el cual seguramente requerirá toda la documentación en poder del Servicio de Impuestos Internos, generando dificultades para la determinación y cobro de impuestos.
La solución correcta para evitar posibles arbitrariedades en la presentación de querellas no es extender la facultad al Ministerio Público, sino avanzar en mayor autonomía para el Servicio de Impuestos Internos, a fin de que su director no dependa del gobierno de turno, sino que ostente el cargo por méritos exclusivamente profesionales. La discrecionalidad que hoy se le otorga es necesaria, pero debe ser ejercida en un marco de independencia del Servicio, que limite la existencia de presiones políticas en el actuar de sus autoridades. No es prudente que un organismo administrativo, de carácter unipersonal, que cuenta con una facultad exclusiva para iniciar la acción penal, dependa directamente del Ministerio de Hacienda y del Presidente de la República, quien puede remover a dicha autoridad cuando lo estime conveniente.
El Servicio de Impuestos Internos es una institución muy valiosa para el país, pues está encargada de aplicar y fiscalizar los impuestos. Por ello, para una correcta aplicación de su facultad de ejercer la acción penal por delitos tributarios, se debe consagrar su autonomía, crear un gobierno corporativo y garantizar que la institución se rija por los principios de independencia, imparcialidad, objetividad, juridicidad, eficiencia, efectividad, equidad, probidad y transparencia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para plantear un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, de acuerdo con el artículo 77 del Reglamento, la Cámara no puede sesionar con menos de cuarenta diputados. En la Sala hay 26 diputados, por lo que le ruego que suspenda la sesión por cinco minutos y adopte las medidas que establece el propio Reglamento.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor diputado, para su tranquilidad, estamos haciendo sonar los timbres.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, dicho artículo es clarísimo. Una vez que quien preside la sesión constata que no existe el número de diputados suficientes en la Sala, debe suspender la sesión por cinco minutos y llamar a los diputados durante ese lapso.
Si se completa el quorum requerido, continúa la sesión; si no se completa, se cierran las puertas y se aplican las multas correspondientes.
Eso es lo que debe hacer, señor Presidente.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor diputado, he decidido llamar a los parlamentarios para reunir el quorum necesario.
Posteriormente, si no hay quorum, dos jefes de Comités podrán reclamarlo. Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Continúa la sesión. Tiene la palabra el diputado Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, para nadie es un misterio que este proyecto, presentado por algunos colegas hace bastante tiempo, durante los últimos meses ha adquirido una especial relevancia, que va más allá de las consideraciones de orden técnico-jurídico que se han esgrimido, especialmente por el Servicio de Impuestos Internos, en el marco de las discusiones que se dieron, particularmente en la Comisión de Hacienda. Con el mayor respeto por sus integrantes, debo señalar mi sorpresa al ver que dicha comisión evacuó un informe negativo unánime, si mal no recuerdo -me corrigen que no fue unánime-, de esa comisión.
No obstante, se produce el hecho, que también hay que considerar, de que una vez que el proyecto va a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, esta sí -en palabras del diputado informante, señor Chahinrecomienda a la Sala su aprobación.
Más allá de las consideraciones técnico-jurídicas, nadie puede escapar al hecho de que la decisión que hoy tomemos tendrá una repercusión pública y connotaciones políticas muy importantes en función de las circunstancias, por todos conocidas, que han rodeado los escándalos de corrupción que se han dado en torno al financiamiento irregular de la política y que tienen consideraciones de carácter tributario.
Sin perjuicio de ello, tenemos que legislar en función del bien común general del país y no en consideración a otros propósitos secundarios.
Aquí está involucrado un principio, que aprendí de niño: que las instituciones del Estado deben perseguir los delitos siempre que exista la convicción de que se está frente a uno, que deben investigarlos y, si las pruebas no son suficientes, finalmente sobreseerlos. Sin embargo, en el caso puntual que analizamos, la legislación deja en manos de la autoridad del Servicio de Impuestos Internos -supongo que asesorada por expertos la determinación de cuándo se querella y cuándo no.
Me llama poderosamente la atención que se haya instalado una doctrina -largamente expuesta en análisis y artículos que sostiene que la misión de este servicio es recaudar impuestos, por lo que, aun cuando existan evidencias de la comisión de un delito, a este no le corresponde actuar, salvo en casos extraordinarios. Es así que hemos escuchado a ciertas autoridades argumentar que su misión es la recaudación y que, aunque tengan delitos a la vista, no van a actuar.
Por otro lado, existe una controversia instalada, ya que el Ministerio Público tiene la convicción de que el Servicio de Impuestos Internos debe presentar una querella que permita al ente persecutor actuar ante la presencia de un delito; sin embargo, el SII no lo hace.
¿Será posible seguir sosteniendo esa doctrina a la vista de los ciudadanos de nuestro país, que han elevado los estándares de transparencia, probidad y honestidad en el ejercicio del servicio público? ¡No estoy disponible para ser cómplice de aquello!
Es más, en el ejercicio de una facultad que nos otorga expresamente la Constitución y las leyes, he visto cómo, a partir de esa doctrina, el Servicio de Impuestos Internos cercena y limita significativamente nuestras facultades fiscalizadoras. Por ejemplo, he oficiado al SII por distintas instancias -que no detallaré-, pero en vista de que ellos consideran que se trata de información reservada, se me ha pedido la formalidad de recurrir a la Sala y solicitar el oficio por votación, o que se pida de manera secreta, o, simplemente, me han negado la información. ¡Me la han negado!
En el ejercicio de la facultad que me da estar en este hemiciclo, y, en consecuencia, no exponerme a querellas, debo decir que a lo largo de un trabajo serio, sistemático, de años, me he formado la convicción de que hay situaciones que la institución no quiere ver. Además, por razones de modelos, de principios, deja pasar cosas que, por el contrario, debería atender. Hemos demostrado, con la ayuda de expertos, de abogados -este modesto diputado reconoce sus limitaciones-, que hay aspectos que a nuestro juicio violan la ley, pero el Servicio de Impuestos Internos no hace nada.
Insisto: ese servicio limita nuestra facultad fiscalizadora avalándose en el secreto de la información tributaria.
Por esa razón, creo que hay que meditar muy seriamente al respecto. Si una institución creada con el objeto de investigar delitos llega a la convicción de que ellos existen, debiéramos permitir que investigue. Si no hay pruebas contundentes, no se pueden imponer sanciones arbitrarias, sino aquellas basadas en las pruebas que se reunieron a lo largo del proceso.
En consecuencia, si existe convicción, no veo por qué el Ministerio Público debería tener temor de iniciar investigaciones y depender de la particular visión que tiene un servidor del Estado, en este caso, del director nacional del Servicio de Impuestos Internos.
Votaré favorablemente el proyecto, porque creo que es lo que corresponde, lo transparente, lo que la ciudadanía mayoritariamente espera de nosotros.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, todos tenemos muy claro que este es un tema que ha infundido mucha inquietud en la opinión pública y ha generado gran polémica, porque el Servicio de Impuestos Internos no ha ejercido su facultad discrecional respecto de casos que develó el Ministerio Público y que merecían ser investigados.
La percepción ciudadana sobre la gravedad de los delitos se agudizó cuando el Servicio de Impuestos Internos no explicó los hechos en que fundó su decisión de investigar a unos y no a otros, aun cuando la alta connotación pública y los alcances eran similares en distintos casos.
Todos estamos de acuerdo en la necesidad de reforzar la acción fiscalizadora a fin de dotar de más transparencia y ecuanimidad al sistema. Sin embargo, me preocupan los términos en que se ha redactado el proyecto, porque no hace sino agrandar las amenazas de terminar en un enredo de grandes proporciones a la hora de traspasar al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal, a sabiendas de que se trata de materias altamente técnicas y especializadas, aun a costa de conocer las complejidades legales y administrativas de la tuición sobre la documentación tributaria.
Por otra parte, creo que si bien es imperiosamente necesario terminar con esta sensación de impunidad, el problema no radica en que el Ministerio Público pueda o no iniciar una investigación. El problema está en que el proyecto no resuelve la cuestión de la discrecionalidad del servicio. Si la decisión discrecional no es la óptima, como hemos apreciado en estos meses, se instala la idea de impunidad, cuestión que no queremos.
Creo que el punto no es discutir atribuciones más o atribuciones menos del Ministerio Público; lo lógico y correcto sería ver la independencia del servicio respecto del poder político y del gobierno de turno para ejercer la acción penal de manera arbitraria, según convenga.
Nadie puede hacer la vista gorda de lo que ha ocurrido ni desconocer las evidentes presiones que se han ejercido. De ahí que la verdadera solución es la real prescindencia del servicio respecto del Ejecutivo; sin embargo, con este proyecto no atacamos el problema, sino más bien lo evadimos.
Me permito recordar que la Comisión de Hacienda fue unánime en expresar que el gran problema es la discrecionalidad del servicio, no la falta de atribuciones de un tercero, es decir, del Ministerio Público.
En fin, lamento cuestionar esta moción, a pesar de que entiendo su buena fe. No creo aconsejable cargar de trabajo a un ministerio ya bastante ocupado, solo porque quien debe hacerlo bien, con independencia de las presiones y sin tomar parte a conveniencia, no lo hace como corresponde.
Por lo tanto, antes de aprobarlo, llevaría el proyecto a un debate más acabado.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés .
El señor VALDÉS (ministro de Hacienda).-
Señor Presidente, como se desprende de las intervenciones de varios diputados, este es un tema de suma complejidad. Por lo tanto, es muy importante tomar la distancia requerida y ver las implicancias de tomar cualquier decisión al respecto.
Deseo partir por algo muy simple. Reitero la reserva de constitucionalidad que anunció el representante del Ejecutivo en la sesión de la Comisión de Hacienda. A nuestro juicio, la moción es inadmisible porque invade materias de iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República, en particular lo que se refiere a suprimir y determinar funciones y atribuciones de los servicios, atendido el tenor de la modificación propuesta.
Voy a leer el artículo, porque un diputado dice que no es así.
Al respecto, cabe tener presente que conforme lo dispone el artículo 65, número 2º, de la Constitución Política de la República, corresponde al Presidente de la República la iniciativa exclusiva para crear nuevos servicios públicos o empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, autónomos o de las empresas del Estado; suprimirlos y determinar -subrayo esto sus funciones o atribuciones.
Por lo tanto, a nuestro juicio, esta moción choca directamente con el orden constitucional y debió haberse declarado inadmisible en su momento. Eso en cuanto a la parte formal.
Me voy a referir a cuatro aspectos de fondo, que consideramos muy relevantes. No abarcaré todos los datos que entregó el director del Servicio de Impuestos Internos en la Comisión de Constitución, oportunidad en que expuso qué sucedía cuando el servicio cobraba impuestos, qué ocurría con ello cuando se ejercía una acción penal y cuál es la eficiencia relativa de cada una de las posibilidades existentes.
Los cuatro aspectos de fondo que quiero resaltar son el principio de especialidad, los elementos de eficacia y eficiencia, la forma en que se usa la facultad discrecionalmente pero no de manera arbitraria, y una breve reflexión sobre infracciones y sanciones en materia tributaria.
En el tema de la especialidad, el argumento es bastante simple: los impuestos son un tema complejo, y el legislador ha entregado al Servicio de Impuestos Internos la facultad de fiscalizarlos. De lo anterior se colige que, en razón de su expertise y capacidad técnica, el Servicio de Impuestos Internos es la única institución capaz de tener los antecedentes necesarios para determinar en qué casos los incumplimientos tributarios son susceptibles de ser perseguidos penalmente.
Gracias al cúmulo de información que recaba el Servicio de Impuestos Internos en la fase previa de la investigación, se garantiza que las querellas o denuncias se deduzcan en forma responsable y con antecedentes y pruebas suficientes para que prospere la acción.
A lo anterior -a propósito de lo que mencionó el diputado Venegasse suma el necesario tema del secreto tributario. Es necesario resguardar las debidas garantías para que los contribuyentes no vean sus antecedentes expuestos o ventilados en sede criminal sin fundamentos justificados. El Servicio de Impuestos Internos tiene la información de todos los contribuyentes y es prudente que su publicidad pase por los filtros que garantiza el servicio. No quiero imaginar qué pasaría si los impuestos de cada persona fueran de común acceso, debido a la complejidad que involucra definir si un impuesto está bien o mal pagado.
El segundo punto tiene que ver con la eficacia y la eficiencia; es decir, qué es mejor en términos del ordenamiento y de la coordinación de la acción penal. En relación con la eficacia, para el Servicio de Impuestos Internos es muy importante tener el monopolio de la acción penal porque es coadyuvante a la función fiscalizadora como argumento disuasivo. La ponderación que se hace de la colaboración del contribuyente permite que esa herramienta sea eficaz para la función fiscalizadora.
También en relación con la eficacia, cabe señalar que si la acción penal se ejerciera siempre, o de manera aleatoria, o simplemente porque a alguien se le ocurriera impulsar una acción penal, sin considerar la lógica interna que se sigue en materia de cobro de impuestos, lo que se produciría sería un comportamiento de pago menos oportuno y probablemente regresivo, porque los contribuyentes con mayores recursos podrían contratar los servicios de abogados penalistas con el fin de reducir sus impuestos y multas.
Respecto de la eficiencia, solo quiero mencionar que, como veremos cuando se tramite el próximo proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público, los recursos son siempre escasos y el Ministerio Público no tiene por qué ponderar el costo y beneficio económico de la persecución penal en el caso de los impuestos. El Servicio de Impuestos Internos sí lo hace; con su expertise es capaz de ponderar cuándo es conveniente perseguir un caso u otro.
En tercer lugar, me referiré a la forma en que se ejerce actualmente la facultad del servicio. El artículo 162 del Código Tributario otorga de manera expresa al director del Servicio de Impuestos Internos la facultad discrecional para interponer la denuncia o querella respectiva, o para enviar los antecedentes al director regional del servicio para que persiga administrativamente la aplicación de la multa que corresponda.
Sin perjuicio del carácter discrecional que establece la ley, desde el punto de vista de la política tributaria ese ejercicio no es arbitrario ni caprichoso, sino todo lo contrario: se ancla en la concurrencia de una serie de criterios que en la práctica el servicio ha evaluado históricamente. Para tomar su decisión, el servicio evalúa la gravedad de las irregularidades detectadas o el perjuicio fiscal; la reincidencia, repetición o reiteración; el uso de asesorías tributarias para llevar a cabo el delito; el efecto ejemplarizador que podría tener en otros contribuyentes el hecho de ir a sede penal; la calidad y suficiencia de las pruebas recabadas, y, por último, la factibilidad de obtener condena por los delitos tributarios respecto de los que se ejerza la querella.
En las últimas semanas se ha discutido mucho sobre si dicha facultad del servicio es arbitraria o no. Al respecto, les planteo la siguiente pregunta: ¿Qué ocurriría si decenas o hasta doscientos fiscales, independientes unos de otros, tuviesen que decidir cuándo ejercer la acción penal o cuándo no ejercerla? En ese caso sí que tendríamos un problema de criterios.
Por último, me referiré al tema de las infracciones y sanciones, conceptos que recoge el Código Penal en su título respectivo. En los casos en que se decida no ejercer la acción penal como resultado de ponderar los criterios que ya señalé, es muy importante aclarar que las infracciones cometidas no quedan impunes, sino que son sancionadas mediante una pena pecuniaria a través de un procedimiento administrativo-sancionatorio y de carácter especial que lleva a cabo un juez del tribunal tributario y aduanero.
Por lo tanto, subrayo que es incorrecto pensar que existe impunidad en aquellos casos que no llegan a sede penal.
Repito: no es necesario ir a sede penal para que algo no quede impune. La infracción tributaria es castigada, ya sea en los tribunales tributarios y aduaneros, o en la justicia penal.
Por todo lo anterior, repetiré lo que hemos dicho en distintas ocasiones: el Ejecutivo no apoya esta moción. Pensamos que para que el Estado funcione adecuadamente es correcto el ordenamiento que ya existe. Asimismo, desde un punto de vista puramente económico, es de máximo riesgo hacer efectiva la modificación que hoy se está discutiendo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, coincido con lo señalado por mi colega Mario Venegas .
Vivimos una de las más graves crisis de credibilidad institucional que haya experimentado nuestro país, fenómeno que cruza al Poder Ejecutivo, a ambas cámaras del Parlamento, a las iglesias, al empresariado, etcétera. Existe una sensación de inquietud generada por la falta de confianza, lo que causa un perjuicio grave no solo a las instituciones de nuestra república, sino, dramáticamente, también al consenso que ha existido durante décadas en torno a que, no obstante las falencias de nuestro sistema democrático, la democracia sigue siendo el mejor de los sistemas de vida. Incluso aquello se empieza a poner en duda en determinados sectores de la población cuando se percibe dicha incredulidad en el sistema.
Señor Presidente, por su intermedio quiero recordar al señor ministro de Hacienda que no se puede pretender ocultar un severo conflicto político bajo argumentos jurídicos. La norma jurídica que nos obliga a todos tiene por objeto básicamente establecer relaciones civilizadas entre los ciudadanos; por tanto, no se puede invocar para ocultar o impedir la investigación de determinados delitos.
Una de las razones más importantes de este deterioro de confianza tiene que ver con los mecanismos ilegales de financiamiento de la política, de la cual nosotros, la Cámara, formamos parte. Hemos sido severamente cuestionados en cuanto a nuestra credibilidad producto de esta suerte de concubinato ilícito entre el empresariado y determinados sectores políticos de la nación.
Ha habido colusión mediante el empleo de mecanismos de defraudación, como el uso de boletas o facturas ideológicamente falsas.
Sin embargo, miren lo que estamos discutiendo. Existe una sola persona en Chile -ella es nombrada por el Jefe del Estado, por el Presidente o la Presidenta de la República, y, en consecuencia, ejerce una función de exclusiva confianza de la primera magistratura que decide por sí y ante sí en contra de quién se querella y en contra de quién no se querella por delitos tributarios cometidos. No se trata de que el razonamiento del director del Servicio de Impuestos Internos se relacione con la duda acerca de si hay o no delito, sino de que, reconociendo que existe un delito, toma la decisión de no querellarse. Es decir, él asume la posición que le corresponde a un juez de decidir arbitrariamente -así lo dice el señor contralor general de la República: cuando ejerce la facultad sin fundamento alguno quién es o no afectado por la acción penal.
No cabe duda alguna de que esa decisión que toma el director del Servicio de Impuestos Internos es legal; pero ya lo manifestó -lo reitero aquíel propio contralor: esa decisión legal se transforma en arbitraria cuando no tiene fundamentos, cuando el titular del cargo -en este caso, el director del Servicio de Impuestos Internos no está obligado a entregar fundamentos.
¿Qué dijo el gobierno a través del director del Servicio de Impuestos Internos en la Comisión de Constitución? “Tenemos que salvaguardar el patrimonio fiscal.”. “Nuestra misión es recaudar.”. ¡Mentira!
Por su intermedio, señor Presidente, quiero recordar al señor ministro de Hacienda que, de acuerdo con la ley orgánica del Servicio de Impuestos Internos, la función de dicho organismo no es la de recaudar. Esa función le corresponde a la Tesorería General de la República. Según dicho cuerpo legal, es función del Servicio de Impuestos Internos procurar que cada contribuyente cumpla cabalmente sus obligaciones tributarias -y vamos viendo los verbos-, aplicando y fiscalizando los impuestos internos de manera efectiva y eficiente, con estricto apego a la legalidad vigente y buscando la facilitación del cumplimiento -lo señalo especialmente-, en el marco que establecen los principios de probidad, equidad y transparencia.
En consecuencia, en un sistema democrático no se puede sostener que, unilateralmente, una persona puede realizar un acto probo, equitativo y transparente cuando respecto de los mismos delitos resuelve querellarse en relación con algunos y no hacerlo respecto de otros, y que no que exista un órgano superior que pueda corregir una decisión de esa naturaleza.
Así, entre las responsabilidades del Servicio de Impuestos Internos no está la de la recaudación.
La recaudación es función del tesorero general, de la Tesorería General de la República. La ley que rige a dicho organismo señala que es el servicio público encargado de -aquí pongamos atención a los verbos recaudar, distribuir, gestionar las inversiones y contabilizar el Tesoro Público. Esas son funciones propias de la Tesorería General de la República y no del Servicio de Impuestos Internos.
Señor Presidente, también es falso el argumento entregado en la Sala hace muy pocos minutos por el señor ministro de Hacienda en cuanto a que este proyecto es inconstitucional porque otorga y quita facultades, y que, por tanto, recurrirán al Tribunal Constitucional.
La iniciativa no quita ninguna facultad, pues la facultad de querellarse continúa en manos del director del Servicio de Impuestos Internos. Tampoco otorga una nueva facultad, por una razón muy simple: porque el Ministerio Público ya la tiene consagrada en su propia ley orgánica constitucional.
El artículo 1° de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público establece claramente que se trata de un organismo autónomo cuya función es dirigir la investigación de los delitos -donde la ley no distingue, no cabe al intérprete distinguir-; llevar a los imputados a los tribunales, si corresponde, y dar protección a víctimas y testigos.
¿Qué es lo que le duele al Ejecutivo? Que el Ministerio Público no forma parte de ninguno de los tres poderes del Estado, sino que es un organismo autónomo. No es parte del gobierno o Poder Ejecutivo, ni del Poder Judicial ni del Poder Legislativo, es decir, del Congreso Nacional.
Entonces, no caigamos en el mismo error que ya cometimos una vez y entreguemos la facultad de que se trata también al Ministerio Público. Ello, porque cuando debatimos las facultades del fiscal nacional Económico presentamos una indicación al respectivo proyecto pidiendo que esa facultad también la tuviera el Ministerio Público, pero la Sala la rechazó. Al poco tiempo, el país, escandalizado, escuchaba sobre la colusión entre las grandes empresas del papel, de los pollos, entre las farmacias. ¿Qué ocurrió? No se interpuso acción penal porque la facultad para querellarse no la tenía el Ministerio Público, sino exclusivamente el fiscal nacional Económico.
Como manifesté, eso se votó en una iniciativa anterior, y dimos este mismo argumento cuando debatimos las facultades del fiscal nacional Económico.
Aprobar el proyecto en discusión significará, desde mi punto de vista, un aporte sustantivo para iniciar un proceso de recuperación de la credibilidad pública en nuestras instituciones. Es insostenible rechazarlo y mantener la facultad discrecional de querellarse por delitos tributarios exclusivamente en el director del Servicio de Impuestos Internos.
Señor Presidente, lo que estamos abordando aquí –insisto es un conflicto político que debe ser resuelto con la adecuación de la norma jurídica y no un conflicto jurídico que tiene solo consecuencias políticas.
Entonces, ¿por qué no plantear claramente las cosas? ¿Por qué no autoexigirnos un estándar de transparencia y de probidad superior al que estamos acostumbrados? ¿Cuál es el temor?
El señor ministro de Hacienda dijo: “¡Que a alguien se le ocurra querellarse! Imagínense lo que podría ocurrir: mil fiscales querellándose.”.
Perdóneme , señor Presidente, pero quiero decir al ministro de Hacienda que es una falta de respeto referirse a un organismo de la república, el Ministerio Público, como a “alguien” que se le puede ocurrir querellarse. Estamos hablando del Ministerio Público; no estamos hablando de una persona natural ni de una empresa, sino de un órgano del Estado, que forma parte de nuestra república, y referirse en esos términos a un organismo autónomo me parece una inconsistencia.
Además, a lo mejor al ministro se le olvida que él forma parte del comité político del gobierno, y tengo entendido que los análisis que hace ese comité incluyen, a lo menos, la variable política, no solo aquella relacionada con los aspectos jurídicos. Para eso podemos pedir distintos informes en derecho, dar cuenta de ellos en la Sala, y cada cual, desde una óptica jurídica, resolverá si aprueba o no el proyecto. Pero ese no es el punto. El punto es que estamos hasta el cuello; el punto es que el Congreso Nacional se ubica en los últimos lugares de las encuestas en materia de credibilidad pública, al igual como sucede con la gran mayoría de las instituciones de nuestro país, públicas y privadas.
¡Tenemos que revertir esa situación! Esa es tarea y responsabilidad nuestra. Nadie lo va a hacer por nosotros. Los empresarios no van a buscar mayor transparencia por nosotros. La transparencia tiene que ser impuesta en virtud de una ley, y lo digo en términos generales.
Si nosotros no somos capaces de inyectar al sistema público mecanismos de transparencia como el que estamos proponiendo, difícilmente podremos avanzar en transparencia, en probidad y en credibilidad. Además, ponemos en riesgo no solo el funcionamiento de nuestras instituciones, sino, como dije al inicio, nuestra propia democracia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Tarud .
El señor TARUD.-
Señor Presidente, como autor del proyecto de ley en estudio, quiero hacer un llamado a mis colegas a que lo votemos a favor.
Creo que el Congreso Nacional tiene hoy una oportunidad de iniciar el camino de recuperación de las confianzas de la ciudadanía, que se han visto seriamente vulneradas, tal como señaló el diputado René Saffirio .
El hecho de que un funcionario designado por el gobierno de turno, es decir, por afinidad política, tenga la facultad de decidir si presenta una querella o no lo hace, me parece un hecho absolutamente arbitrario. Por ello, el contralor general de la República pidió explicaciones respecto del mecanismo y de los procedimientos que utiliza el servicio para decidir si presenta o no presenta querellas, más aun cuando hay un delito de por medio. Si hay un delito de por medio, evidentemente los fiscales son los encargados de ver el tema, y la justicia es la que discernirá si hay responsabilidad, si hay culpa y si hay delito.
Este proyecto, que presenté hace dos años, fue rechazado por la Comisión de Hacienda con un solo voto a favor. Afortunadamente, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento fue aprobado, pero también con votos en contra y con abstenciones.
El proyecto es muy claro, se explica por sí mismo y se ha debatido ampliamente, por lo que reitero mi llamado a aprobarlo. Ojalá que los parlamentarios de todos los sectores comprendan que la ciudadanía nos observa. En consecuencia, el ciudadano común no entendería que se vote en contra.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marisol Turres .
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro que nos acompaña.
Ofrezco disculpas por lo que paso a exponer. Si nos quejamos de la mala percepción que la gente tiene en general de nosotros, no podemos tratarnos entre nosotros o tratar a un ministro de Estado en los términos en que hace poco se hizo dentro del hemiciclo. Independientemente de las diferencias políticas o de opinión que podamos tener respecto de un proyecto de ley, no es posible que se dé ese trato dentro del hemiciclo.
En cuanto a la materia en discusión, debo señalar que estoy en contra del proyecto de ley, y voy a señalar por qué.
Desde que existe el Servicio de Impuestos Internos y desde que el Ministerio Público entró a operar debido a la reforma procesal penal, ambas instituciones han tenido altibajos; pero, en general, gozaban de prestigio.
El proyecto de ley tiene por objeto eliminar la exclusividad que tiene el Servicio de Impuestos Internos para presentar querellas, con el objeto de que el Ministerio Público pueda iniciar una investigación por delitos tributarios. Estoy en contra de eso.
Como dije, ambas instituciones tenían un prestigio muy grande; sin embargo, hace pocos años, el Servicio de Impuestos Internos inició una suerte de caza de brujas, principalmente contra personeros de la UDI. Debemos señalar que en nuestro país hay un antes y un después desde el caso Penta, pues vimos al Servicio de Impuestos Internos y después al Ministerio Público muy diligentes para indagar e investigar causas que pudieran comprometer a parlamentarios y a dirigentes nuestros en los casos relacionados con las denominadas “platas políticas”. Para ser clara, aquí estamos hablando de boletas entregadas con el objeto de recaudar recursos de algunas empresas para financiar campañas.
No estoy aquí para decir o hacer juicios de valor respecto de eso. Claramente eso era ilegal; pero aquí hubo un cambio de doctrina por parte del Servicio de Impuestos Internos, que nunca habíamos visto.
En la empresa privada se da mucho el otorgamiento de boletas ideológicamente falsas para dar una mesada a los hijos o a la señora, o para comprar vehículos de uso familiar, pero a nombre de la empresa, con el objeto de ahorrarse el IVA, lo que el Servicio de Impuestos Internos castiga con una multa y con la obligación de pagar el impuesto correspondiente.
Sin embargo, lo ocurrido cambió todo. Luego de que el Servicio de Impuestos Internos inició acciones y tuvo a varios dirigentes y parlamentarios de la UDI en la prensa y en la boca de todos, se comenzó a ver que no era el único partido que financiaba sus campañas mediante este sistema, ya que se había utilizado durante mucho tiempo por parlamentarios de gobierno.
Vimos una actitud arbitraria y sesgada de parte del Servicio de Impuestos Internos, y después vimos que el Ministerio Público hacía lo mismo. El Servicio de Impuestos Internos no presentó querellas y denuncias en todos los casos, y las investigaciones del Ministerio Público tuvieron un ritmo muy distinto cuando se trataba de acusados de nuestra tienda política que cuando se trataba de personeros de otros partidos. Eso es imposible de negar.
Incluso más, el Ministerio Público fue más allá, pues formalizó al diputado Felipe de Mussy sin que hubiera siquiera una querella o una denuncia, lo que no hizo respecto de otras personas en contra de las cuales sí existían denuncias y querellas, ya que en algunos de esos casos, insisto, el Ministerio Público investigaba lentamente y viendo solo el hilo más delgado.
La opinión pública supo que se constituyeron empresas que tenían por objeto la triangulación de dineros para financiar la campaña de la entonces candidata a la presidencia de la república Michelle Bachelet . Sin embargo, ahí no hemos visto la misma celeridad de parte del Ministerio Público.
El problema -qué duda cabeno es de quién depende la acción penal para dar inicio a una investigación, sino que radica en que tanto el Servicio de Impuestos Internos como el Ministerio Público han actuado de manera política.
El problema no está en si mantenemos la exclusividad del Servicio de Impuestos Internos en esta área o le otorgamos esa facultad al Ministerio Público, como, de acuerdo con lo que sabemos, quieren algunos fiscales. En ese sentido, me parece inaceptable la opinión del fiscal Gajardo respecto de este proyecto de ley, así como otras opiniones que ha emitido a través de Twitter.
Estos hechos han afectado la credibilidad de todo el sistema político, incluidos, lamentablemente, el Servicio de Impuestos Internos y el Ministerio Público. Se le ha hecho mucho daño a nuestro país, lo que ha redundado en que hoy no se crea en ninguna de esas dos instituciones.
Me parece que aquí hay algo de humo. Hoy tenemos contribuyentes de primera y de segunda clase. El Servicio de Impuestos Internos elige el monto, elige a quién denunciar, elige contra quién querellarse, en circunstancias de que hay otras dos, tres o más personas que han cometido el mismo hecho. Ante los mismos hechos, vemos arbitrariedad en el Servicio de Impuestos Internos y también en el Ministerio Público.
No siempre los problemas se solucionan dictando una ley; a veces, se solucionan actuando con objetividad e imparcialidad. Eso se logra cuando los organismos a los que les corresponde auditar, fiscalizar o investigar tienen una imagen y realizan acciones que dan confianza a la ciudadanía.
No me parece que el mecanismo propuesto sea correcto. Por eso, voy a votar en contra la iniciativa. Sí me parece que ambas instituciones necesitan una revisión a fondo, porque debido a su actuación están afectando no solo al fiscal o al director del Servicio de Impuestos Internos de turno, sino la credibilidad de todo un país en sus instituciones.
Revertir eso es muy difícil. Debemos partir por decisiones como no aprobar un proyecto como el que conocemos hoy, pues nada se solucionará mientras no haya un cambio real al interior de esas instituciones.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, por su intermedio quiero hacer la siguiente invitación al ministro de Hacienda: si tiene la convicción de que el proyecto es inadmisible, lo invito desde ya a que recurra al Tribunal Constitucional. ¡Para qué va a esperar el desenlace de esta tramitación! Así podría evitarnos una discusión ociosa.
Reitero: si tiene esa convicción, podría recurrir al Tribunal Constitucional para que dicha instancia resuelva. Así nos evitaría destinar tiempo a esta discusión.
Mi impresión -lo digo respetuosamente desde el punto de vista técnico-jurídicoes que puede que no le vaya bien, porque hay que distinguir entre órganos centralizados, descentralizados y autónomos para los efectos del texto que el ministro nos leyó.
Repito: dada la convicción que tiene el ministro sobre el tema, lo invito a recurrir al tribunal. Eso incluso podría servirnos a todos para fijar la recta doctrina en este ámbito. ¡Para qué va a esperar el término de la tramitación del proyecto si se ha expresado con tanta convicción sobre el tema!
En segundo lugar, entiendo que el Servicio de Impuestos Internos tiene un conjunto de buenas razones para mantener el criterio de discrecionalidad en la decisión respecto de este tipo de situaciones. Me parece interesante como línea argumental; también me parecen interesantes, como línea argumental, las facultades que constitucionalmente hemos reconocido al Ministerio Público como único órgano destinado a la pesquisa de hechos que pudieran constituir la comisión de delitos.
Entonces, propongo que tengamos ese debate durante la discusión particular de este proyecto. De esa manera podremos encontrar, probablemente por la vía de alguna indicación, el mejor mecanismo para resolver esta tensión, este conflicto. Pero para eso se hace necesario votar favorablemente la idea de legislar.
Sería un contrasentido si después del reconocimiento que hacemos de la complejidad de la situación, nos negáramos a legislar. Probablemente se requieren precisiones, las que podrían presentarse vía indicaciones. Incluso más, el gobierno podría ayudarnos a encontrar la solución. Si, por el contrario, nos negamos a legislar, no nos hacemos cargo de un problema que existe.
Si exigimos objetividad a las instituciones, debiéramos empezar por casa, y, en ese sentido, debiéramos votar favorablemente la idea de legislar y hacernos cargo durante la discusión particular de las distintas fórmulas que podrían ayudarnos a resolver el problema.
Aquí hay una discusión larvada, casi farisea. Hoy se habla en el ámbito político de “los que estamos de turno”. ¡No hay mejor manera de menospreciar nuestra propia tarea y nuestras funciones que decir que “hacemos turnos”! No olvidemos que fuimos elegidos por la ciudadanía, que es la que nos mandató a cumplir esta función, no por “el turno”, como está de moda decir ahora. Las modas se pegan con facilidad en aquellos que carecen de argumentaciones.
El asunto de fondo es que el sistema político ha sido incapaz de enfrentar el problema de la existencia de un mecanismo de financiamiento de la política que está en el ámbito de lo delictual. Entonces, uno le puede echar la culpa al Servicio de Impuestos Internos, al Ministerio Público o a cualquier otra institución; pero lo que debe primar es determinar cuál es nuestra responsabilidad y cómo hemos enfrentado cada uno de nosotros este problema.
Todos los partidos políticos hemos tenido algún grado de debate en este sentido. El Partido Socialista recientemente ha sido objeto de una interesante andanada al respecto, y se tiene que hacer cargo de su problema.
Anteriormente, otros partidos tuvieron serios problemas. En algunos casos, el Ministerio Público ha resuelto al respecto. Hay miembros de otros partidos que están prestando declaraciones, porque así son las cosas. Cuando uno es sometido a un procedimiento tiene que poner la cara ante el Ministerio Público, y qué bien que así sea. Pero lo que no hacemos es resolver el problema, porque nos pillen o no, seguimos haciendo las cosas de igual manera. Ahí está la dificultad.
Esto no es responsabilidad del director del Servicio de Impuestos Internos, y tampoco del fiscal nacional, sino del sistema político, que está encabezado por partidos políticos y por parlamentarios. Si no nos hacemos cargo de nuestros problemas, ¿por qué le vamos a pedir a otros que los resuelvan? Eso es un fariseísmo. Creo que no es sano actuar de esa manera.
Entonces si personas, pese a haber sido sancionadas, condenadas, siguen siendo actores de la política, no esperemos que el director del Servicio de Impuestos Internos nos resuelva el problema. ¡Nosotros lo tenemos que resolver!
Señor Presidente, por su intermedio reitero mi invitación al ministro de Hacienda a que haga la presentación ante el Tribunal Constitucional para resolver este tema desde el punto de vista técnico, e invito a todos los colegas a votar favorablemente la idea de legislar, de manera que, en la discusión particular, encontremos el tenor adecuado para solucionar esta tensión. Pero también invito a que más allá de la discusión específica de este proyecto, nos hagamos cargo del problema que tenemos todos, sin excepción, el cual debemos resolver.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Hacienda y, además de la invitación formulada por diputado Andrade , también lo invito a que lea el artículo 83 de nuestra Constitución Política, porque las facultades que tiene el Ministerio Público para dirigir las investigaciones de hechos constitutivos de delito emanan de nuestra Carta Fundamental.
Pretender que con esta moción los autores otorgan nuevas facultades al Ministerio Público es desconocer el artículo 83 de la Constitución, en que se establece la facultad privativa y excluyente del Ministerio Público para conducir las investigaciones penales.
No tengo duda de que el recurrir al Tribunal Constitucional para cuestionar la admisibilidad de este proyecto y señalar que se pretende otorgar facultades que hoy no tiene el Ministerio Público son acciones que no tienen ningún destino.
Simplemente, con este proyecto eliminamos un requisito -que a mi juicio podría ser, en sí mismo, inconstitucional para permitir que el Ministerio Público cumpla con su mandato constitucional, ya que hoy el Código Tributario coloca una barrera de entrada al ejercicio de aquel mandato constitucional por parte del Ministerio Público.
No puedo estar más de acuerdo con lo señalado por el ministro, en el sentido de que debemos cuidar el Servicio de Impuestos Internos, una institución que durante mucho tiempo gozó de enorme prestigio. Este servicio tiene la obligación de hacer exigibles las obligaciones tributarias de los contribuyentes y de recaudar los impuestos en nuestro país.
A mi juicio, el SII ha sido víctima de un conjunto de actos como consecuencia de la discrecionalidad de que gozan sus directores, lo que ha mermado la imagen que debe tener el servicio. ¿Acaso se nos ha olvidado lo que ocurrió durante el gobierno anterior con el caso de la empresa Johnson´s, cuando el entonces director del Servicio de Impuestos Internos, que había sido abogado de la empresa, le condonó a esta el 99 por ciento de los intereses y multas, de más de 53.000 millones de pesos? ¿Se nos ha olvidado que esa facultad ejercida discrecionalmente generó un daño enorme a esa institución? ¿Se nos ha olvidado, durante esta administración, lo que dijo otro exdirector del Servicio de Impuestos Internos respecto de las presiones, lo que generó un gran daño a la institución?
El hecho de que permanentemente se esté cuestionando al director respecto de si ejerce o no una facultad genera una situación compleja: si toma la decisión de ejercer la facultad, se dirá que existe persecución política, y si decide no ejercerla, se hablará de blindaje político, aunque tenga toda la razón desde el punto de vista técnico-jurídico.
Por eso debemos corregir esos aspectos, para liberar al director del Servicio de Impuestos Internos de esa presión enorme, porque haga lo que haga, a pesar de tener la facultad exclusiva y excluyente de iniciar una investigación penal por delitos tributarios, va a ser objeto de cuestionamientos. Por eso es necesario legislar sobre la materia.
A lo mejor, tal como viene en la moción, la norma propuesta no es suficiente y tendremos que discutir y corregirla en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Quizá corresponde objetivar en qué casos esa facultad es del director y en qué casos se puede iniciar una acción penal por parte del Ministerio Público. También hemos propuesto, por ejemplo, que el Consejo de Defensa del Estado pueda iniciar una investigación penal mediante la presentación de una querella sin necesidad de que solo sea a requerimiento del director del SII, como exige actualmente el Código Tributario.
Hoy, el Consejo de Defensa del Estado, que representa judicialmente los intereses del fisco, no puede querellarse si no es a requerimiento del director del servicio. ¿Tiene lógica aquello? ¡No la tiene!
En la legislación de países como Alemania, España o Francia, existe un rol de la autoridad administrativa equivalente a nuestro director del Servicio de Impuestos Internos, pero el procedimiento está formalizado y escrito, relacionado con ciertos requisitos, de manera que, si se cumplen tales exigencias, necesariamente se tiene que ejercer la acción penal. Sin embargo, en otros casos es mediante la participación de cuerpos colegiados. En definitiva, lo que aborrece el derecho comparado es la absoluta discrecionalidad del director para decidir, por sí y ante sí, si ejerce o no la acción penal.
En el derecho comparado, la autoridad administrativa tiene un rol, y en este proyecto se le quita todo protagonismo. Por eso me parece que debemos buscar una alternativa para que el director del Servicio de Impuestos Internos cumpla un papel, tal como ocurre en otras legislaciones, pero que sea ejercido con criterios objetivos establecidos en la ley, conocidos por todos y con la participación de un cuerpo colegiado, para evitar todo sesgo de arbitrariedad.
Cuando tenemos una discrecionalidad absoluta, se parece demasiado a la arbitrariedad, lo que genera cuestionamientos a las decisiones del SII, que quizás pueden ser correctas y estar fundamentadas, pero si no están establecidos previamente los criterios para aplicar la discrecionalidad o si el director no tiene que consultarlo a un cuerpo colegiado, seguirá siendo objeto de críticas, que pueden ser muy injustas en el futuro. Debemos liberar definitivamente de esa posibilidad a una institución tan importante como el Servicio de Impuestos Internos.
Tenemos que permitir que el Ministerio Público investigue, por ejemplo, cuando existan delitos conexos y bajo ciertos criterios o parámetros, sin la necesidad de una querella del director del Servicio de Impuestos Internos.
Es trascendente legislar sobre un hecho que afecta la credibilidad y la confianza en una institución noble compuesta, en su inmensa mayoría, por funcionarios muy honestos y profesionales, la que ha cumplido un rol muy importante y de manera ejemplar en la historia de nuestro país. Tenemos que corregir esa situación y debemos evitar cualquier duda respecto del rol que debe cumplir el Servicio de Impuestos Internos.
Por su intermedio, señor Presidente, le reitero al ministro que el proyecto se ajusta perfectamente a la norma constitucional, ya que refuerza lo que está establecido en el artículo 83 de nuestra Constitución. Por lo tanto, mal podría ser inconstitucional un proyecto que fortalece lo que está expresamente establecido en una norma de la Carta Fundamental.
Si no resolvemos este problema, vamos a seguir generando daño a este servicio y también a la confianza, que debemos restablecer, de los ciudadanos hacia nuestras instituciones.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ha terminado el tiempo del Orden del Día. El debate de este proyecto continuará en la próxima sesión, en la cual procederemos a su votación en general.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
CREACIÓN DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN DE TURISMO DE AVISTAMIENTO DE CETÁCEOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (N° 865)
Intervinieron los diputados Raúl Saldívar y Alberto Robles .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 865 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DEL PUEBLO CUBANO A DECIDIR SOBERANAMENTE, EN PLEBISCITO VINCULANTE, SOBRE EL PORVENIR DE SUS INSTITUCIONES Y SU SISTEMA POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL (N° 866)
Intervino la diputada Andrea Molina .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 866 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 62 votos; por la negativa, 16 votos. Hubo 10 abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Cicardini Milla, Daniella ; Fernández Allende, Maya ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Lemus Aracena, Luis ; Melo Contreras, Daniel ; Monsalve Benavides, Manuel ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Poblete Zapata, Roberto ; Rocafull López, Luis ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez , Marcelo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Vera, Jenny ; Arriagada Macaya, Claudio ; Campos Jara, Cristián ; Espinosa Monardes, Marcos ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Meza Moncada, Fernando ; Pérez Arriagada, José ; Soto Ferrada, Leonardo .
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A ALUMNOS QUE CURSAN PREUNIVERSITARIOS (N° 867)
Intervino el diputado Pedro Pablo Álvarez-Salamanca .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 867 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.HOMENAJE
La Cámara de Diputados rindió homenaje al cantautor Luis Ángel Cereceda Parra , conocido artísticamente como Ángel Parra , recientemente fallecido.
Intervinieron los diputados Nicolás Monckeberg , Jaime Bellolio , Tucapel Jiménez, Jorge Sabag , Roberto Poblete , Camila Vallejo , Alberto Robles y Pepe Auth .
VIII.INCIDENTES
Resumen de las intervenciones de los siguientes diputados:
El señor FIDEL ESPINOZA
(PS) solicitó al Ministerio Público aplicar la mayor rigurosidad de la ley al asesino de un matrimonio de adultos mayores de la comuna de Puyehue, Región de Los Lagos.
Asimismo, pidió información al Consejo de Defensa del Estado sobre las querellas presentadas contra el alcalde de la comuna de Río Negro, señor Carlos Schwalm , para lograr la devolución de millonarios recursos de ese municipio, como respecto de la presentada contra una funcionaria del municipio de la comuna de San Juan de la Costa, quien habría cobrado millonarios recursos como aportes por la adjudicación de la construcción de viviendas del Programa de Habitabilidad Rural en esa comuna.
El señor RAÚL SALDÍVAR
(PS) solicitó oficiar al ministro de Obras Públicas, a la presidenta del Consejo de Monumentos Nacionales y al intendente de la Región de Coquimbo, con copia al alcalde de la comuna de La Serena, con el objeto de insistir en la adopción de medidas destinadas a la preservación del sitio arqueológico El Olivar, ubicado en la comuna de La Serena, debido al severo deterioro, que puede ser irreparable, que ha sufrido durante el proceso de rescate, el que se encuentra paralizado en estos momentos.
El señor VLADO MIROSEVIC
(PL) felicitó a la directora de la escuela Esmeralda, de Arica, señora Marisol Mondaca , porque dicho establecimiento ha sido capaz de revertir la tendencia a la baja en su matrícula, aumentando de 180 a 254 alumnos en un solo año.
En segundo lugar, solicitó al seremi de Energía de la Región de Arica y Parinacota incorporar la carretera de Azapa en el programa de reposición de luminarias LED, debido a que los primeros kilómetros de esa ruta carecen de iluminación, lo que la torna peligrosa.
En tercer lugar, solicitó que el director del Serviu instale una mesa de trabajo con los vecinos de la población Guañacagua II , de Arica, que han tenido dificultades con la remodelación de sus viviendas luego del terremoto y no se encuentran satisfechos con el trabajo realizado por las empresas constructoras.
En cuarto lugar, solicitó al seremi de Bienes Nacionales de Arica y Parinacota agilizar la entrega de títulos de dominio a los seis comités de vivienda del valle de Azapa.
Por último, pidió que se oficie al director de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam) para que la Región de Arica y Parinacota cuente con su propio archivo regional, pues el único que existe se ubica en la Universidad Arturo Prat, en Iquique
La señora MARCELA HERNANDO (PRSD) solicitó a la ministra de Salud información detallada sobre el brote de hepatitis tipo A registrado en la ciudad de Antofagasta.
La señora ANDREA MOLINA (UDI) solicitó al general director de Carabineros de Chile y al director regional de Valparaíso de Gendarmería de Chile datos estadísticos de postulaciones y reincidencia en comisión de delitos de personas beneficiadas con libertad condicional en 2016 y 2017 en Región de Valparaíso.
Además, pidió a la directora del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) información sobre los viajes nacionales e internacionales que realizó en 2016 y en lo que va del 2017, con especificación de su duración, objeto y labor desempeñada.
El señor JORGE ULLOA (UDI) solicitó al ministro de Defensa Nacional y al director de Astilleros y Maestranzas de la Armada (Asmar) los informes técnicos elaborados para determinar la factibilidad y costos de la construcción de un tercer dique en las instalaciones de Asmar en Talcahuano.
Asimismo, pidió a la ministra de Vivienda y Urbanismo que informe sobre las medidas que ha adoptado el Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) de la Región del Biobío para solucionar los graves daños y problemas generados en las viviendas de la población Lomas de San José, de la comuna de Tomé, provocados por desplazamientos de tierras.
El señor OSVALDO URRUTIA (UDI) solicitó que el superintendente de Salud disponga la realización de una investigación en relación con el caso del paciente Matías Pinto Caballería , informe los resultados y dé respuesta, a la brevedad, al reclamo efectuado por sus padres con fecha 21 de julio de 2016 por no cumplimiento de la ley de urgencias y del GES.
Asimismo, pidió que el director del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota disponga la realización de una investigación en relación con la atención recibida por ese joven en el hospital de Quillota, la tardanza en derivarlo a un hospital que solucionara la alta complejidad de sus lesiones y comprobar si se han cometido infracciones a la ley de urgencias y al GES.
-Se levantó la sesión a las 15.04 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe de la Redacción de Sesiones
IX. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 14.39 horas.
La señorita KAROL CARIOLA
(PC) pidió al general director de Carabineros de Chile que informe sobre los hechos que motivaron el allanamiento por parte de fuerzas policiales en la localidad de Pidima, comuna de Ercilla, el 20 de abril de 2017, y sobre las circunstancias por las cuales el menor Silvestre Torres Toro , de 14 años de edad, resultó con heridas provocadas por el uso de balines de plomo.
Asimismo, solicitó al superintendente de Seguridad Social fiscalizar a la Asociación Chilena de Seguridad ante rechazo a licencias médicas presentadas por carteros entre 2010 y 2017. En particular, pidió a dicha autoridad remitir a la Cámara de Diputados información sobre el número de licencias médicas tanto presentadas como rechazadas, y las razones de los rechazos.
Por último, pidió al ministro de Relaciones Exteriores información acerca del estado en que se encuentra la solicitud de nacionalidad chilena por nacionalización presentada por el ciudadano peruano Joaquin Ynti Pauca Geghua al Departamento de Extranjería y Migración el 12 de febrero de 2015.
-Se levantó la sesión a las 14.45 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL, CARIOLA, FERNÁNDEZ, HERNANDO Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, CERONI, FARCAS Y MEZA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL PARA IMPEDIR QUE EL PADRE O MADRE CONDENADO POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O CON ANTECEDENTES DE MALTRATO HABITUAL EJERZA EL CUIDADO PERSONAL DE LOS HIJOS”. (BOLETÍN N° 11241-18)
Fundamentos:
1.- En nuestro país, una situación fáctica desmentible dice relación con el creciente número de parejas que se separan de hecho, quienes, de manera previa, iniciaron un proyecto de vida en común pero que por diversas situaciones llegan a su fin. No es menor el número de parejas que, bajo estas circunstancias, deben resolver sobre cómo se llevará a cabo el ejercicio del cuidado personal de los hijos en común, en el caso de haberlos.
2.- Pues bien, a raíz de los últimos avances en materia legislativa sobre derecho de familia, nuestro país hoy cuenta con la ley 19.947, sobre matrimonio civil, donde se establece la necesidad de regular ciertas materias referentes a bienes, hijos en común y otros asuntos, previo a decretarse el divorcio, lo cual, sin dudas, representa una solución práctica para diversos hechos que en el pasado no estaban del todo resueltos.
3.- En ese sentido, nuestra legislación también ha dado un paso importante en cuanto a la regulación de las relaciones familiares tras la dictación de la ley 20.680, que introduce modificaciones a las reglas relativas al cuidado personal, consagrando como novedad legislativa para nuestro país, la posibilidad de ejercer, mediante acuerdo, el cuidado personal compartido de los hijos en común. Para ello, se deberá consagrar dicho pacto mediante escritura pública o acta suscrita ante oficial del Registro Civil, descartando la posibilidad de intervención judicial alguna, para estos efectos, ya que dicha instancia queda reservada para casos en que exista conflicto entre los padres, y en materia de cuidado personal compartido el legislador ha partido desde la base de la existencia de un acuerdo sin ningún tipo de conflicto entre los padres, lo cual resulta de toda lógica.
4.- Sin embargo, el legislador no estimó necesario, en ese entonces, la necesidad de exigir algún otro requisito de fondo para que el acuerdo de cuidado personal conjunto sea revestido de validez. Actualmente el artículo 225 del código civil chileno sólo exige, además del acuerdo, la formalidad de la escritura pública o el acta ante el registro civil, sin tomar en cuenta características que, a nuestro juicio, los padres deben reunir. Así, por ejemplo, la norma no considera el hecho de que, si uno o ambos padres han ejercido violencia contra alguno de los hijos en común, o bien, contra el otro padre, pudiendo operar sin problemas un acuerdo a pesar de detentar dichos antecedentes.
5.- Es perfectamente posible que, producto de ser víctima de fuerza, como vicio de la voluntad de los actos jurídicos, uno de los padres sucumba ante la presión ejercida por el otro y acepte someterse al cuidado personal compartido de los hijos en común. Como sabemos, la regla general nos señala que dicho acto es susceptible de ser anulado, pero mientras ello no sea declarado el acto es válido, siendo los menores sometidos a un régimen familiar que podría estar afectando el principio rector del “interés superior del niño”. Por ello, consideramos que, a priori, se le debe incorporar este requisito adicional a los padres que acuerden compartir el cuidado personal de los hijos en común, esto es, no estar sentenciados por actos de violencia intrafamiliar.
6.- Según datos de la UNICEF, 19,5% de los niños y niñas es víctima de violencia sicológica; 25,6% de los niños y niñas es víctima de violencia física leve; 25,9% de los niños y niñas es víctima de violencia física grave. Así, sólo un 29% de los niños y niñas no recibe ningún tipo de violencia [1].
7.- El requisito que esta moción intenta incorporar, si bien es novedoso en nuestro ordenamiento jurídico, es posible encontrar dentro del derecho comparado, normas que apuntan en esta misma dirección. Así, por ejemplo, en el caso de España, donde el artículo 92 número 7° del Código Civil señala “La guarda conjunta no procede cuando cualquiera de los padres esté incurso en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad física, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro cónyuge o de los hijos que convivan con ambos”. Como podemos apreciar, la idea se fundamenta en los mismos términos sobre los cuales se impulsa la presente moción, a fin de mejorar nuestra legislación de familia y por sobre todas las cosas, dar mayores garantías para el resguardo del principio de interés superior del menor.
Por estos motivos, tengo el honor de someter al conocimiento de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Agréguese, luego del punto a parte (.) del artículo 225 inciso primero del Código Civil, que ahora pasa a ser punto seguido, lo siguiente:
“Este acuerdo no será procedente cuando uno o ambos padres hayan sido condenados, por sentencia firme y ejecutoriada, como autor o autores de violencia intrafamiliar, o bien exista sobre ellos antecedentes de maltrato habitual, ya sea en contra de los hijos en común, o bien respecto del otro padre”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CARVAJAL, PACHECO Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO; ESPINOSA, DON MARCOS; FUENTES, JARPA, MELO Y ROBLES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN EL SENTIDO DE ESTABLECER UNA DEFINICIÓN DE DISCAPACIDAD SOCIAL QUE COMPRENDA EL SÍNDROME DE ASPERGER Y OTROS TRASTORNOS DEL ESPECTRO AUTISTA”. (BOLETÍN N° 11240-31)
I. Considerando:
El síndrome de Asperger (CIE-10) o Trastorno de Asperger (DSM-IV) se descubrió clínicamente por primera vez el año 1944 por Hans Asperger, en esa ocasión su descubridor lo denominó como “Psicopatía Autista”, concepto que cambió por el actual el año 1981 por Lorna Wing. Este trastorno de salud mental se incluye dentro de la categoría de Trastornos Generalizados del Desarrollo o bien dentro de Los Trastornos del Espectro Autista, términos que actualmente se utilizan de manera equivalente tiene sus comienzos en los primeros años de vida y posee una prevalencia de 1 en 1000 personas.
De acuerdo a los estudios actuales que se poseen respecto de este síndrome, si bien aún no se posee mayor información respecto de la causa concreta de su aparición, se posee la suficiente información científica para afirmar que, en una gran parte, su origen es de base genética.
Las características principales de este síndrome es una alteración de grado variable en la relación social del individuo basada en la carencia de las bases neurocognitivas necesarias para entender los estados mentales de otras personas, la interpretación social de las conductas no-verbales de la gente con la cual interactúa, y específicamente de las expresiones faciales y de cualquier tipo de aprendizaje implícito o basado en la experiencia de relacionarse con gente.
De igual manera, estas personas, carecen en mayor o menor medida de una comprensión social, que en muchos casos les hace vulnerables a riesgos comunes por su falta de control social y análisis de riesgos vitales, vulnerables a abusos y manipulaciones por su falta de interpretación de las intenciones de las otros personas y vulnerables a un futuro donde una gran proporción no podrán ser independientes y necesitarán la ayuda de algún adulto que les supervise.
También presentan profundas alteraciones en los patrones de comunicación social y, especialmente de su comprensión verbal, tendiendo a una comprensión literal por su incapacidad de aplicar el lenguaje al contexto pertinente. Nuestra comunicación está inmersa de aspectos sutiles culturales que se sobreentienden y que no necesitan enseñarse porque los niños las aprenden de manera implícita.
Los individuos con Síndrome de Asperger siempre entienden lo mismo independiente del contexto, lo que significa para ellos no distiguir ironías, expresiones coloquiales, abstractas, emocionales, etc. La dificultad de esta comprensión social y verbal que se explicó anteriormente, se manifiesta de mayor manera en comportamientos inadecuados, desinhibidos en ocasiones, evasivos, etc. Lo que claramente les afecta de sobremanera en el desarrollo de sus relaciones sociales, y los lleva a permanecer en estados de aislamiento y falta de flexibilidad a cambios en su ambiente.
Esto y más es lo que debe vivir una persona que posee este trastorno debido a las limitaciones que posee en el ámbito social. Actualmente, el Trastorno de Asperger es tratado dentro de las discapacidades intelectuales debido a las “barreras sociales” que tienen los individuos que viven con este síndrome, sin embargo de acuerdo a la definición que otorga la ley de discapacidad en su artículo 5° para la discapacidad en general que expresa:
Artículo 5°.- Persona con discapacidad es aquella que teniendo una o más deficiencias físicas, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
En la práctica, las familias de individuos con Trastorno del Espectro autista no se sienten incluidos en esta definición, pues estiman que en su caso no existen deficiencias físicas o mentales de causa psíquica, intelectual o sensorial, temporales o permanentes, independientemente de la relación con el entorno, y esta es la causa que aducen para no invocar los derechos que les conferiría la ley de discapacidad, absteniéndose por lo tanto de ingresar al registro nacional de la discapacidad y rechazando el poseer una identificación especial.
Coincidiendo con estas apreciaciones, los autores de esta moción estiman que los portadores de Trastornos del Espectro Autista, no tienen limitaciones intelectuales sino sociales y, no estarían incluidos en la enumeración del artículo 5° ya dicho.
Es por esto, que se hace necesario legislar en sentido de incluir a esta parte de la población que no se siente identificada el día de hoy con los elementos que utilizan la ley para definir la discapacidad y hacer de la normativa un espacio más inclusivo para estas personas, de manera de respetar su tipo de condición e identidad.
I. Proyecto de Ley
Artículo único.- Se agregue un inciso segundo al artículo 5° de la Ley 20.422 que exprese:
“Se definirá también en la presente ley la discapacidad social la que se entenderá como los trastornos en el comportamiento adaptativo, previsiblemente permanentes”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA; ESPINOSA, DON MARCOS; FUENTES, MEZA, ROBLES, ROCAFULL Y TORRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.628, SOBRE PROTECCIÓN DE LA VIDA PRIVADA, EN MATERIA DE TRATAMIENTO DE DATOS DE MENORES DE EDAD”. (BOLETÍN N° 11239-07)
I. CONSIDERANDO
El año 1999 se promulgó la ley 19.628 sobre la protección de la vida privada, haciendo un punto especial dentro del mismo respecto a la protección de datos de carácter personal.
Habiendo transcurrido ya 5 años desde su última modificación, que fue a comienzos del año 2012, se han podido evidenciar varios problemas de aplicación, esto debido a la ambigüedad del contenido de ciertos artículos y la falta de especificación de la norma respecto de algunas temáticas.
En Agosto del pasado año, el departamento de evaluación ciudadana de la ley [1], que se encuentra ubicado dentro de nuestra cámara, entregó un informe [2] en el cual mediante el análisis de la ley actual y comentarios de expertos, hicieron notar variados problemas que correspondían a la aplicación práctica de dicha ley. Además de esto se considera la especial recomendación que la OCDE realizó nuestro país al ingresar a dicho organismo internacional, de adecuar nuestra normativa vigente de protección de datos a los estándares internacionales de protección de la vida privada y flujo transfronterizo de datos.
El presente año, entraron a la cámara el Senado 2 proyectos de Ley tendientes a regular de mejor manera esta materia, como medida para subsanar las falencias que posee la regulación actual, sin embargo, es posible constatar que respecto de ambos proyectos no existe innovación en una temática en particular, y que tampoco es regulada por la ley actualmente vigente que trata sobre la regulación del consentimiento entregado por menores de edad.
En la actualidad, con el avance de las tecnologías y debido al fácil y rápido acceso que se posee respecto de un universo inmenso de información, es que la ley y el Estado se tornan los principales protectores de los ciudadanos, en especial los que se ven en mayores estados de vulnerabilidad por su falta de conocimiento y manejo que tienen de su propia información, y de lo que determinadas personas pueden hacer con ella.
Es por esto, que se hace necesario legislar y actualizar nuestros estándares de seguridad y protección hacia los ciudadanos de nuestro país, para garantizar un derecho tan importante como es la privacidad y la intimidad de una persona.
II. PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Agréguese al artículo 4° de la ley 19.628 un nuevo inciso final que exprese:
“Las excepciones enunciadas nunca comprenderán los datos sensibles, de carácter domésticos o concernientes a personas naturales menores de edad.”
Artículo 2°.- Agréguese a la presente ley N° 19.628, un TÍTULO VI Del tratamiento de datos de menores de edad, que exprese:
Artículo 23.- Podrá procederse al tratamiento de los datos de los mayores de catorce años con su consentimiento, salvo en aquellos casos en los que la Ley exija para su prestación la asistencia de sus padres, tutores o representantes legales. En el caso de los menores de catorce años se requerirá siempre el consentimiento de estos.
Artículo 24.- En ningún caso podrá recabarse respecto del menor de edad, datos que permitan obtener información sobre los demás miembros del grupo familiar o, sobre las características del mismo, como los datos relativos a la actividad profesional de sus padres, información económica, datos sociológicos o, cualquier otro en ese sentido sin el consentimiento de los titulares de dichos datos. Sin embargo, podrán recabarse los datos de identidad y dirección del padre, madre o tutor con la única finalidad de recabar dicha información para establecer la autorización prevista en el inciso anterior.
Artículo 25.- Cuando el tratamiento se refiera a datos de menores de edad, el consentimiento siempre deberá otorgarse de manera escrita y con anterioridad a su utilización.
Artículo 26.- La información dirigida a los menores de acuerdo a este artículo, deberá expresarse de forma transparente y en un lenguaje claro, de manera que sea de fácil comprensión para el menor la finalidad para la cual se utilizará dicha información y la legitimidad de dicho tratamiento.
Artículo 27.- El tratamiento de datos señalados en este artículo deberá cumplir con la proporcionalidad de la obtención de dicha información, de manera tal que no se recaben mas allá de los datos adecuados o necesarios en relación a la finalidad prevista del tratamiento
Artículo 28.- Es deber del responsable del tratamiento de estos datos, articular los procedimientos que garanticen que se ha comprobado de modo efectivo la edad del menor y la autenticidad del consentimiento entregado por los padres, tutores o representantes legales, en caso de ser necesario.
Artículo 29.- De acuerdo al inciso anterior, el responsable del tratamiento de dichos datos asumirá la carga de la prueba de que el menor titular ha entregado su consentimiento para el tratamiento de sus datos para los fines previstos”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, FUENTES, MEZA, MORANO, ROBLES, ROCAFULL Y TORRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL CON EL OBJETO DE AUMENTAR LAS PENAS APLICABLES A LOS DELITOS DE HOMICIDIO Y DE LESIONES”. (BOLETÍN N° 11238-07)
“Considerando:
1.- En este último tiempo diversos proyectos de ley sobre delitos de Robo, Hurto y receptación se han orientado con miras a un aumento en las penas. La iniciativa, ingresada a principios de año, permite que delitos contra la propiedad tengan penas más altas que algunos delitos contra la vida, según informes emanados de la excelentísima Corte Suprema estos proyectos se han orientado a una desproporcionalidad en lo que a las penas respecta. La Constitución Política en su artículo 19 N°1, garantiza "el derecho a la vida y a la integridad física y Psíquica de las personas", la cual se encuentra reforzada por otras disposiciones constitucionales entre ellas el N° 26 del mismo artículo 19.
2.- La desprotección relativa en que se encuentran la vida y la integridad física de las personas, bienes jurídicos que sin duda son los dos más importantes a cautelar penalmente. La vigencia de la protección de los valores de la vida e integridad física de las personas debe ser reafirmada, fortaleciéndose el castigo de los delitos de homicidio simple y lesiones. Con ello, además, se podrían hacer ajustes que sean coherentes en el trato de los delitos contra la propiedad y que afectan enormemente la sensación de seguridad colectiva. La pena establecida para el delito de homicidio simple, es muy similar a la de otros tipos penales, cuyo bien protegido es la propiedad, caso del robo con violencia, lo que constituye un contrasentido, pues ello sitúa a la propiedad como el bien jurídico protegido más importante.
3.- De acuerdo a la última encuesta CEP [1], se reveló que el 52% de quienes fueron consultados cree que la delincuencia es el principal problema al que el gobierno debería enfocarse. En dichas mediciones permanentemente se ve un alza en los índices de percepción, a pesar de que respecto de años anteriores existe una disminución, esta sigue siendo la mayor preocupación de los chilenos.
4.- Que en Nuestro país, de acuerdo al informe anual de la Fiscalía Nacional [2], las cifras de homicidios llegaron a los 1.641.
Por estas razones los diputados firmantes presentan el siguiente Proyecto de Ley.
PROYECTO DE LEY
1) Sustitúyase en el artículo 391 número 2° del Código Penal, la frase “grado medio” por: grado máximo.
2) Reemplácese en el inciso primero del artículo 392 del Código Penal, la frase “presidio menor en su grado máximo” por: presidio mayor en su grado mínimo.
3) Reemplácese en el inciso segundo del artículo 392 del Código Penal, la frase “grado medio” por: grado máximo.
4) Sustitúyase en el artículo 395 del Código Penal, la frase“mínimo a medio” por: medio a máximo.
5) Sustitúyase en el inciso primero del artículo 396 del Código Penal, la frase “presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo” por: presidio mayor en su grado mínimo a presidio mayor en su grado medio.
6) Sustitúyase en el inciso segundo del artículo 396 del Código Penal, la frase “en sus grados mínimo a medio” por: en sus grados medio a máximo.
7) Sustitúyase en el número primero del artículo 397 del Código Penal, la frase “presidio mayor en su grado mínimo” por: presidio mayor en su grado medio
Sustitúyase en el número segundo del artículo 397 del Código Penal, la frase “presidio menor en su grado medio” por: presidio menor en su grado máximo”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MEZA, ARRIAGADA, ESPINOSA, DON MARCOS, JIMÉNEZ, MELO Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, RESPECTO DE LA PROHIBICIÓN DE PARENTESCO ENTRE EL ALCALDE Y LOS CONCEJALES EN CASO DE PERTENECER A PUEBLOS INDÍGENAS”. (BOLETÍN N° 11242-06)
“Vistos:
Lo dispuesto en los Artículos 63° y 65° de la Constitución Política de la República; en la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y en el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
Considerando:
1.- La Constitución Política de la República en su artículo 1° incisos 1° y 3° señala:
“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estrucuira la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.”. [1]
2.- De acuerdo a la premisa anterior entendemos que aún cuando todos quienes nacemos en el territorio chileno somo iguales por esencia, el Estado debe ser garante de todos aquellos grupos que tienen una identidad propia y que participan antivamente en la formación y desarrollo de nuestra sociedad. Dentro de estos grupos intermedios podríamos incluir a quienes pertenecen a un pueblo indígena o etnia, a falta de un reconocmiento explícito de los pueblos originarios por parte del Estado de Chile en nuestra carta fundamental.
3.- La incorporación implícita de los pueblos indígenas dentro de los grupos intermedios que señala la Constitución y que son parte del desarrollo de la sociedad, se apoya en la idea de que éstos grupos, o la mayoría de ellos, mantienen sus constumbres, creencias y estructura de organización o rangos, las cuales deben ser reconocidas y garantizadas por el Estado de Chile.
4.- Actualmente existen nueve pueblos indígenas reconocidos oficialmente por el Estado. Según el censo de 2002, el 4,58% de la población chilena, es decir, 692.192 personas de 14 años o más, se declaró indígena y perteneciente a uno de los ocho grupos étnicos reconocidos en la legislación de entonces. En mayo de 2008, se añadió la comunidad diaguita, la cual se contabilizará en el censo recientemente practicado, del año 2017.
Los datos con los que se cuenta indican que del total de la población indígena, el 87,31%, se declaró mapuche; el 7,01%, aimara; el 3,04%, atacameño; el 0,89%, quechua; el 0,67%, rapanui; el 0,46%, kolla; el 0,38%, kawésqar y el 0,24%, yagán. [2]
5.- Ahora más allá del reconicmiento oficial que se les ha dado por parte del Estado, en las últimas décadas los pueblos indígenas han demandado mayores derechos y respeto de su cultura y patrimonio, sobre todo en lo relativo a los territorios ancestrales que les fueron expropiados. Se trata de un fenómeno que no solo ocurre en Chile, sino a nivel latinoamericano y mundial.
6.- En este contexto y como respuesta a las reivindicaciones indígenas planteadas a nivel internacional, se dictó en 1989 el Convenio Nº 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes, ratificado por Chile en el año 2008. Este instrumento reconoce derechos a los pueblos indígenas sobre sus tierras y territorios, además de establecer mecanismos de participación política (consulta indígena), y reconocer el derecho que les asiste a ejercer un control progresivo sobre los programas de salud y educación dirigidos a ellos, entre otras cosas. [3]
7.- No obstante el importante hito que significó la consagración del Convenio N° 169, el punto culmine de la recepción de la demanda indígena en la arena internacional, se dio en el 2007, cuando la Asamblea General de Naciones Unidas, con la participación de Chile, adoptó la Declaración de Derechos de Pueblos Indígenas (DDPI). Este documento va más allá que el mencionado Convenio, reconociendo directamente que los pueblos indígenas, como cualquier otro pueblo, tiene derecho a la libre determinación, expresada en el auto-gobierno en el seno de los Estados en que habitan (autonomía), con las consecuencias que ello conlleva.
8.- Desde la entrada en vigencia del Convenio N° 169 de la OIT el año 2009 en nuestro país, el gobierno de Chile se ha enfocado fundamentalmente en normar e implementar mecanismos de consulta a los pueblos indígenas, frente a las medidas administrativas y legislativas que los afecten de manera directa (Art. 6.1 letra a del Convenio 169). Así, desde su entrada en vigencia y hasta el año 2013, el ejecutivo aplicó un mecanismo transitorio para cumplir con esta obligación, contenido en una normativa reglamentaria (Decreto N° 124, de Mideplan), el que fue cuestionado por no cumplir con los estándares que el Convenio N° 169 establece para las consultas. [4]
El 15 de noviembre de 2013 el Ministerio de Desarrollo Social dictó un nuevo reglamento que regula la consulta indígena, a través del Decreto Supremo N° 66, el que fue publicado en marzo de 2014.
9.- La consulta previa indígena (CPI) tiene su origen en el derecho internacional de los derechos humanos. Las garantías y características de la CPI han sido desarrolladas por diferentes organismos del derecho internacional, particularmente por la propia OIT, el Relator Especial de Naciones Unidas para Pueblos Indígenas, y la Corte Intermericana de Derechos Humanos. Conforme a éste, la consulta previa es una obligación del Estado frente a medidas legislativas o administrativas que puedan afectar a los pueblos indígenas.
La obligación señalada alcanza no sólo al poder ejecutivo, sino también al legislativo. Las consultas deben ser de buena fe, apropiadas a las circunstancias y orientadas a alcanzar el consentimiento de los pueblos concernidos, lo que implica procedimientos, medidas y plazos apropiados para tal fin, y consensuados con los propios pueblos indígenas. [5]
10.- A la fecha se han llevado a cabo numerosos procesos de consulta previa a lo largo del país. Algunos de ellos han tenido un alcance limitado geográficamente, y otros han tenido carácter nacional. Estos últimos, se han referido principalmente a la implementación de los derechos reconocidos a los pueblos indígenas, tales como las consultas impulsadas para acordar la reglamentación de la CPI (2009, 2011 y 2012), aquella relativa a la reforma constitucional de reconocimiento de los pueblos indígenas (2011), la que se refería a la creación de un Consejo de Pueblos Indígenas (2009), o más recientemente, la referida a la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas (2014). Las de alcance local, se han referido principalmente a proyectos de inversión, muchas de las cuales han derivado en procesos judiciales. [6]
11.- Sin perjuicio de lo anterior y del esfuerzo del Estado de Chile y sus gobiernos por implementar la consulta previa de acuerdo a los estandares establecidos en el Convenio
N° 169, existe una serie de normas y procedimientos que se encuentran vigentes, que no fueron objeto de consulta de acuerdo al protocolo establecido. Entre ellas se encuentra el artículo 75 de la LOC de Municipalidades, introducido mediante la Ley N° 20.742 de fecha 01/04/2014, que establece en su letra c): “Tampoco podrán desempeñar el cargo de concejal c) los que tengan, respecto del alcalde de la misma municipalidad, la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad inclusive”.
12.- La norma antes citada, en principio, aparace como una norma de aplicación general totalmente lógica en el sentido de evitar el tráfico de influencias dentro de los municipios, no obstante si nos detenemos a pensar en los vínculos de parentesco existentes entre los miembros de nuestras comunidades indígenas, nos encontramos con que esta norma se alza como un importante impedimento para la representación de los pueblos originarios, en instancias tan impotantes como la administración local.
13.- Pensemos solo en el caso de la etnia rapanui, quienes residen en una isla y donde la mayoría de sus habitantes se vinculan entre sí por lazos de familia, que por cierto provienen de tiempos ancestrales. O por ejemplo en el caso de las comunidades mapuches en el sur de Chile, quienes asimismo presentan vínculos consanguíneos directos entre sí, que afectan por ende la incorporación de representantes de los disntintos pueblos en la palestra política, como ya se hacía mención.
14.- La premisa anterior se reafirma de acuerdo a las citas y ensayos del historiador y antropógolo chileno José Bengoa, quien ha dedicado su vida al estudio del pueblo mapuche, pudiendo concluir y aceverar, que los lazos de familia entre las personas indígenas, estuvieron presentes al momento de formar las comunidades reduccionales, antecesoras naturales de las comunidades indígenas actuales.
En su libro Historia del Pueblo Mapuche siglos XIX y XX, hace referencia a la constitución de la comunidad reduccional en torno al lonco, indicando:
“Se discutía – entre los chilenos – como repartir la tierra a los indígenas. Había un acuerdo entre todos los sectores, acerca de que era necesario reducirlos; ese había sido el sentido de la campaña de ocupación. Sin embargo existía la posibilidad de: a) radicar a grandes conglomerados humanos en grandes extensiones bajo un cacicazgo; b) radicar familia por familia; o c) radicar a los jefes familiares y caciques locales, junto a todos sus mocetones y familias. La primera alternativa planteada principalmente por los militares, no se realizó, y habría sido muy diferente la situación de los mapuches en la sociedad chilena si hubiera ocurrido. Los protectores de indígenas eran quienes abogaban por la radicación familia por familia, ya que veían que era la forma más adecuada para una rápida integración; no cabe duda de que sí lo era. Sin embargo radicar a cada familia sin respetar rango y posición iba fuertemente en contra de la ya hiperestratificada sociedad mapuche. Como hubo fuerte oposición a ello y ofrecía grandes dificultades administrativas, se optó por la tercera fórmula, de carácter intermedio. Se reconocía al “principal” (lonco), sus allegados, vecinos y otras familias que allí vivían o simplemente eran asignadas, formaban parte de la reducción. Surgió así la comunidad reduccional, no conocida con anterioridad por los mapuches. Será lo característico del siglo XX”. [7] [8]
15.- Otros textos que asimismo tratan el desarrollo y desenvolvimiento de los pueblos indígenas en Latinoamérica han mencionado el lazo familiar como un importante punto a tomar en consideración. Ejemplo de ello es un estudio llevado a cabo por la CEPAL deniminado “Hogar y familias indígenas en Bolivia, Chile y Panamá: Algunos hallazgos y su aporte a la recolección de la información censal”, en el cual se señala: “Los principales factores que estructuran el parentesco son el tipo de matrimonio, la descendencia y la residencia. Esos elementos constituyen la base de la estructura social de los pueblos indígenas, por lo que deben considerarse al estudiar el hogar y la familia indígenas en todo el proceso de investigación …” [9]
16.- Por su parte en el texto “Grupos de descendencia y propiedad de la tierra aymara en el altiplano del extremo norte de Chile (Región de Arica y Parinacota)”, respecto, precisamente al dilema de la propiedad de la tierra aymara en el altiplano del norte de Chile, se ha señalado que:
“…se describe y discute el rol que actualmente cumplen los principios de descendencia en el acceso a la propiedad de la tierra entre los ganaderos aymara del altiplano de la Región de Arica y Parinacota, en el extremo norte de Chile. Se indagó sobre la vigencia del modelo altiplánico de patrilinajes y el funcionamiento de las llamadas "comunidades sucesoriales", su relación con la tierra como recurso colectivo y los mecanismos consuetudinarios elaborados para ello, así como también respecto de las estrategias legales que los mismos sujetos andinos han seguido en el marco de los procesos socio-históricos regionales. Como resultado, se observa la vigencia del principio patrilineal en el acceso a la propiedad de la tierra y se verifica la importancia concomitante de los linajes en función de la definición del acceso a la propiedad de la tierra”. [10]
17.- Así también se refuerza lo mencionado sobre familia y parentezco en el pueblo mapuche, mediante el texto de Cristina Llanquileo Romero, patrocinado por UNICEF, el que señala: “En la diversidad en que se expresan o manifiestan las familias mapuches, prevalece el valor de que lo familiar es muy importante, además del sentido de la historia, de los orígenes y un conjunto de valores y normas culturales que las diferencian de las familias no mapuche”. [11]
18.- Por útlimo en el texto “Exploración del conocimiento sobre la relación de parentesco como contenido educativo para un currículum escolar intercultural en comunidades mapunches”, de Segundo Quintriqueo y Gisèle Maheux, se indica: “El parentesco se relaciona con la organización y estructura social de las familias y las comunidades mapuches, las cuales se han conservado a pesar de los cambios sociales, políticos y territoriales. Hoy día, las familias resultantes de las ramificaciones del tronco parental mantienen una tendencia a permanecer como grupos variables y en movimiento en el territorio de las comunidades vecinas, sobre la base de la estructura y organización de la relación de parentesco que ha dejado el ancestro común. Estos grupos residen en las comunidades y conservan una relación con las cuatro raíces del parentesco mapunche; el küpan y tuwün (origen parental paterno), el küpan y tuwün (origen parental materno)”. [12]
19.- Ahora respaldando lo mencionado en el texto citado anteriormente sobre que el parentesco se relaciona con la organización y estructura social de las familias y las comunidades mapuches, las cuales se han conservado a pesar de los cambios, y sin perjuicio que la población indígena se ha dispersado y se ha mezclado con el resto de la población chilena, se dan casos en donde en un mismo territorio existen integrantes de una misma familia que mantienen participación activa dentro de la comunidad, por tanto la restricción antes mencionada, establecida en la LOC de Municipales, aparece como una discriminación arbitraria que perjudica gravemente su participación como representantes activos en la sociedad chilena, y que por lo demás no fue sujeta a consulta indígena.
20.- Es el caso de la concejala electa durante las últimas elecciones municipales de 2016 en la comuna de Cholchol, Región de la Araucanía, Francisca Huirilef, quien aún obteniendo la primera mayoría de votos – 700 preferencias – está en proceso de destitución por ser hermana del alcalde de la misma comuna. [13]
21.- Los diputados aquí firmantes, entendemos el sentido de la norma incorporada en la LOC de Municipalidades, no obstante consideramos que ella perjudica la participación de los pueblos indígenas en nuestra sociedad, por tanto la idea del presente proyecto, en base a todo lo mencionado, es establecer una excepción a la regla, permitiendo que la restricción no sea aplicada a quienes pertenecen a una etnia o pueblo indígena reconocido por el Estado.
22.- En atención a todo lo anteriormente expuesto, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Modifíquese el artículo 75 de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, incorporando un inciso 2° a su letra c).
“La prohibición anterior no se aplica a quienes pertenezcan a una etnia o pueblo indígena reconocido por el Estado”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON CRISTIÁN; FARCAS, FUENZALIDA Y PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA; NÚÑEZ, DOÑA PAULINA, Y SABAT, QUE “MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES CON EL OBJETO DE SANCIONAR LAS CONDUCTAS QUE INDICA Y ESTABLECER MEDIDAS PARA RESGUARDAR LA SEGURIDAD DE LOS ESPACIOS COMUNES DE CONDOMINIOS SUJETOS AL RÉGIMEN DE COPROPIEDAD”. (BOLETÍN N° 11243-25)
Fundamentos:
-La seguridad ciudadana es sin duda una de las principales preocupaciones para los chilenos, y asi se encargan de demostrarlo cada encuesta de opinión. Basta dar una lectura a los periódicos y revisar los noticieros para formarse la convicción que la delincuencia se ha transformado en un dolor de cabeza para cada administración desde el retorno a la democracia. El temor de la población va en alza, al punto que el 79,9% de los encuestados en la última ENUSC (Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana) considera que la delincuencia ha aumentado en el país.
-Si bien la delincuencia es un fenómeno social con el cual debemos convivir a diario, es deber del Estado desarrollar políticas de prevención y generar mecanismos para perseguir y sancionar los delitos. Asimismo, es cada día más frecuente ver esfuerzos individuales o colectivos por parte de particulares, que buscan coordinarse entre si y con las Policías para defender su propiedad. En ocasiones estos esfuerzos responden a una necesidad de potenciar la labor preventiva del Estado o lisa y llanamente para mitigar su omisión.
-La tendencia marcada en los últimos años de muchos chilenos de vivir en condominios o departamentos, se justifica en parte con esta necesidad de protección. Sin embargo, la actualización de las técnicas delictuales y la desidia de muchos individuos permiten que aun al interior de condominios e incluso en sus espacios comunes, tengan lugar una serie de ilícitos que en definitiva, termina despojando de estos lugares de encuentro a las familias, quienes ceden ante la sensación de inseguridad.
-Es frecuente ver a muchos individuos, a veces provenientes de otras comunidades, utilizando los espacios comunes de los condominios; lo que en ocasiones es acompañado de consumo de alcohol y drogas. Esto en definitiva genera conflictos en la comunidad, y da lugar a reacciones destempladas que en más de una ocasión han terminado en agresiones e incluso en otras conductas delictuales que afectan a la propiedad.
-En esta línea, el presente proyecto de ley permite el acceso de Carabineros de Chile a los espacios comunes de los condominios sujetos a la ley de copropiedad, y otorga el carácter de delito ala ingesta o consumo de alcohol o sustancias ilícitas –sancionadas en la ley 20.000- en los espacios comunes.
-De esta manera, modificamos la ley de Copropiedad, la ley de Alcoholes y la ley que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. En síntesis, autorizamos a Carabineros de Chile, a ingresar permanentemente a los espacios comunes abiertos del condominio en ejercicio de sus labores preventivas diarias. Asimismo, establecemos la obligación de disponer de todas las facilidades para que las Policías puedan llevar a cabo su cometido. Finalmente, señalamos que constituye delito flagrante el consumo en espacios comunes de bebidas alcohólicas así como de drogas o sustancias estupefacientes o sicotrópicas señaladas en el artículo 1º de la ley 20.000, para lo cual introducimos modificaciones a este último cuerpo legal y a la ley de alcoholes; despejando cualquier duda que pudiese existir sobre el particular, principalmente respecto a su tipicidad.
-Igualmente, se establece como excepción a la nueva tipicidad el consumo de alcohol en salones de eventos u otros espacios de uso común como quinchos, y se restringe el ingreso solo a espacios abiertos, sin perjuicio que las fuerzas policiales puedan ingresar a espacios cerrados cuando se persiga un delito en flagrancia.
Por lo anterior, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo 1°.- Incorporase a la Ley 19.537, Sobre Copropiedad Inmobiliaria, un artículo 36 bis nuevo del siguiente tenor
“Artículo 36 bis.- Los funcionarios de Carabineros de Chile estarán facultados para ingresar permanentemente a los espacios comunes abiertos del condominio en ejercicio de sus labores preventivas, y no requerirán autorización alguna para ello.
Los conserjes o cualquier otro empleado que resguarde los ingresos y salidas del condominio; deberán prestar todas las facilidades a fin de que los agentes policiales puedan llevar a efecto sus labores preventivas.
Lo anterior es sin perjuicio de la facultad de las policías de ingresar al condominio y a sus unidades, cuando se encontraren en actual persecución de un individuo o en caso de delito flagrante, tal como lo disponen los artículos 129 y 206 del Código Procesal Penal respectivamente.
Constituye delito flagrante para estos efectos el consumo en espacios abiertos de dominio común de bebidas alcohólicas así como de drogas o sustancias estupefacientes o sicotrópicas señaladas en el artículo 1º de la ley 20.000. Exceptúense de lo anterior el consumo de alcohol en los salones o espacios destinados a la celebración de eventos.”.
Artículo 2°.-Intercálase en el inciso primero del artículo 25 de la ley 19.925, Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, luego del punto (.) y antes de “La contravención”, la expresión “Asimismo, prohíbese el consumo de bebidas alcohólicas en los bienes de dominio común señalados en el artículo 2° de la ley 19.537, sin perjuicio de las autorizaciones que el comité de administración otorgue en relación al uso de salones comunes especialmente destinados a la celebración de eventos o reuniones.”.
Artículo 3°.-Intercálase en el inciso primero del artículo 50 de la ley 20.000, Sustituye la Ley Nº 19.366, que Sanciona el Trafico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, luego del punto y coma (;) y antes de “o en establecimientos”, la expresión “en bienes de dominio común señalados en el artículo 2° de la ley N° 19.537”.”
HOMENAJE EN MEMORIA DEL CANTAUTOR LUIS ÁNGEL CERECEDA PARRA, CONOCIDO ARTÍSTICAMENTE COM OÁNGEL PARRA, RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje al cantautor Luis Ángel Cereceda Parra, conocido artísticamente como Ángel Parra.
(Aplausos en la Sala y en las tribunas)
Agradecemos la presencia de doña Ruth Valentini, su viuda; a don Ángel Parra Orrego, su hijo, familiares, amigos y a todas las personalidades del mundo de la cultura que hoy nos engalan con su presencia en las tribunas.
A todos ellos les damos la más cordial bienvenida a la Cámara de Diputados.
(Aplausos)
Para iniciar el homenaje, tiene la palabra el diputado Nicolás Monckeberg
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (de pie).-
Señor Presidente, muchas gracias a mi bancada y a esta honorable Cámara por tener el honor de rendir este homenaje a una persona que, sin duda, ha marcado y marcará una línea muy importante en la historia de nuestro país.
En una de sus muchas composiciones, Luis Ángel Cereceda Parra, conocido popularmente como Ángel Parra, escribió:
“Tus calles como cuchillos
Se van clavando en el cielo.
Tu rostro como ilusión,
Tan pobre, sucio y tan bello.
Valparaíso en el alma,
Verde y rojo en el recuerdo.”.
Esta es una de las sextinas de “Valparaíso en la noche”, canción escrita y compuesta por Ángel Parra en la década de 1960.
(Aplausos)
En ella habla de libertad, de la noche porteña, de la pobreza y de su nostalgia por la ciudad.
Me atrevo a decir que esta canción representa, en buena medida, varios de los aspectos más destacables de la vida artística de Ángel Parra, hijo de la artista Violeta Parra Sandoval y de don Luis Cereceda Arenas, y quien, lamentablemente, ya no volverá a escribir: hace exactamente dos meses Ángel Parra falleció en París, a los 73 años.
Parra fue un artista que ejerció su arte y su oficio musical libremente, paseándose por géneros como la trova, la canción protesta, la cueca, el bolero e incluso el rock y las canciones para niños.
Llevó la música chilena y latinoamericana a Francia, donde vivió más de tres décadas, y a muchos otros países; incluso, a China.
En su trabajo como creador e intérprete colaboró con grandes escritores chilenos, como Pablo Neruda y Manuel Rojas, y también con connotados músicos, como Atahualpa Yupanqui y bandas como Quilapayún y Los Blops; incluso con artistas de las nuevas generaciones, como Manuel García. Registró un disco con textos de la Premio Nobel chilena, Gabriela Mistral.
En mi opinión, ello habla de la humildad y de la generosidad que tienen pocos artistas –y él las tuvo-, pues supo reconocer a varios de nuestros más notables creadores, generosidad que también se constata al saber que, teniendo solo 22 años, abrió en el centro de Santiago la Peña de los Parra, junto a su hermana Isabel, y desde donde acogieron a otros músicos, como Víctor Jara, Rolando Alarcón y tantos más.
En su obra hay también, como lo advertimos al repasar una sextina de Valparaíso en la noche, compromiso social.
Ángel Parra escribió sobre la libertad, la inequidad, la pobreza, la muerte, los derechos de las personas, y siempre en sus entrevistas dejó ver con claridad su posición política. Y lo hizo con respeto, con inteligencia y con firmeza.
Probablemente, no pocos conocen a Ángel Parra solo por ser el único hijo hombre de Violeta, de cuyo natalicio se conmemoran cien años este 2017. Pero su muerte, ocurrida en el año en que se suceden los homenajes a su madre con motivo del centenario de su nacimiento, ha provocado que muchos chilenos se interesen y acerquen a la obra de Ángel Parra.
Siempre había querido decir, y qué mejor ocasión que esta, que si hay una familia, si hay una sangre que marca un antes y un después en la historia de Chile, es la familia Parra. Y aquí quizás el homenaje ni siquiera es para Violeta; quizás el homenaje es para el profesor de música Nicanor Parra Parra y para su esposa Clarisa Sandoval, o quizás –desconozco- para los padres de Nicanor y Clarisa. La familia sabe mejor que nosotros de dónde vino esa semilla, que sin duda marca un antes y un después en la historia de Chile, no solo en la de su cultura, sino que me atrevo a decir que en la historia completa de Chile.
A veces todos ejercemos el rol de padre, otros de madre o de pareja. Todos tenemos una familia a quien educar y formar. ¿Hemos pensado por un minuto cómo una familia como la de Nicanor y Clarisa hizo para generar tanto talento, tanta vocación pública, tanta vocación social y tanto compromiso con el país? Eso quizás está en los corazones y en las memorias de las familias que hoy nos acompañan.
Créanme que es un honor rendir un homenaje a esta familia que le ha dado tanto a Chile y que ha marcado un antes y un después en nuestra propia historia.
Volviendo a nuestro homenajeado, Ángel Parra, tiene una obra prolífica, versátil y ejemplo de un genuino talento, el que también plasmó en novelas, crónicas y memorias, totalizando una decena de libros.
Él, como muchos chilenos, en alguna medida se hizo a sí mismo, desde que siendo muy pequeño se presentaba en circos interpretando temas de célebres cantantes de los años cuarenta. Fue precoz; muchas veces autodidacta; fue libre; colaborador; generoso y comprometido, como ya lo señalé, todos estos atributos y valores que mucha falta hacen hoy en la tierra que tanto quiso.
Valoro profundamente la transparencia y la franqueza con que Ángel Parra muchas veces fijó sus posiciones en distintos temas. Lo digo desde mi posición política, donde muchas veces no compartí ciertas opiniones suyas. Pero él fue una persona que le habló al país de frente y que nos llenó de talento y que les dijo a los jóvenes que era hora de manifestar lo que pensábamos, que no era hora de esconderse.
Valparaíso es la ciudad a la que escribió la canción que cité al iniciar mis palabras, cuya última sextina dice:
Valparaíso, aquí estoy,
Reconociendo tu puerta.
Vengo de lejos, cansado,
A convertirme en arena,
A dormir bajo tu brazo,
A dormir bajo tu tierra.
En este homenaje que la Cámara de Diputados rinde a Ángel Parra, del que una vez más agradezco poder formar parte, con motivo de su reciente fallecimiento, espero, como chileno, de corazón que ese deseo de Ángel se cumpla.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos en la Sala y en las tribunas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Muchas gracias, distinguido diputado Nicolás Monckeberg.
Quisiera hacer una pequeña corrección y dar las excusas correspondientes.
Acompañan a la viuda, señora Ruth Valentini, sus hijos Javiera y Ángel, y amigos, entre ellos, Coco Legrand, Max Berrú, Pancho Sazo, Ismael Oddó, Mario Mutis y Jorge Coulón, entre otros.
También señalo que nos ha llegado un saludo muy especial de la embajadora de Chile en Francia, señora Marcia Covarrubias, quien también nos expresó que en dicho país ha habido homenajes muy emotivos a la figura de Ángel Parra.
Les pido brindar un aplauso a ella también.
(Aplausos)
A continuación, en representación de la bancada de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Jaime Bellolio.
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a todos a quienes hoy nos acompañan en las tribunas.
Es muy probable que varios de los que están hoy día acompañándonos acá se pregunten qué hace un huevón de la UDI aquí hablando de Ángel Parra.
Quiero decir que lo primero que hago acá es decir que la cultura, que Violeta, que Ángel, que Illapu, que Los Jaivas, que Los Tres, que Ángel Parra Trío o que “Inti” no son de un sector político, son de todos los chilenos.
Puedo ser bicho raro, pero yo crecí escuchándolos a ellos, crecí escuchando a varios de los que están arriba, en las tribunas. Sé que acá mismo varios de mi bancada piensan exactamente lo mismo. Podemos no estar de acuerdo con algunas cuestiones políticas, pero sabemos admirar la belleza, sabemos admirar la música, sabemos admirar lo que es bueno para el país.
Si Violeta rescataba nuestra tradición y luego se ponía adelante en la creación musical, Ángel, en mi opinión, fue la coherencia musical de principio a fin.
Yo no voy a decir que soy un experto en Ángel Parra. He escuchado varias de sus canciones, pero no son las que más escuchaba. Yo nací el año 1980. Obviamente, escuché mucho más a Ángel hijo –él está acá-, a Javiera, a Los Jaivas. Pero nuestra música es también nuestra cultura; es nuestra identidad la que se forja en nuestra música.
Como Ángel estuvo cercano a Gabriela Mistral, quiero leer primero algo de Gabriela, quien dice:
“La Libertad no es ni debe ser una especie de cualidad o de lujo que se puede poseer o no poseer; no es eso, no. La Libertad es sencillamente una función tan vital como la respiración, y cuando ella falta o desaparece, los organismos que llamamos ciudades o Estados degeneran y a veces mueren. Todos recibimos honra y alegría a causa de la Libertad, porque su bien, como el sol, a todos enriquece y beneficia.”
Entonces, hace mucho sentido la canción de Ángel sobre la libertad, en la que se pregunta:
¿cómo es la libertad?
no puedo el rostro encontrarle.
Y contesta, finalmente:
La libertad eres tú,
son tus ojos y tu pelo,
es la leche de los niños,
es la bandera del pueblo,
es buenos días, señora,
es el tranvía o el cerro,
es el canto esperanzado,
es Neruda en el desvelo,
(libertad es el papel,
complemento de mis versos,
es el abuelo sentado,
la pala del pirquinero,)
es el aire, son las flores,
es el viaje de regreso,
es el marinero errante,
o el que se quedó en Quintero,
es la noche y es el vino,
es el mantel recién puesto,
es el hombre trabajando
en la fábrica o en el puerto,
es la esencia de los libros,
es el silbido del viento,
es no poder decir nunca
que la libertad ha muerto.
Por supuesto, guarda distinto sentido hablar de libertad hoy que hablar de libertad hace cuarenta años; pero la fuerza de la libertad es también la fuerza de la creación, la fuerza de la música.
Quiero terminar mis palabras agradeciéndole a Ángel Parra, a Violeta Parra y a toda la familia Parra por forjar nuestra identidad chilena, por rescatar nuestra tradición y por mantenerla hasta hoy, en distintos estilos musicales, pero hoy día la conocen desde quienes son adultos mayores hasta quienes son más jóvenes y hasta mis propios hijos, quienes saben reconocer cuando escuchan una canción de Los Tres.
Obviamente, no me pidan que cite la canción Compañero Presidente, pero sí, al menos, terminar con otra que tiene que ver con el amor, y que dice lo siguiente:
Puedes matarme, si quieres,
mi amor no lo mataras,
tengo la esperanza puesta
en volverte a conquistar,
que una vez te diste entera,
nunca lo podré olvidar, amor.
Puedes quitarme el aire que
preciso pa’ vivir pero no podrás
quitarme la fuerza que nació en
mí cuando mujer, cuerpo y alma
me diste en el mes de abril, amor.
Quítame la cordillera. Quítame
también el mar, pero no podrás
quitarme que te quiera siempre
más: lo que entre dos se ha
sembrado, entre dos se ha de
cuidar, amor.
Ángel, gracias por la libertad y gracias por el amor.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprovecho de saludar a don Jaime Parra, del grupo Los Jaivas, quien se encuentra en las tribunas.
Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez, para rendir homenaje en nombre de la bancada del Partido Por la Democracia.
El señor JIMENEZ (de pie).-
Señor Presidente, estimados colegas, saludo con mucho afecto a la señora Ruth, a Ángel, a Javiera, quien, por estado de salud, no pudo estar hoy con nosotros; a los artistas que rindieron homenaje fuera de este edificio como mejor saben hacerlo, cantando. Y nosotros acá, rendimos homenaje como mejor lo sabemos hacer, hablando, discurseando.
Hoy, desde esta tribuna y gracias a mi bancada, tengo un preciado privilegio: sumarme al homenaje que está recibiendo en este hemiciclo un hombre que por su obra, su lucha, su compromiso, su entrega, su pasión y su convicción, merece sin duda alguna ser calificado como un auténtico imprescindible.
Un imprescindible de aquellos que, cuando mueren, provocan un dolor en el alma, una sensación de vacío, un sentimiento de pesar, la percepción de un sonido que se vuelve silencio, la idea de una imagen que se desvanece, una pena muy difícil de mitigar.
Pero también, uno de esos imprescindibles que cuando mueren nos hacen sentir el legítimo orgullo de haber sido su contemporáneo, de haberlo conocido, de haberlo admirado, de haberlo escuchado y de haber tenido el privilegio de compartir con él momentos personales.
Luis Ángel Cereceda Parra, mundialmente conocido como Ángel Parra, fue y seguirá siendo precisamente uno de esos imprescindibles, de aquellos que dejan huellas indelebles, que generan obras imperecederas, que abren y construyen caminos por donde otros deciden de transitar.
De esos imprescindibles que son ejemplos a seguir, que levantan esperanzas, que luchan siempre y en todos los escenarios, que son multifacéticos en sus expresiones de arte, que observan y retratan su entorno y que hacen del optimismo, de la solidaridad, de la alegría y del amor un canto de vida.
Allá por el año 1972, cuando Chile vivía momentos históricos que lo situaban como una nación con un pueblo que quería construir su presente y su futuro con independencia y autonomía, Ángel Parra nos interpeló un día de manera magistral. Con su voz y su guitarra nos habló de él y de lo que sentía:
Cuando amanece el día digo:
qué suerte tengo de ser testigo,
cómo se acaba con la noche oscura,
que dio a mi tierra dolor y amargura.
Y agregó, con esa convicción y optimismo que mantuvo firme por más de 70 años:
Y ahí veo al hombre,
Que se levanta, crece y se agiganta.
Con esa canción, Ángel Parra se declaró modestamente como un testigo. Pero, los que hoy estamos aquí, coincidiremos al advertir que Ángel Parra fue mucho más que un testigo de la historia. Fue un actor de la historia reciente de Chile, de esa historia que está plasmada de alegrías y dolores, de esperanzas y frustraciones, de ires y venires, de esa historia que se sigue escribiendo cada día y en la que el pueblo de Chile lucha por ser un actor reconocido, activo, apreciado, siempre vigente, como lo fue Ángel Parra.
Ángel Parra advirtió alguna vez que la nueva canción chilena era el canto puesto al servicio de un ideal, de una utopía.
Ángel fue un protagonista de primera fila. De su madre, Violeta, heredó el amor y la pasión por la patria, su pueblo y sus luchas, y forjó su propio camino de expresión artística y solidaria para ser la voz de los humildes, de los desplazados, de los ignorados. No hubo rincón en Chile que no recibiera su visita para cantarle al deseo de vivir en una sociedad mejor.
Su apoyo solidario, su visión de los talentos emergentes, sus generosas sugerencias, sus acertadas recomendaciones, su impronta conductora de nuevas tendencias, son hoy ampliamente reconocidas por los actores de ese movimiento que le puso música y canto al proceso social chileno de los años 60 y 70.
Nombrarlos a todos sería imposible, pero no podemos dejar de mencionar a compañeros de ruta de Ángel, como Víctor Jara, Rolando Alarcón, Patricio Manns, los Inti Illimani, los Quilapayún, Héctor Pavés, el ¨Piojo¨ Salinas, Payo Grondona, entre otros, que por esos años nutrían los escenarios chilenos y latinoamericanos.
Cuando advierto que Ángel no fue solo un testigo de la historia, sino un actor relevante, no puedo dejar de referirme a que también fue una víctima de la historia negra que vivió Chile. Ángel fue una de los miles de chilenos que estuvo detenido por meses en el Estadio Nacional. Su condición de artista comprometido con el pueblo era una amenaza para la dictadura, y encontraron que no había nada mejor, entonces, que condenarlo a pasar sus días al sol en las graderías de un estadio y las noches, en la oscuridad y frialdad de los camarines.
Pero la permanencia arbitraria e injusta de Ángel Parra en el Estadio Nacional no fue, a juicio de la dictadura, suficiente castigo. Su siguiente lugar de reclusión fue el campo de concentración de Chacabuco, en el norte de Chile. Pero una vez más se equivocaron aquellos que creyeron que de esa manera se doblegaría al hijo menor de Violeta. Ángel Parra se alzó como un referente de la creación artística en ese campo de detenidos, le cantó a sus compañeros de infortunio y se dio tiempo de escribir además una obra que llamó “La Pasión según San Juan”, oratorio de navidad.
Horas antes de que recuperara su libertad en 1974, Ángel Parra ofreció un recital a sus compañeros en el campo de concentración. Ese recital fue grabado clandestinamente en un casete. Más tarde, esa sucesión de canciones se convirtió en un disco llamado Chacabuco.
Fue uno de los primeros en regresar a Chile cuando llegó la hora de venir a este país a demostrar que era posible nuevamente emprender la ineludible tarea de reinstalar una auténtica democracia.
Hoy, Ángel Parra no está físicamente entre nosotros, pero su música, su canto, su voz, su compromiso y su personalidad están y estarán siempre vigentes.
Hoy le siguen sus pasos artísticos sus hijos Ángel y Javiera, y también siguen sus huellas otras figuras nacionales que recibieron su apoyo y estímulo como, por ejemplo, Manuel García.
No quiero ni puedo terminar este homenaje a Ángel Parra, a este extraordinario músico, sin antes contar que hace algunos años me tomé un día la libertad de contactar a Ángel Parra, con quien nunca había hablado, a través de un amigo en común, Pepe Auth. Le conté que en la última semana de febrero conmemoraríamos en el Cementerio General un aniversario más del asesinato de mi padre, el sindicalista Tucapel Jiménez Alfaro.
No fueron necesarios más palabras ni más detalles. Ángel Parra estuvo ahí esa mañana de febrero, en ese acto que hacemos todos los años como un llamado a que la tragedia de Chile no se repita, y llenó con su inconfundible voz y su talentosa guitarra un espacio de recuerdo, de homenaje, de memoria, de sentimiento, de amor.
Hoy, mi querido Ángel Parra, te digo que estoy aquí para rendir tu propio y merecido homenaje, y decirte una vez más, en nombre de mi familia y en el mío, que estamos y estaremos infinitamente agradecidos por ese hermoso gesto de acompañarnos ese día, y decirte en nombre de los miles de chilenos que te admiran y respetan, gracias Ángel, testigo y artista imprescindible, por haber existido.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG (de pie).-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a la viuda de nuestro homenajeado, la señora Ruth Valentini, a su hija Javiera, a su hijo Ángel, a sus familiares y a sus amigos personales del mundo de la cultura.
Hoy reconocemos en el Parlamento, representante de la soberanía popular, a don Luis Ángel Cereceda Parra, destacado músico nacional, parte integrante de la prolífica familia Parra, del clan de Los Parra y exponente de la cultura chilena ante el mundo.
Una persona nacida en este mismo puerto de Valparaíso en 1943, específicamente, en el Cerro Barón, quien desplegó su talento por todo el mundo y por eso su fallecimiento se produjo en Francia, posiblemente, su patria adoptiva.
Hijo de Luis Cereceda y de la insigne folclorista Violeta Parra, quizá la folclorista más importante de América, que recordemos nació el 4 de octubre de 1917, en San Carlos, por lo que este año celebramos cien años de su natalicio.
Poseedor de un precoz talento musical y de una curiosidad intelectual y artística indudable, resulta completamente lógico que siguiera su carrera bajo el apellido de su madre. No se trata solo de una decisión de conveniencia, sino que representa un fuerte y valiente compromiso con una forma de ver el arte y la cultura al servicio del pueblo, forjado en base al esfuerzo.
Ángel, con tempranos conocimientos de guitarrón chileno, el que comenzó a tocar a los 10 años, forjó su carrera. Partió prontamente a París, junto a su hermana Isabel, para ir al encuentro de Violeta, tiempos en que la bohemia parisina les entregó un espacio para desenvolverse y volver a su tierra para traspasar sus raíces sonoras, en los que la trova, la canción de protesta y el folclor eran parte esencial de la libertad.
Artífice de la “Peña de Los Parra” y de la formación de conjuntos, como Quilapayún y Los Curacas, mantuvo un pie en el folclor y otro en la proyección de lo que sería el movimiento conocido como la “Nueva Canción Chilena”, pero sin prejuicios ni visiones estrechas.
Preso tras el golpe militar de 1973 y exiliado primero en México y luego en Francia, Ángel Parra continuó su trayectoria artística de forma intensa e ininterrumpida, colaborando con otros músicos chilenos e internacionales, y haciendo un espacio para el nombre de nuestro país ante el resto del mundo.
Apenas fue posible, regresó a Chile, y desde entonces tuvo dividida su vida entre nuestro país y Francia.
Posiblemente muchas personas se dieron cuenta de su valor artístico y prestigio solo con motivo de su fallecimiento el pasado 11 de marzo, cuando se empezó a saber de los múltiples homenajes que se le rindieron, hasta finalizar con la entrega de sus cenizas al océano Pacífico, que tenemos a pocos metros de este hemiciclo, mientras sus hijos Ángel y Javiera cantaban el ya universal Gracias a la Vida.
Es significativo que el deceso de Ángel Parra se produzca justo en momentos en que el país se apresta a conmemorar el centenario del nacimiento de su madre, Violeta Parra, una de las insignes exponentes de nuestra cultura en el mundo.
Tenemos ahora una gran herencia. Acabamos de celebrar el Día del Patrimonio Cultural. Ángel Parra ya pertenece al patrimonio común de los chilenos, que debemos cuidar sin dogmatismos, sin egoísmos. Ángel Parra, al igual que su madre Violeta, o que su tío Nicanor, nos pertenecen a todos, y entre todos debemos proteger su arte, transmitirlo a las nuevas generaciones y, fundamentalmente, comprender y enseñar que ellos nos muestran el verdadero rostro de lo que es la cultura nacional.
Ángel Parra, artista, abuelo, hijo, padre, hoy reconocemos y agradecemos tu legado, pero de igual forma sabemos que esto no termina aquí, ya que los Parra seguirán enraizados en lo más profundo de nuestra tierra, siendo parte de la historia de la cual hoy tus hijos, Ángel y Javiera, seguirán perpetuando el legado familiar de un apellido que continuará trascendiendo en la identidad de nuestra patria, como es la familia Parra.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete.
El señor POBLETE (de pie).-
Señor Presidente, quiero saludar afectuosamente a todos los familiares y a todos los amigos de Ángel Parra, que están aquí en las tribunas.
Sólo en Chile hay una Parra que por frutos tuvo artistas, sólo en Chile hay una Parra que por el mundo volara, sólo en Chile hay una Parra que tiene canción protesta, sólo en Chile hay una Parra con corazón de guitarra.
Homenaje a don Ángel Parra, quien nos dejó el 11 de marzo recién pasado, estando lejos de la patria que lo vio nacer.
Este homenaje no es solo de la bancada del Partido Socialista, a quien tengo el honor de representar, ni de la Cámara de Diputados, sino que es un homenaje del pueblo chileno a quien fuera un artista universal, que recorrió el mundo con un mensaje muy humano, un mensaje de crítica a las condiciones de vida de las personas más humildes, y que con su voz y una guitarra cantaría por más de 50 años en Chile, Latinoamérica y el mundo.
Ángel Parra, hijo de Violeta, sobrino de Nicanor, hermano de Isabel, padre de Angelito y Javiera, compañero de Ruth.
Luis Ángel Cereceda Parra, nació en este mismo puerto de Valparaíso hace 73 años. Desde muy niño estuvo profundamente ligado a la música. Su madre Violeta es una de las más destacadas artistas de la historia de nuestro país y no se puede desconocer la gran influencia que tuvo en Ángel desde su más temprana edad.
Ángel Parra nos dejó para quedarse...
Tras él queda un legado cultural inconmensurable: 60 años de carrera artística, más de 50 discos, colaboraciones internacionales, poemas, cuentos y novelas, además de un compromiso político inquebrantable. Ángel apoyó la campaña de la Unidad Popular y estuvo con el gobierno de nuestro Presidente Salvador Allende, siendo posteriormente detenido, encarcelado y exiliado.
Pero es necesario recordar a Ángel en su completitud, como ser humano sensible, como artista de gran calibre, y también como un hombre que utilizó su pluma y su guitarra como un arma contra el abuso y la desigualdad. Todas ellas cualidades que fueron formadas desde muy niño.
Desde corta edad, Ángel demostró tener grandes talentos musicales y artísticos. A los 10 años ya se destacaba en el guitarrón chileno; a los 15 años había publicado un miniálbum, y a sus 18 años viajaba por Europa cantando junto a su madre Violeta y a su hermana Isabel. Esa experiencia en el extranjero le haría comprender que la realidad de Chile era muy distinta y que debía confrontarla a través del arte, de su música, junto a aquellos artistas conscientes.
Al regreso de Europa, en 1964, se propone desarrollar su música en Chile, su país, donde fundó, junto a su hermana Isabel, la “Peña de Los Parra” en calle Carmen 340, que sería la cuna de la “Nueva Canción Chilena” y se convertiría en un centro cultural que dejaría una huella imborrable en la memoria de Chile.
Estamos homenajeando a quien fuera uno de los pilares fundamentales de la “Nueva Canción Chilena”, que encontró en la música folclórica de esta nación y en los ritmos latinoamericanos, un espíritu propio, un espíritu libre, un espíritu rebelde, que cantó las alegrías y las tristezas de su pueblo, que cantó la celebración y la protesta, y que denunció, con su canto, las difíciles condiciones de vida del Chile del siglo XX.
Pese a su historia de detenido y de exiliado político, el rencor no estaba en su corazón. Ya en el exilio, hacía un llamado en su Canción de Paz:
“Desde Estocolmo hasta Valdivia
en mil idiomas voy a gritar:
¡La paz ahora mientras hay vida,
si estamos juntos, se va a escuchar!”
La “Peña de los Parra” tuvo entre los grandes artistas que pisaron su escenario a Rolando Alarcón, Víctor Jara, Patricio Manns, Roberto Parra, Violeta Parra y a Osvaldo “Gitano” Rodríguez, entre muchos otros y otras que hicieron historia en la música y que con su canto tocaban los temas sensibles de su época. Preocupación de sus composiciones eran las cuestiones sociales y el rescate y estudio de la música folclórica chilena, así como la interpretación de diversos y variados estilos.
Si nos preguntamos el porqué de la canción de protesta de Ángel Parra, de su canción combativa y su compromiso político, solo basta con entender que él no miró el Chile que vemos hoy, vio un Chile triste, tremendamente injusto y golpeado por la desigualdad y el subdesarrollo. Las condiciones de trabajo en Chile en la primera mitad del siglo XX hoy podrían ser consideradas infrahumanas.
Esta visión crítica se expresó como protesta a través del canto del artista. El Chile que vio Ángel Parra era otro Chile, por el cual protestó y por el cual luchó para hacer de esta patria un mejor lugar para todos.
El año 73 estuvo preso en el Estadio Nacional, junto a “¡Cuánta humanidad, con hambre, frío, pánico, dolor, presión moral, terror y locura!”, ¡Preso! Un Ángel preso por aquellos que asaltaron con las armas la democracia, la secuestraron por tantos años. Preso, como muchos, a lo largo de todo Chile.
Ángel Parra, volaste como pájaro fugitivo, sorteando la muerte para ser la voz de aquellos presos, golpeados y torturados, y hoy te damos las gracias en este homenaje, por tu voz contestataria.
Para Ángel Parra la cultura y la canción no eran letras doctas desparramadas en un libro, no eran unos objetos alejados de las personas y del día a día. Para Ángel Parra, la cultura y la música viven abrazadas en la calle, viven en la gente, en las sonrisas y en las penas del día a día. La cultura y la música son como somos y cómo vamos cambiando y avanzando. Es como vemos el mundo y como lo vamos cambiando con la alegría de todos.
Ángel estuvo detenido en el campo de prisioneros Chacabuco, una oficina salitrera abandonada a unos 100 kilómetros de Antofagasta, que hoy es parte de la comuna de Sierra Gorda. Ángel debe haber sufrido, como tantos otros, la crudeza de estar preso en el desierto, con el sol recalcitrante, siendo compañero de día y como manta nocturna, el frío del norte calichero.
Y pese a que se fue al exilio y tuvo mejor suerte que muchos otros cantantes de la nueva canción chilena, también se preocupó de aquellos compañeros que quedaron en Chile. Estando en París, ciudad que lo acogió en el exilio, luego de haber pasado por México, Ángel Parra junto a Luis Alberto Corvalán y otros cantautores publicaban su música, con el propósito de enviar las ganancias de los derechos generados por esas publicaciones a Chile en ayuda de los presos políticos, acto que hablaba de su categoría, de su dignidad y de su compromiso, que también queremos destacar en este homenaje, un ser humano íntegro, solidario y comprometido.
Hoy asistimos a una paradoja: la de un artista que ha partido para quedarse. Ángel se ha ido, pero es su vida la que nos convoca hoy a todos en este hemiciclo y eso significa, indudablemente, que ella ha sido fecunda musical, familiar y socialmente.
Así vemos hoy, más que nunca, cómo un hombre llamado Ángel Parra se levanta, crece y se agiganta desde su obra, desde su legado, desde su inmenso legado.
Como diputado y como actor, hago llegar mis más sentidos respetos a sus deudos, a su familia toda, y despido desde esta tribuna, con una acendrada admiración, al artista, al amigo, al padre, al esposo, al hombre.
¡Buen viaje, querido Ángel!
He dicho.
-Aplausos en la Sala y en las tribunas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
A continuación, tiene la palabra la diputada Camila Vallejo.
La señorita VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, quiero saludar en primera instancia a la familia de Ángel, a todos sus amigos, amigas, compañeros y compañeras que están aquí presentes, del mundo del arte, de la cultura, del cine.
Obviamente, también envío un cariñoso afecto que tengo a Max Berrú y a Jorge Coulón, con quienes hemos compartido en innumerables ocasiones.
Siento un honor tremendo al poder hablar en este homenaje a Ángel Parra en nombre y en representación de nuestra bancada del Partido Comunista e Independientes.
Para nosotros es muy importante señalar que no se puede hablar de una época, de su espíritu y de sus anhelos sin hablar de las representaciones, sentidos e imágenes que los sujetos construyen para ordenar el mundo que los rodea.
Sin duda que el nacimiento de lo que se denominó la “Nueva Canción Chilena” fue el nacimiento de un nuevo Chile. Ángel Parra formó parte de una generación de nuevos hombres y mujeres, un pueblo cuyas energías salieron desde lo más profundo de nuestra tierra para posicionarse a través de la creación y el arte en el porvenir.
Ángel Parra se educó junto a su madre, la Gran Violeta Parra, y desde temprana edad entró en contacto y se formó al calor de diversos oficios, entre ellos el del cantor, a la vez que conocía el Chile más profundo y humilde, mientras viajó con su madre reconstruyendo y rescatando la rica cultura popular que para ese entonces se formó fuera de los ociosos salones de la cultura oficial.
Este hecho es fundamental para comprender la obra posterior de Ángel, a la que ciertamente le es inherente su carácter popular, crítico e innovador, que expresa la diversidad de sensibilidades y culturas presentes en nuestro Chile.
Ya en 1958 tenía un primer registro discográfico y Cuatro villancicos chilenos, junto al grupo Los Norteños. Junto a su madre Violeta e Isabel su hermana, se presentó en París desde 1961. También con Isabel mantuvo luego un dúo que publicó al menos una docena de grabaciones.
Lo aprendido en París, junto a su madre y hermana, fue trascendente en su obra, tal como Ángel lo recordó en sus memorias: “Todo lo aprendido en París me resultó de una gran utilidad. En Chile había una generación hambrienta de escuchar estas nuevas sonoridades. Nosotros veníamos con materiales nuevos y atractivos. Cuatro, charango, quena y zampoñas. Ritmos coloridos: joropos, huaynos, chacareras, etcétera. Durante la campaña presidencial, la tercera de Salvador Allende, puse en práctica lo aprendido con Violeta y en la escuela nocturna y bohemia de París”.
La riqueza de sus aprendizajes se expresó en los múltiples sonidos que experimentó y produjo en su larga trayectoria desde las cuecas, a diversos oratorios y colaboraciones con escritores como Pablo Neruda y Manuel Rojas. Además, los vínculos con grupos como Quilapayún, Los Curacas y los Blops, entre otros, dan cuenta de que a través de su arte dialogaban y se fundían todas las expresiones y representaciones de nuestro pueblo, y que encontraron en Ángel Parra una voz para expresarse.
En 1964, siendo joven, disponible y todavía miembro de la Jota, con energías renovadas se entregó por completo a la campaña presidencial de Allende. Era mayo de 1964 cuando aterrizó en Chile de regreso y notó la urgencia de la situación artística nacional.
Retomando sus memorias, podemos advertir que el compromiso político en sus obras tuvo un hito significativo: “Un cantor con una guitarra, fácil de transportar, y como dijo un político por ahí: “Una canción vale más que cien discursos”. Ese fue Fidel Castro en el festival de la canción política realizado en 1967 en Varadero (...)”.
Tal vez lo que dijo Fidel es un poco exagerado, pero lo comparto. La canción dura tres a cuatro minutos, entretiene, deja un mensaje, establece contactos y una canción de protesta hace vibrar los corazones.
En 1965 abre un espacio importantísimo para el desarrollo cultural chileno: la peña de los Parra. En épocas en que los salones de la cultura oficial no admitían la expresión y la creación de las grandes masas, la peña se convirtió en un espacio de desarrollo y construcción cultural de este nuevo hombre que estaba por nacer. En este espacio, se presentaron grandes exponentes de nuestro arte como lo fueron Víctor Jara, Rolando Alarcón y Patricio Manns.
Al igual que el pueblo a que el mismo Ángel tantas veces le cantó, el “conchito” de la Violeta padeció y vivió las contradicciones de su época. Fue pilar fundamental del despliegue más sublime de la creación y la cultura popular de Chile, rebajado posteriormente por bestias antidemocráticas e inhumanas que no toleran al hombre libre “que se levanta, crece y se agiganta”.
La figura de Ángel Parra como cantautor, su trayectoria como ser humano, ciertamente son la expresión del destino de cientos y miles de “hombres sencillos” que vivieron, pensaron y crearon un Chile más justo y democrático y que después sufrieron las consecuencias del odio y la violencia.
El golpe de Estado de 1973 significó su traslado inmediato al centro de reclusión del Estadio Nacional, y posteriormente el tránsito por diversos recintos de detención instalados por el régimen militar. Sus vivencias fueron relatadas por su propia mano en su libro Manos en la Nuca. Ángel Parra decidió titular con ese gesto, propio de alguien que está siendo sometido, su libro de 2005, en el que narraba sus experiencias como detenido político en 1973. Como él mismo señaló, usó el humor como modo de sobrellevar la muerte y el horror.
La voz de Ángel Parra no la pudieron apagar ni las torturas ni el exilio. Le siguió hablando a un pueblo que más temprano que tarde, con su grandeza, hará de Chile un país más justo, más democrático para los más sencillos y sencillas.
Ángel me acompañó en mi campaña parlamentaria. Recibí su cariño y generosidad, y tuve la oportunidad de agradecer ese gesto con un abrazo.
Quiero terminar mis palabras con unos versos de Ángel, porque en ese momento compartimos su experiencia y su talento, con un compromiso político intacto que fue sello de su obra: “Solo un cantor de medianoche puede cantarle a las estrellas y solo un pueblo que lucha podrá enderezar su senda.”.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente; señoras diputadas y señores diputados; familia de don Ángel Parra, amigos y amigas:
Me ha correspondido, en nombre del Partido Radical Social Demócrata, el alto honor de homenajear al insigne músico y folclorista chileno, recientemente fallecido, don Ángel Parra.
Su partida de nacimiento dice que su nombre es Luis Ángel Cereceda Parra. Sin embargo, por más de medio siglo se le conoció con otro apelativo, uno que suprimió su primer nombre y apellido: Ángel Parra.
Fue su madre quien lo educó, en diversos sentidos, durante los primeros años de su vida. No solo le enseñó ella misma a leer, sino que le enseñó a cantar.
Durante su infancia, Ángel acompañó a su madre en diversos viajes a lo largo del país, mientras Violeta Parra desarrollaba su labor de recopilación e investigación folclórica. Ángel creció en el folclor. Ya en su adolescencia, bajo el nombre Los Parra de Chile, que agrupaba también a su madre Violeta y a su hermana Isabel, se presentó en París. Junto a su hermana mantuvo un dúo que grabó al menos una docena de discos.
De regreso en Chile, en 1965, Ángel llegó con una de sus más grandes contribuciones al movimiento de la Nueva Canción Chilena: La Peña de los Parra, con los hijos de Violeta como anfitriones. En el lugar actuaron insignes del movimiento, como Rolando Alarcón, Víctor Jara, Patricio Manns y grupos como Los Curacas. Ángel Parra también trabajó con Quilapayún, dirigiendo su debut en vivo en Valparaíso.
Pese a su innegable conexión con el folclore y el movimiento de la Nueva Canción chilena, el que, según sus palabras, “era el canto puesto al servicio de un ideal, de una utopía”, Ángel mostró una inquietud estilística diversa. Famoso es, por ejemplo, su Oratorio para el Pueblo (1965), como también el disco de cuecas de autoría de su tío Roberto Parra (1972). Otra prueba de su amplitud son sus colaboraciones con grupos como Los Blops, en el álbum Canciones fundacionales (1969).
El golpe de Estado, en 1973, encontró a Ángel Parra en plena actividad musical. Ángel fue detenido, trasladado al Estadio Nacional y luego llevado a distintos centros de detención antes de salir del país con dirección a México.
Radicado definitivamente en París, Ángel Parra mantuvo un intenso trabajo musical. Desde su regreso al país en 1989, expresó su libertad estilística, editando trabajos como La travesía de Colón (1991), A los niños de Chile (1993), Boleros (1994) y Eróticas (1998), entre otros.
Como muestra de su capacidad artística, Ángel Parra no sólo se ocupó de la música, sino también del cine, componiendo obras como Eloy, de Humberto Ríos, y en los años de la Unidad Popular puso sus composiciones al servicio de diferentes documentales que retratan el proceso chileno.
En las décadas siguientes musicalizaría varias películas de Miguel Littín, e incluso tendría un par de apariciones en pantalla en filmes de Raúl Ruiz.
En los últimos años también se dedicó a la literatura. Entre sus libros destaca Violeta se fue a los cielos, una narración biográfica que luego sirvió como base para la película que Andrés Wood estrenó con el mismo nombre.
Entre diciembre y enero pasado, justamente, había estado en Santiago para una agenda de actividades que no parecía la de una persona batallando contra la enfermedad. En pocos días presentó otro libro, Mi Nueva Canción Chilena; la reedición ilustrada del disco Al mundo niño le canto, y la película Violeta más viva que nunca, para celebrar el centenario de su madre.
Ángel Parra fue un trabajólico empedernido y se mantuvo vigente hasta los últimos meses de su vida. Prueba de ello es que en 2015 y 2016 editó los trabajos Mi primer tango en París y Al mundo niño le canto, respectivamente. “La idea es simplemente darme el gusto de cantar melodías y textos que estaban dentro de mi cabeza y dentro de mi cultura. El tango es algo que está en mi disco duro, como dicen ahora, y está en el recuerdo de distintas generaciones”, explicó cuando fue consultado por su aproximación a esa forma de música popular.
En adición a su discografía, Ángel Parra participó junto a su hijo Ángel en el disco doble Retrato iluminado, obra de Manuel García, en 2014, reafirmando una característica que siempre estuvo presente en la carrera de Ángel Parra: la facilidad para trabajar junto a otros y de construir, a través de esos trabajos, momentos cumbres no solo de su trayectoria, sino también de la música popular chilena.
En cada una de esas presentaciones estuvo acompañado por sus hijos Ángel y Javiera -uno de los cuales hoy nos acompaña-, a quienes en vida agradecemos la gran obra de su padre: músico, escritor, guardián y esparcidor del legado de Violeta. “Mi mamá decía: ‘No, esto no es para ustedes, es para el pueblo de Chile’.”, decía Ángel por la inauguración del museo en honor a su madre.
Hoy no solo nos sentimos orgullosos de la gran Violeta Parra, un referente de la música chilena. También nos sentimos muy orgullosos de su hijo Ángel Parra, al que hoy homenajeamos, cuya obra quedará para ese pueblo al que le cantó en todos los idiomas populares posibles. Y también -por qué no decirlo-, nos sentimos orgullosos de toda la dinastía Parra: Nicanor, Isabel, Roberto, Lalo, Ángel, Javiera y todos los Parra.
Tomándome de las palabras de don Ángel: “Ser Parra es ser un poco de la realeza, pero de la realeza del proletariado”. Las obras de los Parra nos pertenecen a todos los chilenos. Sintámonos orgullosos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, en representación del Comité Mixto e Independientes, saludo a Ruth, a Angelito, a Javiera, a la distancia; a Miguel Littín, a Ismael Oddó, joven integrante de Quilapayún; a Max Berrú, de Inti-Illimani, a los integrantes de Diapasón Porteño, a sus acompañantes de la última década, Ventisca; al “Motemei”, a Claudio Parra y Mario Mutis, de Los Jaivas, seguro se me va a escapar alguno, pero siéntanse en su casa en este homenaje a Ángel Parra y a la cultura popular de Chile.
Estos son los momentos en que uno agradece ser diputado, al tener la posibilidad de hablar de uno de mis referentes de juventud, que más tarde me honrara con su amistad personal.
No voy a ser ni objetivo ni descriptivo; más bien, comprometido e interpretativo. Tampoco puedo asegurar la promesa que le hice a mi mujer esta mañana de no cantar alguna de sus canciones.
Tengo que hablar de Ángel, primero, como el hijo de Violeta, sobrino de Nicanor, de los tíos Roberto y Lalo Parra, hermano de Isabel, padre de Javiera y de Ángel, y omito muchísimos integrantes de la que es, de lejos, la familia artística más prolífica y relevante de la historia de Chile.
No puede ser casualidad que Ángel parta el año que estamos celebrando –digo bien celebrando- el centenario de Violeta en todos los rincones de la patria.
No había nacido todavía y Ángel seguramente ya estaba habituado a la guitarra traspuesta y al canto de la tierra. Porque nació entre guitarras y canciones y muy pequeño ya estaba haciendo sonar el instrumento con sentido y razón.
Ángel Cereceda tomó muy temprano el apellido de su madre y siempre con orgullo, cariño y agradecimiento llevó su condición de hijo de Violeta, consciente, absolutamente consciente, de que ella era la más grande y que su obra dejaría una marca indeleble en la historia musical chilena. Él vivió con alegría su condición de estrella de una gran constelación: la constelación Violeta. Fue una rama vigorosa del frondoso árbol de la familia Parra, que se proyecta hasta hoy y, seguramente, a futuro.
Una de las más poderosas motivaciones en la obra de Ángel fue, sin duda, tributar a Violeta, expresarle su cariño, su admiración y su agradecimiento. Nunca faltó el cancionero de Violeta, desde sus inicios, del inolvidable dúo que hacían en los sesenta con su hermana Isabel, hasta el último de sus recitales, nunca dejó de cantarle a su madre. Quizás la expresión máxima de su cariño es el libro “Violeta se fue a los cielos”, que es una verdadera declaración de amor, convertida luego en una gran película de Andrés Wood, con guión del propio Ángel Parra.
Pero Ángel Parra, con todo el peso que significa ser hijo de Violeta, se abrió un espacio propio en la historia de la música popular chilena y también más allá de la música. Ya a los 15 años había grabado un disco de villancicos y en casi 60 años de carrera hizo medio centenar de discos como solista y otros tantos con la Violeta, de la Peña de los Parra, del dúo con Isabel y de muchas otras participaciones discográficas. Debe ser, de lejos, el músico más prolífico de Chile.
Quiero destacar, modestamente, cinco claves de Ángel Parra como artista:
Primero, que hizo una contribución decisiva para romper el aislamiento de nuestra música popular, poniéndola en el contexto de América Latina. Ángel tenía menos de 20 y ya estaba guitarreando en Montevideo con Zitarrosa y Viglietti.
Muy joven grabó “A desalambrar”, del uruguayo Daniel Viglietti; luego, “Preguntitas sobre Dios”, de Atahualpa Yupanqui; “Pobre del cantor”, de Pablo Milanés. En verdad, Ángel fue protagonista de la integración musical de América Latina y se hizo querer entre los cultores de diversas latitudes.
En su largo exilio parisino mantuvo esa impronta. Allí se hizo gran amigo del argentino Atahualpa Yupanqui, del cual era vecino, con quien se tomaba una copa de blanco cada tanto y a quien acompañó en sus giras. De eso, hay testimonio: un maravilloso disco: “El último recital”, en el que Atahualpa Yupanqui junto a Ángel Parra interpretan las hermosas canciones de la tierra de ese gran compositor argentino.
Segundo, fue protagonista en la construcción de un movimiento social: la Nueva Canción Chilena. A su regreso de Francia el 65, junto a Isabel crearon la Peña de los Parra, que se convirtió en el epicentro del movimiento. Entre vino navegado y conversación sobre el acontecer político, mostraban sus creaciones artísticas la propia Violeta, el tío Roberto, Ángel e Isabel, por supuesto, pero también Víctor Jara, Rolando Alarcón, Patricio Manns, Tito Fernández, el Gitano Rodríguez, Payo Grondona, Amerindios, Los Curacas y tantos otros. Este naciente movimiento, que cantaba a la necesidad del cambio social en Chile y América latina, adquirió su forma definitiva en Carmen 340, que, además, funcionó como sello discográfico hasta el golpe de Estado, publicando algunos discos colectivos donde participaban estos mismos artistas, pero, también, estrenos discográficos de Tito Fernández, Charo Cofré, el conjunto Huamarí y Los Blops, que grabaron “Del volar de las palomas” en el sello discográfico de la Peña de los Parra. Ángel estuvo ahí, puntal de la Peña de los Parra. Y como el movimiento de la nueva canción, en cierto sentido, agrupó explícita o implícitamente a quienes se reclamaban hijos de Violeta, natural era entonces que casi todo pasara en la Peña de los Parra.
Tercero, alguien lo dijo: Ángel Parra fue un explorador en la música, y por su falta de prejuicios y curiosidad infinita, nunca se quedó pegado haciendo lo mismo. Sé que está muy identificado con la canción protesta, pero incursionó en muchísimos géneros musicales: su primer disco es de villancicos navideños, popularizó la canción de los años cuarenta y cincuenta. No sé si conocen canciones como “Corazón de escarcha”, “Corazón de bandido”, “El hundimiento del Angamos”, “El chute Alberto”, y tantas otras de Críspulo Gándara, del Chilote Campos –se acordará José Miguel Ortiz-, del tío Roberto, por supuesto. También interpretó recopilaciones folclóricas. Fue cultor tremendo de la cueca, particularmente la cueca porteña y de la cueca brava; grabó rancheras, compuso “Oratorio para el pueblo” y “Concierto Oratorio de Navidad” y “La Pasión según San Juan”; publicó un disco que lo revela como un bolerista consumado, en fin, gozaba conversando a dos guitarras con el prodigioso Ángel Parra hijo, hizo música para una película de Miguel Littín, Los Náufragos; hizo un disco rockero...
-El diputado Pepe Auth entona un extracto de la canción “La democracia”, de Ángel Parra.
¿La recuerdan? Apadrinó a Los Blops, escribió y grabó memorables canciones para niños, como Richard Beltrán con su grupo Ventisca nos recordó con “Manseque”, y decenas de otras canciones infantiles que son parte del acervo popular chileno, en fin. Aquí está Diapasón Porteño con quienes grabó su último disco de tangos, “Mi primer tango en París”, parafraseando esa película con Marlon Brando y María Schneider.
Quiero decir que toda la exploración musical, por variada que sea, siempre estaba el sello inconfundible de la personalidad de Ángel.
Cuarto, Ángel fue, además, un amante inveterado de la literatura. Hoy día son cientos de poemas de Pablo Neruda musicalizados a lo largo del planeta. Pero el primer cantor popular que llevó al disco poemas de Pablo Neruda fue, justamente, Ángel Parra en Arte de pájaros, disco en que participa el propio Neruda.
Luego hizo un disco de cuecas con el escritor Fernando Alegría.
Más tarde, hizo otro disco maravilloso, se los recomiendo, de la geografía natural y humana -el diputado Boric lo admira mucho-. Manuel Rojas, maestro del realismo social, grabó un disco con Ángel Parra que es un verdadero recorrido por la geografía social y natural de nuestro país.
Luego, musicalizó -y aquí sí que fue pionero- una novela: Pisagua. La semilla en la arena, de Volodia Teitelboim, que se publicó el 10 de septiembre de 1973. No tengo que decir que faltaba un día para el 11.
Luego, con Ramón Chao, papá de Manu Chao, hizo un disco: La travesía de Colón, también muy significativo, sobre el itinerario del descubrimiento de este nuevo continente.
Grabó un hermoso disco con poemas de Gabriela Mistral, algunos interpretados magistralmente por su hija Javiera Parra.
Incluso en Francia, con la escritora Régine Deforges editó un disco que se llama Eróticas. También se los recomiendo.
Hace muy poco publicó –nuevamente- otro disco con una antología de poemas de Pablo Neruda.
Pero llegó un momento en que, de compositor, letrista de canciones y musicalizador de poemas, algo lo llevó a firmar novelas con su propia pluma.
Escribió Dos palomitas y una novela cortita, en 2002; luego siguió Manos en la nuca -se imaginarán a qué se refiere-; El clandestino de la casa roja; Bienvenido al paraíso, que naturalmente era el impacto del regreso a Chile de alguien que estuvo más de 20 años fuera, y, por supuesto, su particular e insustituible biografía de Violeta, Violeta se fue a los cielos.
Varias de sus novelas fueron traducidas y publicadas en Francia, con bastante éxito de crítica. En Chile, es bastante menos conocida su faceta de escritor. Le faltó tiempo, porque habría consagrado probablemente su nombre en las letras chilenas.
He dejado para el final la quinta clave, pero es tan importante como todo lo anterior. El retrato del artista no estaría completo si yo no hablara de su vocación por lo público, de su compromiso con las reivindicaciones populares y de su participación política.
Por supuesto, la nueva canción estuvo vinculada indisolublemente al movimiento político, que encontró su máxima expresión con el triunfo de Allende y las transformaciones que emprendió su gobierno.
Ángel, le cantó a la injusticia social. Hizo canciones que son algo así como la banda sonora del período de la Unidad Popular, como Cuando amanece el día, que alguien citó acá.
¡Fue parte del tren de la victoria, del mítico tren de la victoria!
La primera vez que lo escuché cantar fue el 4 de noviembre de 1970, en uno de los diez escenarios que estaban instalados en la Alameda Bernardo O’Higgins para celebrar la llegada de la Unidad Popular y de Salvador Allende al poder. Algunos de ustedes probablemente estuvieron allí, y nos podríamos haber encontrado sin conocernos.
Luego, lo narró el diputado Tucapel Jiménez, sufrió los rigores de la represión en el Estadio Nacional y en el Campo de Prisioneros Chacabuco. Pero allí le plantó cara a los rigores de la represión, compuso el Oratorio de Navidad según San Lucas. Hizo cantar a sus compañeros en un coro. Su despedida fue un recital maravilloso que, como se dijo aquí, fue grabado clandestinamente y luego fue uno de los primeros discos difundidos para reunir recursos para la lucha contra la dictadura en Chile: Chacabuco, grabado clandestinamente por uno de sus amigos.
Fue expulsado de Chile, naturalmente. Hubo una época en que personas como él no cabían en este país de intolerancia. Estuvo en México, después se radicó en Francia, pero doy fe de que siempre vivió con la mirada puesta en Chile y el corazón latiendo al ritmo de la resistencia en contra de la dictadura.
Recorrió el mundo cantándole a Chile y a su lucha por la democracia. Volvió apenas pudo a cantar a su país, y por décadas nunca dejó de venir a encontrarse con los suyos junto a Ruth, su compañera inseparable de los últimos cuarenta años. Él solía corregirnos diciendo: “cuarenta años y seis meses”
Hasta el final de su vida no dejó de hacerse preguntas comprometidas sobre Chile y su futuro. Doy fe de ello. Hasta la última vez que conversamos, en su último recital, por supuesto, ninguno de nosotros sabía que sería el último, el 4 de enero pasado, en el lanzamiento de su libro Mi nueva canción chilena, nos tomamos una copa de blanco y conversamos del panorama futuro mientras le dedicaba un libro a mi hijo Lucas. Y quiero decir que, a pesar de la fortaleza de ánimo que vi en él, después de prácticamente un año y medio luchando contra la enfermedad, y a pesar de que mantenía su proverbial bonhomía, sentí que podía ser esa la última vez que disfrutara de su amistad.
Ahora, en nombre de quienes lo quisimos y lo querremos por siempre, quiero despedirme en forma:
De tu voz inconfundible, Ángel, quien en más de cincuenta años de carrera fue evolucionando, pero nunca perdió su profundidad ni su facilidad para expresar los sentimientos más hondos y también el humor más agudo, cuando los muchos que te queremos extrañemos tu voz, ahí estarán más de quinientas canciones grabadas para recordarte, buena parte de las cuales tuviste la generosidad de ponerlas a disposición de toda la gente para su descarga gratuita.
Quiero despedirme también de tu guitarra, compañera inseparable desde que comenzaste a tocar a los cinco años, cuando apenas podías abrazarla, y que terminó convirtiéndose en un verdadero brazo armado de Ángel Parra.
Y despedirme de ti, Ángel, de tu generosidad, tu capacidad de comprender, tu cariño sin condiciones, tu amor infinito a Ruth y a tus hijos, tu admiración sin límites a Violeta, tu lealtad a tus amigos, tu capacidad de reírte y disfrutar la vida sin pasar por alto sus dolores.
Podríamos despedirnos mil veces de Ángel Parra, y ahí estará sin irse nunca, corriendo la suerte de los artistas populares, que renacen todos los días. Cuando alguien intente reproducir, por ejemplo, su inigualable interpretación de:
(El diputado señor Auth entona la primera estrofa de Un galllo de amanecida)
Un gallo de amanecida abre las alas y canta,
Entre tinieblas y rocío la esperanza se levanta.
Este gallo que canta no tiene dueño,
No es mío ni tuyo ni del vecino:
Es el gallo que canta nuestro destino.
(Aplausos)
En esta parte mi mujer me está matando.
O cuando algún otro pretenda seducir a su mujer presente, pasada o futura, o de honrar a su madre, cantando:
(El diputdo señor Auth entona una estrofa de Canción de amor)
Quítame la cordillera,
quítame también el mar,
pero no podrás quitarme
que te quiera siempre más:
lo que entre dos se ha sembrado
entre dos se ha de cuidar,
amor.
O cuando alguien cante o lea esos versos a la libertad, que parecen escritos en dictadura, pero son parte de Pisagua, el disco que Ángel Parra lanzara el 10 de septiembre de 1973. Y como decía mi amigo Jaime Bellolio, valen para cualquier momento de la historia y cualquier lugar del planeta:
La libertad eres tú,
son tus ojos y tu pelo,
es la leche de los niños,
es la bandera del pueblo,
es buenos días, señora,
es el tranvía o el cerro,
es el canto esperanzado,
es Neruda en el desvelo,
(libertad es el papel,
complemento de mis versos,
es el abuelo sentado,
la pala del pirquinero,)
es el aire, son las flores,
es el viaje de regreso,
es el marinero errante,
o el que se quedó en Quintero,
es la noche y es el vino,
es el mantel recién puesto,
es el hombre trabajando
en la fábrica o en el puerto,
es la esencia de los libros,
es el silbido del viento,
es no poder decir nunca
que la libertad ha muerto.”.
-Diputado entona parte final de la canción:
“...es no poder decir nunca
que la libertad ha muerto.”.
Es en momentos como éste cuando siento una profunda envidia por los que tienen fe en Dios y creen en otra vida, porque yo quisiera con todo mi corazón y mi cabeza creer que Ángel está ahí arriba, guitarra en mano, acurrucado junto a la gran Violeta, tocando una cueca porteña con el tío Roberto, Víctor Jara, el “Gitano” Rodríguez y tantos otros que ya partieron. Alegre como siempre, con la mirada dulce, el guitarreo seguro, la voz penetrante y la misma integridad con que viviste tu vida plena.
¡Hasta siempre, querido Ángel!
He dicho.
-Aplausos.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
De esta manera, la Cámara de Diputados ha rendido homenaje a Ángel Parra.
Se suspende la sesión.