Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PERMISO
- Cristian Monckeberg Bruner
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Manuel Monsalve Benavides
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Alberto Robles Pantoja
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Guillermo Teillier Del Valle
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe Ward Edwards
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Guillermo Ceroni Fuentes
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Tarud Daccarett
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Romilio Gutierrez Pino
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcela Hernando Perez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Karol Cariola Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Ricardo Rincon Gonzalez
- INTEGRACIÓN
- VIII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Ulloa Aguillon
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Leopoldo Perez Lahsen
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE CONSEJERO REGIONAL SEÑOR LUIS DÍAZ SOLÍS , RECIENTEMENTE FALLECIDO
- PERMISO CONSTITUCIONAL
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- V. ORDEN DEL DÍA
- DECLARACIÓN DE 8 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10313-12)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Denise Pascal Allende
- INTERVENCIÓN : Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Felipe De Mussy Hiriart
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- INTERVENCIÓN : Luis Rocafull Lopez
- INTERVENCIÓN : Ivan Flores Garcia
- ELIMINACIÓN DE BENEFICIO A LAS AFP EN MATERIA DE INTERESES POR COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 10708-13)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Andrade Lara
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- DECLARACIÓN DE 8 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10313-12)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Karol Cariola Oliva
- Marcela Hernando Perez
- Clemira Pacheco Rivas
- Karla Rubilar Barahona
- Pedro Browne Urrejola
- Lautaro Carmona Soto
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Manuel Monsalve Benavides
- Guillermo Teillier Del Valle
- Victor Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Karol Cariola Oliva
- Loreto Carvajal Ambiado
- Marcela Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandro Garcia-huidobro Sanfuentes
- German Becker Alvear
- Bernardo Berger Fett
- Diego Paulsen Kehr
- Leopoldo Perez Lahsen
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Rene Saffirio Espinoza
- Alejandro Santana Tirachini
- German Verdugo Soto
- Marcela Sabat Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Nunez Arancibia
- Lautaro Carmona Soto
- Hugo Gutierrez Galvez
- Guillermo Teillier Del Valle
- Karol Cariola Oliva
- Camila Vallejo Dowling
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Cristian Campos Jara
- Miguel Alvarado Ramirez
- Osvaldo Andrade Lara
- Lautaro Carmona Soto
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Manuel Monsalve Benavides
- Matias Walker Prieto
- Jenny Alvarez Vera
- Clemira Pacheco Rivas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 31ª, en jueves 8 de junio de 2017
(Ordinaria, de 10.31 a 12.24 horas) Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VIII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 20
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 23
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 23
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 23
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE CONSEJERO REGIONAL SEÑOR LUIS
DÍAZ SOLÍS, RECIENTEMENTE FALLECIDO ...................................................................... 24
PERMISO CONSTITUCIONAL ............................................................................................... 24
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 25
DECLARACIÓN DE 8 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO DÍA MUNDIAL DE LOS
OCÉANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10313-12) ................................ 25
ELIMINACIÓN DE BENEFICIO A LAS AFP EN MATERIA DE INTERESES POR COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 10708-13) .............................................................................................................. 42
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 49
1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11176-07) ............................ 49
2.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “CREA EL CONSEJO NACIONAL Y LOS CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS”. (BOLETÍN N° 10526-06) ......................................................................................... 49
3.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SALUD RECAÍDO EN DOS PROYECTOS DE LEY, INICIADOS EN MOCIÓN, SOBRE PROTECCIÓN DE LA SALUD MENTAL. (BOLETINES NOS 10563-11 Y 10755-11, REFUNDIDOS) ............................................................................................................................. 49
4.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA, HERNANDO, PACHECO Y RUBILAR, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE, CARMONA, CASTRO, MONSALVE, TEILLIER Y TORRES, QUE “DECLARA EL 7 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA CONCIENTIZACIÓN DEL SÍNDROME DE TOURETTE”. (BOLETÍN N° 11258-11) ..... 49
5.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR CASTRO Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA, CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA DIVERSOS TEXTOS LEGALES CON EL OBJETO DE PROMOVER EL CONOCIMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS EN LOS ÁMBITOS QUE
INDICA”. (BOLETÍN N° 11259-11) ............................................................................................... 49
6.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GARCÍA, BECKER, BERGER, PAULSEN, PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB, SAFFIRIO SANTANA Y VERDUGO, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SABAT, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, DE TRÁNSITO, PARA EXIGIR LA INCORPORACIÓN, EN LOS BUSES DE TRANSPORTE INTERURBANO PÚBLICO O PRIVADO DE PASAJEROS, DE UN DISPOSITIVO ELECTRÓNICO, QUE INDIQUE LA VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO DEL VEHÍCULO”. (BOLETÍN N° 11260-15) ........................................................ 49
Pág.
7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES NÚÑEZ, DON DANIEL; CARMONA, GUTIÉRREZ, DON HUGO, Y TEILLIER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL PARA CREAR LA EMPRESA NACIONAL
DEL LITIO”. (BOLETÍN N° 11261-07) ........................................................................................... 49
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, ALVARADO, ANDRADE, CARMONA, JIMÉNEZ, MONSALVE Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ÁLVAREZ Y PACHECO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE EXTENSIÓN
DEL PERMISO POSTNATAL PARENTAL EN JORNADA PARCIAL”. (BOLETÍN N° 11262-13).................. 50
9.- INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR MEZA SOBRE SU PARTICIPACIÓN, EN CONJUNTO CON LOS DIPUTADOS SEÑORES NORAMBUENA, TUMA Y URÍZAR, EN EL XLIX PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO, LLEVADO A CABO DESDE EL 9 AL 11 DE MAYO DE 2017,
EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, COLOMBIA. ...................................................................................... 50
VII.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
De la diputada señora Pascal
quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso constitucional para ausentarse del país, a contar del 12 de junio de 2017, para dirigirse a Italia.
Del diputado señor Gutiérrez, don Hugo
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 8 de junio de 2017.
Del diputado señor Monckeberg , don Cristián
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 8 de junio de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a esta sesión.
Del diputado señor Monsalve quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 8 de junio de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a esta sesión.
Del diputado señor Robles
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria entre los días 7 y 8 de junio de 2017.
Del diputado señor Teillier
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 8 de junio de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a esta sesión.
Del diputado señor Ward
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 8 de junio de 2017, para dirigirse a Panamá.
2.- Licencia médica:
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Ceroni
quien deberá permanecer en reposo por un plazo de cuatro días, a contar del 5 de junio de 2017.
3.- Certificado:
Que acredita que el diputado señor Tarud
justifica su inasistencia a las sesiones comprendidas entre el 6 y el 8 de junio de 2017 por impedimento grave, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación.
4.- Comunicaciones:
Del diputado señor Gutiérrez, don Romilio
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el 8 de junio de 2017, por medio día.
De la diputada señora Pascal
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones que se celebrarán entre el 12 y el 30 de junio de 2017.
De la diputada señora Hernando
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 8 de junio de 2017.
De la diputada señora Cariola
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 8 de junio de 2017.
5.- Oficios:
De la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo por el cual comunica que se ha acordado remitir al archivo el proyecto, iniciado en mensaje, que “Modifica los textos legales que indica para promover la inversión.”. boletín N° 9236-03.
De la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo por el cual, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Corporación, comunica que ha acordado remitir al archivo las mociones, en primer trámite constitucional, que se individualizan en un anexo adjunto.
De la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo por el cual comunica que se ha acordado remitir al archivo, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Corporación, los siguientes proyectos, en segundo trámite constitucional: 1. Moción que “Suspende temporalmente la aplicación de normas que regulan la comunicación de anotaciones comerciales, respecto de las personas domiciliadas en Regiones declaradas Zonas de Catástrofe”. Boletín N° 6854-03 (SEN), y 2. Moción que “Prohíbe a empresas que otorgan créditos exigir seguro de cesantía a jubilados”. Boletín N° 6980-03 (SEN).
Del secretario general de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Rincón
integrará la delegación que concurrirá a la reunión de la Subcomisión de Políticas Carcelarias y a la reunión de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y a la Asamblea General de dicha entidad, a realizarse entre los días 7 y 10 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá (135).
Respuestas a Oficios
Ministerio de Interior
Proyecto de Resolución 810, Solicita a S.E. la Presidenta de la República, disponer de un fondo que cubra todas las prestaciones médicas de los funcionarios de las Fuerzas Armadas, brigadistas de Conaf, voluntarios de Bomberos, estamentos del Estado, personal municipal, gobernaciones, intendencias y todos aquellos voluntarios que lo requieran producto de las labores de control y extinción de incendios ejercidas en estos últimos meses. (1108). 2560.
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (3243 al 28749).
Ministerio de Hacienda
Diputado Pérez, don José . Solicita instruir al Servicio de Impuestos Internos, con el objeto que eximir a las pequeñas y medianas empresas de productores agrícolas, de la obligación contenida en la ley N° 20.727 que estableció modificaciones a la legislación tributaria en materia de factura electrónica, informando las medidas que se adopten en este sentido. (1143 al 25762).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1144 al 28757).
Ministerio de Educación
Diputado Lavín, don Joaquín . Informar a esta Cámara sobre la cantidad de Salas Cunas que administra la Municipalidad de Maipú, separadas por cantidad de usuarios y dirección del establecimiento. (567 al 21718).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado De Mussy, don Felipe . Requiere informar qué medidas se han adoptado por el Servicio Nacional de Menores a fin de a la Aldea Infantil SOS de la comuna de Puerto Varas, debido a la pérdida de una de sus viviendas como consecuencia de un incendio ocurrido el año 2014. (2750 al 27218).
Ministerio de Salud
Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (1957 al 28192).
Diputada Pacheco , doña Clemira . Solicita la dictación de una norma administrativa que aclare las competencias específicas de las matrones y matrones de nuestro país, debido a la contradicción que existiría entre el artículo 117 del Código Sanitario y la interpretación de la Contraloría General de la República, efectuada a través del dictamen N° 46.357. (1962 al 22829).
Ministerio del Medio Ambiente
Diputado De Mussy, don Felipe . La factibilidad de instalar un centro de recolección y reciclaje de basura en el sector Llico Bajo de la comuna de Los Muermos. (172096 al 30118).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre todas las gestiones llevadas a cabo, entre esa cartera y el Ministerio de Salud, para disminuir la contaminación del aire, con énfasis en las ciudades que poseen un plan de descontaminación. (172097 al 28215).
Diputada Alvarez , doña Jenny . La constitución del Comité Directivo del Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad de Adaptación al Cambio Climático en Pesca y Acuicultura, señalando las acciones a desarrollar y su cronograma durante la intervención en las caletas Riquelme , en Tarapacá; Tongoy , en Coquimbo; Coliumo , en Biobío y El Manzano, en Los Lagos. (172121 al 29908).
Diputado Chahin, don Fuad . La posibilidad de establecer incentivos para cambiar las técnicas de eliminación de desechos agrícolas a fin de propender a la supresión del humo que generan las quemas. (172125 al 29926).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (172134 al 28760).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre el plan de descontaminación en la ciudad de Coyhaique implementado desde el 28 de marzo del 2016, en los términos que señala. (172135 al 28216).
Diputado Sandoval, don David . Se sirva informar las medidas adoptadas para disminuir y paliar la contaminación del aire en la ciudad de Coyhaique, en los términos que señala la solicitud adjunta. (172135 al 28235).
Subsecretarías
Diputado Jackson, don Giorgio . El estado del proyecto “Prospección por punteras y proyecto de captación APR, Sector Espinalillo, comuna de Hualañé”, el cual fue ingresado a tramitación el mes de julio del año 2016, por medio del “Programa Mejoramiento de Barrios”. (1134 al 30803).
Intendencias
Diputado Núñez, don Daniel . Copia de todas las resoluciones relacionadas con el proyecto Minera Dominga de la empresa Andres Iron emitidas por la Comisión Regional del Uso del Borde Costero, entre el 11 de marzo del 2010 y el 28 de febrero del 2014, indicando las autoridades y funcionarios que participaron en su elaboración. (2202 al 30294).
Fuerzas Armadas
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Las multas cursada a guardias de seguridad y vigilantes privados registrados en el departamento de Seguridad Privada O.S.10 de Carabineros de Chile y el número de estos profesionales registrados, en los términos que señala. (497 al 30249).
Presidencia de la RepúblicaProyecto de Resolución 830, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la implementación de políticas de subsidio a pequeños propietarios forestales afectados por los incendios ocurridos durante el último verano. (1111). 2562.
Proyecto de Resolución 831, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la implementación de políticas públicas en favor de las trabajadoras dedicadas a la recolección y que resultaron afectadas por los últimos incendios forestales. (321).
Varios
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (xx al 29522).
Diputado Espinoza, don Fidel . El número de licencias médicas presentadas por funcionarios de esa municipalidad y sus servicios traspasados, cuyos efectos se hicieron efectivos a partir del lunes 17 de abril de 2017, indicando las enfermedades o patologías que las ocasionaron y la duración del reposo médico prescrito en cada una. (10006 al 28294).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1175 al 28427).
Diputado Berger, don Bernardo . Los permisos que se han otorgado para intervenir los terrenos de la localidad costera de Pilolcura, a unos 37 kilómetros de Valdivia, indicando si las obras realizadas en el lugar, cumplen con la normativa de protección para los bienes nacionales de uso público. (1176 al 30367).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (147 al 28119).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (1701 al 27942).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1701/749 al 29646).
Diputada Rubilar , doña Karla . Requiere informar los antecedentes que se habrían tenido a la vista para suspender el acceso de los padres, desde cualquier lugar, al sistema de cámaras de video vigilancia en los jardines infantiles de esa comuna, indicando las medidas que se adoptarán para terminar con esta situación. (1800 al
28180).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita informar a esta Cámara sobre las medidas que se adoptarán frente a la construcción de un colegio y una jardín infantil en los conjuntos habitacionales Portal Primavera y Villa Los Alerces, en el kilómetro 5 del camino que une las localidades de Cajón y General López en la comuna de Vilcún, que no cuentan con la distancia mínima que debe mediar hasta la plata de tratamiento de aguas servidas del lugar. (1955 al 26939).
Diputado Espinoza, don Fidel . Informar sobre las medidas adoptadas por el Servicio de Salud Reloncaví ante la presencia de un alga en la ribera del Lago Llanquihue, en la comuna de Puerto Varas, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (1956 al 26624).
Diputado Espinoza, don Fidel . Remita los antecedentes de los casos de tuberculosis detectados en la Región de Los Lagos, en los últimos tres años, detallando las medidas adoptadas por esa Secretaría Regional Ministerial y los municipios de la Región de Los Lagos para mejorar su prevención, disgregando los datos por provincia y comuna, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1958 al 27025).
Diputado Sandoval, don David . Solicita que se sirva informar sobre las estadísticas que maneja en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, relacionadas con la cantidad de enfermedades respiratorias y si estas se relacionan con la situación de contaminación del aire, en los términos que señala. (1959 al 28182).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (272 al 28676).
Diputado Sandoval, don David . El listado de instalaciones deportivas habilitadas para la práctica deportiva en su región, especificando la comuna en donde se encuentran y las remodelaciones realizadas a cada una, durante los últimos tres años. Asimismo, informe en detalle sobre los futuros proyectos de infraestructura, su ubicación, fecha de inicio de las obras y montos involucrados. (28343 al 28343).
Diputado Berger, don Bernardo . Antecedentes de las solicitudes de libertad condicional concedidas a personas privadas de libertad durante el presente mes, en los recintos penitenciarios de Valdivia y Río Bueno de la Región de Los Ríos, detallando los delitos, tiempo efectivo y total de condena de los beneficiados. (315 al 30296).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (345 al 28454).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (381 al 27883).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (387 al 28387).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (400/85/304 al 28437).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (404 al 28449).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (418 al 29731).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (431 al 29782).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (440 al 29614).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (457 al 28494).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa municipalidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas de la próxima temporada invernal. (463 al 29956).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa municipalidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas de la próxima temporada invernal. (463 al 29987).
Diputado Rocafull, don Luis . Solicita remitir información relacionada con los cupos para nuevos jardines infantiles y sala cunas, en los términos que se solicita. (566 al 22563).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa municipalidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas de la próxima temporada invernal. (573 al 29980).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (619 al 29561).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (623 al 28415).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (625/09 al 27386).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (650 al 28404).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Los recursos con que cuenta esa municipalidad para ejecutar un plan de contingencia frente a los problemas que se produzcan como consecuencia de las condiciones climáticas de la próxima temporada invernal. (756 al 29971).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (805 al 27566).
Diputado Rincón, don Ricardo . El estado de avance del proyecto de modificación del plano regulador de la localidad de Coya, en la comuna de Machalí. (886 al 30266).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (961 al 28604).
VIII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Berger, don Bernardo . Antecedentes de las solicitudes de libertad condicional concedidas a personas privadas de libertad durante el presente mes, en los recintos penitenciarios de Valdivia y Río Bueno de la Región de Los Ríos, detallando los delitos, tiempo efectivo y total de condena de los beneficiados. (30296 de 11/05/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputada Hernando , doña Marcela . Factibilidad de entregar la administración de la multicancha ubicada en Villa México de la comuna de Antofagasta, a una organización deportiva juvenil del sector. (31186 de 06/06/2017). A Municipalidad de Antofagasta.
Diputada Hernando , doña Marcela . Posible reapertura de la causa de parricidio frustrado, seguido contra la señora Blanca Aurora Paredes Covarrubias, a raíz de eventuales atenuantes que podrían significar una rebaja de la condena. (31187 de 06/06/2017). A Servicio Nacional de la Mujer de Antofagasta.
Diputado Trisotti, don Renzo
. Estado de tramitación de la orden de desalojo de la propiedad ubicada en calle Los Chunchos Nº 3835 de la comuna de Iquique, detallando los motivos de esa orden y la posibilidad de extender la vigencia del comodato. (31188 de 06/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Trisotti, don Renzo
. Estado de tramitación de la solicitud presentada por el señor Christian Sanguino Zamora para obtener en arrendamiento el inmueble fiscal ubicado en Parcela 23, casa B1 de la comuna de Alto Hospicio. (31189 de 06/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Trisotti, don Renzo . Estado de tramitación de la solicitud de reevaluación de enfermedad profesional del señor Luis Díaz Valle . (31190 de 06/06/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Hernández, don Javier . Proyectos de conservación vial de caminos no enrolados “Las Ruedas-La Florida”, “Callejón Urzúa-Aguas Buenas” y “Callejón Ovando-Aguas Buenas”, detallando el estado de los fondos recibidos para su ejecución, plazos de las obras y las empresas adjudicadas en los procesos de licitación respectivos. (31191 de 06/06/2017). A Intendencia de la Región de Los Lagos.
Diputado García, don René Manuel . Límites territoriales exactos de la comuna de Loncoche ubicada en la Región de La Araucanía. (31192 de 06/06/2017).
Diputado Trisotti, don Renzo
. Estado de la eventual entrega del terreno ubicado en la calle Unión Europea de la comuna de Alto Hospicio por vuestra municipalidad a la Asociación de Transporte Escolar de dicha comuna. (31193 de 06/06/2017). A Municipalidad de Alto Hospicio.
Diputado Trisotti, don Renzo . Programas de chatarrización, considerando la posibilidad de incluir a los vehículos destinados al transporte escolar. (31194 de 06/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Trisotti, don Renzo . Normativa aplicable para aplicar sanciones a transportistas escolares infractores, detallando si procede el decreto supremo N° 80 o el N° 212, los que reglamentan el transporte privado remunerado de pasajeros. (31195 de 06/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de RarapacáDiputado Trisotti, don Renzo . Existencia de algún proyecto para depurar los registros de personas habilitadas para la extracción de huiro en la Región de Tarapacá, detallando los avances en el cuidado y despeje del alga señalada de sus costas y la forma en que se fiscalizan las áreas de manejo. (31196 de 06/06/2017). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Diputado Alvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Dotación de Carabineros de Chile que se encuentra actualmente en servicio en las comunas de San Rafael, San Clemente , Río Claro, Pencahue , Pelarco , Maule , Empedrado, Curepto y Constitución, sus condiciones de infraestructura y el número de vehículos con que cuentan, detallando los que se encuentran operativos y en reparaciones. (31200 de 07/06/2017). A Carabineros de Chile.
Diputado Ulloa, don Jorge . Dotación de Carabineros de Chile que se encuentra actualmente en servicio en las comunas de Hualpén, Concepción, Santa Juana , Coronel, Hualqui , Florida, Penco, Tomé, San Pedro de La Paz, Talcahuano y Chiguayante, sus condiciones de infraestructura y el número de vehículos con que cuentan, detallando los que se encuentran operativos y en reparaciones (31201 de 07/06/2017). A Carabineros de Chile.
Diputada Nogueira , doña Claudia . Dotación de Carabineros de Chile que se encuentra actualmente en servicio en las comunas de Independencia, Recoleta , Lo Prado, Quinta Normal, Cerro Navia , Huechuraba , Renca y Conchalí , sus condiciones de infraestructura y el número de vehículos con que cuentan, detallando los que se encuentran operativos y en reparaciones (31202 de 07/06/2017). A Carabineros de Chile.
Diputado Barros, don Ramón . Dotación de Carabineros de Chile que se encuentra actualmente en servicio en las comunas de Litueche, La Estrella, Pichilemu , Paredones , Marchigüe , Chimbarongo , San Vicente , Peumo , Pichidegua , Las Cabras, Placilla , Nancagua , Chépica , Santa Cruz , Lolol , Pumanque , Palmilla , Peralillo , Navidad y San Fernando , sus condiciones de infraestructura y el número de vehículos con que cuentan, detallando los que se encuentran operativos y en reparaciones (31203 de 07/06/2017). A Carabineros de Chile.
Diputado Hasbún, don Gustavo . Planes de contingencia dispuestos para los días 5 y 6 de junio en relación con el paro nacional de la Asociación Nacional de Funcionarios Profesionales del Servicio Médico Legal y las sanciones que se aplicarán a quienes dejen de cumplir sus funciones. (31205 de 07/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputada Nogueira, doña Claudia
. Pago del Bono por Hijo a la señora Felisa Flores Houston de la comuna de Independencia. (31206 de 07/06/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputado Verdugo, don Germán . Antecedentes del número de establecimientos particulares subvencionados que se han acogido a lo prescrito por la Ley 20.845 de inclusión escolar que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del estado, detallando los casos aceptados y rechazados. (31230 de 07/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de tramitación del informe de la Dirección de Vialidad, que tenía por objeto la continuación de un procedimiento de saneamiento de la propiedad del señor Joaquín Padilla Neira . (31231 de 07/06/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputado Rathgeb, don Jorge
. Estado de tramitación del informe de la Dirección de Vialidad, que tenía por objeto la continuación de un procedimiento de saneamiento de la propiedad del señor Joaquín Padilla Neira . (31232 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de La Araucanía
Diputado Urízar, don Christian
. Existencia de sanciones para los contratistas instaladores sanitarios que incumplen con su deber y los procedimientos de fiscalización aplicables para atender la situación padecida por el señor Pedro Adrián Gutiérrez Beltrán . (31234 de 07/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Urízar, don Christian . Curso de capacitación “Formación de Asistente de Aula con TNS en Educación Parvularia”, que se realizó en la comuna de Quillota, indicando la posibilidad de realizar uno nuevo. (31235 de 07/06/2017). A Servicio de Capacitación y Empleo de Valparaíso.
Diputado Urízar, don Christian . Procedimientos de declaración de inhabilidades por enfermedad laboral por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez y de reclamos existentes, detallando si está considerado el deber de entrevistar o examinar al interesado para declarar o no la inhabilidad laboral. (31236 de 07/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Urízar, don Christian . Hora de interconsulta médica que requiere la señora Luz María Leiva Silva , en el Hospital Gustavo Fricke , de la comuna de Viña del Mar. (31237 de 07/06/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
Diputado Urízar, don Christian . Factibilidad de asignar una Profesional Educadora de Párvulos al jardín infantil del sector de Los Molles de la comuna de la Ligua y de invertir recursos en una ampliación de sus dependencias. (31238 de 07/06/2017). A Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Diputado Urízar, don Christian . Hora de interconsulta médica que requiere la señora Lucía Moyano Camus , en el Hospital Gustavo Fricke , de la comuna de Viña del Mar. (31239 de 07/06/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
Diputado Urízar, don Christian . Cumplimiento de los estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y ley 20.599, que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones de la torre para antena de telefonía móvil ubicada en calle Freire nº1353 de la comuna de Quilpué. (31240 de 07/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Urízar, don Christian . Hora de interconsulta médica que requiere la señora Leonor del Rosario Muñoz Muñoz, en el Hospital Gustavo Fricke , de la comuna de Viña del Mar. (31241 de 07/06/2017). A Servicio de Salud Viña del MarQuillota.
Diputado Rathgeb, don Jorge
. Precedentes legales y fechas que justificaron un traspaso del destino público a privado de un terreno ubicado en la Avenida del Mar de la comuna del Tabo. (31244 de 07/06/2017). A Municipalidad de El Tabo.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de avance del proyecto de mejoramiento del cruce Ruta VictoriaTraiguén de la comuna de Traiguén, detallando plazos y montos para su ejecución. (31245 de 07/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de avance del proyecto de mejoramiento del cruce Ruta VictoriaTraiguén de la comuna de Traiguén, detallando plazos y montos para su ejecución. (31246 de 07/06/2017). A Municipalidad de Traiguén.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de avance del proyecto de mejoramiento del cruce Ruta VictoriaTraiguén de la comuna de Traiguén, detallando plazos y montos para su ejecución. (31247 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía.
Diputado Berger, don Bernardo . Padrón actualizado de militantes del Partido Renovación Nacional perteneciente a la Región de Los Ríos, individualizando los correspondientes a los distritos 53 y 54. (31248 de 07/06/2017). A Servicio Electoral
Diputada Cicardini , doña Daniella . Estado de la instalación de las conexiones de los paneles solares al sistema fotovoltaico de las viviendas ubicadas en la Villa Copayapu de la comuna de Copiapó, detallando los plazos fijados para su ejecución. (31249 de 07/06/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de AtacamaDiputado Mirosevic, don Vlado . Existencia de mecanismos de facturación electrónica para comercios que quieran integrarse al sistema de factura turista en la Región de Arica y Parinacota, detallando la posibilidad de implementarlo en caso que no exista. (31250 de 07/06/2017). A Servicio de Impuestos Internos.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Estado de avance de los proyectos habitacionales “Oasis de Chañaral” y “Oasis de El Salado”, detallando el valor de cada vivienda, especificaciones técnicas y si las dimensiones y medidas de las viviendas construidas cumplen con los requisitos legales. (31251 de 07/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Macaya, don Javier
. Fiscalizaciones efectuadas por su cartera a la construcción de viviendas de la Villa Alcalde Sotomayor de la comuna de Rancagua, adoptando todas las medidas necesarias para que la empresa Salfa responda a las observaciones entregadas por los vecinos de la mencionada villa. (31252 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo del Libertador General Bernardo O’Higgins
Diputado Macaya, don Javier . Listado de todas las organizaciones sindicales que hayan sido disueltas a solicitud o no, de esa Dirección Regional durante los últimos 2 años. (31253 de 07/06/2017). A Dirección del Trabajo.
Diputado Pérez, don Leopoldo . Número de mujeres mayores de 60 años y hombres mayores de 65 años, pensionados o jubilados que se encuentren adscritos, a la fecha, al Beneficio Adulto Mayor, que les permite acceder a viajes con tarifa rebajada en cualquier horario. (31254 de 07/06/2017). A Empresa de Transportes de Pasajeros Metro.
Diputado Barros, don Ramón . Estado de la solicitud realizada por el Sindicato de Trabajadores Independientes y Pescadores Artesanales “La Caleta” de la comuna de Pichilemu, respecto a la utilización del sistema de pesca Chinchorro. (31255 de 07/06/2017). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Diputada Hoffmann, doña María José . Nuevas bases de licitación del Hospital de San Antonio, la situación del nuevo Hospital de Casablanca y el proyecto del nuevo Centro de Salud Familiar “ Néstor Fernández Thomas ”, en la comuna Llolleo. (31257 de 07/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputada Hoffmann, doña María José . Nuevas bases de licitación del Hospital de San Antonio, la situación del nuevo Hospital de Casablanca y el proyecto del nuevo Centro de Salud Familiar “ Néstor Fernández Thomas ”, en la comuna Llolleo. (31258 de 07/06/2017). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio.
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de los proyectos de Centro de Formación Técnica de San Antonio y Los Andes y la ejecución de la construcción de los jardines infantiles comprometidos para la Región de Valparaíso para el periodo 2014 y 2018. (31259 de 07/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de los proyectos de Centro de Formación Técnica de San Antonio y Los Andes y la ejecución de la construcción de los jardines infantiles comprometidos para la Región de Valparaíso para el periodo 2014 y 2018 (31260 de 07/06/2017).
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de los proyectos de Centro de Formación Técnica de San Antonio y Los Andes y la ejecución de la construcción de los jardines infantiles comprometidos para la Región de Valparaíso para el periodo 2014 y 2018 (31261 de 07/06/2017). A Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Diputada Hoffmann, doña María José . Estudios que se están desarrollando en el marco de la inversión portuaria para San Antonio y Valparaíso. (31262 de 07/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Hoffmann, doña María José . Estudios que se están desarrollando en el marco de la inversión portuaria para San Antonio y Valparaíso. (31263 de 07/06/2017).
Diputada Hoffmann, doña María José . Proyecto de la “Carretera de la Fruta” en la comuna de Santo Domingo, la renovación de la licitación de la Autopista del sol y los compromisos adquiridos con los vecinos que viven a metros del nuevo acceso al puerto de San Antonio. (31264 de 07/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputada Hoffmann, doña María José . Proyecto de la “Carretera de la Fruta” en la comuna de Santo Domingo, la renovación de la licitación de la Autopista del sol y los compromisos adquiridos con los vecinos que viven a metros del nuevo acceso al puerto de San Antonio. (31265 de 07/06/2017).
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de avance y recursos disponibles para obras comprometidas en la Región de Valparaíso, como el estadio de San Antonio y los centros deportivos integrales de San Antonio y Casablanca. (31266 de 07/06/2017). A Instituto Nacional de Deportes.
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de avance y recursos disponibles para obras comprometidas en la Región de Valparaíso, como el estadio de San Antonio y los centros deportivos integrales de San Antonio y Casablanca. (31267 de 07/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Ward, don Felipe . Procesos de licitación o adjudicación, en virtud de los cuales la empresa Schawager Service ha prestado servicios en las diferentes divisiones de la Corporación Nacional del Cobre. (31270 de 07/06/2017). A Corporación Nacional del Cobre.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31274 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31275 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Atacama.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31276 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Coquimbo.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31277 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Los Lagos.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31278 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Los Ríos.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31279 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Magallanes y la Antártica Chilena.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31280 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Tarapacá.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31281 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Valparaíso.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31282 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones del Biobío.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31283 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones del Libertador General Bernardo O’Higgins.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31284 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Venegas, don Mario . Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31285 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31286 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones del Maule.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (31287 de 07/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Arica y Parinacota.
Diputado Venegas, don Mario
. Monto total de los recursos que el Estado ha destinado al financiamiento del Transantiago desde su puesta en marcha, el monto de los recursos que el Estado ha destinado a las diferentes regiones, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y demás antecedentes que requiere. (31288 de 07/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Ward, don Felipe
, Diputado Kort, don Issa . Trabajadores que han salido de la Corporación Nacional del Cobre con planes especiales de egreso y luego hayan sido recontratados, detallando en cada caso cuáles son dichos planes especiales de egreso y remitiendo el listado de las personas que hayan sido vueltos a contratar de forma personal o bien integrando sociedades que prestan servicios a la empresa. (31289 de 07/06/2017). A Corporación Nacional del Cobre.
Diputada Hernando , doña Marcela . Frecuentes cortes del suministro eléctrico en la ciudad de Taltal, sus causas, número, duración y plan de mejoramiento del servicio respectivo. (31290 de 07/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (90)
NOMBRE
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Berger Fett, Bernardo
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Macaya Danús, Javier
-Melo Contreras, Daniel
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Tucapel Jiménez Fuentes, Pablo Lorenzini Basso, Patricio Melero Abaroa, Fernando Meza Moncada, Diego Paulsen Kehr, Ricardo Rincón González y Leonardo Soto Ferrada.
-Con licencia médica: Los diputados señores Sergio Aguiló Melo y Guillermo Ceroni
Fuentes.
-Con impedimento grave: El diputado señor Felipe Letelier Norambuena.
-Por Acuerdo de los Comités: El diputado señor Gabriel Boric Font.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.36 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El acta de la sesión 21ª se declara aprobada. El acta de la sesión 22ª queda a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth .
El señor AUTH .-
Señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que la Mesa emita un pronunciamiento formal a propósito de la inaplicabilidad que en últimos fallos ha establecido el Tribunal Constitucional en relación con la denominada “ley Emilia”, en lo que a mi juicio constituye una evidente intromisión en un rol propiamente legislativo, es decir, en relación con el establecimiento de la distinción de la gravedad de las penas.
Por ello, solicito que recabe el acuerdo unánime de la Sala para que la Mesa se pronuncie formalmente ante el Tribunal Constitucional en relación con este diferendo.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, en la sesión del próximo martes se votará un proyecto de resolución que va en la línea de lo que usted acaba de plantear.
Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa .
El señor ULLOA .-
Señor Presidente, en relación con el mismo asunto y sin perjuicio de coincidir con el diputado Auth , me parece importante no solo que la Corporación emita una opinión a través de una resolución, sino también que la Mesa solicite un estudio formal sobre la materia con el objeto de dar una opinión fundada.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE .-
Señor Presidente, propongo que esperemos la discusión del proyecto de resolución que usted acaba de mencionar para pronunciarnos al respecto, porque algunos de nosotros, como es mi caso, entendemos que, en un contexto histórico en que estamos luchando contra la desigualdad, lo que hace el fallo del Tribunal Constitucional es precisamente regular un trato desigual.
En consecuencia, consideramos que el pronunciamiento del Tribunal Constitucional es un buen fallo.
Por eso, prefiero discutirlo adecuadamente en el momento oportuno.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Esta materia será discutida en la sesión del próximo martes, en el momento que corresponda.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE CONSEJERO REGIONAL SEÑOR LUIS DÍAZ SOLÍS , RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
La diputada Alejandra Sepúlveda , cumpliendo con las formalidades que corresponden, ha solicitado guardar un minuto de silencio en memoria del señor Luis Díaz Solís , consejero regional de la Región de O´Higgins, recientemente fallecido, petición a la cual también se sumó ayer el diputado Issa Kort .
Invito a todos a ponerse de pie y guardar un minuto de silencio.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, funcionarios y asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Muchas gracias.
PERMISO CONSTITUCIONAL
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la diputada Denise Pascal , formulada de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 12 de junio de 2017, para dirigirse a Italia.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se hace presente que las siguientes comisiones sesionarán de forma simultánea con la Sala: la Comisión de Educación, de 10.00 a 12.30 horas, y la Comisión de Deportes y Recreación, de 10.45 a 12.30 horas.
V.ORDEN DEL DÍA
DECLARACIÓN DE 8 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10313-12)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos.
Diputado informante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el señor David Sandoval .
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 54ª de la legislatura 364ª, en 11 de agosto de 2016. Documentos de la Cuenta N° 10.
-Informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sesión 25ª de la presente legislatura, en 16 de mayo de 2017. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor SANDOVAL (de pie).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los parlamentarios presentes en la Sala y a quienes fueron invitados a la Cámara de Diputados, presentes en las tribunas.
El proyecto de ley que declara el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos en Chile se sustenta en que precisamente en 2008 la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró que el 8 de junio de cada año se conmemore en cada país miembro el Día Mundial de los Océanos. En efecto, hoy, 8 de junio de 2017, se encuentra en desarrollo la Conferencia sobre los Océanos, en la que se abordan políticas, programas y acciones orientadas hacia el resguardo, la protección y el buen uso de los recursos del mar.
En nombre de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, originado en una moción del senador Ricardo Lagos Weber, que declara el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos.
La iniciativa legal en tramitación tiene por objeto establecer el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos.
El proyecto de ley fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los diputados presentes: señora Cristina Girardi Lavín y señores Cristián Campos Jara , Leopoldo Pérez Lahsen , David Sandoval Plaza y Patricio Vallespín López .
Antecedentes y fundamentos del proyecto
El autor de la moción hace presente que en 2008 la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró que el 8 de junio de cada año se conmemore en cada país miembro el Día Mundial de los Océanos. Con ello acogió celebraciones efectuadas por varios Estados miembros y que fueron instauradas paulatinamente, luego de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, y, luego, recogidas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en 2012, ocasión en la que se indicó que para la preservación del océano son medulares las negociaciones que se sostienen en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, tan en boga durante los últimos días.
Cabe destacar algunos datos de relevancia.
Los océanos cubren más del 70 por ciento de la superficie del orbe; de ellos solo el 1 por ciento está protegido. Entre el 50 y el 80 por ciento de la vida en la Tierra se encuentra bajo la superficie del océano, pero menos del 10 por ciento de ese espacio ha sido explorado -es la última frontera-. Un conjunto de organismos marinos minúsculos, llamados fitoplancton, producen la mitad del oxigeno de la atmósfera mediante la fotosíntesis.
Los océanos contienen el 96 por ciento del agua de la Tierra; el resto es agua dulce que se encuentra en forma de ríos, lagos y hielo. El océano absorbe anualmente cerca del 25 por ciento del dióxido de carbono (CO2) que se agrega a la atmósfera debido a la actividad humana, con lo cual reduce el impacto de ese gas con efecto de invernadero en el clima.
Además, el conjunto de los ecosistemas costeros que actúan como sumideros de carbono -manglares, marismas salinas y praderas submarinas pueden contener una cantidad de carbono cinco veces superior a la de los bosques tropicales.
Por desgracia, agrega la iniciativa, la acción del ser humano, la pesca ilegal no declarada y no regulada, la práctica de acuicultura no sostenible, la contaminación marina, la destrucción del hábitat, las especies exóticas, el cambio climático y la acidificación de los océanos están amenazando la existencia de un océano saludable alrededor del mundo. Según un estudio de la Universidad de Georgia, en 2010, unos ocho millones de toneladas de basura plástica se vertieron a los océanos.
Por su parte, Chile es un país oceánico, con una extensa costa, islas y archipiélagos que así lo demuestran. Su profundo apego al mar queda reflejado en las numerosas comunidades costeras a lo largo de su geografía.
La designación oficial del Día Mundial de los Océanos por las Naciones Unidas representa una oportunidad para crear conciencia mundial sobre los beneficios derivados de los océanos y los desafíos actuales que enfrenta la comunidad internacional en relación con los mismos.
El proyecto de ley consta de un artículo único que declara el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos.
La iniciativa no contiene normas que requieran un quorum especial para su aprobación.
El proyecto de ley no contiene disposiciones de competencia de la Comisión de Hacienda. Quiero agregar que Chile, por su posición oceánica estratégica, es líder mundial en conservación marina. Asimismo, que al final de este gobierno tendrá 1.563.000 kilómetros cuadrados de áreas marinas protegidas, que lo pondrán a la vanguardia, no solo en nuestro continente, sino también a nivel mundial, como uno de los países con más áreas dedicadas a la protección y conservación de ese importante recurso.
Por las consideraciones antes expuestas, solicito a la Sala prestar su aprobación al presente proyecto de ley, que, sin duda, encarna y representa el sentir de la inmensa mayoría de los ciudadanos de nuestro país, en especial los de las comunidades costeras de nuestras regiones.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, reconocer la importancia de los océanos es reconocer nuestra identidad nacional y nuestra proyección hacia el mundo.
Sin duda, Chile es un país marítimo. Los 6.435 kilómetros de línea de costa, el territorio insular de Rapa Nui, Juan Fernández , las Desventuradas y el Territorio Chileno Antártico y sus gélidas aguas conforman nuestra nación, pero, asimismo, son parte importante de nuestra identidad, permiten el desarrollo de las comunidades y constituyen un medio para la prosperidad de nuestro país.
De esa manera, reconocer a nivel interno el Día Mundial de los Océanos para un país como el nuestro es necesario, pero también nos recuerda los compromisos que tenemos pendientes en este ámbito.
Como indica el proyecto en estudio, la resolución 63/111 de la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró que el 8 de junio de cada año se conmemore en cada país miembro el Día Mundial de los Océanos, acogiendo las celebraciones instauradas por varios Estados miembros luego de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992.
Así, la celebración que debatimos se halla estrictamente relacionada con la preservación de ese medio y sus recursos, lo cual nos lleva a dar una mirada más amplia sobre el particular en días contingentes en que se cuestionan el cambio climático y, especialmente, el Acuerdo de París.
En tal sentido, el aumento de la temperatura de los océanos afecta los ecosistemas marinos, la composición química de los mares y las corrientes oceánicas; los ciclos de reproducción de la fauna marina, la migración de tales especies y, por cierto, el aumento del nivel del mar.
Esas problemáticas se encuentran latamente estudiadas por los científicos, y es necesario enfrentarlas con decisión. De este modo, la inversión en innovación tecnológica para un desarrollo industrial sustentable, en particular en un país como el nuestro, es fundamental porque no podemos desarrollarnos sin nuestra costa; sin nuestros mares, sus recursos y oportunidades; pero tampoco podemos depredar nuestro medio ambiente e hipotecar el futuro de Chile y del planeta que heredaremos a las próximas generaciones.
Los océanos cobijan al transporte marítimo, medio fundamental para el comercio internacional, y, en particular, para nuestra economía abierta al mundo. En este sentido, la Región de Valparaíso y su sistema portuario, conformado por los puertos de San Antonio, de Valparaíso y de Quintero-Ventanas, por su ubicación estratégica, los millones de toneladas anuales que transfieren tanto para importación como para exportación y el desarrollo de servicios anexos, son un pilar básico de nuestro desarrollo.
Asimismo, el abandono y las problemáticas que sufren las ciudades puerto, como Valparaíso, dejan de manifiesto que no existe un desarrollo equitativo entre esta actividad y las comunidades que la albergan. Por tanto, es imperativo que exista una regulación que pueda enfrentar estos dilemas, por ejemplo, el envío por parte del Ejecutivo del denominado proyecto de ley de puertos, el cual nos encontramos impulsando.
El desarrollo de nuestro país en el ámbito marítimo no sería posible sin la protección de la soberanía, los procesos de fiscalización de las actividades que se desarrollan en este medio y el resguardo de las personas que trabajan en el mar, tarea que realiza día a día nuestra Armada de Chile. Así, a pocos días de haber finalizado el Mes del Mar, es justo reconocer y estar orgullosos de una institución profesional desplegada en todo nuestro mar soberano y que destaca en el escenario internacional, ya que, como hemos tomado conocimiento, nuestra Armada de Chile comandará las fuerzas en el Rimpac 2018, el ejercicio naval más grande del mundo, que por primera vez será dirigido por una marina no angloparlante.
Señor Presidente, existen múltiples aspectos por mencionar relacionados con la importancia de los océanos y de nuestro mar presencial, su protección para un aprovechamiento sustentable de los recursos y las oportunidades que nos entregan. Sin embargo, es necesario dar hoy una señal y aprobar este proyecto de ley. Pero aprobarlo no simplemente para hacer una declaración, sino para que como Estado asumamos compromisos en esta materia que nos corresponde liderar como el país marítimo que somos.
Votaré favorablemente la iniciativa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal .
La señora PASCAL (doña Denise).-
Señor Presidente, cuando hablamos de los océanos hablamos de nuestras costas; hablamos de la producción que se lleva a cabo en el entorno de nuestros mares; hablamos de lo que significan los océanos, que cubren alrededor de dos tercios de la superficie de la Tierra y son nuestro verdadero pulmón de la vida, pues generan la mayor parte del oxígeno que respiramos y absorben una gran cantidad de las emisiones de dióxido de carbono; ofrecen comida y nutrientes; regulan el clima; son económicamente importantes para los países que confían en el turismo, la pesca y otros recursos marinos para sus ingresos. Además, nuestros mares son la espina dorsal del comercio: a través de ellos nuestros países se comunican hacia el Pacífico y el Atlántico; a través de ellos nos comunicamos y exportamos nuestros productos hacia el resto del mundo.
Desafortunadamente, la presión humana, que incluye la sobreexplotación de la pesca y la pesca ilegal, desconocida o sin regular, así como las insostenibles prácticas de acuicultura -observamos tal situación en nuestros mares del sur-, ha contaminado y afectado la normal producción marina de los peces. La polución marina, la destrucción del hábitat, las especies invasivas, como hemos visto últimamente; el cambio climático y la acidificación del océano están causando graves daños en los océanos y mares. Hemos visto en nuestro entorno cómo ello está afectando a nuestras especies: muchas veces llegan a nuestras costas lobos marinos y otras especies marinas porque no saben dónde están, se desorientan debido al efecto indirecto que conlleva la contaminación de nuestros mares.
La paz y la seguridad también son prácticas críticas para el pleno disfrute de los beneficios que pueden derivarse de los océanos y del desarrollo sostenible.
Nuestro ecosistema, junto con el mar y la tierra, constituye parte importante del desarrollo de nuestro país. Pero cuando no nos preocupamos realmente de los océanos y no los cuidamos, afectamos también a nuestro territorio, no solo en cuanto a la producción marítima, sino también a la terrestre, a través de la agricultura y los bosques, ya que aquellos nos proveen del oxígeno y la protección integral que necesitamos para nuestro desarrollo.
Como señaló el secretario general de Naciones Unidas: “No habrá desarrollo sin seguridad, ni seguridad sin desarrollo.”.
Por lo tanto, cuando pensamos por qué se declaró el 8 de junio como el Día Mundial de los Océanos, quienes tuvimos la posibilidad de participar años atrás en una conferencia sobre los océanos -hemos hecho la misma pregunta a las Naciones Unidas, en Nueva York, y en diferentes países donde nos ha tocado participar sobre la materianos preguntamos, ¿por qué celebramos el Día Mundial de los Océanos? ¿Qué nos lleva a hacerlo un día de conciencia para todo el mundo, en especial para los estudiantes de nuestros países? Lo hacemos para recordar a todos los habitantes del planeta el gran papel que juegan los mares en nuestras vidas: son los pulmones de la Tierra, dado que generan la mayor parte del oxígeno que respiramos y absorben gran parte del CO2 que generamos.
También lo hacemos para informar a la opinión pública sobre las consecuencias que produce la actividad humana en los océanos, para poner en marcha un movimiento mundial ciudadano en favor de la protección de los mares, para movilizar y unir a la población mundial en torno al objetivo de la gestión sostenible de los océanos. Ojalá tomemos conciencia de ello en nuestro país y nos demos cuenta de lo que está pasando en nuestros mares, especialmente como consecuencia de la producción de salmones.
Los océanos son una fuente importante de alimentos y medicinas. Son una parte esencial de la biósfera. Muchas veces los miramos solo como un medio para refrescarnos en verano, pero no nos damos cuenta de lo importante que son para el desarrollo de nuestro país y del planeta en su conjunto.
Asimismo, lo hacemos para celebrar junto a la belleza, a la riqueza y a la potencialidad que tienen los océanos en nuestro continente, especialmente en nuestro país, como atracción turística y fuente de producción marina.
Por lo tanto, estamos a favor de que se declare el 8 de junio como Día Mundial de los Océanos. Ese es un derecho del mar. Es deber de todos nosotros proteger nuestros océanos, más allá de la forma en que habitualmente los miramos: como una atracción turística.
Los océanos son fuente importantísima del oxígeno que respiramos y, por tanto, parte de nuestra vida y de un ecosistema que nos protege. Ojalá todos compartamos la misma mirada: proteger al océano es protegernos a nosotros, al futuro de nuestro país y del mundo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, agradezco la oportunidad de intervenir en el debate de este proyecto.
Veo que hay presencia de jóvenes en las tribunas. Seguramente ellos, al igual que nosotros, disfrutan los beneficios del mar, como navegar, caminar por playas desiertas durante el atardecer o descansar en ellas.
Todos los seres humanos amamos el mar; pero, lamentablemente, no obstante ese amor, no lo tratamos bien.
Actualmente, los océanos del mundo enfrentan cinco amenazas notorias, que los atacan y perjudican, en particular a las costas y a los desarrollos y emprendimientos que hay en ellas.
Una de esas amenazas es la sobrepesca. Solo un dato: según la FAO, en 2015 se explotaron más de 81 millones de toneladas de pescados y mariscos en todo el mundo. Más del 75 por ciento de las especies con valor comercial están afectadas por la sobrepesca y más del 50 por ciento de los recursos pesqueros han llegado a su límite máximo de explotación.
Países grandes, como China, Indonesia y Estados Unidos de América, atraparon el 80 por ciento del contingente mundial de peces y mariscos. La mayoría de los países que desarrollan tal actividad son industrializados; a los tres que mencioné inicialmente se suman otros veinte.
Otro elemento que afecta a esos ecosistemas es la acidificación de los mares. Las emisiones de CO2 se han cuadruplicado desde el inicio de la era industrial, pero la concentración de CO2 en la atmósfera ha aumentado solo en 40 por ciento, ya que los océanos absorben ese gas tóxico, que se disuelve en el agua. De ese modo, el mar frena la velocidad del cambio climático, pero eso tampoco se ha considerado.
El plomo, el plástico y la basura son otro gran problema. Durante mucho tiempo los mares han recibido incontables toneladas de basura, y no solo de la navegación, sino también de los cruceros y, evidentemente, de las ciudades costeras. El 99 por ciento de esos desechos no es atrapado por las corrientes, sino que van a parar a las costas y ponen en peligro la vida de aves marinas, tortugas de mar y otros animales. Gran cantidad de esa basura se disuelve en micropartículas que se depositan en el fondo del mar o sobre el hielo de los mares del Ártico y de la Antártica.
Creemos que eso ya es bastante, por lo que hacemos un llamado de atención a todos los países. Por ello, lamentamos lo decisión que tomó Estados Unidos de América en cuanto a salirse del Acuerdo de París.
Chile no se queda atrás en esto. Nuestro país ha sido muy activo en el desarrollo de derecho del mar. De hecho, es uno de los grandes impulsores del régimen jurídico de la zona económica exclusiva de doscientas millas, institucionalizado internacionalmente en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
La idea matriz del proyecto que hoy nos convoca consiste en incorporar formalmente en nuestro derecho el Día Mundial de los Océanos, es decir, establecer un día orientado especialmente a celebrar y reflexionar sobre la importancia de los océanos. Esto constituye una acción necesaria del Estado para reafirmar el compromiso que tenemos con el cuidado de los mares, pero además implica un antecedente simbólico que permite resaltar la importancia cultural, económica y social que el océano representa para nuestro país.
La designación oficial del Día Mundial de los Océanos por parte de las Naciones Unidas constituye una oportunidad para crear conciencia mundial acerca de los beneficios derivados de los océanos y de los desafíos que enfrenta la comunidad internacional en relación con ellos.
Este día está destinado a proporcionar una oportunidad para reflexionar y para promover un desarrollo de las comunidades que vaya a la par con la protección de nuestros mares, no solo de manera individual, sino también colectiva y estatal, para que los avances sean sostenibles y podamos satisfacer las necesidades actuales, que comprometen no solo a las actuales generaciones, sino también a las futuras.
La Unesco ha revelado diversas características de los océanos que son claves para esta discusión y ha formulado un llamado urgente a que los Estados se comprometan en la conservación y en la investigación de los océanos; que no los consideren solo como una fuente de la cual extraer recursos, sino un bien preciado del que depende la sustentabilidad ambiental y -en nuestro casoel desarrollo del país.
Expongo a continuación algunos datos sobre la importancia de los océanos. Cubren más del 70 por ciento de la superficie del orbe.
Solo el 1 por ciento de ellos está protegido.
Entre el 50 y el 80 por ciento de la vida en la Tierra se encuentra bajo la superficie de los océanos, que constituyen el 90 por ciento del espacio habitable del planeta.
Menos del 10 por ciento de ese espacio ha sido explorado.
Un conjunto de organismos marinos minúsculos, llamados fitoplancton, produce, mediante la fotosíntesis, la mitad del oxígeno de la atmósfera.
Los océanos contienen el 96 por ciento de toda el agua de la Tierra; el resto, como sabemos, es agua dulce que se encuentra en los ríos, en los lagos y en los hielos.
Los océanos absorben anualmente cerca del 25 por ciento del CO2 que se agrega a la atmósfera debido a la actividad humana, lo que reduce el impacto de ese gas de efecto invernadero en el clima.
Chile, como hemos dicho, es un país oceánico, con una extensa costa, islas y archipiélagos que así lo demuestran. Su profundo apego al mar se refleja en numerosas comunidades costeras a lo largo de nuestra geografía.
Otro antecedente interesante es que una gran cantidad de científicos han demostrado la existencia de importantes corrientes marinas y han planteado la existencia de un solo océano.
En esta fecha simbólica, hago un llamado a la concientización y a la protección, dirigido a las futuras generaciones, pero particularmente al Congreso Nacional, para que sea elemento proactivo y activo en lo que a normativas respecta, para proteger nuestras aguas, nuestros mares y, más que eso, la vida en el mundo.
Espero que nuestra bancada, la del PPD, apruebe con toda fuerza este proyecto y se sume a quienes estamos a favor de declarar el 8 de junio como Día Mundial de los Océanos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy .
El señor DE MUSSY.-
Señor Presidente, muchas veces discutimos proyectos de ley que establecen días mundiales o nacionales que conmemoran diferentes cosas, los que normalmente votamos a favor porque son materias que interesan a grupos de personas; sin embargo, la iniciativa que debatimos hoy se relaciona con una materia fundamental.
Muchos de nosotros no tenemos mayor vinculación con los océanos, lo que es normal, ya que nacemos, crecemos y morimos en tierra firme; pero los océanos son fundamentales para nuestro planeta.
Alguien me preguntó para qué sirve establecer un día mundial de los océanos. Creo que sirve para algo tan básico como para hablar de ese tema, para concientizar y para saber más sobre los océanos, lo que es muy necesario en pleno siglo XXI.
Los océanos cubren dos tercios de nuestro planeta. No sé si todos lo saben, pero son el pulmón más grande de nuestro planeta, ya que los océanos -no los grandes bosques nos entregan la mayor cantidad de oxígeno de la atmósfera.
Asimismo, son muy importantes para el desarrollo de la humanidad, no solo por el oxígeno que entregan, sino por la pesca de subsistencia, que se ha realizado por tantos siglos, y por la pesca artesanal e industrial.
Además, son importantes para el transporte marítimo, como señaló una colega diputada, que es fundamental para el desarrollo del mundo y para la globalización actual, y, por qué no decirlo, para los deportes, como el buceo, el surf y el velerismo. Probablemente, a cualquier persona que esté ligada a alguno de esos deportes, tipos de pesca o transporte marítimo le ha tocado vivir más cerca del océano.
Humildemente, soy un buzo deportivo. Por eso, he tenido la oportunidad de bucear en muchos lugares, dentro y fuera de Chile, donde ha sido muy triste ver la devastación que existe en la profundidad de los océanos: en lugares en que antiguamente existían grandes cardúmenes y barreras de coral, que son verdaderos bosques para la vida submarina, hoy han desaparecido, ya que solo hay grandes torres de basura. Eso se ve dentro y fuera de Chile.
Alguien señaló que conocemos más sobre el espacio que respecto de nuestros océanos. Las grandes potencias pelearon durante el siglo XX para llegar más rápido a la luna, para dar más vueltas a la Tierra en naves espaciales, etcétera. Pero lo que tenemos hoy a pocos metros del Congreso Nacional es realmente algo inimaginable: un océano que tiene recursos infinitos, que debemos cuidar y conocer, y del que debemos aprender.
No sé si saben que en el océano Pacífico norte existe una isla de basura de 1.400.000 kilómetros cuadrados, que da vueltas sin rumbo. En 2009 descubrieron que existe otra isla de basura en el océano Atlántico norte.
El 80 por ciento de la basura de la bahía de Valparaíso, de las costas de mi Región de Los Lagos y de todas las costas del mundo, pero particularmente la de esas islas de basura, proviene de tierra firme. De toda la basura que da vuelta en los océanos, el 90 por ciento es plástico. Hablamos de 270.000 toneladas de basura.
Si quisiéramos trasladar toda la basura que está en los océanos, necesitaríamos 35.800 camiones de basura; pero esas islas no están en los territorios soberanos de cada país ni flotando en la bahía, sino que se encuentran a diez, veinte, treinta, cincuenta o cien metros de profundidad. Esa es una realidad que debemos enfrentar.
Se han reportado más de 170 especies que han ingerido plásticos. Lo peor de todo es que cuando uno tiene la oportunidad de estar a diez, veinte, treinta y hasta a cincuenta metros de profundidad en el mar, uno ve basura, incluso en los lugares más inhóspitos.
Debemos entender que en los océanos tenemos un mundo desconocido que nos puede entregar mucho, tal vez elementos que nos permitirían curar las más graves enfermedades que afectan a los humanos. Si cuidamos bien la vida sustentable del océano, probablemente podremos alimentar a una población de 7.000 millones de habitantes o incluso más. No obstante, pocos Estados, países y personas quieren dedicar tiempo y energía a eso.
Por lo tanto, estoy feliz de que votemos el establecimiento de este “Día Mundial de los Océanos” en el Congreso Nacional de Chile, país chiquito ubicado al sur de América, el que tiene el privilegio único de contar con miles de kilómetros de costa y con la corriente de Humboldt, que nos entrega una vida subacuática única en el mundo.
A todos los que no tenían idea sobre las islas de basura o de lo que el océano puede significar para nosotros, sobre todo para nuestros nietos y bisnietos, los invito a informarse, para que este y todos los 8 de junio sean un día importante.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, a propósito de los argumentos que se han entregado para respaldar el “Día Mundial de los Océanos” y de los diputados que han adherido a esta iniciativa con la expectativa de que tengamos una votación muy potente, qué duda cabe de que los océanos no solo son la gran reserva de oxígeno, sino una vía de transporte marítimo y de interconexión que ayuda al desarrollo de los países, y una gran reserva alimentaria para toda la humanidad.
Por eso, no cabe duda de que las riquezas de los océanos debieran estar bajo la administración de los Estados, de los países, para evitar que las controlen algunas personas que abusan de la información.
Me gusta poco citar El Mercurio, porque ese medio miente, pero estimo que los parlamentarios de derecha deberán desmentir el título que leeré a continuación: “La PDI analizó 75.987 comunicaciones y 1.200 hojas, a pedido de los fiscales.
Pesqueras: Los correos y carpetas incautados en Asipes que hablan de lobby y contactos con parlamentarios.
La mayor cantidad de e-mails revisados son de la senadora UDI Jacqueline van Rysselberghe , quien presidió comisión de Pesca.” Ahora preside el Partido Unión Demócrata Independiente (UDI).
Este tipo de denuncias no las hago yo: sale publicada en El Mercurio online de hoy. Me encantaría desmentirlas, pero la verdad es que no es del caso, porque se parece mucho a verdades instaladas en distintas investigaciones.
Si de verdad queremos reivindicar el significado que para la humanidad y el planeta tiene la existencia de los océanos, impidamos…
(Manifestaciones en la Sala)
Señor Presidente, si el diputado Ignacio Urrutia quiere hablar, que pida la palabra y se haga cargo de lo que dice El Mercurio, su diario. Eso lo podemos discutir sin ningún problema.
Dejemos que esta riqueza pertenezca a toda la humanidad…
(Manifestaciones en la Sala)
Si la incautan de nuevo, nos van a permitir acumular más riqueza porque el Partido Comunista es un partido de obreros, que tiene un patrimonio entregado con la humildad de esos obreros.
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, pido que el diputado Ignacio Urrutia se calle.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señores diputados, estamos en la discusión de un proyecto muy importante.
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, no tengo ningún problema frente a las provocaciones anticomunistas, sobre todo si vienen de un fascista comprometido con la dictadura. Pero hagamos el debate punto a punto.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Diputado Ignacio Urrutia , le hago un llamado de atención.
Diputado Carmona , refiérase al proyecto que estamos debatiendo.
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, trato de abordar seriamente lo que significa hacerse cargo de que nuestro Estado reivindique el Día Mundial de los Océanos, los que deben ser de potestad, propiedad y administración de los Estados y de las sociedades, y no de grupos que controlan sus riquezas.
Si coincidimos en que el océano constituye un pulmón de oxígeno para la humanidad, en verdad parece no solo irónico, sino un abuso el hecho de que un grupo -algunos se molestan cuando sus propios diarios realizan denuncias tenga control sobre ese oxígeno.
Si vamos a convenir en que los océanos son una reserva alimentaria de todo el planeta, no corresponde que en Chile siete familias sean dueñas de esa reserva alimentaria.
Por eso, más allá de la poesía y de lo que podamos decir en general, hay que abordar esto desde la perspectiva de que los océanos pertenecen a toda la humanidad y de que debemos resguardar los recursos marinos. No por el hecho de que esa persona sea presidenta de una comisión del Senado debe ser objeto de privilegios. Se han tomado decisiones que benefician a solo un sector.
Antes de terminar, quiero referirme a una situación que seguramente también va a ser motivo de exaltación y de molestia para quienes tienen una mirada a la medida de sus titulares y de sus construcciones mediáticas. Un sindicato de tripulantes de la comuna de Caldera está en huelga. Armadores y tripulantes no han logrado ponerse de acuerdo, porque la ley no es precisa.
Nuestra bancada solicitó anular la “ley Longueira”, es decir, la ley de pesca, porque es abusiva y beneficia solo a un sector. Su anulación está aún en debate, no desde el punto de vista de la admisibilidad, sino respecto del compromiso de hacer reformas profundas a esa ley.
En ese sentido, espero que en esas futuras reformas seamos capaces de normar la relación entre trabajadores -tanto armadores como tripulantes lo son-, de modo que los beneficios sean para todos.
Chile ha avanzado en protocolos que dan cuenta de una mirada de Estado acerca de la importancia que tienen los océanos.
Espero que no se repitan titulares como el que aparece hoy en El Mercurio, que por lo general miente: “Pesqueras: los correos y carpetas incautados en Asipes que hablan de lobby y contacto con parlamentarios.”. Dicha noticia vincula a la senadora Jacqueline van Rysselberghe -hoy presidenta de la UDI-, quien presidió la Comisión de Pesca, y además es parte, por cierto, de la campaña de otro gran pescador: el ex-Presidente Sebastián Piñera .
He dicho.
-Manifestaciones en la Sala.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
No deseo reiterar el llamado al orden al diputado Ignacio Urrutia .
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, esta iniciativa surge de una moción del senador Ricardo Lagos Weber, quien propone establecer en Chile el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos, siguiendo las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas en su esfuerzo por lograr la preservación de los mares, lo que es posible apreciar a través de la Convención sobre el Derecho del Mar y en la Convención Marco sobre el Cambio Climático.
En octubre de 2015, Chile fue sede de la II Conferencia “Nuestro Océano”. La primera versión se realizó en Washington, en junio de 2014, oportunidad en la cual el canciller Heraldo Muñoz fue el único canciller latinoamericano invitado por el entonces secretario de Estado de Estados Unidos de América, John Kerry . De ese encuentro surgió la idea de realizar dicha conferencia en Chile, en la ciudad de Valparaíso, la que recibió a las más altas autoridades mundiales y de la cual han surgido importantes acuerdos.
Durante esa conferencia, la Presidenta Michelle Bachelet anunció la creación del parque marino Nazca Desventuradas, el más grande del Pacífico sureste, con cerca de 300.000 kilómetros cuadrados de áreas protegidas.
En consecuencia, Chile no solamente ha sido invitado y anfitrión de este tipo de conferencias, sino que ha sido líder en la preservación del medio ambiente, lo que nos pone al día con la deuda que tenemos en materia medioambiental.
Nadie puede poner en duda la relevancia de los océanos en el equilibrio del planeta. Los océanos cubren más del 70 por ciento de la superficie de la Tierra, y solo el 1 por ciento de esa superficie está protegido. Los océanos generan la mayor parte del oxigeno que respiramos, limpian gran parte de las emisiones de contaminantes, proporcionan alimentos y regulan el clima.
Resulta de la mayor relevancia avanzar en la creación y el cuidado de áreas marinas protegidas, liderazgo que ha asumido Chile. Recordemos que hoy se está realizando una consulta en Isla de Pascua para crear otra área protegida.
Debemos luchar contra la contaminación marina, que es un grave problema que enfrentan nuestros océanos; luchar para tener una pesca sostenible; luchar contra la acidificación del océano; crear una gobernanza internacional de los océanos. De hecho, muchos conflictos se generan, precisamente, por los océanos, varios de los cuales terminan en la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya.
Hay que recordar que, con la declaración chilena de soberanía sobre las doscientas millas marítimas desde la costa, nuestro país se puso en su momento a la vanguardia de la protección de los mares. Si consideramos que somos una de las naciones con la costa más extensa del mundo, tenemos una especial responsabilidad en retomar ese rol. Es decir, Chile debe continuar siendo un líder en esta materia.
A lo anterior se suma el alto desconocimiento respecto de los océanos, porque la capacidad de exploración de las profundidades es aún muy limitada, lo que con mayor razón justifica la adopción de medidas, como la que se propone, para prestar mayor atención a nuestros mares.
Por eso, la celebración del Día Mundial de los Océanos no es un asunto que debemos mirar solo desde una perspectiva proteccionista o científica, puesto que también tiene una impostergable dimensión geopolítica.
Cada vez se insiste con más fuerza en que los futuros conflictos entre las naciones serán por el control del agua. Por tanto, nuestro país está llamado a ocupar un importante liderazgo en la comunidad de naciones, tanto para defender nuestros recursos como para asegurar su uso racional.
En ese sentido, resulta necesario que la celebración del Día Mundial de los Océanos no se limite a ser una efeméride más en el año escolar, sino que de verdad convoque a todos los actores de nuestra sociedad para hacer realidad nuestra vocación marítima, de la que se viene hablando desde hace décadas, pero sin hacer mucho hasta ahora.
Valoro la declaración del 8 de junio como Día Mundial de los Océanos y también lo que está haciendo el gobierno de la Presidenta Bachelet para comprometerse efectivamente con la protección de los océanos, como lo hizo en la II Conferencia “Nuestro Océano”, celebrada en Viña del Mar, y como lo está haciendo con la consulta indígena en Isla de Pascua para crear nuevas áreas marinas protegidas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, estamos ante una iniciativa sencilla, pero que tiene un significado muy relevante.
En efecto, en 2008, las Naciones Unidas declararon el 8 de junio como Día Mundial de los Océanos. La idea central es que se conmemore en cada país. Eso llevó al autor de esta iniciativa a querer establecerlo mediante una ley.
¿Por qué eso es tan relevante, particularmente para Chile? Porque, a diferencia de lo que dice ese viejo dicho que se refiere a nuestro país como una larga y angosta faja de tierra, hay que entender a Chile como un todo. Tenemos mucho más territorio oceánico que terrestre. Es más, por tratados internacionales, nuestro país tiene responsabilidad sobre más de 30 millones de kilómetros cuadrados de mar, en relación con la vida y la seguridad humana en el mar.
Por tanto, el mar es un componente del territorio del Estado. Desde esa perspectiva, debemos entender que el mar no solo es una fuente de recursos, sino también que es parte de nuestra obligación mantener su soberanía. Por esa misma razón, el país no debe dar la espalda al mar, sino que debe seguir promoviendo políticas que impulsen el correcto manejo no solo de los recursos pesqueros, sino también mineros y energéticos. Cuando hablo de los recursos pesqueros, me refiero precisamente a la profusa legislación respecto del tema pesquero que hemos desarrollado en el Congreso Nacional.
También quiero corregir alguna de las expresiones vertidas en esta Sala, seguramente por una profunda ignorancia. No quiero pensar en la expresión “miente, miente, que algo queda”, sino que asigno a la ignorancia que se diga que el mar ha sido repartido entre siete familias.
La iniciativa que el Congreso Nacional aprobó en 2012 y que se convirtió en ley de la república, precisamente lo que hace es quitar el permiso indefinido que tenían las empresas para transformarlos en permisos precarios. Seguramente, la afirmación formulada hace un momento se hizo por profunda ignorancia.
Lo importante es que vamos a seguir implementando disposiciones en la legislación pesquera que apunten a un objetivo común, que es la preservación. Muchos de los que han intervenido en esta Sala han señalado que hay que proteger los recursos de la pesca ilegal, que es nuestro mayor enemigo en materia pesquera, y eso lo saben muy bien todos los colegas que son miembros de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos.
En verdad, el tema pesquero ha sido difícil, por los diversos y encontrados intereses que existen.
Nosotros tenemos obligaciones con todos los chilenos, y no solo con un sector. Tenemos la obligación de salvaguardar el sector artesanal y también la obligación de salvaguardar a los trabajadores que operan en el sector industrial.
Debemos hacer cumplir las normas y orientar nuestros mayores esfuerzos a que exista un trabajo conjunto en esta materia.
Hace un momento, alguien dijo que era importante destacar que había grupos de trabajadores que estaban en huelga. Por suerte, nuestra legislación de algún modo resuelve esa situación y obliga a las empresas a pagar cuando no hay acuerdo. Sin embargo, hay un grupo de trabajadores que espera que el empleador que tuvieron -el PCles pague, aunque sea con una “alita” de sus millonarias inversiones inmobiliarias.
Lo importante es que entendamos que hoy es necesario que nos pongamos de acuerdo respecto de cómo afrontar, en un futuro cercano, la mantención no solo los recursos, sino también de los intereses que tiene el Estado en un territorio que es tres o cuatro veces más grande que nuestra angosta y larga faja de tierra.
Este es un proyecto sano, porque nos tendrá permanentemente obligados a pensar en que tenemos un territorio que debemos salvaguardar y cautelar, porque el territorio oceánico también es parte de nuestro Estado.
Finalmente, anuncio que vamos a aprobar el proyecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano .
El señor MORANO.-
Señor Presidente, mientras escuchaba a mis colegas dudaba respecto de si intervenir o no, de si este era un debate entre modelos económicos distintos o la búsqueda de hacer presente el tema marítimo. Al respecto, no podía callarme.
Vengo de Magallanes, es decir, del lugar de los pueblos canoeros, esos que mucho antes de que el hombre blanco llegara a América surcaban canales, el estrecho de Magallanes y lo que hoy conocemos como océanos Atlántico y Pacífico, e incluso el océano Antártico.
Tengo la ventura de venir de una región que forma parte de dos continentes y que tiene tres océanos; de una región que se precia y se prestigia por su respeto por el medio ambiente. Me da una profunda pena ver que nuestro mar se trate solo como un recurso económico, donde lo único importante pareciera ser lo que pescamos o lo que dejamos de pescar.
El mar, señor Presidente, es fuente de vida y de futuro; es donde probablemente se inició el primer brote de humanidad que luego llegaría a tierra. El mar es la vía a través de la cual Chile y Europa se contactaron por primera vez.
En 1520, Hernando de Magallanes se encontró con América y con Chile. Muchos años después llegaron los adelantados españoles por el desierto.
El estrecho de Magallanes le ha dado vida a mi región. Antes del canal de Panamá era la única vía que unía el Atlántico con el Pacífico, y permitía el tránsito de personas y mercaderías.
¡Cómo no hablar entonces del mar! ¡Cómo no hablar del día del mar! ¡Cómo no hablar de la necesidad de que nuestro país se reconozca como marítimo! Chile vive y mira el mar; lo disfruta y lo goza.
Somos de la región donde el Presidente Lagos, en 2005, creó el primer parque marino de Chile: el Parque Francisco Coloane . ¡Qué homenaje más grande a ese chilote, poeta y marino!
Me parece, señor Presidente, que reconocer que somos un país marítimo y celebrar el Día Mundial de los Océanos hace justicia, pero también debe llamarnos a la preocupación. ¿Qué pasa con las plataformas petroleras, hoy estructuras metálicas depositadas en nuestro mar en calidad de chatarra abandonada? ¿Quién se preocupa de su retiro? ¿Cómo hacemos para cumplir con aquello que nos dijo Su Santidad con ocasión de la firma del Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina? “Este es un territorio -señaló Su Santidad donde los océanos se dan la mano.”. ¿Cómo hacemos para que eso sea efectivo? ¿Cómo hacemos para que esta región y este país en verdad reconozcan su potencia marítima?
¡El mar no es solo sinónimo de pesca! ¡También es biodiversidad, vida, goce en recorrer su fondo!
Señor Presidente, en nombre propio y en el de mi bancada, anuncio que aprobaremos el proyecto que declara el 8 de junio como el Día Mundial de los Océanos. Sin embargo, ojalá de una vez por todas avancemos en el tema de fondo, cual es crear el Ministerio del Mar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, considero de suma importancia este proyecto, que tiene que ver con sumarnos a conmemorar el Día Mundial de los Océanos. Sin embargo, también es importante llamar a la reflexión.
Si bien es cierto que nuestro océano Pacífico es una fuente importante para el sustento y el desarrollo económicos, también es parte de nuestra cultura, de nuestra historia y fuente de inspiración de muchos poetas y cantantes.
Para quienes tenemos la suerte de representar una ciudad costera y de vocación marítima, como Arica, por supuesto que nos interesa que haya una celebración o conmemoración de los océanos. Sin embargo, también debemos preguntarnos cuán responsables hemos sido los chilenos en relación con el uso de nuestro mar.
En ese contexto, hoy tenemos varios problemas. En primer lugar, nuestra región, por iniciativa de la Presidenta de la República, pide el desarrollo de un borde costero que nos permita disfrutar de nuestro mar. No obstante, hay instituciones públicas que no tienen la conciencia suficiente para pensar en ello o para sintonizar con lo que el gobierno ha pedido, lo que representa una tremenda contradicción. Las concesiones marítimas de nuestra región -se trata de un tema que nuevamente se relaciona con la regionalización son fijadas en Santiago. De hecho, nosotros nos enteramos de su caducidad o prórroga en el momento en que estas cesan o continúan.
Se renuevan concesiones pesqueras sin considerar el espacio que esas empresas ocupan. Una vez que caduca la concesión, estas dejan terrenos abandonados repletos de estructuras, ruinas y galpones que ya no utilizan. Ese es el paisaje que tenemos que apreciar cuando queremos mirar la costa.
En esta materia es necesario que la Directemar fiscalice las concesiones que se solicitan. Se trata de hechos importantes a la hora de considerar el Día Mundial de los Océanos. La Presidenta ha hecho un llamado y ha asumido un compromiso en representación de nuestro país respecto del respeto a nuestro océano y a su preservación. Es sumamente importante tomar conciencia respecto de lo que cada uno de nosotros hace y cada institución pública hace en relación con este tema.
Hago un llamado para que en esta legislatura, como Cámara de Diputados, asumamos el compromiso de revisar la ley de pesca. Es la ciudadanía la que lo está solicitando. Cada vez que nos reunimos con pescadores en nuestras regiones nos preguntan cuándo modificaremos esa ley. Se trata de una materia que el Congreso Nacional debe asumir con responsabilidad, para lo cual debe presionar al Ejecutivo.
Por supuesto que vamos a apoyar el proyecto de ley que declara el 8 de junio de cada año como el Día Mundial de los Océanos; pero hago presente que estas fechas se fijan para reflexionar, por ejemplo, sobre cuál es el compromiso que como región y como país tenemos con nuestro océano. Para este propósito también se requiere más democracia, más justicia y mejor trato. Lo digo con bastante conocimiento de causa porque vivo en una ciudad costera y he visto extinguirse algunas especies acuícolas, generalmente a consecuencia de la pesca indiscriminada.
Por lo tanto, aplaudo este proyecto, pero llamo a reflexionar y a tener mayor cuidado con nuestros océanos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, el proyecto en discusión, que tiene por objeto establecer el 8 de junio de cada año en Chile como el Día Mundial de los Océanos, es una consecuencia de la decisión adoptada en ese sentido por la Organización de las Naciones Unidas el 5 de diciembre de 2008. Con el pasar del tiempo, a nivel planetario, organismos internacionales y algunos países han tomado conciencia de que es necesario asumir un mayor compromiso en favor de los océanos.
Es una pena, pero es una realidad humana que organismos internacionales y nacionales deban institucionalizar fechas para valorar lo que tenemos. Se trata de apenas un día al año, en circunstancias de que el cuidado de nuestros océanos debería ser una cuestión de conciencia cotidiana y permanente.
Con absoluta certeza, con la precisión de la información científica, que cada vez es más evidente, podemos decir que lo que le pase a la atmósfera le pasará a los océanos, y que lo que le ocurra a los océanos afectará a tierra firme. Esa es la realidad de hoy. Porque la cadena trófica, que según nuestra percepción es muy gruesa y muy evidente, en el caso de los océanos comienza con la microflora y con la microfauna, es decir, con expresiones animales y vegetales que el ojo humano no es capaz de ver. Esa vida, que es la base sustentable de toda vida planetaria, es extremadamente sensible a los cambios ambientales, a los cambios de temperatura, a los cambios de PH o a los cambios de los componentes químicos. Al final, toda materia planetaria está compuesta por átomos y estos por protones, neutrones y electrones. No somos más que eso: criaturas que se organizan de manera distinta, pero cuya base orgánica es la misma.
Tenemos evidencias de que el planeta es un continuo que entrelaza a sus componentes. Nada está separado ni es distinto de lo otro. Todos nos relacionamos y dependemos los unos de los otros.
La realidad actual es mucho más dramática de lo que estudiosos y científicos advirtieron hace tres décadas, cuando recién se comenzaba a hablar de cambio climático. Los políticos y gobernantes, quienes conducimos a las comunidades, no hemos logrado un cambio de conducta personal y comunitaria. Hace tres décadas, a fines de los años 80 y principios de los 90, se advertía que los efectos del cambio climático serían severos para los próximos cien años. Pero desde hace poco más de una década ya no se habla de los próximos cincuenta años, sino de los próximos veinte años, porque el calentamiento global, que generará un aumento probable de 2 grados, antes previsto para dentro de cien y luego para dentro de cincuenta años, nos está pisando los talones y son evidentes sus consecuencias. Hoy se habla con pavor en foros internacionales con respecto a estas nuevas circunstancias que nos van a obligar a asumir cambios de conducta personal y de políticas públicas.
Incluso, el canciller Heraldo Muñoz , hace unas semanas, en este mismo hemiciclo, mencionó que Chile es uno de los diez países más vulnerables a los efectos del cambio climático, precisamente porque tenemos más de 5.000 kilómetros de costa, a lo cual podemos agregar los recovecos de nuestra participación en la Antártica.
Lo que estamos viviendo en los últimos tres años no es ni más ni menos que los efectos de la conducción irresponsable de algunos países, principalmente de los más industrializados, y también de nosotros, que no solo depredamos los recursos, sino que también abusamos de las condiciones químicas que tienen nuestra atmósfera, nuestro mar y nuestra tierra. Basta con preguntar a los habitantes del norte del país. Los mayores se preguntan por qué llueve todos los años y tenemos aluviones en Atacama, en circunstancias de que antes, en el desierto, o bien no llovía nunca o bien lo hacía cada diez o quince años. Ahora la lluvia es parte de la cotidianeidad.
En buena parte del litoral chileno, donde de tanto en tanto ocurrían algunas cadenas de marejadas, cabe preguntarnos por qué el año pasado y el antepasado se produjeron más de sesenta condiciones de marejadas continuas que generaron que el agua entrara en algunas ciudades o las olas llegaran a locales públicos. Estos fenómenos extraordinarios no se habían visto desde hace muchos años y hoy parecieran ser cotidianos.
Otros fenómenos ocurridos son las varazones de langostinos en el norte o las de jibias en la zona central. También se ha producido la muerte de millones de sardinas en las regiones de La Araucanía y de Los Ríos, y la muerte de cuarenta y tantos millones de salmones como consecuencia del florecimiento de una microalga endémica, que necesita de ciertas condiciones en el mar para su florecimiento. Apareció la marea roja en regiones donde nunca la hubo, y murieron cetáceos en el sur.
Las sequías, los temporales; los incendios que hemos tenido a raíz de, aparte de la irresponsabilidad humana, las condiciones climáticas (el 30-30-30), también forman parte de aquello. ¡Vayamos acostumbrándonos a eso!
Si bien Chile ha estado a la vanguardia de la protección de nuestro océano, tanto con el mejoramiento de nuestra propia legislación como con la suscripción de todos los acuerdos firmados por organismos internacionales, todavía nos falta mucho camino por recorrer en términos de toma de conciencia.
Señor Presidente, el bofetón que el Presidente Trump dio a su propio país y al resto del mundo al negar lo que, finalmente, después de treinta años el mundo había conseguido: el Acuerdo de París, es una cuestión de seguridad mundial. Al respecto, espero que el segundo país más industrializado del planeta pueda recapacitar en algún momento.
Estimados colegas, debemos aprobar este proyecto; pero además de eso, cambiar nuestras conductas. Para ello tenemos que seguir haciendo nuestra tarea legislativa. En este sentido, debo felicitar a quienes presentaron este proyecto de ley, el cual aprobaremos con mucha decisión y convencimiento sobre lo que necesitamos hacer en este mundo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara el 8 de junio de cada año como Día Mundial de los Océanos.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; González Torres, Rodrigo ; Hernández Hernández, Javier ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Macaya Danús, Javier ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, solicito anular mi voto, dado que estoy pareado con el diputado Romilio Gutiérrez .
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Así se hará, señor diputado.
ELIMINACIÓN DE BENEFICIO A LAS AFP EN MATERIA DE INTERESES POR COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 10708-13)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el decreto ley N° 3.500, de 1980, que Establece Nuevo Sistema de Pensiones, con el objeto de eliminar el beneficio de que gozan las administradoras de fondos de pensiones en materia de intereses de las cotizaciones previsionales adeudadas.
Antecedentes:
-Informe de la Comisión Mixta, sesión 30ª de la presente legislatura, en 7 de junio de 2017. Documentos de la Cuenta N° 2.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el informe de la Comisión Mixta. Tiene la palabra al diputado señor Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, el diferendo con el Senado respecto de este tema tenía que ver con una cuestión sumamente precisa.
Como usted recordará, el objetivo de la moción es terminar con un estímulo que hoy tienen las AFP: hasta el 20 por ciento de los intereses que se logra obtener en las cobranzas por cotizaciones adeudadas van en beneficio de dichas instituciones financieras privadas.
Dicho estímulo carece ya de sentido, porque hoy las AFP están obligadas a seguir las acciones judiciales por dichos cobros. Sin embargo, cuando el Senado tramitó el proyecto en su momento mantuvo la posibilidad de que las administradoras de fondos de pensiones accedieran a ese 20 por ciento respecto de aquellas demandas presentadas antes del 1 de abril de 2017.
En consecuencia, el objetivo de la moción sufrió un contratiempo: las AFP mantendrían el estímulo del 20 por ciento respecto de todas aquellas cobranzas iniciadas antes de la fecha señalada, lo que –insisto hoy carece de todo sentido.
Por esa razón, la Cámara de Diputados votó negativamente el artículo segundo transitorio incorporado por el Senado, el cual contenía dicha excepción.
En la Comisión Mixta se construyó un acuerdo que establece que solo será posible que las AFP tengan acceso al beneficio del 20 por ciento respecto de aquellas demandas sobre las cuales se hayan opuesto excepciones y estas hayan sido rechazadas, o de aquellas en que no se hayan opuesto excepciones, es decir, de aquellas en que la suerte de mera expectativa que tengan las AFP se transforme en un derecho de carácter patrimonial, porque ya no habría objeción a la cobranza.
En ese sentido construimos el acuerdo.
Creo que se trata de un buen acuerdo, pues se hace cargo del objetivo de la moción presentada por la diputada Alejandra Sepúlveda junto con algunos de nosotros.
Por tanto, reitero, considero que hemos llegado a un buen acuerdo. Solo quiero hacer un comentario final.
En Chile hay algunos que dicen que la agrupación No + AFP es importante. Además “No + AFP” se ha transformado en un eslogan reinteresante para muchos: lo reclaman y lo espetan en las calles, ¡qué sé yo!, y proponen destruir las AFP.
Yo, con el mayor respeto hacia esas personas, pienso que “No + AFP” significa precisamente ir haciendo cosas como las que propone este proyecto: construyendo un conjunto de modificaciones que terminen con las irregularidades que hacen que las AFP obtengan beneficios que no les corresponden. Considero que “No + AFP” es esta política y no solo andar gritando en las calles.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, es importante informar a la Cámara que lo que estaba en divergencia con el Senado era un artículo transitorio incorporado al proyecto por dicha corporación.
En el fondo, los recursos recuperados por las AFP -es su función por concepto de cotizaciones previsionales adeudadas por los empleadores son de los trabajadores. Por tanto, se trata de recuperar una cantidad no menor de dineros, que puede llegar a ser hasta el 20 por ciento de los intereses que devenguen las cotizaciones adeudadas, para que vayan a las cuentas de capitalización individual de los trabajadores.
El punto que estaba en controversia entre ambas cámaras era el artículo transitorio incorporado por el Senado a la iniciativa, el cual fijaba la aplicación de la ley a partir de determinada fecha, en circunstancias de que muchos procesos ejecutivos de cobranza aún se encuentran sin sentencia definitiva firme. Por tanto, para las administradoras de fondos de pensiones es una mera expectativa que tales procesos seguirán así y que, por ende, el beneficio en cuestión continuará en sus manos.
La Cámara de Diputados rechazó tal disposición para intentar lograr en la Comisión Mixta algún tipo de acuerdo, un artículo que permitiera que los trabajadores tuvieran lo más pronto posible el total de los recursos adeudados en su cuenta de capitalización individual.
En esa línea, quiero reconocer acá que en la Comisión Mixta, que fue presidida por Carolina Goic , se dio una discusión bastante pertinente respecto al punto en cuestión y que los senadores se abrieron a la posibilidad de concordar con la tesis de la Cámara de Diputados. Así, finalmente se redactó un artículo -explicaré la disposición, más allá de su texto, que es bastante técnico, para que la entiendan tanto los trabajadores y cualquier persona que esté siguiendo la presente sesión como los colegas que se encuentran en la Salasobre la base de la tesis que nosotros planteamos, en el sentido de que los recursos en cuestión serán ingresados a la brevedad en la cuenta de capitalización individual de los trabajadores, salvo en aquellos casos que ya haya una sentencia definitiva firme, lo que obviamente implicaría cambiar un procedimiento en que, de alguna u otra manera, la administradora goza de un derecho. Pero respecto de los demás casos que todavía están en las etapas previas a ello, el proceso seguirá adelante, por lo que los referidos recursos irán de lleno a la cuenta de capitalización individual de los trabajadores.
En consecuencia, como diputados, podemos sentirnos bastante tranquilos, pues la idea original introducida por el Senado al proyecto, la cual rechazamos, se modificó en la Comisión Mixta, tomando en consideración la propuesta que nosotros llevamos. En tal sentido, quiero reconocer el importante aporte realizado por Alejandra Sepúlveda , quien también participó en la discusión. La diputada no tenía derecho a voto, pero sí hizo planteamientos que iban en la línea de lo que nosotros proponíamos.
Hoy tenemos una propuesta mejorada, aprobada por la unanimidad de los senadores y diputados que integramos la comisión. Por consiguiente, estamos cumpliendo con el principio fundamental que buscaba resguardar la moción: que los recursos que son de los trabajadores y que por tanto tiempo han estado ingresando como un incentivo a las arcas de las administradoras de fondos de pensiones lleguen finalmente a los trabajadores. Con ello –insisto se resguardará plenamente dicho principio.
En consecuencia, invito a todos los colegas, y en particular a la bancada de la Democracia Cristiana, que ha sido una de las que han seguido con mucha fuerza este proyecto de ley, a votar favorablemente la proposición de la Comisión Mixta, porque estamos haciendo lo pertinente: buscar mecanismos para que las pensiones tengan el aumento que ameritan.
Este es un pequeño avance, pero –reitero resguarda un principio fundamental: que los recursos que son de los trabajadores deben estar en sus respectivas cuentas de capitalización individual.
El beneficio de que gozan las AFP en esta materia hoy ya no tiene sentido. Insisto que se trata de una función fundamental por la cual se evalúa y califica la administración de los fondos de pensiones, de manera que las administradoras no debían ser objeto de ese beneficio.
En consecuencia, por cierto, votaremos favorablemente este proyecto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a todos los vecinos de las comunas de La Cisterna y Maipú que hoy nos visitan.
(Aplausos)
En la Comisión de Deportes y Recreación estábamos analizando cómo caracterizar al hincha deportivo, porque no está definido en ninguna ley, y no podemos dejarlo afuera; debemos caracterizarlo. “Hincha” es aquel que está siempre presente, tratando de que las cosas resulten, ayudando a su equipo.
En ese sentido, creo que algunos de nosotros nos transformamos en hinchas del proyecto que estamos tratando. Por cierto, gracias a lo que hizo la Cámara de Diputados hoy tenemos una moción mucho mejor, y gracias a la insistencia, a la perseverancia y a ser hinchas de esto, en la Comisión Mixta logramos que el Senado entendiera cuál es el momento en que debe aplicarse lo dispuesto en este proyecto de ley, esto es, cuando se trate de sentencias firmes, pues no es aceptable que en un proceso para obtener el pago de cotizaciones adeudadas por los empleadores, reajustadas, más los intereses devengados por el incumplimiento de esa obligación, que no pertenecen a las AFP, la ley las tratara como si fueran dueñas de esos intereses.
Por ello, debe reconocerse que la Cámara de Diputados ejerció un liderazgo para obtener que se rectificara lo que había surgido desde la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado.
Gracias a esta moción, de la cual soy autora -agradezco a los colegas que me apoyaron y patrocinaron la iniciativa, como Vlado Mirosevic -, hoy podemos decir con toda autoridad que los trabajadores y trabajadores cuyos empleadores no han pagado sus cotizaciones previsionales recibirán el pago de los intereses penales por ese incumplimiento, monto que ingresará a su fondo previsional. De este modo, ya no serán las administradoras de fondos de pensiones las que se harán dueñas de esos recursos.
¿Ustedes saben lo que eso significa? Para entenderlo debemos tener presente que los trabajadores y trabajadoras de nuestro país han perdido 23.000 millones de pesos que debieron ingresar a sus fondos de pensiones -hoy ya deben ser alrededor de 26.000 millones de pesos-, dineros que, en definitiva, ingresaron al patrimonio de las AFP, no al de los trabajadores. Eso quiere decir que más de 600 millones u 800 millones de pesos mensuales iban a parar -insisto a los bolsillos de las AFP y no a los fondos de pensiones de los trabajadores.
Esa es la razón por la que presentamos esta modificación, pequeña en su texto, pero significativa en términos de los montos que involucra.
Agradezco a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. En mayo se cumplió un año desde que ingresamos esta moción, y me alegra que hoy vayamos a aprobarla y despacharla. Fue un año de tramitación en que hemos batallando e hinchando como hinchas de fútbol para obtener su aprobación.
Insisto en expresar mi gratitud a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados, al Senado y a la Comisión Mixta, cuyo informe será debatido en la Sala del Senado la próxima semana. Esperamos que lo aprueben rápidamente y lo envíen a la Presidenta de la República para su promulgación como ley de la república.
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Quedan cuatro minutos para el término del Orden del Día.
Tiene la palabra, por dos minutos, el diputado señor Lautaro Carmona
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, dado el escaso tiempo del que dispongo, seré breve.
Vamos a votar a favor el informe de la Comisión Mixta, para que este proyecto de ley, que nació de una moción de la diputada Alejandra Sepúlveda , quien realizó una ardua tarea para obtener su aprobación, vea pronto la luz como ley de la república.
Este es uno de los temas que más ha despertado opinión entre nuestra gente. Se refiere a los abusos que cometen las empresas de la industria de los fondos de pensiones, y a la necesidad de superarlos.
Sin duda, esta corrección, este resguardo para los trabajadores contribuirá a que los abusos no sigan ocurriendo a todo evento, como pasa, por ejemplo, con la posibilidad de apropiarse de los intereses por las cotizaciones descontadas a los trabajadores, pero no enteradas por los empleadores en los fondos de pensiones, razón por la cual los llevan a juicio.
Obviamente, los recursos que generan esos intereses son de los trabajadores, por lo cual todo lo que producen en términos de reajuste e intereses les pertenece a ellos.
Debemos tener presente que esta iniciativa se enmarca en el contexto de la necesidad de introducir modificaciones mucho más de fondo al sistema previsional chileno, como ha planteado la Presidenta Bachelet , quien anunció el envío de un proyecto de ley que nos encamine hacia un sistema mixto. O sea, se acaba el monopolio de la industria privada en el ámbito previsional y se abre la participación del aparato público, en el entendido de que es inequívoco que la previsión constituye un derecho social y no una mercancía o un instrumento financiero transable en la bolsa.
Asimismo, se dará paso a un sistema de financiamiento tripartito que contará con el aporte de los trabajadores, el del Estado, a través de las pensiones solidarias, y el del empleador, que inicialmente corresponderá al cinco por ciento, pero espero que en el futuro llegue a equipararse con el que hacen los trabajadores: 10 por ciento.
Como eso será administrado por el Estado, estas medidas se vincularán también con correcciones y limitaciones que impedirán que se produzcan abusos en la industria privada, como el que aborda esta iniciativa o como las comisiones que pagan las AFP por hacer inversiones en los mercados extranjeros.
Creo que se está recogiendo un sentimiento y se está replicando en un proyecto de ley que tiene origen parlamentario, el cual se relaciona también con el proyecto más amplio que vendrá en breve plazo. Así es como empieza a caminar el sistema que termina con el monopolio de la industria privada de las AFP en los fondos de pensiones, con la finalidad de favorecer el derecho social a la pensión.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Finalmente, tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, este proyecto me parece más que oportuno.
Estoy seguro de que si al sistema de AFP le quitamos todas las reformas y modificaciones que se aprobaron durante las administraciones anteriores, mejoraría considerablemente. El sistema original distaba bastante del actual, pero fue objeto de enmiendas que solo perjudicaron al cotizante y favorecieron a las administradoras.
Sabemos que las cotizaciones no pagadas, según establece el inciso undécimo del artículo 19° del decreto ley N° 3.500, devengan “un interés penal equivalente a la tasa de interés corriente para operaciones reajustables en moneda nacional a que se refiere el artículo 6° de la ley N° 18.010, aumentado en un cincuenta por ciento.”.
Sabemos también que son de beneficio de las administradoras las costas de cobranza y la parte del recargo mencionado de 20 por ciento. No deja de ser relevante, ya que ese porcentaje debiese pertenecer a la cuenta de capitalización individual del cotizante y no a la AFP, dado que esta ya goza de las costas de cobranza y, además, de todas las facilidades de cobranza que brinda el Estado a través de la Dirección del Trabajo, de la Superintendencia de Pensiones, de la Superintendencia de Seguridad Social y de los tribunales de cobranza laboral y previsional.
Considerando esto, no es lógico ni justo seguir manteniendo este beneficio, conociendo el deplorable estado actual de las pensiones y, aun más, sabiendo que el decreto ley N° 3.500 original, publicado en el Diario Oficial en noviembre de 1980, no consideraba este beneficio para las AFP, sino que pertenecía al cotizante en su totalidad.
Por lo tanto, apoyo la proposición de la Comisión Mixta.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos:
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde votar la proposición de la Comisión Mixta recaída en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el decreto ley N° 3.500, de 1980, que Establece Nuevo Sistema de Pensiones, con el objeto de eliminar el beneficio de que gozan las AFP en materia de intereses de las cotizaciones previsionales adeudadas.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; Hernández Hernández, Javier ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Macaya Danús, Javier ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 12.24 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA, HERNANDO, PACHECO Y RUBILAR, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE, CARMONA, CASTRO, MONSALVE, TEILLIER Y TORRES, QUE “DECLARA EL 7 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA CONCIENTIZACIÓN DEL SÍNDROME DE TOURETTE”. (BOLETÍN N° 11258-11)
I. Antecedentes
Catalogado dentro de las enfermedades de alto Costo y baja prevalencia, el Síndrome de Tourette es un trastorno neurológico, crónico y genético que comienza a manifestarse en la infancia y adolescencia, habitualmente alrededor de los 5 años o incluso antes, afectando a 1 de cada 1.000 personas y en mayor grado a niños que a niñas. [1]
La característica esencial de este síndrome es la presencia de múltiples tics, que pueden ser de dos tipos: a) Físicos como doblar el cuerpo, realizar movimientos bruscos o saltar, entre otros y, b) Tics fónicos, como emitir sonidos, palabras o frases completas. Por lo invasivo que resulta estas expresiones del ST, en muchos casos la persona afectada puede refrenar o suprimir estos tics durante un periodo de tiempo, pero el esfuerzo, similar al de contener un estornudo, produce un aumento de ansiedad y después necesitan dar rienda suelta a los tics que no realizó en su momento.
Es posible que una persona con Síndrome de Tourette presente algunos trastornos asociados que pueden llegan a causar más sufrimiento y limitaciones, entre ellos podemos nombrar el Trastorno obsesivo compulsivo (TOC), Trastorno de déficit de atención con o sin hiperactividad, trastornos de aprendizaje, dificultades para el control de la impulsividad, trastornos del sueño y la alimentación, trastornos del estado de ánimo, trastornos de comportamiento, ansiedad, etc.
Aunque existen una serie de medicamentos que pueden ser efectivos sobre algunos de los síntomas, no hay uno que sea efectivo para todas las personas con Tourette y que elimine todos los síntomas. Además todos ellos presentan efectos secundarios en ocasiones importantes, es por esto que muchas personas con este síndrome no toman ningún tipo de medicación.
II. Fundamento
1. El 7 de Junio de 2013, la Sociedad Europea para el Estudio del Síndrome de Tourette propone ese día para celebrar el Día de la Concientización del Síndrome del Tourette, en honor a la Dra Mary Robertson. La científica que escribe más de 100 artículos sobre este Síndrome convirtiéndola en la profesional mas destacada en el desarrollo de esta materia, también jugó un papel central en la formación de la Sociedad Europea de Síndrome de Tourette dedicada a la investigación en área.
2. El reconocimiento del 7 de junio como día de Concientización del ST tanto en Europa como en países de América Latina, es una forma de visibilizar a aquellas personas que sufren este Síndrome anónimamente, sin que su dolencia tenga especialistas capaces de diagnosticarlos a tiempo, lo que es fundamental en el caso de los niños, para que no sufran las incomprensiones de sus pares, derivando muchos casos en situaciones de bullyng causando perniciosas consecuencias para su desarrollo.
3. En nuestro país este Síndrome no tiene reconocimiento y tampoco es de las enfermedades que están financiadas por la Ley Ricarte Soto, no obstante al año 2012 de acuerdo a los índices de prevalencia 18.006 personas podrían estar afectadas de Tourette. [2]
4. El año 2014 se conforma en Chile la Fundación Amigos del Tourette, constituida por personas con ST, amigos y familiares quienes se disponen como meta resolver las problemáticas de salud e inclusión social, escolar y laboral de las personas con este síndrome. Esta organización ha sido clave para dar a conocer esta enfermedad, a través de testimonios y campañas nacionales de concientización han logrado tener acceso a algunos profesionales especialistas en detectar a tiempo y tratar esta dolencia, así como sus trastornos asociados.
III. Conclusión
1. En el marco del mes de la concientización del Síndrome del Tourette, que comienza el 15 de mayo y dura hasta el 15 de junio es importante un reconocimiento público y nacional de esta dolencia para combatir su desconocimiento, siendo la educación un factor fundamental para comprender que todas y todos somos diferentes.
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Establézcase el día 7 de Junio de cada año como “el día Nacional de la concientización del Síndrome de Tourette”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR CASTRO Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA, CARVAJAL Y HERNANDO, QUE “MODIFICA DIVERSOS TEXTOS LEGALES CON EL OBJETO DE PROMOVER EL CONOCIMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS EN LOS ÁMBITOS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 11259-11)
1. Fundamentos. En general se define a los Primeros auxilios como “todas las acciones, medidas o actuaciones que se realizan en el lugar del accidente y permiten la atención inmediata del afectado con material improvisado hasta la llegada del personal especializado” [1]. En efecto se sostiene que “No son tratamientos médicos, sino acciones de emergencia. El objetivo principal es proporcionar cuidados que beneficiarán a la persona antes del tratamiento definitivo” [2]. La relevancia de este procedimiento se explica porque son “los minutos posteriores al accidente son cruciales para salvar la vida y prevenir o detener los daños en el accidentado. El 57% de las muertes por accidentes de tránsito se producen en los instantes siguientes de la colisión, de estas el 85% son causadas por obstrucción de la vía respiratoria y hemorragias” [3]. En este sentido, técnicas sencillas podrían prevenir algunos de estos fallecimientos.
En este sentido, la Cruz Roja señala que “millones de personas resultan heridas o fallecen debido a intervenciones inadecuadas o por falta de una asistencia oportuna. Intervenir de inmediato y aplicar las técnicas apropiadas, mientras llega la ayuda profesional, puede reducir considerablemente heridas y muertes, así como su impacto en situaciones de desastre y emergencias cotidianas” [4]. A pesar de los beneficios evidentes de aprender primeros auxilios, las personas no actúan en emergencias por muchos motivos, entre ellos, la responsabilidad, la falta de conocimientos sobre lo que hay que hacer o a causa del efecto espectador, es decir, dar por sentado que alguna otra persona sabe qué hacer”, señala Pascal Cassan, Jefe del Centro Mundial de Referencia en Primeros Auxilios de la FICR.
Aquí radica la necesidad de establecer una revisión de nuestra legislación en la materia que poco o nada señala en este ámbito.
2. Derecho comparado. En la órbita comparada se avizora una tendencia a exigir conocimiento de primeros auxilios y técnicas de reanimación Cardio Pulmonar (RCP), a quienes por primera vez quieran obtener licencias de conducir, tal como aparece en la legislación de Río grande que señala: “Como representantes de la comunidad debemos priorizar y brindar la información necesaria para salvar vidas”, argumenta la Ordenanza N° 3610 sancionada en octubre de este año por el Concejo Deliberante. La norma establece que se deberá incorporar a los requisitos para la tramitación de la Licencia de Conducir “la aprobación de la capacitación en maniobras de RCP (Reanimación cardio-pulmonar) y Primeros Auxilios”, además en sus fundamentos, la normativa recuerda que “en la Argentina se producen anualmente alrededor de 100.000 muertes por afecciones cardíacas” y los “accidentes cardiovasculares son la primera causa de muerte prevenible en nuestro país y en el mundo” [5]. Por su parte, en el Reino Unido se diseñó una campaña destinada a construir la confianza y la capacidad de actuar de adolescentes de 11 a 16 años. En Belice, se impartió a escolares formación básica en primeros auxilios, reanimación cardiopulmonar y lo que hay que hacer en caso de shock. Tal vez el shock sea la situación de emergencia donde los segundos cuentan verdaderamente, pues la obstrucción de las vías respiratorias puede causar daño cerebral tan solo en 90 segundos, empero aunque parezca mentira, pocos saben qué hacer y los niños pequeños están particularmente expuestos a ese riesgo.
3. Ideas matrices. El presente proyecto tiene por finalidad que se adopte un método más dinámico para promover la formación y educación obligatorias en primeros auxilios. Se trata de concretar una política para que dicha educación sea obligatoria en escuelas y lugares de trabajo, así como para sacar el permiso de conducir pueden contribuir a aportar en este sentido. En esta perspectiva los informes de la Cruz Roja señalan que “Los primeros auxilios se presentan como una medida demostrada y rentable que salva vidas. El entrenamiento y la educación diseminada sobre primeros auxilios puede mejorar las probabilidades de que alguien cercano capaz y dispuesto a brindar la intervención necesaria, en los primeros momentos luego de una lesión u otra crisis de salud, evite una muerte por demora mientras se espera la llegada de profesionales de la salud más capacitados” [6]. En el Informe “Law an first aid”. Promoting and protecting life-saving action [7], se destacan tres áreas en las cuales una legislación más sólida, relacionada con los primeros auxilios, podría contribuir a salvar más vidas. En este sentido sus conclusiones se orientan a exigir el entrenamiento en primeros auxilios en ciertas circunstancias:
a) Escuelas: Muchos países no exigen que los maestros o el personal de las escuelas cuente con entrenamiento en primeros auxilios, ello a pesar que los padres esperan que las escuelas hagan todo lo que esté a su alcance para garantizar la seguridad de sus niños. Estudios también han demostrado que precisamente los niños, incluso a muy temprana edad, son capaces de aprender y aplicar aspectos de los primeros auxilios. Por otra parte, ellos están bien posicionados para aprender y recibir entrenamiento, y consolidar sus conocimientos en sesiones particulares de refrescamiento. Aun así, solo una minoría de países examinaron la exigencia del entrenamiento de primeros auxilios como requisito para los estudiantes.
b) Aspirantes a licencias de conducir: Los países que han instituido el entrenamiento en primeros auxilios como requisito para los aspirantes a licencias de conducir han visto una permeabilidad dramáticamente alta del conocimiento en primeros auxilios en sus poblaciones, en comparación con aquellos que no lo han hecho. Asimismo, los accidentes de tránsito conforman la proporción más alta de muertes por lesiones no intencionales en el mundo y es común que otros conductores se encuentren presentes cuando estos accidentes ocurren. Países en Europa han ido más allá al respecto, a pesar de ello, cerca de una cuarta parte de los países no cuentan con requisitos obligatorios.
c) Reglas de seguridad y salud relativas a la profesión: Este es el tipo de requisito de entrenamiento en primeros auxilios más común en el mundo. La evidencia ha demostrado que el entrenamiento de primeros auxilios en el lugar de trabajo no solo salva vidas en situaciones de crisis, sino que también incrementa la motivación de los participantes a evitar lesiones y enfermedades laborales en primer lugar, y por otra parte mejora su comportamiento de control de riesgo. Sin embargo, incluso en este aspecto las cifras están mezcladas. Algunos países no imponen el entrenamiento de primeros auxilios como parte de su enfoque ocupacional y de salud, y algunos otros que si cuentan con tales reglas carecen de infraestructura institucional para exigirlas.
Es por eso que sobre la base de estos antecedentes venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de ley:
1) Intercálese un inciso final en el art. 31 de la ley 20.370 del siguiente tenor:
“Los planes curriculares deberán fomentar en todos los niveles el conocimiento teóricos y prácticos de primeros auxilios conforme a los parámetros que fijan los conocimientos científicamente afianzados.”.
2) Modifíquese el D.F.L Nº1 de 2007 que fijo el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.290, sobre Tránsito:
a) Intercálese en el art. 13 el siguiente numeral 5:
“5.- Acreditar conocimientos teóricos y prácticos de primeros auxilios;”,
b) Intercálese un literal h) en el inciso segundo del art. 33 del siguiente tenor:
“f) Conocer teórica y práctica a fin de lograr las habilidades y destrezas para realizar primeros auxilios.”.
c) Para intercalar en el ordinal 9 del art. 75 a continuación de la expresión “primeros auxilios” la siguiente frase: “y una cartilla que contenga los procedimientos gráficos e indicaciones para reanimación cardiopulmonar y maniobra de Heimlich”.
3) Agréguese el siguiente párrafo en el inciso segundo art. 184 del Código del Trabajo a continuación de la expresión “farmacéuticas” del siguiente tenor:
“Para estos efectos deberán fomentar la capacitación de los trabajadores en conocimientos teóricos y prácticos de primeros auxilios conforme a los parámetros que fijan los conocimientos científicamente afianzados.”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GARCÍA, BECKER, BERGER, PAULSEN; PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB, SAFFIRIO, SANTANA Y VERDUGO, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SABAT, QUE “MODIFICA LA LEY N°18.290, DE TRÁNSITO, PARA EXIGIR LA INCORPORACIÓN, EN LOS BUSES DE TRANSPORTE INTERURBANO PÚBLICO O PRIVADO DE PASAJEROS, DE UN DISPOSITIVO ELECTRÓNICO, QUE INDIQUE LA VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO DEL VEHÍCULO”. (BOLETÍN N° 11260-15)
La seguridad vial es fundamental en estos días, la falta de políticas públicas o infracciones en esta materia, puede afectar gravemente a cualquier transeúnte y pasajero que utilizan algún medio de transporte.
Por lo mismo, nuestra legislación ha ido avanzando hacia mayores estándares de seguridad vial, por ejemplo, la “ley tolerancia cero” o diversas normativas que exigen el uso de cinturón de seguridad. Con medidas como estas, hemos logrado disminuir las tasas de fallecidos cada 10.000 vehículos (considerando que la plaza de vehículos pasó de 1.074.228 en 1990 a 4.751.130 en 2015 [1].
Sin embargo, nos falta corregir una de las imprudencias más graves en el tránsito: conducir a exceso de velocidad. Según la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito cerca del 30% de las víctimas fatales se debe a velocidad imprudente o la pérdida de control del vehículo, así en la última década hubo más de 4.000 fallecidos relacionados a estas causas, considerando que un accidente que se produce a 70 km/h es tan violento como caer desde un séptimo piso de un edificio o que la probabilidad que un peatón sobreviva un atropello a más de 60 km/h es prácticamente imposible.
En 2016, la “velocidad imprudente y pérdida de control del vehículo” fue la primera causa de muertes en siniestros de tránsito (536 fallecidos), al igual que en los últimos 10 años (4.440 fallecidos) [2]. Lamentablemente, la causa “velocidad imprudente y pérdida de control del vehículo” presentó un aumento del 9,4% en la cifra de siniestros de tránsito, un 9,6% en el número de víctimas fatales y un 10,3% en los lesionados de diversa consideración.
Este tipo de imprudencia es más grave aun cuando la persona que lo comete es un conductor del transporte público, ya que lleva innumerables vidas a bordo de su vehículo, aumentando exponencialmente sus consecuencias. Por tanto, creemos necesario seguir agregando elementos disuasivos que eviten la infracción a la norma que establece el límite de velocidad y por otra parte, que los pasajeros de la locomoción colectiva ayuden a su fiscalización y cumplimiento.
Por todo lo expuesto es que venimos a proponer lo siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 75 de la ley 18.290, Ley del Tránsito, del siguiente tenor:
“Asimismo, los buses que presten servicios de transporte interurbano público o privado de pasajeros deberán incorporar dispositivo electrónico visible para todo pasajero, que indique la velocidad en su desplazamiento.”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES NÚÑEZ, DON DANIEL; CARMONA; GUTIÉRREZ, DON HUGO, Y TEILLIER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL PARA CREAR LA EMPRESA NACIONAL DEL LITIO”. (BOLETÍN N° 11261-07)
I. Antecedentes.
En el presente se hace cada vez más patente la necesidad de reorientar el desarrollo industrial hacia formas más modernas y sustentables de producción de cara al problema cada vez más urgente del cambio climático. Los elementos contenidos en el Acuerdo de París -suscrito por nuestro país el 20 de septiembre de 2016 y ratificado el 10 de febrero de 2017- que apuntan a la implementación de medidas internas de los países para reducir las emisiones de gases invernadero ciertamente van a ser un estímulo para el desarrollo de energías e industrias sustentables social y ambientalmente. De este modo, la tendencia es reducir la dependencia del petróleo y el carbón, transitando al uso de otros combustibles menos contaminantes. Chile debe ser también protagonista de este cambio.
En este contexto es que el litio, a pesar de que su mercado resulta relativamente pequeño en relación a otros minerales como el cobre, adquiere una importancia estratégica dado su carácter de material energético (Comisión Nacional del Litio, 2016). En efecto, es un elemento central para el desarrollo de aplicaciones vinculadas a la transformación y almacenamiento de energía a bajo costo y de manera sustentable, así como en el área de eficiencia energética, con la producción de aleaciones livianas como las de Al-Li. De cara a 2020 – 2030, según datos entregados por CORFO, se proyecta un crecimiento del consumo mundial de litio de entre un 15% a un 18% impulsado principalmente por la industria automotriz, la elaboración y consumo de baterías para dispositivos electrónicos portátiles como computadores o teléfonos inteligentes y el desarrollo de la industria solar térmica.
Actualmente los principales centros de elaboración de baterías se encuentran concentrados en China, Corea del Sur, EEUU, Europa y Japón, proyectándose que al 2022 se duplique el volumen del mercado de baterías desde los actuales US$ 22 mil millones a US$ 46 mil millones. Esto significa que si en 2015 se produjeron en respuesta a la demanda alrededor de 185 mil toneladas métricas de carbonato de litio equivalente a nivel mundial, se espera que para el 2020 su producción y consumo aumenten a 350 mil toneladas métricas (CORFO, 2016).
La producción de litio a nivel mundial resulta altamente concentrada. En la actualidad solo 5 actores controlan cerca del 90% de la oferta. Según datos de la Corfo, Albemarle (Rockwood) controla un 17% de la producción, SQM un 24%, China un 14%, FMC (Argentina) un 9% y Tianqui –Albermarle (empresa China-EEUU) un 24%. En Chile operan dos de estas empresas: SQM, empresa chilena privatizada en dictadura controlada por Julio Ponce Lerou, y Albermarle, transnacional de EEUU que adquirió Rockwood. Ambas empresas sitúan sus labores en el Salar de Atacama, concentrando el 43% de la oferta de litio a nivel mundial. En este contexto de alta concentración económica es importante señalar que el litio es distinto a otros minerales, en cuanto a que no se transa en la bolsa de metales y su precio es el resultante de la negociación entre productor y consumidor, por lo que las condiciones de aprovechamiento e intercambio de una sustancia estratégica quedan al arbitrio de los empresarios que acaparan este mineral.
Las pertenencias de litio del Salar de Atacama son las más importantes a nivel mundial. De las 14,3 millones de toneladas de litio estimadas como reserva, 7,5 millones se encontrarían en este salar. Por otro lado, en términos de ventajas comparativas, los costos de elaboración de este mineral en Atacama son los más bajos del mundo dadas las condiciones de evaporación producto del clima de la zona y la infraestructura ya instalada gracias a la cercania con las faenas de la gran minería del cobre.
Estas características dan cuenta que las pertenencias del Estado en el Salar de Atacama, dada sus cualidades únicas y las potencialidades económicas que encierran, resultan estratégicas para el desarrollo del país y que por lo tanto la regulación y orientación de las actividades productivas ahí desarrolladas y su naturaleza deben ser cambiadas en función del valor único que revisten para el interés público.
Cabe recordar que la gran mayoría de estas pertenencias son propiedad del Estado -a través de Corfo-, y están entregadas en arrendamiento a SQM. Los contratos de arrendamiento y proyectos que rigen la presencia de SQM en este salar establecieron un mandato de cuidado de estas pertenencias, asegurando su explotación futura. Este mandato justificó el ingreso limitado de actores para explotar el salar. Sin embargo, SQM ha incurrido de una serie de acciones ilegales, que han atentado contra el interés público, pasando a llevar los contratos suscritos con el Estado. Por una parte, ha corrompido nuestra convivencia democrática a través de aportes ilegales a la política, hecho delictual de todos conocido y reprobado. Por otra parte, ha ocasionado perjuicio fiscal considerable por el incumplimiento de los contratos de arrendamiento, por lo cual mantiene un juicio arbitral con Corfo. Finalmente, y como si lo anterior fuera poco, la Superintendencia del Medio Ambiente ha presentado 6 cargos contra SQM, de los cuales hay dos graves y uno gravísimo, y que dicen relación al cambio unilateral de los niveles de trabajo, la extracción de salmuera no autorizada, el deterioro de la flora y la no entrega de información, entre otros.
Dado el carácter estratégico de las pertenencias en el Salar de Atacama y atendiendo a las acciones corruptoras y los engaños reiterados al Estado de Chile de la principal empresa que controla estas pertenencias, SQM, justifica que el Estado avance en generar las condiciones necesarias para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento cuyo objeto sea el desarrollo de una industria nacional del litio y la búsqueda del beneficio público mediante el agregado de valor a los productos extraídos del salar, tal como lo expresó la Comisión Nacional del Litio.
Atendiendo estos antecedentes podemos sostener que existe amplia convergencia en torno a la idea de que el Estado conforme una empresa que le permita desarrollar proyectos en torno al litio y aprovechar los recursos producidos por esta actividad para el desarrollo del país. Es así que el 19 de Abril, por iniciativa del diputado Lautaro Carmona, la Cámara de Diputados acordó solicitar al Gobierno la creación de una Empresa Estatal del Litio.
La misma opinión fue acordada por la Comisión Nacional del Litio el año 2014, la que en su Informe final señala que “se propone crear una nueva empresa pública o sociedad anónima estatal”, expresando que en relación al desarrollo de proyectos de aprovechamiento del litio u otros minerales “la Comisión es partidaria de que el Estado, a través de esta nueva empresa, tenga un rol controlador en todos los proyectos de explotación de los salares”.
II. Objeto.
El presente proyecto tiene por objeto crear la Empresa Nacional del Litio, empresa del Estado con rango constitucional que se hará cargo, en adelante, de la explotación y el desarrollo de la industria del litio. Junto con ello, se establecerá de modo expreso que el Salar de Atacama será la base para la proyección de la empresa estatal. Del mismo modo, la reforma constitucional incorpora previsiones respecto de la no concesibilidad del litio, principio hoy establecido en la ley.
Por otra parte, estimamos indispensable poner fin a la explotación del litio por Soquimich, empresa privatizada durante la dictadura cívico militar en favor del yerno de Augusto Pinochet y hoy convertida en el principal agente corruptor mediante el financiamiento ilegal de la política. Para alcanzar este propósito y entregar al Estado una herramienta que le permita defenderse de la corrupción es que se declara la caducidad de todos los derechos que hoy posea SQM respecto del litio. Ello se traducirá en el inicio de la recuperación de los recursos que hasta hace algunas décadas fueron arrebatados del patrimonio nacional mediante la combinación del uso ilegítimo de la fuerza y oscuras operaciones financieras.
Por tanto, los diputados y diputadas firmantes venimos a presentar el siguiente
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL:
Artículo Primero.- Incorpórase a la Constitución Política de la República, el siguiente Capítulo XII nuevo, pasando el actual Capítulo XII a ser Capítulo XIII, y así sucesivamente:
“CAPÍTULO XII
EMPRESA NACIONAL DEL LITIO
Artículo 105 A.- Créase, con la denominación de Empresa Nacional del Litio, una empresa del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por misión el desarrollo de la industria nacional del litio y se relacionará con el Gobierno a través del Ministerio de Minería.
Artículo 105 B.- El objeto de la Empresa Nacional del Litio será la exploración, explotación, comercialización e industrialización del litio. En especial, le corresponderá:
a.- La exploración de salares y yacimientos de litio.
b.- La producción y comercialización de litio en cualquiera de sus formas y de otros minerales o productos que se encuentren en los salares, tales como sales de magnesio, ácido bórico y sales de potasio, entre otros.
c.- El estudio y la investigación de los usos del litio, para lo cual podrá crear centros de investigación en conjunto con universidades o centros de formación técnica del Estado o reconocidos por éste o universidades extranjeras.
d.- El desarrollo y promoción de proyectos que agreguen valor a la producción del litio.
e.- La asociación con empresas nacionales o extranjeras, estatales o privadas, para el cumplimiento de sus fines.
105 C.- A la Empresa Nacional de Litio le corresponderá la explotación del litio en el Salar de Atacama, sin perjuicio del desarrollo de sus funciones en otros salares o yacimientos.
105 D.- Una ley determinará la organización y demás atribuciones de la Empresa.
105 E. El litio y los minerales o productos que se hallen en los salares no podrán ser objeto de concesiones de exploración o explotación.”.
Artículo Segundo: Incorpórese la siguiente disposición transitoria Vigésimo Novena nueva a la Constitución Política de la República:
“Vigésimo Novena. Por exigirlo el interés nacional, se declara la caducidad de los derechos de agua, pertenencias mineras o concesiones que habiliten la explotación del litio en el Salar de Atacama, cuya titularidad corresponda a SQM Salar S.A. o a las empresas filiales o subsidiarias de la Sociedad Química y Minera De Chile S. A. Del mismo modo, se declara la extinción de los derechos que emanen de contratos, sobre el mismo objeto, celebrados entre SQM o alguna de sus filiales con CORFO u otros órganos del Estado”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CAMPOS, ALVARADO, ANDRADE, CARMONA, JIMÉNEZ, MONSALVE Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS ÁLVAREZ Y PACHECO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE EXTENSIÓN DEL PERMISO POSTNATAL PARENTAL EN JORNADA PARCIAL”. (BOLETÍN N° 11262-13)
REFERENCIAS LEGISLATIVAS: Artículos 63 y siguientes de la Constitución Política de la República; La ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional; el DFL N°1 de 16 de enero de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo.
FUNDAMENTOS
El actual artículo 197 bis del Código del Trabajo, tiene por objeto alargar el descanso postnatal de la madre trabajadora, dicha extensión del descanso comienza a correr a contar de terminado el postnatal ordinario, sin embargo, dicha extensión puede ser ocupada de manera parcial, pudiendo la madre trabajadora volver a laborar bajo la fórmula de media jornada. Para ejercer este derecho, actualmente, debe informar por carta certificada a su empleador, con copia a la inspección del trabajo con 30 días de anticipación al término del postnatal ordinario. De no enviar esta carta dentro del mentado plazo y a los entes correspondientes, la norma asume que la trabajadora hará uso de su descanso de manera total, renunciándola de manera absoluta a ejercer el derecho del post natal extendido de media jornada.
Dicho lo anterior, podemos señalar con certeza que se expone a la madre trabajadora a una compleja situación, e imposibilitada de volver a su trabajo bajo la fórmula de media jornada, si es que así lo quisiera, por no saber de dicho requerimiento de tiempo y formalidad.
Como ya lo señalamos, el plazo que el fija el legislador para notificar al empleador este es de 30 días antes de terminado el postnatal ordinario, plazo que en su mayoría es desconocido por las madres trabajadoras, puesto que, justamente, se encuentra y computa, dentro del periodo de postnatal ordinario, dejándolas sin su derecho de optar a retomar sus funciones laborales, bajo la modalidad de media jornada.
Para evitar que la madre trabajadora vea cercenado su derecho a retornar a sus labores a media jornada, debemos en primer lugar o cabida al acuerdo de voluntad de las partes que la ley establece.
No debemos olvidar que el objeto del derecho del trabajo es justamente simplificar el acceso a los beneficios y derechos de la parte débil de la relación laboral como es el caso de la parte trabajadora. Así, además de la complicación por la extensión del plazo encontramos diferencias entre géneros que perjudican la mujer trabajadora, razón por la cual se propone la siguiente modificación y armonización normativa:
En virtud de la presente modificación logramos el siguiente objetivo:
Que el acuerdo de voluntad de las partes tenga preponderancia dentro de la relación laboral, después de todo son las partes contratantes las interesadas, no le cabe al legislador coartar la posibilidad de acuerdo de voluntades dentro de una relación jurídica, mas siendo de índole laboral.
Por las ideas y fundamentos anteriormente expuestos, los(as) diputados(as) abajo firmantes venimos en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Incorpórense las siguientes modificaciones al DFL N°1 de 16 de enero de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo:
“En el artículo 197 Bis inciso, modifíquese el inciso de la siguiente manera:
Para ejercer los derechos establecidos en los incisos segundo, tercero y octavo, la trabajadora deberá dar aviso a su empleador mediante carta certificada, enviada con a lo menos 30 días de anticipación al término del período postnatal. Con todo, si transcurrido el plazo anterior la trabajadora no efectuó la comunicación, podrán acordar con su empleador el regreso a sus labores mediante acuerdo escrito, el que deberá ser ejercido, a más tardar, dentro de los 30 días de iniciado el postnatal parental. Cualquiera sea la opción deberá enviarse copia de las notificaciones y/o acuerdos a la Inspección del Trabajo. De no efectuar esta comunicación, la trabajadora deberá ejercer su permiso postnatal parental de acuerdo a lo establecido en el inciso primero.”