Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Issa Kort Garriga
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Antonio Kast Rist
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Fernando Meza Moncada
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Andrea Molina Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Jaime Bellolio Avaria
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Ivan Norambuena Farias
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe Letelier Norambuena
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Antonio Kast Rist
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Alejandro Santana Tirachini
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Nicolas Monckeberg Diaz
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe Kast Sommerhoff
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Patricio Vallespin Lopez
- Sergio Ojeda Uribe
- Marcelo Chavez Velasquez
- Gabriel Silber Romo
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Issa Kort Garriga
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- AUTORIZACIÓN A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA
- RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
- INTERVENCIÓN : Felipe De Mussy Hiriart
- V. ORDEN DEL DÍA
- REGULACIÓN DE ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11200-06) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Marcelo Chavez Velasquez
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Raul Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN : Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- INTERVENCIÓN : Daniel Nunez Arancibia
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Christian Urizar Munoz
- INTERVENCIÓN : Fuad Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Pedro Browne Urrejola
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : Hugo Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Renzo Trisotti Martinez
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Andrade Lara
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Javier Macaya Danus
- INTERVENCIÓN : Marcela Hernando Perez
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Javier Hernandez Hernandez
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- INTERVENCIÓN : Sergio Gahona Salazar
- INTERVENCIÓN : Daniel Melo Contreras
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Andrade Lara
- INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Alamos
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Hugo Gutierrez Galvez
- Enrique Jaramillo Becker
- Roberto Leon Ramirez
- Jorge Sabag Villalobos
- Fidel Espinoza Sandoval
- INDICACIÓN
- DEBATE
- INTERVENCIÓN : Sergio Aguilo Melo
- INTERVENCIÓN : Ricardo Rincon Gonzalez
- REGULACIÓN DE ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11200-06) [CONTINUACIÓN]
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Pepe Auth Stewart
- Osvaldo Andrade Lara
- Pedro Browne Urrejola
- Cristian Campos Jara
- Lautaro Carmona Soto
- Fuad Chahin Valenzuela
- Felipe Kast Sommerhoff
- Fernando Meza Moncada
- Cristian Monckeberg Bruner
- Arturo Squella Ovalle
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Cristian Campos Jara
- Miguel Alvarado Ramirez
- Osvaldo Andrade Lara
- Pepe Auth Stewart
- Lautaro Carmona Soto
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Joaquin Tuma Zedan
- Matias Walker Prieto
- Jenny Alvarez Vera
- Clemira Pacheco Rivas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Cristina Girardi Lavin
- Yasna Provoste Campillay
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Roberto Poblete Zapata
- Mario Venegas Cardenas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- German Verdugo Soto
- German Becker Alvear
- Bernardo Berger Fett
- Jose Gilberto Garcia Ruminot
- Leopoldo Perez Lahsen
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Alejandro Santana Tirachini
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- GESTIONES DIPLOMÁTICAS PARA EXTRADICIÓN DE EXMIEMBRO DEL FRENTE PATRIÓTICO MANUEL RODRÍGUEZ SEÑOR RAÚL ESCOBAR POBLETE (Preferencia) [N° 914]
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Issa Kort Garriga
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Felipe De Mussy Hiriart
- Arturo Squella Ovalle
- Sergio Gahona Salazar
- Patricio Melero Abaroa
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Renzo Trisotti Martinez
- Jorge Ulloa Aguillon
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INCORPORACIÓN DE PROFESORES TRANSFERIDOS DESDE ESCUELA NORMAL RURAL EXPERIMENTAL DE ANCUD A LA UNIVERSIDAD AUSTRAL EN 1989 A BONIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL ESTABLECIDO EN LEY N° 20.158 (N° 873)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandro Santana Tirachini
- Bernardo Berger Fett
- Daniel Farcas Guendelman
- Joaquin Godoy Ibanez
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Pedro Browne Urrejola
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Ramon Barros Montero
- Rene Manuel Garcia Garcia
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- DEBATE
- IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA SOCIAL PARA TRABAJADORES DEL SALMÓN A CAUSA DE CRISIS EN EL SECTOR (N° 874)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandro Santana Tirachini
- German Verdugo Soto
- Bernardo Berger Fett
- Joaquin Godoy Ibanez
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Rojo Edwards Silva
- Pedro Browne Urrejola
- Ramon Barros Montero
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- DEBATE
- GESTIONES DIPLOMÁTICAS PARA EXTRADICIÓN DE EXMIEMBRO DEL FRENTE PATRIÓTICO MANUEL RODRÍGUEZ SEÑOR RAÚL ESCOBAR POBLETE (Preferencia) [N° 914]
- VI. INCIDENTES
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO EN COMUNA DE ALTO BIOBÍO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- FISCALIZACIÓN Y CORRECCIÓN DE DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA FRONTEL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- AUMENTO DE RECURSOS PARA CONCLUSIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE RURAL PENDIENTES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- REGLAS CLARAS PARA LOS PRODUCTORES LECHEROS DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- LLAMADO PARA UTILIZAR TODOS LOS MEDIOS DISPONIBLES PARA RESCATAR A MINEROS ATRAPADOS EN MINA DE ORO CERRO BAYO, REGIÓN DE AYSÉN
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- SOLUCIÓN DE PROBLEMA DE TRÁNSITO EN LA COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- REAPERTURA DE ACCESO PAJARITOS EN SECTOR DE MALLOCO A AUTOPISTA DEL SOL (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- RAZONES DE DETENCIÓN DE OBRAS DE CENTRO DE JUSTICIA EN LA CIUDAD DE PUERTO MONTT (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- EXCLUSIÓN DE MANIPULADORAS DE ALIMENTOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE REGIÓN DEL BIOBÍO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- INFORMACIÓN DETALLADA DE GASTOS DE SUBSIDIOS PERMANENTE Y TRANSITORIO AL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS Y EVALUACIÓN DE REBAJA DE TARIFAS A ADULTOS MAYORES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE TÍTULOS DE DOMINIO A POBLADORES DE CONDOMINIO MARCELA PAZ, COMUNA DE ARICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- EVALUACIÓN DE ENTREGA DE TERRENO EN COMODATO A JUNTA DE VECINOS VALLE HERMOSO, DE ARICA, PARA CONSTRUCCIÓN DE NUEVA SEDE VECINAL (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- CALIFICACIÓN DE URGENCIA A PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA Y MEDIA Y SU FISCALIZACIÓN, PARA AMPLIAR ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR PROVISIONAL (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO EN COMUNA DE ALTO BIOBÍO (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 32ª, en martes 13 de junio de 2017
(Ordinaria, de 10.36 a 14.20 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.ASISTENCIA
.......................................................................................................................................... 32
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 35
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 35
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 35
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 35
CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ................................................... 36
AUTORIZACIÓN A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA PARA SESIONAR
SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA ................................................................................... 37
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO) ................... 37
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 39
REGULACIÓN DE ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11200-06) [CONTINUACIÓN] ....................................................... 39
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 86
GESTIONES DIPLOMÁTICAS PARA EXTRADICIÓN DE EXMIEMBRO DEL FRENTE PATRIÓTICO MANUEL RODRÍGUEZ SEÑOR RAÚL ESCOBAR POBLETE (N° 914)
[PREFERENCIA] .......................................................................................................................... 86
INCORPORACIÓN DE PROFESORES TRANSFERIDOS DESDE ESCUELA NORMAL RURAL EXPERIMENTAL DE ANCUD A LA UNIVERSIDAD AUSTRAL A BONIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL ESTABLECIDO EN LEY
N° 20.158 (N° 873).................................................................................................................... 87
IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA SOCIAL PARA TRABAJADORES DEL
SALMÓN AFECTADOS POR CRISIS EN EL SECTOR (N° 874) ............................................. 88
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 89
VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 92
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “MODERNIZA LA LEGISLACIÓN BANCARIA”. (BOLETÍN
N° 11269-05) ............................................................................................................................ 92
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11218-10) ............................ 92
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9236-03) .............................. 92
4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL ACUERDO DE SEDE ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA ENTIDAD BINACIONAL PARA EL PROYECTO “TÚNEL INTERNACIONAL PASO DE AGUA NEGRA”
(EBITAN), SUSCRITO EN SANTIAGO EL 6 Y 9 DE ENERO DE 2017”. (BOLETÍN N° 11218-10).......... 92
Pág.
5.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES AUTH, ANDRADE, BROWNE, CAMPOS, CARMONA, CHAHIN, KAST, DON FELIPE; MEZA, MONCKEBERG, DON CRISTIÁN, Y SQUELLA, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL EN MATERIA DE REEMPLAZO DE LAS VACANTES DE CARGOS PARLAMENTARIOS”. (BOLETÍN N° 11264-07)............................................ 92
6.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, ALVARADO, ANDRADE, AUTH, CARMONA, JIMÉNEZ, TUMA Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ALVAREZ Y PACHECO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA PERMITIR AL TRABAJADOR LA DESIGNACIÓN DE LA SALA CUNA EN LOS CASOS QUE PROCEDA”. (BOLETÍN
N° 11265-13) ............................................................................................................................ 92
7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, GIRARDI Y PROVOSTE, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GONZÁLEZ, POBLETE Y VENEGAS, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.529, SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA Y MEDIA Y SU FISCALIZACIÓN, PARA AMPLIAR LAS
ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR PROVISIONAL”. (BOLETÍN N° 11266-04) .............................. 92
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VERDUGO, BECKER, BERGER, GARCÍA, PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB Y SANTANA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.451, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE TRASPLANTE Y DONACIÓN DE ÓRGANOS, PARA ELIMINAR COMO CRITERIO DE PRIORIZACIÓN ENTRE EVENTUALES RECEPTORES, EL HECHO DE NO ESTAR
INSCRITO EN EL REGISTRO DE NO DONANTES”. (BOLETÍN N° 11267-11) ...................................... 93
9.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3407-17-CPR. ................................................. 93
10.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3481-17-INA. ............................................... 93
11.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3460-17-INA. ............................................... 93
12.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3492-17-INA. .............................................. 93
13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3376-17-INA. ............................................... 93
IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Petición:
De 57 señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de “recabar información relativa a la adquisición de bienes y servicios por parte de Codelco a privados durante los últimos diecisiete años, a la política de indemnizaciones por término de la relación laboral tanto de sus ejecutivos como de los trabajadores, y la administración de los recursos públicos que corresponde gestionar a dicha entidad”. Para el cumplimiento de su propósito, la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
2.- Notas:
Del diputado señor Kort por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 9 de junio de 2017, para dirigirse a Panamá.
Del diputado señor Kast, don José Antonio , por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de junio de 2017, para dirigirse a México.
Del diputado señor Meza , por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de junio de 2017, para dirigirse a Bogotá, Colombia.
3.- Certificado:
Que acredita que la diputada señora Molina ha justificado su inasistencia a la sesión celebrada el día 8 de junio de 2017, por impedimento grave, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación.
4.- Licencia médica:
Acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Bellolio , quien debió permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 8 de junio de 2017.
Acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Norambuena , quien deberá permanecer en reposo por un plazo de tres días, a contar del 13 de junio de 2017.
5.- Comunicaciones:
Del diputado señor Letelier , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión celebrada el día 8 de junio de 2017 por impedimento grave.
Comunicación del diputado señor Kast, don José Antonio , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones comprendidas entre el 14 y el 15 de junio de 2017.
Del diputado señor Santana , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el día 8 de junio de 2017.
Del diputado señor Monckeberg, don Nicolás , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el día 8 de junio de 2017.
Del diputado señor Kast, don Felipe , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, los días 13 y 14 de junio de 2017, así como también el 15 de junio, por medio día.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que los
diputados señores Vallespín y Ojeda reemplazarán a los diputados señores Chávez y Silber , respectivamente, en la Comisión Especial Investigadora de las acciones de fiscalización de diversos organismos del Estado en relación con la situación que afecta a la isapre Masvida (CEI 44).
6.- Oficios:
De la Comisión Especial Investigadora del funcionamiento del Sename en el año 2014, y particularmente sobre la situación de niños, niñas y adolescentes y de aquellos menores carentes de cuidado parental en Chile (CEI 29), por el cual se solicita el asentimiento de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el día 14 de junio de 2017, desde las 11:00 a las 12:30 horas, para efectos de concluir la votación de las conclusiones y proposiciones resultado de su investigación.
Del secretario general de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Kort integrará la delegación que concurrirá a la reunión de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y a la Asamblea General de dicha entidad, a realizarse entre los días 7 y 10 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá (138).
Respuestas a Oficios
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Monckeberg , don Cristián . Solicita que se sirva informar sobre las interrogantes que plantea relacionadas con el voto de chilenos en el extranjero, en los términos que señala. (6251 al 27095).
Ministerio de Hacienda
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (1213 al 28204).
Ministerio de Educación
Diputada Hoffmann, doña María José . Solicita que se sirva informar sobre la ejecución de las obras de construcción de jardines infantiles en la Región de Valparaíso, en los términos que señala. (583 al 27057).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en la Región del Biobío, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio del director general de la Corporación de Asistencia Judicial del Biobío. (160 al 30291).
Diputado Robles, don Alberto . La posibilidad de disponer una auditoría en el Servicio Médico Legal de Vallenar, a fin de determinar la veracidad de la denuncia formulada por el señor Juan Bautista Aravena Collao , sobre la extracción y traslado de órganos de un cadáver sin el consentimiento de su familia. (2772 al 29826).
Diputado Urrutia, don Ignacio . El protocolo de acuerdo suscrito con la Asociación Nacional de Suboficiales y Gendarmes de Chile, Ansog , con fecha 30 de mayo de 2016, para el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional sobre su carrera funcionaria, en los términos que señala, remitiendo copia del informe elaborado por la consultora Cliodinámica . (2773 al 29916).
Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en Valparaíso, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio del director general de la Corporación de Asistencia Judicial de Valparaíso. (427 al 30293).
Ministerio de Salud
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita información relacionada con las posibles medidas a adoptar ante la situación que afecta al menor Benjamín Maximiliano Tobar Lira , quien precisa contar con un equipo para el tratamiento de la apnea del sueño (1852 al 26307).
Ministerio de Minería
Proyecto de Resolución 818, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la adopción de medidas tendientes a incentivar la actividad minera en Chile. (303). 2563.
Ministerio de Energía
Diputado Espinoza, don Fidel . Los antecedentes acerca de la asignación de recursos para la adjudicación, por parte de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, a la empresa Enel Distribución S.A, del proyecto de eficiencia energética y sustentabilidad del Hospital de Puerto Montt, en los términos que señala. (788 al 29849). Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita disponer una fiscalización en la comuna de Peumo, a los terrenos que corresponden a la franja de ferrocarriles que constituiría el ramal hacia Pichilemu , informando la efectividad de las denuncias que indican que empresas agroindustriales estarían haciendo uso de los bienes raíces señalados. (3516 al 27688).
Diputado Melo, don Daniel . Solicita que se sirva informar sobre la cantidad de reclamos recibidos por ese ministerio relacionados con la negativa de las empresas concesionarias de suministrar servicios de internet y televisión de pago en determinados sectores y poblaciones del país, en los términos que señala. (6148 al 26914).
Ministerio Secretaria General de Gobierno
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (56 al 28193).
Ministerio del Deporte
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (334 al 28201).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (335 al 28761).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre el estado actual de las estructuras que indica, ubicadas en la Región de Tarapacá, en los términos que señala. (336 al 28240).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Solicita información sobre el número total de deportistas que recibieron la Beca de Alto Rendimiento, conocida como Proddar y otros beneficios asociados a su actividad, durante 2016 y acerca de los problemas que ha generado su entrega. (343 al 25703).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Reiterar el oficio Nº 25.703, de fecha 3 de enero del 2017, en los términos de la solicitud adjunta. (343 al 27683).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Se sirva informar sobre la contratación del seminario Promoción del Nuevo Talento y Reserva Deportiva del Instituto Nacional de Deporte, en los términos que señala la solicitud adjunta. (343 al 28237). Subsecretarías
Diputado Santana, don Alejandro . Las acciones y gestiones efectuadas para solucionar la situación que afecta a la señora Adriana Guzmán Almonacid de la comuna de Ancud, considerando disponer los recursos necesarios para la construcción de un muro de contención por medio de inversión directa o subsidio y evaluando una modificación del certificado de subsidio habitacional en sitio propio a adquisición de vivienda nueva o usada. (383 al 30095).
Diputada Cicardini , doña Daniella . El reclamo presentado por representantes del Sindicato Nº 1 de la Caleta Pajonales, ubicada en la costa de la Región de Atacama, respecto al deficiente funcionamiento en la entrega de servicios por parte de la empresa de telecomunicaciones Claro. (6146 al 30791).
Intendencias
Diputado Hernández, don Javier . El financiamiento del proyecto de electrificación rural que beneficiaría a los habitantes del sector Bellavista de la comuna de San Juan de la Costa, en los términos que señala. (2246 al 30226).
Diputado Trisotti, don Renzo . Se sirva informar sobre el “Proyecto Masificando el Tenis”, financiado por el Gobierno Regional de Tarapacá, en los términos que señala la solicitud adjunta. (490 al 27720).
Empresas del Estado
Diputada Pacheco , doña Clemira . Se sirva disponer la instalación de barreras automáticas en el cruce férreo Periquillo en la comuna de Hualqui, debido a la insuficiente señalética que existe en el lugar y que ha provocado lamentables accidentes, informando a esta Corporación las medidas que se adopten (GG-323 al 12719). Fuerzas Armadas
Diputada Nogueira, doña Claudia . El número de Carabineros que se encuentran en servicios en la comuna de Recoleta, la dotación de la Sexta Comisaría, de la misma comuna, destinados a custodiar el terreno ubicado en la calle Américo Vespucio , Parque G, esquina Guanaco y el número de vehículos policiales asignados, en los términos que requiere. (508 al 30411).
Diputado Rathgeb, don Jorge . El eventual retraso en el pago de asignaciones especiales a los funcionarios de Carabineros que se encuentran trabajando en las zonas de conflicto ubicadas en las regiones del Biobío, La Araucanía y Los Ríos. (509 al 30463).
Diputada Hoffmann, doña María José . La respuesta a la denuncia por robo de vehículo ingresada con el número Nº 416, de fecha 16 de marzo del 2017, por parte de la señora Ana Patricia Santis Rojas . (98 al 30793).
Servicios
Diputado Berger, don Bernardo . Se sirva disponer una fiscalización en relación con un eventual incumplimiento de normas legales y reglamentarias en relación con la continuidad del Programa de Desarrollo Territorial Indígena, en la comuna de Panguipulli, por el que 26 técnicos y profesionales no habrían recibido sus honorarios desde enero del presente año. (030108 al 30050).
Diputado Pérez, don Leopoldo . Las facultades de representación de los funcionarios contratados a través del programa Chile Indígena, a honorarios a suma alzada, en los términos que señala. (361 al 30464).
Diputada Carvajal , doña Loreto . Las causas por las cuales no se han subido a la página web de ese Servicio, los puntajes asignados a cada uno de los proyectos presentados por organizaciones deportivas para su financiamiento durante el año 2017. (483/11/32 al 30311).
Varios
Diputado De Mussy, don Felipe . El listado de instalaciones deportivas habilitadas para la práctica deportiva en su región, especificando la comuna en donde se encuentran y las remodelaciones realizadas a cada una, durante los últimos tres años. Asimismo, informe en detalle sobre los futuros proyectos de infraestructura, su ubicación, fecha de inicio de las obras y montos involucrados. (04 al 28341).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (0692 al 29545).
Diputada Hoffmann, doña María José . La propiedad y uso del suelo del terreno ubicado en calle Los Geranios con Los Cardenales, comuna de Algarrobo. (096 al 30320).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1054 al 29465).
Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (114 al Diputado Soto, don Leonardo . El estado en que se encuentra su solicitud de declaración de Exonerada Política, presentada por señora Marta Astudillo Valenzuela , en los términos que señala. (11.492 al 30339).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (129 al 28402).
Diputado Kort, don Issa . Solicita que se sirva pronunciar respecto a la falta de pago de las licencias médicas del señor Osvaldo González Zúñiga , en los términos que señala. (13727 al 25948).
Diputado Kort, don Issa . (13727 al 30460).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (1400 al 27447).
Diputado Espinosa, don Marcos . Las emanaciones de gas provocadas por la empresa, Sembcorp-Aguas del Norte, que funciona al lado del Liceo Industrial Eulogio Gordo de la ciudad de Antofagasta, disponiendo una fiscalización al efecto y remitiendo sus resultados. (1412 al 30514).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1530/672 al 28518).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (154 al 28592).
Diputada Rubilar , doña Karla . Solicita disponer el apoyo de ese municipio a las actividades de celebración de la festividad del Cuasimodo en la comuna. (1829 al 2951).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (220 al 28685).
Diputado Rathgeb, don Jorge . El estado del proceso de traspaso de un terreno desde el Ministerio de Bienes Nacionales al Comité de Vivienda “Nueva Esperanza de Malalcahuello”, ubicado en la comuna de Curacautín, en los términos que señala. (2376 al 30243).
Diputado Farcas, don Daniel . Los avances del proyecto de intervención del parque Pedro Fontova, ubicado en la comuna de Conchalí. (2377 al 30077).
Diputado Mirosevic, don Vlado . El número de médicos que, habiendo recibido y cursado la beca de especialidad en la Región de Arica y Parinacota, no han devuelto el servicio al que se obligaron, remitiendo la nómina correspondiente. (2471 al 30155).
Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2536 al 28338).
Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta al señor Pablo César Arias Sáez por el no pago de sus licencias médicas desde agosto de 2016, disponiendo una reevaluación que permita otorgarle una solución (26111 al 30856).
Diputado Saldívar, don Raúl . El estado de avance de los trabajos de restauración de la casa en que vivió Gabriela Mistral en la comuna de La Serena, disponiendo que se evalúe si la infraestructura de la construcción resultó afectada por los recientes temporales de lluvia que se registraron en la zona. (2732 al 30485).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (277 al 28108).
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Toda la información pertinente a los avances logrados, hasta el momento, entre la mesa de trabajo de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y el Municipio de Chillán en torno a la creación de un segundo acceso en el cruce ferroviario del sector del Parque Lantaño, ubicado en la comuna de Chillán. (312 al 30256).
Diputada Pacheco , doña Clemira . (323 al 30203).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (3241 al 29470).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (3270 al 28381).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (347 al 28661).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (349 al 29760).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (352 al 29802).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (365 al 28609).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (374 al –
Diputado Urízar, don Christian . La posibilidad de coordinar una asesoría y orientación para el Sector Los Molles, ubicado en la comuna de la Ligua, respecto a los requisitos y modos de postular a una vivienda. (4038 al 30612).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (424 al 27341).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (429 al 29598).
Diputado De Mussy, don Felipe . Informe sobre las fiscalizaciones efectuadas a los servicios de transporte de pasajeros que indica, desde 2014 a la fecha, precisando el número de procesos que han concluido en multas en esa región. (434 al 26416).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (451 al 28526).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (456 al 29575).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (460 al 28020).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (473 al 25439).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.439, de fecha 21 de diciembre de 2016. (473 al 27760).
Diputado Trisotti, don Renzo . Adopte las medidas necesarias para evitar el bloqueo de caminos que estaría siendo causado por camiones que transportan mercadería al supermercado Lider en la Avenida Héroes de la Concepción, en los términos que señala la solicitud adjunta. (480 al 2940).
Diputado Santana, don Alejandro . Requiere información relacionada con la subsanación de las observaciones realizadas por el Ministerio de Desarrollo Social al Proyecto de Reposición de la Escuela Rural de Compu (486 al 25908).
Diputado Santana, don Alejandro . Reitera el oficio Nº 25.908, de fecha 12 de enero de 2017. (486 al 28218).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (496 al 28060).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (500 al 29634).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (516/160 al 29651).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (526 al 28663).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (532 al 27930).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (533 al 29521).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (541 al 29548).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (686 al 27854).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (711 al 28701).
Diputado Berger, don Bernardo . La situación que afecta a 160 alumnos de la Escuela Tierra Esperanza de Neltume, ubicada en la comuna de Panguipulli, quienes sufrieron la destrucción completa de dicho establecimiento el pasado 13 de abril, en los términos que señala. (742 al 29846).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (748 al 27480).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (760 al 28142).
Diputada Molina , doña Andrea . Las denuncias realizadas contra la empresa Cresal S.A., ubicada en Viña del Mar, la que estaría funcionando sin los permisos correspondientes, detallando las fiscalizaciones realizadas a la referida empresa. (813 al 30647).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (841 al 29662).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (93 al 29544).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Rincón, don Ricardo . Sistema de control que se ejerce sobre los gastos reservados asignados a su ministerio en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017 y la justificación de su existencia. (31292 de 08/06/2017). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Rincón, don Ricardo . Sistema de control que se ejerce sobre los gastos reservados asignados a su ministerio en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017, destinados a la Secretaría y Administración General y Servicio Exterior; Dirección de Fronteras y Límites del Estado y la justificación de su existencia. (31293 de 08/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Rincón, don Ricardo . Sistema de control que se ejerce sobre los gastos reservados asignados a su ministerio en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017, destinados al Ejército de Chile, Armada de Chile, Fuerza Aérea de Chile y Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y la justificación de su existencia. (31294 de 08/06/2017). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Rincón, don Ricardo . Sistema de control que se ejerce sobre los gastos reservados asignados a su ministerio en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017, destinados a la Agencia Nacional de Inteligencia, Subsecretaría del Interior, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile y la justificación de su existencia. (31295 de 08/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Teillier, don Guillermo . Posibilidad de otorgar acceso al texto del proyecto de ley de modernización del Ministerio de Relaciones Exteriores, a los representantes de las asociaciones de funcionarios de Cancillería y respecto de las reuniones realizadas con dicha organización gremial para analizar esta iniciativa. (31303 de 08/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Pilowsky, don Jaime . Informe sobre todos los contratos adjudicados, las transferencias realizadas a distintos organismos y pagos por bienes y servicios realizados por la Dirección del Instituto Nacional de Deportes a partir de abril de 2017, detallando los montos, fechas y organización que recibió el pago o traspaso correspondiente. (31305 de 08/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Existencia de algún plan de mejoramiento de caminos rurales dentro de la comuna de Traiguén. (31307 de 08/06/2017). A Municipalidad de Traiguén.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación de factibilidad de agua potable para el terreno ubicado en calle Carlos Condell interior, ubicado en la comuna de Lumaco, para la postulación del comité habitacional “Las Araucarias de Lumaco”. (31308 de 08/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
Diputada Provoste , doña Yasna . Estado de avance del proceso de análisis y redacción del proyecto de ley sobre incentivo al retiro para los funcionarios académicos y profesionales de las universidades estatales, conforme al protocolo firmado en el mes de marzo del presente año. (31310 de 08/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputada Provoste , doña Yasna . Estado de avance del proceso de análisis y redacción del proyecto de ley sobre incentivo al retiro para los funcionarios académicos y profesionales de las Universidades estatales, conforme al protocolo firmado en el mes de marzo del presente año. (31311 de 08/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Kast, don Felipe . Antecedentes relativos a los hechos que habría padecido el hijo de la señora Mariana Urrutia Guerrero el 22 de febrero de 2016 en la estación Franklin del Metro de Santiago, detallando los avances en el Plan de acceso universal para discapacitados. (31316 de 08/06/2017). A Empresa de Ttransportes de Pasajeros Metro.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Programa Voluntariado País de Mayores, detallando la cantidad de personas mayores que se desempeñarán en él, los niños beneficiados en la Región de Atacama, la metodología que será empleada, los plazos para su ejecución durante el año 2017 y el nombre de la persona que fiscalizará el desarrollo y cumplimiento del programa. (31317 de 08/06/2017). A Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Diputado Squella, don Arturo . Reportes de inspección técnica y certificación de instalaciones de las casas Nº 1 a Nº 6 ubicadas en la calle Peyronet Nº659 , comuna de Quilpué, detallando los responsables de la inspección, y las fechas de puesta de sello y vencimiento entre agosto de 2016 y mayo de 2017. (31318 de 08/06/2017).
Diputado Squella, don Arturo . Remita el informe técnico realizado a partir de la evaluación de los incendios forestales acaecidos entre diciembre de 2016 y marzo de 2017. (31319 de 08/06/2017). A Corporación Nacional Forestal.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Calendario de ceremonias para la entrega del capital de trabajo del Programa de Desarrollo Local y el Programa de Desarrollo Territorial Indígena en todas las comunas de la Región de La Araucanía. (31320 de 08/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Calendario de ceremonias para la entrega del capital de trabajo del Programa de Desarrollo Local y el Programa de Desarrollo Territorial Indígena en todas las comunas de la Región de La Araucanía. (31321 de 08/06/2017). A Instituto de Desarrollo Agropecuario.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Calendario de ceremonias para la entrega del capital de trabajo del Programa de Desarrollo Local y el Programa de Desarrollo Territorial Indígena en todas las comunas de la Región de La Araucanía. (31322 de 08/06/2017). A Instituto de Desarrollo Agropecuario.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31323 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Arica y Parinacota.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31324 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Antofagasta.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31325 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Atacama.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31326 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Coquimbo.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31327 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de La Araucanía.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31328 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Los Lagos.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31329 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Los Ríos.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31330 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31331 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Tarapacá.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31332 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31333 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Biobío.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31334 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región del Maule.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31335 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de la Región Metropolitana.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31336 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31337 de 08/06/2017). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31338 de 08/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Poblete, don Roberto . Uso por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (31339 de 08/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Poblete, don Roberto . Contratos celebrados por ese ministerio con las sociedades concesionarias Costanera Norte S. A., Vespucio Norte Express S. A., Autopista Nueva Vespucio Sur S. A. y Autopista Central S. A., sus distintas modalidades y horarios de tarifas de cada una, morosidades que presentan sus clientes y el número de procesos de cobro de deudas que mantienen en los tribunales de justicia. (31341 de 08/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31342 de 09/06/2017). A Subsecretaría del Interior.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31343 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31344 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Prevención del Delito.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31345 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Relaciones Exteriores.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31346 de 09/06/2017). A Subsecretaría del Interior General de la Presidencia.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31347 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31348 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Turismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31349 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Evaluación Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31350 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Educación.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31351 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31352 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Defensa.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31353 de 09/06/2017). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31354 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Hacienda.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31355 de 09/06/2017). A Subsecretaría de General de Gobierno.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31356 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Pesca y Agricultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31357 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Servicios Sociales.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31358 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Justicia.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31359 de 09/06/2017). A Subsecretaría del Trabajo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31360 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Previsión Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31361 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Obras Públicas.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31362 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Salud Pública.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31363 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31364 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Agricultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31365 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Minería.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31366 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Transportes.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31367 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31368 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Bienes Nacionales.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31369 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Medio Ambiente.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31370 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Energía.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31371 de 09/06/2017). A Subsecretaría del Deporte.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31372 de 09/06/2017). A Subsecretaría de la Mujer y Equidad de Género.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31373 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Derechos Humanos.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31374 de 09/06/2017).
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31375 de 09/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad PúblicaDiputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31376 de 09/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31377 de 09/06/2017). A Ministerio de Economía, fomento y Turismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31378 de 09/06/2017). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31379 de 09/06/2017). A Ministerio de Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31380 de 09/06/2017). A Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31381 de 09/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31382 de 09/06/2017). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31383 de 09/06/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31384 de 09/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31385 de 09/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31386 de 09/06/2017). A Ministerio de Obras Púbicas,.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31387 de 09/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31388 de 09/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31389 de 09/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31390 de 09/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31391 de 09/06/2017). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31392 de 09/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31393 de 09/06/2017). A Ministerio de Minería.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31394 de 09/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31395 de 09/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31396 de 09/06/2017). A Ministerio de Secretaria General de Gobierno.
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (31397 de 09/06/2017). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de personas que trabajan o prestan servicios en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, desglosado por comuna y oficina y precisando si corresponden a la dotación de planta, contrata u honorarios. Asimismo, indique el total de oficinas con que cuenta el mismo servicio a nivel nacional, individualizadas por región y comuna e identificando cuántas personas trabajan o prestan servicios en cada una de ellas y la naturaleza de sus servicios. (31398 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de personas que trabajan o prestan servicios en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, desglosado por comuna y oficina y precisando si corresponden a la dotación de planta, contrata u honorarios. Asimismo, indique el total de oficinas con que cuenta el mismo servicio a nivel nacional, individualizadas por región y comuna e identificando cuántas personas trabajan o prestan servicios en cada una de ellas y la naturaleza de sus servicios. (31399 de 09/06/2017).A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en Chile, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31400 de 09/06/2017). A Subsecretaría General de Gobierno.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en Chile, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31401 de 09/06/2017).
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de personas extranjeras que han ingresado al país desde 2010, detallados por mes y año e identificando sus vías de acceso. Asimismo, indique la cantidad de extranjeros que han salido de Chile desde 2010, por mes y año e identificando sus vías de salida. (31402 de 09/06/2017). A Policía de Investigaciones de Chile.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de personas extranjeras que han ingresado al país desde 2010, detallados por mes y año e identificando sus vías de acceso. Asimismo, indique la cantidad de extranjeros que han salido de Chile desde 2010, por mes y año e identificando sus vías de salida. (31403 de 09/06/2017). A Dirección de Fronteras y Límites.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de personas extranjeras que han ingresado al país desde 2010, detallados por mes y año e identificando sus vías de acceso. Asimismo, indique la cantidad de extranjeros que han salido de Chile desde 2010, por mes y año e identificando sus vías de salida. (31404 de 09/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputada Carvajal , doña Loreto . el financiamiento público que se ha otorgado a la Cooperativa Coopelec, en la Provincia del Ñuble, información requerida previamente según se acredita con antecedentes anexos y que a la fecha no ha sido remitida. (31405 de 09/06/2017). A Ministerio de Economía y Turismo.
Diputada Carvajal , doña Loreto . el financiamiento público que se ha otorgado a la Cooperativa Coopelec, en la Provincia del Ñuble, información requerida previamente según se acredita con antecedentes anexos y que a la fecha no ha sido remitida. (31406 de 09/06/2017). A Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño.
Diputado Lavín, don Joaquín . el estado de avance del proyecto de ensanche de la Avenida Lo Espejo, indicando si existe financiamiento para la conclusión de las obras. (31407 de 09/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Trisotti, don Renzo . Corte del suministro eléctrico ocurrido el jueves 8 de junio del presente año, detallando las causas que lo originaron en las Regiones de Arica y Parinacota, y de Tarapacá, las consecuencias que ha generado en la población afectada y las medidas que se adoptarán para establecer responsabilidades. (31408 de 09/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputado Trisotti, don Renzo . Corte del suministro eléctrico ocurrido el jueves 8 de junio del presente año que afectó a diversas zonas del Norte Grande, detallando si existe la posibilidad de rebaja de tarifas o compensaciones a raíz de este incidente. (31409 de 09/06/2017). A Servicio Nacional del Consumidor.
Diputada Cariola , doña Karol . Situación de 15 mujeres capacitadas en programa de Sence+Capaz, a través del curso “Operación de Caja Bancaria”, cuyos títulos no han sido entregados debido a la falta de una práctica gestionada por un Organismo Técnico de Capacitación. (31410 de 09/06/2017). A Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
Diputado Morales, don Celso
. Aporte de los aviones internacionales usados en el combate de los incendios forestales ocurridos en el pasado mes de febrero del 2017, en la zona centro-sur del país, informando sobre las eventuales medidas a adoptar en el futuro. (31415 de 12/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Morales, don Celso . Aporte de los aviones internacionales usados en el combate de los incendios forestales ocurridos en el pasado mes de febrero del 2017, en la zona centro-sur del país, informando sobre las eventuales medidas a adoptar en el futuro. (31416 de 12/06/2017). A Corporación Nacional Forestal.
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Vigencia del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes, precisando si mantiene causas en tramitación y la situación actual de sus funcionarios. (31418 de 12/06/2017). A Consejo de Defensa del Estado.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31419 de 12/06/2017). A Intendencia de la Región de Arica y Parinacota.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31420 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Antofagasta.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31421 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Atacama.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31422 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Coquimbo.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31423 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de La Araucanía.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31424 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Los Lagos.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31425 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Los Ríos.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31426 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31427 de 12/06/2017). A I). A Intendencia de la Región de Tarapacá.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31428 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31429 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de la Región del Biobío.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31430 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región del Maule.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31431 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31432 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.
Diputado Kast, don José Antonio . Total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (31433 de 12/06/2017). ). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (113)
***
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-No estuvo presente por encontrarse con permiso constitucional, la diputada señora Denise Pascal Allende.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. Evopoli: Evolución política. Amplitud.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.36 horas.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).- El acta de la sesión 22ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 23ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados
IV.CUENTA
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Enrique Jaramillo , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana.
2.- Otorgar cinco minutos a cada diputado inscrito para intervenir en la discusión del proyecto de ley que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales (boletín N° 11200-06). Los diputados que no alcancen a intervenir podrán insertar sus discursos.
3.- Fijar como plazo para renovar indicaciones y efectuar solicitudes de votación separada respecto del proyecto señalado en el punto anterior hasta las 12.00 horas de hoy.
4.- Votar sin discusión, en esta sesión, el proyecto de resolución que solicita a su excelencia la Presidenta de la República y al ministro de Relaciones Exteriores que realicen los esfuerzos diplomáticos y administrativos necesarios para lograr la más pronta extradición del exmiembro del Frente Patriótico Manuel Rodríguez don Raúl Escobar Poblete por su participación punible en el crimen del senador Jaime Guzmán Errázuriz .
5.- Iniciar la discusión del proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de
Pueblos Indígenas (boletín N° 10526-06) en la sesión de mañana miércoles 14 de junio. Si al término del Orden del Día de esa sesión hubiera diputados inscritos, su discusión continuará en la sesión del martes 20 de junio, oportunidad en la que se procederá a su votación.
6.- Otorgar cinco minutos a cada diputado que intervenga durante la realización de un homenaje en la Sala de la Cámara de Diputados. Excepcionalmente, cuando un Comité así lo solicite, podrá extenderse la duración del homenaje hasta diez minutos. En ambos casos, se faculta a la Mesa para que interrumpa la intervención cuando esta exceda el tiempo autorizado.
CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por 57 señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1), letra c), de la Constitución Política de la República y en el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de recabar información relativa a la adquisición de bienes y servicios por parte de Codelco a privados durante los últimos diecisiete años, a la política de indemnizaciones por término de la relación laboral tanto de sus ejecutivos como de los trabajadores y la administración de los recursos públicos que corresponde gestionar a dicha entidad.
Para el cumplimiento de su propósito, la referida Comisión Especial Investigadora deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días, y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 57 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Teillier Del Valle, Guillermo .
AUTORIZACIÓN A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión Especial Investigadora del funcionamiento del Sename en el año 2014, y particularmente sobre la situación de niños, niñas y adolescentes y de aquellos menores carentes de cuidado parental en Chile (CEI 29), para sesionar simultáneamente con la Sala el 14 de junio de 2017, desde las 11.00 hasta las 12.30 horas, para efectos de terminar la votación de las conclusiones y proposiciones resultantes de su investigación.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El diputado Felipe de Mussy ha pedido hacer uso del derecho que le confiere el artículo 33 del Reglamento de la Corporación.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, señor diputado.
El señor DE MUSSY.-
Señor Presidente, por su intermedio pido a mis colegas que guarden silencio para que escuchen lo que comentaré.
Tristemente, tengo que hacer uso del artículo 33 del Reglamento, ya que por más de tres años he recibido ataques personales de parte de mi colega de distrito, el diputado Fidel Espinoza . En verdad, no sé si siente odio o simplemente envidia hacia mi persona.
A la gente de nuestra región no le gusta que estemos peleando; pero si analizan la situación, cada vez que he expresado algo, ha sido en respuesta a algo que él ha dicho anteriormente. No puedo dejar que me ataque libremente.
Él siempre dice que uno prácticamente no hace nada. Lo invito a que revisemos la cantidad de horas trabajadas en las comisiones, donde se realiza el trabajo fuerte en la Cámara de Diputados.
Quiero compartir una entrevista que di el domingo pasado, en la que anuncié que no postularé a la reelección, por tres motivos: uno personal, uno profesional y uno político.
Durante esa entrevista me preguntaron si me afectan los conflictos con el diputado socialista Fidel Espinoza , a lo que respondí que él es un personaje político que no le hace bien a la región ni al país. Es una crítica política. También dije que es muy probable que nos sigamos topando con gente así en distintos lugares, y que pensar que tomé una decisión de esa naturaleza por el colega de distrito que me correspondió es irrisorio. Esa es la respuesta que di en esa entrevista, que fue bastante amplia.
Y como ya es normal en él, ayer pública una gran respuesta.
Quiero aclarar por qué dije que el diputado Fidel Espinoza no le hace bien a la región ni a la política.
Nosotros presentamos un requerimiento ante la Comisión de Ética y Transparencia, en el que adjuntamos una crítica hacia él aparecida en un informe de derechos humanos de minorías sexuales; también insultó a la diputada Maria José Hoffmann y a una ministra. Además, fue sancionado por el Tribunal Supremo de su partido luego de ser acusado por diferentes razones por catorce mujeres dirigentes de su región. De hecho, la presidenta comunal del Partido Socialista dijo: “…yo misma he sido víctima de un comportamiento poco adecuado del parlamentario y conozco de otras militantes que han recibido incluso insultos”.
Tiene vínculos con radios de la región -él mismo lo ha reconocido-, además de haber sido beneficiario de un subsidio habitacional bastante extraño. Siempre ha tratado de dar un ejemplo de moralidad que, creo, no corresponde.
Como es normal, ayer respondió a mis dichos y señaló lo siguiente -voy a leer un extracto-: “Él pretende hoy decir que no cometió delito alguno… -la Corte de Apelaciones así lo estimó…y falta nuevamente a la verdad.”. ¿Qué está diciendo? ¿Que cometí un delito? ¡Eso es injuria!
Quiero ir más allá. Hace algunos meses…
-El señor De Mussy enciende un dispositivo de audio y se escucha lo siguiente: “Ha sido bastante deficiente su labor estos tres años, porque ha estado condenado, procesado, formalizado…”.
O sea, él dice que yo he estado condenado durante tres años. Eso, para que ustedes sepan, nuevamente podría ser una injuria.
Entonces, la verdad, o se equivoca continuamente y no pide disculpas, o, de frentón, miente sin pudor.
Solo a modo de ejemplo, quiero decir que él tiene un proceso de desafuero. Él dijo en una reunión pública a una abogada de origen mapuche que se crió y creció en un hogar del Sename y que ayuda en varios temas de forma gratuita, lo siguiente -transcribo lo que está en la denuncia-: “porque yo digo que fue una literal estafa.”. Eso le dice el diputado Espinoza a esa abogada, en circunstancias de que no hay ningún juicio pendiente.
Segundo: “aquí hay un delito tributario claramente”. Nuevamente, está atribuyendo un delito. Tercero: “a mí no me puede demandar porque yo lo hago a través de la Cámara de Diputados”.
Hay un audio donde dice todas estas cosas. No es invento mío.
Nosotros realizamos una solicitud formal de requerimiento a la Comisión de Ética antes de que el diputado Espinoza asumiera la Presidencia de la Corporación.
Señor Presidente, por su intermedio pido a la diputada señora Yasna Provoste y a los diputados Germán Verdugo, presidente de la Comisión de Ética; Juan Luis Castro , Guillermo Ceroni , Romilio Gutiérrez , Vlado Mirosevic , Guillermo Teillier , Víctor Torres y Felipe Ward , integrantes de la misma, que por favor den curso a este requerimiento que propusimos. Creo que he dado muestras de que aquí hay un diputado que hoy ostenta el mayor cargo en la Cámara, que no sé si está a la altura del mismo.
Finalmente, no sé en qué mundo vive el diputado Espinoza . Lo digo con mucho respeto. No sé si todo lo que él cree, piensa y dice está bien, pero creo que eso no le hace bien a la Corporación ni a la política.
Espero que el diputado Espinoza , en los meses que quedan, esté a la altura política para presidir la Mesa de esta Corporación, que es tan importante cuidar.
He dicho.
V.ORDEN DEL DÍA
REGULACIÓN DE ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11200-06) [CONTINUACIÓN]
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales.
De conformidad a los acuerdos de los Comités adoptados hoy, para la discusión del proyecto los discursos se limitarán a cinco minutos por diputado inscrito y el tiempo para solicitar votación separada vence a las 12 horas.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 30ª de la presente legislatura, 7 de junio de 2017, oportunidad en que se rindieron los informes de las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización y de la de Hacienda.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, qué duda cabe de que todos o la gran mayoría de los parlamentarios queremos que haya más regionalización y menos centralización. Precisamente por eso pasa, en parte, la elección de intendentes o gobernadores regionales, como se les llamará ahora. La idea es ir buscando mecanismos a fin de que las regiones puedan tener mayor autonomía.
Ahora bien, tenemos un problema dentro de las propias regiones. En algunas -es el caso de la que represento el centralismo es altísimo. Siempre, o la mayoría de las veces, se favorece más al Maule norte que al Maule sur.
Por eso, me parece bien lo que hemos venido haciendo, esto es, buscar la manera de ir descentralizando nuestro país.
Sobre esta materia hay tres proyectos distintos. Uno, autoriza o permite la elección directa de gobernadores regionales, ya aprobado; el segundo se refiere a las atribuciones -se encuentra radicado en el Senado-, y un tercero regula la forma en que se llevará a cabo la elección, el cual examinamos hoy, con las inhabilidades correspondientes.
Votar este proyecto ahora, sin conocer aún cuáles van a ser las verdaderas atribuciones que van a tener los gobernadores regionales, me parece que no es lo que corresponde. Primero, debería haber sido despachado el proyecto que se encuentra radicado en el Senado y que, supuestamente, pasará a Comisión Mixta, de modo de tener absoluta claridad sobre qué va a ocurrir y cuáles van a ser las potestades que tendrán los gobernadores regionales.
Votar hoy este proyecto, como se ha acordado, sin tener todavía claridad sobre las funciones que cumplirá el gobernador regional, me parece que no es lo que corresponde y, por lo tanto, al menos en lo que a mí respecta, me voy a abstener en esa materia.
También hemos pedido como bancada votación separada de tres artículos transitorios -el segundo, el tercero y el cuarto-, porque, precisamente, consideramos, entre otras cosas, que la elección no debe ser ahora, por varias razones. Tal vez la principal es que a estas alturas no hay posibilidad alguna de convocar a primarias. Se suponía que las primarias eran lo más importante para poder elegir democráticamente a quienes nos iban a representar en una elección. Sin embargo -repito-, ya no hay ninguna posibilidad de convocarlas si estas elecciones se realizan ahora. Así, este proyecto queda cojo.
En otro aspecto, crear el cargo de gobernador regional significará, con toda seguridad, mayor gasto, pues los gobernadores regionales van a necesitar nuevas oficinas, nuevas dependencias donde puedan trabajar.
En este caso, le haría una recomendación al gobierno: que le pida al Partido Comunista
(……………)
(Los puntos suspensivos corresponden a expresiones eliminadas de acuerdo con el artículo 10 del Reglamento)
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Diputado señor Ignacio Urrutia , la Mesa retirará de la versión taquigráfica aquellas expresiones señaladas por usted que no conciernen a la discusión.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, es solo una recomendación al gobierno.
Si le duele tanto al Partido Comunista…
¡Para qué le duele tanto al Partido Comunista!
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha sido muy clara…
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, la semana pasada el diputado señor Carmona nos tiró barro sin parar.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Lo llamo al orden, diputado Ignacio Urrutia .
Un señor DIPUTADO.-
Señor Presidente, corresponde una sanción de la Comisión de Ética.
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, no es lo mismo. Él está haciendo…
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Estamos tomando debida nota de su versión y de la del diputado Ignacio Urrutia .
Por favor, diputado Carmona , no interrumpamos tan importante proyecto. Hemos tomado nota de su versión y de su acusación.
Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, hoy votaremos un proyecto cuya idea matriz materializa el mandato contenido en el artículo 111 de nuestra Carta Fundamental, cual es consagrar un mecanismo de elección popular de los gobernadores regionales, lo que contribuirá a la profundización de la descentralización y de nuestra democracia.
En materia de normas abordadas en el proyecto, que en lo sustantivo ya fueron consideradas en la reforma constitucional que aprobamos hace algunos meses, hay un aspecto que me parece importante: el ordenamiento que se hace de nuestros procesos electorales en el sentido de que la elección de gobernador regional y de consejeros regionales se lleve a cabo en conjunto con la elección municipal, de manera de separar estas elecciones locales de las de carácter nacional, como son las elecciones presidencial y parlamentaria. Considero que es un avance, pues permite centrar el foco de los debates en la región.
Reitero: hacer coetánea la elección de gobernador regional con la elección municipal permitirá territorializar y poner en el centro del debate los temas de la región.
En la discusión de esta iniciativa he advertido que existe una confusión, o más bien que existen intentos por confundir. Lo digo a propósito de que el cuerpo legal que hoy discutimos solo tiene por objeto habilitar la elección de gobernador regional. He escuchado a muchos colegas decir que no hemos debatido las competencias y atribuciones que debe tener el gobernador regional, en circunstancias de que estamos ad portas de conformar una comisión mixta de diputados y senadores para llegar a un acuerdo en torno a cuáles serán las competencias y atribuciones que tendrán los gobiernos regionales y, consecuentemente, los gobernadores regionales. Quiero hacerlo presente de manera expresa, porque algunos han tendido a confundir el debate diciendo que este es un proyecto de ley vacío, pues no considera competencias ni atribuciones para el gobernador regional, en circunstancias de que no es así. Es más, la Cámara se ha pronunciado en torno al proyecto de fortalecimiento de la regionalización, en el cual hemos tenido diferencias con el Senado.
Por lo tanto, llamo a no confundir el debate. Si estamos habilitando la elección de gobernadores regionales es para que sean dotados de las suficientes competencias y atribuciones que les permitan hacerse cargo del destino de sus regiones.
¡Qué gran noticia sería que nosotros habilitáramos la elección de gobernadores regionales! ¿Cuántas veces hemos dicho que los intendentes, actualmente designados, más que mirar a su región, muchas veces miran a Santiago porque es donde los designan?
Creo que la forma de distribuir el poder y la fisonomía de cada una de las regiones va a cambiar al existir líderes regionales legitimados por el voto popular de los ciudadanos. En ese sentido, esta iniciativa es un avance importante y fundamental para la democracia de nuestro país.
Quiero hacerme cargo de algunas opiniones.
El fin de semana pasado el director del Servel señaló que este organismo está perfectamente habilitado para que se realice la elección de gobernadores regionales. Por lo tanto, decir que para el Servel no será posible esta elección creo que también es una mentira.
En lo personal, como presidente de la Comisión de Gobierno Interior, agradezco a todos los diputados y diputadas de dicha instancia. En verdad hubo mucha disposición y muy buena voluntad para avanzar en esta iniciativa.
No podemos perder de vista que dotar a las regiones de mayor poder de decisión contribuirá a generar más participación y más identidad regional, lo que, en resumidas cuentas, profundiza nuestra democracia.
Por lo expuesto, hago un llamado a aprobar el proyecto, para que podamos efectuar la elección de gobernador regional este año, porque las regiones no pueden seguir esperando.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa .
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, honorable Sala, estamos ad portas de dar un gran paso para nuestro sistema democrático y político, al impulsar no solo un proceso de descentralización que ya no tiene vuelta atrás, sino también al posibilitar que los ciudadanos y ciudadanas de cada una de las regiones incidan directamente en el proceso de desarrollo que quieren construir para sus territorios.
La descentralización ha estado en el corazón de la agenda del gobierno de la Presidenta Bachelet desde hace bastante tiempo a través de la creación de la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional y de la presentación en el parlamento de las iniciativas que han puesto en marcha el anhelado protagonismo que merecen las regiones.
Mediante la ley N° 20.990 se reformó la Constitución Política de la República en orden a establecer la elección directa del órgano ejecutivo del gobierno regional, esto es, el gobernador regional, quedando pendientes las modificaciones legislativas que complementan lo establecido constitucionalmente, entre ellas la iniciativa que hoy aprobaremos, y la de fortalecimiento de la regionalización, más conocida como la iniciativa sobre traspaso de competencias, con el fin de dar vida a una necesaria autonomía de acción que vendrá acompañada de recursos para que las regiones lleven adelante proyectos de desarrollo local.
Soy un diputado de región. Me declaro así abiertamente porque conozco la realidad de los sectores más alejados de nuestro país. Sé lo que es vivir desconectado del mundo moderno y he podido apreciar lo que es vivir desprotegido por la falta de servicios públicos o por el incorrecto funcionamiento de los mismos; por la ausencia de recintos hospitalarios de calidad; por la falta de educación para todos y de viviendas que cubran el déficit existente. También he podido apreciar lo que es tener una calidad de vida afectada por condiciones medioambientales deplorables y muchas veces irreversibles.
Por ello, es tarea del Estado de Chile resolver esa problemática. ¿Y cómo hacerlo? Entregando los instrumentos y herramientas para que las propias regiones velen por su sustento y progreso, para que la comunidad tenga participación en la elección de las personas que liderarán y ejecutarán los planes de desarrollo y para que cada región detecte sus necesidades, con el objeto de adoptar medidas acordes con la realidad local.
Todos estamos de acuerdo con este fin último; pero es primordial que podamos dar vida a estos cambios. Por eso, hago un llamado, desde ya, a todos los parlamentarios y parlamentarias a seguir apoyando las iniciativas que digan relación con el fortalecimiento de las regiones y la descentralización de nuestro país.
Existen tareas pendientes, debates por iniciar y acuerdos por adoptar, pues son muchos los actores que quieren y deben participar en este proceso que nos llevará a implementar la institucionalidad y la gobernanza necesarias en el ámbito de la descentralización.
Señor Presidente, estimados colegas parlamentarios: sin lugar a dudas, este proyecto representa los anhelos de mayor democratización y descentralización. Sin embargo, esto es solo un primer paso. Debemos profundizar y dotar de mayor poder a los gobiernos regionales, ampliar la participación ciudadana en la toma de decisiones e involucrar a aquellos en el desarrollo de sus comunas.
Esto no es un capricho del gobierno de turno. Por el contrario, es una respuesta a una necesidad urgente de las regiones y va en la línea de lo que nosotros, los radicales, venimos exigiendo desde los tiempos de Pedro León Gallo, quien fuera derrotado en la batalla de Cerro Grande y posteriormente exiliado por exigir una real descentralización administrativa.
Hoy, ciento cincuenta y ocho años después, y con toda la fuerza de la historia, los radicales apoyaremos y seguiremos apoyando las iniciativas de ley que nos ayuden a reformar nuestro sistema extremadamente centralizado y a otorgar más poder a las regiones.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, este debate tiene gran relevancia, la cual radica en que por primera vez en nuestra historia la división política y la distribución del poder se discuten realmente, y el poder central “voluntariamente se descentraliza”.
En efecto, nuestra superestructura política y administrativa ha sido fruto de un continuo proceso marcado por tensiones entre el centro y las regiones.
Lo anterior muestra claramente cómo se formó nuestra institucionalidad, que evidencia un carácter jerárquico y, básicamente, la evolución del excesivo centralismo desde tiempos coloniales. Debemos recordar que nuestro Estado fue construido por comunidades, que no es fruto de un largo proceso, del avance social, como es el caso europeo. La construcción del Estado chileno fue un proceso corto y violento en el que un grupo minoritario de personas, en interés del rey, organizó la institucionalidad. Posteriormente, por lealtad al rey, se tomó la decisión de formar la Primera Junta Nacional de Gobierno.
Luego, el centralismo fue la tesis triunfante en un contexto de crisis continua y de disputas entre distintos modelos de desarrollo. En efecto, tras una sangrienta guerra fratricida, finalmente se impusieron los sectores conservadores, lo que se plasmó en la Constitución de 1833, que instauró el orden jerárquico y centralizado propuesto por Diego Portales .
Ejemplos sobre la imposición de una estructura social que no responde a la realidad encontramos en diversos casos, como la llamada pacificación de la Araucanía, que no significó otra cosa que la erradicación violenta del pueblo mapuche.
Señor Presidente, a diario palpamos este centralismo. Ejemplo de ello es que, año tras año, las regiones pierden talentos importantes por la migración de gran parte de sus habitantes hacia la capital en búsqueda de mejores condiciones de vida, de mejores expectativas laborales. Es decir, en regiones existe una fuga de talentos, una pérdida de valioso capital humano, lo cual tiene como correlato el sobrepoblamiento, el hacinamiento y las malas condiciones de vida de quienes habitan en Santiago y en sus alrededores, ciudad cuya saturación es evidente, pues concentra más del 50 por ciento de la población de nuestro país.
El proyecto que hoy discutimos materializa una demanda sentida por las comunidades, debido a que las políticas públicas, la estrategia de desarrollo regional; el desarrollo de las ciencias, las artes y el conocimiento en general deben responder a las especificidades de cada región, aspectos que debe decidir la comunidad regional en su conjunto.
Por lo tanto, nuestra institucionalidad debe reconocer la heterogeneidad presente en el país y las diferencias que forman parte de nuestra riqueza. No obstante, apreciamos que, por un lado, se impulsan medidas para una efectiva descentralización, y, por el otro, el Estado unitario y quienes defienden el centralismo coartan los avances.
En efecto, aprobaremos la elección popular de gobernador regional como órgano ejecutivo regional, pero esperamos que dicha autoridad no esté bajo la tutela de los representantes del Presidente de la República, es decir, del delegado presidencial regional y del delegado presidencial provincial, los que reemplazarán a los actuales intendente y gobernador, respectivamente.
Dicho lo anterior, es preciso reconocer que en la materia en cuestión hay un avance en términos generales, pero no da garantía de autonomía. Por eso es importante continuar avanzando.
También es relevante entender que la regionalización es un proceso; en consecuencia, el gradual traspaso de responsabilidades, de facultades y de atribuciones es un paso sustantivo que deberemos dar próximamente. Si bien dicho traspaso quedará bajo la responsabilidad de una normativa legal cuyo proyecto está por aprobarse, esperamos que dicha aprobación no quede sujeta a las aspiraciones de quienes se oponen y de quienes no están, a pesar de que declaran lo contrario, en acuerdo absoluto con los temas asociados a la regionalización.
Señor Presidente, por eso apoyaremos la presente iniciativa. Asimismo, esperamos que este proceso vaya tomando cuerpo y que, en un plazo razonable, tengamos un país regionalizado, que dé facultades a sus regiones, de manera que tengan la posibilidad de construir su futuro y sus expectativas sobre la base de su propia realidad y no de la de mandatos nacionales que no tienen diferencia alguna ni reconocen demandas ni características propias de la naturaleza de cada región.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, su señoría. Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González .
El señor GONZÁLEZ.-
Señor Presidente, la ley en proyecto es absolutamente fundamental para el desarrollo de nuestro país y para un cambio profundo y sustantivo en la forma como se relaciona el Estado central con las regiones, en primer lugar, porque la aprobación de esta iniciativa hará viable la reforma constitucional cuyo proyecto aprobó la Cámara de Diputados en su momento. En segundo término, porque la elección de gobernadores regionales es lo que gatillará el proceso de descentralización en cada una de las regiones. Sin elección de gobernadores regionales, el proceso de descentralización no va a desatarse ni podrá desarrollarse.
Asimismo, se ha dicho que sin nuevas competencias tampoco sería viable e importante hacer elección de gobernadores regionales. Sin embargo, tenemos la posibilidad de ir a comisión mixta, órgano en que incorporaremos nuevas competencias para los gobernadores regionales, asegurándonos de que efectivamente vayan acompañadas de los recursos necesarios para desarrollar este proceso.
Por lo tanto, las observaciones realizadas respecto de esta elección en cuanto a que el gobernador regional no tendría ni facultades, ni competencias ni recursos no dicen relación con el proyecto que en esta propia Cámara aprobamos sobre la materia, con las nuevas facultades que el gobierno aceptó incorporar a dicha iniciativa ni con los recursos que irán asociados a la entrega de competencias y facultades.
Por consiguiente, la elección de gobernadores regionales será una elección que impulsará integralmente el proceso de regionalización y descentralización del país.
Por otra parte, quiero manifestar que la elección de gobernadores regionales es lo que da el impulso a una situación que la OCDE y el Banco Mundial señalaron respecto de la globalidad de nuestro país, cual es que el desarrollo de Chile está vinculado con la descentralización y la regionalización.
El que la competitividad de Chile; el que las energías, la potencialidad, la creatividad que existen en nuestras regiones puedan desatarse e impulsarse depende de que en las regiones tengamos representantes elegidos por la ciudadanía que respondan a los ciudadanos y no al gobierno central, y de que allí existan órganos potentes y competentes: consejos regionales dirigidos por un gobernador regional, que es el órgano ejecutivo del gobierno regional, el cual impulsará, se hará cargo y responderá ante a la ciudadanía sobre el desarrollo de su región y hará participar a la región en ese proceso.
Además, esta elección de gobernadores regionales tiene un sentido muy importante en la medida que se realice -en este punto modifiqué mi posición originaljunto con la elección presidencial.
Considero que no es indispensable que la elección de gobernador regional se realice junto con las elecciones municipales, pues ello generaría, un año antes de las presidenciales, una situación prácticamente de plebiscito respecto de la elección presidencial y no permitiría su desarrollo, dejando al gobierno de turno sin posibilidades para continuar la implementación de su programa y de su proyecto político durante su último año de mandato. Del mismo modo, sería injusto cercenar el mandato de los actuales consejeros regionales, reduciéndolo a tres años o menos.
Chile será descentralizado o no lo será. El motor de aquello será la elección de los gobernadores regionales…
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, es importante tener presente que aunque estamos por votar un proyecto específico y concreto, la discusión es bastante más amplia que las materias que este aborda y va mucho más allá de la simple aprobación de un proyecto de ley.
La Presidenta Bachelet , de quien permanentemente la oposición dice que no cumple sus promesas en materia de descentralización, es, desde 1990 en adelante, la Presidenta de la República que más ha cumplido sus compromisos en este ámbito.
En efecto, tal cual lo había prometido, creó una comisión asesora presidencial sobre la materia. Asimismo, una vez que concluyó la labor de esa comisión, envió los proyectos de ley pertinentes. Es válido recordar que no ahora, sino en 2015, envió al Senado el proyecto de ley que fortalece la regionalización, justamente aquel que trata sobre el traspaso de competencias a los gobernadores regionales.
Posteriormente, en 2016, la Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional mediante la cual se estableció la elección directa de los gobernadores regionales, la nueva autoridad ejecutiva de las regiones.
Hoy estamos en la última etapa de esa discusión, que es la definición de la ley orgánica constitucional que regula la elección de gobernadores regionales.
Digo esto, señor Presidente, porque me parece muy importante destacar que la Presidenta Bachelet está cumpliendo todos sus compromisos en materia de descentralización. Por tanto, en estos momentos la responsabilidad de avanzar en el ámbito de la descentralización no está radicada en el Ejecutivo, sino acá, en la Cámara de Diputados y en el Senado, en el Congreso Nacional.
Espero que los colegas parlamentarios tengan la hidalguía suficiente como para actuar en consonancia con el compromiso que ha mostrado la Presidenta Bachelet en materia de descentralización.
A lo expuesto debo agregar que queremos no solo que los gobernadores regionales se elijan por votación universal, sino que tengan poder real, atribuciones y competencias suficientes, así como la capacidad para resolver los problemas que estamos viviendo en regiones, que no se solucionan debido al centralismo excesivo que caracteriza a nuestro Estado en lo que dice relación con la toma de decisiones.
Señor Presidente, déjeme poner algunos ejemplos de los temas que están en juego en la discusión del famoso proyecto de ley sobre traspaso de competencias, que producirá un impacto tremendo en las regiones.
Ese proyecto de ley, que deberá aprobarse junto con el de la elección de gobernadores regionales para hacer real esta elección, establece que esta autoridad podrá aprobar el plan de ordenamiento territorial. ¿Qué sentido tiene tener regiones si no tenemos capacidad de definir qué actividades se pueden realizar o no en nuestros territorios? ¡Por supuesto que es un tema fundamental!
Por otra parte, si los municipios no se ponen de acuerdo, el gobernador regional podrá definir materias que son de alto impacto cotidiano para los ciudadanos, como los rellenos sanitarios. Gran parte de los vertederos que tenemos en regiones son ilegales o están a punto de expirar. Además, funcionan en condiciones que no son las más apropiadas para disponer de la basura, lo que se ve agravado por la falta de políticas prácticas de reciclaje.
Otra facultad que considero necesario mencionar, porque es muy importante, tremendamente significativa, es la de establecer las áreas metropolitanas. Ello nos permitirá contar con más capacidades para resolver los problemas de transporte público en regiones. Hoy, en esta materia estamos totalmente abandonados por el Ministerio de Transportes. No hay políticas adecuadas para cada región; los recursos del Transantiago no se ocupan porque no hay capacidad técnica en regiones.
Entonces, por supuesto que el traspaso de competencias y la elección de gobernadores regionales serán pasos muy importantes para el desarrollo de las regiones.
Me parece que en materia de traspaso de competencias hay poca claridad y que falta nitidez cuando nos dicen que habrá un procedimiento administrativo para traspasar competencias a las regiones, pero que bajo determinadas circunstancias ese traspaso se podrá revocar. No parece coherente, por lo que considero que debemos revisar esa decisión.
Por las razones expuestas, por la necesidad que tenemos de hacer realidad esos cambios, por la necesidad que tenemos de resolver los problemas en las regiones, no podemos seguir esperando, por lo cual la bancada del Partido Comunista apoya la idea de que esta elección se realice en 2017, tal cual como establece el proyecto de ley.
Para terminar mi intervención, deseo destinar algunas palabras para decirle algo a alguien que permanentemente ofende al Partido Comunista.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decirle al diputado Ignacio Urrutia que jamás podrá destruir al Partido Comunista; que aunque a él le duela, le moleste, le provoque rabia o despierte su odio más terrible, este partido tiene 52.000 militantes en todo el país, por lo cual es hoy el partido con más militantes en Chile.
Personajes como él, que reivindican a Pinochet y sus crímenes y pretenden legitimar las violaciones a los derechos humanos, son tan criminales como quienes torturaron, ejecutaron e hicieron desaparecer a miles de chilenos.
Eso es algo que quedará marcado a sangre y fuego en la historia de Chile, así que no se olvidará jamás.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Celso Morales . No se encuentra.
Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, si bien es cierto que este proyecto de ley concita el interés de la gran mayoría de los parlamentarios presentes, porque busca acelerar el proceso de descentralización, generará problemas sumamente complejos, como expresaron algunos de los colegas que integran la comisión técnica, que analizó la iniciativa. De hecho, uno de ellos, el diputado David Sandoval , dijo que estábamos en presencia de un proyecto que establece un proceso improvisado de elección de gobernadores regionales.
Por su parte, el diputado Ramón Farías dijo que falta coordinación entre este proyecto de ley y el de atribuciones. El mismo colega Sandoval hizo presente que, de aprobarse en estos términos, no habrá tiempo suficiente para realizar primarias entre los candidatos a gobernadores regionales de un mismo conglomerado.
En suma, si bien creo que el proyecto apunta en el sentido correcto, me parece que insistir en realizar la elección este año constituye un claro error y generará una desigualdad tremenda, porque, como expresaron varios parlamentarios, los candidatos de los partidos podrán inscribirse sin problemas, lo que no ocurrirá con los candidatos independientes, quienes, por la premura del tiempo, no alcanzarán a reunir las firmas necesarias. Eso, naturalmente, importa una desigualdad ante la ley, desigualdad que vulnera los preceptos de nuestra Constitución.
Por esa razón, señor Presidente, hago reserva de constitucionalidad respecto de este proyecto de ley, dada la situación que acabo de exponer: los problemas que generará realizar la elección de los gobernadores regionales durante este año.
Sin duda, estamos legislando respecto de una figura importante para el futuro de las regiones: del encargado de conducirlas hacia el desarrollo. Pero como lo entendemos hoy -es importante decírselo a la ciudadanía-, en la práctica tendremos una especie de Ejecutivo de dos cabezas: el gobernador regional, que tendrá entre el 60 y el 70 por ciento de las atribuciones que hoy corresponden al intendente regional, y un delegado presidencial regional, que tendrá otra parte de las atribuciones. Además, habrá un delegado presidencial provincial, que también tendrá una parte de las atribuciones que hoy corresponden al intendente.
Es evidente que se trata de una suerte de experimento para saber si vamos por el camino correcto.
Señor Presidente, entiendo la necesidad y la voluntad de generar atribuciones en las regiones, pero creo que insistir en hacer la elección este año constituye no solo un grueso error, sino una inequidad que es importante que este Parlamento, particularmente la Cámara de Diputados, asuma.
Si votamos este proyecto tal cual está, estaremos mermando las posibilidades de participar a los independientes que quieran postularse a gobernadores regionales.
Por esa razón, vamos a apoyar el proyecto en general, pero no podemos votar a favor de una desigualdad tan evidente y formal como la que se establece en la iniciativa.
Por lo tanto, no podemos aprobar la norma relacionada con la realización de la elección a partir de este año.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, no recuerdo una discusión legislativa tan falsa como la que estamos desarrollando hoy.
Mi mandato parlamentario, al que respondo, proviene de años de desempeño profesional en el nivel local y en comunidades ajenas a las burocracias centralistas. Nadie podrá decir que no he experimentado las dificultades que tenemos para desarrollarnos más armónicamente en nuestras regiones y comunas, y que no conozco la frustración al ver importantes iniciativas asfixiadas por la desidia del funcionario que no levanta su cabeza para advertir que Chile es un país más grande y extenso que el que se ve desde el barrio cívico de Santiago.
No necesito fingir emoción ni reiterar majaderamente mi compromiso con la regionalización y con la descentralización; simplemente quiero decir que adhiero decididamente a ese anhelo.
Sin embargo, hay mucho trecho entre lo anterior y pensar que contribuimos decididamente a la descentralización del país con la pantomima que hoy se desarrolla en la Sala.
La forma en que estamos legislando, en vez de promover la descentralización y la democracia, está provocando un daño enorme, al entregar su ejecución a los pactos y a las repartijas de los partidos políticos, que arrastran, cual más cual menos, con un gran desprestigio y falta de credibilidad.
Para nadie es un misterio que la discusión pública del proyecto se transformó en un instrumento de guerrilla electoral entre las dos candidaturas presidenciales que pulverizaron a la Nueva Mayoría.
Seamos sinceros: ¿Queremos descentralizar o colaborar con la senadora Goic para que gane un gallito estéril en favor de sus posibilidades electorales? ¿Queremos democratizar las regiones o que parezca que el senador Guillier tiene autoridad frente a los partidos que lo apoyan, en circunstancias de que no tiene autoridad alguna?
Tan efectivo es lo que señalo, que la gran preocupación de la mayoría ha sido cómo bloquear o permitir las posibilidades de las actuales autoridades regionales o parlamentarios para postularse a gobernadores, o cómo se deja un espacio lo más estrecho posible para que puedan articularse candidaturas independientes y ajenas a los partidos políticos. Hoy solo se quiere meter la tómbola a la cocina de los partidos políticos para distribuirse las postulaciones a gobernadores. De eso estamos discutiendo hoy, no de la regionalización.
Por la forma poco criteriosa e hipócrita como se está discutiendo, el proyecto provocará solo confusión y daño a los propósitos que dice perseguir. Las bancadas de gobierno, que conocen de primera mano la implementación del Transantiago, deberían tener un poco de pudor para impulsar proyectos inmaduros sin medir sus consecuencias.
Para analizar el horizonte caótico de distribución electorera del país que provocará el proyecto, sería más transparente pedir a los partidos de gobierno que señalaran los acomodos de candidatos a gobernadores que permitirán destrabar sus negociaciones para conformar las listas parlamentarias, sin tener que vender ilusiones a las regiones.
Esta legislación, elaborada en forma apresurada y a matacaballo, solo se explica por la pequeñez de los intereses electorales de los partidos de gobierno y la desesperación de sus candidatos presidenciales por mejorar sus pretensiones frente a un desafío que probablemente ven perdido.
No se escucha la opinión del presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, quien advierte sobre la inconveniencia de realizar este tipo de reformas en año electoral, ni tampoco la evidente violación de garantías constitucionales que el proyecto contiene. Nada de eso importa, porque ya se mandó a hacer el lienzo o el cartel que se desplegará en esta Sala para colocarlo detrás de los diputados, quienes, con ojos llorosos, se darán abrazos para figurar galvanizados en las tomas de la televisión y en los diarios del día siguiente; pero de verdadera regionalización, ¡nada!
El futuro de las regiones, la descentralización de nuestro país, no vendrá de este baile de máscaras en que hoy discutimos el proyecto. Las regiones pagarán nuevamente, debido a una legislación incompleta, incoherente y repleta de dudas e incógnitas, la incapacidad de un gobierno desordenado, que no fue capaz de impulsar oportunamente sus iniciativas.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar .
El señor URÍZAR.-
Señor Presidente, aquí hay una muestra clara de que la Presidenta Bachelet cumple sus promesas.
Digan lo que digan desde la derecha, la Presidenta señaló en su programa de gobierno que se descentralizaría el poder, que se daría poder a las regiones.
Quienes somos más regionalistas, hubiésemos querido que la iniciativa se hubiera presentado hace dos años o al principio del gobierno; pero aquí estamos, en el cuarto año de gobierno, con una Presidenta Bachelet que cumple sus promesas y manda una señal clara: suma urgencia a proyectos que tienen por objeto traspasar poder real a las regiones.
Quienes dicen que falta la transferencia de las competencias, que no está todo muy claro, que los tiempos, los llamo a que digan la verdad: que no quieren que las regiones tengan poder. Se dice que esto no se va a llevar de buena forma y que no se va a hacer como se hubiese querido; pero hay una sola verdad, cual es que estamos los que queremos descentralización y que este año se elijan los gobernadores regionales, y quienes no quieren eso. Así de simple; el resto es música.
Por lo tanto, debemos llevar adelante el proceso con claridad, y votar hoy a favor de que las elecciones se realicen en 2017, como lo va a hacer la bancada del Partido Socialista.
Además, debemos generar todas las condiciones en el proyecto de traspaso de competencias, con el fin de que los nuevos gobernadores regionales tengan la capacidad de mandar en sus regiones y de tener diferentes divisiones. Por ejemplo, ya existen tres divisiones que están funcionando desde hace muchos años, como la división de desarrollo, y se están entregando más competencias a los gobiernos regionales actuales, con intendentes designados.
Ahora bien, ¿se imaginan la toma de decisiones en regiones, por ejemplo, en vivienda o en transportes, sin preguntar a Santiago qué hacer respecto de los temas locales? De eso estoy hablando, no de decisiones relacionadas con Hacienda o Defensa; no, se trata de decisiones del día a día de las regiones.
Las regiones están cansadas de que se tomen en Santiago decisiones mínimas que las afectan, de no tener la posibilidad de discutir su propia suerte o de no poder analizar los temas que les son más o menos convenientes.
Comparto que el proyecto de ley puede ser mejorado; pero siempre existe la posibilidad de perfeccionar las leyes. Hoy tenemos una posibilidad gigante de cambiar la opinión de la ciudadanía de que no gobernamos para los ciudadanos, de que no aprobamos proyectos de ley que estén en sintonía con los vecinos. La Cámara de Diputados y el Senado deben dar diariamente pruebas de blancura al respecto.
Esta es una iniciativa absolutamente ciudadana, ya que satisface la petición de los movimientos sociales para que traspasemos el poder, para que generemos instancias de discusión.
Llamo a todos los colegas del hemiciclo a votar favorablemente el proyecto y a generar todas las condiciones para que también sea aprobado en el Senado. La única forma que tenemos de dar una muestra clara a la ciudadanía de los distritos que representamos es honrar lo que ha hecho la Presidenta Bachelet , quien prometió descentralizar, por lo que la Cámara de Diputados tiene el mandato de votar en ese sentido.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, me alegro de que al fin estemos discutiendo el proyecto que busca implementar la reforma constitucional que establece la elección directa y democrática de los gobernadores regionales -hasta hoy los conocemos como intendentes-, la que fue aprobada por la Cámara de Diputados.
Me parecería incomprensible que, luego de haber aprobado esa reforma constitucional, hoy no seamos capaces de implementarla. Me parecería una muestra de cinismo impedir a los ciudadanos elegir a sus autoridades regionales este año.
Muchas personas, utilizando argumentos que parecen ser muy nobles, han torpedeado permanentemente este esfuerzo orientado a dar más poder a las regiones, a no tener representantes locales ante el poder centralista de Santiago. Las autoridades elegidas desde la capital responden a intereses distintos a los de la respectiva región. No hay auténticos líderes que respondan a los sueños, a los anhelos y a las aspiraciones de los habitantes de las regiones.
La descentralización de facultades y la descentralización fiscal, que también es muy importante, no se producirá si no somos capaces de transferir poder a las regiones ni legitimidad a través del voto ciudadano. La tramitación en el Senado de la entrega de más facultades a las regiones ha demorado demasiado para ser realidad, y se ha vinculado con la elección de los gobernadores regionales.
Enhorabuena este proceso gradual de descentralización permite hacer una transición adecuada y no traumática. La descentralización del poder es fundamental, gravitante. Ojalá que el día de mañana podamos tener también descentralización fiscal; pero antes debemos pasar esta prueba de fuego.
Hay muchos que, en público o en privado, han intentado bloquear este proyecto. Por eso, quiero reconocer la voluntad de la Presidenta de la República, ya que si no fuese por su convicción descentralizadora, probablemente este proyecto hubiese naufragado hace mucho rato.
Asimismo, quiero reconocer y destacar la tenacidad, la constancia, el esfuerzo y el empeño que le ha puesto el subsecretario de Desarrollo Regional, don Ricardo Cifuentes , quien nunca ha perdido la esperanza de que podamos responder al compromiso que en nuestra campaña adquirimos con Chile respecto de que en la próxima elección tendríamos gobernadores regionales elegidos democráticamente.
Ricardo Cifuentes ha dialogado incansablemente, una y otra vez, con todos los actores en búsqueda de un acuerdo que nos permita avanzar. En ese sentido, nuestro partido tiene la convicción absoluta de que no podemos dar la espalda a las regiones. Esta es la prueba de fuego para saber si somos capaces de colocar nuestro voto donde colocamos las palabras.
Muchas veces hablamos de descentralización, de tomar decisiones más cercanas a la gente, de la necesidad de transferir el poder desde Santiago -que se lo devora todoa cada una de las regiones. Por lo tanto, hoy debemos colocar el voto exactamente donde colocamos las palabras cuando hablamos con nuestros electores.
Me atrevo a garantizar que no habrá ningún diputado ni senador de la Democracia Cristiana que no respalde este proyecto con decisión, porque nuestro compromiso con la descentralización es auténtico.
Por lo tanto, anuncio nuestro voto favorable, con el que le decimos a la gente de regiones que tiene derecho a tener sus propios liderazgos, a hacer realidad el sueño de cada una de las regiones de nuestro país.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar al presidente del Consejo Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins y a algunos consejeros que nos acompañan en las tribunas.
En la tarde del miércoles pasado me ausenté de la Corporación para despedir al consejero regional Luis Díaz Solís , quien lamentablemente falleció.
Luis Díaz fue un hombre de grandes batallas, progresista, demócrata. A él le quiero dedicar este proyecto con mucho cariño. Nuestro querido amigo luchó por la libertad, por el respeto de los derechos humanos y por el retorno a la democracia, al igual que hicieron tantos chilenos y chilenas.
Estos no son tiempos de hablar ni de esperar, sino más bien son tiempos de votar. De la misma forma en que lo digo en Rengo, la comuna donde vivo, ¡este es el momento! Hay muchos que, en los distritos y en las regiones, hacen gárgaras con la descentralización, pero terminan votando de otra manera.
Hoy es una gran oportunidad para Chile, para las regiones y para el Parlamento. Como bien señaló el colega Marcos Espinosa , hace más de cien años que se viene dando la lucha por la descentralización y por el mayor desarrollo de las regiones. Represento, a mucha honra, a la Sexta Región, zona rica y hermosa, que cuenta con los mejores mostos, las mejores frutas, las mejores hortalizas, y que también cuenta con el yacimiento de cobre más eficiente del país. Sin embargo, en ocasiones el Ministerio de Hacienda quiere redistribuir nuestros recursos. No necesitamos que los redistribuya, aunque somos solidarios.
Señor Presidente, por su intermedio quiero hacer un reconocimiento -nobleza obligaa Ricardo Cifuentes , quien se encuentra en la tribuna; a su equipo de colaboradores, a los parlamentarios y, por supuesto, a la Presidenta de la República, porque acá hay un trabajo y un gran sueño que está llegando a su fin.
Quiero decirles a los estimados consejeros regionales que siempre estaremos a favor de sus intereses, que son los intereses regionales. Siempre hemos votado y votaremos por no perjudicar a los consejeros regionales.
Tenemos la gran oportunidad de elegir a la primera autoridad de la región y de terminar, de una vez por todas, con esta historia colonial en que aparecen los oidores de la reina o del rey. En regiones hay muchos hombres y mujeres capaces de asumir su conducción con un plan maestro, de proyectarlas y no vivir el día a día.
¡No queremos que los parlamentarios designen a los gobernadores regionales! ¡Queremos que los habitantes de las regiones, el pueblo, elija a la máxima autoridad regional!
Esta no es la hora de hablar, sino de votar. Además, está la posibilidad de que todas y todos participen en esa justa.
Por eso, presentamos una indicación para pedir votación separada, con el objeto de que no existan inhabilidades o incompatibilidades. Queremos que los actuales intendentes, consejeros regionales, alcaldes y quien quiera participar pueda postular en esta gran oportunidad histórica.
Por eso, vamos a respaldar, sin duda alguna, este importante proyecto del gobierno.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pedro Browne .
El señor BROWNE.-
Señor Presidente, el proyecto va en la línea correcta; se habla mucho de descentralización, pero, al final de cuentas, es poco lo que se hace.
No hay una fórmula más descentralizadora que democratizar la elección de las autoridades regionales, sobre todo de quien será la máxima autoridad de la región: el gobernador regional.
Por lo tanto, este es un proyecto que debemos apoyar, más allá de cualquier consideración política circunstancial. No me parece adecuado que se preste para algún tipo de tironeo o de cálculo político respecto de lo que conviene a cada uno en la elección de noviembre, sino que debemos pensar en lo que es bueno para el país en el largo plazo en relación con la elección de nuestras autoridades.
Con respecto a la falta de competencias, está en tramitación un proyecto de ley, que se podrá mejorar con el tiempo. Lo importante ahora es dar una señal.
Espero que esta iniciativa vaya de la mano con un respeto real hacia las regiones y que se ponga fin al famoso turismo electoral, en que cualquier candidato puede partir hacia una región para competir, sin respeto por los liderazgos locales. Creo que eso también es sumamente importante.
Asimismo, espero que esta reforma vaya de la mano con un cambio cultural de los partidos políticos, sobre todo en relación con las personas que proponen para los cargos de elección popular en cada una de las regiones.
Señor Presidente, solicito votación separada del artículo 23 ter, porque no creo que se deban establecer inhabilidades. Es más, creo que debiésemos terminar con todas ellas, de manera que pueda existir competencia. ¡Qué cosa más lógica que en la elección de gobernador regional puedan competir diputados, senadores, alcaldes, concejales, cores y autoridades de gobierno! Debemos liberalizar la elección, de forma tal que haya mayor competencia, que sea la ciudadanía la que elija, que no existan cupos protegidos y que no nos cuidemos las espaldas respecto de lo que pueda ocurrir en una futura elección. Por lo tanto, reitero mi solicitud de votación separada del artículo 23 ter.
En la misma línea, también pido votación separada del artículo tercero transitorio, porque, tal como dijo el diputado Auth , creo que la elección de gobernador regional tiene relación con la elección presidencial. Habrá una segunda vuelta, en que no habrá cómo contrarrestar al gobierno central, que es, justamente, la función que cumple el gobernador regional, puesto que es una autoridad que le pone contrapeso al poder central.
Señor Presidente, de acuerdo con el Reglamento, concedo una interrupción al diputado Germán Becker .
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Germán Becker hasta por dos minutos.
El señor BECKER.-
Señor Presidente, concuerdo con el diputado Browne respecto de que las elecciones de gobernador regional y de consejeros regionales deben verificarse junto con las parlamentarias y presidenciales, por los argumentos ya entregados.
El proyecto en discusión es de suma importancia y responde a un anhelo que las regiones han manifestado por más de veinte años. Junto con Heinrich von Baer, hemos trabajado desde hace mucho tiempo en este tema en la Región de La Araucanía. Sin embargo, para muchos colegas la elección popular del gobernador regional no tiene mayor importancia frente al proyecto ley de fortalecimiento de la regionalización del país, que se encuentra actualmente en comisión mixta. Sin embargo, no podemos pensar en la autonomía de las regiones sin elegir popularmente a la máxima autoridad regional.
Si bien el proyecto no establece todas las atribuciones que necesitamos, constituye un primer paso muy importante. Si seguimos condicionando la elección de gobernador regional a mayores funciones y atribuciones, puede producirse la paradoja de que el proyecto se dilate y, finalmente, no tengamos elección hasta dentro de muchos años más.
Sin perjuicio de ello, seguiremos trabajando en el fortalecimiento de sus atribuciones y funciones. Para ese objetivo, en la comisión mixta plantearemos la creación de un organismo autónomo, similar al Banco Central o al Consejo para la Transparencia, que defina las atribuciones y funciones que se entregarán a cada una de las regiones en el futuro, de modo que no sea el gobierno de turno el que defina ese tipo de traspaso.
Gran parte de la bancada de Renovación Nacional votará favorablemente el proyecto, porque creemos que es un avance sustancial y significa abrir la puerta a la regionalización.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, muchos hemos considerado que los países avanzan cuando se profundiza la democracia. A veces, los pasos son gigantes y se puede aportar de manera significativa para lograr una democracia más profunda, como lo será el día en que tengamos una nueva Constitución Política; en otras ocasiones, los pasos pueden ser más cortos, pero también significativos.
Hoy nos enfrentamos al reto de profundizar la democracia en nuestro país desde las regiones. Puede que para algunos el paso no sea muy grande, pero profundizar la democracia siempre contribuye a mejorar el país.
Cada vez que se cuestiona el hecho de que el proyecto de ley no sea todo lo deseado, recuerdo mis tiempos como profesor de derecho civil. Entonces enseñaba el mensaje que contiene nuestro Código Civil, particularmente una parte que siempre es importante recordar. Andrés Bello nos decía: “Yo no presumo ofreceros bajo estos respectos una obra perfecta; ninguna tal ha salido hasta ahora de las manos del hombre.”. Él simplemente decía que necesitamos un código civil, el cual podrá ser mejorado con el tiempo, pero es indispensable que la república naciente tenga un código civil. No podíamos seguir rigiéndonos por las normas de una colonia, creadas por un país que ocupaba nuestro territorio; necesitábamos un código de la República de Chile. Entonces, ofreció un código, que rige en nuestro país hasta el día de hoy. Sin embargo, tenía la claridad de que ese código sería mejorado posteriormente.
Efectivamente, el proyecto en discusión no es todo a lo que aspiramos. Por el momento, el gobernador regional no tendrá todas las competencias que queremos que tenga, ni significará la descentralización anhelada por las regiones, pero, sin duda, significa profundizar la democracia. Por eso, tenemos la convicción de que, en la medida en que se profundice la democracia y llegue más cerca del ciudadano, tendremos un mejor país.
Por eso, como bancada del Partido Comunista e Independiente, apoyaremos el proyecto, el cual es coherente con la aprobación de la modificación constitucional que permite la elección de los gobernadores regionales, porque creo que el artículo 32, número 7°, de la Carta Fundamental, que señala que es facultad del Presidente de la República nombrar y remover a su voluntad, entre otros, a los intendentes, sin duda es una rémora del pasado y, además -hay que decirlo con todas sus letras-, una mentira. El nombramiento correspondía al Presidente de la República, pero en realidad la elección quedaba entregada al senador oficialista de turno, que pervertía la política porque ponía todos los servicios a su disposición, no de la gente.
Me parece importante levantar, de manera transitoria, todas las inhabilidades para hacer más expedita la elección del presente año. No es aceptable que el día de mañana los parlamentarios tengan la posibilidad de postularse al cargo de gobernador regional. En esta oportunidad todos pueden ser candidatos, pero posteriormente las inhabilidades deben funcionar, porque no es posible ni aceptable que un alcalde se postule a ocupar el cargo de gobernador regional.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señor Presidente, como representante de la Región de Tarapacá quiero señalar que queremos y necesitamos más descentralización y regionalización. Esta puede ser una herramienta para ser escuchados con más fuerza; para definir e influir en nuestras propias iniciativas, y para evitar los constantes viajes a Santiago a discutir o presionar por nuestros proyectos. Ello permitirá contar con más proyectos finalizados. Eso es aún más relevante cuando se tiene un gobierno ineficiente.
Lamentablemente, quien habla, promotor de la descentralización y de la regionalización, tiene una serie de dudas que surgen cuando se anteponen a los objetivos de fortalecimiento de las regiones meros objetivos políticos y electorales. Este es más bien un proyecto adecuatorio de un conjunto de otras normas legales, en el que las facultades relacionadas con la administración pasan al delegado presidencial regional o provincial, y la facultad de gobierno regional al gobernador regional. Lamentablemente, seguimos legislando a ciegas, pues aún desconocemos cómo finalizará el proyecto de traspaso de competencias, el que deberá ser promulgado, al menos, cien días antes de la elección, es decir, en dos meses más.
El proyecto establece una serie de normas especiales relativas a la primera elección. Por ejemplo, se indica que la fecha de asunción del cargo queda fijada para marzo de 2018 y que la duración del mismo se extenderá hasta 2020.
Por otra parte, las disposiciones transitorias posibilitan que autoridades que actualmente ejercen, entre otros, como intendentes, gobernadores o seremis, puedan postular al cargo de gobernador regional, en virtud de que las inhabilidades establecidas en el artículo 23 ter del proyecto no son aplicables a la elección que se llevaría a cabo este año. No estamos de acuerdo con ello.
Tal como se ha explicitado, el hecho de que se pretenda que las elecciones de gobernadores se realicen conjuntamente con las municipales generará una serie de problemas, como la imposibilidad de celebrar primarias. Así las cosas, serán los partidos políticos los que definirán a sus candidatos.
Por otra parte, las candidaturas independientes tendrán un plazo exiguo para reunir las firmas necesarias para postular, lo que afecta el principio de igualdad.
El proyecto hace coincidir las elecciones de gobernadores regionales con las de alcaldes, pensando en que ambas tienen un carácter más local. Obviamente, ello queda reflejado en los artículos permanentes; pero en los transitorios, por única vez se hace coincidir con las parlamentarias y presidencial, lo que significará que quienes resulten elegidos ejercerán el cargo por un período menor, esto es, hasta diciembre de 2020.
Es evidente lo apresurado del proyecto. Estoy por la descentralización de las regiones; la necesitamos. Sin embargo, pedimos una descentralización de verdad, con un interés legítimo y no político, no como una moneda de cambio para aumentar cupos para la Nueva Mayoría que se siguen negociando entre las distintas candidaturas presidenciales. Esta debe ser una herramienta seria, con contenido estable, claro y conocido.
Por las razones expuestas, votaré favorablemente las normas que son un aporte, pero rechazaré aquellas antojadizas e interesadas en adaptar esta oportunidad de mejorar la regionalización a fines políticos electorales. Así al menos lo evidencia este proyecto apresurado que nos ha presentado la Nueva Mayoría.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, la tendencia de las sociedades modernas es a igualar las condiciones de vida de las personas. Por esa razón, el gobierno de la Presidenta Bachelet ha impulsado diversas reformas que van en esa línea. Se aprobó una reforma tributaria para financiar la reforma a la educación, a fin de permitir que todas las personas puedan acceder a una educación de calidad, independientemente de que sus padres tengan o no recursos.
Se aprobó una reforma laboral, y también hay una agenda de descentralización, para permitir que los chilenos y chilenas tengamos igualdad de condiciones sin importar el lugar en que nacemos o vivimos.
En Chile no es lo mismo nacer o vivir en Santiago que en Angol, Coquimbo , Cabrero , Trehuaco o Cobquecura . En algunas comunas hay índices de desarrollo humano similares a los de la Federación Suiza, y en otras, similares a los de Somalía o el Congo.
El diseño institucional no resiste más. Tenemos intendentes designados, muchas veces, entre cuatro paredes. Ellos rinden obediencia al poder central, y en su designación influyen diputados y senadores. Entonces, ¿dónde queda el sentir ciudadano de las regiones?
En la agenda de descentralización, la madre de todas las batallas es la elección del gobernador regional, figura ejecutiva que hoy representa los intereses del gobierno central, pero que con la elección representará los intereses de los ciudadanos que lo elijan para su región.
Por esa razón, creemos que es necesario dar este paso. Sabemos que hay muchas situaciones que están por definirse.
Este proyecto está vinculado al de traspaso de competencias, y es necesario atar ambos proyectos. Los gobernadores y los consejeros regionales serán elegidos en un mismo acto; sin embargo, es condición sine qua non para que el proyecto entre en vigencia el hecho de que se apruebe el traspaso de competencias, lo que nos parece coherente y necesario.
Hoy, en promedio, el 8 por ciento de la inversión pública regional es decidido en la región, a lo que se agrega una baja permanencia en el cargo de autoridades regionales designadas -aproximadamente, 2,2 años-, lo que impide tener continuidad en materia de políticas públicas.
La democratización de los gobiernos regionales se halla en un proceso transicional, puesto que se encuentran eligiendo a sus consejeros desde 2013. Ese hecho ha mermado la potestad del intendente como máxima autoridad regional, porque aún tiene el carácter de designado.
Por eso, estamos dando un paso muy importante con la elección de gobernadores regionales. No obstante, esto no termina aquí: debemos avanzar en el traspaso de mayores competencias a los gobiernos regionales, con el fin de que puedan abordar el desarrollo de las regiones. En ese sentido, deben contar con mayores recursos de decisión regional y con normas de responsabilidad fiscal. Por ello, también deberemos apoyar un proyecto de ley de rentas regionales que permita mayor autonomía a los gobiernos locales.
En la bancada de la Democracia Cristiana creemos firmemente en la descentralización, en la equidad territorial y en la continuidad de la agenda de democratización. La provincia de Ñuble, que ha sufrido el centralismo y que está en una situación de rezago, necesita convertirse en la Decimosexta Región y elegir a sus propias autoridades, para ponerse pantalones largos y para que sus habitantes se transformen en arquitectos de su propio destino y generen desarrollo con equidad.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, la descentralización es un tema serio, complejo y que tiene mucha historia en Chile. El primero que habló de descentralización en Chile fue el Presidente Salvador Allende durante su gobierno.
Yo también represento a una región. Lo quiero decir porque se hace mucho aspaviento de esa condición. Represento a la región en la que existen más habitantes y en la que el aporte per cápita del Estado es el más bajo: casi un tercio de lo que se aporta a otras regiones del país. Ese es el aporte que se hace a los habitantes de la Región Metropolitana, donde también existen diferencias sustantivas, si se compara el barrio alto con la zona sur de Santiago. Su fisonomía no es muy distinta a la de otras regiones.
Este proceso ha sido complejo, tal vez porque no se ha tramitado adecuadamente. Descentralizar es transferir, pero no atomizar. Tal vez debiéramos pensar en establecer cinco o seis grandes regiones en Chile, con relativas capacidades, en lugar de seguir atomizando nuestro territorio nacional.
El futuro gobernador de la Región Metropolitana representará a cerca de ocho millones de personas, mientras que el futuro gobernador o gobernadora de la Región de Aysén representará a una cantidad de personas mucho menor. Por tanto, no sé si será una buena idea.
Pero lo mejor es enemigo de lo bueno, y se trata de iniciar un proceso. Desde ese punto de vista, el puntapié inicial es sin duda la elección de los futuros gobernadores.
Discrepo de aquellos que piensan que se deben cumplir etapas previas. Los procesos se inician y se desarrollan simultáneamente. Hace poco aprobamos la ley de plantas municipales, en circunstancias de que hace bastantes años habíamos resuelto el tema de la elección de alcaldes.
Vamos a respaldar a la Presidenta con ocasión de este proyecto. No obstante, tengo un “pero” que quiero hacer presente: se hace mucho aspaviento de que las convicciones están por encima de todo, más allá de los cálculos y de las encuestas. En ese sentido, en modo alguno me parece que las inhabilidades para ser electo gobernador deban tener un tratamiento especial en esta oportunidad. Si vamos a establecer igualdad de condiciones, hagámoslo de verdad. No es posible que, por esta vez, las inhabilidades queden suspendidas. Si todos nos sometemos a un régimen en el que se establece que debemos renunciar un año antes de cualquier elección para ser candidato, no veo razón alguna para que en esta ocasión haya un tratamiento distinto.
Sé que para mi coalición eso puede ser inconfortable, porque la mayoría de quienes estarían en condiciones de postular a los cargos que contempla este proyecto de ley se encuentran actualmente en funciones, pero esa es una ventaja que no debiéramos asumir, sobre todo si durante el gobierno de la Presidenta Bachelet hemos sido parte de un proceso en el que hemos intentado establecer la transparencia y la igualdad de armas como una de sus virtudes.
Con todo respeto, señalo que no me parece bien que se suspendan las inhabilidades que establece la norma permanente del proyecto, para que, por esta vez, ellas no se hagan efectivas. Digo esto sin importar a quién le afecte, ya sea que se trate de ministros, subsecretarios, actuales intendentes o incluso parlamentarios. No me parece que debamos hacer una excepción en algo que está fundado en una convicción.
Si no queremos que haya desigualdades, y el fundamento del proceso de descentralización es que no existan esas desigualdades entre el centro del país y las regiones, no podemos debutar en este proceso estableciendo desigualdades con ventajas para unos en desmedro de otros.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, me llama la atención lo que hoy hemos escuchado -no lo que estamos discutiendo, pues se trata de un proyecto anhelado por el país-. Me extraña que se hayan presentado algunas indicaciones que dilatan el proyecto que hemos anhelado por tanto tiempo.
Hago un recuerdo de algo que en su tiempo fue utopía. El entonces Presidente Salvador Allende en su gobierno también trató de hacer una regionalización, pero fue una utopía. Por eso surge este anhelo, que quizás no es muy comprendido por las autoridades centrales, pero que es muy sentido por quienes hemos vivido durante toda nuestra vida en los territorios que representamos. Esa es la diferencia: la percepción de dicho anhelo por quienes hemos vivido y seguimos viviendo allí.
Real y efectivamente los gobiernos regionales deben influir en la vida de cada una de las personas que habitan su territorio.
La elección de gobernadores regionales sin duda permitirá que existan gobiernos regionales de mejor calidad y eficiencia que los actuales y, por lo tanto, con mayores facultades de decisión y de administración. El proyecto permitirá que las nuevas autoridades provengan de la misma región y sean elegidas por aquellos a quienes van a gobernar, en lugar de ser designados por la autoridad radicada en el centro del país. También sucede eso con nosotros mismos, los parlamentarios.
Hace poco tiempo despachamos la reforma constitucional que permite la elección de gobernadores regionales, quienes reemplazarán a los actuales intendentes. Con el proyecto de ley en discusión ponemos fecha cierta y podremos viabilizar esa elección. Esperamos que ello ocurra durante el presente período, a fin de poner en rodaje cuanto antes la nueva institucionalidad que estamos proponiendo.
Hace no mucho tiempo se nos señalaba que la creación de nuevas regiones no era conveniente. Aquí mismo existía ese debate. “No más”, decían algunos. No obstante, se creó la Región de Los Ríos. Cito ese ejemplo porque hoy es una realidad de la cual nadie se arrepiente. Es un ejemplo en el país que yo he vivido como parlamentario de esa región. Lo mismo han hecho mis colegas en sus propias regiones. Reitero: es un ejemplo en el país.
Con la nueva forma de gobierno regional que se establece, se dejará en manos de la ciudadanía el manejo presente y futuro de las regiones. Sin temor a equivocarnos, creemos que ello servirá para implementar un mejor gobierno, representativo y más relacionado con las necesidades y con el desarrollo futuro de cada uno de los territorios que componen nuestro país.
Por eso, hay que votar hoy este proyecto de ley y no postergarlo. Debemos ser consecuentes con lo que he escuchado aquí en tantos discursos e intervenciones, así como en relación con otros proyectos de ley en los que se ha insertado este tema. Por eso, me extraña que tengamos diferencias en relación con lo que le hace bien al país, a los territorios que representamos y a los lugares en donde vivimos.
Por lo expuesto, sin duda daré mi voto a favor de este proyecto tan anhelado. Un ejemplo de dicho anhelo yo mismo lo he vivido en la Región de Los Ríos.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
No se encuentra en la Sala.
Tiene la palabra el diputado señor Ernesto Silva . Tampoco está.
Tiene la palabra el diputado señor Javier Macaya .
El señor MACAYA.-
Señor Presidente, se han dicho muchas cosas respecto de la importancia de apoyar la descentralización y generar las condiciones adecuadas con el objeto de que nuestras regiones tengan la mayor capacidad para tomar decisiones. Sin embargo, considero fundamental plantear los aspectos críticos que contiene este proyecto de ley y que constituyen las razones esenciales por las cuales hoy no lo apoyamos tal como está.
Primero, existe una discriminación bastante importante -sobre ese punto no he escuchado los planteamientos de los parlamentarios independientes, de aquellos que representan una sensibilidad sin la estructura de los partidos políticos detrás que dice relación con la imposibilidad que tendrán las candidaturas independientes de participar en este proceso eleccionario de gobernadores regionales, y sería bueno que alguien se refiriera al respecto. Me refiero a la imposibilidad de inscribir las candidaturas a tiempo, de contar con un plazo suficiente para recolectar las firmas requeridas para tales efectos. Lo más probable es que las candidaturas a gobernadores regionales presentadas por aquellos que no vayan en pacto terminen siendo algo bastante parecido a una ilusión. Es decir, si se dan los tiempos como los estamos viendo hoy, esto es, que la elección de gobernadores regionales se realice este año, en la práctica será bien difícil, por no decir imposible, que en diez días se recolecten las firmas requeridas y se lleve a cabo el trabajo necesario para que las candidaturas independientes puedan sacar adelante este esfuerzo.
Segundo, quienes fuimos partidarios de establecer la ley de primarias, de dotar de mayor transparencia y de mayor democracia la toma de decisiones a la hora de elegir los distintos cargos: de Presidente de la República -en un par de semanas realizaremos el proceso de elección para la nominación de nuestro candidato a la Presidencia de la República-, de parlamentarios, de alcaldes, incluso de concejales, hicimos ver que en cuanto a la realización de la elección de gobernadores regionales este año, quienes deseen postular a dicho cargo quedarán absolutamente imposibilitados de participar en la lógica de las primarias.
En la Comisión de Hacienda planteamos esa crítica al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, y nos parece que el problema no está resuelto: existe una imposibilidad legal para realizar elecciones primarias para nominar a los candidatos a gobernadores regionales.
Tercer punto, la duración de los cargos. Todavía no he encontrado una explicación razonable sobre el particular.
Aparte del hecho de que hoy se intenta cumplir un compromiso de campaña -me parece razonable que los presidentes, los gobiernos quieran dar cumplimiento a sus compromisos programáticos-, aún no he encontrado una explicación lógica para vincular, en adelante, la elección de los gobernadores regionales a la de los alcaldes, que es un cargo bastante más parecido: se relaciona con el de gobernador regional desde el punto vista de un trabajo más ejecutivo, con toma de decisiones; más ajeno al mundo de la política parlamentaria, por decirlo de alguna manera. Ello, porque entiendo que en esta primera etapa la elección en comento se vinculará a las parlamentarias, y en una segunda etapa a las elecciones del mundo municipal.
Además, me parece lógica la crítica hecha por los consejeros regionales en cuanto a que en la primera instancia, en la primera elección no solo los gobernadores regionales, sino también los cores serán elegidos por tres años.
Cuarto punto crítico, la opinión discordante -creo que es útil escucharla porque no se trata de cualquier opinión de las personas del Servicio Electoral que estarán encargadas de organizar las elecciones. El propio presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, señor Patricio Santamaría , manifestó la inconveniencia, y probablemente también la imposibilidad, desde el punto de vista operativo, de celebrar este año las primeras elecciones de gobernador regional.
Al respecto, cabe señalar que ha habido problemas. Hemos sido testigos de que ha habido problemas en la inscripción de candidaturas, en las devoluciones de gastos de campañas, en los cambios de domicilio electoral. Si el Servel está advirtiendo anticipadamente que habrá complicaciones con la elección en cuestión, es claro que hay que escucharlo, para no cometer los mismos errores en que hemos incurrido en estas materias.
Por lo mismo, al faltar una estructura razonable y competencias; al tener la figura del gobernador regional hoy un interventor desde Santiago, desde el Poder Ejecutivo, desde el centralismo, quienes somos partidarios de la descentralización, tal como se encuentra el proyecto y dadas las inquietudes y dudas que existen sobre la materia, no vemos que esta iniciativa sea hoy ni la respuesta ni la solución al avance que se requiere para la descentralización del país.
Por eso, no votaremos favorablemente este proyecto.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, por su intermedio quiero dirigirme a la Cámara de Diputados y también a quienes escuchan atentamente esta sesión para informarles que hoy es el momento de cumplir con nuestros compromisos asumidos con la ciudadanía de las regiones que representamos.
La mayoría de nosotros prometimos, hace cuatro años, en nuestras respectivas campañas, que apoyaríamos la elección de intendente o de gobernador regional, que es como finalmente se llamará dicha autoridad. Yo lo hice; fue algo que prometí, y hoy lo cumpliré.
Esta semana constituiremos la Comisión Mixta que zanjará las discrepancias suscitadas entre ambas cámaras sobre las competencias y la autonomía presupuestaria que tendrá la nueva autoridad regional. Pero el cuerpo legal en tramitación no será nada si hoy no aprobamos este proyecto.
Señor Presidente, las regiones ya están grandes. El diagnóstico sobre la necesidad de una descentralización efectiva se hizo hace muchos años. Sin embargo, este problema estructural de nuestro Estado sigue en lista de espera.
Los habitantes de la Región de Antofagasta tienen la ilusión de que este año podrán elegir a esta nueva autoridad. Y creo que ese es el sentir mayoritario de quienes vivimos alejados del Mapocho.
¿Lograremos ese objetivo? Sin duda, hoy daremos un paso más. Y espero que tenga la longitud suficiente.
Rechazo los cálculos chicos que no miden las consecuencias que tiene para el país el retardar o el rechazar el despacho de este proyecto.
Señor Presidente, hoy tenemos en nuestras manos la oportunidad de contribuir al desarrollo y al progreso de nuestro país, como asimismo de honrar nuestro compromiso con la ciudadanía y descentralizar el Estado.
Por eso, la bancada radical votará favorablemente esta iniciativa, que regula la elección de los gobernadores regionales.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, para mí es un honor poder intervenir hoy en la discusión de este proyecto, que regulará la elección de gobernadores regionales y viabilizará la reforma constitucional que dispone la elección popular del órgano ejecutivo del gobierno regional, cuya iniciativa aprobé como diputado de la Región de Coquimbo y también como vicepresidente nacional de la Democracia Cristiana, partido que nació en las regiones con Eduardo Frei Montalva , Radomiro Tomic y tantos otros, cuya fuerza hoy está presente sobre todo a lo largo de las regiones, de todo el territorio nacional. Y lo hago sin ninguna excusa.
En esta materia, saludo el apoyo que han dado a este proyecto el ministro Eyzaguirre -el personero se encuentra en la Sala, y aprovecho de saludarlo por intermedio del señor Presidente y el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes , quien ha sido el motor que ha impulsado esta descentralización definitiva con la elección de los gobernadores regionales.
Asimismo, quiero señalar que se acabaron las excusas. Hoy, los chilenos están atentos para ver qué diputados se encuentran a favor de que sean los ciudadanos quienes elijan a sus máximas autoridades regionales, y cuáles no. Somos el único país de la OCDE donde los ciudadanos no eligen democráticamente a sus autoridades regionales.
Se acabaron las excusas, porque siempre estuvimos de acuerdo en que dicha elección estaba supeditada al proyecto de ley de traspaso de competencias, que fue rechazado en tercer trámite constitucional por el Senado y que hoy se encuentra en la Comisión Mixta.
Por lo tanto, es allí donde estamos dispuestos a ampliar todas las competencias que requiera la descentralización efectiva. Y queremos agregar otras, como la gestión de emergencia, que obedece a una propuesta de Carolina Goic, senadora y candidata presidencial de la Democracia Cristiana.
Tampoco es excusa el hecho de que el Servel deba trabajar en tiempo récord. Eso podría haberse evitado con una tramitación más rápida de este proyecto, aquí, en sede legislativa. Pero como se han puesto trabas a la aprobación de la iniciativa, el Servel deberá trabajar más rápido. En todo caso, no será la primera vez que se vea expuesto a premuras de este tipo.
Una vez más escuchamos de parte de los diputados de la UDI la amenaza de llevar el proyecto al Tribunal Constitucional, instancia que quieren transformar en una tercera cámara legislativa, como hicieron, desgraciadamente, con el proyecto de ley que modernizaba las relaciones laborales, iniciativa que fue desvirtuada en el Tribunal Constitucional a través de un fallo dividido.
Reitero que ahora se acabaron las excusas. La amenaza de llevar esta iniciativa al Tribunal Constitucional no impedirá que como Democracia Cristiana cumplamos el compromiso que asumimos con la ciudadanía y con la Presidenta Michelle Bachelet .
Aquí se verá el liderazgo de los candidatos y candidatas presidenciales, porque van a tener que responder ante el país por los parlamentarios que los apoyan, si están o no a favor de que sean los ciudadanos de las regiones los que elijan a sus máximas autoridades regionales.
En la Democracia Cristiana no hay dos opiniones: estamos por la elección de gobernadores regionales, ojalá este año, 2017, sin más excusas, sin más dilación, porque ese es el compromiso que asumimos con los ciudadanos de las regiones que representamos en este hemiciclo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, durante muchos años las voces de la descentralización han llamado a las puertas del Congreso Nacional a fin de que se entreguen más facultades y mayor autonomía a las regiones que componen nuestro país, a las cuales nosotros orgullosamente representamos.
Durante los últimos años se han tramitado varias iniciativas que han transformado nuestra institucionalidad y nuestra legalidad en esta materia. Quizás el primer paso importante se dio al proceder a la elección directa de los consejeros regionales, es decir, ya no por medio de una elección indirecta en la que solo participaban los concejales, como se hacía hace algunos años.
Un gran segundo paso lo dimos al establecer constitucionalmente la elección de los gobernadores regionales, reforma que se promulgó y publicó hace poco tiempo. De ese modo pusimos fin a una institución que se había mantenido imperturbable desde la Constitución de 1833, como era la designación de los intendentes regionales por parte del Presidente de la República.
Lo que viene ahora es posibilitar que esa elección se realice pronto y dotar de competencias adecuadas a los gobernadores regionales, cuya elección se realizará, esperamos, junto con la próxima elección de parlamentarios y Presidente de la República, este año.
Precisamente de eso trata el proyecto que estamos debatiendo.
Sabemos que los tiempos para realizar la elección de los nuevos gobernadores durante el año en curso son escasos, pero me parece que existe una voluntad mayoritaria por hacerlo pronto, por sobre lo que opinan quienes defienden intereses pequeños, porque existe una verdadera vocación descentralizadora entre los integrantes del Congreso Nacional. Considero que es posible lograrlo.
Entiendo que entre los representantes del centralismo no haya la misma urgencia que entre los representantes de las regiones; pero quienes vivimos y representamos a esos territorios conocemos el clamor que desde hace décadas se levanta en el sentido de pedir más autodeterminación política y administrativa, y poseer mayores atribuciones para planificar y establecer las prioridades y los acentos que se deben poner en el desarrollo, y, por sobre todo, mayor participación en la determinación de nuestras propias autoridades, aquellas que deberán realizar las misiones que surjan de los acuerdos adoptados en el seno de la comunidad local, no en el poder central, marcado por la centralización excesiva en que vivimos.
Si logramos aprobar este proyecto, que es simplemente una adecuación legislativa para permitir lo que ya quedó plasmado en la Constitución Política de la República, habremos dado un paso enorme hacia el objetivo de la descentralización; le habremos entregado mayoría de edad a los territorios postergados y, lo que es más importante, le habremos entregado un mayor derecho y, a su vez, una mayor responsabilidad a los ciudadanos y ciudadanas que habitan las regiones de nuestro país.
Como parlamentaria de dos regiones, la futura región de Ñuble y la del Biobío, espero que nuestra Presidenta y el Congreso Nacional, al igual que han hecho durante el proceso de descentralización, manifiesten su voluntad a favor de la pronta creación de una nueva región para Chile: la de Ñuble.
Lo hemos dicho antes y lo repetimos ahora: aprobemos esta iniciativa por el bienestar del país, pero especialmente por el de aquellos territorios que no han podido salir de la pobreza a causa de la centralización, que no solo ataca desde el centro del país, sino también, muchas veces, desde el centro de las regiones.
Ojalá que la demanda, el clamor que escuchamos en el Congreso Nacional se plasme en una votación a favor que nos permita alcanzar pronto la promulgación de esta iniciativa como ley de la república, cuyos efectos irán en beneficio de todo el país, pero particularmente de nuestras regiones.
Por ello, anuncio que, junto con mi bancada, votaremos a favor este proyecto de ley.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores . No está. Tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro Eyzaguirre , quien nos acompaña con su presencia en este debate.
Desde el inicio de mi intervención manifiesto el compromiso, con convicción total, que tiene nuestra bancada con el proceso de descentralización que lleva adelante el gobierno que encabeza la Presidenta Michelle Bachelet .
Marco esto desde el comienzo, porque la descentralización del país constituye una orientación, una dirección en la perspectiva de profundizar la democracia y alcanzar la democratización de todos los espacios de nuestra vida en sociedad.
Mientras más se acerca el poder a la base, mientras más cerca están las ciudadanas y los ciudadanos de quienes toman las decisiones que se traducen en políticas de Estado, no solo son más certeras las políticas, sino más vinculante es el clamor de la gente, el sentimiento de mayoría respecto de cómo se construye entre todos un país mucho más pleno en todo el sentido de la palabra.
Eso, sin ninguna duda, posibilita que en las distintas regiones quienes representen a nivel de gobierno regional a la ciudadanía -esto, relacionado a su vez con las riquezas naturales y el nivel de desarrollo industrial que caracterizan a las diferentes regiones, y con temas de la cultura que identifica a cada región puedan, con los mismos recursos y en el mismo tiempo, desde el punto de vista cronológico, llevar adelante tales o cuales políticas que tengan mayor eficacia en el propósito de alcanzar una mejor calidad de vida y una mejor convivencia, así como el desarrollo.
En suma, estamos ante una reforma histórica. Está por verse cómo la vamos a vivir durante el proceso de tránsito hasta que funcione en plenitud. Pero si hay algo en que nadie puede equivocarse es que se trata de una reforma profundamente democrática, que contribuye a una mayor participación de toda la ciudadanía.
Ahora, en el proyecto hay un tema del que, por cierto, no podemos desentendernos.
¿Quiénes pueden ser candidatos a gobernadores en nuestro país? ¿Cuáles son los efectos que eso tiene si las elecciones se realizan en 2017 o en un período inmediato, que espero que nadie imagine que será después de 2018?
Consideramos que podemos levantar inhabilidades, aunque existen incluso respecto de candidaturas a otros cargos de representación. Por ejemplo, si hipotéticamente se realiza la elección de los gobernadores regionales en forma simultánea con las elecciones parlamentarias, existe una inhabilitación para el candidato que no haya renunciado a su cargo un año antes de esa elección.
Ahora, para que nadie sea afectado por las inhabilidades, se puede proyectar la elección en un período distinto, considerando el hecho de que se usen todos los recursos que nos hemos dado para un proceso electoral, como las elecciones primarias para establecer candidaturas únicas de algún sector que esté interesado en construir su acuerdo de esa manera, porque no es una obligación absoluta que alguien tenga que cumplir.
Desde esa perspectiva, vamos a bregar por que las elecciones se realicen en noviembre de este año, y de ahí en adelante se establezca la posibilidad de levantar inhabilidades.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para plantear un asunto reglamentario, tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, quiero saber si la Mesa que usted está presidiendo va a cumplir o no los acuerdos de los jefes de los Comités, porque no tiene absolutamente ningún sentido que nos reunamos para que usted no cumpla los acuerdos que adoptamos.
Se acordó claramente -no solo ahora, sino desde hace un tiempo a la fecha que si se le daba la palabra a un parlamentario que no estaba en la Sala, automáticamente quedaba borrado.
Al diputado que me acaba de anteceder se le dio la palabra hace un rato -yo estaba presente en la Sala-, pero él estaba ausente, por lo que se borró su nombre del sistema, que es precisamente lo que corresponde. Sin embargo, usted le volvió a dar la palabra cuando posteriormente ingresó a la Sala.
Entonces, me pregunto si se cumplirán o no los acuerdos de los Comités.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
No quiero entrar en un debate que no diga relación con el proyecto en discusión, pero el diputado Carmona vino a presentar sus excusas por ausentarse unos minutos mientras entregaba unos mensajes afuera, por lo que pidió que se dejara su intervención para realizarse unos minutos después.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor diputado, no quiero seguir con la discusión respecto de la intervención del diputado Carmona .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, ¿me da la palabra?
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
No hagamos un debate sobre el punto. Usted ya expresó su opinión.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, pido que cite a reunión de los Comités con suspensión de la sesión.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Cito a reunión de Comités sin suspensión de la sesión.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, pedí con suspensión de la sesión.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Eso no lo determina usted, sino la Mesa.
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, como han señalado los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, mediante el proyecto que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales se cumple uno de los compromisos establecidos en el programa del gobierno de la Presidenta Bachelet . En consecuencia, hoy es un día que tiene enorme relevancia para el tema de las regiones y la descentralización.
Muchos hablamos de descentralización y de cómo debemos avanzar y entregar más competencias a las regiones en estos procesos. Al respecto, si hay un proyecto que va en la línea de descentralizar nuestro país y de entregar a las regiones la posibilidad de definir la utilización de sus recursos es la iniciativa sobre fortalecimiento de la regionalización del país y traspaso de competencias a los gobernadores regionales, que se está tramitando en Comisión Mixta.
Todos sabemos lo que pasa cuando se requiere enfrentar las tragedias que han afectado a nuestros país, como las erupciones de los volcanes Calbuco y Chaitén, las inundaciones en el norte y los terremotos ocurridos en diversas regiones: tenemos que depender de manera irrestricta del nivel central y muchas veces mendigarle para que nos entregue recursos. Hace poco lo vivió la Región de Los Lagos, que represento en la Cámara de Diputados, con el famoso fenómeno de la marea roja. Los señores ministros llegaron a la región a tomar las decisiones por sobre nuestras autoridades locales, con todas las complicaciones que eso generó.
Un proyecto de estas características entrega mayores niveles de descentralización y genera las competencias para, desde las regiones, desarrollar gobiernos mucho más fuertes y sólidos, lo que va en la línea de lo que la Presidenta de la República ha planteado desde un primer momento, cual es la necesidad de profundizar la descentralización y la democracia.
Por eso, seamos honestos: el debate de hoy no está centrado en si vamos a tener o no elecciones de gobernadores regionales, porque creo que todos estamos de acuerdo en que estas se realicen. La paradoja es que el debate se ha centrado en quiénes pueden o no pueden ser candidatos. Ahí tenemos discrepancias. Porque seamos justos: aquí hemos escuchado discursos de diputados que dicen que es imposible que un parlamentario pueda ser candidato a gobernador regional; pero son los mismos que andan promocionando que un diputado pueda ser candidato a Presidente de la República, porque, paradójicamente, no existe ninguna inhabilidad para que un parlamentario en ejercicio pueda ser candidato a Presidente de la República y volver al cargo para terminar su mandato si pierde la elección. Incluso más, algunos colegas tuvieron la opción legítima de ser candidatos a consejeros regionales en la elección pasada, y fueron apoyados por los mismos que hoy están en contra de eliminar esas inhabilidades. Es decir, colegas parlamentarios en el ejercicio de su función tomaron la decisión política y democrática de ser candidatos a consejeros regionales en la última elección, en la que resultaron elegidos. Posteriormente, cuando cumplieron su mandato como diputados, asumieron la función que la ciudadanía les encomendó.
Por lo tanto, aquí hay que tener las cosas claras: los que se escudan en ese argumento, no quieren que el proyecto se convierta en ley; pero el golpe se le da a la Presidenta y a su gobierno, no a los que tienen aspiraciones. La Presidenta ha dicho que aprobemos el proyecto, el que efectivamente fue presentado con una serie de inhabilidades que no fueron ni siquiera consensuadas. Se pusieron de acuerdo con los presidentes de los partidos, los que después han ido cambiando su posición porque se han ido dando cuenta de que es una actitud discriminatoria.
Cualquiera de los presentes puede recurrir al Tribunal Constitucional y alegar que no hay un trato igualitario.
¿Por qué a un parlamentario se le va a negar la posibilidad de postular al cargo de gobernador regional si cuando fue elegido ni siquiera existía ese cargo? El parlamentario tiene el legítimo derecho de que la ciudadanía, de manera democrática, pueda definir si lo quiere o no como gobernador regional. ¡No tiene por qué quedar establecida una inhabilidad que es una marcada discriminación! No se trata de un privilegio, como algunos han dicho, porque en ese caso el parlamentario renuncia a la posibilidad de seguir ocupando un escaño en el Congreso Nacional.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, en la Comisión de Hacienda nos correspondió analizar seis artículos permanentes y dos artículos transitorios de este proyecto.
Durante la discusión planteé que el tema de fondo era lograr una verdadera descentralización. Al respecto, quiero recordar que cuando se recuperó la institucionalidad en Chile había una norma que permitía postular al cargo de diputado o de senador en distritos o circunscripciones, según el caso, a personas que acreditaran patente profesional en la respectiva región por un período de un año. Así, muchos líderes y gente capacitada de regiones no pudieron postular porque desde el Gran Santiago surgió la mayoría de quienes postularon en representación de las regiones.
¿Cuál es la diferencia entre unos y otros? Los que nacimos, vivimos y seguramente moriremos en nuestras regiones sabemos cuál es la realidad de ellas.
La Presidenta Michelle Bachelet planteó una agenda de descentralización; nadie puede discutir eso.
En la política hay que ser serios y objetivos. Al respecto, quiero señalar algunos hitos de la descentralización: los consejos regionales de desarrollo (Coredes) en 1987; los cores, mediante elección indirecta, en 1991; el traspaso de competencias a los cores, en 1992; la elección directa de los consejeros regionales en 2009 y 2013, y, por último, el traspaso de competencias.
La ley Nº 20.990, promulgada el 29 de diciembre de 2016, es una reforma constitucional que establece que el órgano ejecutivo del gobierno regional, esto es, el nuevo gobernador regional, será elegido por los ciudadanos en cada una de las regiones del país. El tema de fondo es quiénes estamos por traspasar competencias y quiénes están por no hacerlo.
Debemos demostrar, en el primer trámite constitucional de la iniciativa, que queremos que los gobernadores regionales sean elegidos mediante el voto secreto e informado de la ciudadanía, que es la esencia de la democracia. Estoy en esa posición y siempre la he sostenido. En la vida hay que predicar y practicar, y este es el momento de demostrarlo.
El proyecto plantea la creación de dos figuras: el gobernador regional, elegido mediante votación directa, y el delegado presidencial, designado por el gobierno. Al respecto, habrá que hacer modificaciones en las plantas y en las atribuciones financieras de ambas autoridades.
Por último, en la Comisión de Hacienda, el presidente del consejo directivo del Servicio Electoral, Patricio Santamaría , señaló que existen los fondos para hacer esta elección, por lo que no hay justificación para no llevarla a efecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández .
El señor HERNÁNDEZ.-
Señor Presidente, es lamentable ver cómo proyectos tan significativo como el relativo a la elección de los gobernadores regionales y el de fortalecimiento de la regionalización han sido enlodados por las aspiraciones y los cálculos políticos de la Nueva Mayoría, que, más que por convicción, ha legislado por conveniencia.
Se habla de la importancia de fortalecer las regiones y su poder de decisión. Nadie se niega a la descentralización ni está en contra de que las regiones tengan mayor autonomía y poder de decisión en aquellos aspectos que les competen. Todo lo contrario: somos varios los que hemos dado testimonio de la lucha para que las regiones sean respetadas en las decisiones que toman y en los temas que les interesan. Sin embargo, existe un aspecto fundamental del proyecto de ley que no se puede dejar de mencionar, que dice relación con la posibilidad de que las elecciones se celebren este año.
Es necesario preguntarse cuál es el verdadero fin que hay detrás de este esfuerzo sobrehumano que han llevado a cabo el gobierno y los parlamentarios de la Nueva Mayoría por forzar la realización de una elección en cinco meses más.
Las complejidades que hay detrás de que se elija a los gobernadores regionales este año se han dicho en todos los tonos, pero el gobierno ha hecho oídos sordos: la imposibilidad de celebrar primarias, el veto a las candidaturas independientes, la opinión del Servel y la poca duración que tendrían las autoridades regionales.
La imposibilidad de celebrar primarias va a traer una consecuencia obvia: que los candidatos van a terminar siendo elegidos en Santiago por los partidos políticos. Eso es una verdadera vergüenza en un proyecto de ley que dice fortalecer la regionalización.
Si lo anterior no fuese poco, los candidatos independientes tendrían un plazo de apenas diez días para reunir las firmas necesarias ante notario, lo que, en la práctica, haría imposible su participación.
El gobierno simplemente está diseñando un traje a la medida, porque sabe que va a perder y le interesa mantener algunos cargos.
El Servel, que es el organismo técnico, expresó claramente la inconveniencia de celebrar las elecciones este año. Manifestó su preocupación por legislar en el mismo año en que se celebran las elecciones. Sin embargo, ni las razones esgrimidas ni la opinión del Servel son suficientes para la Nueva Mayoría.
Todo eso se le dijo al gobierno, que simplemente no quiso escuchar, por lo que prevaleció el acuerdo político para que la Nueva Mayoría mantenga un número determinado de cargos a costa de los recursos de las regiones.
No estoy disponible para que la Nueva Mayoría instrumentalice un proyecto de ley fundamental para la regionalización, por meros caprichos electorales, cuando a todas luces es inoportuno llevar adelante un proceso electoral este año.
Por lo tanto, votaré a favor en general este proyecto, pero votaré absolutamente en contra de realizar la elección de gobernadores regionales este año. Por lógica, esta elección debería verificarse junto con las elecciones municipales.
Por otra parte, considero impresentable que además algunos pretendan eliminar la exigencia de renuncia un año antes en el caso de que triunfe la postura de realizar la elección el presente año, ya que esto es absolutamente discriminatorio contra quienes presentaron oportunamente sus renuncias para competir en la elección de noviembre.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano .
El señor MORANO.-
Señor Presidente, la Región de Magallanes es, tal vez, la única que existía desde antes de que se implementara el proceso de regionalización en el país, por la fuerza de la realidad, porque estamos separados del territorio nacional y con el tiempo hemos aprendido a ser autosuficientes y autodeterminados.
Con gran alegría asumimos este compromiso durante la campaña presidencial de nuestra candidata Michelle Bachelet , y con Carolina Goic la acompañamos y recorrimos las casas de Punta Arenas, Porvenir, Timaukel , Puerto Williams, para pedir el voto de la gente, tanto para la Presidenta Bachelet como para sus parlamentarios. Hoy no podemos tener una postura distinta. Nuestro compromiso sigue estando con la gente de Magallanes y por eso queremos elegir a nuestras autoridades regionales.
Por lo anterior, apoyaré con firmeza el proyecto presentado por el Ejecutivo, tal como lo envió, porque creo que el régimen de incompatibilidades e inhabilidades se debe tratar con calma y en forma separada. No debe existir un sistema que genere inhabilidades a unos y no a otros; debe ser igual para todos.
Quienes optamos, por vocación, a cargos de elección popular deberíamos poder dejarlos y optar a otros. Sin embargo, la legislación actual no lo permite y no me parece razonable corregir esta situación solo para esta elección.
Confirmo mi voto a favor del proyecto, tal como lo presentó el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
Espero que al término de la sesión podamos celebrar que las regiones, de una vez por todas, puedan elegir a sus gobernantes.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Orden del Día. Cerrado el debate.
Los diputados señores Claudio Arriagada , Roberto León , Jaime Piloswky , Sergio Espejo, Juan Antonio Coloma , José Pérez y Sergio Gahona , quienes se encontraban inscritos, pero no alcanzaron a hacer uso de la palabra, pueden insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluyen las siguientes intervenciones no pronunciadas en la Sala y que cumplen con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor GAHONA.-
Señor Presidente, hoy nos encontramos en presencia de un proyecto que, en su esencia, da inicio a un proceso que hemos impulsado desde hace mucho tiempo, es decir, darle voz y decisión a las regiones de nuestro país.
Para quienes vivimos en ellas, este proyecto representa una vía mediante la cual podremos transitar a estados de regionalización acordes a lo que el país necesita.
En efecto, todavía estamos muy lejos de estar ante un proyecto de regionalización como lo hemos imaginado, con potestades del órgano ejecutivo del gobierno regional que permitan tomar decisiones locales y articular consensos a nivel regional.
Sin embargo, pensamos que este proyecto, que esperamos se apruebe en general, será el inicio de un mayor espacio para el desarrollo regional, el que pasa, en una primera etapa, por implementar un procedimiento de elección popular de las principales autoridades regionales de nuestro país, y en segundo lugar, de dotarlas de mayores potestades públicas para la toma de decisiones locales y, con ello, influir en las diferentes realidades económicas y socioculturales que existen en cada una de las regiones de nuestro país.
Señor Presidente, qué duda cabe de que hoy la ciudadanía nos demanda más y mejores espacios para la opinión y participación.
La importancia de sentirse representado por las autoridades democráticamente elegidas, pero, al mismo tiempo, fomentar la participación en las decisiones que impactan directamente a los ciudadanos, debe constituir el motivo principal de quienes legislamos. Abrir espacios de participación institucional es, sin lugar a dudas, un imperativo de nuestros tiempos; canalizar las diferentes opiniones que el Chile del siglo XXI demanda es una tarea de hoy y no de mañana. Por eso, creo que la elección de los gobernadores regionales resulta ser el punto de partida para la regionalización que tanto demandamos quienes vivimos en regiones.
Quizás, algunos de los problemas que padece nuestra institucionalidad, como la falta de diálogo, de confianza y de representación que vive en la actualidad nuestra sociedad, se deban a la concentración de decisiones en el nivel central, lo que, unido al poco conocimiento de lo que ocurre en regiones, se traduce en políticas públicas estandarizadas sin un sustento local, y que la larga terminan por derrochar recursos públicos sin un real impacto para los chilenos.
Por eso, estoy absolutamente convencido de que mientras más cerca de los ciudadanos se encuentre la autoridad, más cercana será la solución de los problemas reales de la gente.
El proyecto de ley que ahora votaremos constituye el puntapié inicial para una nueva regionalización, que comienza con la elección democrática de gobernadores regionales y que se espera se complemente con el proyecto de fortalecimiento de la regionalización del país, que se encuentra en tramitación en el Parlamento.
Es precisamente el proyecto de ley de transferencia de competencias y atribuciones desde el gobierno central al regional lo que más nos preocupa. Lo que hoy tenemos en discusión es absolutamente insuficiente para las regiones.
No queremos un gobernador regional con escasas atribuciones y que solo podrá administrar un exiguo 10 por ciento del presupuesto de la propia región.
Tampoco queremos que estas escasas atribuciones que el gobierno pretende entregar al gobernador regional elegido, sean a costa de las atribuciones de los consejeros regionales, que tanto ha costado ganar.
Queremos una ley de transferencia de competencias bien pensada y ampliamente discutida, y no una legislación hecha apuradamente para tener una elección de gobernadores regionales a fin de año, para solo llenar espacios electorales y fijar políticas que en la práctica sean solo decorativas.
Señor Presidente, fui intendente regional de la Región de Coquimbo, y soy un convencido de que a través de parte de esa institución, esta vez elegida democráticamente, es posible comenzar a generar e implementar políticas de descentralización que irán en beneficio directo de los chilenos que viven y hacen que nuestro país sea más grande desde las regiones.
He dicho.
El señor MELO.-
Señor Presidente, quiero iniciar mis palabras recordando que estamos ad portas de concluir un proceso de regionalización, descentralización y democratización, que se ha desarrollado y extendido por más de 25 años.
Iniciado con las reformas de los años 1991 y 1992 y consolidado con las reformas constitucionales de 2006 y 2016, el proyecto de ley que ahora votaremos no se trata de una iniciativa aislada o una mera promesa presidencial de nuestro gobierno, sino que concluye y armoniza todo el proceso que hemos venido viviendo como Estado y sociedad, buscando dotar de la mayor autonomía posible a cada provincia, región y comuna de nuestro en país.
Esta autonomía, señor Presidente, implica necesariamente que las decisiones en las diversas materias que afectan directa y particularmente a cada región sean adoptadas por sus autoridades locales y, asimismo, que dichas autoridades se encuentren legitimadas democráticamente para representar localmente los intereses de los habitantes de cada región.
Señor Presidente, gracias a las reformas consensuadas e implementadas por el Parlamento, los ciudadanos y ciudadanas de este país ya eligen a sus alcaldes, a sus concejales, a sus parlamentarios y a sus consejeros regionales. Es del todo coherente e imprescindible que el intendente, única autoridad en el gobierno regional que es generada de manera centralizada, deje de tener el carácter de designado.
Fue este, señor Presidente, el objetivo de la reforma constitucional del año 2016, que sancionó que la máxima autoridad ejecutiva de los gobiernos regionales fuese elegida por la ciudadanía y ya no designada por el Presidente de la República, permitiendo la elección directa por sufragio universal de los gobernadores regionales como órganos ejecutivos de los gobiernos regionales.
Hoy avanzamos en un paso fundamental, regulando concretamente la forma como se llevarán a cabo estas elecciones; los requisitos para optar al cargo de gobernador; las inhabilidades e incompatibilidades de los mismos; la forma de los pactos electorales, y la aplicación de la Ley sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, a la que también se verá sometida la elección de esta autoridad.
Señor Presidente, tenemos una oportunidad histórica para ejemplificar en la ley, una política consistente y multisectorial en materia del desarrollo de las regiones, que considere la particularidad y las características de cada una de estas, que entregue soluciones a los diversos problemas que existen en estas y que permita que puedan ser definidas con una mayor participación de sus habitantes.
Una vez en régimen, señor Presidente, contaremos con una democracia sincera, ejercida en forma directa y cercana a sus habitantes, dotando de herramientas a los y las ciudadanas reales y eficaces, que promueva el desarrollo a nivel local con criterios de equidad, dignidad y de una mejor calidad de vida para quienes vivimos en Chile.
Por todo esto, manifiesto mi voto a favor de este proyecto de ley. La iniciativa constituye un paso esencial en el proceso de democratización y descentralización del país, lo que nos acerca a la pronta implementación práctica de una de las reformas a la organización política y administrativa del país más deseadas y anheladas por el conjunto de la ciudadanía.
Concluyó, señor Presidente, haciendo un llamado a mis colegas, de esta Sala y del Senado, para que aprobemos a la brevedad el proyecto de fortalecimiento de la regionalización, actualmente en trámite. Cumplamos el compromiso realizado por la gestión de la Presidenta Michelle Bachelet y permitamos que la ciudadanía, en las elecciones de noviembre, elija libre y democráticamente a las máximas autoridades de su región.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales, con la salvedad de las normas que requieren quórum especial para su aprobación, las que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 106 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Coloma Alamos, Juan Antonio ; Silva Méndez, Ernesto .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general los números 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28), 30), 31), 42), 43), 44), 46), 47), 48), 49), 50), 51), 52), todos del artículo 1; el artículo 2, el artículo 3, la letra e) del número 1) del artículo 9; los números 6), 7), 9), 10) y 11), todos del artículo 9, y el artículo segundo transitorio, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 9 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Coloma Alamos, Juan Antonio ; Silva Méndez, Ernesto .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Hoffmann Opazo, María José ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Squella Ovalle, Arturo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general el artículo tercero transitorio, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 70 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, se hizo reserva de constitucionalidad respecto de este artículo.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 47 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo, María José ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Farías Ponce, Ramón ; Provoste Campillay , Yasna .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, el artículo tercero transitorio acaba de ser rechazado por no haberse alcanzado el quorum requerido. Para que entienda la gente que nos está viendo, ¿esto significa que las elecciones de gobernador regional no se realizarán este año?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Así es, señor diputado. Fue rechazada la disposición que establecía la elección de gobernadores regionales en 2017.
El señor BORIC.-
Señor Presidente, este es un punto central del proyecto. ¿La derecha acaba de rechazar que la elección de gobernadores regionales pueda realizarse en 2017?
Varios señores DIPUTADOS.-
No.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Efectivamente fue rechazado el artículo tercero transitorio, que estipulaba las elecciones de gobernadores regionales para 2017.
Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido, con la salvedad del artículo 23 ter incorporado por el numeral 19) del artículo 1, y los artículos primero, segundo y cuarto transitorios -el tercero acaba de ser rechazado, por tanto, se excluye-, cuyas votaciones separadas han sido solicitadas.
Corresponde votar en particular el artículo 23 ter incorporado por el numeral 19) del artículo 1, con excepción de la letra b), que requiere para su aprobación del voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio, cuya votación separada ha sido solicitada.
Tiene la palabra el señor Secretario para explicar esta votación en particular.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados y señoras diputadas, a continuación van a proceder a votar el artículo 23 ter, que establece las inhabilidades para optar al cargo de gobernador regional.
Se ha excepcionado la letra b) de dicho artículo, que establece que no podrán ser candidatos a gobernador regional los diputados, senadores, alcaldes y concejales.
Si se aprueba el artículo 23 ter, se deberá votar a continuación la letra b), que –reitero solo afecta a diputados, senadores, alcaldes y concejales.
Ahora, si se llega a rechazar el artículo 23 ter, en el cual también están incluidos los ministros de Estado, no se deberá votar la letra b), pues también se entenderá rechazada, ya que forma parte del conjunto de las letras de ese artículo.
Reitero: habrá dos votaciones. Primero, se votarán todas las inhabilidades establecidas en el artículo 23 ter, excepto la que afecta a senadores, diputados, alcaldes y concejales, contenida en la letra b). Si se aprueba el artículo 23 ter en la primera votación, se votará a continuación la letra b) a la cual hice referencia.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, este es un artículo sumamente delicado y vale la pena tener claridad respecto de su votación. Por lo tanto, pido que el señor Secretario nos explique qué ocurrirá concretamente si se aprueba el artículo 23 ter tal como está planteado.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Lo volveré a explicar.
El artículo 23 ter que propone el proyecto establece quiénes no pueden ser candidatos a gobernador regional.
Se harán dos votaciones en el evento de que en la primera se apruebe el cuerpo del artículo. En primer lugar, se votará la inhabilidad que afecta a los ministros de Estado, los subsecretarios, los delegados presidenciales regionales, los delegados presidenciales provinciales, los miembros del Consejo del Banco Central, el contralor general de la República; los miembros y funcionarios de los diferentes escalafones del Poder Judicial, del Ministerio Público, de la Contraloría General de la República, etcétera.
Aparte se votará la inhabilidad que afecta a los diputados, los senadores, los alcaldes y los concejales, pero solo en el evento de que en la primera votación se apruebe la inhabilidad para los demás cargos. De lo contrario, tal inhabilidad se entenderá rechazada como consecuencia del rechazo de la inhabilidad en general.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En votación particular el artículo 23 ter, según la explicación dada por el señor Secretario.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 108 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 1 abstención.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Auth Stewart, Pepe ; Browne Urrejola, Pedro ; Godoy Ibáñez , Joaquín .
-Se abstuvo la diputada señora Rubilar Barahona, Karla .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En consecuencia, corresponde votar en particular la letra b) del artículo 23 ter, incorporado por el número 19) del artículo 1 del proyecto, que requiere para su aprobación el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 30 votos. Hubo 17 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Castro González, Juan Luis ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Browne Urrejola, Pedro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cornejo González, Aldo ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Jaramillo Becker, Enrique ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rincón González, Ricardo ; Rubilar Barahona, Karla ; Urízar Muñoz, Christian ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Fuentes Castillo, Iván ; Hasbún Selume, Gustavo ; Melo Contreras, Daniel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pilowsky Greene, Jaime ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Tarud Daccarett, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señores diputados, se requerían 67 votos favorables para aprobar dicha letra, pero hubo 64.
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, ¿me puede explicar qué se rechazó? ¿Se rechazó la letra b)?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sí, se rechazó.
El señor FARÍAS.-
O sea, ¿no hay inhabilidad ni para diputados ni para senadores?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
No la hay.
El señor FARÍAS.-
¡Qué bonito…! ¡Bien bonito…!
O sea, hay inhabilidad para ministros, pero no para diputados. ¿Eso es?
El señor AUTH.-
Señor Presidente, ¿podría responder cuándo vamos a tener esa elección?
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, punto de Reglamento.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, antes de darle la palabra, el señor Secretario explicará lo que votamos.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, la explicación fue extremadamente clara, y la di dos veces.
Aprobar la letra b) significaba que habría inhabilidad para cuatro cargos. Al no alcanzarse el quórum constitucional requerido para dicha aprobación, esas cuatro autoridades no tendrán inhabilidad.
-Hablan varios diputados a la vez.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Diputado señor Coloma , tiene la palabra.
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, quiero hacer una consulta al señor Secretario.
Durante la discusión del proyecto de ley que estamos votando varios parlamentarios señalaron que tenían intención de ser candidatos a gobernador regional. Mi pregunta es si ellos debieron inhabilitarse en la votación anterior.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, todos conocemos los procedimientos que operan sobre la materia. Si alguien tiene duda o algún cuestionamiento respecto de determinado parlamentario, debe hacer la respectiva presentación ante la Comisión de Ética y Transparencia, como corresponde.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, quiero hacer un par de consultas.
El artículo tercero transitorio, que se votó en general y se rechazó, establece los plazos. Al respecto, tengo la duda acerca de si eso significa que, según lo dispuesto en la ley N° 19.175, el plazo no alcanzará para que haya elección de gobernador regional este año.
Esa mi principal consulta, porque creo que el punto no quedó claro después de la votación anterior. Por tanto, al no alcanzarse el quórum requerido para aprobar dicha disposición, ¿existe posibilidad de que la elección se realice durante 2017?
Mi segunda pregunta es si el proyecto en este punto irá o no a comisión mixta, porque el referido artículo se rechazó ahora, pero no sé si estuvo en el trámite anterior.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
El señor JACKSON.-
¡Ah, el proyecto está en primer trámite constitucional! Eso era lo que quería consultar.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará explicación a sus consultas, su señoría.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor diputado, estamos en el primer trámite constitucional del proyecto. En los trámites siguientes se puede fijar el plazo de la elección.
Hoy, el proyecto irá de la Cámara al Senado tal cual está. No va a fijar el plazo de la elección; no habrá un plazo para su realización; solo establecerá que los gobernadores regionales durarán cuatro años en sus cargos y que podrán ser reelegidos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en particular el artículo primero transitorio, con la siguiente indicación de los diputados González ; Gutiérrez, don Hugo ; Jaramillo, León , Sabag y Fidel Espinoza , a cuyo tenor dará lectura el señor Secretario, que requiere para su aprobación el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
El señor LANDEROS (Secretario).-
La indicación señala:
“Para agregar, en el inciso segundo del artículo primero transitorio, a continuación de la expresión “Presidente del Consejo Regional.”, la siguiente frase:
“Asimismo, mientras no asuman dichas autoridades, las disposiciones que establece la ley referidas a los delegados presidenciales regionales y delegados presidenciales provinciales serán aplicables a los intendentes y gobernadores respectivamente.”.”
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señalo a la Sala que esto corresponde a un acuerdo adoptado por los Comités.
El señor Secretario explicará el contenido de la indicación.
El señor LANDEROS (Secretario).-
La indicación busca que los intendentes y gobernadores queden con los plazos de inhabilidad que tienen los delegados presidenciales regionales y delegados presidenciales provinciales, respectivamente. Ello, porque la ley en proyecto no se refiere específicamente a intendentes y gobernadores. Por tanto, lo que se está haciendo con la indicación propuesta es aclarar esa situación.
-Durante la votación:
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, quiero plantear dos cosas.
Primero, le pido que me aclare si lo que acabamos de votar en materia de inhabilidad corresponde a una votación en general o una votación en particular del artículo correspondiente.
Una señora DIPUTADA.-
En particular.
El señor AGUILÓ.-
En particular, me indican.
Si es en particular, entonces hago reserva de constitucionalidad al respecto.
Al respecto, quiero explicar que, a mí por lo menos, me parece contrario a las disposiciones constitucionales que nosotros permitamos que solo estén habilitadas las autoridades de este hemiciclo y las del hemiciclo de al lado, o sea del Senado, pero no así otras autoridades. Eso constituye un agravio a la Constitución, que asegura a todas las personas la igualdad ante la ley.
Por tal razón, formalmente hago reserva de constitucionalidad sobre este punto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, corresponde que la Secretaría aclare lo que votamos. Ello, porque también votamos que los concejales, los alcaldes, los diputados, los senadores, todas autoridades elegidas por voto popular, queden en igualdad de condiciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Exactamente.
El señor RINCÓN.-
No es efectivo lo que señala el colega y amigo Aguiló .
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Muy bien, señor diputado. La Mesa agradece su aclaración.
En votación particular el artículo primero transitorio, con la indicación a la que dio lectura el señor Secretario.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 93 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 19 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia, Paulina ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada Macaya, Claudio ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Lorenzini Basso, Pablo ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en particular el artículo segundo transitorio, que requiere para su aprobación el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio, cuya votación separada ha sido solicitada.
Señor Secretario, tiene la palabra para explicar esta votación.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, este artículo se vincula con las modificaciones que introduce este proyecto a la Ley sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, y dispone que para efectos de lo que ordena el artículo 14 de dicha ley se considere como última elección de igual naturaleza aquella que corresponda a la última elección de senadores. Asimismo, ordena que, para efectos de lo dispuesto en el artículo 4° de dicha ley, se aplique como límite de gasto electoral el permitido para una elección de senador.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos; por la negativa, 25 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo, María José ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Edwards Silva, Rojo ; Sabat Fernández, Marcela .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Finalmente, corresponde votar en particular el artículo cuarto transitorio, que ha pasado a ser tercero transitorio, a cuyo texto dará lectura el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, este artículo prescribe que “El mayor gasto fiscal que demande la aplicación de esta ley durante el primer año presupuestario de su entrada en vigencia, se financiará con cargo al presupuesto de las Partidas Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Servicio Electoral y, en lo que faltare, con recursos provenientes de la Partida Tesoro Público. En los años siguientes se financiará con cargo a los recursos que disponga la respectiva Ley de Presupuestos del Sector Público.”.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En votación
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 84 votos; por la negativa, 19 votos. Hubo 8 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Alvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hoffmann Opazo, María José ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Bellolio Avaria, Jaime ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Núñez Arancibia, Daniel ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera , Enrique .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
-Se levantó la sesión a las 14.20 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES AUTH, ANDRADE, BROWNE, CAMPOS, CARMONA, CHAHIN; KAST, DON FELIPE; MEZA; MONCKEBERG DON CRISTIÁN, Y SQUELLA, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL EN MATERIA DE REEMPLAZO DE LAS VACANTES DE CARGOS PARLAMENTARIOS”. (BOLETÍN N° 11264-07)
“H. Cámara:
I.- En años recientes nuestra institucionalidad democrática ha mostrado un importante avance en la promoción de tres principios básicos como son la proporcionalidad, la participación y la representatividad. En tal sentido, como Nación hemos dado pasos importantes, tales como la dictación de la Ley de Primarias que permite a los ciudadanos ser parte del proceso de definición de las candidaturas a los principales cargos de elección popular, la incorporación del requisito obligatorio de equilibrio de género en los elencos de candidatos y candidatas de los partidos políticos al Parlamento, el cual hará avanzar la proporción de mujeres en el Poder Legislativo, y la elección democrática de los consejeros regionales que ha contribuido a acercar a los ciudadanos a los gobiernos de las regiones.
El cambio más relevante, sin embargo, ha sido dado por la incorporación de la Ley 20.840 que puso fin al sistema Binominal de elección parlamentaria y estableció en su lugar un sistema proporcional que permitirá reflejar a la sociedad en toda su diversidad, facilitando que las corrientes políticas significativas tengan una representación parlamentaria acorde a su respaldo ciudadano.
Estos avances son el reflejo de una sociedad que entendió la necesidad de hacer más participativas las elecciones de los cargos públicos pues el anterior sistema binominal limitaba severamente la competencia, trasladándose ésta a la disputa por el espacio para competir dentro de alguna de las dos coaliciones, dando con ello un excesivo poder a las dirigencias partidarias.
II.- Como señalamos previamente, todas las modificaciones al sistema han conducido a terminar con la desequilibrada la relación de poder entre los ciudadanos y los partidos durante la vigencia del binominal, transfiriendo parte importante de las decisiones desde las directivas políticas a la ciudadanía, haciendo el sistema más participativo. A pesar de todos estos esfuerzos, todavía subsiste una institución propia del anterior sistema binominal, cual es el mecanismo establecido por la Constitución para efectos de suplir la vacancia de los cargos parlamentarios.
La Constitución Política en su artículo 51° establece que la vacancia del parlamentario será suplida por el ciudadano que determine discrecionalmente el partido político al que pertenecía el parlamentario que provocó la vacancia, lo que también aplica para el caso del independiente que integre una lista parlamentaria.
Esto es un resabio del sistema binominal, donde el proceso de negociación política para obtener el cupo para integrar la lista era lo verdaderamente relevante, pero aquella norma es inadecuada en el nuevo sistema proporcional que busca ser representativo y reflejar fielmente la voluntad de los electores. Además, en el nuevo sistema los independientes deben necesariamente ser integrados en un Partido o Subpacto Electoral.
III.- Quienes suscribimos este proyecto entendemos que debemos seguir haciendo esfuerzos institucionales para que nuestro sistema electoral se adapte a los nuevos principios de participación, proporcionalidad y representatividad que rigen el sistema y, de esa forma, la suplencia de la vacancia pueda reflejar el verdadero interés popular de los ciudadanos que en dicha elección concurrieron con su voto por alguno de los ciudadanos que se presentó dentro de las listas. Entendemos que uno de los mayores desafíos que enfrentaremos para validar el sistema, será dotar de legitimidad a nuestras instituciones políticas y ello requiere que las personas se sientan identificados con sus representantes, y en ese marco, permitir que el partido pueda suplir la vacancia con cualquier ciudadano, incluso uno que no participó en la elección, afectaría la legitimidad del cargo en el contexto de un sistema electoral proporcional.
IV.- Por eso lo que corresponde es que la vacancia sea suplida de manera que represente la voluntad de la ciudadanía y por lo tanto proceda a reemplazarse el cupo dejado vacante con el ciudadano que, habiendo participado como candidato en la elección, hubiese resultado electo si a la lista de quien provoca la vacancia le hubiera correspondido elegir otro cargo teniendo como preferente para efectos de la suplencia a los candidatos del partido o subpacto en el cual participó la autoridad que cesa o deja vacante el cargo.
De esa manera se resguarda el principio de representatividad de opciones políticas que nos hemos esforzado en promover y al mismo tiempo se asegura la legitimidad de origen del cargo parlamentario.
V.- En virtud de aquellas consideraciones, proponemos eliminar como primera regla el poder de los partidos políticos de designar al reemplazante en caso de vacancia, pues no se justifica en el actual sistema, dejando la definición partidaria sólo como último recurso en la eventualidad que no haya ninguna posibilidad de reemplazo y, en ese caso, establecer la obligación legal al partido que debe proveer al reemplazante para que el reemplazo sea resultado de una elección en el territorio que corresponda al distrito o circunscripción de la vacancia, con participación exclusiva de sus afiliados o permitiendo además la participación de ciudadanos independientes que estén en el padrón electoral del mismo territorio. Este procedimiento aplicará sólo cuando no hubiere personas de la lista en condiciones de asumir, sea porque ya fueron electos, hayan fallecido o se nieguen a aceptar el cargo.
Por tanto, en virtud de las consideraciones señaladas previamente venimos en suscribir el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo único: Introdúzcanse las siguientes modificaciones al artículo 51 del Decreto 100 del año 2005 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que Fija el Texto Refundido Coordinado y Sistematizado de La Constitución Política de la República.
1) Elimínese el inciso tercero y reemplácese de la siguiente manera que a continuación se señala:
“Las vacantes de diputados (as) y senadores (as) elegidos en un Partido o Subpacto electoral se proveerán con el ciudadano que, habiendo integrado dicho Partido o Subpacto, hubiese resultado electo(a) de haberle correspondido a éste otro escaño. Si ello no fuera posible, el reemplazante será el candidato o candidata del Partido o Subpacto al que le hubiera correspondido elegir si a la Lista o Pacto Electoral le hubiere correspondido otro escaño.”
2) Eliminese el inciso quinto y reemplácese de la manera que a continuación se señala:
“Si la regla establecida en el inciso tercero no fuese aplicable, la vacante será proveída por el ciudadano que determine el Partido Político que hubiere integrado al parlamentario o parlamentaria que provoca la vacancia al momento de la elección respectiva. Para ello, el Partido Político deberá realizar una elección en las comunas del distrito o circunscripción del que se trate en el plazo de 60 días desde que se produce la vacancia. Dicha elección podrá ser realizada exclusivamente con sus afiliados en dicho territorio, o bien, con sus afiliados más los ciudadanos independientes que estén en el padrón electoral del mismo”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, ALVARADO, ANDRADE, AUTH, CARMONA, JIMÉNEZ, TUMA Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ALVAREZ Y PACHECO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA PERMITIR AL TRABAJADOR LA DESIGNACIÓN DE LA SALA CUNA EN LOS CASOS QUE PROCEDA”. (BOLETÍN N° 11265-13)
REFERENCIAS LEGISLATIVAS: Artículos 63 y siguientes de la Constitución Política de la República; La ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional; el DFL N° 1 de 16 de enero de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo.
FUNDAMENTOS
En la actualidad, las trabajadoras que son madres y su hijo tenga 2 años o menos, tienen derecho a tener el beneficio de sala cuna que la ley les otorga. Este beneficio solo es entregado por el empleador, de manera tal en que es él quien financia la sala cuna o jardín infantil de la trabajadora, nunca teniendo la posibilidad esta ultima de elegir el lugar y menos de pagarlo directamente.
En lo dispuesto en el artículo 203 inciso 6 encontramos que es el empleador el que debe designar el jardín o sala cuna a donde las trabajadoras deberán llevar sus hijos. Esta facultad del empleador ha ocasionado que para abaratar costos por concepto de sala cuna y dar cumplimiento a la norma, eligen jardines o salas cunas que no están comprendidas entre el domicilio laboral y el particular del trabajador, debiendo estos últimos trasladarse distancias innecesarias y agotadoras tanto para el trabajador como para el niño.
Por lo anterior, se plantea, que para facilitar el traslado de los trabajadores con sus hijos a las salas cunas o jardines infantiles, se le otorgue a ellos la facultad de elegir la institución más conveniente a su traslado entre el domicilio particular y su trabajo.
Por las ideas y fundamentos anteriormente expuestos, los(as) diputados(as) abajo firmantes venimos en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Incorpórense las siguientes modificaciones al DFL N° 1 de 16 de enero de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo:
En el artículo 203 inciso sexto, sustitúyase por el siguiente inciso sexto nuevo:
“El trabajador designará la sala cuna a que se refiere el inciso anterior, de entre aquellas que cuenten con la autorización de funcionamiento o reconocimiento oficial del Ministerio de Educación. Exceptúense de esta designación aquellos empleadores que cuenten con sala cuna o jardín infantil en los lugares de trabajo.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, GIRARDI Y PROVOSTE, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GONZÁLEZ, POBLETE Y VENEGAS, QUE “MODIFICA LA LEY N°20.529, SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA Y MEDIA Y SU FISCALIZACIÓN, PARA AMPLIAR LAS ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR PROVISIONAL”. (BOLETÍN N° 11266-04)
I. Fundamentos
Considerando:
1. El sistema educativo público chileno atraviesa por una compleja situación, debido a su crónico déficit financiero, los bajos resultados académicos obtenidos y la caída abrupta de la matrícula, a lo que se suma la mala administración en que incurren, en algunos casos, algunos de sus sostenedores.
2. Sobre el particular, la Cámara de Diputados conformó una Comisión Investigadora sobre el uso de los recursos que otorgaba la Ley N° 20.248, sobre subvención escolar preferencial, la que se constituyó sobre la base de las conclusiones emitidas en el informe final consolidado N° 9, de 2012, de la Contraloría General de la República, el cual efectuó un completo análisis de los recursos entregados entre enero de 2010 y junio de 2011 a 77 municipalidades y 28 corporaciones municipales.
El referido informe detectó importantes diferencias en los montos declarados como recepcionados -recursos que según los registros del Ministerio fueron transferidos a los sostenedores-, gastos que no se ajustaban a los fines de la ley SEP, y establecimientos adscritos al financiamiento de la ley de subvención escolar preferencial que no contaban con el PME. Además, Contraloría constató que el seguimiento del uso de los recursos y la fiscalización se dificultaba por otros incumplimientos, tales como la falta de una cuenta corriente exclusiva para estos fondos (un 74% de las municipalidades y un 42,9% de las corporaciones municipales incurrían en este incumplimiento) y la inexistencia de conciliaciones bancarias. Además, se constató la falta de una adecuada fiscalización interna, dado que aproximadamente, en el 30% de los casos estudiados, no se habían realizado las auditorías internas pertinentes, dando por resultado un gran desorden en la administración de los dineros”[1]
3. En lo relativo a los déficits financieros y a los casos de mala administración, el Informe de la Contraloría General de la República, destacó claramente esta realidad. En este sentido, el informe señaló que en 15 de las corporaciones municipales visitadas, debió haber existido un saldo disponible por concepto de subvención escolar preferencial de $ 15.378.968.750.-, sin embargo, los fondos que tales entidades mantenían en las cuentas corrientes respectivas, registrados en el libro banco al 30 de junio de 2011, y/o invertido en el mercado de capitales, como recursos de la Ley N° 20.248, ascendían solo a $ 3.559.146.217.-, lo que dejaba de manifiesto que, a lo menos, $ 11.819.822.533.-, habrían sido aplicados a fines distintos de los previstos en la Ley N° 20.248, lo que equivalía al 76,9% del total que debieran mantener como saldo. El detalle indicado en el informe es el siguiente:
[2]
Como puede colegirse, los recursos aportados por el Ministerio de Educación, por parte de numerosos sostenedores no estaban siendo destinados a sus fines originalmente previstos, en un número importante de Municipalidades o Corporaciones Municipales, en su caso, ello, sólo en lo que respecta a la Subvención Escolar Preferencial. [3]
Asimismo, y en lo que respecta a los Fondos de Apoyo a la Educación Pública, se advirtió una situación similar. Al respecto, se puede citar el caso de la Corporación Municipal de San Fernando, en cuyo caso la auditoría practicada por la Contraloría General de la República, a propósito de dichos fondos concluyó lo siguiente:
“En el mismo orden, de, acuerdo a la última rendición de gastos efectuada y proporcionada a esta Entidad de Control, al 31 de marzo de 2016, tales gastos alcanzaban un total de $311.028.434, los que restados a los ingresos, ascendentes a $833.621.316, arrojan un saldo de $522.592.882. No obstante, la cuenta corriente en la cual se administran los recursos de este fondo, a igual data, presenta un saldo de $17.608.167. Ello evidencia que al menos $504.984.715 fueron destinados a objetivos y/o fines distintos a los previstos en el convenio sancionado mediante la resolución exenta N°3.891, de 2015, del Ministerio de Educación.
Lo anterior se detalla en el siguiente cuadro:
”[4]
Cabe señalar, que la falta de un debido control sobre la administración de los fondos dispuestos por ley para la educación parvularia, básica y media, ha significado, no en pocos casos, incumplimiento, por parte de los sostenedores, en el pago de remuneraciones, cotizaciones previsionales, asignaciones especiales, subsidios de incapacidad laboral, entre otras prestaciones que les corresponden a los docentes y asistentes de la educación, con la consiguiente conflictividad en las escuelas y liceos.
4. En este orden de ideas, cabe poner atención sobre quiénes son los que tienen a su cargo, por ley, la responsabilidad del funcionamiento de estos establecimientos. En este sentido, la educación parvularia, básica y media de nuestro país está a cargo de sostenedores, los cuales han sido definidos por el legislador en los siguientes términos: “personas jurídicas de derecho público, tales como municipalidades y otras entidades creadas o reconocidas por ley, y las personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto social único sea la educación. El sostenedor será responsable del funcionamiento del establecimiento educacional” (artículo 46 del decreto con fuerza de ley Nº2, de 2009, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº20.370 con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley Nº1, de 2005, del Ministerio de Educación, en adelante decreto con fuerza de ley Nº2).
5. Con el objeto de resolver la adecuada fiscalización de los recursos públicos destinados a la educación, se dictó la Ley N° 20.529, denominada“Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su fiscalización” , la cual contempla diversas normas destinadas a asegurar una educación de calidad en sus distintos niveles (artículo 1).
Dicho sistema comprende la rendición de cuentas de los diversos actores e instituciones del sistema escolar (art. 2 inciso penúltimo). Asimismo, prescribe que el Sistema considerará la “Fiscalización del uso de los recursos, de conformidad a lo establecido en el Título III de esta ley, y del cumplimiento de los requisitos del reconocimiento oficial y de la normativa educacional por los sostenedores y administradores del servicio educativo” (artículo 3, letra g), como también “Sistemas de rendiciones de cuenta, de reconocimientos y de sanciones” (artículo 3, letra j).
El artículo 54 del mismo cuerpo legal que indica: “Los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados o que reciban aportes regulares del Estado deberán rendir, anualmente, cuenta pública del uso de todos sus recursos, conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados, respecto de la entidad sostenedora y de cada uno de sus establecimientos educacionales” y agrega “Asimismo, como parte del proceso de rendición de cuentas, los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados o que reciban aportes regulares del Estado, deberán administrar todos los recursos destinados al cumplimiento de los fines educativos del establecimiento, de conformidad al artículo 3º del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, en cuentas bancarias exclusivas, informadas a la Superintendencia de Educación”.
A mayor abundamiento precisa el artículo 55 que “Adicionalmente, los sostenedores que posean más de un establecimiento educacional subvencionado o que reciba aportes del Estado, deberán entregar un informe consolidado del uso de los recursos respecto de la totalidad de sus establecimientos”.
6. Hoy existe una mejor regulación por parte del legislador en torno al uso de los recursos destinados a la educación, disponiendo de herramientas necesarias para velar por su buen manejo, como también, para atender situaciones de crisis en que derechamente un sostenedor no puede continuar con su responsabilidad respecto de los establecimientos educacionales.
En este sentido, la Ley N° 20.529 dispone todo un párrafo dedicado a la figura del Administrador Provisional, que es nombrado en determinadas causales señaladas en la ley. Estas causales se pueden clasificar en aquellas de índole académica, y otras de carácter financiero. Respecto a las de carácter financiero, se pueden destacar:
1. Ausencia injustificada: “Cuando el representante legal o el administrador de la entidad sostenedora se ausente injustificadamente, poniendo en riesgo la continuidad del año escolar.”
2. Inviabilidad del servicio: “Cuando, por razones imputables al sostenedor, se haga imposible la mantención del servicio educativo a consecuencia de sanciones, medidas precautorias, embargos, ejecuciones o retiros que afecten al establecimiento educacional o a su mobiliario.”
3. Atraso en el pago: “Cuando exista atraso reiterado en el pago de las remuneraciones o de las cotizaciones previsionales o de salud del personal del establecimiento. Se entenderá por atraso reiterado la mora total o parcial en el pago de dos meses consecutivos o de tres en un período de seis meses.”
4. Suspensión de servicios básicos: “Cuando, por causa imputable al sostenedor, se suspendan reiteradamente los servicios básicos para el buen funcionamiento del local escolar. Se entenderá por suspensión reiterada la no disponibilidad del servicio básico en un período de tres días hábiles consecutivos o cinco días hábiles en un período de seis meses.”[5]
7. Cabe señalar que si bien, la figura del Administrador Provisional supuso un importante avance en el control de la educación parvularia, básica y media, lo cierto es que de acuerdo al tenor de la normativa aprobada, este administrador sólo puede ser nombrado respecto de un establecimiento educacional en particular, pero no respecto a la totalidad de las funciones que tiene un sostenedor en una comuna determinada.
En este sentido, no resulta lógico que el Administrador Provisional sólo pueda hacerse cargo de establecimientos individuales, y no pueda atender una situación de crisis que se extienda al sostenedor en general. En efecto, en no pocos casos, se hace necesaria una intervención mayor respecto de todos los establecimientos bajo cargo de un mismo sostenedor, con el objeto de garantizar el funcionamiento de sus escuelas y liceos.
Así las cosas, es necesario otorgarle al administrador provisional la facultad para hacerse cargo no sólo de la administración de uno o más establecimientos, sino de todas las funciones que le corresponden al sostenedor respecto de todos los establecimientos educacionales bajo su dependencia, y que le confiere el artículo 46 del decreto con fuerza de ley Nº2, de 2009, ya citado.
8. Los diputados que suscribimos la presente iniciativa buscamos poner pronto remedio a situaciones de precaria administración existente a lo largo del país, en lo que respecta a la educación pública municipalizada, las cuales no pueden solucionarse sino permitiendo una intervención mayor por parte del administrador provisional, según se propone en este proyecto. Dilatar esta decisión involucra dejar a la deriva a miles de profesores, asistentes de la educación, estudiantes, padres y apoderados que ven como hoy la educación pública municipalizada está en estado de abandono. De esta manera, con el presente proyecto se busca otorgar una alternativa, para oxigenar aquellos establecimientos educacionales que por un mal manejo de su sostenedor, hoy no tienen las herramientas para desarrollar con normalidad el servicio educacional en favor de las niñas y niños de nuestro país.
II. Idea Matriz
El presente proyecto tiene por propósito que el administrador provisional pueda asumir la totalidad de las funciones de los sostenedores, respecto de todos los establecimientos educacionales bajo su dependencia.
III. Disposiciones de la legislación vigente que se verían afectadas por el proyecto
El presente proyecto modifica los artículos 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 y 98, del párrafo 6° de la Ley N° 20.529, sobre “Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su Fiscalización”
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Introdúzcase las siguientes modificaciones a la Ley N° 20.529, sobre “Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su Fiscalización”
1. Modifíquese el artículo 87 en el siguiente sentido:
a) Agréguese en el inciso primero, después de la expresión “asuma”, la expresión “todas”.
b) Elimínese en el inciso primero, después de la expresión “sostenedor”, la expresión “de un establecimiento educacional”.
c) Sustitúyase en el inciso primero, la expresión “dicho establecimiento” por la expresión “los establecimientos educacionales bajo su dependencia”.
d) Para reemplazar en su inciso segundo la frase: “solo hasta el término del año escolar en curso, salvo”, por la siguiente: “ hasta el término del año escolar en curso, prorrogable por períodos sucesivos que abarquen todo un año escolar, por motivos fundados, sin perjuicio de”
2.- Modifíquese el artículo 88 en el siguiente sentido:
Sustitúyase en el inciso primero la expresión “un establecimiento educacional” por “una entidad sostenedora”
3.- Modifíquese el artículo 89 en el siguiente sentido:
Sustitúyase en la letra a) la expresión “el establecimiento educacional” por “la entidad sostenedora”
Sustitúyase en la letra c) la expresión “al establecimiento educacional” por “a la entidad sostenedora”
Sustitúyase en la letra d) la expresión “del establecimiento” por “de la entidad sostenedora”.
Sustitúyase en la letra e) la expresión “del local escolar” por “de alguno de sus locales escolares”
Sustitúyase en la letra f) la expresión “del establecimiento educacional” por “alguno de sus establecimientos educacionales”, y la expresión “dicho establecimiento” por “dichos establecimientos”
Sustitúyase en la letra g) la expresión “el establecimiento” por “alguno de los establecimientos”
4.- Modifíquese el artículo 90 en el siguiente sentido:
Sustitúyase en el inciso primero la expresión “del establecimiento educacional” por “de los establecimientos educacionales”
5.- Modifíquese el artículo 91 en el siguiente sentido:
Elimínese en el inciso primero la expresión “del establecimiento”
Sustitúyase en el inciso segundo la expresión “del establecimiento educacional” por “de los establecimientos educacionales bajo su dependencia”
Elimínese en el inciso cuarto la expresión “de un establecimiento específico”
6.- Modifíquese el artículo 92 en el siguiente sentido:
Elimínese en el inciso primero la expresión “del establecimiento educacional en el cual desempeñará su cargo”
Sustitúyase en la letra a) la expresión “del establecimiento” por “de la entidad sostenedora”
Sustitúyase en la letra b) la expresión “del establecimiento” por “de los establecimientos educacionales”
Sustitúyase en la letra d) la expresión “del establecimiento educacional” por “de los establecimientos educacionales”
Sustitúyase en la letra e) la expresión “del establecimiento educacional” por “de los establecimientos educacionales”
Sustitúyase en la letra f) las expresiones “del establecimiento” por “de los establecimientos”.
Sustitúyase en la letra h) la expresión “del establecimiento educacional” por “de alguno de sus establecimientos educacionales”
7.- Modifíquese el artículo 93 en el siguiente sentido:
Sustitúyase en el inciso primero la expresión “del establecimiento” por “de algún los establecimientos”
8.- Modifíquese el artículo 94 en el siguiente sentido:
Sustitúyase en el inciso primero la expresión “un establecimiento educacional” por “alguno de los establecimientos educacionales”
9.- Modifíquese el artículo 98 en el siguiente sentido:
Sustitúyase la expresión “al establecimiento” por “a la entidad sostenedora”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VERDUGO, BECKER, BERGER, GARCÍA; PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB Y SANTANA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.451, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE TRASPLANTE Y DONACIÓN DE ÓRGANOS, PARA ELIMINAR COMO CRITERIO DE PRIORIZACIÓN ENTRE EVENTUALES RECEPTORES, EL HECHO DE NO ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO DE NO DONANTES”. (BOLETÍN N° 11267-11)
Antecedentes:
1. El año 2010 entró en vigencia la denominada “Ley de Donante Universal”, ley 20.413 que modifica la ley 19.451, la que buscaba aumentar el número de donantes, pero que, tras su entrada en vigencia, causó efecto contrario a lo que se esperaba, toda vez que los donantes disminuyeron.
2. Actualmente, si bien disminuyó considerablemente el número de personas inscritas en el registro de no donantes , Chile sigue encontrándose dentro de los países con más baja tasa de donantes efectivos, principalmente provenientes de cadáveres, y ello se debe a una serie de factores que influyen en ello. Principalmente, los miedos a causa de la falta de información y educación sobre la materia. La necesidad imperiosa de educar sobre esto es una obligación del Estado que se encuentra pendiente.
Fuente: Ministerio de Salud, Datos donantes de órganos y receptores, año 2015.
3. Este artículo, no hace más que aumentar el miedo y la inseguridad respecto de los trasplantes, toda vez que no existen pacientes en igualdad de condiciones, siempre hay variantes; edad, órgano requerido, grupo sanguíneo, entre otros. Se trata de una serie de factores que influyen para que quienes requieren uno o más órganos, sean incluidos en la lista de espera para el tan ansiado trasplante.
4. A mayor abundamiento, es del caso citar el ORD Nº 00174, de fecha 25 de Enero de 2017, de la Sección de Histocompatibilidad del Instituto Salud Pública, que indica que:
a. “El Instituto de Salud Pública no pregunta si la persona se encuentra en el registro de no donantes para su ingreso a la lista de espera.
Lo que realizamos es verificar en la página web del Servicio de Registro Civil e Identificación, si el receptor es no donante, dato que es consignado en el software de gestión de trasplante”
b. “La posibilidad que existan pacientes que en una determinada circunstancia presenten igualdad de condiciones para acceder a trasplante es muy baja (1%) y a la fecha de hoy no hemos tenido situaciones en que haya ocurrido esto, ya que para las distintas listas de espera son varios los criterios de ordenamiento (priorización) que intervienen en estas, criterios dados por características del receptor y del donante”.
5. Finalmente, es así como, el inciso final del artículo 2 bis de la ley 19.451, es algo – en la realidad – impracticable de acuerdo a lo señalado por el Instituto de Salud Pública en el punto 4, pues éste permite que se crea que existen pacientes por sobre otros, no por razones de urgencia, según estado de necesidad del órgano, sino por preferencias antojadizas, situación que en los hechos, no es así, pues sólo genera desconfianza en la población y además castiga al no donante, situación que no se ajusta a la real intención del legislador en esta materia.
PROYECTO DE LEY
Modifíquese la ley 19.451 eliminando el inciso final del artículo 2 bis que establece: “En el caso de que varias personas se encuentren en igualdad de condiciones para la recepción de un órgano, el hecho de no estar inscrito en el Registro de No Donantes deberá tomarse en cuenta para priorizarlo respecto del que sí lo está”.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
GESTIONES DIPLOMÁTICAS PARA EXTRADICIÓN DE EXMIEMBRO DEL FRENTE PATRIÓTICO MANUEL RODRÍGUEZ SEÑOR RAÚL ESCOBAR POBLETE (Preferencia) [N° 914]
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde tratar sobre tabla, sin discusión, el proyecto de resolución N° 914.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 914, de los diputados Issa Kort, Enrique van Rysselberghe, Ignacio Urrutia, Felipe de Mussy, Arturo Squella, Sergio Gahona, Patricio Melero, María José Hoffmann, Renzo Trisotti y Jorge Ulloa, cuya parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, realice los esfuerzos diplomáticos y administrativos necesarios para lograr la más pronta extradición del exmiembro del Frente Patriótico Manuel Rodríguez, Raúl Escobar Poblete, por su participación punible en el crimen del senador de la república Jaime Guzmán, ocurrido en 1991, asesinato que luego de más de 26 años de acontecido todavía sus responsables viven en la impunidad frente a la acción de la justicia chilena.
INCORPORACIÓN DE PROFESORES TRANSFERIDOS DESDE ESCUELA NORMAL RURAL EXPERIMENTAL DE ANCUD A LA UNIVERSIDAD AUSTRAL EN 1989 A BONIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL ESTABLECIDO EN LEY N° 20.158 (N° 873)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 873, de los diputados Alejandro Santana, Bernardo Berger, Daniel Farcas, Joaquín Godoy, Pedro Álvarez-Salamanca, Jorge Rathgeb, Pedro Browne, Juan Morano, Ramón Barros y René Manuel García, cuya parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar que su excelencia la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria, remita un proyecto de ley que establezca las modificaciones correspondientes a fin de incorporar a 90 profesores transferidos desde la Escuela Normal Rural Experimental de Ancud a la Universidad Austral en el año 1989 a la Bonificación de Reconocimiento Profesional establecida en la ley N° 20.158.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución quiere hacer justicia con 90 profesores normalistas egresados de la Universidad Austral de Chile que iniciaron sus estudios en la Escuela Rural Experimental de Ancud.
Por su parte, la ley N° 20.158 concedió un bono de reconocimiento profesional a los profesores de los colegios particulares, particulares subvencionados, municipales y de las escuelas técnico-profesionales.
Uno de los requisitos legales para obtener dicho beneficio es que hayan efectuado estudios universitarios por un mínimo de ocho semestres. En la misma ley se establece una excepción para aquellos profesores que no han cursado esos ocho semestres y que hayan egresado de una escuela normal hasta 1990. Sin embargo, sucede que los alumnos de la Escuela Rural Experimental de Ancud, creada en 1985 y que funcionó hasta 1989, fueron traspasados a la Universidad Austral de Chile en 1989, sin que terminaran sus estudios docentes. Al no cumplir con la exigencia legal de los ocho semestres, quedaron fuera del concepto de profesores normalistas, lo que los dejó en el peor de los mundos.
Esos 90 profesores hoy no reciben el bono de reconocimiento profesional, aunque son profesores tan normalistas como sus pares.
A través de este proyecto de resolución se solicita a la Presidenta de la República que se reconozca su calidad de profesores normalistas y así puedan mejorar su situación porque creemos que cumplen con los requisitos exigidos por la ley.
He dicho.
El señor JARAMILLO.-
Para hablar a favor del proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para hablar en contra, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA SOCIAL PARA TRABAJADORES DEL SALMÓN A CAUSA DE CRISIS EN EL SECTOR (N° 874)
El señor JARAMILLO.-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 874.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 874, de los diputados Alejandro Santana, Germán Verdugo, Bernardo Berger, Joaquín Godoy, René Manuel García, Pedro Álvarez-Salamanca, Jorge Rathgeb, Rojo Edwards, Pedro Browne y Ramón Barros, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar que su excelencia la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria, remita un proyecto de ley que efectúe la incorporación de trabajadores del salmón a lo que provee el artículo 173 del decreto N° 430, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, del 21 de enero de 1992, producto de las crisis que ha vivido el sector en los últimos años.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, esto es muy simple, cuando se trató la modificación de la Ley General de Pesca, se incorporó una indicación que apuntaba a que, en el caso de los trabajadores que no se encontraran en la situación que describe la ley N° 19.713 y que necesitaran apoyo social, reconversión laboral o productiva, o capacitación, se debía incentivar el emprendimiento por parte de los mismos, invirtiéndose el mismo monto que se contemplaba para los subsidios de la industria salmonera, con cargo al Fondo de Administración Pesquero del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. En este sentido, dichas actividades debían quedar en manos de organizaciones productivas de carácter asociativo, con la finalidad de generar empleos de calidad y de carácter permanente, que permitieran ver un futuro expectante para todo el país. Esas organizaciones podrían ser de pescadores artesanales, trabajadores de la industria salmonera y conexas y, principalmente, de trabajadores desvinculados del área, a lo que se debía sumar un fortalecimiento de las organizaciones sociales de los trabajadores salmoneros a los que se les asignarán los recursos necesarios y suficientes para determinar los aspectos en los que se debía capacitar a sus asociados. También actuarían como entes ejecutores de dichos programas de capacitación, destinados a una reconversión productiva más eficiente.
Esa indicación, obviamente, fue declarada inadmisible en razón de que comprendía recursos fiscales. Por el diálogo que se ha sostenido, y producto de la crisis acuícola que hubo en 2016, sabemos que en la región de Los Lagos existen más de 70.000 puestos de trabajo directos, 50 por ciento de los cuales son ocupados por mujeres jefas de hogar y 30 por ciento por jóvenes de sectores vulnerables. Por lo tanto, es sumamente importante -por eso es que enviamos este proyecto de resolución a la señora Presidenta- que el gobierno evalúe el ingreso de un proyecto de ley que vaya en la línea de fomentar la reconversión, dado que sabemos que la absorción laboral no es tan fácil en la región ni la industrialización es tan relevante como para encontrar trabajo al día siguiente en otra industria.
He dicho.
VI. INCIDENTES
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO EN COMUNA DE ALTO BIOBÍO (Oficios)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En Incidentes, corresponde el uso de la palabra al Comité del Partido Radical Socialdemócrata.
Tiene la palabra el diputado José Pérez.
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero solicitar que se tenga en consideración la situación de la comuna de Alto Biobío, comuna que tiene un volcán en permanente actividad, el volcán Copahue, con todos los inconvenientes que eso involucra, como sacar la gente a lugares más seguros, estar con alerta amarilla, pésimos caminos, nevazones. Ahí vive gente de muy escasos recursos y hay un alto nivel de cesantía.
Por consiguiente, bien podría considerarse a Alto Biobío como una zona de rezago. Allí se podrían generar programas de empleo para la gente de escasos recursos que, lamentablemente, enfrenta una situación climática severa, además de la faltan de forraje muy compleja.
Solicito que se oficie a la señora ministra del Trabajo, al ministro de Desarrollo Social y, por supuesto, a la señora Presidenta de la República, para que se considere un apoyo especial para esta comuna de Alto Biobío, donde hay un alto nivel de cesantía y donde las condiciones climáticas están arreciando fuertemente.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
FISCALIZACIÓN Y CORRECCIÓN DE DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA FRONTEL (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, antes de continuar, solicito que ponga orden en la Sala.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Solicito a los colegas guardar silencio mientras interviene el diputado José Pérez.
Lo mismo le pido al señor subsecretario que está conversando. Le solicito que dé las explicaciones que estime convenientes fuera de la Sala. Estamos en plena sesión.
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero denunciar que la empresa Frontel, que es una empresa distribuidora de energía eléctrica domiciliaria, está entregando un pésimo servicio, que incluye constantes cortes de suministro en el sector rural y también en parte del sector urbano…
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor subsecretario, le pido que abandone la Sala para que podamos continuar la sesión. Si no lo hace, tendremos que pedirles a los funcionarios que lo desalojen del hemiciclo.
Quienes quieran conversar con él, pueden hacerlo fuera de la Sala.
El señor PÉREZ (don José).-
¡Qué papel el del subsecretario!
Decía que permanentemente la gente del sector rural se queja de cortes continuos en el suministro de la empresa Frontel, con las consecuentes fallas de los artefactos eléctricos que tiene en sus domicilios.
No es que esto acontezca una vez cada dos o tres meses, sino varias veces durante la semana, y la empresa no responde por los desperfectos que eso provoca de los utensilios domésticos ni ha tomado las medidas del caso para entregar un mejor servicio.
Quiero que se informe al ministro de Energía y al superintendente de Servicios Eléctricos, para que tomen debida nota de esta situación y se apliquen las medidas correctivas, porque es realmente vergonzoso que una empresa que tiene un alto porcentaje de clientes en la provincia de Biobío esté entregando un pésimo servicio.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
AUMENTO DE RECURSOS PARA CONCLUSIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE RURAL PENDIENTES (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Por otro lado, señor Presidente, me quiero referir al importante trabajo que hace en las distintas regiones del país la Dirección Regional de Obras Hidráulicas en materia de instalación de agua potable rural, vital elemento para la gente que vive en el campo y que está expuesta a tomar aguas contaminadas o está a la espera que llegue el camión aljibe a dejar este vital elemento, que muchas veces se entrega en forma escaza.
De ahí, entonces, que quiero que se oficie al señor ministro de Hacienda y al director nacional de Obras Hidráulicas para que veamos la forma de conseguir los recursos que se requieren para avanzar con las obras necesarias para terminar esas instalaciones de agua potable rural en los campos, porque hoy están paralizadas.
Quiero decir que hoy hemos estado, como los parlamentarios todos lo saben, lo ha escuchado la gente a través de este canal de televisión, eligiendo la figura del gobernador regional, que es el cargo que hoy ocupa el intendente.
El gobierno regional encabezado por el actual intendente ofreció varios miles de millones de pesos para obras hidráulicas, porque es justo que las gobernaciones, que los gobiernos regionales, hagan su aporte para que se puedan llevar a delante estas obras tan importantes.
Estos recursos se ofrecieron hace más de dos años, pero hasta la fecha no se han entregado y, por consiguiente, estamos en la situación que plateé: que no se puede avanzar con las obras que se han iniciado, no se puede dar término a muchas de ellas y, en consecuencia, hay mucha gente que no cuenta con este vital elemento en los campos, en el mundo rural.
Yo quisiera que el señor ministro de Hacienda disponga de los recursos necesarios para que los entregue a Obras Públicas y este, a su vez, a Obras Hidráulicas, para que la imperiosa necesidad de contar con agua potable rural en el campo sea efectiva y la gente no siga esperando años y años una solución a este problema.
Es una situación que afecta no solamente a la Octava Región, sino que, yo diría, a la mayor parte del país, y por consiguiente, hay que dar prioridad a un tema de esta naturaleza.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría ha tomado debida nota.
REGLAS CLARAS PARA LOS PRODUCTORES LECHEROS DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández.
El señor HERNÁNDEZ.-
Señor Presidente, solicito oficiar, para su conocimiento y fines pertinentes, al ministro de Agricultura y al ministro de Economía.
Este lunes, junto a mi colega diputado por la Región de Los Ríos, Iván Flores, concurrimos a la Fiscalía Nacional Económica para presentar un documento mediante el cual se solicita a dicho organismo que investigue las condiciones en que se desarrolla el mercado de la leche en nuestro país.
El mercado lácteo es muy importante en nuestra zona, ya que históricamente ha sido una muy buena fuente generadora de empleo en los sectores rurales.
El desarrollo de nuestra región ha estado fuertemente vinculada a la producción agrícola y lechera, pero en los últimos años hemos visto que a pesar de los esfuerzos de los productores por capacitarse, por tener mejor tecnología y trabajar con mucha fuerza, la producción de leche, como negocio, cada vez es más difícil que pueda sustentarse.
Hoy en nuestro país está claro que gran parte del poder de compra del mercado de la leche está en manos de unas pocas empresas que hacen uso de esta posición dominante para fijar precios de manera unilateral, generándose así un sector económico que no cuenta con normas mínimas de libre competencia, lo que perjudica a miles de productores lecheros del sur del país.
La verdad es que no se trata de un tema nuevo, y personalmente lo vengo diciendo desde hace muchos años, pero cuesta que los organismos pertinentes presten oído a esta situación, por lo que debemos seguir insistiendo todas las veces que sea necesario en este punto, porque defender la producción lechera es proteger a nuestro sur, a la gente que tomó como opción de vida desarrollarse en el campo.
Aquí tenemos un sector productivo que lleva muchos años operando en condiciones que, a lo menos, pueden ser calificadas de poco transparentes, lo que difícilmente sucede en otras áreas productivas de la economía de nuestro país. Lo que aquí se pretende es que exista una investigación completa y un pronunciamiento claro por parte de la Fiscalía Nacional Económica, porque, de lo contrario, seguiremos siendo testigos de cómo se seguirán cerrando lecherías, lo que dañará uno de los motores económicos de la Región de Los Lagos y generará mayor cesantía en nuestros sectores rurales.
Esta situación afecta a todos los productores lecheros de la zona, grandes, medianos y pequeños, quienes trabajan incluso muchas veces por debajo de los costos de producción, algo que no se puede sostener en el tiempo.
Lo que se pide es simplemente contar con reglas claras para un sector económico muy importante, y, de paso, proteger una forma de vida en el campo.
Cuando vemos los precios que se pagan por litro de leche a los productores y lo cara que está para el público en los supermercados o cuando vemos que la importación de leche en polvo crece 500 por ciento, son señales más que claras de que algo no anda bien y que nuestros organismos del Estado, hasta ahora, no han sido capaces de garantizar que este mercado se desarrolle con reglas claras.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
LLAMADO PARA UTILIZAR TODOS LOS MEDIOS DISPONIBLES PARA RESCATAR A MINEROS ATRAPADOS EN MINA DE ORO CERRO BAYO, REGIÓN DE AYSÉN
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, hoy se cumple la quinta jornada de las actividades de rescate de dos jóvenes mineros atrapados en la mina Cerro Bayo, cercana a Chile Chico, como consecuencia de la inundación de diferentes túneles provocada por las aguas de la Laguna Verde,.
Nos alegramos de la disposición de la ministra de Minería de trasladarse hacia la región para colaborar en la búsqueda y hallazgo de los dos jóvenes mineros. La ministra Aurora Williams tiene en sus manos la posibilidad de tomar decisiones con la máxima urgencia.
Hablé hoy con la señora Guadalupe Martínez, mamá de Jorge Sánchez, uno de los jóvenes atrapados. Hay que ponerse en la situación de lo que significa la angustia de tener a sus hijos en esta condición de precariedad, de no saber qué pasará.
Se ha dispuesto de la voluntad de muchos actores, especialistas en materia de rescate en este tipo de situaciones, como Rodrigo Reveco y André Sougarret, entre otros, que es lo que procuramos en este minuto. Después habrá tiempo para buscar responsabilidades, pero el llamado que hacemos a la ministra de Minería es abocarse con todos los medios disponibles en la búsqueda de estos jóvenes, me refiero a Enrique Ojeda, de apenas veinticuatro años, y a Jorge Sánchez, de veintiséis, ambos con familias, con hijos, con niños, algunos de meses, incluso.
Hemos sabido de los esfuerzos infructuosos que se han hecho hasta el momento para dar con la ubicación exacta de los jóvenes. Por lo tanto, la presencia de la ministra tiene un gran significado, primero, para hacer uso eficiente y eficaz de los medios, y disponer todas las acciones que sean pertinentes y necesarias para dar con la ubicación y rescatar a los dos jóvenes mineros de nuestra Región de Aysén. Un buen resultado terminará con la angustia y se restablecerá la tranquilidad de toda una comunidad que hoy se ve afectada por este hecho dramático.
Como señalé, ya habrá tiempo para determinar las responsabilidades. Pero el esfuerzo, todas las acciones y todos los mecanismos que impulsará la ministra, deben estar abocados a determinar con precisión la ubicación de los mineros y rescatarlos. Es la tarea fundamental que se le pide hoy a la ministra de Minería, que está desplazándose a la región, y ser eficiente y eficaz en el uso de los medios.
Por eso, señor Presidente, todos esperamos que esta situación termine de manera exitosa, de manera feliz, con el rescate de los dos jóvenes de nuestra región de Aysén.
He dicho.
SOLUCIÓN DE PROBLEMA DE TRÁNSITO EN LA COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado Enrique van Rysselberghe hasta por cuatro minutos.
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Señor Presidente, hace un par de días un medio regional dio cuenta de un estudio que revela el colapso vial que sufre la comuna de San Pedro de la Paz. Se señala que por su principal vía, la calle Pedro Aguirre Cerda, circulan 2.300 vehículos cada hora.
A pesar de existir una mesa técnica en el Gobierno Regional del Biobío, los vecinos, día a día, nos realizan peticiones muy concretas, como por ejemplo, hacer más eficiente la sincronización de los semáforos o controlar y fiscalizar el cumplimiento de los horarios para el paso de maquinaria pesada, tales como retroexcavadoras y otros vehículos, los que dificultan aún más el tráfico, especialmente en horarios punta, tanto en la mañana como en la tarde.
Los sampedrinos también se preguntan ¿qué pasó con los 109 metros de viaducto provisorio que se obtuvieron del desmantelamiento del puente mecano que estaba emplazado en el río Biobío? Formalmente fueron adjudicados a la comuna de San Pedro de la Paz, y serían emplazados en el sector Los Batros. Esa obra mejoraría la conectividad entre Candelaria y Boca Sur y daría continuidad a la avenida Costa Mar, actualmente en construcción, que bordea el Biobío; constituiría el inicio de la costanera sur, obra que beneficiará a más de 70 mil personas.
En consecuencia, pido oficiar a la mesa técnica del Gobierno Regional del Biobío, presidida por el intendente señor Rodrigo Díaz, para que, con sentido de urgencia, den respuesta a las preguntas antes mencionadas, que si bien no apuntan a la solución de fondo de la congestión vehicular, serán avances y mejoras concretas a este gran problema que hoy afecta a los compatriotas de la comuna sampedrina.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
REAPERTURA DE ACCESO PAJARITOS EN SECTOR DE MALLOCO A AUTOPISTA DEL SOL (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma.
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, la Autopista del Sol está absolutamente colapsada, no solo en las mañanas en el horario punta, sino también en las tardes, donde el mayor atochamiento de vehículos se produce en el acceso a Peñaflor.
Hace siete u ocho años existía un ingreso a esa autopista, el denominado acceso Pajaritos, en Malloco, el cual fue cerrado. Eso ha derivado en que todos los días, para ingresar a la comuna de Peñaflor debemos hacer una fila de entre 800 metros a un kilómetro solo para pagar el peaje.
¿Cuál es el principal motivo? Que existen solamente dos casetas de pago para una comuna que tiene una población cercana a los cien mil habitantes.
Por eso, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas para que se habilite nuevamente el acceso Pajaritos, en el sector de Malloco, con el fin de desatochar el ingreso a Peñaflor. Pido que en la relicitación, que se va a realizar de la mencionada autopista, con la creación de una tercera pista, se reabra este acceso para mejorar la calidad de vida de quienes viven en Peñaflor y no sufran tacos que duran aproximadamente veinte minutos todos los días.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
RAZONES DE DETENCIÓN DE OBRAS DE CENTRO DE JUSTICIA EN LA CIUDAD DE PUERTO MONTT (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Marisol Turres.
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a los ministerios de Justicia y de Obras Públicas por lo siguiente:
Hace unos años, en la ciudad de Puerto Montt, se planificó y está en ejecución la construcción de un centro de justicia, que albergará a distintos servicios que dependen del Ministerio de Justicia. Sin embargo, lleva unos meses detenida la construcción. Sabemos que en el sur cuesta mucho construir debido a la lluvia, por eso me preocupa que se haya detenido la construcción de un proyecto tan importante para nuestra región.
Por lo tanto, solicito que se oficie a esos dos ministerios, con el objeto de saber a qué se debe la detención en la ejecución de esta obra tan importante. Reitero, se trata de un proyecto que está licitado y adjudicado.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
EXCLUSIÓN DE MANIPULADORAS DE ALIMENTOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE REGIÓN DEL BIOBÍO (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Manuel Monsalve.
El señor MONSALVE.-
Señor Presidente, quiero oficiar a la Presidenta de la República y a la ministra de Educación para solicitar la intervención de ambas autoridades, con el fin de reparar lo que me parece una situación de profunda injusticia que ha ocurrido en la Región del Biobío y que tiene que ver con la no contratación de cerca de 80 manipuladoras de alimentos en distintos establecimientos educacionales de la Región del Biobío.
Cada tres años la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas realiza una licitación, y hay dos empresas que se adjudicaron este año la prestación del servicio de alimentación en los establecimientos educacionales de la Región del Biobío. Me refiero a Aliservice y Soser, las que tomaron la decisión de no contratar a 80 manipuladoras de alimentos.
Se trata de mujeres jefas de hogar, algunas de las cuales llevan diez, veinte o treinta años desempeñándose como manipuladoras de alimentos, con una hoja laboral intachable. Por lo tanto, la decisión que se tomó no solo es injusta, sino total y absolutamente arbitraria, porque no tiene fundamento en un antecedente laboral de aquellas personas que no fueron recontratadas.
Tanto en el primer gobierno de la Presidenta Bachelet como en el actual, varios parlamentarios, entre los cuales está usted, señor Presidente, hemos luchado para terminar con la condición de trabajadora temporal de las manipuladoras de alimentos, y hemos legislado al respecto. De hecho, hay dos leyes que buscan darles estabilidad laboral a las manipuladoras de alimentos; no obstante aquello, empresas contratadas con recursos públicos, con recursos de todos los chilenos, tras un proceso de licitación, de manera completamente arbitraria y sin ningún fundamento laboral, toman decisiones que vulneran el espíritu del gobierno y del Parlamento, que buscamos generar condiciones más estables de trabajo para las más de cuarenta mil mujeres que trabajan como manipuladoras de alimentos.
Ayer tuvimos una reunión con el director nacional de la Junaeb, en la cual le pedimos que conversara con las empresas, que les entregue la opinión del gobierno, el que no puede compartir que de manera arbitraria se vulnere el derecho de los trabajadores. Queremos que la Presidenta de la República y la ministra de Educación den a conocer la voz del gobierno.
Esperamos que tras el diálogo se pueda lograr la reincorporación progresiva de las personas que fueron desvinculadas de manera completamente arbitraria e injusta.
Señor Presidente, solicito que se envíe copia del oficio al intendente de la Región del Biobío y a los concejos de todas las comunas de la provincia de Arauco y de la comuna de Lota.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
INFORMACIÓN DETALLADA DE GASTOS DE SUBSIDIOS PERMANENTE Y TRANSITORIO AL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS Y EVALUACIÓN DE REBAJA DE TARIFAS A ADULTOS MAYORES (Oficios)
El señor MONSALVE.-
Señor Presidente, en segundo lugar, pido que se oficie a la ministra de Transporte y Telecomunicaciones, con el objeto de que me remita información.
Como usted sabe, el Parlamento aprobó la ley de subsidio al transporte público de pasajeros, que tiene un componente, la “ley espejo”, que son recursos destinados a las regiones del país, justamente para mejorar la calidad del transporte en regiones.
Este, a su vez, tiene dos componentes: uno, de financiamiento permanente, que está radicado en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con cerca de 56.000 millones de pesos por año, destinado a invertir en infraestructura en las regiones, y un fondo aun mayor, que es un subsidio de carácter transitorio, que maneja la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
¿Cuál es mi preocupación? Que desde el 2010 a la fecha, lo que uno puede ver es que los recursos destinados a mejorar la calidad del transporte en las regiones no se están ocupando. Los 56.000 millones, que están radicados en el presupuesto del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones todos los años, no se han ocupado nunca.
Por lo tanto, los recursos que este Parlamento aprobó, destinado a mejorar el transporte en las regiones, no está siendo ocupado.
En el caso del subsidio transitorio, hay 931 millones de dólares acumulados desde el 2010 a la fecha, que estaban destinados a ser gastados por los gobiernos regionales, pero que no se han utilizado.
Entonces, en la práctica, los recursos destinados a las regiones no están llegando a los ciudadanos de las regiones.
Me interesa que la ministra me informe los siguientes datos:
Primero, si se ha gastado -la información de que dispongo indica que nunca se ha gastado- el fondo permanente radicado en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, de 56.000 millones por año, ¿cuánto se ha gastado año a año? ¿En qué?
En el caso de subsidio transitorio, ¿cuánto ha sido ese presupuesto por año? ¿Cómo se ha distribuido por regiones? ¿Qué porcentaje se ha gastado en cada región? ¿En qué se ha gastado?
Una de las demandas del Parlamento, de la bancada del Partido Socialista -sé que usted, Presidente, la comparte-, es que los adultos mayores en Chile tengan una rebaja de su tarifa. Uno se pregunta cómo se financiará eso, y el Ministerio de Hacienda dice que no, porque esto requiere recursos del Estado. ¡Pero si el Estado tiene recursos aprobados por el Parlamento para mejorar la calidad del transporte en las regiones que no están siendo ocupados!
Si mañana quisiéramos rebajar en 50 por ciento la tarifa del transporte público para todas las personas que cumplen 60 años en Chile, se necesitarían 115.000 millones de pesos al año. Pues bien, hay 56.000 millones de pesos, todos los años, en el Ministerio de Transporte destinados a las regiones que no se ocupan. ¡No se ocupa nada! Y hay 931 millones de dólares que no se han ocupado desde el año 2010 a la fecha.
Entonces, cabe preguntarse si hay recursos en el Estado para financiar una política que permita la rebaja del pasaje a los adultos mayores en Chile. Creo que la respuesta es que sí hay recursos.
Los recursos están justamente en el subsidio del transporte público, que no están siendo utilizados. Esto permitiría, desde ya, financiar el ciento por ciento de esas rebajas en las regiones y estoy seguro de que una reasignación de recursos en el presupuesto nacional permitiría hacerlo en la Región Metropolitana.
Entonces, quiero que la ministra de Transportes y Telecomunicaciones me informe en detalle cuánto se está gastando y por qué no se están gastando los recursos destinados por la “ley espejo” del Transantiago. Además, me interesa conocer la opinión de la ministra respecto de una fuente de financiamiento y si es posible que estos recursos se utilicen para una política permanente, de carácter nacional, articulada, que cuenta con un alto respaldo ciudadano, que es demanda del Parlamento y de muchas de las bancadas del Congreso Nacional, cual es una política de rebaja de tarifas a los adultos mayores en Chile.
También solicito que se envíe copia de este oficio a los concejos municipales de las comunas de la provincia de Arauco y de la comuna de Lota.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan el brazo.
AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE TÍTULOS DE DOMINIO A POBLADORES DE CONDOMINIO MARCELA PAZ, COMUNA DE ARICA (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Mixto e Independientes, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosecic, hasta por dos minutos.
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al director del Serviu de la Región de Arica y Parinacota, debido a que, respecto del condominio Marcela Paz, de viviendas sociales, ubicado en la calle Ignacio de Loyola, han pasado cinco o seis años desde que el gobierno entregó los subsidios y las casas, pero todavía no entrega los títulos de dominio.
Obviamente, para los propietarios de las viviendas, mientras no tengan los títulos de dominio viven en una situación de incertidumbre, de complejidad, al no poder demostrar el patrimonio que tienen, por ejemplo.
Por eso, pido al director del Serviu de la Región de Arica y Parinacota, así como a su institución, que le de certeza y tranquilidad a esas familias.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que levantan el brazo.
EVALUACIÓN DE ENTREGA DE TERRENO EN COMODATO A JUNTA DE VECINOS VALLE HERMOSO, DE ARICA, PARA CONSTRUCCIÓN DE NUEVA SEDE VECINAL (Oficio)
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, por último, solicito se envíe un oficio al seremi de Bienes Nacionales de la Región de Arica y Parinacota, a propósito de la junta vecinal Valle Hermoso, del valle de Lluta. Dicha junta vecinal tenía un comodato de una cooperativa, donde estaba instalada su sede vecinal. Sin embargo, ese comodato va a caducar pronto y no será renovado por esta cooperativa.
Por tal razón, solicito a Bienes Nacionales que tengan a bien buscar un lugar que se pueda entregar en comodato para construir una nueva sede. Sin el comodato será muy difícil que cuenten con el apoyo de la municipalidad o del gobierno regional para construir la sede, pero con el comodato, obviamente, ese proceso se puede iniciar de manera más pronta.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que levantan el brazo.
CALIFICACIÓN DE URGENCIA A PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA Y MEDIA Y SU FISCALIZACIÓN, PARA AMPLIAR ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR PROVISIONAL (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, por tres minutos, la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, el día de hoy, en la comuna de San Fernando, capital de la provincia de Colchagua, se desarrolló una protesta y una manifestación pacífica nunca antes vista en la historia de la provincia de Colchagua y en la Región de O’Higgins.
Miles de personas estuvieron en las calles de San Fernando, por lo quiero agradecer, en este Hemiciclo y por los micrófonos de la Cámara de Diputados, la solidaridad de las otras comunas de la Región de O’Higgins. Pude ver los carteles de representantes de todas las comunas de la región, que solidarizaban con los profesores, con los asistentes de la educación y, fundamentalmente, con los alumnos y alumnas de San Fernando.
Todo el mundo conoce los actos de ineficiencia y de corrupción que ha sufrido San Fernando, por la Corporación Municipal y, en forma especial, por el alcalde Luis Berwart. Lo ha dicho la Contraloría General de la República e, incluso, las más altas autoridades del Ministerio de Educación.
Es por eso que, hace una semana, ingresamos a la Corporación, en conjunto con los profesores, una moción parlamentaria para incorporar y dar más atribuciones al interventor de la educación parvularia, básica y media.
Por ello, quiero agradecer a la Corporación hoy, porque ese proyecto ya tiene número de boletín, el N° 11266-04, en que consta que la Cámara de Diputados acogió a tramitación esta moción parlamentaria sobre el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media y su fiscalización, para ampliar las atribuciones del administrador provisional.
Además, agradezco a los diputados Cristina Girardi, Rodrigo González, Roberto Poblete, Yasna Provoste y Mario Venegas, quienes han firmado esta moción parlamentaria que será tramitada en la Comisión de Educación.
Por lo expuesto, pido que se oficie a la ministra de Educación a objeto de pedirle que califique con urgencia de discusión inmediata esta moción. El presidente del Colegio de Profesores también se ha pronunciado sobre la posibilidad de que el ministerio califique con discusión inmediata este proyecto de ley.
La ciudad de San Fernando, los profesores, los asistentes de la educación y, sobre todo, los alumnos y los apoderados no aguantan más este paro. Hay más de 5.000 alumnos que no están recibiendo educación en San Fernando, y la única solución es crear este interventor provisional con amplias facultades, para que pueda ingresar a las corporaciones.
Hay una frase que hoy se ha acuñado en San Fernando, que se relaciona con la dignidad de los profesores, profesoras y asistentes de la educación, en el sentido de que nada impedirá que sigamos luchando hasta que la dignidad se haga costumbre -¡hasta que la dignidad se haga costumbre!- en nuestra ciudad y que por fin tengamos un interventor.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.20 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.