Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Paulsen Kehr
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
- INTEGRACIÓN
- Celso Morales Munoz
- Claudio Arriagada Macaya
- German Becker Alvear
- Christian Urizar Munoz
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- INTEGRACIÓN
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Celso Morales Munoz
- INTERVENCIÓN : Daniel Farcas Guendelman
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : Guillermo Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Daniella Cicardini Milla
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- INTERVENCIÓN : Fuad Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Sergio Aguilo Melo
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Daniel Melo Contreras
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Karla Rubilar Barahona
- Karol Cariola Oliva
- Marcela Hernando Perez
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Javier Macaya Danus
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Victor Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- COMPROMISO DE CHILE PARA LA REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 2023 Y LA COPA MUNDIAL DE FÚTBOL ADULTO DE 2030
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Celso Morales Munoz
- Gustavo Hasbun Selume
- Osvaldo Urrutia Soto
- Romilio Gutierrez Pino
- Renzo Trisotti Martinez
- Ernesto Silva Mendez
- Joaquin Lavin Leon
- Patricio Melero Abaroa
- Felipe Ward Edwards
- Sergio Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS PARA EVITAR EL SUICIDIO.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Claudia Andrea Nogueira Fernandez
- Celso Morales Munoz
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Andrea Molina Oliva
- Marisol Turres Figueroa
- Patricio Melero Abaroa
- Gustavo Hasbun Selume
- Joaquin Lavin Leon
- Javier Macaya Danus
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- DEBATE
- DESARROLLO DE PLANES DE MANTENCIÓN Y RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS PATRIMONIALES UBICADOS EN REGIÓN DE COQUIMBO.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Sergio Gahona Salazar
- Jorge Ulloa Aguillon
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Osvaldo Urrutia Soto
- Renzo Trisotti Martinez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Javier Macaya Danus
- Andrea Molina Oliva
- Ivan Norambuena Farias
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Sergio Gahona Salazar
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- DEBATE
- REGULACIÓN DE FINANCIAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE MATERIAL BÉLICO POR FUERZAS ARMADAS Y DEROGACIÓN DE LEY RESERVADA DEL COBRE (N° 879)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcos Espinosa Monardes
- Yasna Provoste Campillay
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Luis Lemus Aracena
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Osvaldo Andrade Lara
- Daniella Cicardini Milla
- Denise Pascal Allende
- Marcela Hernando Perez
- Gabriel Silber Romo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- DEBATE
- VII. INCIDENTES
- PETICIÓN DE RENUNCIA A DIRECTOR DE SERVICIO DE SALUD ARAUCANÍA NORTE POR NEGLIGENCIAS EN PROCESO DE LICITACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE CURACAUTÍN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- GARANTÍAS PARA DESTINAR RECURSOS PÚBLICOS EXCLUSIVAMENTE AL PAGO DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL DE SAN FERNANDO (Oficios).
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- INFORMACIÓN SOBRE TRAMITACIÓN DE PROYECTOS DE LEY RELACIONADOS CON LAS FUERZAS ARMADAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Pilowsky Greene
- INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE POSTERGACIÓN DE PROYECTO DEL COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL DE CATRIPULLI, COMUNA DE VALDIVIA (Oficios).
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- INFORMACIÓN DE ESTADO Y FECHA DE REPARACIÓN DE RUTA RS-126, ENTRE COMUNA DE PERQUENCO Y LOCALIDAD DE PÚA, COMUNA DE VICTORIA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE RECURSOS INVERTIDOS EN PROGRAMAS PDTI Y PRODESAL A NIVEL NACIONAL Y DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA, PERÍODO 2008-2017 (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- MEJORAS EN INFRAESTRUCTURA Y CAMBIO DE HORA DE DESAYUNO EN ESCUELAS MUNICIPALES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- CALEFACCIÓN EN UNIDAD DE PEDIATRÍA, HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- COLOCACIÓN DE LUMINARIAS EN SECTOR TORRES Y BASSAUR, COMUNA DE TALCAHUANO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- EXPRESIONES DE CONDOLENCIAS POR FALLECIMIENTO DE DESTACADO EMPRESARIO Y COMUNICADOR RADIAL DE SAN CARLOS, SEÑOR JOSÉ MANUEL VACCARO COLLAO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Loreto Carvajal Ambiado
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Loreto Carvajal Ambiado
- INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIOS Y CALENDARIO DE OBRAS INVOLUCRADAS EN PROYECTO RANCAGUA EXPRESS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- INFORMACIÓN POR ASIMETRÍA EN PAGO A ENFERMERAS DE REGIÓN DE COQUIMBO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INFORMACIÓN SOBRE CONTRATACIÓN POR TRATO DIRECTO O LICITACIONES ADJUDICADAS A EMPRESA FUJINON (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- CIERRE DE LA SESIÓN
- SALUDO A RADIO CAMELIA DE BULNES CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DE 25°ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- EXPRESIÓN DE CONDOLENCIAS POR FALLECIMIENTO DE FUNDADOR DE RADIO CONTIGO DE SAN CARLOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE PLANTA DE ENCALADO DE LODOS EN COMUNA DE CABRERO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- ELEVACIÓN DE RETÉN DE CARABINEROS DE COMUNA DE SAN NICOLÁS A CATEGORÍA DE TENENCIA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- SOLICITUD DE AUDIENCIA DE SOLDADOS RESERVISTAS DE 1973-1990 CON MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- CREACIÓN DE MINISTERIO DEL ADULTO MAYOR
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ACLARACIÓN SOBRE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PARA CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS CON COMUNIDADES INDÍGENAS DE ÁEREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE NUEVO AEROPUERTO LA ARAUCANÍA, EN FREIRE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA EN INGRESO A COMUNIDAD INDÍGENA MANUEL HUENTEMILLA POR RUTA HUALPÍN-PUERTO DOMÍNGUEZ, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- MANTENIMIENTO A CAMINO PÚBLICO QUE VA DESDE LA CRUZ HASTA TEODORO SMICHDT, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE TRAMITACIÓN DE SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DE EXONERADO POLÍTICO DE SEÑOR ARMANDO OYARCE ALTAMIRANO, DE CALDERA, REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN RELATIVA A FUNCIONAMIENTO DE ESTACIONES DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COPIAPÓ LUEGO DE ÚLTIMOS ALUVIONES, Y A PLAN DE MITIGACIÓN POR ALTA CONCENTRACIÓN DE POLVO EN SUSPENSIÓN EN DICHA CIUDAD (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES DESPLAZAMIENTOS DE RELAVES EN SECTOR EL PALOMAR, COPIAPÓ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Fuad Chahin Valenzuela
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN Y ADOPCIÓN MEDIDAS ANTE DENUNCIA DE EMPRESARIO SUBCONTRATISTA DE CONSTRUCTORA ICAFAL SICOMAQ POR NO PAGO DE SERVICIOS REALIZADOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE DESTINACIÓN DE RECAUDACIÓN POR COBRO DE ESTACIONAMIENTOS EN MUNICIPIOS DE FRUTILLAR Y LIMACHE A LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE DICHAS COMUNAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE RENUNCIA A DIRECTOR DE SERVICIO DE SALUD ARAUCANÍA NORTE POR NEGLIGENCIAS EN PROCESO DE LICITACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE CURACAUTÍN (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- COMPROMISO DE CHILE PARA LA REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 2023 Y LA COPA MUNDIAL DE FÚTBOL ADULTO DE 2030
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 34ª, en miércoles 14 de junio de 2017
(Ordinaria, de 10.36 a 13.58 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 16
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 19
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 19
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 19
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA ................................................................................. 19
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 20
CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06) ............... 20
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 54
COMPROMISO DE CHILE PARA REALIZACIÓN DE JUEGOS PANAMERICANOS DE
2023 Y DE COPA MUNDIAL DE FÚTBOL ADULTO DE 2030 (N° 876) [PREFERENCIA] ......... 54
ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS PARA EVITAR EL SUICIDIO
(N° 877) .................................................................................................................................... 55
DESARROLLO DE PLANES DE MANTENCIÓN Y RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS
PATRIMONIALES UBICADOS EN REGIÓN DE COQUIMBO (N° 878) ................................. 56
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 58
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES... 61
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 63
1.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 7963-06) ........................................................................... 63
2.- OFICIO DEL SENADO. POR EL CUAL DA RESPUESTA A UN OFICIO DE ESTA CORPORACIÓN, EN EL SENTIDO DE INFORMAR QUE LA CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE NO LES HA REMITIDO INFORMACIÓN RESPECTO DE LA CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUSCRITOS CON PERSONAS O EMPRESAS RELACIONADAS, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL INCISO FINAL DEL ARTÍCULO 4° DE LA LEY N° 19.886, EN EL PERÍODO QUE VA DESDE EL AÑO
2010 HASTA LA FECHA. .............................................................................................................. 63
3.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR, CARIOLA Y HERNANDO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, CASTRO, MACAYA; NÚÑEZ, DON MARCO ANTONIO; RATHGEB Y TORRES, QUE "PROHÍBE LA SUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS IMPAGOS, EN BENEFICIO DE PACIENTES QUE RECIBAN ATENCIÓN MÉDICA DOMICILIARIA". (BOLETÍN N° 11272-11)..................................................................................... 63
4.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3194-16-INA. ................................................. 63
5.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3506-17-INA. ................................................. 63
6.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3464-17-INA. ................................................. 63
Pág.
7.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3486-17-INA. ................................................. 63
8.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3470-17-INA. ................................................. 63
9.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3484-17-INA. ................................................ 63
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Copia:
Del decreto N° 16, de 5 de enero de 2017, de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, por el cual se autoriza la salida y permanencia de tropas del Ejército de Chile fuera del territorio de la República, por un período de un año, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017, para continuar integrando la Operación Militar de Gestión de crisis de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina (Operación Althea).
Respuestas a Oficios
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Rincón, don Ricardo . Solicita que sirva informar las medidas que están siendo adoptadas en el marco de su competencia para investigar los hechos descritos en la solicitud adjunta, relacionadas con los incendios forestales que se encuentran afectando actualmente al país, en los términos que señala (11496 al 26289).
Diputado Pérez, don José . Solicita informar sobre las medidas que se adoptarán para prevenir y combatir los incendios forestales en el país. (12665 al 26391).
Diputada Molina , doña Andrea . Solicita informar sobre la forma en que se compensará la reducción del presupuesto regional de Valparaíso, efectuada para asumir los costos de los incendios forestales del país (985 al 26396).
Ministerio de Interior
Proyecto de Resolución 794, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir al Ministerio del Interior y Seguridad Pública para modificar el D.S. N°222 del año 2013, que regula medidas mínimas de seguridad aplicables a la instalación y operación de cajeros automáticos dispensadores o contenedores de dinero de cualquier especie. (11497). 2567.
Ministerio de Economía, Fomento Y Turismo
Diputada Rubilar , doña Karla . Se sirva informar si se cotejó la información del Registro Nacional de Inhabilidades para condenados por delitos sexuales durante la contratación de censistas en el marco del censo 2017, en los términos que señala la solicitud adjunta. (3307 al 27678).
Diputada Rubilar , doña Karla . Solicita informar si en el proceso de contratación de las personas que trabajarán en el próximo Censo se ha revisado previamente si constan en los registros especiales de inhabilidades por abuso sexual infantil. (3307 al 28177).
Ministerio de Justicia
Proyecto de Resolución 790, Solicita a S.E. la Presidenta de la República implementar programas permanentes de educación artística en favor de los niños y adolescentes bajo protección y para los adolescentes infractores de la ley penal que se encuentran bajo tutela y/o vigilancia del Sename. (2817). 2568.
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
Diputado Farcas, don Daniel . La situación del proyecto de construcción de colectores de aguas lluvias en el sector de Barón de Juras Reales de la comuna de Conchalí, remitiendo el cronograma de las obras respectivas. (301 al 30360).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Las razones que fundan el rechazo a la solicitud de subsidio de compra de vivienda usada presentada por la señora Aida del Carmen Salas Torres de la comuna de Renaico, en los términos que señala. (309 al 29998).
Diputado Chahin, don Fuad . La situación que afecta a los pobladores de la Villa Cordillera, ex Comité Victoria 1, quienes recibieron sus viviendas en el mes de noviembre de 2015 con evidentes fallas de construcción y sin haber obtenido a la fecha sus títulos de dominio, disponiendo una fiscalización que conduzca a hacer efectivas las boletas de garantía suscritas por la empresa constructora Andes Sur . (310 al 30086).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Proyecto de Resolución 771, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir al ministro de Transportes y Telecomunicaciones para que disponga la incorporación en los teléfonos móviles de contactos que correspondan a "ICE", (In Case of Emergency), En Caso de Emergencia. (6187). 2566.
Ministerio de Desarrollo Social
Proyecto de Resolución 827, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la presentación de un proyecto de ley a fin de crear una Subsecretaría del Adulto Mayor, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. (1334). 2564.
Proyecto de Resolución 827, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la presentación de un proyecto de ley a fin de crear una Subsecretaría del Adulto Mayor, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. (556). 2565.
Subsecretarías
Diputado García, don René Manuel . Requiere información sobre las instituciones que han recibido recursos a través del Fondo Nacional de Seguridad Pública, desde el mes de marzo del año 2014 hasta la fecha. (11498 al 24129).
Diputado García, don René Manuel . Reitera el oficio Nº 24.129, de fecha 5 de octubre del año 2016. (11498 al 26354).
Diputado Pérez, don José . Solicita informar sobre las medidas que se adoptarán para prevenir y combatir los incendios forestales en el país. (12665 al 26390). Intendencias
Diputado Berger, don Bernardo . Los estudios realizados en la ladera del cerro Las Lajas de la comuna de Los Lagos, en relación a los peligros de deslizamiento que enfrentan los habitantes del área, indicando las medidas que se adoptarán para terminar con esta situación. (464 al 30287).
Varios
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1298 al 28401).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1700/36 al 29672).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1900/120 al 28651).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (203 al 28425).
Diputada Molina , doña Andrea . Las medidas adoptadas para combatir la elevada contaminación en la zona de ventanas, comuna de Puchuncaví. (250 al 30083).
Diputado Arriagada, don Claudio . Las medidas que se encuentran en ejecución para dar fin a los constantes enfrentamientos, con armas de fuego, que se producen en la comuna de la Granja, poniendo en riesgo a sus habitantes. (443 al 29873).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (450 al 29702).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (451 al 28613).
Diputado De Mussy, don Felipe . La factibilidad de adquirir un bus de transporte de pasajeros, destinado al traslado de los adultos mayores de la comuna de Purranque. (489 al 30135).
Diputado Arriagada, don Claudio . Las medidas que se encuentran en ejecución para dar fin a los constantes enfrentamientos, con armas de fuego, que se producen en la comuna de la Granja, poniendo en riesgo a sus habitantes. (526 al 29872).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (556 al 29488).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (666 al 28536).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (667 al 28627).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el Censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (770 al 29688).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31434 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Parinacota.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31435 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Iquique.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31436 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial del Tamarugal.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31437 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de El Loa.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31438 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Tocopilla.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31439 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Chañaral.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31440 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Elqui.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31441 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de LImarí.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31442 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Choapa.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31443 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Valparaíso.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31444 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Quillota.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31445 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de San Felipe.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31446 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Petorca.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31447 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Marga Marga.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31448 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Maipo.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31449 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Talca.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31450 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Cauquenes.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31451 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Biobío.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31452 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Arauco.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31453 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Cautín.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31454 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Ranco.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31455 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Llanquihue.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31456 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Osorno.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31457 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Chiloé.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31458 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Palena.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31459 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Coyhaique.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31460 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Capitán Prat.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31461 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de última Esperanza.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31462 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Tierra del Fuego.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31463 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Tierra de la Antártica Chilena.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31464 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Arica.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31465 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Antofagasta.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31466 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Copiapó.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31467 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Huasco.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31468 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de San Antonio.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31469 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Los Andes.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31470 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Isla de Pascua.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31471 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Cordillera.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31472 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Talagante.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31473 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Melipilla.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31474 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Chacabuco.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31475 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Cachapoal.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31476 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Colchagua.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31477 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Cardenal Caro.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31478 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Curicó.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31479 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Linares.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31480 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Concepción.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31481 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Ñuble.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31482 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Malleco.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31483 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial Valdivia.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31484 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Aysén.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31485 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de General Carrera.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31486 de 13/06/2017). A Gobernación Provincial de Magallanes.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Posibilidad de otorgar ayuda extraordinaria al señor Roberto Tolosa Durán , diagnosticado con un tumor maligno epiteroide no diferenciado, ubicado en su mejilla izquierda, necesitando con urgencia someterse a una intervención quirúrgica. (31487 de 13/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Estado de tramitación de la postulación a los beneficios correspondientes a la calidad de exonerado político presentada por el señor Pedro del Carmen González Morales , domiciliado en la comuna de Chimbarongo. (31488 de 13/06/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Número total de organizaciones sociales que existen en el país, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (31489 de 13/06/2017). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
Diputado Boric, don Gabriel . Estado de avance de los acuerdos suscritos con los gremios de Gendarmería de Chile, con fecha 2 y 30 de mayo de 2016, relativos a la carrera funcionaria y el establecimiento de las plantas de profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares. (31490 de 13/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Boric, don Gabriel . Estado actual de la propiedad ubicada en calle José Menéndez Nos. 961 y 967 de la ciudad de Punta Arenas, mediante informe técnico de la Jefatura de Propiedades dependiente del Comando de Ingenieros del Ejército de Chile. (31491 de 13/06/2017). A Ejército de Chile.
Diputado García, don René Manuel . Razones que impiden renovar el contrato para mantener el servicio de la ambulancia avanzada del Servicio de Atención Médica de Urgencia, SAMU, en la localidad de Labranza, disponiendo el presupuesto necesario para continuar con la prestación de dicho servicio. (31492 de 13/06/2017). A Municipalidad de Temuco.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Fecha en que se realizará la limpieza de la ruta que une la ciudad de Angol con la vía Renaico-Angol, por el vado Buenos Aires, a raíz de escombros, matorrales y zarzas que cubren las ciclovías de dicha ruta. (31493 de 13/06/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Fecha en que se realizará la limpieza de la ruta que une la ciudad de Angol con la vía Renaico-Angol, por el vado Buenos Aires, a raíz de escombros, matorrales y zarzas que cubren las ciclovías de dicha ruta. (31494 de 13/06/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Fechas en las que se realizará el pago al servicio de transporte de escolares de la Región de La Araucanía por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. (31495 de 13/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Fechas en las que se realizará el pago al servicio de transporte de escolares de la Región de La Araucanía, por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. (31496 de 13/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía.
Diputado Rathgeb, don Jorge
. Estado en que se encuentra el puente " Nahuelve ", detallando los recursos que podrían ser destinados para su reparación y la fecha estimada para dichas obras. (31497 de 13/06/2017). A Municipalidad de Los Sauces.
Diputado Rathgeb, don Jorge
. Estado en que se encuentra el puente " Nahuelve ", detallando los recursos que podrían ser destinados para su reparación y la fecha estimada para dichas obras. (31498 de 13/06/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31505 de 13/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31506 de 13/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31507 de 13/06/2017). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31508 de 13/06/2017). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31509 de 13/06/2017). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31510 de 13/06/2017). A Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31511 de 13/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31512 de 13/06/2017). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31513 de 13/06/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31514 de 13/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31515 de 13/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31516 de 13/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31517 de 13/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31518 de 13/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31519 de 13/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31520 de 13/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31521 de 13/06/2017). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31522 de 13/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31524 de 13/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Paulsen, don Diego
. Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31525 de 13/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31526 de 13/06/2017). A Ministerio de Secretaría General de Gobierno.
Diputado Paulsen, don Diego . Un listado de los actos y ceremonias oficiales a los que asistieron las autoridades dependientes de vuestro ministerio, en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y esta, disgregando por región, comuna y motivo del respectivo acto. (31527 de 13/06/2017). A Ministerio de la Mujer y Equidad de Género.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo-
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina-
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza Gómez.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denise Pascal Allende.
-Con licencia médica: Los diputados señores Iván Norambuena Farías y Joaquín Tuma Zedán.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. Evopoli: Evolución política. Amplitud.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.36 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- El acta de la sesión 24ª se declara aprobada. El acta de la sesión 25ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Ofrezco la palabra sobre la Cuenta. Ofrezco la palabra.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Hago presente a las señoras diputadas y a los señores diputados que se encuentran sesionando en forma simultánea con la Sala las siguientes comisiones: de Educación, de 10.00 a 13.00 horas; de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, de 10.45 a 12.15 horas; Especial Investigadora de la Situación de Menores de Edad en Chile, de 11.00 a 12.30 horas, y de Ética y Transparencia, de 11.30 a 12.30 horas.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Propongo integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, iniciado en mensaje, sobre fortalecimiento de la regionalización del país (boletín N° 7963-06), con los siguiente señores diputados: Celso Morales , Claudio Arriagada , Germán Becker , Christian Urízar y Rodrigo González .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea el Consejo Nacional y los consejos de Pueblos Indígenas.
Diputados informantes de las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y de Hacienda, son los señores Joaquín Tuma y Marco Antonio Núñez , respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 122ª de la legislatura 363ª, en 19 de enero de 2016. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 115ª de la legislatura 364ª, en 3 de enero de 2017. Documentos de la Cuenta N° 8.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 31ª de la presente legislatura, en 1 de junio de 2017. Documentos de la Cuenta N° 2.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En reemplazo del diputado señor Joaquín Tuma , rinde el informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización el diputado señor Celso Morales .
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor MORALES (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y con urgencia calificada de “simple”, que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas
Constancias reglamentarias previas
La idea matriz del proyecto consiste en crear un Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Los artículos 1, 2, 3, 4, 14, 15 y 16 tienen rango de ley orgánica constitucional, por alterar la Ley de Bases Generales de la Administración del Estado, conforme lo establece artículo 38 de la Constitución Política de la República.
Los artículos 8, 9, 17 (inciso segundo) y 20 (inciso segundo) merecen la misma calificación, en razón de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 77 de la Carta Fundamental.
El texto que se propone fue aprobado en general por la unanimidad de los diputados presentes: señorita Cicardini (Presidenta) y señores Aguiló , Arriagada , Becker , Chávez , Farías , Morales , Ojeda , Sandoval y Tuma .
Antecedentes
El mensaje comienza haciendo referencia a la Ley Nº 19.253, de 1993, que Establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas, y Crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, la que reconoció a los pueblos originarios como actores en el ordenamiento jurídico nacional.
Sin perjuicio de dicho cuerpo legal, indica que en enero del año 2001 se constituyó la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato, cuya misión fue presentar al Presidente de la República las propuestas y recomendaciones referidas a mecanismos institucionales, jurídicos y políticos para una plena participación, reconocimiento y goce de los derechos de los pueblos indígenas en un sistema democrático, sobre la base de un consenso social y de una reconstrucción de la confianza histórica.
Agrega el Ejecutivo que luego, en 2007, nuestro país suscribió la proclamación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, demostrando así el compromiso de Chile de avanzar en el reconocimiento pleno de los derechos colectivos de los pueblos originarios que habitan nuestro territorio, cuya participación y representación destaca y es indispensable, en tanto constituyen valores fundamentales de la democracia.
Por último, en esta materia, el Ejecutivo hace presente la obligación que pesa sobre nuestra sociedad de hacer un esfuerzo por reconocerse a sí misma, dando cuenta de su innegable diversidad. Por lo mismo, constituye un deber de todos construir un Estado más inclusivo y crear, en la especie, mecanismos eficaces para plantear, en las diferentes instancias de decisión, los intereses, los derechos y la cosmovisión de las diferentes etnias originarias de nuestro país.
Durante la tramitación de la iniciativa, la comisión contó con la presencia y opinión, entre otros, del ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza ; del subsecretario de Servicios Sociales, señor Juan Eduardo Faúndez ; del asesor jurídico de dicha cartera, señor Pablo Zenteno ; del Director Nacional de la Conadi, señor Alberto Pizarro ; del profesor de legislación indígena y políticas públicas de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, señor Sebastián Donoso ; del representante del pueblo mapuche señor Felipe Trureo ; del representante del pueblo diaguita señor Ernesto Alcayaga ; del delegado del Consejo de Comunidades Indígenas de El Loa señor Juan Pablo Ogalde , entre otros invitados.
Atendida la relevancia del tema, cabe destacar que la comisión organizó dos jornadas temáticas tituladas “Institucionalidad sobre Pueblos Indígenas”. La primera de ellas se efectuó en la ciudad de Copiapó, y la segunda, en la ciudad de Temuco.
Atendida la brevedad del tiempo de que dispongo para informar a la Sala, debo señalar que las intervenciones de las autoridades y personas antes individualizadas, las de quienes participaron en ambas jornadas temáticas y las opiniones que se vertieron acerca del proyecto de ley se encuentran en poder de los diputados y diputadas en el extenso informe de la comisión.
Como indiqué en la primera parte del informe, la comisión, por asentimiento unánime de sus integrantes allí individualizados, aprobó la idea de legislar sobre la materia.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En reemplazo del diputado señor Marco Antonio Núñez , rinde el informe de la Comisión de Hacienda el diputado señor Daniel Farcas .
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor FARCAS (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, y en el inciso segundo del artículo 226 del Reglamento de la Corporación, sobre el proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Quiero retomar algunos elementos del contexto histórico del proyecto de ley que nos convoca, su origen, desarrollo y consecuencias.
Durante el siglo XIX y gran parte del siglo XX, los procesos de colonización europea a lo largo del mundo y la construcción de los Estados nacionales impusieron visiones homogeneizadoras que, en vez de valorar la diversidad cultural y los distintos modos de vida de los diferentes pueblos, los consideraban un obstáculo para el desarrollo. Esto dio pie a verdaderas tragedias que hoy avergüenzan a la humanidad y que han motivado el establecimiento de una amplia normativa internacional sobre derechos humanos, en particular sobre los derechos de los pueblos indígenas, y han planteado el imperativo de reparar el mal causado.
Desde luego, Chile no estuvo al margen de este fenómeno. La clase dirigente consideró, entre otros, al territorio mapuche como “tierras vacías” dispuestas para la colonización y la explotación económica. En consecuencia, en 1866 se aprobaron las primeras leyes que permitieron la ocupación de la Araucanía.
Junto con las tropas llegaron a las regiones del sur los agrimensores y los colonos, quienes con el paso del tiempo construyeron nuevas identidades. Sin embargo, debido a la gran presencia de indígenas, la idea de “tierras vacías” fue insostenible y se optó, entonces, por reducir el espacio ocupado, en particular, por el pueblo mapuche.
De este modo, la tierra ocupada militarmente fue sacada a remate por el Estado y utilizada por colonos chilenos y extranjeros para su desarrollo productivo.
Otras tierras fueron obtenidas mediante presiones y argucias legales. Así, por ejemplo, en las primeras décadas del siglo XX se perdieron los territorios de más de doscientas comunidades que tenían sus respectivos títulos de merced. Las tierras usurpadas fueron legalizadas en las oficinas de los conservadores de bienes raíces y notarías de la época, sin protocolos ni forma de fiscalizar el correcto actuar por parte de los funcionarios.
Por otro lado, ya en la segunda mitad del siglo XX, con criterios geopolíticos, se dictó una ley, en 1978, que aprobó la división de las propiedades comunitarias con el objetivo de generar un mercado de tierras. Con ello erróneamente se intentó resolver el conflicto indígena. La acción no trajo nada positivo; más bien afectó la cultura y los sistemas de vida.
En consecuencia, sobre este conjunto de prácticas históricas se asienta la raíz de un conflicto que se ha prolongado hasta el presente, y que no solo demanda sabiduría y visión de Estado para ser superado, sino que también exige de nosotros, los parlamentarios de la república, una contribución importante para abordarlo satisfactoriamente como un verdadero desafío país.
Ahora bien, el año 2008, bajo el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , Chile suscribió el Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes, de 1989, el que en sus fundamentos reconoce que la historia de los pueblos indígenas en el planeta ha estado marcada por discriminaciones, marginación, etnocidio e incluso genocidio, y, en consecuencia, establece un marco de protección y promoción de derechos y conmina a la comunidad internacional a reparar y revertir dicha situación.
Explícitamente, el Convenio Nº 169 deja establecido que los pueblos indígenas y tribales tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que todos los seres humanos, con lo cual asegura la igualdad efectiva entre los pueblos indígenas y todos los otros sectores de una determinada sociedad.
En lo que respecta a Chile, desde la recuperación de la democracia se han producido avances importantes y significativos. Desde el acuerdo de Nueva Imperial, pasando por la dictación, en 1993, de la Ley Indígena, N° 19.253; la creación de la Conadi y la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato con los Pueblos Indígenas, se ha ido generando una serie de medidas y propuestas que, no obstante, aún resultan insuficientes.
Existen aún temas pendientes que siguen marcando la relación Estado-pueblos indígenas, entre ellos, su reconocimiento constitucional y la creación de mecanismos adecuados para su representación política.
Sin embargo, con este proyecto de ley estamos dando pasos muy importantes en materia de institucionalidad.
En efecto, cumpliendo con un compromiso consagrado en su programa de gobierno, la Presidenta Bachelet ingresó a tramitación dos proyectos de ley que crean una nueva institucionalidad en materia indígena. Por un lado, el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, radicado hoy en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de la honorable Cámara de Diputados, y, por el otro, el que me encuentro informando a la Sala, que crea el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas, recogiendo la experiencia histórica de entidades como la Conadi y la derivada de la implementación de la ley indígena.
Respecto del proyecto de ley que crea el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas, y tras más de un año de su tramitación en la Cámara de Diputados, pasando por las comisiones de Gobierno Interior, de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, y de Hacienda, es preciso destacar sus avances e importancia, puesto que verdaderamente refleja el compromiso asumido por el Estado de Chile de respetar y reconocer a nuestros pueblos indígenas, reflejo de nuestra diversa identidad cultural.
En particular, cabe relevar lo siguiente.
En primer lugar, se crean los Consejos de Pueblos Indígenas, que serán corporaciones de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter autónomo, representativas, participativas y de consulta, cuyo objetivo será representar los legítimos intereses, necesidades y derechos de los pueblos indígenas ante los organismos del Estado. Para ello, contarán con atribuciones resolutivas, facultativas y vinculantes sobre su propia orgánica.
Por tanto, se trata de una instancia de representación sólida que permitirá la participación de cada pueblo indígena en las distintas áreas de la política pública, y tendrá un rol clave en los procesos de consulta y participación previstos en el Convenio N° 169 de la OIT.
En segundo término, existirá un consejo por cada pueblo indígena reconocido por la ley N° 19.253. Cada Consejo de Pueblos Indígenas será integrado en total por sesenta y nueva representantes, y su distribución variará según el órgano de que se trate.
Los consejeros durarán cuatro años en el cargo y podrán ser reelegidos, según lo determine la orgánica del propio consejo. Asimismo, tendrán derecho a percibir una dieta mensual.
Es preciso hacer notar que durante la tramitación del proyecto en la Comisión de Hacienda se decidió reforzar el apoyo monetario a los consejeros para el buen funcionamiento institucional de los consejos, dados la relevancia y el compromiso que implica su rol y el fortalecimiento de sus capacidades políticas. De esa manera, valoramos el apoyo recibido del Ejecutivo en tal sentido, que se concretó mediante una indicación presentada el pasado 5 de junio, la cual fue aprobada por la Comisión de Hacienda.
Más en específico, respecto de los mejoramientos realizados al proyecto en dicha instancia, cabe destacar:
1.- El aumento de la dieta de los consejeros de pueblos indígenas. Los consejeros tendrán derecho a percibir 10 UTM por cada sesión a la que asistan, con un tope mensual de 30 UTM, lo que actualmente equivale a 1.410.000 pesos mensuales.
2.- Se establece que el consejo respectivo financiará a sus miembros, cuando corresponda, por los gastos de traslado, alojamiento, alimentación y seguro de accidentes personales para asistir a las sesiones del consejo, cuando ello le signifique trasladarse fuera de su lugar de residencia habitual.
3.- De esa manera, se aumenta el gasto fiscal de 489.000.000 de pesos a 2.205.769.000 pesos, de los cuales 1.700.000.000 de pesos se financiarán con la resignación de los recursos que actualmente contemplan en su presupuesto la Conadi, para su Consejo Nacional, y la Subsecretaría de Servicios Sociales.
4.- Del gasto total, esto es, de los 2.205.769.000 pesos, 1.401.530.000 pesos corresponden a gasto en personal; 766.533.000 pesos a gasto de bienes y servicios de consumo, y 37.706.000 pesos a gasto por adquisición de activos financieros.
Ahora bien, la institucionalidad que consagra este proyecto se complementa con la creación del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas. A través de él, se reconoce legítimamente que existen materias de carácter nacional que afectan de igual modo a todos los pueblos indígenas, lo cual otorga un pleno sentido a este espacio de articulación mayor. Los consejeros nacionales provendrán de cada uno de los consejos por pueblo. El consejo nacional será también el órgano de consulta previa en todas aquellas medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectar directamente a los pueblos indígenas.
Señores diputados y señoras diputadas, no cabe duda de que el presente proyecto de ley constituye un avance sustancial en materia de institucionalidad indígena, pues viene a saldar en parte una deuda histórica, y, sin lugar a dudas, contribuirá a enriquecer nuestras democracia y convivencia social y a poner en valor la diversidad cultural que como país nos caracteriza.
Es cuanto puedo informar a la Sala.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda , quien representa al distrito N° 55, conformado por las comunas de Osorno, San Pablo y San Juan de la Costa.
El señor OJEDA.-
Y próximo distrito N° 25, según la nueva ley.
Señor Presidente, de acuerdo con los informes emitidos y dados a conocer por los diputados Daniel Farcas y Celso Morales , respectivamente, señalo que nos encontramos ante un proyecto de ley que crea dos entidades: el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Se trata de un paso trascendente en lo que dice relación con la orgánica que se pretende crear en esta materia, con el Estado de derecho en nuestro país, como asimismo con la importancia y trascendencia de la multiculturalidad de nuestros pueblos indígenas.
El informe de la Comisión de Hacienda señala que el 10 por ciento de la población de nuestro país pertenece a alguno de los nueve pueblos reconocidos en la ley indígena, N° 19.253, lo que equivale aproximadamente a 1.700.000 personas.
Valoramos la creación de los Consejos de Pueblos Indígenas y del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, no obstante las observaciones que se han formulado en las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda, y las que seguramente se harán en este debate.
Señor Presidente, nos encontramos ante un proyecto importante y muy bueno. Es lo que las comunidades indígenas necesitan, lo que esperan: un órgano de ellos y para ellos. El consejo nacional es una entidad para las comunidades indígenas, integrada exclusivamente por comunidades indígenas, constituida en su totalidad por miembros de los nueve pueblos indígenas de nuestro país, que no tendrán subsidiarios. Me refiero a que no se permitirá que alguien que no es indígena hable y decida por ellos o los represente.
Hasta el momento, ese mundo social no ha tenido la participación que debería. Ahora ello se hará efectivo, porque mediante la presente iniciativa se le dará participación y representación, dos expresiones genuinas del derecho, la libertad y la soberanía del pueblo. Lo anterior, porque ese mundo social a veces tiene representación, pero no participación, o participación, pero no representación. Con este proyecto ambas expresiones irán muy juntas. Ello, en virtud de la declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, de 13 de septiembre de 2007, que insta a los Estados a crear este tipo de órganos públicos.
Entonces, las comunidades indígenas actuarán a través de esos consejos en defensa de sus propios intereses, necesidades y derechos humanos, especialmente ante los organismos del Estado.
El consejo es una instancia de participación en todos los ámbitos de la política pública, y, en particular, en los procesos de consulta y participación de los pueblos indígenas, conforme lo dispone el Convenio 169, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, de la Organización Internacional del Trabajo.
Señor Presidente, catorce años debieron transcurrir para concretar los acuerdos de la Comisión Verdad Histórica y Nuevo Trato, constituida en 2001, que emitió su informe y acordó crear el Consejo de Pueblos Indígenas, en 2003.
También, veinte años pasaron para que Chile aprobara el Convenio 169, instrumento relevante para el Consejo de Pueblos Indígenas. Ello, porque la mecánica para proponer la creación de dicho consejo se basó en el procedimiento de consulta establecido por el convenio, que algunos sectores se negaban a aprobar, pero el cual se aprobó finalmente.
Hoy, la consulta previa a los pueblos indígenas -el artículo 6° del convenio establece las obligaciones referidas a dicha consulta es esencial para la toma de decisiones de medidas legislativas susceptibles de afectarles directamente. Ninguna autoridad, ni administrativa ni legislativa, puede tomar decisiones que puedan afectar a las comunidades indígenas sin consultarlas previamente a los pueblos indígenas.
Nos queda aún el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, el cual ha sido rechazado en tres oportunidades, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. No obstante ello, la Presidenta de la República adelantó que el reconocimiento constitucional y la representación política de los pueblos indígenas en el Parlamento serán una realidad.
Por eso consideramos de gran valor y trascendencia la creación este consejo. Se trata de un importante avance, pues daremos participación plena a las comunidades indígenas ante los organismos del Estado mediante una entidad autónoma e independiente. Todos los abusos existentes: construcción de hidroeléctricas, empresas concesionarias que buscan arbitraria y abusivamente minerales, el uso abusivo del derecho de aprovechamiento de aguas y otros, serán materias que se podrán denunciar y debatir en los consejos. Asimismo, dichos órganos podrán emitir su opinión y formular recomendaciones y observaciones al Ministerio del Medio Ambiente en relación con los procesos de consulta indígena que se desarrollen en el marco de las evaluaciones de impacto ambiental.
Las comunidades indígenas están muy unidas a la naturaleza, al medio ambiente; la razón fundamental de su vida es la tierra, la naturaleza misma. Por eso es relevante este derecho que se les otorga.
Lo importante es que puedan formular propuestas y observaciones de carácter vinculante y resolutivo al Ministerio de Pueblos Indígenas, que se crea a través de un proyecto de ley que se tramita en paralelo, actualmente radicado en la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputados, iniciativa que también trata sobre la elaboración, implementación, ejecución y evaluación de la política nacional indígena, para lo cual considera la participación y representación de los pueblos indígenas en la adopción de decisiones relativas al tema indígena.
Estamos muy atentos a la discusión de ese proyecto, con el objeto de compatibilizar las atribuciones y decisiones de los consejos de pueblos indígenas con las del futuro ministerio. Nos preocupa que no se entrabe, dilate ni coarte.
Las observaciones al proyecto se refieren a que hay materias que deberían tener carácter vinculante, pero no lo tienen; a que el Ministerio de Pueblos Indígenas, a través del comité interministerial, como dije, no reste funciones a los consejos de pueblos indígenas; a que los integrantes de los pueblos indígenas tengan una real y efectiva representación en relación con el número de integrantes que señalan los registros correspondientes, de conformidad con la población y con la concentración indígena en los distintos lugares en que habitan estos pueblos.
Esperamos que en la elaboración del proyecto de ley que nos ocupa haya participado la mayor cantidad de comunidades indígenas posible, observación que se planteó en la comisión respectiva, porque es posible que de las 6.700 personas que fueron consultadas, no todas hayan sido representantes reales de los pueblos indígenas.
Aprovecho esta oportunidad para saludar a las comunidades de los diversos pueblos indígenas que habitan en nuestro país, como los aymaras, los quechuas, los atacameños o likan antay, los diaguitas, los collas, los rapa nui, los kawésqar, los yaganes y los mapuches.
Con la aprobación de esta iniciativa el Estado de Chile muestra su receptividad a las demandas de los pueblos originarios. El consejo que estamos por aprobar será un espacio de representación, un organismo que se han ganado merecidamente las comunidades indígenas. No se tratará de una institución que actúe con carácter paternalista, sino de un organismo propio en el que podrán dar a conocer sus inquietudes y problemáticas, además de adoptar decisiones con independencia en materia de política nacional indígena y entregar su opinión sobre otras materias que les afecten.
Por eso, con mucho gusto voy a dar mi voto a favor de la aprobación de este proyecto de ley. Sin duda, aborda los temas que realmente importan a las comunidades indígenas, salvo por algunas diferencias mínimas que, en todo caso, no corresponden a materias que sean parte de lo sustancial del proyecto.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Pablo Álvarez-Salamanca .
El señor ÁLVAREZ-SALAMANCA.-
Señor Presidente, este proyecto de ley podría ser un buen inicio en la búsqueda de una solución a los conflictos que mantiene el Estado con los pueblos indígenas.
Se considera que la legislación vigente es insuficiente y que las instancias de diálogo y participación que se han creado no han funcionado como se esperaba, entre otras razones, porque ha faltado una institucionalidad que represente adecuadamente a los pueblos originarios.
Este proyecto sería la primera iniciativa que cree una institucionalidad que otorgue facultades reales e independencia a los pueblos indígenas.
Las modificaciones introducidas por las comisiones supusieron, en general, un aporte para mejorar el proyecto. Las de la Comisión de Hacienda, por ejemplo, establecieron criterios más claros en torno a las remuneraciones de los consejeros, fijando límites y cifras que resultaron ser un gran aporte para la iniciativa.
También es necesario mencionar que las normas relativas a la composición de los consejos son consecuencia de los procesos de consulta que se materializaron en el acuerdo de San Esteban, que son el resultado de un proceso que se llevó a cabo durante 2015 y que duró alrededor de cinco meses. En él participaron los nueve pueblos indígenas de nuestro país y arrojó como resultado la propuesta de creación de un Consejo de Pueblos Indígenas, de los consejos por pueblo y de un Ministerio de Pueblos Indígenas.
En relación con dichas propuestas, cabe expresar que el proyecto de consejos de pueblos indígenas no se entiende sin la creación de un ministerio de pueblos indígenas, ya que la gran mayoría de las facultades de los consejos dice relación con ese futuro ministerio.
Actualmente el proyecto de ley que crea el ministerio mencionado se encuentra en su primer trámite constitucional y está radicado en la Comisión de Gobierno Interior de nuestra Corporación, a la espera de ser votado. En general, se trata de un buen proyecto, que, a mi juicio, vamos a aprobar.
Además, quiero comentarle al señor ministro, por su intermedio, señor Presidente, que en la Comisión de Agricultura estamos discutiendo el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal, conocido como la Conaf pública, en cuya tramitación también contamos con la presencia de dirigentes indígenas de la Novena Región, quienes expusieron sobre el tema.
Sería interesante que el Ejecutivo acogiera las observaciones que plantearon. Ellos no están pidiendo nada de otro planeta; solo buscan que se les reconozca en dicho proyecto de ley. De ese modo tendríamos una Conaf pública más robusta y con mayor participación.
En definitiva, por los argumentos y antecedentes expuestos, anuncio que votaremos a favor el proyecto de ley en debate.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, me comprometí con el colega Joaquín Tuma , quien ha hecho de esto su vida, pero que hoy, lamentablemente, se encuentra enfermo -primera vez en los siete años que lleva como parlamentario-, por lo que no pudo asistir a esta sesión. Se enfermó justo cuando le correspondía intervenir en el debate de un proyecto que es de gran interés para él.
Intentaré transmitir simultáneamente, entonces, mis preocupaciones y las de Joaquín Tuma en torno a esta iniciativa.
Este proyecto de ley, próximo a aprobarse, espero con una amplísima mayoría, puede tener un carácter histórico. Digo “puede”, porque si se produce la sinergia necesaria entre el futuro Consejo de Pueblos Indígenas y su contraparte, que será el futuro ministerio de pueblos indígenas, sería posible alcanzar un cambio definitivo en la mirada que tienen el Estado y la sociedad chilena respecto de sus pueblos originarios, mirada que por siglos ha consistido en buscar incorporar, de asimilar a esos pueblos al crisol de la chilenidad por la vía de que sean como nosotros. En efecto, por décadas la apuesta de nuestro Estado ha tendido a obtener la desaparición de la identidad y de la cultura de los pueblos originarios.
Diría que este proyecto representa la culminación de un cambio de mirada. Es decir, el Estado y la sociedad chilena se ponen en la perspectiva del reconocimiento del valor patrimonial que significa para la riqueza cultural, económica y social de Chile la existencia de pueblos originarios, que deben ser no solo preservados en sus condiciones, sino potenciados en su desarrollo. Y esto, por supuesto, va a tener expresión superior en el reconocimiento de Chile como un país multicultural y multilingüístico.
No sé si alguna vez han visto un partido de la Copa Libertadores donde juegue Olimpia del Paraguay. Por rubios y altos que sean los jugadores del Olimpia, son capaces de hablar guaraní entre ellos, para evitar que los rivales conozcan sus estrategias y jugadas.
No obstante que en nuestra población el pueblo mapuche representa una proporción mayor que la que representan los guaraníes para Paraguay, mis primeras palabras de mapudungun las aprendí, como hijo de la educación pública, formado en el Internado Nacional Barros Arana, después de los 35 años de edad, cuando visité Malleco en mi condición de candidato a diputado, en la elección de 1997. Esas palabras fueron “mari mari pu peñi, mari mari pu lamngen”.
Lo cierto es que todo niño de nuestro país debería conocer al menos rudimentos de la lengua de los pueblos originarios, que no solo habitaron, sino que habitan y habitarán nuestro territorio por siempre.
Uno escucha resonancias de ese enfoque cuando algunos piden mayor presencia policial frente a lo que llaman “conflicto de La Araucanía”, el que no es un conflicto, sino la incapacidad del Estado y del pueblo de Chile para asumir que tiene una deuda histórica con el pueblo mapuche. Incluso, algunos solicitan la militarización de La Araucanía y otros piden correr balas de verdad, en lugar de balas de salva, si las cosas se desbocan.
Tenemos que asumir que hay una deuda que debemos pagar, lo que estamos comenzando a realizar al dar solución a uno de los problemas principales en la relación multicultural de nuestros pueblos, cual es la existencia de interlocutor válido que represente a los pueblos originarios.
Eso hace el proyecto, ya que crea un Consejo Nacional y nueve consejos de pueblos indígenas, que se constituirán en interlocutores válidos de la expresión organizada de las demandas de los pueblos originarios frente al Estado y a la sociedad chilena.
En la Comisión de Hacienda tuvimos un largo debate porque los recursos que comportaban el proyecto no eran consonantes con la magnitud del desafío que se planteaba.
Reconozco el esfuerzo del ministro y de sus colaboradores para incorporar recursos que se traduzcan materialmente en la existencia de un organismo autónomo que valore la condición del Consejo de Pueblos Indígenas como representante de los distintos pueblos.
En consecuencia, con el proyecto damos inicio a una institución sólida, con proyección de futuro. Los recursos que se le aportan revelan una apuesta seria, no fuegos artificiales.
El diputado Tuma me pidió que hiciera un llamado por él para que todos los actores se unan contra la violencia, aíslen a la delincuencia y separen la lucha por la identidad, la cultura y el desarrollo de los pueblos indígenas de los atentados contra el Estado de derecho.
Todos anhelamos una paz verdadera, que se funda en el respeto y en la promoción de la diversidad e identidad de los pueblos originarios como parte integrante de la sociedad chilena, que ha de reconocerse, más temprano que tarde, como una nación multicultural.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Germán Becker .
El señor BECKER.-
Señor Presidente, el proyecto permite un avance en la relación del Estado con los pueblos originarios.
Todos sabemos lo difícil que es dialogar con los pueblos originarios. Conozco bien al pueblo mapuche, ya que en nuestra región hay más de dos mil comunidades con su propio lonco. Es complejo lograr acuerdos con ellas, porque cada comunidad piensa de manera diferente. Resulta complejo, por ejemplo, hacer consultas respecto del Convenio N° 169 de la OIT.
El proyecto crea nueve Consejos de Pueblos Indígenas autónomos y representativos de las diversas etnias originarias de nuestro país, y también crea un Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, que agrupa a todas las etnias de manera proporcional a la población de cada una de ellas.
En el mensaje se señala que los nueve consejos de pueblos originarios “serán corporaciones de derecho público, de carácter autónomo, representativos, participativos y de consulta, cuyo objeto será representar los intereses, necesidades y derechos colectivos de los pueblos indígenas ante los organismos del Estado.”.
El Consejo Nacional será una instancia de participación de todos los pueblos, en la que se podrá llegar a acuerdos, realizar consultas y formular políticas públicas al futuro ministerio de pueblos indígenas, que se creará mediante el proyecto que estamos tramitando en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, ministerio que se encargará de implementarlas.
El proyecto permite una buena interlocución con los pueblos originarios. Sin embargo, tenemos algunas dudas, por lo que pedí votación separada de la letra a) del artículo 3 del proyecto, porque la indicación presentada por algunos diputados es inadmisible e inconstitucional, dado que es una materia de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, porque determina funciones y atribuciones de un servicio público, razón por la cual creemos que el Tribunal Constitucional la rechazará. Es importante que legislemos de buena forma.
La bancada de Renovación Nacional votará a favor el proyecto en general, ya que supone un avance en la interlocución del Estado con los pueblos originarios.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier .
El señor TEILLIER.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro y al subsecretario de Desarrollo Social.
El proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas cumple con un largo anhelo y materializa una demanda que ha sido planteada por las comunidades indígenas y el mundo social y político, ya que busca transitar hacia una nueva forma de relación entre los pueblos indígenas y el Estado de Chile.
Por lo anterior, el programa de gobierno de la Presidenta de la República recogió esta petición y ha impulsado una nueva institucionalidad indígena en el país para que la relación con los pueblos originarios se vaya dando en pie de igualdad y podamos ampliar las perspectivas que hoy confluyen en la deliberación pública y política, incorporando la cosmovisión indígena en el centro de la misma, lo que, sin lugar a dudas, enriquecerá el debate y nos permitirá abrir considerablemente los horizontes de la democracia chilena.
La incesante actividad y lucha ancestral por mantener y proyectar al futuro las cosmovisiones y culturas propias de cada uno de los nueve pueblos originarios vivos en nuestro país, es una dimensión que el conjunto de los chilenos debe reconocer y respaldar.
Para ello es vital también el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, la preservación de sus culturas y tradiciones, y de sus lenguas, a fin de mantener su identidad como pueblos.
La democracia chilena debe abordar la relación con los pueblos indígenas desde una óptica de reconocimiento y mutuo respeto, en la que se valore a los pueblos indígenas y la riqueza de sus tradiciones culturales e instituciones.
Lo anterior es una deuda con los pueblos indígenas en su conjunto y con cada uno de sus miembros, ya que los pueblos indígenas saben distinguir algo que la sociedad chilena olvida y que nosotros rescatamos profundamente, esto es, el valor que tiene la comunidad para el bienestar de cada uno de sus miembros y cómo la comunidad es fundamental para ello.
En ese sentido, debemos ir generando una institucionalidad que nos permita abordar seriamente una nueva relación con los pueblos indígenas, y para ello debemos crear un ministerio de pueblos indígenas. Lo que hace este proyecto de ley es crear un Consejo Nacional y consejos para los nueve pueblos indígenas que habitan nuestro país. Esto es, sin duda, un gran avance y va en la dirección correcta.
Destaco que tanto este proyecto de ley como el que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas son fruto de una consulta que se desarrolló durante 2014 y 2015, proceso que se apegó estrictamente a los principios que establece el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que prescribe que la consulta se debe llevar a efecto de buena fe, con pertinencia cultural, con el debido respeto por los métodos tradicionales de decisión de los pueblos indígenas y con la debida flexibilidad.
El proceso de consulta se celebró en 122 localidades, contó con la participación y colaboración de asesores contratados a solicitud de los mismos pueblos indígenas, y en él interactuaron un total de 6.833 dirigentes en todo el país.
Por lo anterior, es fundamental que la Cámara de Diputados sea deferente con los resultados de la consulta y con los acuerdos que lograron los pueblos indígenas en materias tales como la composición del Consejo Nacional y la integración y las atribuciones de los consejos. Asimismo, destaco la importancia que tiene que estos consejos sean corporaciones autónomas, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que determinarán sus propios reglamentos y administrarán sus recursos y patrimonio.
Me parece que este es el camino para generar una nueva relación entre el Estado y los pueblos indígenas. Necesitamos que estos consejos sean legítimos. Para ello deben tener las herramientas normativas y económicas, cosa que este proyecto entrega.
Finalmente, considero que este proyecto de ley nos permitirá dar un paso y construir los pilares para que el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas y su participación política en las instancias de representación, tales como el Parlamento, pueda ser efectiva y generar una transformación real en nuestro Estado, pasando de uno monocultural a uno que reconozca la diversidad cultural y política de nuestro país.
Si avanzamos en una nueva relación entre el Estado y los pueblos indígenas, podremos construir una sociedad cuya democracia sea realmente inclusiva y en la que valoremos la riqueza de la cultura indígena.
Por eso, anuncio mi voto favorable al proyecto de ley.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini .
La señorita CICARDINI (doña Daniella) .-
Señor Presidente, el debate que hemos venido realizando sobre una nueva institucionalidad indígena constituye un tremendo avance en nuestro país.
El camino para llegar hasta aquí ha sido bastante largo y aún queda mucho por recorrer, pero es el correcto para intentar saldar la tremenda deuda histórica que tenemos con nuestros pueblos originarios, aquellos con quienes compartimos las distintas dimensiones de este espacio que hoy conocemos como Chile.
Esa deuda profunda se manifiesta en la ignorancia y en la falta de respeto hacia la identidad y la cultura de nuestros pueblos originarios, y se relaciona con su olvido histórico; con su pérdida patrimonial, cultural y territorial, y con el genocidio que sufrieron muchos de ellos en el pasado.
También tiene que ver con aquellos derechos que han sido pasados a llevar durante siglos y que hoy mantienen una herida abierta en el sur de nuestro país; herida que es tan profunda y dolorosa que todos sabemos que debe ser abordada con urgencia. El Estado de Chile, por acción u omisión, ha sido responsable o cómplice de muchos de estos hechos.
Por eso, aun con todas las imperfecciones, limitantes e insuficiencias que puede tener esta nueva institucionalidad indígena en la que estamos avanzando es parte de ese largo camino por intentar remediar y pagar aunque sea en parte esa deuda.
Llegar a este punto ha significado un proceso largo y difícil, lleno de tropiezos y desacuerdos, pero también de varios hitos importantes que es necesario reconocer.
El anteproyecto de ley sobre el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas fue sometido al proceso de consulta previa por el Ministerio de Desarrollo Social, entre septiembre de 2014 y enero de 2015. Por lo tanto, el proyecto de ley presentado al Congreso recoge gran parte de los acuerdos suscritos por los representantes de los pueblos indígenas. Entre esos participantes se contó con autoridades tradicionales, como loncos o machis, presidentes de comunidades indígenas y dirigentes de asociaciones indígenas, incluidas las de Isla de Pascua o Rapa Nui.
En ese proceso de consulta previa también fue convocado el Instituto Nacional de Derechos Humanos, organismo que realizó algunas observaciones y recomendaciones, sin perjuicio de valorar la iniciativa en discusión. Sin embargo, a pesar de que en la construcción de este proyecto de ley se buscó otorgar la mayor participación a los representantes de los pueblos indígenas, se nos hizo ver que existió una cierta debilidad en el traspaso de la información hacia la totalidad de los integrantes de las comunidades de los pueblos originarios.
Por lo mismo, durante el tiempo en el que me correspondió la hermosa responsabilidad de asumir la presidencia de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, hicimos todos los esfuerzos por abrir las puertas a quienes quisieran hacer su aporte a la discusión del proyecto, sobre todo a sus protagonistas: representantes e integrantes de los pueblos indígenas.
Sesionamos de manera inédita en regiones, efectuando jornadas temáticas en 2016 tanto en Atacama como en Temuco, porque queríamos escuchar a nuestros pueblos originarios para tratar de perfeccionar el proyecto. El objetivo era reflejar fielmente la voluntad y la visión de los protagonistas de esta nueva institucionalidad.
De esa participación surgen algunos aspectos débiles del proyecto. En ese sentido, el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas debe responder a la necesidad y al deber de seguir escuchando la voz de nuestros pueblos originarios y de darles representación y opinión ante aquellas políticas y medidas legislativas o administrativas que puedan afectar directamente a los nueve pueblos en su conjunto.
Por ello, la importancia de dotarlo de mayores atribuciones de carácter resolutivo y vinculantes, tal como manifesté durante su discusión.
Además de esa mirada común, tenemos el deber de respetar y de reconocer la individualidad, las diferencias culturales y de organización, y los problemas que enfrenta cada pueblo. De allí la importancia de crear los Consejos de Pueblos Indígenas al interior de esas comunidades como órganos autónomos y de derecho público, representativos y participativos, con herramientas para resolver asuntos propios de cada pueblo.
Destaco la voluntad de la Presidenta Michelle Bachelet tanto en su primer gobierno como en el actual por avanzar hacia una nueva política e institucionalidad de gobierno en esta materia. Eso también ha sido recogido por el senador Alejandro Guillier , quien nos ha hablado de la necesidad de reconocernos como un país plurinacional y nos ha impulsado a seguir adelante en la concreción de una nueva forma de representación y una nueva forma de relación entre el Estado de Chile y los pueblos originarios, en la que se respeten sus derechos, su cultura, su cosmovisión, su agua, su medio ambiente y su forma de relacionarse con la vida y con la tierra.
Para culminar, envío un saludo cariñoso a los pueblos originarios de Chile y de mi Región de Atacama: aymara, atacameño, quechua, colla, diaguita, rapa nui, mapuche, kawéskar y yagán, en especial cuando nos encontramos a pocos días de celebrar el Día Nacional de los Pueblos Indígenas el próximo 24 de junio, el día que marca el nuevo año indígena y la renovación de la vida y la naturaleza.
¡Jallalla!
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa .
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a quienes nos acompañan en la discusión, tramitación y, probablemente, aprobación de este proyecto de ley: el ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza ; y el subsecretario de Servicios Sociales, señor Juan Eduardo Faúndez .
Para nosotros es particularmente relevante discutir hoy este proyecto de ley que, sin lugar a dudas, consolida un proceso que se inicia con el reconocimiento del Convenio 169 de la OIT por parte del Estado de Chile.
También lo hace particularmente interesante el hecho de discutir este proyecto de ley a pocos días de celebrarse, el 24 de junio, el Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile.
Existen nueve pueblos indígenas reconocidos por el Estado de Chile a través de la ley N° 19.253. El último en incorporarse fue el pueblo diaguita, en 2008.
Más allá del reconocimiento oficial que se ha dado por parte del Estado en las últimas décadas, los pueblos indígenas han demandado mayores derechos y respeto de su cultura y patrimonio, sobre todo en lo relativo a los territorios ancestrales y a la necesaria inclusión y participación en las decisiones país que puedan afectarles. Se trata de un fenómeno que no solo ocurre en el territorio nacional, sino que es un movimiento que ya trasciende las fronteras y se instala como una de las temáticas centrales a nivel latinoamericano y mundial.
En este contexto y como respuesta a las reivindicaciones indígenas planteadas a nivel internacional, en 1989 se aprobó el Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, ratificado por Chile en 2008. Este instrumento reconoce derechos a los pueblos indígenas sobre sus tierras y territorios, además de establecer mecanismos de participación política, como lo es la consulta indígena, y reconocer el derecho que les asiste a ejercer un control progresivo sobre los programas de salud y educación dirigidos a ellos, preservación de su patrimonio arqueológico, histórico, cultural y de conocimientos tradicionales, entre otros temas.
La consulta previa indígena tiene su origen en el derecho internacional sobre los derechos humanos. Las garantías y características de la consulta han sido desarrolladas por diferentes organismos del derecho internacional, particularmente por la propia OIT, el relator especial de derechos humanos para pueblos indígenas y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Conforme a esta, la consulta previa es una obligación del Estado frente a medidas legislativas o administrativas que puedan afectar a los pueblos indígenas.
Desde la entrada en vigencia del Convenio 169 de la OIT en nuestro país, en 2009, el gobierno de Chile se ha enfocado fundamentalmente en normar e implementar mecanismos de consulta a los pueblos indígenas frente a las medidas administrativas y legislativas que los afecten de manera directa. Gracias a este hito inicial, hoy discutimos en Sala esta iniciativa cuyo anteproyecto fue sometido, precisamente, al proceso de consulta previa por el Ministerio de Desarrollo Social, entre septiembre de 2014 y enero de 2015, recogiendo la totalidad de los acuerdos suscritos con los participantes representantes de los pueblos indígenas. La consulta previa duró seis meses y se realizó en todo el territorio nacional, en 122 localidades. Participaron más 6.800 personas y en su jornada nacional de cierre estuvieron presentes 152 delegados de las distintas regiones y pueblos indígenas.
Los principales acuerdos entre el Estado y los representantes de los pueblos indígenas en la jornada nacional de cierre realizada el 30 y el 31 de enero de 2015, en la comuna de San Esteban, relativos a este proyecto de ley, fueron los que paso a mencionar:
Primero, respecto del nombre de los consejos, se acordó por unanimidad que la nueva institución se denomine Consejos de Pueblos Indígenas.
Segundo, carácter autónomo, representativo, participativo y de consulta. Se acordó incorporar el carácter resolutivo, facultativo y vinculante sobre su propia orgánica, dentro de las atribuciones del Consejo Nacional y de los Consejos por pueblos.
Tercero, composición de los Consejos por pueblos. Se acordó, en general, el número total de integrantes y la distribución de cada uno de los Consejos por pueblos, entre otras conclusiones a las que llegó esta consulta.
No hay duda de que este proyecto permitirá a nuestro país y a su institucionalidad avanzar hacia el camino de la integración y el reconocimiento. Es un camino largo y sabemos que no estará exento de dificultades. Sin embargo, es un puntapié inicial para comenzar la discusión sobre el Estado que queremos a través de su multiculturalidad, con el fin de elaborar políticas públicas con y para las comunidades, darles autonomía, determinación sobre sus tierras y reconocimiento real.
Quiero recordar a esta Corporación que fue en 1865 cuando el Partido Radical y sus parlamentarios de la época, entre ellos Pedro León Gallo y Manuel Antonio Matta , se opusieron tenazmente a lo que se conocería como el proceso de “pacificación de La Araucanía”.
Por tanto, hoy la bancada del Partido Radical no será menos y apoyará este proyecto, necesario para generar un verdadero cambio en el ámbito del reconocimiento y de la participación de los pueblos originarios.
Por último, quiero enviar un afectuoso saludo y reconocimiento y expresar mi máximo respeto a todos los representantes del pueblo quechua y lican antay que viven preferentemente en las localidades de Chiu Chiu, Ayquina , Caspana , Toconce , Lasana y Conchi Viejo .
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, este proyecto que crea el Consejo Nacional Indígena y los Consejos de Pueblos Indígenas busca avanzar en dirección de establecer una representación de nuestros pueblos originarios, que tiene su origen en el 2008, fecha en que se aprobó el Convenio 169 de la OIT, como también en otras medidas que han ido estableciendo la necesidad de fortalecer la participación, la integración de los pueblos indígenas o pueblos originarios en la institucionalidad del país. No existía esto y este proyecto lo crea.
Por consiguiente, consideramos que es un elemento positivo, no solo desde el punto de vista de lo que significa esta primera institucionalidad, sino también porque no podemos dejar de comentar y de ver este proyecto en el marco del actual conflicto que se desarrolla en la zona de La Araucanía y en otras regiones del país, porque creemos que este proyecto de ley podría ser -escuche bien lo que digo, señor Presidente el inicio de un camino de solución.
La actual legislación es insuficiente y las instancias de diálogo o participación que se han creado hasta ahora no han funcionado, entre otras razones, porque no ha existido una institucionalidad que sea representativa de estos pueblos.
Por consiguiente, al crearse en este proyecto la primera institucionalidad, mediante la cual se le entregan facultades e independencia a estos pueblos, puede ser un camino de diálogo, de entendimiento y de definición de mejores políticas.
Debemos apostar, también, por ese camino en una zona donde, transcurridas décadas, aún vemos expresiones de intransigencia, de conflicto. La idea es abrir instancias de diálogo que congreguen a las inmensas mayorías de nuestros pueblos originarios y pongan atajo a los grupos extremos que no quieran participar. Estoy seguro de que los pueblos originarios quieren una vía de entendimiento más que una de enfrentamiento.
Quiero destacar el trabajo hecho en la Comisión de Hacienda en relación con indicaciones que permitieron hacernos cargo de criterios más claros, más justos, en torno de la remuneración de los consejeros indígenas. El proyecto original fijaba una remuneración del orden de los 700.000 pesos, pero en la comisión de Hacienda logramos duplicarla. Por consiguiente, cada consejero recibirá una remuneración del orden de 1.400.000 pesos, equivalente, más o menos, a la que hoy reciben los consejeros regionales.
Sé que ese aumento no generó satisfacción entre los representantes de los pueblos originarios que concurrieron a la Comisión de Hacienda, pero, sin duda, es un avance respecto de la condición original. Habrá que dar pasos, también, en cuanto a entregar recursos para movilización e infraestructura.
Cabe señalar que se trata de nueve miembros del Consejo de Pueblos Indígenas aymara, tres miembros del Consejo de Pueblos Indígenas quechua, cinco miembros del Consejo de Pueblos Indígenas atacameño o likan antay, cinco miembros del Consejo de Pueblos Indígenas diaguita, tres miembros del Consejo de Pueblos Indígenas colla, tres miembros del Consejo de Pueblos Indígenas rapa nui, tres miembros del Consejo de Pueblos Indígenas kawéskar, tres miembros del Consejo de Pueblos Indígenas yagán y treinta y cinco miembros del Consejo de Pueblos Indígenas mapuche.
Aprovecho la presencia en la Sala del ministro Barraza para buscar, de parte de él, una definición sobre lo que realmente quiere y está dispuesto a hacer el gobierno en materia de facultades y atribuciones de los consejos.
En el proyecto original, el gobierno de la Presidenta Bachelet estableció como principio entregar facultades de tipo consultivo; sin embargo, fue a través de indicaciones parlamentarias que estas facultades pasaron a tener un carácter resolutivo. La principal facultad que se entregó es, ni más ni menos, la formulación de propuestas y observaciones de carácter vinculante relativas a la política nacional indígena.
Como dije, esa atribución fue incorporada a través de una indicación parlamentaria.
La pregunta que cabe hacer es si en la formulación de la política indígena nacional la Cámara quiere dar a los consejeros indígenas capacidades resolutivas y entrar en una suerte de tensión y conflicto con las propuestas que pueda hacer el ministerio a los pueblos indígenas. ¿Queremos conservar la potestad resolutiva en el Ejecutivo, en las instancias y en las formas que ministerialmente el Estado se está dando, o queremos quitar esa capacidad resolutiva al gobierno de turno para dársela al consejo? El gobierno ha dicho que no quiere eso, pero ha dejado que la indicación fluya.
El diputado señor Becker ha hablado de una posible inconstitucionalidad del artículo 3, letra a), y por tal razón ha pedido votación separada. Por eso, por intermedio del señor Presidente, quiero pedir al ministro Barraza , antes de votar, que se refiera a ese punto. No es lo mismo aprobar un proyecto que considera consejos indígenas con carácter resolutivo que uno que establece el carácter consultivo de dichos consejos. La Presidenta Bachelet estaba de acuerdo con lo último y así se lo planteó al Parlamento. Si el gobierno quiere cambiar de criterio, pues que lo diga ahora, porque no quiero que el día de mañana, por la vía del veto, mute su parecer.
Esto, honorable Cámara, es de la esencia de lo que votaremos. No es un tema colateral, marginal, ni secundario: es lo más importante; es la columna vertebral del tipo de consejo que queremos para el país y de las facultades y atribuciones que le otorgaremos. Por eso, es relevante que el Ejecutivo despeje esta cuestión ahora, en forma previa a la votación.
En resumen, mi partido, la UDI, tiene la convicción de que el proyecto contiene normas adecuadas, con la salvedad del artículo 3, letra a).
Por ello, insisto en mi solicitud de que se le otorgue la palabra al ministro Barraza y no se eluda el tema, de modo que la Cámara sepa realmente qué votaremos, sin perjuicio del camino que después se quiera seguir o lo que el honorable Senado resuelva hacer.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Desarrollo Social y al subsecretario de esa cartera.
Me alegro mucho de que al fin estemos discutiendo un proyecto como este.
No hay ninguna duda de que el principal conflicto político que enfrenta nuestro país está fundamentalmente radicado en la Región de La Araucanía y en la provincia de Arauco, y que se relaciona con la coexistencia del Estado de Chile con sus pueblos originarios. Ello no se puede desconocer. Ese conflicto, por momentos, ha derivado en episodios dramáticos de violencia absolutamente inaceptable en una democracia y en un Estado de derecho.
Entendemos que la única forma de enfrentarlo con eficacia es mediante el diseño de una política de Estado y con un desarrollo institucional que permita avanzar en tres ejes absolutamente primordiales: el reconocimiento, la participación y el desarrollo.
Sin reconocimiento, sin participación y sin desarrollo es imposible enfrentar con eficacia un conflicto que se arrastra por muchos años y respecto del cual habitualmente los gobiernos más bien se han preocupado de la superficialidad, de la epidermis, no de las cuestiones de fondo.
Por eso es tan importante que en el debate de la nueva Carta Fundamental no solo se considere el reconocimiento constitucional, sino también el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Urge contar pronto con una “ley Araucanía” que se haga cargo de la situación de rezago, porque el desarrollo respetuoso de la diversidad cultural es fundamental para resolver el conflicto.
Una materia medular dice relación con la participación. Por ello consideramos que este proyecto, que crea los nueve Consejos de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, va absolutamente en la línea correcta, porque permite institucionalizar el diálogo y generar instancias formales de representatividad de la diversidad y multiplicidad de pueblos indígenas que existen en nuestro país, lo que también tendrá una contraparte en la institucionalidad pública a través del futuro ministerio de pueblos indígenas y del Consejo Nacional. De alguna manera esta nueva institucionalidad facilitará la participación y la interlocución que en un diálogo democrático debe desarrollarse entre pares.
Indudablemente, esta normativa no puede ser meramente simbólica o solo para cumplir con una formalidad; tiene que ser vinculante y producir efecto. Si creamos una institucionalidad que no tendrá ninguna relevancia, como era la propuesta en el proyecto original, obviamente provocará frustración, la que a su vez generará desconfianza, y no olvidemos que lamentablemente la relación entre el Estado chileno y el pueblo mapuche está marcada por la desconfianza. Si queremos avanzar sobre la base del diálogo, debemos hacernos cargo de esa realidad y ser capaces de construir confianza y un diálogo efectivo.
Sin embargo, no solo hay que avanzar en relación con este proyecto; también es fundamental que el gobierno cumpla el compromiso que asumió en este hemiciclo el entonces ministro del Interior Rodrigo Peñailillo de enviar a discusión parlamentaria el proyecto que establece la participación política garantizada de los pueblos indígenas, con escaños en la Cámara de Diputados, en el Senado y en los consejos regionales. Esa es la manera de avanzar en el diálogo democrático, en la participación, en el reconocimiento y en el desarrollo; esa es la manera de aislar definitivamente a cualquier grupo que pretenda reivindicar la violencia que no queremos y que nadie quiere en nuestra región.
Señor Presidente, por su intermedio pido al ministro que se haga cargo de algunas falencias técnicas que tiene el proyecto, por ejemplo, en relación con la constitución del patrimonio. El consejo se crea como una institución con patrimonio propio, pero en ninguna parte del proyecto se desarrolla la forma como se va a constituir ese patrimonio. No sabemos si el consejo va a recibir aportes de la Ley de Presupuestos de manera permanente, ni si podrá recibir aportes de la cooperación internacional o donaciones.
En todos los proyectos de ley que crean una institucionalidad, que crean un órgano, y que establecen que este tendrá un patrimonio propio, se señala cómo se constituirá ese patrimonio. Sin embargo, en ninguna parte de este proyecto se indica aquello. Solo se hace referencia a los gastos de traslado y de alimentación y a las dietas de los consejeros.
Por tanto, la pregunta que uno se hace es si el consejo no podrá tener asistencia técnica, asesoría y oficinas donde funcionar.
Reitero: esa norma, que tiene un carácter casi sacramental en cada uno de los proyectos que crean una institucionalidad, no aparece por ninguna parte de esta iniciativa. Me imagino que fue un descuido o una omisión involuntaria, que espero que sea corregida en el Senado.
Voy a votar favorablemente el proyecto, porque creo que este es el momento de avanzar y de no seguir poniendo obstáculos al esfuerzo que se ha hecho. Valoro este proyecto, especialmente porque debo recordar que esta misma iniciativa fue comprometida en su momento por el Presidente Piñera , pero ni siquiera la envió al Congreso Nacional, así como tampoco envió el proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. Y no solo comprometió esta iniciativa en sus campañas, sino también en la región. No olvidemos que después del macabro atentado a la familia Luchsinger-Mackay, tres ministros visitaron La Araucanía para participar en los diálogos que se realizaron en el estadio municipal de Temuco, y comprometieron esos dos proyectos, que nunca fueron enviados, como tampoco lo fue el proyecto de ley Araucanía.
Ahora, en cambio, nosotros estamos discutiendo estos proyectos. Y no solo eso: estamos a punto de despachar en la Cámara de Diputados el presente proyecto, que crea los Consejos de Pueblos Indígenas; ya se está discutiendo en la Comisión de Gobierno Interior la iniciativa que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, y en el plazo de sesenta días, el gobierno se comprometió a tener en discusión la ley Araucanía.
Por lo tanto, se ha dado un paso importante, porque se ha transitado del discurso, del ofertón y del anuncio a la tramitación concreta de proyectos de ley que se hacen cargo de la forma en que podemos enfrentar un conflicto que se arrastra desde hace mucho tiempo y que debemos resolver sobre la base del reconocimiento, de la participación y del desarrollo de nuestros pueblos indígenas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, se ha hablado mucho del contenido del proyecto. Sin embargo, quiero referirme a una preocupación que tiene que ver con el establecimiento de una política más global y de largo aliento en materia indígena por este gobierno, pero sobre todo por el Estado de Chile.
Este proyecto tiene un problema que es muy común en las iniciativas de este gobierno: buenas intenciones declaradas, que luego se ven frustradas. Es lo que se advierte cuando se conoce en detalle el diseño general de la política indígena, pues subordina al futuro Ministerio de Pueblos Indígenas y al Comité Interministerial parte importante de las facultades que se asignan al consejo.
Si lo anterior no cambia y no se fortalece al consejo, al final del día la puesta en marcha del mismo va a derivar solo en frustración y en participación no efectiva.
Señor Presidente, señor ministro, diputados, y quienes escuchan: participar es decidir, y no sacarse una foto para legitimar las decisiones que toman otros.
Por eso es importante la pregunta que hace el diputado Melero ; pero, por supuesto, yo la hago desde otro punto de vista: ¿Cuál es la posición del gobierno respecto de la indicación -de seguro en el Senado será eliminada por su supuesta inadmisibilidad por inconstitucionalidad que propone el cambio de las facultades consultivas a resolutivas que se otorgan al consejo? ¿Cuál es la posición del gobierno al respecto? ¿Va a patrocinar ese cambio que propuso el diputado Mirosevic ?
De no ser así, finalmente el consejo va a terminar siendo letra muerta, y si es letra muerta va a ser un galón de bencina más para contribuir a la frustración que hoy existe entre los pueblos indígenas, no solo en La Araucanía, sino en todo el territorio nacional o en parte importante del mismo.
Es necesario que este proyecto reconozca -es algo que no se ha dicho en este debate la vigencia de pueblos indígenas que están vivos. Mucho se habla desde la cultura del turismo y del paternalismo de que pueblos indígenas, como el yagán o el kawésqar, estarían extintos porque ya no habría descendientes de raza pura. Los pueblos indígenas viven en la cultura de sus miembros, en sus formas de vida, en sus tradiciones, en su cosmovisión. Sin embargo, el proceso de asimilación que permanentemente ha realizado el Estado chileno hacia pueblos como el kawéskar y el yagán -lo digo con conocimiento es tremendamente violento, sistemático y de largo aliento; es de una violencia que muchas veces no se ve, pero que los pueblos originarios perciben.
Por eso, destaco que este proyecto incluya dentro de los pueblos originarios a los pueblos kawésqar y yagán.
Sin embargo, insisto en que si no se asegura que las facultades que se otorgan al consejo sean de carácter resolutivo, al final del día el consejo será letra muerta.
Pero hoy tenemos un problema más grave que aqueja a nuestro país, y, por tanto, en el marco de la discusión de este proyecto, considero necesario referirme a él: el conflicto entre el Estado chileno y el pueblo mapuche.
Ayer, en un programa de televisión el candidato Piñera , enfrentado a tomar posiciones respecto del conflicto entre el Estado chileno y el pueblo mapuche, insistió en hablar de terrorismo.
Uno de los puntos esenciales de la ley antiterrorista es que invierte la carga de la prueba: el acusado debe probar su inocencia, ya que esta no se presume como ocurre en un proceso regular. Así, los mapuches acusados de actos terroristas son culpables a menos que demuestren lo contario.
No obstante, el candidato Piñera exige un estándar de responsabilidad más alto para mapuches e inmigrantes que para sus propios ministros y excolaboradores.
La señora RUBILAR (doña Karla).-
¡No dijo eso!
El señor BORIC.-
Y eso es absolutamente inaceptable.
Si la diputada Rubilar quiere discutir, lo podemos hacer después públicamente. No tengo ningún problema.
El candidato Piñera , junto con la Fiscalía de Temuco,… La señora RUBILAR (doña Karla) .- ¡No dijo eso!
-Hablan varios diputados a la vez.
El señor BORIC.-
Señor Presidente, por favor pida que dejen de gritar.
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Gabriel, sigue nomás.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Continúe, diputado.
El señor BORIC.-
Como decía, el candidato Piñera , junto con instituciones del Estado chileno, como la Fiscalía de Temuco, hoy contribuye a la violencia en La Araucanía.
Al respecto, quiero manifestar que en el caso de Luis Marileo y Patricio González , quienes fueron asesinados la semana pasada, la fiscalía señaló públicamente que ni siquiera se formalizará al ex carabinero autor de los asesinatos porque habría actuado en legítima defensa.
¿En qué país del mundo la legítima defensa no debe probarse en un juicio? Bueno, en Chile, en particular en la Región de La Araucanía.
¿Hay versiones controvertidas respecto del hecho? ¡Que se prueben en un juicio justo!
El problema que tenemos hoy en La Araucanía no se solucionará si seguimos negando el problema de fondo. Es importante afrontarlo con altura de miras; no con el discurso de la militarización de la zona ni desde la perspectiva del desarrollo económico, sino, como bien señaló el diputado Chahin , desde una mirada más amplia.
Desde el 29 de mayo hasta la fecha, los comuneros imputados por el caso LuchsingerMackay, un crimen condenable, sin matiz alguno -que no quepa duda; que no se malinterpreten las palabras-, están en huelga de hambre porque exigen un juicio justo, pues aún la justicia no resuelve.
El problema que dicha situación conlleva es que mientras se encarcela a comuneros mapuches la violencia se sigue cultivando en La Araucanía porque no hay justicia.
También, desde el 10 de junio los presos del denominado “caso iglesias” están en huelga de hambre por lo mismo: porque exigen un juicio justo.
Acá no estamos diciendo que no opere la justicia, sino que la justicia haga honor a su nombre. La ley antiterrorista, que se está aplicando hoy en La Araucanía y la cual valida gente como el candidato Piñera -él no es capaz de condenar o reprochar éticamente al delincuente de Jovino Novoa , condenado por delitos tributarios, pero sí es capaz de hablar del terrorismo del pueblo mapuche-, me parece absolutamente inaceptable, e insisto, contribuye a la violencia.
El diputado Chahin habló de reconocimiento, participación y desarrollo, elementos que considero interesantes, pues, sin lugar a dudas, deben abordarse en una política más integral a la hora de buscar una solución profunda al conflicto entre el Estado chileno y el pueblo mapuche.
Sin embargo, desde el Frente Amplio queremos ir un paso más allá: queremos hablar de autonomía y de territorio.
Recordemos, por ejemplo, que las hectáreas de las que tanto se habla, entregadas al pueblo mapuche a partir de 1990, no suman más de 500.000, y, sin embargo, las hectáreas de pinos y eucaliptus plantadas por las forestales de los grupos Angelini y Matte superan los 1.300 millones.
Señor Presidente, a diez minutos de Temuco se ubica la comunidad llamada Rucamanque , que conforman más de doce mil personas. Pero, no obstante que ellas viven –reitero a muy poca distancia de Temuco, se deben lavar por presas porque no tienen agua.
Para solucionar el problema en La Araucanía tenemos que hablar de territorio, de correr los cercos de las forestales, porque, si no, seguiremos divagando en buenas intenciones, pero el problema de fondo no se solucionará.
Imaginen lo que es que en pleno siglo XXI, a diez minutos de una de las ciudades más grandes e importantes de Chile, como lo es Temuco, tengamos personas que deban lavarse por presas porque reciben cincuenta litros de agua a la semana, en circunstancias de que hace solo ocho años ese recurso circulaba por dicha zona.
Esa situación no se soluciona con Consejos de Pueblos Indígenas de carácter consultivo para la foto. Por tal razón es importante que el ministro Barraza sea claro respecto de cuál es la intención del gobierno. Los Consejos de Pueblos Indígenas, ¿tendrán carácter resolutivo?
¿Sí o no?
Además, es importante señalar que cuando hablamos de autonomía, y, por lo tanto, de autogobierno de sus territorios para los pueblos indígenas, estamos hablando también de descentralización, descentralización que ayer sufrió un traspié porque la derecha votó en contra de que este año tengamos elección de autoridades regionales. Es importante que la gente lo sepa.
Autonomía, descentralización y territorio, para poder solucionar este conflicto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Aguiló .
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, quiero decir que con este proyecto y con el que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, que hoy está tramitando nuestra Comisión de Gobierno Interior, se inicia un largo camino para terminar con una de las injusticias que más laceran la vida en nuestro territorio, que es, nada más y nada menos, la discriminación y el oprobio que han sufrido los pueblos originarios, los cuales, según todos los estudios antropológicos, por más de diez mil años poblaron esta tierra, mucho antes que nosotros y nuestros antepasados.
El que piense que con uno o con un par de proyectos de ley se resolverá el problema del oprobio, de la discriminación, de la enajenación e incluso de la represión que viven los pueblos originarios, está en un error. El camino para tal solución es largo.
Pero qué importante es que haya sido nada menos que una mujer, la primera Presidenta en la historia de Chile, quien tuvo la sensibilidad, así como sucedió con otras grandes falencias u otros grandes dramas de nuestro país, de constatar este drama en particular, cual es la discriminación, la brutal represión que han sufrido los pueblos originarios, y muy particularmente el pueblo mapuche, por parte del Estado chileno.
Chile es un país joven: tiene apenas un poco más de doscientos años de vida. Los pueblos originarios respecto de los cuales nos encontramos legislando hoy, como manifesté, ya vivían en este territorio diez mil años antes de que los españoles llegaran a él, hace quinientos años. Ellos construyeron su familia, su cultura, su idioma, su cosmovisión, su religión, su espiritualidad –reitero diez mil años antes de que llegaran nuestros antepasados.
¡Qué derecho tenemos para imponerles, y mucho menos por las armas o por la fuerza, una cultura, un idioma, una forma de vida que, en muchísimos aspectos, es antagónica a la que ellos fueron construyendo en paz y con amor a la tierra!
Por eso, estimado señor Presidente, queridos colegas, considero muy importante saber que esta es una marcha que hemos empezado a hacer; que este es un camino en el que no podemos detenernos, que este es un camino que efectivamente debe tener otros pasos y otras direcciones.
El presidente del Partido Comunista, colega y amigo Guillermo Teillier , se refirió a las bondades de este proyecto, criterio que comparto plenamente, razón por la cual con gran entusiasmo voy a votarlo a favor.
No obstante, respecto de lo expresado por quien me antecedió en el uso de la palabra, debo decir que soy el autor de la indicación por la cual se otorgan facultades resolutivas al consejo. Es efectivo que otros colegas de la comisión la apoyaron, pero, en honor a la verdad, me parece necesario señalar que nuestra bancada, una vez que discutió el tema, estimó oportuno, pertinente y preciso presentar esa indicación, que primero se aprobó en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y después en la de Hacienda.
Considero que este es un camino que necesariamente deberá continuar con otros pasos. Ojalá algunos los conozcamos durante este gobierno, y si no, en los sucesivos.
Por ejemplo, sería incomprensible que no se incluyera la representación de los pueblos originarios en las máximas instancias legislativas de nuestro país, como son la Cámara de Diputados y el Senado. Esa es una reivindicación completamente indispensable y un paso complementario al que estamos dando hoy.
Según el censo pasado -tendremos los datos definitivos una vez que culmine el verdadero censo, el que se hizo este año-, los pueblos originarios de nuestro país representan en torno al 10 por ciento de la población nacional. No hay ninguna razón por la cual el 10 por ciento de la Cámara de Diputados y el 10 por ciento del Senado no estén integrados por representantes reales de los pueblos originarios.
Otro paso adicional es que las empresas forestales salgan físicamente del territorio Wallmapu , porque no basta con que tengan cercos más limitados. No es posible que las empresas forestales, que han usurpado tierras a los pueblos originarios, particularmente al pueblo mapuche, sigan presentes en esos territorios y continúen adquiriendo tierras mal habidas, incluso en contra de lo que disponía la ley en la época en que ello ocurrió. Una de las reivindicaciones de la mesa, que incluso está en discusión en este momento en La Araucanía, es que las empresas forestales salgan de dicho territorio.
Un tercer elemento que han planteado los propios pueblos originarios es la necesidad de contar con instrumentos acordes a su cultura, a su tradición, para ayudar al desarrollo, a la producción, al crecimiento espiritual y cultural, y, por qué no decirlo, económico, ya que muchos de los integrantes de los pueblos originarios viven en franca pobreza.
Por otra parte, pero vinculado con lo expuesto, en octubre de este año se realizará el foro mundial de los pueblos originarios -es la octava versión-, evento que tendrá lugar en nuestro país, cuya organización está en manos de los representantes del pueblo mapuche. Naturalmente, será un espacio para discutir acerca de cómo los pueblos originarios de otros países, como Canadá, Estados Unidos de América, Nueva Zelanda o, eventualmente, Australia , pueden colaborar con su experiencia a la lucha que están dando nuestros pueblos.
En cuanto a la tramitación del proyecto, debo decir que el Ejecutivo estuvo siempre presente en la discusión y que contribuyó a sacarlo adelante. Con la mayor transparencia, debo reconocer que el ministro Marcos Barraza ha sido un gran gestor de acuerdos, primero con los representantes de los pueblos originarios, y después, con la mayoría de los representantes de las comisiones que trataron esta iniciativa. Seguramente ello se debe a que entiende que esta visión de largo aliento es un camino que necesariamente debemos recorrer.
Excúsenme que lo haga en esta oportunidad, pero, finalmente, debo expresar un reconocimiento especial a un gran amigo, el compañero peñi Diego Ancalao , líder indígena de la comuna de Purén, quien en su libro Mapuche: hijo de dos naciones nos enseña muchas cosas que son de gran ayuda para quienes queremos construir en serio un país de iguales en la diversidad, un país de respeto a los pueblos originarios y un país donde la paz se pueda erigir sobre las bases sólidas de la justicia, de la inclusión, de la integración, y nunca más de la represión.
He dicho
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, he escuchado con mucha atención a mis colegas hablar de La Araucanía; sin embargo, no los he escuchado felicitar a la gente de La Araucanía.
Lo digo por una razón muy simple: por primera vez, en todos estos años, he visto una unión absoluta entre los parlamentarios de la región, senadores y diputados, para trabajar incansablemente con miras a solucionar los problemas que aquejan a La Araucanía, lo que demuestra que todos queremos soluciones concretas para esos problemas.
¿Por qué para nosotros son importantes el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas? Porque cada vez que nos hemos reunido con las comunidades, con los alcaldes mapuches -los ministros pueden dar fe de lo que diré-, cuando llega el momento de tomar acuerdos, tanto los alcaldes como los comuneros nos dicen que ellos no representan al pueblo mapuche, sino a la comuna que los eligió o a su comunidad, respectivamente. Entonces, todos los avances que se habían alcanzado en las conversaciones para llegar a acuerdos quedan en nada.
Con este nuevo sistema, el que se propone a través de este proyecto de ley, deberíamos obtener un tremendo alivio y apoyo real para la gente de La Araucanía, porque quienes se sentarán en las mesas de diálogo serán representantes elegidos por las propias comunidades, por lo que tendrán las facultades y el respaldo necesario para llegar a acuerdos con quien sea que esté gobernando.
Habría que ser de una ceguera infinita para no darse cuenta del tremendo problema que estamos teniendo en La Araucanía. La gracia de esto es que permitirá solucionar los problemas entre todos. Veremos cómo se va dando, pero está claro que debemos solucionarlos.
Aquí he escuchado que hay gente que está en huelga de hambre y haciendo exigencias a los tribunales de justicia; o sea, caemos en lo mismo: la politiquería respecto a los problemas. Cuando la justicia falla en un sentido y lo favorece a uno, es buena; pero cuando le da la razón al otro, es mala. ¿Por qué no dejamos que la justicia actúe bajo las premisas y convicciones a las que vayan llegando los fiscales y los jueces? No podemos imponer lo que nos gusta. Los únicos profesionales que conozco que son amados por el 50 por ciento y odiados por el otro 50 por ciento son los jueces y los fiscales. Los adoran los que obtienen sentencias a su favor, pero los odian los que obtienen sentencias en contra.
¿Qué queremos en La Araucanía? Todos hablan. Unos alegan que el crimen contra la familia Luchsinger-Mackay fue algo horrendo. Por cierto que lo condenamos, porque fue un acto de violencia extraordinario. Para unos fue un delito común y para otros un acto terrorista. Lo que quieran; pero a reglón seguido dicen que los responsables deben tener un juicio justo. Parece no importar que a esos dos adultos mayores los hayan matado, que los hayan quemado, y que estén procesando a los responsable; no.
La verdad, ¿qué es un juicio justo? ¿Dejar libres a los culpables? Llevan cinco años en estos juicios y no se ha llegado a ninguna cosa, porque van cambiando al fiscal. Cuando correspondía fallar, trajeron un fiscal nuevo, uno de Angol; después lo cambiaron para otro lado, y no se ha podido dictar sentencia.
La familia Luchsinger dice que no quiere más problemas, que quiere dejar esto hasta aquí. A renglón seguido, el gobierno le dice a la familia que no se desistirá de la querella, porque hay gente implicada en este crimen atroz.
Entonces, si la propia familia señala que llevan más de cinco años y no han llegado a ninguna conclusión, ¿quién entiende esto?
Señor Presidente, arreglemos los problemas serios que tenemos en la Región de La Araucanía; no le echemos más leña al fuego.
Por ejemplo, cuando se aprobó aumentar 35 cupos para diputados, sostuve una reunión con Aucán Huilcamán y varios comuneros en la oficina del senador José García Ruminot . En esa oportunidad propusimos que de los 35 nuevos cupos, se separaran nueve o diez para entregar uno a cada etnia o pueblo indígena que existe en el país. La propuesta no fue acogida, por cuanto se afirmó que esos 35 cupos de diputados eran para arreglar el problema de la democracia. La verdad es que estaban destinados a arreglar los problemas de los partidos políticos, para que no se produjeran tantas peleas.
Si alguien duda de esto, debo señalarle que presentamos un proyecto de ley en ese mismo sentido con el entonces diputado Huenchumilla , que duerme hasta la fecha en la Cámara de Diputados, ya que ni siquiera lo vieron.
Entonces, los mismos que hablan de que los pueblos originarios deben tener representación parlamentaria, debieran demostrar lo que han hecho. ¿Dónde están los proyectos, lo que han hecho y las cosas que quieren? Llegó el momento en que tenemos que decir lo que estamos haciendo.
Después de que veamos esto, el gobierno dirá que nos vamos a sentar a la mesa; pero estas conclusiones y estos acuerdos, ¿dónde se van a ratificar? En el Parlamento, ya que es la única manera de hacerlo.
Con la indicación del diputado Aguiló , ni el Ejecutivo ni el Parlamento van a ser vinculantes, porque ni siquiera las iniciativas de ley del Ejecutivo son vinculantes. ¿Por qué no son vinculantes? Porque el Parlamento vota los proyectos de ley y presenta indicaciones.
En consecuencia, si fuera vinculante, cualquier iniciativa de ley que se presentara no tendría que ir al Parlamento, porque ese Poder del Estado solamente se abocaría a rechazarla o a aprobarla.
Por lo tanto, esas cosas, que pueden ser muy bonitas y sonar fantásticas, al final son impracticables. Ese es el problema. Si no hay acuerdos o no se ponen en práctica los acuerdos a que se llega con el Consejo Nacional y con los Consejos de Pueblos Indígenas, esta ley en proyecto será letra muerta, porque vamos a discutir si es o no vinculante, si los acuerdos valen o no, si tiene que irse la forestal o no, etcétera.
Señor Presidente, tengo entendido que ayer se entregaron tres mil y tantas hectáreas del fundo Alaska, ubicado en la comuna de Ercilla, Región de La Araucanía, lo que indica que las forestales no están en desacuerdo con eso. Lo que les interesa a esas empresas es el negocio de los árboles. Incluso, hay muchas forestales que están haciendo negocios con las comunidades mapuches, y los están haciendo muy bien.
Lo que dijo el diputado Aguiló es absolutamente cierto, ya que algunas de esas comunidades sostienen que no saldrán de la pobreza si no tienen la posibilidad de poner la tierra a disposición de las forestales para que estas planten árboles. Al momento de la cosecha se dividen las ganancias en partes iguales, lo que permite que ambos queden contentos con lo que ganan. Esto demuestra que cuando hay voluntad de las partes, se puede llegar a acuerdos.
Esto es muy sencillo, porque no hay ninguna persona en la Región de La Araucanía que quiera ser el más rico del cementerio. Queremos vivir en paz y tranquilos; queremos que nuestra gente prospere. ¡No sobra nadie en La Araucanía! Además, si, por ejemplo, tenemos problemas de agua potable, debemos arreglarlos. De hecho, la Región de La Araucanía tiene en estos momentos más abasto y más programas de agua potable, lo que sucede justo cuando se está reclamando por la falta de agua que afecta al resto de nuestra población.
Estos son los temas relevantes. Eso es lo que queremos.
Señor Presidente, si algún diputado piensa que nos alegramos por la muerte reciente de dos comuneros, tenemos que decirle que lo consideramos catastrófico. Lo digo con todas sus letras: ¡Eso nunca debió haber pasado! Lamentablemente, eso sucedió porque no se ha llegado a dialogar. Ahora se empieza a justificar el hecho de que ambos estuvieran ahí, con el argumento de que estaban haciendo un reconocimiento territorial; otros manifiestan que estaban buscando un caballo; otros dicen que entraron enmascarados, etcétera. Al final, hay quinientas versiones sobre lo ocurrido; pero lo cierto es que hay dos personas fallecidas.
Nosotros hemos dicho siempre una sola cosa en La Araucanía y la vamos a mantener: “No estamos condenando al pueblo mapuche por actos terroristas, estamos condenando al que comete un acto terrorista, sin importar quién sea.”.
Recuerdo a los diputados que uno de los grandes terroristas de La Araucanía era alumno de la Universidad de Concepción y tenía apellido alemán, tema que estuvo vigente hace seis o siete meses.
Por lo tanto, les ruego que no nos echemos la culpa unos a otros. Como diputado de la Región de La Araucanía y en nombre de todos los diputados y senadores de la región, afirmo que estamos trabajando unidos por primera vez. Les pido que sigan nuestro ejemplo, que hagan las consultas pertinentes, porque estamos dispuestos a reunirnos con el que quiera solucionar realmente este tipo de problema, ya que somos absolutamente transversales.
¡Viva la Araucanía! ¡Viva nuestra región! ¡Vivan los entendimientos! ¡Salgamos adelante! ¡No a la violencia! ¡No al terrorismo! ¡Sí a las personas pacíficas! La gente quiere trabajar, prosperar y vivir en la Región de La Araucanía.
Repito: no sobra nadie en La Araucanía. Solo sobran los que cometen actos terroristas, sean quienes sean. Esa es la condena más grande que les aplicamos todos los habitantes de la región.
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo .
El señor MELO.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro y al subsecretario de Desarrollo Social, quienes se encuentran presentes en la Sala.
Quiero valorar la decisión y la voluntad política del gobierno de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet , porque propuso al Parlamento, de manera decidida e histórica, la creación de un Consejo Nacional y de Consejos de Pueblos Indígenas, órganos autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotados de facultades suficientes para representar y promover los legítimos intereses, demandas y derechos de todas y de cada una de las etnias y culturas originarias que conforman nuestro país.
De esta manera, junto con el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, cartera que estará a cargo de crear e implementar la política nacional indígena, nuestro país contará al fin con una institucionalidad adecuada para abordar de manera transversal los temas de los pueblos que la constituyen, así como también con la capacidad efectiva de crear políticas públicas que se adecuen a sus realidades y necesidades.
Señor Presidente, quiero destacar que para la elaboración de este proyecto se realizó de manera inédita un proceso de consulta indígena, de conformidad con el Convenio N° 169 de la OIT, al que se integraron y que brindó los canales efectivos para la participación de casi 7.000 representantes de todos y cada uno de los pueblos reconocidos por nuestra ley indígena.
Señor Presidente, de esta manera el país, y particularmente el Estado, honran y dan cumplimiento a uno de sus más relevantes compromisos internacionales, esto es, la obligación de dialogar, consultar y consensuar, en un proceso informado, representativo y participativo, todas las decisiones administrativas, legislativas e, incluso, judiciales que puedan afectar o incidir en los derechos o intereses de los pueblos que hemos reconocido.
El Convenio N° 169 de la OIT establece que los pueblos involucrados deben tener la oportunidad de participar libremente en todos los niveles en la formulación, implementación y evaluación de medidas y programas que les conciernen directamente.
Asimismo, estipula que si no se desarrolla un proceso de consulta apropiado con las instituciones u organizaciones indígenas y tribales que son verdaderamente representativas de esos pueblos, entonces las consultas no cumplirán con los requisitos del convenio.
Señor Presidente, tal como han afirmado quienes me han antecedido en el uso de la palabra, estimo que, en lo atingente a la legislación propuesta, el proyecto de ley ha cumplido con ambas obligaciones establecidas en el pacto internacional.
Por ello, en mi nombre y en representación de la bancada del Partido Socialista, llamo a aprobar la iniciativa.
No obstante, considero que no podemos quedarnos solo con la satisfacción de haber cumplido estos compromisos. La realidad nacional obliga a avanzar de manera decidida en la derogación, modificación y/o dictación de distintas leyes que terminen con las injustas y anquilosadas normas que amenazan con reducir a meras expectativas derechos y obligaciones que el Estado de Chile y el Parlamento han suscrito y ratificado con la comunidad internacional, particularmente en relación con la aprobación de proyectos sometidos, por ejemplo, a evaluación ambiental.
Al respecto, y solo a modo de ejemplo, quiero recordar que por un vacío legal o una torcida interpretación de la legislación ambiental, las regiones del sur de Chile se han visto invadidas por numerosos proyectos de minicentrales de pasada, los cuales, al no requerir evaluación ambiental, eluden de manera arbitraria e ilegal las consultas indígenas obligatorias.
Finalmente, hago un llamado al Congreso Nacional a reactivar y a otorgar prioridad a la comisión bicameral, que ha visto paralizadas sus funciones hace más de un año. El Poder Legislativo no puede permanecer impasible ante el claro mensaje de demanda de nuestros pueblos originarios. Disponemos de todas las herramientas legales y constitucionales para revisar y modificar nuestra reglamentación interna, de manera tal que la creación de las leyes de la república también se realice en consonancia con los compromisos internacionales que hemos suscrito y que debemos honrar.
La bancada del Partido Socialista votará a favor el proyecto de ley, porque es un primer paso en el largo camino que debemos recorrer hacia un país que reconozca en sus pueblos indígenas su riqueza, y finalmente dé cuenta de la deuda histórica que tiene el Estado de Chile respecto del reconocimiento constitucional de nuestros pueblos indígenas.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, el proyecto crea un Consejo Nacional y nueve Consejos de Pueblos Indígenas, que corresponden a las nueve etnias existentes en el país, a las que pertenecen más de un millón y medio de compatriotas, que representan casi el 9 por ciento de la población del país.
La iniciativa es parte de un largo proceso de reconocimiento y reivindicación de las etnias originarias, desde la promulgación, en 1993, de la ley N° 19.253, que Establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas, y Crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
Esta materia tiene gran relevancia moral y política en nuestro país.
Un ejemplo a seguir es lo sucedido en Canadá, país cuya población proveniente de pueblos originarios alcanza el 4,3 por ciento. Canadá se ha convertido en un referente mundial en relación con el trato que se le debe dar a un tema tan delicado como este. En 2008 se constituyó una comisión de verdad y reconciliación para investigar los aspectos relacionados con los pueblos originarios. Después, en 2015, el actual primer ministro canadiense, el joven Justin Trudeau , señaló que “el gobierno de Canadá pide perdón sinceramente y pide a los pueblos aborígenes de este país que le perdonen por haberles fallado tan profundamente.”.
El Estado canadiense reconoció los abusos cometidos contra los pueblos aborígenes y creó la Asamblea Nacional de las Primeras Naciones. A mi juicio, ese término es más profundo que el de pueblos indígenas u originarios, porque la palabra “indígena” tiene un dejo peyorativo. ¿Qué es lo contrario de indígena? ¿Occidental o civilizado? Hablar de primera nación es más atingente, porque en los pueblos mapuche, aymara y otros que habitan nuestro país está el germen de nuestra actual nacionalidad.
Por eso, más ajustado que crear un Consejo de Pueblos Indígenas sería crear un consejo de las primeras naciones de nuestro país, como un reconocimiento más profundo de lo que significan nuestros pueblos originarios.
De esa comisión de verdad y reconciliación surgieron recomendaciones en materia de educación, de salud y de protección de la lengua y de las costumbres, que el gobierno se comprometió a implementar.
Me parece que Chile debe seguir un camino similar a los de Nueva Zelanda y Canadá, países que han tenido la valentía y el coraje de reconocer los abusos cometidos. Nunca es tarde para enmendar el rumbo y reconocer la dignidad de nuestros pueblos, que constituyen nuestra primera nacionalidad.
El proyecto en discusión podrá ser todo lo defectuoso y tímido que se pueda considerar, pero es un paso importante.
La iniciativa tiene su origen en las recomendaciones de la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato con los Pueblos Indígenas, constituida en 2001, con el fin de promover una plena participación y reconocimiento de los pueblos originarios.
Los Consejos de Pueblos Indígenas tienen como propósito representar a los pueblos aborígenes o primeras naciones. Es generado de forma democrática e independiente del Estado, y se encuentra dotado de facultades consultivas, de modo que cuente con la independencia necesaria para hacer de interlocutor ante la autoridad.
La iniciativa va aparejada con el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, encargado de colaborar con la Presidencia de la República en las políticas pertinentes. Sin duda, se trata de un paso importante para la integración de nuestros pueblos originarios en la comunidad nacional. Ellos son nuestros antepasados y constituyen el germen de la actual sociedad chilena.
Si bien se han realizado algunos perfeccionamientos en su redacción para delimitar con claridad sus alcances, restan aún dos definiciones que el país tendrá que enfrentar en el próximo tiempo: el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios y la fijación de cuotas para su representación en el Congreso Nacional.
Finalmente, es importante destacar el favorable impacto que tendrá la aprobación del proyecto de ley en el restablecimiento de la confianza entre los pueblos originarios y el Estado de Chile, tras siglos de desilusiones, engaños y confrontaciones. Nunca es tarde para que Chile pague la deuda histórica que tiene con sus pueblos originarios, germen de nuestra nacionalidad; y debe hacerlo con valentía y coraje, como lo han hecho otras naciones, que no solo han pedido perdón, sino que también han reparado en parte el mal causado.
El camino correcto es de paz y de comunidad; de reconocimiento de nuestras legítimas diferencias, de nuestros distintos orígenes étnicos y de nuestras distintas culturas. Debemos convivir de forma armónica y con una visión de futuro, que es lo que nos une.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El debate de este proyecto de ley continuará en la sesión del próximo martes.
Tiene la palabra el ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza .
El señor BARRAZA (ministro de Desarrollo Social).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los parlamentarios y a los representantes de las comunidades indígenas presentes en la Sala.
Agradezco el apoyo entregado por todos los diputados en la tramitación del proyecto, y especialmente a quienes integran la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, y la Comisión de Hacienda.
En relación con el proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, es preciso señalar lo siguiente: se enmarca dentro del programa de gobierno de la Presidenta de la República y tiene por objeto impulsar una nueva institucionalidad indígena en el país, que recoja la experiencia histórica de instituciones como la Conadi y la ley indígena, y que, en lo fundamental, eleve el estándar de la relación entre los pueblos indígenas y el Estado.
La iniciativa consiste en la creación de consejos para cada uno de los pueblos y un Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, autónomos y representativos de las diversas etnias originarias, con funciones consultivas y resolutivas.
Por otro lado, paralelamente está en tramitación en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de esta Cámara el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. Ambas iniciativas legales fueron consultadas previamente con los diversos pueblos que habitan ancestralmente dentro del territorio nacional.
Al efecto, la resolución N° 275, del 29 de mayo de 2014, de la Subsecretaría de Servicios Sociales, convocó a un proceso de consulta del anteproyecto de ley que crea el Consejo y Consejos de Pueblos Indígenas, el que contempló las cinco etapas que establece el artículo 16 del decreto supremo N° 66, de 2013, el que se realizó entre los meses de septiembre de 2014 y enero de 2015. Dichas etapas consisten en la planificación del proceso de consulta, entrega de información y difusión de este, deliberación interna en los pueblos indígenas, diálogo y, por último, la sistematización y comunicación de los resultados.
Cabe destacar que tal proceso se apegó estrictamente a los principios que establece el propio Convenio N° 169 de la OIT, que prescribe que la consulta se debe llevar a efecto de buena fe, con pertinencia cultural, con respeto por los métodos tradicionales de decisión de los pueblos indígenas y con flexibilidad. Así, el proceso de consulta se celebró en 122 localidades y se realizó, además, con la participación y colaboración de 64 asesores, contratados a solicitud de los mismos pueblos indígenas, proceso en el que interactuaron un total de 6.833 personas en todo el país.
En relación al contenido del proyecto de ley, es preciso señalar que este se estructura en dos títulos: el primero de ellos, en su Párrafo I, trata de los Consejos de Pueblos Indígenas y establece que se trata de corporaciones de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter autónomo, representativo, participativo y de consulta, a los que les corresponde la representación de los intereses, necesidades y derechos colectivos del respectivo pueblo indígena, especialmente ante los órganos del Estado.
Por otro lado, los consejos constituyen una instancia de participación en todos los ámbitos de la política pública, en particular respecto a los procesos de consulta y participación de los pueblos indígenas, conforme a lo dispuesto en el referido Convenio N° 169 de la OIT.
A su vez, el Párrafo II trata de la composición de los Consejos de Pueblos. Allí se establece que estos se componen de un total de sesenta y nueve miembros, representantes de los nueve pueblos indígenas, elegidos conforme a sus propios reglamentos internos.
Cabe destacar que su distribución se determinó por acuerdo de consulta. En total, se contemplan nueve miembros del Consejo del pueblo aymara; tres de origen quechua; cinco pertenecientes al pueblo atacameño o likan antay; cinco al pueblo diaguita; tres de origen colla; tres rapa nui; tres kawéskar; tres del pueblo yagán, y treinta y cinco miembros de origen mapuche.
Como requisitos mínimos para la integración de los consejos se establece que sus miembros deben tener, a lo menos, 18 años de edad y detentar calidad de indígena, en conformidad al artículo 2° de la ley N° 19.253, la denominada ley indígena. La duración en el cargo es de cuatro años, pero podrán ser reelegidos, de conformidad con lo establecido en sus respectivos reglamentos internos.
Los referidos consejos se regirán por la ley y por uno o más reglamentos internos, los que serán generados por cada pueblo indígena, considerando sus valores tradicionales, elementos de significación cultural y cosmovisión simbólica, fuentes prácticas y procedimientos propios y culturalmente pertinentes.
En torno a las funciones y atribuciones de los consejos de pueblos, estas se pueden desglosar en lo referente a política nacional, normas indígenas, propuestas y recomendaciones, y en lo relativo al Convenio N° 169 de la OIT.
En relación a la facultad respecto de la política nacional, esta consiste en formular propuestas, observaciones y recomendaciones al Ministerio de Pueblos Indígenas respecto a la elaboración, implementación, ejecución y evaluación de la política nacional indígena. En lo que concierne a las normas atingentes a los indígenas, el rol de los consejos consiste en colaborar con el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas en las propuestas de dictación o modificación de normas legales, reglamentarias y administrativas referidas a los derechos de los pueblos indígenas.
Por otro lado, al consejo le compete formular propuestas, observaciones y recomendaciones, a través del Ministerio de Pueblos Indígenas, sobre la elaboración, implementación, ejecución y evaluación de planes y programas sectoriales e intersectoriales destinados a promover el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos indígenas; el fortalecimiento de sus derechos colectivos, de su identidad, cultura, lenguas, instituciones y tradiciones, así como la preservación de su patrimonio arqueológico, histórico, cultural y de conocimientos tradicionales.
Finalmente, en relación a las mejoras introducidas en la Comisión de Gobierno, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, se destacó el rol de los consejos de pueblos indígenas como instancias de participación de los pueblos indígenas en todos los ámbitos de la política pública, especialmente en la formulación de propuestas, observaciones y recomendaciones relativas a la elaboración, implementación, ejecución y evaluación de la política nacional indígena, y los planes y programas sectoriales e intersectoriales.
En cuanto a las funciones, se agregó la elaboración de un informe anual de gestión y desarrollo de sus funciones, el celebrar convenios de colaboración y cooperación con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, para el cumplimiento de sus fines y emitir opinión desde su propia perspectiva respecto de todas las materias que sean relevantes para el desarrollo, libre determinación y buen vivir de los pueblos indígenas y sus miembros.
Respecto del Título II, que crea el Consejo Nacional de Pueblos, se estableció que se trata de una corporación de derecho público con patrimonio y personalidad jurídica propia, de carácter autónomo, representativo, participativo y de consulta, al cual le corresponde la representación de los intereses, necesidades y derechos colectivos de los pueblos indígenas en su conjunto, especialmente ante los órganos del Estado. Este se constituye en una instancia de participación en todos los ámbitos de la política pública, con atribuciones resolutivas, facultativas y vinculantes sobre su propia orgánica.
En relación con la composición del Consejo Nacional, este se compone de quince miembros, representantes de los nueve consejos de pueblos indígenas, elegidos conforme a sus reglamentos internos y cuya distribución es la siguiente: dos de origen aymara, uno de origen quechua, uno de origen atacameño, dos de origen diaguita, uno de origen colla, uno de origen rapa nui, uno de origen kawésqar, uno de origen yagán y cinco de origen mapuche.
Sobre las funciones y atribuciones del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, se establece que estas se estructuran de la misma forma que en los consejos de pueblos indígenas. Ahora bien, en relación con la política nacional de los pueblos, le corresponde colaborar con el Ministerio de Pueblos Indígenas en el estudio, diseño, implementación y evaluación de la política nacional indígena, así como, también, proponer a este, con la colaboración de los consejos de pueblos indígenas, la dictación o modificación de normas legales, reglamentarias y administrativas referidas a los derechos de estos pueblos y sus miembros.
Se agregan las siguientes funciones: emitir opinión sobre las propuestas de nuevas áreas de desarrollo indígena, diseñar planes operativos anuales y elaborar un informe anual de gestión y desarrollo de sus funciones, y promover la adhesión o ratificación de tratados o convenios internacionales que puedan afectar sus derechos. Además, le corresponderá la promoción de medidas destinadas a favorecer el impulso y la protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas en Chile, así como también colaborar con el ministerio en la promoción e impulso de las políticas, planes y programas nacionales y regionales destinados al desarrollo económico, social y cultural.
En lo relativo al Convenio N° 169, se fortaleció el rol de los Consejos de Pueblos Indígenas y del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas respecto de la posibilidad de emitir opinión y formular recomendaciones sobre el desarrollo de los procesos de consulta previa indígena, así como emitir opinión y pronunciarse sobre la existencia o no de susceptibilidad de afectación directa de las medidas administrativas y legislativas que se prevea ejecutar, de conformidad al Convenio N° 169 de la OIT.
Respecto a los contenidos específicos de los artículos transitorios, cabe destacar que los artículos primero y segundo resuelven lo concerniente a la primera conformación de cada uno de los consejos de pueblos indígenas, estableciéndose que el subsecretario o subsecretaria de Pueblos Indígenas deberá convocar, dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigencia de la ley, a todas las organizaciones representativas de los pueblos indígenas, en especial a las constituidas de conformidad a la ley N° 19.253, que Establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas, y Crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Para ello, cada pueblo deberá proceder a la elaboración y aprobación del primer reglamento interno dentro del plazo de un año, contado desde la respectiva convocatoria, el que deberá ser depositado en el Ministerio de Pueblos Indígenas, en el plazo de treinta días hábiles, contados desde su aprobación.
Por el artículo tercero transitorio se establece que la primera sesión de cada consejo deberá realizarse dentro de los tres meses siguientes al depósito de su primer reglamento interno. El Ministerio de Pueblos Indígenas deberá supervisar y velar por la correcta realización de la primera sesión de consejos, entregando a cada pueblo indígena el apoyo administrativo y técnico necesario.
El artículo cuarto transitorio prescribe que la ley entrará en vigencia en la misma fecha en que inicie sus funciones el Ministerio de Pueblos Indígenas, o a contar de la fecha de publicación de la presente ley en proyecto, en el caso de que esta última sea publicada con posterioridad a la ley del referido ministerio.
En relación con la tramitación del proyecto de ley, se debe destacar lo siguiente.
Dada la relevancia de la presente iniciativa legal, la Comisión de Gobierno Interior acordó dar difusión y promoción a este proyecto de ley, conjuntamente con el que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. Para ello, se realizaron dos jornadas temáticas, tituladas “Institucionalidad sobre Pueblos Indígenas”. La primera de ellas tuvo lugar el 28 de abril de 2016 en la ciudad de Copiapó. La segunda jornada temática se llevó a efecto el 27 de mayo del 2016 en la Intendencia de La Araucanía.
Además, cabe destacar que la Comisión de Seguimiento del Proceso de Consulta, integrada por representantes de los pueblos indígenas, asistió a gran parte de las sesiones, en las que fue escuchada por parlamentarios y representantes del Poder Ejecutivo.
En relación con las modificaciones introducidas por la Comisión de Hacienda, que mejoran sustantivamente la nueva institucionalidad propuesta, cabe destacar lo siguiente.
Los consejeros tendrán derecho a percibir una dieta equivalente a 10 UTM, con un tope máximo mensual de 30 UTM, lo que significa un aumento de más del doble de la dieta de los consejeros.
Además, se establece que el consejo respectivo financiará a sus miembros los gastos de traslado, alojamiento, alimentación y seguro de accidentes personales para asistir a las sesiones del consejo, cuando ello les signifique trasladarse fuera de su lugar de residencia habitual.
Se aumenta el gasto fiscal de 489.000.000 de pesos a 2.205. 769.000 pesos, de los cuales 1.700.000.000 de pesos se financian con la reasignación de los recursos que actualmente contempla en su presupuesto la Conadi para su Consejo Nacional y la Subsecretaría de Servicios Sociales.
Del gasto total, equivalente a 2.205.769.000 pesos, 1.401.530.000 pesos corresponden a gasto en personal, 766.533.000 pesos a gastos de bienes y servicios de consumo y 37.706.000 pesos a gastos de adquisición de activos financieros.
Honorables diputadas y diputados, a la luz de todo lo expuesto les hago un llamado a apoyar este proyecto de ley, que viene a saldar una parte significativa de una deuda histórica con los pueblos indígenas.
Es importante destacar que la iniciativa fue ampliamente debatida al interior de las comunidades indígenas, considerando temas como los nombres de los consejos, su carácter, procedimientos de consultas, composición, la dieta y el funcionamiento, entre otros aspectos relevantes.
Concluyo señalando que el conjunto de la sociedad chilena nos llama a avanzar en el reconocimiento de los pueblos indígenas, de sus voces e identidades, y a materializar una arquitectura institucional que permita el ejercicio y protección de sus derechos económicos, sociales, políticos y culturales; y que sea capaz de potenciar sus posibilidades de desarrollo. Este proyecto de ley apunta justamente en esa dirección. Además, con él estamos abriendo un camino que implica una mirada integral y desafíos institucionales mayores.
Al respecto, la Presidenta de la República aludió en su Cuenta Pública del 1 de junio a un tema fundamental. En aquella ocasión señaló lo siguiente: “Quiero anunciarles que incluiremos el reconocimiento constitucional y la participación política indígena en el proyecto de nueva Constitución que enviaremos el segundo semestre, previa consulta indígena.”.
En definitiva, el país tiene la madurez suficiente para dar un salto cualitativo en la materialización de un nuevo trato para con los pueblos indígenas, honrando compromisos y deudas históricas asumidas por el Estado de Chile, y asumiendo la pluralidad de identidades y acervos culturales que nos constituyen como sociedad.
Por último, respecto de la inquietud de parlamentarios sobre el procedimiento de consulta, creemos que los consejos deben ser una instancia de consulta, por lo cual no nos pareció adecuada la forma en que quedó redactado el artículo 3, letra a).
Entendemos a los diputados y a las diputadas que incorporaron la indicación y que le quieren dar más herramientas a los consejeros. De todas formas, queda trámite legislativo; tenemos espacio para mejorar el proyecto y entregarles mayores atribuciones a los consejos, pero aspiramos a que eso no se transforme en un choque de competencias con las prerrogativas del Ejecutivo.
Creemos que los consejos deben ser principalmente de consulta, pero hay que atender las preocupaciones de los diputados y ver cómo podemos resolver ese tema. No tengo dudas de que encontraremos un acuerdo, ya que, como hemos visto, todos comprendemos la necesidad y la importancia de este proyecto.
Por lo mismo, los consejos son instancias de participación, de consulta y de representación de los pueblos, en concordancia con el Convenio N° 169 de la OIT y con los estándares internacionales a los que Chile ha adscrito.
He dicho.
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, ¿puede solicitarle al ministro que nos explique por qué no le gustó la redacción del artículo 3, letra a), y por qué lo transformaría en un trámite posterior?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor ministro, tiene la palabra.
El señor BARRAZA (ministro de Desarrollo Social).-
Señor Presidente, el artículo 3, letra a), dispone, dentro de las atribuciones del Consejo de Pueblos Indígenas, formular propuestas y observaciones de carácter vinculante y resolutivo al Ministerio de Pueblos Indígenas, relativas a la elaboración, implementación, ejecución y evaluación de la política nacional indígena.
A nuestro entender, tal propuesta no es admisible.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
La discusión de este proyecto de ley continuará en la sesión del próximo martes y se extenderá hasta su total despacho.
-Se levantó la sesión a las 13.58 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones .
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR, CARIOLA Y HERNANDO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, CASTRO, MACAYA; NÚÑEZ, DON MARCO ANTONIO; RATHGEB Y TORRES, QUE "PROHÍBE LA SUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS IMPAGOS, EN BENEFICIO DE PACIENTES QUE RECIBAN ATENCIÓN MÉDICA DOMICILIARIA". (BOLETÍN N° 11272-11)
“Para nadie es desconocido el hecho que, en nuestra red de salud, si bien existen muchas carencias, una de ellas, y muy importante es la carencia de camas. Pacientes hospitalizados en pasillos, recibiendo tratamientos en sillas, etc.,
Como medida importante a esto, ha surgido la hospitalización domiciliaria, en el sentido puro del concepto, o como atención de tratamiento. Esto implica en muchos casos la instalación en los domicilios de los pacientes de equipos eléctricos que otorgan la prestación, en el caso más extremo esta puede resultar vital.
En Chile, país pionero en tener una política de asistencia de ventilación no invasiva domiciliaria (AVNI), con cobertura nacional y presupuesto asignado incorporando a beneficiarios menores de 20 años[1], se otorga, en el sistema público, esta prestación y muchas otras tales corno:
• Ventilado Mecánico
• Monitores Saturación y Frecuencia Cardiaca.
• Bomba de Aspiración.
• Estufa Eléctricas
• Purificador de aire
• Aire acondicionado
• Humificador
• Concentrador de oxígeno.
En algunos equipos, se necesitan más de algún equipo por paciente, y el costo de la prestación, incluido equipo y personal profesional, son provistos por el Estado.
Por su parte, los costos de consumo eléctrico por estas prestaciones, que van desde los $20.000 mensuales, a incluso superar los $100.000, son asumidos por el núcleo familiar del paciente.
Convengamos que un paciente en estas condiciones, que se atiende el sistema público, que esta fuera, de manera temporal o permanente, de la fuerza productiva, por lo cual no percibe ingresos, es altamente probable que su grupo familiar vea reducidas sus condiciones de pago, de las cuentas básicas.
Por otro lado, el Decreto 327, del 10 de septiembre de 1998, de Ministerio de Energía, que fija el reglamento de la ley General de Servicios Eléctricos, establece en su artículo 147:
Artículo 147.- El concesionario podrá suspender el suministro en caso que un servicio se encuentre impago, previa notificación al usuario con, al menos, 5 días de anticipación. Este derecho sólo podrá ejercerse después de haber transcurrido 45 días desde el vencimiento de la primera boleta o factura impaga.
Es decir, la empresa que suministra la energía eléctrica puede suspender el suministro de energía eléctrica, si transcurren 45 días desde la fecha en que debió verificarse el pago, y este no se produjo.
La pregunta que nos cabe es, ¿que ocurre con los pacientes que están conectados a equipos médicos que requieren de la electricidad para su funcionamiento? Ya sea los AVNI, o cualquier otro.
Convengamos que nadie estará haciendo uso de una hospitalización domiciliaria, o un tratamiento, si no es prescrito por un médico.
La misma norma en comento se pone en el caso, en el artículo 148 al señalar
Artículo 148.- El concesionario no podrá suspender el suministro de energía a los hospitales y cárceles, sin perjuicio de la acción ejecutiva que podrá ejercer invocando como título una declaración jurada ante notario, en la cual se indique que existen tres o más mensualidades insolutas.
Lo señalado respecto de los hospitales nos parece de toda lógica, pues es altamente probable que de dicha energía dependan vidas.
¿No debiera aplicarse la misma lógica en lo que respecta a la hospitalización domiciliaria?
¿No cumple el domicilio del paciente, el mismo efecto que un centro asistencial?
La respuesta creemos que es sí, pero no se condice con lo regulado, ni la realidad. Esfuerzos increíbles deben realizar las familias, para poder pagar algunas veces la cuenta de la luz, y evitar el corte del suministro, cuando tienen a un familiar conectado a equipo que le mantiene vivo, o con salud, lo que claramente incide de manera directa en la recuperación o estado de salud del paciente. ¿Como una familia que tiene un hijo conectado a un monitor para evitar la muerte súbita, va a quedar privado de este valioso equipo por no poder la pagar la factura de electricidad?
En estos casos creemos que el suministro de energía eléctrica resulta vital, un bien de primera necesidad, del cual puede depender la vida del paciente.
Es por lo anterior, que venimos en presentar el siguiente proyecto de ley
Artículo Único.
"Prohíbase a cualquier empresa prestadora de servicios básicos, tales como Energía eléctrica, Agua, gas, etc., la suspensión del suministro por no pago a domicilios donde se encuentre un paciente recibiendo atención médica domiciliaria cuyo suministro sea necesario para dicho tratamiento, por el tiempo que dure la prestación.
Para acreditar tal circunstancia, bastará la orden médica que ordena el procedimiento y/o tratamiento."
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
COMPROMISO DE CHILE PARA LA REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 2023 Y LA COPA MUNDIAL DE FÚTBOL ADULTO DE 2030
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, adoptado el martes 6 de junio, corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 876.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 876, de los diputados Celso Morales, Gustavo Hasbún, Osvaldo Urrutia, Romilio Gutiérrez, Renzo Trisotti, Ernesto Silva, Joaquín Lavín, Patricio Melero, Felipe Ward y Sergio Gahona, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Respaldar a su excelencia la Presidenta de la República por comprometer el apoyo del Estado de Chile a la organización y realización de los Juegos Panamericanos que se realizarían en nuestro país en el año 2023.
Creemos estrictamente necesario que el respaldo del Estado se prolongue durante la siguiente administración, ya que en la práctica será la encargada de ejecutar materialmente dicha justa deportiva. Por ello, en los sucesivos proyectos de Ley de Presupuestos del Sector Público, nos comprometemos a aprobar los recursos necesarios para la ejecución de la infraestructura necesaria y útil que pueda ser utilizada con posterioridad por los chilenos, una vez finalizados los juegos.
Por último, creemos que es una excelente oportunidad para que este gobierno, y los sucesivos que asuman la administración del Estado, muestren disposición con la Asociación Nacional de Fútbol para organizar la Copa Mundial de Fútbol Adulto de 2030.
Estamos seguros de que, con el tiempo y con la organización debida, con una base dejada por los Juegos Panamericanos, estaríamos en condiciones de acceder de manera real a que Chile sea considerado de manera seria como sede de la Copa del Mundo de 2030 en Sudamérica.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Por tratarse de un proyecto sobre Tabla, no tiene discusión.
ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS PARA EVITAR EL SUICIDIO.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 877.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 877, de los diputados y las diputadas Claudia Nogueira, Celso Morales, María José Hoffmann, Andrea Molina, Marisol Turres, Patricio Melero, Gustavo Hasbún, Joaquín Lavín, Javier Macaya y Enrique Van Rysselberghe, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con las autoridades de los ministerios de Salud y de Educación, promueva el establecimiento de una serie de planes y programas destinados a combatir de un modo decidido la tasa de suicidios que actualmente sufre nuestro país, a través de las siguientes medidas:
1. La creación de una línea directa para las personas que requieren de ayuda psicológica.
2. Establecimiento de planes y programas de ayuda psicológica y orientación en todos los establecimientos educacionales de Chile en sus diferentes niveles.
3. Promover una permanente actualización del sistema reglamentario contra el bullying y otras anomalías conductuales generadas al interior de la comunidad escolar.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, hace algunos meses tratamos este problema, no solo en algunas comisiones, sino en la Sala en relación con las altas tasas de suicidios, sobre todo en los adolecentes.
Es urgente sensibilizar a la gente en este tema y encontrar programas que nos permitan tratar de prevenir y buscar las causas más frecuentes por las que se producen los suicidios, fundamentalmente en los adolecentes.
Por ello, es muy importante la creación de la línea directa de ayuda psicológica, el establecimiento de planes y programas que nos permitan orientar a los establecimientos educacionales respecto de lo que está pasando y encender la luz amarilla en relación con ese tema.
Asimismo, promover el sistema reglamentario contra el bullying que, de alguna manera, se tiene en los establecimientos educaciones. Pero, sobre todo, encontrar planes y programas que ayuden a la pesquisa temprana de depresión, bullying y también de alguna alteración que pudieran tener los estudiantes derivado de algún problema al interior de las familias.
Por todo lo expuesto, votaré favorablemente esta iniciativa y espero una respuesta positiva del Ejecutivo.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, no estoy dentro de los firmantes del proyecto, pero felicito la iniciativa que han tenido las personas que presentaron este proyecto de resolución.
En Chile tenemos unas de las cifras más altas de suicidio en Latinoamérica. No sacamos nada con discutir muchos proyectos en el ámbito económico, si no nos preocupamos de lo que pasa sobre todo en los jóvenes. En la adolescencia hay una suerte de desamparo en muchos jóvenes.
Por otro lado, también quiero mencionar que en el ámbito de la salud mental, si bien es cierto hemos estado discutiendo proyectos de ley, hay cosas prácticas que deberíamos impulsar y agilizar. Por ejemplo, los psicólogos no están en el estatuto administrativo dentro de los recintos hospitalarios, de los consultorios o de los centros de salud.
Entonces, se trata de un gran recurso humano que está disponible y como Estado deberíamos tenerlo incorporado en las prestaciones, pues colaborarían de una forma muy importante. Hay colegios donde esas prestaciones no están incorporadas; solo lo están en algunos casos, sobre todo en un mundo como nuestras regiones, donde se privilegia el rendimiento escolar y existe la sensación de fracaso que pueden tener los jóvenes a temprana edad con las famosas pruebas que estamos impulsando en distintos niveles, en la enseñanza básica y, para qué decir, en la media. No puede ser que un joven a los 18 o 19 años sienta una sensación de fracaso, cuando tiene toda una vida por delante. Pues bien, muchas veces, eso es lo que estamos construyendo. Creemos que hay diversificar y abrir espacios; hay profesionales que han estudiado y están dedicados a eso. Fuimos al Ministerio de Salud a presentar la propuesta para que se integre a los psicólogos a las prestaciones, no obstante, la recepción que tuvimos fue bastante decepcionante. Creemos necesario que el Ejecutivo impulse la propuesta a través de los respectivos ministerios.
Por todo lo señalado, apoyaremos este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
DESARROLLO DE PLANES DE MANTENCIÓN Y RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS PATRIMONIALES UBICADOS EN REGIÓN DE COQUIMBO.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 878.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 878, de las diputadas y los diputados Sergio Gahona, Jorge Ulloa, María José Hoffmann, Osvaldo Urrutia, Renzo Trisotti, Juan Antonio Coloma, Javier Macaya, Andrea Molina, Iván Norambuena y Enrique Van Rysselberghe, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a las autoridades del Ministerio de Obras Públicas, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Consejo de Monumentos Nacionales y demás autoridades competentes, cooperar con los trabajos de restauración y reparación de los edificios patrimoniales situados en la comuna de Coquimbo que lleve a cabo la Ilustre Municipalidad, con el objeto de establecer con plazos definidos el restablecimiento de las referidas construcciones.
En este sentido, solicitamos a su excelencia promover una política de restauración de los edificios con valor patrimonial dañados por los desastres naturales acontecidos en nuestro país durante los últimos años, y que existen, respecto de estos, planes de restauración, diseñando al efecto los programas atingentes a esta finalidad.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Sergio Gahona.
El señor GAHONA.-
Señor Presidente, el cuidado de nuestro entorno patrimonial y, particularmente, lo que respecta a edificios, sean estos públicos o privados, es una necesidad pública de gran importancia, traspasa los elementos puramente patrimoniales, trasciende en la incorporación de un valor agregado a nuestras ciudades en torno al respeto a nuestra cultura, lo que, sin duda, trae ventajas a los más diversos ámbitos de nuestra vida social. Por eso, planteamos esta iniciativa que nos permite promover y asegurar en nuestra administración, particularmente, a las autoridades competentes en este ámbito, se establezcan políticas y planes tendientes directamente a hacerse cargo del daño que han provocado los desastres naturales acontecidos en nuestro país, especialmente en la Región de Coquimbo, que han dejado tras de sí lamentables consecuencias en nuestra infraestructura patrimonial, con la finalidad de restaurar sus estructuras y reactivar los servicios que prestan en la identidad de una ciudad, región y del país entero.
En la comuna de Coquimbo hemos detectado -la municipalidad ha estado trabajando fuertemente en ello- anomalías en edificios de tanta importancia para nuestra historia como el Centro Cultural Palace, el Club Social de Coquimbo, la Casa de las Artes y otras edificaciones presentes en esta comuna, como iglesias y otras estructuras en distintas comunas de la Región.
Por lo tanto, solicitamos a la Presidenta de la República instruir a los organismos competentes para que desarrollen un plan que nos permita, no solo mantener, sino restaurar todos los edificios patrimoniales que han sufrido grave daño con los terremotos y lluvias que hemos tenido fuertemente en los últimos años.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, felicitamos a los firmantes de este proyecto de resolución, que no debería ser solo referido a la Región de Coquimbo, sino también hacerse extensivo a todo el país. En el caso especial de nuestra región, no podemos destruir nuestra memoria histórica.
En nuestro país, por razones de todo tipo y comprensibles, los fenómenos naturales nos llevan a una destrucción permanente y a reconstrucciones de mala forma. No obstante, cada comunidad, región, pueblo y ciudad trae una historia consigo. En la región de Coquimbo está la segunda ciudad de Chile. Sin embargo, cuando hablamos ayer de descentralización, es un buen ejemplo de cómo la asimetría en este país ha construido desigualdades tan profundas.
Nadie puede asimilar que en un mismo país haya una ciudad como Santiago, del primer mundo, y otra ciudad, la segunda ciudad en fundación en Chile, La Serena, con un nivel de desarrollo que todavía no alcanza ni siquiera el 5 por ciento de lo que es la capital.
Además de eso, debemos tener respeto hacia nuestros ancestros, hacia la constitución de la formación y de la base, que nos lleva a dar identidades a cada comunidad. Eso está ocurriendo en nuestra región. Hemos perdido edificios patrimoniales gigantes. Incluso, si usted va a la región –yo lo invito-, se dice: “En esa casa estudió Gabriela Mistral”, y, sin embargo, se está cayendo a pedazos.
Creemos que es importante rescatar esta memoria histórica, así como los edificios patrimoniales, el Plan Serena, el centro de Coquimbo, el Barrio Inglés y todas las localidades que existen en la región profunda, como Barraza y Tabalí, y todo el mundo rural, cuya historia incluso se traslada hacia la independencia de Chile. Muchos no lo saben, pero a través de nuestra región pasaron las tropas libertadoras, e incluso en algunas localidades hay fundos ancestrales donde hay iglesias patrimoniales que están totalmente abandonadas.
Por tanto, apoyamos esta iniciativa. Ojalá que en nuestra región se resguarde el patrimonio cultural e histórico.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
REGULACIÓN DE FINANCIAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE MATERIAL BÉLICO POR FUERZAS ARMADAS Y DEROGACIÓN DE LEY RESERVADA DEL COBRE (N° 879)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 879, de los diputados Marcos Espinoza, Yasna Provoste, Miguel Ángel Alvarado, Luis Lemus, Juan Luis Castro, Osvaldo Andrade, Daniella Cicardini, Denise Pascal, Marcela Hernando y Gabriel Silber, que en su dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República el envío de un nuevo proyecto de ley para el financiamiento y adquisición de material bélico por parte de las fuerzas armadas, que contemple los siguientes puntos:
1.- Financiamiento plurianual para la adquisición de material bélico.
2.- Creación de un fondo para casos de desastres naturales y situaciones excepcionales.
3.- Una proyección en el crecimiento de este presupuesto que asegure una implementación constante, completa y suficiente de tecnología, armamento y capacidad en defensa nacional.
4.- Que no exponga el presupuesto de la nación, de acuerdo al principio del gasto.
5.- La creación de los mecanismos de transparencia necesarios para evitar fraudes.
6.- La participación activa de la Contraloría General de la República en estos procesos de fiscalización y control, pero resguardando la publicidad de la información en los casos que esta afecte a la defensa nacional.
7.- Dirigir los excedentes del fondo de la Ley Reservada del Cobre a la inversión en salud y educación.
8.- Derogación expresa de la ley Nº 13.196.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinoza.
El señor ESPINOSA, don Marcos.-
Señor Presidente, el próximo año se cumplirán sesenta años desde que se promulgó la Ley Reservada del Cobre, bajo el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo. Sin embargo, no fue sino hasta los años 1973 y 1985, durante la dictadura militar, que se profundizó considerablemente dicha ley, obligando a la principal empresa estatal productora de cobre del país a la entrega anual de al menos noventa millones de dólares, como piso mínimo, los que se repartirían en partes iguales para cada rama de las Fuerzas Armadas.
Hoy existen dos mensajes de dos administraciones distintas que buscan un mecanismo distinto al financiamiento para las Fuerzas Armadas, que no tenga que ver necesariamente con esta obligación y esta imposición legal de que de las ventas de Codelco Chile se destine el 10 por ciento para financiar a un sector que claramente es estratégico para el desarrollo de nuestro país, como son las Fuerzas Armadas.
Este mecanismo que estamos proponiendo no es nada nuevo. Está incorporado, consignado y contenido dentro de esos dos mensajes.
La semana antepasada presentamos un proyecto de ley que creemos claramente que es admisible, firmado básicamente por los mismos autores de este proyecto de resolución, en que, en virtud a lo establecido por el Reglamento de la Corporación y la Constitución Política de la República, tenemos el perfecto derecho de derogar dicha instancia legal.
Por eso pido que podamos solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se sirva disponer de todos los mecanismos y de todas las atribuciones necesarias para derogar dicho instrumento legal, que claramente nos pone en una situación muy desventajosa, no solamente desde el punto de vista de contar con más recursos para otras áreas que son muy importantes para el desarrollo del país, sino también de transparentar un mecanismo de financiamiento dirigido hacia las Fuerzas Armadas.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, primero quiero aclarar que no hay dos proyectos, sino uno, que fue el enviado por el Presidente Piñera, para buscar una alternativa y una fórmula distinta del actual financiamiento que tienen las adquisiciones de material para la defensa nacional. Por lo demás, como bien lo dijo quien me antecedió en el uso de la palabra, esta es una ley de 1958, pero que tiene antecedentes mucho más antiguos: la denominada Ley de Cruceros, de 1952.
Solo quiero señalar que ejemplos como este han sido imitados. De hecho, Bolivia, en innumerables ocasiones ha tratado de hacer una ley del estaño con el mismo objeto.
Sin embargo, en el entendido de que se requiere más transparencia, el proyecto de ley ya existe. En términos prácticos, contempla muchos de los aspectos que figuran en este proyecto de resolución. Por tanto, lo único que se requiere, no es un nuevo proyecto de acuerdo, sino que el bloque oficialista que lo presentó se ponga las pilas y le pida al gobierno que le dé urgencia al proyecto que está en el Senado.
Este proyecto, por cierto, contempla efectivamente financiamiento plurianual. Este proyecto, que está en el Senado, y que fue aprobado por esta Corporación, en la práctica lo que hace es seguir manifestando la transparencia en lo que es la inversión chilena en defensa. Pero lo que no puede quedar como una duda es que no hay transparencia en lo que se adquiere.
Señor Presidente, las comisiones de Defensa, integradas por parlamentarios de distintos partidos y sectores políticos, permanentemente están siendo informadas de las adquisiciones, de qué se busca incorporar y cuáles son las prioridades que tienen las instituciones de la defensa nacional.
Y hay que recordar un aspecto además esencial.
El fondo para emergencias existe en la hoy llamada “cuarta cuenta”, que bien la conocen nuestros colegas de la Comisión de Hacienda. Ese fondo ya existe. Desde luego, de ahí han sido sacados recursos para dar solución a los problemas provocados por los desastres naturales que hemos tenido.
Sin embargo, lo más importante de todo, de lo que no puede quedar duda es de que las Fuerzas Armadas no compran lo que se les antoja. Aquí, quien tiene la llave y la visación para adquirir material para la defensa es el señor ministro de Hacienda, a petición del señor ministro de Defensa Nacional. Por lo tanto, seguir insistiendo en una materia que esta Corporación ya resolvió parece inapropiado.
Desde luego, los aspectos que aquí incorpora este proyecto están en el proyecto de ley que está en el Senado y, reitero, solo basta la decisión del gobierno para darle urgencia a un proyecto como este. El resto, Presidente, discúlpenme, pero solo es reiterar materias que han sido profusamente conversadas, profusamente difundidas y que pareciera ser que aún ni en esta Corporación queda claro que efectivamente la transparencia en lo que es la inversión respecto de la defensa nacional tan necesaria para el país es una realidad, y es una realidad particularmente a partir del gobierno, porque quien toma la decisión –repito- de adquirir o no y de hacer la inversión es el señor ministro de Hacienda con el señor ministro de Defensa Nacional.
Por esa razón no tiene ningún sentido este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Muchas gracias, señor diputado.
VII. INCIDENTES
PETICIÓN DE RENUNCIA A DIRECTOR DE SERVICIO DE SALUD ARAUCANÍA NORTE POR NEGLIGENCIAS EN PROCESO DE LICITACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE CURACAUTÍN (Oficios)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Entrando a continuación en el tiempo de la hora de Incidentes, corresponde el uso de la palabra, hasta por tres minutos y medio, al Comité Partido Comunista e Izquierda Ciudadana.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
A continuación corresponde el uso de la palabra, hasta por 10 minutos y medio, al Comité Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra, para iniciar esta hora de Incidentes de la Democracia Cristiana, hasta por tres minutos y medio, el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Muchas gracias, Presidente.
Yo quisiera solicitar un oficio a la ministra de Vivienda, con copia al intendente de la Región de La Araucanía, al concejo municipal de la comuna de Curacautín, a la subsecretaria de Redes Asistenciales y al Consejo de Desarrollo del Hospital de Curacautín, en sentido de que a mí me parece que alguien tiene que asumir la responsabilidad de lo que está ocurriendo con la licitación del hospital de Curacautín, un proyecto que se comprometió en el gobierno anterior, y no se avanzó, que logramos que en el actual gobierno se pudiera terminar su etapa no solo de prefactibilidad, sino también de diseño; que logramos que se incluyera dentro de los compromisos del gobierno para que quedara iniciada su construcción durante el actual mandato, que inició su proceso de licitación en septiembre del año pasado.
En enero, Presidente, el Servicio de Salud Araucanía Norte tomó la decisión de declarar desierto ese proceso. En febrero se hizo un nuevo proceso de licitación, a través de invitación a las empresas que habían participado del primero.
Se les advirtió en su momento que tenían que ser lo suficientemente prolijos para que la Contraloría después tomara razón de ese proceso de licitación.
Según lo que corroboró el propio director del servicio, se habían hecho las consultas previas y estaba totalmente en orden para poder adjudicar a la empresa que ellos habían definido, que era la que cumplía con todos los requisitos, y que habían algunas dudas menores, pero que las habían resuelto con la Contraloría.
Se realizó el proceso de adjudicación. Sin embargo, la Contraloría no tomó razón, justamente, por los vicios, por los problemas que tenía la empresa, no obstante que el propio director del servicio había garantizado que, hecha la consulta previa con la Contraloría, no habría objeciones por ese tema.
Por lo tanto, nuevamente la comunidad de Curacautín quedó esperando su nuevo hospital; nuevamente la comunidad de Curacautín tuvo que recibir explicaciones de por qué un hospital, que está con los recursos, con el financiamiento, todavía no inicia su construcción.
A mí me parece, Presidente, que alguien tiene que asumir esta responsabilidad y, a mi juicio, debe ser el director del Servicio de Salud Araucanía Norte, por la negligencia con que ha actuado, y no solo respecto de este hospital, sino porque, además, desde hace prácticamente un año hay tres centros de diálisis públicos construidos en nuestras provincia: Curacautín, Victoria y Traiguén, en Malleco. Sin embargo, por problemas de los diseños del Servicio de Salud Araucanía Norte, todavía no empiezan a funcionar.
Hace un par de años murieron dos personas en el invierno, que iban de Curacautín a dializarse a Victoria y hoy tenemos centros de diálisis, en Curacautín, en Victoria y en Traiguén, que no operan por la negligencia del servicio.
A mí me parece, Presidente, que la ministra de Salud tiene que tomar decisiones y pedirle de inmediato la renuncia al director del Servicio de Salud Araucanía Norte, por su notable negligencia, que nos está costando caro en la provincia de Malleco.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzamos la mano, de lo cual la Secretaría toma debida nota.
GARANTÍAS PARA DESTINAR RECURSOS PÚBLICOS EXCLUSIVAMENTE AL PAGO DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL DE SAN FERNANDO (Oficios).
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo.
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, en la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins hemos sido testigos durante las últimas semanas del colapso del sistema de educación municipal de la comuna de San Fernando.
Profesores, asistentes de la educación y estudiantes de toda esa región se han manifestado ayer para poner un alto a una situación que se vuelve insostenible, ya que se ha ido construyendo un déficit por años en la corporación municipal, que tiene como único resultado que los profesores y los asistentes de la educación nunca saben si recibirán su sueldo a fines de mes, si las cotizaciones serán pagadas y si los bonos, como el incentivo al retiro que aprobamos en la Cámara, serán finalmente pagados conforme a derecho.
Esta situación ha llegado a un punto límite, más allá del cual es imposible avanzar sin soluciones de fondo.
Por eso, valoro, en primer lugar, que la ministra de Educación haya recogido un planteamiento que le formulé hace poco más de diez días y haya entregado a la presidenta del Consejo de Defensa del Estado doña María Eugenia Manaud, al fiscal nacional señor Jorge Abbott y también al ministro de Justicia señor Jaime Campos, los antecedentes necesarios para establecer cualquier responsabilidad legal en el mal uso de los fondos públicos que el Estado de Chile ha venido entregando, y que durante el gobierno de la Presidenta Bachelet hemos redoblado, para que la educación pública en San Fernando sea digna y se respeten cuestiones básicas.
Sin embargo, eso no es suficiente. Esto pone un límite y fija un arco en el cual hay que trabajar. Aquí no sirven las demagogias ni los ofertones de que vamos a arreglar esto con una ley que vamos a tramitar en dos o tres días ni se resuelve solamente poniendo más plata, porque las crisis de confianza y de gestión que se enfrentan son monumentales.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Educación, con el objeto de que no se ponga ni un peso más de los fondos públicos en la educación municipal, hasta que no se garantice:
En primer lugar, que cada centavo que el Estado destina a la educación de San Fernando se invierte efectivamente en ella, al pago que merecen los profesores y los asistentes de la educación, y a las inversiones comprometidas.
En segundo lugar, que se asegure que esos recursos van a ser garantizados además con aportes del municipio, organismo que debe terminar una fiesta que a estas alturas ha violado severamente el derecho a la educación y los derechos laborales de los profesores y de los asistentes de la educación de la comuna de San Fernando.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzamos la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE TRAMITACIÓN DE PROYECTOS DE LEY RELACIONADOS CON LAS FUERZAS ARMADAS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky.
El señor PILOWSKY.-
Señor Presidente, el Ministerio de Defensa tiene una labor muy importante en el ámbito de la defensa nacional y en el de la institucionalidad de la defensa.
Sin embargo, no hemos tenido la posibilidad de analizar muchos proyectos de ley relacionados con ese ministerio. Más bien, se han estudiado mociones en las Comisiones de Defensa de la Cámara y del Senado que apuntan a resolver algunos asuntos relacionados con la institucionalidad en materia de defensa, en particular respecto del personal de las Fuerzas Armadas.
Resulta relevante conocer el cronograma que tiene el Gobierno, en particular el Ministerio de Defensa y la Secretaría General de la Presidencia, para enviar proyectos comprometidos en las distintas instancias parlamentarias, tanto en la Comisión de Defensa del Senado como en la de la Cámara de Diputados.
Por lo tanto, solicito oficiar al Ministerio de Defensa y a la Secretaría General de la Presidencia, con el objeto de que nos informen sobre la situación en que se encuentran cuatro proyectos de ley.
En primer lugar, sobre las indicaciones que se van a presentar respecto del proyecto que se encuentra en segundo trámite constitucional, relativo al financiamiento de las Fuerzas Armadas, que se conoce más bien como “derogación de Ley Reservada del Cobre y nuevo sistema de financiamiento de la demanda estratégica”.
En segundo lugar, qué ha pasado con el proyecto de reforma de la Justicia Militar. Creemos que es relevante modificarla, pero no hemos avanzado en esa materia. Creo que es importante que la Cámara conozca las razones de aquello.
En tercer lugar, qué ha pasado con el proyecto sobre gobiernos corporativos, relativos a las empresas vinculadas a las Fuerzas Armadas. Queremos dar mayor eficiencia, eficacia y transparencia a esas instituciones.
Por último, también es importante que la Secretaría General de la Presidencia nos remita un cronograma de avance, para saber si se va a presentar o no el proyecto que dice relación con la modificación del Estado Mayor Conjunto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzamos la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE POSTERGACIÓN DE PROYECTO DEL COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL DE CATRIPULLI, COMUNA DE VALDIVIA (Oficios).
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito oficiar al director nacional de Obras Hidráulicas, con copia al presidente del Comité de Agua potable Rural de Catripulli, comuna de Valdivia, don Eduardo Esparza, y a los concejales de Valdivia señores Francisco Eguiluz, Leandro Kuntsmann y Marco Antonio Santana, con el objeto de que nos informe sobre las razones de la nueva postergación que están sufriendo sesenta y cinco familias del Comité de Agua Potable Rural de Catripulli, en la capital de mi región, lo que constituye un hecho que, al menos, me parece inaudito.
Desde el 2013, este Comité de Agua Potable Rural viene luchando para tener acceso al agua que escasea en esa zona. Ese año, la Dirección de Obras Hidráulicas se comprometió a que si los vecinos financiaban los estudios hidrogeológicos, la Dirección de Obras Hidráulicas aceleraría los demás pasos precedentes.
En enero del año pasado, la Cámara me apoyó para que la Dirección de Obras Hidráulicas cumpliera la palabra empeñada e hiciera las inversiones comprometidas con el proyecto. Hubo una reacción inmediata, ya que se retomó la iniciativa, se invirtieron 45 millones de pesos y se construyó el pozo profundo y demás instalaciones que permiten eventualmente extraer agua. Pero digo extraer agua entrecomillas y subrayado, porque el pozo que se entregó en octubre del 2016 no se puede ocupar, porque la Dirección de Obras Hidráulicas no financió la red que alimenta las casas.
Los vecinos han tocado nuevamente las puertas de la autoridad ministerial sin resultados y se les ha dicho que no hay recursos para terminar el proyecto. Por lo tanto, tenemos una obra del sector público a medio hacer, inutilizada y por la que nadie responde.
En concreto, le solicito al director nacional de Obras Hidráulicas que señale si es efectivo, como se les dijo a los vecinos, que el Ministerio no tiene más plata para el APR o por lo menos para resolver la desesperada situación del APR de Catripulli. De no ser así, le solicito que financie el diseño por la vía propia o mediante convenios con otras instituciones -el estudio cuesta 16 millones de pesos- y la ejecución de la red de esas 65 casas. Las familias afectadas ven esta situación como un mal chiste, sabiendo que van a pasar otro año sin agua.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios por usted señalados con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN DE ESTADO Y FECHA DE REPARACIÓN DE RUTA RS-126, ENTRE COMUNA DE PERQUENCO Y LOCALIDAD DE PÚA, COMUNA DE VICTORIA (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al director regional de Vialidad de La Araucanía para que me informe acerca del estado y la fecha de reparación de la ruta de acceso a Santa Rosa, RS-126, que une la comuna de Perquenco con la localidad de Púa, comuna de Victoria. Esa ruta se ha deteriorado rápidamente debido al gran tráfico de camiones y vehículos menores. Su mal estado perjudica no solo a los vecinos, sino que a los productores agrícolas de la zona.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio por usted señalado con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE RECURSOS INVERTIDOS EN PROGRAMAS PDTI Y PRODESAL A NIVEL NACIONAL Y DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA, PERÍODO 2008-2017 (Oficios)
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional de INDAP para que envíe información detallada, año a año, sobre los recursos invertidos a nivel nacional, entre 2008 y 2017, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) y Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal). Además, en el primer caso solicito información sobre el capital de trabajo y los programas de inversión, y en el segundo caso acerca de los fondos de apoyo inicial e inversiones al fomento productivo.
Asimismo, solicito que se oficie al director de Indap de la Región de La Araucanía para que indique el presupuesto regional entre 2008 y 2017 de los programas antes mencionados. En el caso del PDTI solicito información sobre el capital de trabajo y los programas de inversión en cada uno de esos años; y en el caso del Prodesal, solicito información sobre los fondos de apoyo inicial e inversiones al fomento productivo.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios por usted señalados con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
MEJORAS EN INFRAESTRUCTURA Y CAMBIO DE HORA DE DESAYUNO EN ESCUELAS MUNICIPALES (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Educación para solucionar dos situaciones que afectan a los alumnos de las escuelas de las comunas más pobres de nuestro país.
Una profesora de Cerro Navia me escribió para contarme que un niño de segundo básico llegó llorando a clases porque le dolían las manos por el frío. Lamentablemente, las escuelas no tienen calefacción, sus paredes están rotas y llenas de termitas. La infraestructura es inadecuada para resistir las bajas temperaturas del invierno.
Respecto de esta situación quiero hacer dos solicitudes concretas a la ministra de Educación.
La primera es mejorar la infraestructura de estas escuelas para que, al menos, cuenten con lo básico: paredes en buen estado y vidrios en las ventanas.
La segunda es respecto al desayuno que entrega la Junaeb. Hoy, los niños reciben su desayuno -leche tibia o yogurt- a las 9.30 horas, pero los niños llegan a las 8.00 horas por lo que deben esperar una hora y media para recibir un alimento caliente. Por ello, solicito adelantar la entrega del desayuno a las 8.00 horas, cuando llegan los niños al colegio, pues muchos de ellos ni siquiera han cenado la noche anterior. Ahora bien, en esta época del año se debería dejar de lado el yogurt y preferir la leche tibia.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio por usted señalado con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CALEFACCIÓN EN UNIDAD DE PEDIATRÍA, HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS (Oficio)
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud para denunciar una situación increíble.
Desde hace cuatro días, la unidad de Pediatría del hospital San Juan de Dios no tiene calefacción. Los papás llevan un hervidor para calentar el agua y así poder lavar a los lactantes hospitalizados. ¡Es increíble que esta unidad no tenga nada de calefacción!
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio por usted señalado con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
COLOCACIÓN DE LUMINARIAS EN SECTOR TORRES Y BASSAUR, COMUNA DE TALCAHUANO (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos.
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, durante el debate del proyecto que crea el Consejo Nacional y los Consejos de los Pueblos Indígenas, un diputado señaló que a solo 15 minutos de Temuco existen localidades donde la gente se baña por presa.
En mi región, en el sector de Torres y Bassaur, perteneciente a la comuna de Talcahuano a la gente se le ha engañado de manera sistemática. En el gobierno anterior, se instalaron unas luminarias que se suponía tenían tecnología de punta, pero solo duraron el día de la inauguración. Después se les prometió una extensión del alumbrado público entre las calles Barranquilla y Principal.
El sector de Torres y Bassaur se encuentra a solo cinco minutos del centro de Talcahuano, pero está aislado. Algunos ignorantes han señalado que se trata de una toma de terreno, pero son terrenos legalizados y asignados a cada propietario. Por eso, no se justifica el abandono permanente que sufren sus habitantes.
En épocas de elecciones aparecen personas que prometen distintas cosas a estas personas que durante años se han visto postergadas.
Solicito que se oficie al director del Serviu de la Región del Biobío, al gobernador provincial y al alcalde de la Municipalidad de Talcahuano, con copia a la presidenta del comité de adelanto del sector Torres y Bassaur, señora María Cristina Matamala, para regular la entrega de terrenos a fin de extender el alumbrado público hacia un sector tan céntrico de Talcahuano, pero tan alejado de la mano de la gestión de diversas autoridades que no han mejorado la calidad de vida ni han entregado dignidad a sus habitantes.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios por usted señalado con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
EXPRESIONES DE CONDOLENCIAS POR FALLECIMIENTO DE DESTACADO EMPRESARIO Y COMUNICADOR RADIAL DE SAN CARLOS, SEÑOR JOSÉ MANUEL VACCARO COLLAO (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, a través de esta instancia de la Cámara de Diputados, quiero extender un saludo, un abrazo a la distancia y mis condolencias más profundas a la familia de don José Manuel Vaccaro Collao, un gran comunicador, dueño de Radio Contigo, de San Carlos, quien dedicó su vida a las comunicaciones al igual que su familia.
Su padre, Hernán Vaccaro, y su madre, Marta Collao, fundaron en la ciudad de Chillán la Radio Ñuble, uno de los medios de comunicación más importantes de la provincia y futura Región de Ñuble.
Don José Manuel fue una persona noble, que siempre tuvo la voluntad y la solidaridad para comunicar a los distintos sectores desde la casa central de Radio Contigo, donde daba cuenta de las diversas realidades y necesidades y, además, entregaba compañía.
Espero que su esposa, sus hijos y sus nietos reciban el reconocimiento de esta Cámara, junto con todo el cariño de quienes lamentamos su partida.
Quiero reconocer en él algo que a nosotros nos cuesta hacer, que es capacidad de comunicarse con las necesidades y con los problemas de la gente. Sin duda, las radios de comunidades pequeñas tienen un sentido solidario y social, de manera que quienes dirigen esos medios de comunicación merecen nuestro reconocimiento por la veracidad y la responsabilidad que ponen al servicio de la comunidad.
Espero que toda la Cámara de Diputados adhiera a mis palabras.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán las condolencias expresadas por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIOS Y CALENDARIO DE OBRAS INVOLUCRADAS EN PROYECTO RANCAGUA EXPRESS (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, al presidente, señor Germán Correa, y al directorio de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), para que informe a esta Corporación sobre cuál es el calendario de obras del proyecto Rancagua Express, al que denominaría la alternativa de transporte para el desarrollo de la hermosa y pujante Región del Libertador General Bernardo O´Higgins. No lo llamaría proyecto Rancagua Express, porque Rengo, San Fernando, Requínoa y Mostazal tienen el mismo derecho a acceder a este importante medio de transporte.
Me interesa saber si en el calendario de obras está todos los estudios de ingeniería, de impacto ambiental, los pasos sobre y bajo nivel en Graneros, como en La compañía, Santa Ana, Gabriela Mistral, etcétera, y en la parte norte de Rancagua y en Mostazal.
Es importante que esta Corporación y el diputado que está solicitando este oficio sepamos con claridad lo que ocurrirá con las obras, porque tal como a usted y a otros diputados les preguntan sobre los asuntos importantes para los distritos, a mí también me preguntan. Entonces, sería muy conveniente que conozcamos en detalle cuál es calendario de iniciación de actividades, de desarrollo de las obras y de cuándo culmina el proyecto, en qué etapa exacta se encuentra hoy y cuántos son los recursos involucrados.
Entendemos que el proyecto ya terminó en la Región Metropolitana, particularmente en San Bernardo, Nos, Hospital, etcétera. Ahora falta implementarlo en la parte norte de la Sexta Región.
Si nosotros estamos informados, podremos resolver las dudas de los vecinos, que están muy atentos al desarrollo de este proyecto.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN POR ASIMETRÍA EN PAGO A ENFERMERAS DE REGIÓN DE COQUIMBO (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Salud, para que nos informe sobre la asimetría que existe en el pago a enfermeras universitarias en la Región de Coquimbo. Me interesa saber qué pasa con la Asignación de Función Crítica en la Región de Coquimbo en 2016 y por qué en los programas ministeriales los grados son distintos a los que se pagan en el resto del país.
Esta situación es muy curiosa, porque se trata del mismo trabajo que se hace en regiones aledañas, pero, sin embargo, los grados son distintos entre profesionales con los mismos niveles de capacitación. Me refiero principalmente a los hospitales de La Serena, de Coquimbo y de Ovalle. En este último caso, quiero que la ministra me aclare por qué no existe una Subdirección de Gestión del Cuidado de Enfermería, que corresponde a una normativa ministerial.
Solicito que se nos haga llegar la información requerida a la brevedad, a través de la Dirección del Servicio de Salud de la Región de Coquimbo.
Además, solicito que se envíe una copia del oficio a la presidenta de la Asociación de Enfermeras (Asenf)de la región, señora Karina Vilches.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATACIÓN POR TRATO DIRECTO O LICITACIONES ADJUDICADAS A EMPRESA FUJINON (Oficio)
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, en Chile existe una desregulación absoluta en cuanto a las contrataciones por trato directo entre el Ministerio de Salud y diferentes empresas, incluso con profesionales.
Por lo tanto, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Salud para que me informe sobre cuáles han sido las licitaciones o tratos directos que se han efectuado durante los últimos tres años con la empresa Fujinon, que ofrece servicios de alta tecnología de endoscopía y de colonoscopía. Quiero conocer los montos involucrados y si se han llevado a cabo reuniones de lobby entre el Ministerio de Salud y los ejecutivos de la citada empresa y si esos antecedentes se han subido a la plataforma de Transparencia.
Además, pido que la ministra de cuenta de los servicios de salud de todo el país. Es una información que se requiere con urgencia en el contexto de dar mayor transparencia a todas las compras que realizan los servicios públicos, especialmente el Ministerio de Salud.
Por lo demás, muy pronto daremos a conocer las conclusiones de la comisión especial investigadora de las compras del sistema público al sistema privado.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.58 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.29 horas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
SALUDO A RADIO CAMELIA DE BULNES CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DE 25°ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficio)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, corría el día 11 de junio de 1992 cuando la Radio Camelia, ubicada en la comuna de Bulnes, provincia de Ñuble, Región del Biobío, inició sus labores de radiodifusión, convirtiéndose en la tercera radio de la región.
Su fundador, ya fallecido, señor José Gutiérrez Carrasco, fue pionero en la radiodifusión en Bulnes, siempre resaltó la identidad de la comuna como “la ciudad de las camelias”, y destacó que los medios de comunicación son fundamentales para el acceso a la información y para el desarrollo de los pueblos.
Hoy, después de 25 años de su fundación, quiero destacar la labor realizada por el señor José Gutiérrez Carrasco y la que realizan hoy sus colaboradores e hijos, Carola, Maria José y Felipe, quienes tienen a su cargo la conducción de la radio en la actualidad.
Para todos ellos nuestra gratitud y reconocimiento.
Por lo expuesto, solicito que se envíe copia de esta intervención a la dirección de Radio Camelia, de la comuna de Bulnes.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
EXPRESIÓN DE CONDOLENCIAS POR FALLECIMIENTO DE FUNDADOR DE RADIO CONTIGO DE SAN CARLOS (Oficio)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, quiero manifestar mis más sinceras condolencias por la muerte del señor José Manuel Vaccaro, fundador de la Radio Contigo, de San Carlos, comuna que hoy amaneció consternada ante su temprano fallecimiento.
Solicito que se envíe copia de esta intervención a la dirección de Radio Contigo, de la comuna de San Carlos.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE PLANTA DE ENCALADO DE LODOS EN COMUNA DE CABRERO (Oficio)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente para que informe respecto de la planta de encalado de lodos, ubicada en el fundo Membrillar, comuna de Cabrero, que pertenece a la empresa Biodiversa, la cual solicitó ampliar su capacidad de tratamiento de 27 toneladas de lodo por día a 127 toneladas por día. Esta situación ha causado la preocupación de la comunidad por los posibles malos olores que dicho aumento podría causar.
Solicito que se informe sobre el estado del referido proyecto de ampliación y si la empresa Biodiversa cumple con la normativa medioambiental vigente.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
ELEVACIÓN DE RETÉN DE CARABINEROS DE COMUNA DE SAN NICOLÁS A CATEGORÍA DE TENENCIA (Oficios)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, específicamente a la División de Carabineros, y al general director de Carabineros de Chile, con el objeto de que arbitren las medidas necesarias para que el retén de Carabineros de la comuna de San Nicolás pase a convertirse en tenencia, a fin de aumentar la cobertura y la dotación policial, que es insuficiente en esa comuna.
La idea es concretar esa iniciativa antes de que nos veamos sobrepasados por el aumento de la delincuencia y de la drogadicción, realidad que se vive en San Nicolás, comuna de casi 18.000 habitantes, que lamentablemente ha visto un notorio aumento de la delincuencia.
Solicito que se envíe copia de esta intervención al concejo y al alcalde de la comuna da San Nicolás.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
SOLICITUD DE AUDIENCIA DE SOLDADOS RESERVISTAS DE 1973-1990 CON MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA (Oficio)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado José Pérez.
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior y seguridad Pública, a fin de que reciba a los dirigentes nacionales de soldados reservistas. Me refiero a personas que hicieron el servicio militar desde 1973 en adelante.
En esos años, la mayoría de los reservistas eran menores de edad -en ese entonces la mayoría de edad se cumplía a los 21 años- que desarrollaron faenas que no correspondían, como dinamitar rocas para abrir el camino que sería la Carretera Austral, lo que ocasionó la muerte de muchos de ellos. A los familiares nunca se les ha entregado una indemnización por ese concepto.
Se han cometido abusos de distinta naturaleza consignados en un texto que seguramente los reservistas harán llegar al ministro del Interior. Muchos de quienes hicieron el servicio militar durante ese tiempo fueron objeto de un abuso flagrante a los derechos humanos. Hubo conscriptos que estuvieron dos, tres, cuatro y cinco años haciendo el servicio militar, a quienes nunca se les pagaron imposiciones.
Es conveniente que el ministro reciba a esos exconscriptos, pues nada se pierde con atender, escuchar y concluir que respecto de ellos existió un atropello flagrante de derechos. Se olvidaron de las familias que entregaron a un hijo para hacer su servicio militar, quien nunca volvió con vida a su casa.
Es necesario que se haga algún tipo de reparación y se analice en qué situación quedaron aquellos reservistas que estuvieron largos años haciendo el servicio militar y que nunca tuvieron reconocimiento o imposiciones.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
CREACIÓN DE MINISTERIO DEL ADULTO MAYOR
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, a fin de hacerle presente lo siguiente.
Espero que un grupo importante de ciudadanos puedan recordar a la Presidenta con cariño y como una autoridad que hizo algo muy importante para un segmento trascendente y que sigue en aumento: los adultos mayores del país.
En otras ocasiones hemos pedido que se cree el Ministerio del Adulto Mayor.
Ayer tuvimos una larga sesión aquí en la Cámara de Diputados para analizar lo que acontece con las cajas de compensación. Es cierto que algunas de ellas hacen un excelente trabajo de apoyo para sus usuarios, trabajadores o pensionados, preocupándose de dar facilidades para que viajen a distintos lugares, pero hay otras que abusan desmedidamente de los pensionados, ofreciendo préstamos a corto plazo que, finalmente, terminan siendo a siete años, con un interés realmente leonino.
Si las cajas de compensación quieren ayudar a los adultos mayores, a los pensionados, tienen que hacerlo sin fines de lucro, de lo contrario, no pueden entrar a ese negocio.
La propia ministra del Trabajo y Previsión Social reconoció que se habían cometido muchos excesos en esta materia.
Entonces, la creación del Ministerio del Adulto Mayor es para entregar asesoría, para estar permanentemente preocupados del quehacer de nuestros adultos mayores, segmento de la población que, como digo, seguirá creciendo hasta el año 2020, y es muy importante: son los que siempre llegan a tiempo cada vez que se los cita, son los que siempre van a cumplir con sus deberes cívicos, son los que cuando están enfermos no necesitan que se les dé una hora de atención médica para uno o dos años más, sino que, ojalá, a más tardar, para la semana o el mes siguientes.
En esta materia tenemos problemas de organización, problemas de salud y problemas habitacionales de distinta naturaleza. Por consiguiente, la creación del Ministerio del Adulto Mayor es fundamental. Y si lo hace la Presidenta de la República, sin duda será recordada por nuestros adultos mayores, segmento que representa un porcentaje muy importante de la población de Chile.
Así, solicito que esto se tome en serio. De igual modo –ello no será mañana-, que lo más pronto posible se cree ese importante ministerio para atender a los adultos mayores de nuestro país.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
ACLARACIÓN SOBRE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PARA CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS CON COMUNIDADES INDÍGENAS DE ÁEREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE NUEVO AEROPUERTO LA ARAUCANÍA, EN FREIRE (Oficios)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero solicitar que se oficie al intendente de La Araucanía, con copia al director de Indap de dicha región, al objeto de que aclare cómo se distribuirán los recursos destinados a los convenios suscritos con comunidades indígenas del área de influencia del aeropuerto.
Me refiero específicamente al convenio Quepe Pelales, cuya vigencia termina justamente a fines de este año, respecto del cual se deben completar los dos mil millones de pesos que se comprometieron en el convenio original. Para completar esos dos mil millones de pesos faltan 248 millones.
En la distribución que hizo el Indap este año –se trata de aproximadamente 560 millones de pesos- para la contratación de profesionales, para los convenios Peumayen y Fermín Manquilef, entre otros, al convenio Quepe Pelales le corresponderían –reitero- 248 millones de pesos para completar los dos mil millones comprometidos y llegar así a su fin.
Sin embargo, se informó que la Gobernación de la provincia de Cautín, que es la unidad ejecutora de dicho convenio, solo destinaría doscientos millones de pesos al acuerdo, en circunstancias de que este –insisto- vence a fines de este año.
Los recursos que transfirió el Indap a dicha gobernación son suficientes para cumplir íntegramente el convenio Quepe Pelales, es decir, para que se entreguen los 248 millones de pesos que le corresponden, y para, posteriormente, distribuir el saldo entre los convenios Peumayen y Fermín Manquilef, que están iniciándose, pues recién llevan un año en ejecución.
Entonces, me parece incomprensible que se incumpla parcialmente el referido convenio cuando hay recursos suficientes en manos de la gobernación para cumplirlo.
Reitero: los recursos los entregó el Indap a la Gobernación de la provincia de Cautín y, según entiendo, el acuerdo era que los 248 millones de pesos faltantes del convenio Quepe Pelales se pagarían -por eso se transfirieron dineros suficientes-. Sin embargo, ahora, por alguna razón la gobernación solo quiere transferir doscientos millones.
Como se trata de un convenio que en su momento suscribió el intendente de la época y el aporte lo hace el Indap, espero que el director de Indap de La Araucanía y el intendente de dicha región nos informen qué está ocurriendo en esta situación.
Me parece que los convenios están para cumplirlos, y lo lógico en este caso es que se cumpla íntegramente con el convenio Quepe Pelales, y el saldo se destine a los convenios Peumayen y Fermín Manquilef, respectivamente.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA EN INGRESO A COMUNIDAD INDÍGENA MANUEL HUENTEMILLA POR RUTA HUALPÍN-PUERTO DOMÍNGUEZ, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en segundo lugar, solicito oficiar al Ministerio de Obras Públicas, particularmente a la Dirección Regional de Vialidad La Araucanía y al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al concejal de la comuna Teodoro Schmidt señor Carlos Cortés, al objeto de que Vialidad y el Ministerio de Transportes tengan a bien disponer la instalación de toda la señalética informativa al ingreso de la comunidad indígena Manuel Huentemilla por el camino Hualpín-Puerto Domínguez.
En dicha ruta, todas las comunidades indígenas del sector tienen señalizado su nombre para identificar el ingreso a ellas. Sin embargo, la única que al parecer no lo tiene es la comunidad Manuel Huentemilla, ubicada en ese mismo sector: se ingresa a ella por el mismo camino Hualpín-Puerto Domínguez. Por tanto, dirigentes de la citada comunidad indígena y la comunidad en general nos solicitaron la instalación de la señalética correspondiente.
Ello involucra pocos recursos, pero se trata de un hecho muy simbólico. Además, todos sabemos que este tipo de trabajos se hacen con recursos de la ley espejo del Transantiago, con la Dirección de Vialidad.
Por tanto, esperamos que lo antes posible se tomen las medidas para señalizar como corresponde el ingreso a la comunidad en cuestión.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
MANTENIMIENTO A CAMINO PÚBLICO QUE VA DESDE LA CRUZ HASTA TEODORO SMICHDT, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en tercer lugar, solicito que se oficie al Ministerio de Obras Públicas y a la Dirección de Vialidad La Araucanía, con copia al concejal de la comuna Teodoro Schmidt señor Carlos Cortés, al objeto de que tengan a bien disponer el mantenimiento, la mejora o la conservación del camino público que va desde La Cruz hasta Teodoro Schmidt.
Por esa vía transitan escolares todos los días, como asimismo la locomoción colectiva rural, y, por tanto, es muy importante que esté en buenas condiciones. Hoy se encuentra prácticamente intransitable, lo que pone en riesgo a los escolares y al resto de las personas que se desplazan hacia Teodoro Schmidt desde el camino público de La Cruz.
Por lo tanto, solicito la realización del adecuado mantenimiento de dicho camino.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE TRAMITACIÓN DE SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DE EXONERADO POLÍTICO DE SEÑOR ARMANDO OYARCE ALTAMIRANO, DE CALDERA, REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido se oficie al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y particularmente a la Oficina de Exonerados Políticos, para que me informen sobre el estado de tramitación de la solicitud de calificación de exonerado político hecha por el señor Armando Emilio Oyarce Altamirano, RUT N° 2.987.610-K, de Caldera, Región de Atacama.
Entregaré a la Secretaría toda la documentación de que dispongo para que la haga llegar al Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
La idea es que se me informe a la brevedad en qué estado de tramitación se encuentra la referida solicitud, que ya lleva mucho tiempo y se transformó en un problema para el señor Armando Oyarce, quien no ha recibido ninguna respuesta al respecto.
También entregaré a la Secretaría la dirección del interesado, para que se le remita copia de la solicitud que estoy haciendo.
Y espero que el ministerio, tal como plantea la ley orgánica de nuestro Congreso, dé respuesta en menos de treinta días.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN RELATIVA A FUNCIONAMIENTO DE ESTACIONES DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COPIAPÓ LUEGO DE ÚLTIMOS ALUVIONES, Y A PLAN DE MITIGACIÓN POR ALTA CONCENTRACIÓN DE POLVO EN SUSPENSIÓN EN DICHA CIUDAD (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, por otro lado, solicito oficiar al Ministerio del Medio Ambiente para que me informe en relación con el funcionamiento de las estaciones de monitoreo de la calidad del aire de la ciudad de Copiapó, sobre todo después de los últimos aluviones, y con lo que está desarrollando como plan de mitigación del polvo en suspensión que hay en la ciudad.
Quiero que se me envíe un informe completo y detallado de lo que está ocurriendo con la calidad del aire en la ciudad de Copiapó.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES DESPLAZAMIENTOS DE RELAVES EN SECTOR EL PALOMAR, COPIAPÓ (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, asimismo, solicito oficiar a Sernageomin, servicio dependiente del Ministerio de Minería, para que informe respecto de posibles desplazamientos de relaves en el sector El Palomar.
En dicho sector hay empresas mineras que tienen relaves, algunos bastante antiguos, por lo que me interesa tener claridad en la materia, dadas las denuncias que han hecho vecinos acerca de desplazamientos de esos relaves.
Quiero que se me informe detalladamente acerca de lo que está pasando con los relaves en el sector El Palomar, en Copiapó.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN Y ADOPCIÓN MEDIDAS ANTE DENUNCIA DE EMPRESARIO SUBCONTRATISTA DE CONSTRUCTORA ICAFAL SICOMAQ POR NO PAGO DE SERVICIOS REALIZADOS (Oficios)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido oficiar a los ministerios de Economía, Fomento y Turismo, de Energía y de Trabajo y Previsión Social en relación con una denuncia que hizo hace ya algún tiempo un empresario de la zona, don Luis Omar Díaz Rodríguez, a nombre de Transportes Díaz, dado que él, como subcontratista de la empresa Icafal Sicomaq, no recibió los pagos correspondientes por sus trabajos.
Esto está ocurriendo en la región con distintas empresas que llegan a la región, subcontratan procedimientos y, finalmente, no pagan a los subcontratistas, entran en quiebra e incluso terminan su Rut y sacan otro para poder seguir estafando a los subcontratistas de la zona.
Quiero que se me informe con claridad lo sucedido con el Parque Eólico San Juan de Chañaral de Aceituno, Domeyko, en la Región de Atacama, parque eólico que hoy está en desarrollo, pues me parece importante tener certeza de que se le cancelaron las facturas por los trabajos realizados por la empresa Transportes Díaz, como subcontratistas. Quiero saber si se pagaron o todavía están pendientes, y qué van a hacer las autoridades pertinentes para exigir el pago a nuestros contratistas de empresas que abusan de los contratistas regionales.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE DESTINACIÓN DE RECAUDACIÓN POR COBRO DE ESTACIONAMIENTOS EN MUNICIPIOS DE FRUTILLAR Y LIMACHE A LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE DICHAS COMUNAS (Oficios)
El señor ROBLES.-
Por último, quisiera preguntar con relación a las municipalidades de Frutillar y de Limache, que han decretado destinar la recaudación de dineros provenientes de los estacionamientos a los cuerpos de bomberos de Frutillar y de Limache.
A mí me parece una muy buena idea y yo quisiera preguntar cómo lo hicieron, si es que efectivamente eso continúa, si lo hicieron a través de un decreto municipal, etcétera. Me parece superinteresante lo que están haciendo Frutillar y Limache, de acuerdo a las informaciones que yo tengo y, por cierto, en ese sentido quiero tener información completa para ver si esta muy buena idea se puede plasmar en el resto del país.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.52 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.