Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Diego Paulsen Kehr
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Karol Cariola Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Gabriel Boric Font
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Ramon Barros Montero
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ramon Barros Montero
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Sergio Aguilo Melo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe Kast Sommerhoff
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Karol Cariola Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- German Becker Alvear
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Tucapel Jimenez Fuentes
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Melo Contreras
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Melo Contreras
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Leopoldo Perez Lahsen
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Rojo Edwards Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- MINUTO DE SILENCIO POR DECESO DE EX-CANCILLLER DE ALEMANIA SEÑOR HELMUT KOHL
- HOMENAJE : Fidel Espinoza Sandoval
- V. ORDEN DEL DÍA
- CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Marcelo Schilling Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Jorge Rathgeb Schifferli
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Raul Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN : Javier Macaya Danus
- INTERVENCIÓN : Claudio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Hugo Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06) [CONTINUACIÓN]
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Cristina Girardi Lavin
- Osvaldo Andrade Lara
- Gabriel Boric Font
- Cristian Campos Jara
- Lautaro Carmona Soto
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Patricio Vallespin Lopez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN AL TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES. (Preferencia).
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Guillermo Teillier Del Valle
- Claudio Arriagada Macaya
- Victor Torres Jeldes
- Karol Cariola Oliva
- Clemira Pacheco Rivas
- Daniel Nunez Arancibia
- Jose Perez Arriagada
- Hugo Gutierrez Galvez
- Camila Vallejo Dowling
- Lautaro Carmona Soto
- Enrique Jaramillo Becker
- Leopoldo Perez Lahsen
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- FISCALIZACIÓN DE NORMATIVA NUTRICIONAL EN LA UTILIZACIÓN DE LA TARJETA DE BECA DE ALIMENTACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE MENÚS ENTREGADOS POR JUNAEB
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Cristian Campos Jara
- Cristina Girardi Lavin
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Loreto Carvajal Ambiado
- Jorge Tarud Daccarett
- Fidel Espinoza Sandoval
- Ramon Farias Ponce
- Issa Kort Garriga
- Gabriel Silber Romo
- Daniel Farcas Guendelman
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- DEBATE
- REVISIÓN DE APLICACIÓN DE DECRETO Nº 105, DE 1980, QUE IMPIDE POSTULAR A SUBSIDIOS HABITACIONALES A QUIENES HAYAN PARTICIPADO EN TOMAS DE TERRENOS
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Karol Cariola Oliva
- Romilio Gutierrez Pino
- Victor Torres Jeldes
- Fidel Espinoza Sandoval
- Ramon Farias Ponce
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Lautaro Carmona Soto
- Leonardo Soto Ferrada
- Roberto Leon Ramirez
- Guillermo Teillier Del Valle
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Daniel Nunez Arancibia
- DEBATE
- ENTREGA AUTOMÁTICA Y SIN DILACIÓN DEL CARNET QUE CERTIFICA LA CONDICIÓN DE TRISOMÍA 21 O "SÍNDROME DE DOWN"
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Rene Manuel Garcia Garcia
- David Sandoval Plaza
- Jaime Bellolio Avaria
- Romilio Gutierrez Pino
- Osvaldo Urrutia Soto
- Jorge Ulloa Aguillon
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Ignacio Urrutia Bonilla
- German Verdugo Soto
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- DEBATE
- ENVÍO DE PROYECTO DE LEY DE FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Cristina Girardi Lavin
- Cristian Campos Jara
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Daniel Farcas Guendelman
- Sergio Gahona Salazar
- Loreto Carvajal Ambiado
- Fernando Meza Moncada
- Jorge Rathgeb Schifferli
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL O PENSIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE LA BASE DE UTILIDADES ANUALES DE LAS ADMINISTRADORES DE FONDOS DE PENSIONES (N° 884)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Raul Saldivar Auger
- Leonardo Soto Ferrada
- Daniel Melo Contreras
- Fernando Meza Moncada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Raul Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- DEBATE
- VII. INCIDENTES
- RESPUESTA A CODELCO SOBRE INTERPRETACIÓN DE ÁMBITO DE FACULTADES FISCALIZADORA DE CÁMARA DE DIPUTADOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL SUSPENSIÓN DE PAGOS DE CONTRATOS COLECTIVOS SUSCRITOS ENTRE CODELCO Y SINDICATOS DE LA EMPRESA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE GASTOS MISCELÁNEOS EN CODELCO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE NORMAS DE CONTRATACIÓN VIGENTES EN CODELCO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- ANTECEDENTES SOBRE OPERACIONES DE CODELCO CON PARTES RELACIONADAS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE SI LOS APORTES CONVENIDOS CON LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE LOS SINDICATOS FUERON DEBIDAMENTE INFORMADOS A TODOS ELLOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- SOLICITUD DE CATASTRO PORMENORIZADO, COMUNA POR COMUNA, DE POR LAS ÚLTIMAS LLUVIAS Y ALUVIONES EN LA REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE LAS AYUDAS QUE SE ENTREGARÁN A LOS DAMNIFICADOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA, PARTICULARMENTE RESPECTO DEL BONO DE ENSERES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- SOLICITUD DE CATASTRO DE VIVIENDAS DE LA REGIÓN DE ATACAMA AFECTADAS POR LAS LLUVIAS Y ALUVIONES Y SOBRE LAS SOLUCIONES DEFINITIVAS, MONTOS DE LOS SUBSIDIOS Y PLAZOS EN QUE SERÁN ENTREGADOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE VIVIENDAS DE EMERGENCIA PARA LOS DAMNIFICADOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDADES POR DAÑOS PRODUCIDOS A LA CAPILLA PATRIMONIAL DEL SECTOR DE LA ANGOSTURA, COMUNA DE ALTO DEL CARMEN, POR LA MAQUINARIA QUE REALIZA TRABAJOS EN DICHO SECTOR (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE FALTA DE TURNOS EN EL SERVICIO MÉDICO LEGAL DE LA PROVINCIA DE MALLECO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Venegas Cardenas
- VISITA A TERRENO PARA LOGRAR PAGO A TRABAJADORES Y PROVEEDORES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO INTEGRAL, DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS, ASÍ COMO LA TERMINACIÓN DE LA OBRA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- MOLESTIA POR CORTE DE SUMINISTRO ELÉCTRICO A RAÍZ DE LLUVIAS EN LA REGIÓN METROPOLITANA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Arriagada Macaya
- ESTUDIO DE INGENIERÍA PARA CONSTRUCCIÓN DE ACCESO A PASO FRONTERIZO HUA HUM POR RIBERA SUR DE LAGO PIRIHUEICO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CONTROL DE PLAGA DEL VISÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Flores Garcia
- CONSIDERACIONES SOBRE NOTIFICACIONES DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A VECINOS DE SECTOR EX-CANCHA DE HUASOS DE ANCUD (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- DECRETO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA EN ISLA DE CHILOÉ TRAS NEVAZÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- ESTADO DE PROYECTO DE ABASTO DE AGUA POTABLE PARA SECTOR DE CHANCO MARIHUAL BAJO, COMUNA DE TRAIGUÉN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS POR INDAP PARA ENFRENTAR ÉPOCA INVERNAL EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- FELICITACIONES A ALCALDES DE COMUNAS DE FUTRONO, DE LOS LAGOS Y DE PANGUIPULLI POR REACTIVACIÓN DE ASOCIACIÓN MOCHO CHOSHUENCO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDAD DE EMPRESA CGE E INDEMNIZACIONES A AFECTADOS POR CORTE DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOCALIDADES DE REGIÓN DE O’HIGGINS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Barros Montero
- INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE PASO BAJO NIVEL EN CALLE RIQUELME, COMUNA DE RENGO, REGIÓN DE O’HIGGINS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE PROYECTO DE ASFALTADO DE CALLE LOS MIGUELES, COMUNA DE RENGO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- URGENTE AYUDA A PACIENTE POSTRADO DE COMUNA DE LOS VILOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- AUTORIZACIÓN A SEXTA COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE COQUIMBO PARA UTILIZACIÓN DE PARTE DE CALETA PEÑUELAS DURANTE PERÍODO ESTIVAL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- URGENTE PREOCUPACIÓN DE AUTORIDADES POR LOCALIDADES RURALES DE PROVINCIA DE ÑUBLE AFECTADAS POR FALTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE AGUA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Loreto Carvajal Ambiado
- ATENCIÓN DE DEMANDAS DE ASOCIACIÓN NACIONAL DE EX PRESOS POLÍTICOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Tucapel Jimenez Fuentes
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS LEGALES EN CONTRA DE EMPRESA AGRÍCOLA EL PORVENIR POR DAÑOS OCASIONADOS POR CONSTRUCCIÓN DE TRANQUE ILEGAL EN LOCALIDAD DE VALLE HERMOSO, COMUNA DE COMBARBALÁ. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Nunez Arancibia
- CIERRE DE LA SESIÓN
- RESPUESTA A CODELCO SOBRE INTERPRETACIÓN DE ÁMBITO DE FACULTADES FISCALIZADORA DE CÁMARA DE DIPUTADOS (Oficio)
- IX . COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- REALIZACIÓN DE ESTUDIO DE CALIDAD DE AISLACIÓN TÉRMICA DE VIVIENDAS DE COMITÉS DE ADELANTO JUAN PABLO II Y NAHUEL, COMUNA DE LAUTARO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE COMPRA DE TIERRAS PARA COMUNIDAD JOSÉ QUINTUPIL, COMUNA DE PURÉN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- REALIZACIÓN DE ROCE EN CAMINO QUILACO-MEMBRILLAR Y REPARACIÓN DE PUENTES EN COMUNA DE NUEVA IMPERIAL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE COMPRA DE TERRENO PARA AMPLIACIÓN DE CEMENTERIO PARA COMUNIDADES INDÍGENAS EN COMUNA DE TEMUCO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- REPARACIÓN DE CAMINOS DE PROVINCIA DE ARAUCO AFECTADOS POR LLUVIAS E INUNDACIONES (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN COMUNA DE LOS ÁLAMOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN AYUDA DE DAMNIFICADOS POR INUNDACIONES EN COMUNA DE CURANILAHUE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INVESTIGACIÓN E INDEMNIZACIÓN POR TARDANZA EN REPOSICIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO EN PROVINCIA DE ÑUBLE (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Jarpa Wevar
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Jarpa Wevar
- FISCALIZACIÓN A SERVICIOS DE SANIDAD DE FUERZAS ARMADAS POR NO ATENCIÓN DE ENFERMEDADES CUBIERTAS POR LEY (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- AMPLIACIÓN DE CAJA DE RÍO COPIAPÓ POR OBSTRUCCIÓN EN ÚLTIMO ALUVIÓN, REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- REALIZACIÓN DE TRABAJO DE MOP EN SECTOR DE SAN PEDRO, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ABASTECIMIENTO DE AGUA CALIENTE PARA TODOS LOS JARDINES INFANTILES DE LA COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO
- Jorge Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- AUMENTO DE DOTACIÓN DE EFECTIVOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE EN COMUNA DE COPIAPIÓ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE CARABINEROS EN REGIÓN DE ATACAMA ENTRE 2013 Y 2017 Y SU DISTRIBUCIÓN COMUNA POR COMUNA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- Jorge Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- FISCALIZACIÓN A EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA POR FALTA DE RESPUESTA OPORTUNA ANTE CORTES DE SUMINISTRO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- SALUDOS Y RECONOCIMIENTOS A ESCUELA VILLA JESÚS Y A ESCUELA MARÍA TERESA MARCHANT CONTRERAS, DE COELEMU, POR CELEBRACIÓN DE CENTENARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Sabag Villalobos
- REALIZACIÓN DE ESTUDIO DE CALIDAD DE AISLACIÓN TÉRMICA DE VIVIENDAS DE COMITÉS DE ADELANTO JUAN PABLO II Y NAHUEL, COMUNA DE LAUTARO (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN AL TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES. (Preferencia).
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 36ª, en martes 20 de junio de 2017
(Ordinaria, de 10.37 a 13.58 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 23
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 27
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 27
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 27
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 28
MINUTO DE SILENCIO POR DECESO DE EX-CANCILLLER DE ALEMANIA SEÑOR HELMUT KOHL....................................................................................................................... 28
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 30
CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06)
[CONTINUACIÓN] ....................................................................................................................... 30
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 59
ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN CON EL TRANSPORTE DE ADULTOS
MAYORES (N° 924) [PREFERENCIA] ......................................................................................... 59
FISCALIZACIÓN DE NORMATIVA NUTRICIONAL EN UTILIZACIÓN DE TARJETA DE BECA DE ALIMENTACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE MENÚS
ENTREGADOS POR JUNAEB (Nº 880) ................................................................................... 60
REVISIÓN DE APLICACIÓN DE DECRETO Nº 105, DE 1980, QUE IMPIDE POSTULAR A SUBSIDIOS HABITACIONALES A QUIENES HAYAN PARTICIPADO EN TOMAS DE TERRENOS (N° 881) ................................................................................................................ 61
ENTREGA AUTOMÁTICA Y SIN DILACIÓN DEL CARNÉ QUE CERTIFICA LA
CONDICIÓN DE TRISOMÍA 21 O “SÍNDROME DE DOWN” (N° 882) ................................... 61
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY DE FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE
EVALUACIÓN AMBIENTAL (N° 883).................................................................................... 62
ENVÍO DE PROYECTO SOBRE DISTRIBUCIÓN DE RENTABILIDAD ANUAL EXTRAORDINARIA DE AFP ENTRE AFILIADOS Y PENSIONADOS, Y DETERMINACIÓN DE SU IMPACTO FINANCIERO Y SUS PROYECCIONES EN
REFORMA PREVISIONAL ANUNCIADA POR GOBIERNO(N° 884) .................................... 63
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 64
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES... 68
Pág.
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 70
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “FACULTA DISPONER EL ASCENSO EXTRAORDINARIO DEL PERSONAL DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE POR EXCEPCIONAL ABNEGACIÓN EN
EL CUMPLIMIENTO DE SU DEBER O COMO RECONOCIMIENTO PÓSTUMO”. (BOLETÍN N° 11277-25) .. 70
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10783-04) ............................ 70
3.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 8924-07) ........................................................................... 70
4.- SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS”. (BOLETÍN N° 9818-17) ........ 70
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.168, GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, PARA REGULAR EL TENDIDO DE CABLES AÉREOS”. (BOLETÍN N° 9511-
12) ............................................................................................................................................ 70
6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “CREA LA XVI REGIÓN DE ÑUBLE Y LAS PROVINCIAS DE DIGUILLÍN, PUNILLA E ITATA.”. (BOLETÍN N° 10277-06) ................ 70
7.- INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LAS EVENTUALES IRREGULARIDADES EN QUE PUDO HABERSE INCURRIDO EN LAS LICITACIONES DE HOSPITALES DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO, CON ESPECIAL ÉNFASIS EN EL HOSPITAL PROVINCIAL DE MARGA MARGA (CEI 38). .......................................................................................................... 70
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA Y GIRARDI, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE, BORIC, CAMPOS, CARMONA, JIMÉNEZ, MIROSEVIC Y VALLESPÍN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 16.744, QUE “ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, CON EL OBJETO DE SANCIONAR AL EMPLEADOR QUE NO DENUNCIA UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD DEL TRABAJO”. (BOLETÍN
N° 11276-13) ............................................................................................................................ 71
9.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE BANCOS CON EL OBJETO DE ESTABLECER MEDIDAS EN FAVOR DE LOS DEUDORES HIPOTECARIOS QUE NO HAN PAGADO LAS CUOTAS O DIVIDENDOS EN EL PLAZO ESTIPULADO, EN LOS CASOS QUE INDICA”. (BOLETÍN
N° 11219-03) ............................................................................................................................ 71
10.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2997-16-INA. ............................................... 71
11.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3497-17-INA. ............................................... 71
12.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3454-17-INA. ............................................... 71
13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3448-17-INA. ............................................... 71
14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3449-17-INA. ............................................... 71
15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3424-17-INA. ............................................... 71
16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3458-17-INA. ............................................... 71
17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3459-17-INA. ............................................... 71
Pág.
18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3445-17-INA. ............................................... 72
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3498-17-INA. ............................................... 72
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3509-17-INA. ............................................... 72
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3495-17-INA. ............................................... 72
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3508-17-INA. ............................................... 72
23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3505-17-INA. ............................................... 72
24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL3439-17-INA. ................................................ 72
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Del diputado señor Paulsen
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de junio de 2017, para dirigirse a Perú.
De la diputada señora Cariola por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de junio de 2017, para dirigirse a Toronto, Canadá .
2.- Licencia médica:
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Boric
, quien debió permanecer en reposo el 15 de junio de 2017.
3.- Comunicaciones:
Del diputado señor Barros , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión celebrada el día 8 de junio de 2017.
Del diputado señor Barros
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión celebrada el día 15 de junio de 2017.
Del diputado señor Aguiló , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones que se celebrarán entre el 20 y el 22 de junio de 2017.
Del diputado señor Kast, don Felipe
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, entre el 20 y el 22 de junio de 2017.
Comunicación de la diputada señora Cariola
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 20 de junio de 2017.
4.- Oficios:
De la Comisión de Hacienda por el cual, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Corporación, comunica que ha acordado remitir al archivo los siguientes proyectos, en segundo trámite constitucional: 1. Moción sobre información al Congreso Nacional en materia presupuestaria. Boletín N° 7414-05 (SEN) y 2. Moción en materia de información acerca de operaciones cambiarias del Gobierno. Boletín N° 7452-05 (SEN)
De la Comisión de Hacienda por el cual, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Corporación, comunica que ha acordado remitir al archivo los proyectos, iniciados en moción, en primer trámite constitucional, correspondientes a los boletines Nos 6245-05, 6384-05, 6529-05, 7105-05, 7114-05, 7174-05, 7597-05, 7850-05, 7768-05, 8284-05, 8287-05, 8328-05, 8446-05, 8901-05, 8917-05 y 8986-05.
De la Comisión de Seguridad Ciudadana por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Tipifica y sanciona los delitos informáticos y deroga la ley N° 19.223”, actualmente radicado en la Comisión de Ciencias y Tecnología. boletín N° 10145-07.
De la Comisión de Seguridad Ciudadana por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 19.856, para establecer un beneficio de reducción de pena a los condenados que den lectura a libros en las condiciones que indica”, actualmente radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia Y Reglamento. BOLETÍN N° 9607-07.
Del secretario general de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Becker
ha integrado la delegación que concurrió a la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y a la Asamblea General de dicha entidad, entre los días 7 y 10 de junio de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá (146).
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita que se sirva informar sobre el correcto cumplimiento de todos los contratos a honorarios en el Ministerio Secretaria General de Gobierno, en los términos que señala. (21702 al 27283).
Diputado García, don René Manuel . Los gastos fiscales destinados a enfrentar la catástrofe producida por los incendios que afectaron la zona centro sur del país, durante el verano, estableciendo la rendición de gastos de las donaciones al Estado de Chile provenientes del extranjero y de las donaciones privadas en el país. (21704 al 30106).
Diputado Paulsen, don Diego . Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el cumplimiento de contratos por parte de los funcionarios del Servicio de Salud Araucanía Sur, específicamente por el correcto uso de las licencias médicas, en los últimos cinco años, señalando sus consecuencias en relación con los reemplazos que han terminado cumpliendo funciones permanentes. (21710 al 20069).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el señor alcalde de la Municipalidad de San Fernando, al no dar respuesta a la fecha a los oficios Nos 25.001 y 25.003, de 23 de septiembre de 2016, reiterados por oficio N° 26.489, de 7 de marzo de 2017, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (21713 al 26803).
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita disponer que un equipo de fiscalizadores de la Contraloría General de la República, analice cada uno de los despidos que se han realizado en la Municipalidad de Maipú durante el mes de diciembre del año 2016, los que correspondería a 500 funcionarios desvinculados de sus labores. (21956 al 2749).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra , Diputada Girardi , doña Cristina . Pone en conocimiento antecedentes en virtud de los cuales se solicita ejercer las acciones que corresponda contra las corporaciones municipales de San Fernando y Cerro Navia . (22089 al 2746).
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Flores, don Iván . Solicita disponer el aumento de la dotación de funcionarios de Carabineros de Chile asignada a las comunas de San José de la Mariquina, Máfil y Lanco , particularmente por el incremento del delito de abigeato en dicha zona, informando las líneas de acción que se realizarán en el sentido de lo solicitado. (12810 al 26686).
Diputado Letelier, don Felipe . Solicita informar las medidas que se adoptarán para entregar ayuda a las personas afectadas por el incendio que ocurrió el día 4 de marzo del año en curso en el sector de Pelequén, en la comuna de Malloa. (12812 al 26561).
Diputado Robles, don Alberto . Razones que han impedido la instalación de la vivienda donada por la empresa LSK House Ingeniería, Construcción, Suministros, perteneciente al Holding Hua Lu Tian Yu Group de China con motivo del aluvión que afectó a la Región de Atacama en marzo de 2015 y que beneficiaría a una familia de la comuna de Vallenar, adoptando las medidas que correspondan a fin de proceder a su habilitación y entrega a la brevedad. (12813 al 25348).
Diputado Hernández, don Javier . Informar sobre las medidas adoptadas y las que se adoptarán, por parte de las Fuerzas de Orden y Seguridad para la prevención del delito en las comunas de Frutillar y Puerto Varas, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta (12814 al 26700).
Diputado Flores, don Iván . Requiere informar los servicios de aeronaves contratados para combatir los incendios forestales que afectan a nuestro país, detallando la información según se señala en la intervención adjunta, así como remitir un informe quincenal, desde el 15 de noviembre del año 2016 a la fecha, de los recursos humanos y materiales asignados con el mismo fin. (12815 al 25287).
Diputado Pilowsky, don Jaime . Se sirva informar a esta Cámara sobre los aspectos técnicos que han retrasado la implementación del Banco Unificado de Datos, las soluciones que se han introducido para sortear los obstáculos administrativos y el plazo en que empezará a operar. (12816 al 26234).
Ministerio de Hacienda
Diputada Cariola , doña Karol . Solicita reconsiderar la reducción que ha sufrido el presupuesto destinado a la mantención y operación de los Centros Diurnos del Adulto Mayor que administran las municipalidades del país, informando sobre la posibilidad de asignarles recursos que permitan su continuidad. (1245 al 26722). Ministerio de Justicia y Derechos HumanosDiputada Turres , doña Marisol . Los motivos por los cuales no se ha refaccionado el establecimiento donde funcionaba la cárcel en la comuna de Chaitén, cuyos internos fueron trasladados el año 2008 a Futalenfú, ni se han destinado a un centro de reclusión los terrenos que el Ministerio de Bienes Nacionales habría cedido al efecto. (2903 al 30440).
Diputado Berger, don Bernardo . Antecedentes de las solicitudes de libertad condicional concedidas a personas privadas de libertad durante el presente mes, en los recintos penitenciarios de Valdivia y Río Bueno de la Región de Los Ríos, detallando los delitos, tiempo efectivo y total de condena de los beneficiados. (2915 al 30295).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Pilowsky, don Jaime . Informe en relación a la compra de repuestos por parte de la Brigada de Aviación del Ejército (BAVE), por un monto que ascendería a los 4,1 millones de dólares, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (6855-1305 al 26317).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Berger, don Bernardo , Diputado Fuenzalida, don Gonzalo , Diputado Monckeberg , don Cristián , Diputado Monckeberg , don Nicolás , Diputada Núñez , doña Paulina , Diputada Sabat , doña Marcela , Diputado Hasbún, don Gustavo . Informar sobre la ejecución del proyecto de mejoramiento de la Ruta R-71 Inspector Fernández-Termas de Tolhuaca, en los términos de la solicitud adjunta y detallar las reuniones efectuadas entre los años 2014 y 2016, indicando las fechas en que se realizaron y quienes asistieron. (1079 al 26601).
Diputado García, don René Manuel . Reitera el oficio Nº 22.046 de fecha 20 de julio del 2016, cuyo texto se adjunta. (1080 al 26350).
Diputado Silber, don Gabriel . Se sirva informar acerca de la utilización de las aguas del Río Lauca, detallando si existen estudios que permitirían una utilización más eficiente de sus aguas con fines agrícolas, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1082 al 27101).
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita informar las medidas de mitigación que se aplicarán para compensar a los usuarios de la carretera 5 Norte que se verán afectados por la instalación de 8 nuevos pórticos de cobro en el tramo Quilicura Lampa , indicando qué medidas se adoptarán para evitar que los nuevos costos sean aplicados a las personas más vulnerables que habitan la zona. (1084 al 27131).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Requiere disponer la ejecución de las obras necesarias a fin de proveer de agua potable a los habitantes del sector Rincón de Panamá en la Comuna de Santa Cruz y construir un camino pavimentado en la zona, informando las acciones que se ejecuten en este sentido (1085 al 27687). Ministerio del Trabajo y Previsión SocialDiputado Gahona, don Sergio . Las acciones tomadas por la Inspección Regional del Trabajo de Coquimbo en relación al incumplimiento en el pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de la multitienda La Elegante, en los términos que señala (2585 al 30217).
Diputada Provoste , doña Yasna . Las múltiples denuncias realizadas por trabajadores de Centros de Llamados o “Call Centers” por vulneración de sus derechos labores y las acciones adoptadas frente a cada una, en los términos que señala. (302 al 30241).
Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (633-3 al 27080).
Ministerio de Salud
Diputada Molina, doña Andrea . Se sirva evacuar a la brevedad el informe solicitado en el marco de la reclamación por la calificación efectuada por la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Valparaíso, respecto del Proyecto Centro de Respaldo Doña Carmen , cuyo proponente es la empresa Imelsa S. A. (2100 al 28721).
Diputado Santana, don Alejandro . Remita antecedentes respecto al estado de emergencia sanitaria que afecta al sector urbano de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2101 al 28256).
Diputado Santana, don Alejandro . Remita antecedentes respecto al estado de emergencia sanitaria que afecta al sector urbano de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2101 al 28258).
Diputado Santana, don Alejandro . Remita antecedentes respecto al estado de emergencia sanitaria que afecta al sector urbano de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2101 al 28259).
Diputada Cariola , doña Karol . Todas las medidas que se adoptarán para agilizar la apertura del Centro Comunitario de Salud Familiar “ Alberto Bachelet ”, ubicado en la comuna de Conchalí. (3055 al 30788).
Ministerio de Energía
Diputado Rathgeb, don Jorge . Informar las razones técnicas y políticas que han impedido declarar a la leña como combustible, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (797 al 26787).
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017.
Diputada Álvarez , doña Jenny . Remita antecedentes e información relativa a los precios de la energía eléctrica de la comuna de Quemchi, en los términos que señala la solicitud adjunta. (806 al 27105).
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
Diputado Trisotti, don Renzo . Se sirva informar respecto de la denegación de un subsidio a vecinos de la comuna de Huara, en los términos que señala la solicitud adjunta. (0311 al 28261).
Diputado Farcas, don Daniel . Las medidas que se adoptarán ante el mal estado de la calzada de la calle Diego Silva , en la comuna de Conchalí, para evitar que los buses de locomoción colectiva transiten por sus veredas. (0316 al 30358).
Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre el resultado de la fiscalización relacionada con los problemas que afectan a los vecinos del pasaje Pozo Almonte, población Matilla 2 , de la comuna de Iquique, en los términos que señala. (0317 al 28238).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Pérez, don Leopoldo . Informe sobre el número de fiscalizaciones realizadas, conforme al decreto Nº 164 del año 2014, detallando si existen estudios del impacto de la norma, en los términos de la solicitud adjunta. (175-3611 al 26798).
Diputado Farcas, don Daniel . Solicita informar las medidas que se han adoptado para aumentar los recorridos de vehículos de transporte público en la comuna de Renca, indicando la eficacia de las mismas. (177-3634 al 26678).
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (896 al 28751).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Kort, don Issa . Solicita informe respecto a los aspecto detallados en ella relacionados con la resolución exenta Nº 2523 de fecha 24 de agosto del año 2016, mediante la cual se adjudica un fondo concursable “Participa Dos 2016”, a 200 proyectos por un monto total de doscientos millones de pesos. (1379 al 25629).
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita informar sobre la posibilidad de establecer un bono especial para los recolectores de frutos silvestres de las zonas afectadas por los incendios forestales que asolaron recientemente al país. (1382 al 26413). Ministerio de Desarrollo SocialProyecto de Resolución 831, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la implementación de políticas públicas en favor de las trabajadoras dedicadas a la recolección y que resultaron afectadas por los últimos incendios forestales. (1380). 2569.
Proyecto de Resolución 830, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la implementación de políticas de subsidio a pequeños propietarios forestales afectados por los incendios ocurridos durante el último verano. (1381). 2570.
Ministerio del Medio Ambiente
Diputado Robles, don Alberto . Solicita informe de qué manera la dictación del reglamento que regula el movimiento transfronterizo de residuos, podría vulnerar las obligaciones internacionales que nuestro país contrajo al ratificar el Convenio de Basilea y su enmienda prohibitoria. (172264 al 25544).
Diputado Berger, don Bernardo . Los estudios realizados en la ladera del cerro Las Lajas de la comuna de Los Lagos, en relación a los peligros de deslizamiento que enfrentan los habitantes del área, indicando las medidas que se adoptarán para terminar con esta situación. (172271 al 30282).
Diputado Sandoval, don David . En relación con el anuncio Presidencial de la creación de una red de Parques Nacionales de la Patagonia, solicita informar las medidas que se adoptarán para mejorar la conectividad de la totalidad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campos, cuya necesidad comparten todos los habitantes de esa zona. (172344 al 26883).
Subsecretarías
Diputado Santana, don Alejandro . El estado de avance, calendarización y ejecución presupuestaria del proyecto “Construcción Proyectos Nuevos 2009 Agua Potable Rural X Región”. (1083 al 30626).
Diputada Molina , doña Andrea . Se sirva evacuar a la brevedad el informe solicitado en el marco de la reclamación por la calificación efectuada por la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Valparaíso, respecto del Proyecto Centro de Respaldo Doña Carmen , cuyo proponente es la empresa Imelsa S. A. (172268 al 28720).
Diputada Núñez , doña Paulina . El estado de avance de la elaboración del plan de descontaminación para la comuna de Calama y sobre la existencia de motivos fundados para levantar el decreto que la calificó como zona saturada de MP10. (172284 al 28360).
Intendencias
Diputado Flores, don Iván . Solicita analizar la adopción de medidas urgentes para resolver el problema de los productores de leche de la Región de Los Ríos, indicando las líneas de acción que en esta materia se seguirán. (3131 al 25973).
Fuerzas Armadas
Diputado Urrutia, don Osvaldo . La situación actual de los 788 reos que fueron beneficiados por la Comisión de Libertad Condicional de la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso el año 2016, particularmente el número de personas reincidentes y nuevamente procesadas, así como las medidas de vigilancia que se aplican para el control de este tipo de medidas, detallando la información de acuerdo a lo solicitado en el documento adjunto. Asimismo, se solicita informar respecto a los protocolos establecidos para el cumplimiento de medidas alternativas. (750 al 30149).
Servicios
Diputado Soto, don Leonardo . Los antecedentes y copia del plano del acuífero subterráneo ubicado en las comunas de Buin y Paine , en los términos que señala.
Diputado Silva, don Ernesto . Informar las materias, actividades y acciones que requieren autorización por la Dirección General de Aguas, detallando cuántas fueron solicitadas entre los años 2013 y 2016, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1076 al 26785).
Diputado Berger, don Bernardo . Se sirva remitir copia de todos los contratos de empresas que están vinculadas al puente Chacao , incluidos los de construcción y asesoría de inspección fiscal, señalando la inversión efectuada en cada uno y las sumas pagadas a cada una de las suscriptoras. (1078 al 27253).
Diputado Kast, don José Antonio . El número total de personas que trabajan o prestan servicios en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, desglosado por comuna y oficina y precisando si corresponden a la dotación de planta, contrata u honorarios. Asimismo, indique el total de oficinas con que cuenta el mismo servicio a nivel nacional, individualizadas por región y comuna e identificando cuántas personas trabajan o prestan servicios en cada una de ellas y la naturaleza de sus servicios. (112505 al 31399).
Diputado Campos, don Cristián . Los datos estadísticos que den cuenta de los niveles de cesantía en la comuna de Hualpén. (1200 al 30304).
Diputado Trisotti, don Renzo . Un listado de las compras de bienes o servicios realizadas por vuestro ministerio para las emergencias ocurridas en el país desde marzo de 2014 a la fecha, detallando el nombre del proveedor, fecha, el servicio o bien adquirido, y los eventuales pagos adeudados. (1445 al 30838).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Adopte las medidas pertinentes para restablecer el servicio que otorga la antena de emergencia satelital de la Oficina Nacional de Emergencia ubicada en la caleta Pajonales de la Región de Atacama. (1459 al 31197).
Diputado García, don René Manuel . Solicita que se sirva informar sobre el método de realización del ensayo de agua del proyecto de Agua Potable Rural de la localidad de Ñancul. (2103 al 26731).
Diputado Gahona, don Sergio . Las acciones tomadas por la Inspección Regional del Trabajo de Coquimbo en relación al incumplimiento en el pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de la multitienda La Elegante, en los términos que señala (2585 al 30216).
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes del Programa Chile Indígena, en el que se firmaron convenios con 10 mesas territoriales que agrupan comunidades indígenas de la provincia de Llanquihue y detalles de los recursos destinados a dicho programa, individualizando las comunidades beneficiadas y sus respectivas comunas. (379 al 30337).
Diputado Kast, don José Antonio . El número total de personas extranjeras que han ingresado al país desde 2010, detallados por mes y año e identificando sus vías de acceso. Asimismo, indique la cantidad de extranjeros que han salido de Chile desde 2010, por mes y año e identificando sus vías de salida. (720 al 31403).
Varios
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (000105 al 28455).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . El estado de avance del proyecto de alcantarillado para el sector Alto Pangue, en la comuna de San Rafael, indicando todas las etapas de su tramitación y ejecución. (01353 al 30451).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (0453 al 28129).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (0536 al 29711).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (06 al 28672).
Diputada Hoffmann, doña María José . La propiedad y uso del suelo del terreno ubicado en calle Los Geranios con Los Cardenales, comuna de Algarrobo. (096 al 30320).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (100/142 al 29491).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (1014 al 28626).
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Adopte las medidas correspondientes a raíz de los presuntos hechos denunciados por el señor Mauricio Arévalo Zurita . (103 al 28366).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (10573 al 29515).
Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita disponer un análisis de los proyectos de reposición de la Ruta 215 CH, en la comuna de Puyehue, tanto aprobados como en estudio, para instalar pasarelas peatonales en los cruces ubicados en los sectores Pilmaiquén , el Encanto y Aguas Calientes, respectivamente, en vez de demarcar pasos de cebra en ellos. Asimismo se solicita indicar los resultados de los estudios que se realicen al efecto y la decisión final que se adopte. (1081 al 27214).
Diputado Trisotti, don Renzo . Informe sobre los recursos y proyectos destinados para franjas de ciclovías en las concesiones de las rutas A-1 y A-16 de la Región de Tarapacá, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1086 al 26491).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1104/0567 al 29786).
Diputado Vallespín, don Patricio . La legalidad de la decisión de la Dirección del Territorio Marítimo y de Marina Mercante Nacional, en cuanto a exigir a los tripulantes de la marina mercante que se desempeñan en la zona sur del país, aprobar cursos modelos diseñados para la navegación oceánica, no obstante en esa área se realiza navegación a cabotaje. (12.600/218 al 30239).
Diputado Morano, don Juan Enrique . Las nuevas exigencias establecidas por la autoridad marítima para oficiales y tripulantes de embarcaciones nacionales a partir del 30 de junio del presente año, detallando si estos nuevos requisitos son aplicables para todos los tripulantes, naveguen en aguas interiores o no y si las capacitaciones se realizarán en regiones. (12.600/219 al 30570).
Diputado Alvarado, don Miguel Ángel . Solicita informar la factibilidad de instalar algún medio de mitigación de velocidad al tráfico vehicular, en el sector de calle Tarapacá y la ribera del río Limarí, en la comuna de Ovalle, indicando las medidas que en este sentido se aplicarán. (1.333/012 al 27818).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (242 al 28577).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva realizar una fiscalización sobre el correcto cumplimiento de las normas de la ley Nº 18.333 que “Establece un nuevo estatuto general para las Cajas de Compensación de Asignación Familiar”, a fin de esclarecer la situación financiera de la Corporación Municipal de San Fernando en su relación con la Caja de Compensación La Araucana, en los términos que señala. (27094 al 2933).
Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita que tenga bien evaluar la situación de la señora Jessica Sanhueza Aravena , residente de la comuna de Lota, y dentro de lo posible agilizar el pago de 9 licencias médicas que se encuentran actualmente impagas, en los términos que señala. (27898 al 2616).
Diputado De Mussy, don Felipe . Requiere informe a esta Cámara sobre las razones que han impedido calificar como enfermedad laboral el diagnóstico de epicondilitis que afecta al señor René Carrillo , de la comuna de Purranque, disponiendo las medidas correctivas que correspondan a fin de asegurar su debido tratamiento. (27899 al 22858).
Diputado Alvarado, don Miguel Ángel . El extravío de licencias medicas en esa Superintendencia, indicando las responsabilidades que han hecho efectivas y la solución entregada a los pacientes afectados. (27900 al 31031).
Diputada Cariola , doña Karol . Las medidas que se adoptarán para agilizar la apertura del Centro Comunitario de Salud Familiar “ Alberto Bachelet ”, ubicado en la comuna de Conchalí, en los términos que señala. (3055 al 30790).
Diputada Hernando , doña Marcela . La posible reapertura de la causa de parricidio frustrado, seguido contra la señora Blanca Aurora Paredes Covarrubias, a raíz de eventuales atenuantes que podrían significar una rebaja de la condena. (316 al 31187).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (320 al 28535).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (321 al 27848).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (321 al 28043).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (322 al 29624).
Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (325 al 28338).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (333 al 29677).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (333 al 29794).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (334 al 29748).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (351 al 28659).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (359 al 27836).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (422 al 29579).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (518 al 27904).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (551 al 28084).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (556 al 28434).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (622 al 27868).
Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (629 al 28338).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (632 al 28514).
Diputado Santana, don Alejandro , Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita que se remita a esta Cámara el listado de desvinculaciones, llamados a concurso para contrataciones y la nómina de todas las contrataciones realizadas en ese municipio en el período septiembre a diciembre de 2016, con las especificaciones que requiere. (641 al 25502).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (642 al 27912).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (721 al 28487).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (730 al 29513).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (730 al 29704).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (903 al 29721).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Berger, don Bernardo
. Antecedentes de las solicitudes de libertad condicional concedidas a personas privadas de libertad durante el presente mes, en los recintos penitenciarios de Valdivia y Río Bueno de la Región de Los Ríos, detallando los delitos, tiempo efectivo y total de condena de los beneficiados. (30295 de 11/05/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Macaya, don Javier
. Todas las fiscalizaciones efectuadas por ese servicio a la construcción de viviendas de la Villa Sotomayor, en la comuna de Rancagua, adoptando las medidas necesarias para que la empresa SALFA responda a las observaciones formuladas por los vecinos de la mencionada villa. (31618 de 15/06/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo del Libertador General Bernardo O’Higgins.
Diputado Hernández, don Javier . La existencia de un eventual plan de mejoramiento del camino “Asentamiento Eleuterio Ramírez ”, ubicado en la localidad de Pichi Pichil, en la comuna de Puyehue. (31620 de 15/06/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputada Girardi , doña Cristina
. La posibilidad de modificar el horario y el tipo de alimento entregado a los alumnos de la escuela Nº 411 de Cerro Navia por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y acerca de la factibilidad de proteger los salones de clases frente a las inclemencias del frío. (31621 de 15/06/2017). A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Diputado Jiménez, don Tucapel . Las razones que fundan el rechazo o retardo de los pagos de los subsidios de licencias médicas del señor Rolando Neira Saavedra , tramitadas entre noviembre del año 2016 y junio del año 2017. (31622 de 15/06/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Walker, don Matías . El estado de avance del proyecto destinado a la adquisición de un ecocardiógrafo para la unidad de Cardiología del Hospital San Pablo de Coquimbo.(31630 de 15/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Coquimbo
Diputado Walker, don Matías . El estado de avance del proyecto destinado a la adquisición de un ecocardiógrafo para la unidad de Cardiología del Hospital San Pablo de Coquimbo. (31631 de 15/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Melo, don Daniel . La causa de la espera en que se encuentran los médicos extranjeros que quieran ejercer la medicina en Chile y las razones por las cuales solo la Asociación de Facultades de Medicina de Chile posee la potestad para realizar dicha evaluación, detallando cuántos han logrado rendir su examen único nacional y los que están en espera. (31636 de 15/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Melo, don Daniel . Los reiterados cortes de suministro eléctrico producidos durante el presente año en la comuna de El Bosque, detallando si se han adoptado medidas para sancionar a la empresa CGE Distribución S.A. (31637 de 15/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputada Álvarez, doña Jenny . Antecedentes acerca de la concesión de un terreno para base de un centro de cultivo entregado a la empresa de pesquera Apiao S.A., en la comuna de Quemchi y sobre la solicitud de concesión marítima de un sector de playa colindante a dicho terreno. (31638 de 15/06/2017). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
Diputada Álvarez, doña Jenny . Antecedentes acerca de la reunión convocada por la Municipalidad de Quemchi, con fecha 11 de mayo del año en curso, que tuvo como finalidad informar a la comunidad de Aucar acerca del proyecto de construcción de un canalizo para embarcaciones menores, por la empresa pesquera Apiao S.A. (31639 de 15/06/2017). A Municipalidad de Quemchi.
Diputada Álvarez, doña Jenny . Antecedentes del Permiso de Escasa Importancia, C.P.QUE. Ordinario Nº 12.210/06 del 21 de julio de 2015, que fue entregado por la Capitanía de Puerto de Quemchi, en relación con el proyecto de construcción de un canalizo para embarcaciones menores por parte de la empresa pesquera Apiao S.A. (31640 de 15/06/2017). A Armada de Chile.
Diputada Álvarez , doña Jenny
. Los antecedentes del proyecto de la empresa pesquera Apiao S.A., que obren en vuestro poder, detallando los eventuales efectos que podría causar esta iniciativa en la comunidad y medio ambiente. (31641 de 15/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputada Álvarez , doña Jenny
. Los antecedentes del proyecto de la empresa pesquera Apiao S.A., que obren en vuestro poder, detallando los eventuales efectos que podría causar esta iniciativa en la comunidad y medio ambiente. (31642 de 15/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputada Álvarez , doña Jenny
. Antecedentes del proyecto de la empresa pesquera Apiao S.A., que obren en vuestro poder, detallando los eventuales efectos que podría causar esta iniciativa en la comunidad y medio ambiente. (31643 de 15/06/2017). A Servicio Nacional de Turismo.
Diputada Álvarez , doña Jenny
. Antecedentes del proyecto de la empresa pesquera Apiao S.A., que obren en vuestro poder, detallando los eventuales efectos que podría causar esta iniciativa en la comunidad y medio ambiente. (31644 de 15/06/2017). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
Diputada Álvarez, doña Jenny
. Antecedentes del proceso de evaluación ambiental del proyecto presentado por la empresa Apiao S.A., que tiene por objeto construir un canalizo para embarcaciones menores en el sector de Aucar de la comuna de Quemchi, detallando el estado en que se encuentre. (31645 de 15/06/2017).
Diputada Provoste , doña Yasna . El estado de los aportes convenidos en los contratos colectivos con los sindicatos de trabajadores de la Corporación Nacional del Cobre, si se encuentran pagados o suspendidos, indicando los motivos y si la suspensión afecta a algunos o a todos los sindicatos, entregando un listado con el estado de los pagos a cada uno. (31646 de 16/06/2017). A Comisión Chile del Cobre
Diputada Provoste , doña Yasna . El estado de los aportes convenidos en los contratos colectivos con los sindicatos de trabajadores de la Corporación Nacional del Cobre, si se encuentran pagados o suspendidos, indicando los motivos y si la suspensión afecta a algunos o a todos los sindicatos, entregando un listado con el estado de los pagos a cada uno. (31647 de 16/06/2017). A Corporación Nacional del Cobre.
Diputado Gahona, don Sergio
. El estado de avance del proyecto de mejoramiento de acceso desde la Ruta 5 a la Ruta D-85, ejecutado por la concesionaria o de la Dirección de Vialidad. (31648 de 16/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . La posibilidad de otorgar ayuda extraordinaria a Juan Pablo Villaseca Martínez , quien fue diagnosticado con síndrome priramidal y paraparesia espástica y necesita financiamiento para un examen genético. (31649 de 16/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Gahona, don Sergio . El estado de avance del Proyecto de Alcantarillado de Huentelauquén Norte de la comuna de Canela, detallando los plazos y fecha estimada para concluir la obra. (31650 de 16/06/2017). A Intendencia de la Región de Coquimbo.
Diputado Gahona, don Sergio . El estado de avance del proyecto de construcción de la Nueva Escuela Tulahuén de la comuna de Monte Patria. (31651 de 16/06/2017). A Intendencia de la Región de Coquimbo.
Diputado Soto, don Leonardo . Todos los beneficios previsionales que correspondan a la señora Marta Astudillo Valenzuela , quien obtuvo la calidad de exonerada política mediante Resolución Exenta nº5418 de 2007 y el beneficio de abono de tiempo por gracia. (31654 de 16/06/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputado Lavín, don Joaquín . Las funciones, permisos, vacaciones y horas extras de los funcionarios de planta, contrata y honorarios que desempeñan labores en Copa de Agua Smapa, planta Escobar Williams , ubicada en calle Lucerna , comuna de Cerrillos. (31655 de 16/06/2017). A Municipalidad de Maipú.
Diputada Provoste , doña Yasna . Información sobre el sistema de desarrollo profesional docente en la Región de Atacama, en los términos que requiere, por intermedio del señor director del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigación Pedagógicas. (31656 de 16/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputada Provoste , doña Yasna . Información sobre el sistema de desarrollo profesional docente en la Región de Atacama, en los términos que requiere, por intermedio de la señora Secretaria Regional Ministerial de Educación de la Región de Atacama. (31657 de 16/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Pérez, don Leopoldo . La causal que funda el despido de la funcionaria señora Bernardita Nilo Martínez , debido que en base a los antecedentes puestos a disposición, no es posible inferir la causal de incumplimiento de contrato aludida. (31659 de 16/06/2017).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Antecedentes de la dotación de funcionarios de Carabineros de Chile, condiciones de la infraestructura y el número de vehículos policiales operativos y en reparación, en las siguientes comunas: Concón, Isla de Pascua, Valparaíso , Juan Fernández , Viña del Mar, Algarrobo , Cartagena , El Quisco, El Tabo, San Antonio , Santo Domingo y Casablanca. (31660 de 19/06/2017). A Carabineros de Chile.
Diputado Edwards, don Rojo . Antecedentes de los beneficiarios de subsidios en la Región de La Araucanía, detallando los nombres, cédulas de identidad, teléfono de contacto, comuna y montos asignados a cada uno, entre los años 2014 y 2016. (31661 de 19/06/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
Diputado Jaramillo, don Enrique . El diseño del Programa Agua Potable Rural El Trébol de la comuna de Los Lagos. (31662 de 19/06/2017). A Dirección de Obras Hidráulicas.
Diputado Jaramillo, don Enrique . Los proyectos deportivos de la Región de Los Ríos, en específico en las comunas de Valdivia y La Unión. (31663 de 19/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Soto, don Leonardo . Los proyectos eléctricos nueva línea 1x220 KV A. Melipilla-Rapel y nueva línea 2x2220 KV Lo Aguirre-Melipilla, detallando si la empresa adjudicataria Electrans S.A. ha cumplido cabalmente con las exigencias y plazos establecidos en el D.S. O6T de septiembre de 2013, y si se han aplicado sanciones a la empresa en comento por incumplimiento a materias relativas al proyecto. (31664 de 19/06/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Soto, don Leonardo . Los proyectos eléctricos nueva línea 1x220 KV A. Melipilla-Rapel y nueva línea 2x2220 KV Lo Aguirre-Melipilla, detallando si la empresa adjudicataria Electrans S.A. ha cumplido cabalmente con las exigencias y plazos establecidosen el D.S. O6T de septiembre de 2013, y si se han aplicado sanciones a la empresa en comento por incumplimiento a materias relativas al proyecto. (31665 de 19/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputado Soto, don Leonardo . Un informe de las causas de la inundación que afectó a la estación “Lo Blanco” de la red de Metrotren, ubicada en el límite de las comunas de San Bernardo y El Bosque, ocurrida el viernes 16 de junio del año en curso, por la noche, en los términos que señala. (31666 de 19/06/2017). A Empresa de Ferrocarriles del Estado.
Diputado Barros, don Ramón . Las medidas que se han adoptado para hacer frente a la incapacidad de la empresa Compañía General de Electricidad de restituir el servicio eléctrico en diversas comunas y sectores de la Provincia de Colchagua. (31667 de 19/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputado Barros, don Ramón . Las medidas que han adoptado para hacer frente a la incapacidad de la empresa Compañía General de Electricidad de restituir el servicio eléctrico en diversas comunas y sectores de la Provincia de Colchagua. (31668 de 19/06/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Barros, don Ramón . Las medidas que han adoptado para hacer frente a la incapacidad de la empresa Compañía General de Electricidad de restituir el servicio eléctrico en diversas comunas y sectores de la Provincia de Colchagua. (31669 de 19/06/2017). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Morales, don Celso
. El corte de luz que afecto a gran parte de la población ubicada en la Provincia de Curicó, debido al frente de mal tiempo ocurrido la semana pasada. (31670 de 19/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputado Trisotti, don Renzo . Todas aquellas solicitudes vigentes y en tramitación relacionadas con la adquisición, arriendo o cualquier otro título, del inmueble fiscal ubicado en Parcela 22 calle Santa Rosa de Molle, Alto Molle , Plano I-2-5060C.R. lote 1, ubicado en la comuna de Alto Hospicio. (31671 de 19/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Castro, don Juan Luis . Las medidas que se adoptarán para solucionar la situación que afecta a los habitantes de distintas poblaciones de la comuna de Rengo, en relación a deudas por el pago de derechos de aseo, indicando la factibilidad de condonar dichas obligaciones según lo establece el artículo 7° Ley de Rentas Municipales, contenida en el decreto supremo N° 2385, del Ministerio del Interior del año 1996. (31673 de 19/06/2017). A Municipalidad de Rengo.
Diputado Castro, don Juan Luis . La respuesta a la apelación deducida por el señor Ángel Soto Guzmán , en relación al rechazo de sus licencias médicas. (31674 de 19/06/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Hasbún, don Gustavo . Las medidas de contingencia aplicadas para hacer frente al paro nacional convocado por la Asociación Nacional de Funcionarios Profesionales del Servicio Médico Legal durante los días 5 y 6 de julio del año en curso. (31675 de 19/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Morales, don Celso . El aporte de los aviones internacionales usados en el combate de los incendios forestales ocurridos en el pasado mes de febrero del año 2017, en la zona centro-sur del país, indicando las medidas que se adoptarán en la materia. (31676 de 19/06/2017). A Corporación Nacional Forestal.
Diputado Morales, don Celso
. El aporte de los aviones internacionales usados en el combate de los incendios forestales ocurridos en el pasado mes de febrero del año 2017, en la zona centro-sur del país, indicando las medidas que se adoptarán en la materia. (31677 de 19/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Norambuena, don Iván . Los vehículos de emergencia que actualmente dispone esa Institución a lo largo del país. (31678 de 19/06/2017). A Cuerpo de Bomberos de Chile.
Diputado Hasbún, don Gustavo
. Sobre el monto de las remuneraciones otorgadas a los comunicadores que aparecen con mayor frecuencia en ese canal televisivo. (31679 de 19/06/2017). A Televisión Nacional de Chile.
Diputado Urrutia, don Ignacio . Todo programa realizado por ese servicio durante los últimos 3 años, indicando el número de personas beneficiadas, particularmente en el programa “Mas Capaz”, en las siguientes comunas: Pelluhue , Parral , Longaví , Chanco , Retiro, San Javier , Linares , Colbún , Yerbas Buenas y Villa Alegre. (31681 de 19/06/2017). A Servicio de Capacitación y Empleo del Maule.
Diputado Macaya, don Javier . Todo programa realizado por ese servicio durante los últimos 3 años, indicando el número de personas beneficiadas, particularmente en el programa “Más Capaz”, en las siguientes comunas: Chimbarongo , Pichidegua , San Fernando , San Vicente , Las Cabras y Peumo. (31682 de 19/06/2017).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Determinados puntos señalados en ella, relacionados con los puertos fiscales de Arica, Iquique , Antofagasta , Coquimbo , Valparaíso , San Antonio , Talcahuano, Puerto Montt, Puerto Aysén y Punta Arenas, durante los años 2015 y 2016. (31683 de 19/06/2017).
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (110)
NOMBRE
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurró, además, el ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza Gómez.
-No estuvo presente por encontrarse en misión oficial el diputado señor Patricio Vallespín López.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. Evopoli: Evolución política. Amplitud.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- El acta de la sesión 26ª se declara aprobada. El acta de la sesión 27ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Ofrezco la palabra sobre la Cuenta. Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE .- Señor Presidente, quiero referirme al punto 11 de la Cuenta.
La Comisión de Seguridad Ciudadana está solicitando que le sea remitido un proyecto actualmente radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Quiero saber si el interés de la Comisión de Seguridad Ciudadana es ver el proyecto y que después retorne a la de Constitución, o es para hacerse cargo de él.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Es por la segunda alternativa que plantea su señoría.
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA .- Señor Presidente, solo quiero pedir la posibilidad de acceder a una copia en papel del oficio remitido por el Tribunal Constitucional a la Corporación, el cual figura en el punto 14 de la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Señor diputado, se remitirá una copia del oficio respectivo a cada jefe de bancada.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Espinoza y con la asistencia de los diputados Hernando , Carmona , Jaramillo, Kort ; Pérez, don Leopoldo ; Sabag , Saffirio , Silber ; Urrutia, don Ignacio , y Ward , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana, contenidas en el documento que se encuentra a disposición de los señores diputados en el pupitre electrónico.
2.- Otorgar cinco minutos a un diputado de cada bancada para la discusión de dos proyectos de ley que estarán en la Tabla de la sesión de mañana: el que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al ciudadano estadounidense señor Thomas Dalton Dillehay [boletín N° 10702-17 (S)], y el que establece como feriado el día 10 de agosto de cada año en la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo (boletín N° 10838-06).
3.- Rendir homenaje al ex-Canciller de Alemania señor Helmut Kohl , recientemente fallecido, en una fecha que se informará oportunamente.
Adicionalmente, se solicitó guardar un minuto de silencio en memoria del ex-Canciller alemán.
4.- Rendir homenaje a la Quinta Compañía de Bomberos de Rancagua, con motivo de cumplirse cincuenta años de su fundación, en una fecha que se informará más adelante.
Para tal efecto, se autorizó la intervención de los dos diputados del distrito respectivo, por hasta cinco minutos cada una.
5.- Tratar con preferencia en la sesión de hoy el proyecto de resolución N° 924, mediante el cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a la ministra de Transportes mantener las condiciones y beneficios que actualmente poseen los adultos mayores en el metro de Santiago y en las demás empresas ferroviarias del Estado, como asimismo considerar la implementación de una tarifa preferencial para ellos.
-La Mesa saluda a una delegación de 28 mujeres líderes de la fundación Prodemu de la Región de Los Lagos, ubicadas en las tribunas.
Ellas están realizando una gira de trabajo en Valparaíso y fueron invitadas a la Cámara de Diputados por el Presidente de la Corporación, señor Fidel Espinoza .
A dicha delegación se suman el director regional de Prodemu Los Lagos, señor Francisco Mancilla , y la directora provincial de la fundación en Llanquihue, señora Patricia Espinoza .
MINUTO DE SILENCIO POR DECESO DE EX-CANCILLLER DE ALEMANIA SEÑOR HELMUT KOHL
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
A petición del diputado señor Issa Kort , se guardará un minuto de silencio en memoria del ex-Canciller de Alemania señor Helmut Kohl , recientemente fallecido.
Pido a los presentes ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y las personas que se encuentran en las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Seguridad Ciudadana en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, iniciado en moción, que tipifica y sanciona los delitos informáticos y deroga la ley N° 19.223, actualmente radicado en la Comisión de Ciencias y Tecnología (boletín N° 10145-07), en razón de que aborda materias que corresponden a la competencia de la comisión peticionaria.
Se hace presente que con fecha 30 de junio de 2015 la Sala acordó que el citado proyecto fuera informado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, una vez despachado por la de Ciencias y Tecnología.
¿Habría acuerdo para acceder a la petición señalada? No hay acuerdo.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Seguridad Ciudadana en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.856 para establecer un beneficio de reducción de pena a los condenados que den lectura a libros en las condiciones que indica, actualmente radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín N° 9607-07). Ello, en razón de que aborda materias que corresponden a la competencia de la comisión peticionaria.
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud indicada? No hay acuerdo.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Hago presente a sus señorías que la Comisión de Educación sesionará paralelamente con la Sala. Está citada para funcionar entre las 09.30 y las 13.00 horas de hoy.
V.ORDEN DEL DÍA
CREACIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DE CONSEJOS DE PUEBLOS INDÍGENAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10526-06) [CONTINUACIÓN]
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión sobre el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 34ª de la presente legislatura, en 14 de junio de 2017, oportunidad en que se rindieron los informes de las comisiones de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización y de la de Hacienda.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
La Mesa saluda con mucho cariño a los representantes de nuestros pueblos originarios que nos acompañan en las tribunas.
Vaya para ellos un aplauso muy especial de parte de la Cámara de Diputados.
(Aplausos en la Sala)
En el tiempo de la bancada de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los representantes de las comunidades indígenas que nos acompañan en las tribunas, en especial al señor Gustavo Antiñirre , quien vino desde la Región de Aysén para presenciar este debate y me manifestó, en una conversación que sostuvimos, su preocupación por la participación de las comunidades indígenas, tanto en la tramitación de este proyecto como en la del que está en la Comisión de Gobierno Interior, pronto a votarse, que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas.
La iniciativa que hoy se somete a consideración de la Sala, que seguramente se aprobará con amplia mayoría, es una parte sustantiva del intento por avanzar y mejorar la representación y participación de los pueblos indígenas en nuestra sociedad, en nuestra comunidad. Básicamente, apunta a mejorar la institucionalidad vigente mediante la creación, por una parte, de un Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, que estará integrado proporcionalmente por quince miembros, que representarán a los nueve pueblos originarios de nuestro país, en función de su tamaño; y, por otra, de los Consejos de Pueblos Indígenas, que serán nueve, uno por cada uno de nuestros pueblos indígenas, desde los aymaras y quechuas, por el norte, hasta los kawésqar y yaganes, por el sur, incluidos los mapuches, por cierto.
En ese ámbito, estas entidades tienen, desde el punto de vista de la institucionalidad, la característica de ser corporaciones de derecho público y autónomas, que buscan ser representativas de las comunidades indígenas. Sin duda, serán importantes para canalizar y profundizar en el diseño y perfeccionamiento de la política nacional indígena, por lo cual están llamadas a desarrollar una labor fundamental de representatividad de las comunidades indígenas de nuestro país.
Además, la aprobación de la iniciativa nos pondrá a tono con la normativa y avances alcanzados en el ámbito internacional en materia de reconocimiento de los pueblos originarios.
Sin duda, estas instancias apuntan en la dirección correcta, por lo cual no nos cabe la menor duda de que esta iniciativa contará con el apoyo y el voto favorable de todos los parlamentarios.
Hemos tenido una amplia discusión respecto de los aspectos doctrinarios e ideológicos respecto de cuál es el sentido de esta iniciativa, pero lo importante es que, desde el punto de vista de la tramitación, como miembro de la Comisión de Gobierno Interior, lo que buscamos es que todos entiendan que en nuestra sociedad nadie sobra. Todo lo contrario, somos parte de una sola sociedad, de una sola comunidad, por lo cual debemos abrir los espacios necesarios para llevar a la práctica esa unidad. Eso es lo que hace este proyecto con la creación del Consejo Nacional y de los nueve Consejos de Pueblos Indígenas, que son espacios absolutamente válidos, legítimos y que apuntan en la dirección correcta.
Tenemos mucho que avanzar y en lo cual seguir profundizando para alcanzar una integración efectiva. Sin duda, quedan problemas por resolver, y serán instancias como la que aquí se están desarrollando, es decir, el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, como también el Ministerio de Pueblos Indígenas, que está por ser votado en la Comisión de Gobierno Interior, las que nos permitirán abordar de mejor manera esos problemas y construir la sociedad que todos queremos, con una historia común y, lo que es más importante, con desafíos comunes hacia el futuro.
Solo haré una salvedad. Aprovechando la presencia del ministro de Desarrollo Social, pongo de relieve una inquietud que me plantearon representantes de las comunidades indígenas de la zona austral, que dice relación con que en los acuerdos de San Esteban se habría conversado la posibilidad de que en la integración del Consejo del Pueblo Mapuche se incluya al menos a un representante de los mapuches de las regiones de Los Ríos, de Los Lagos y, por cierto, de la Región de Aysén.
Sinceramente espero que eso se concrete y que esa representatividad quede contenida en la resolución, en los análisis respecto de este particular, puesto que las comunidades mapuches, obviamente, también tienen una gran presencia en la zona sur austral.
Por ello, nos parece absolutamente necesario que se recoja este aspecto, tal cual nos lo hizo presente Gustavo Antiñirre , quien presencia este debate desde las tribunas, como ya expresé. El propósito es que entre los 35 integrantes del Consejo del Pueblo Mapuche queden debidamente representadas las comunidades mapuches de Los Ríos, de Los Lagos y, por cierto, de la Región de Aysén, que son muchos y muy activos. De hecho, mañana y pasado mañana celebrarán su año nuevo, para lo cual han preparado una ceremonia especial a la que me invitaron. Les agradezco la invitación, pero, lamentablemente, por razones de trabajo legislativo no podré acompañarlos, como era mi deseo.
Señor Presidente, esta iniciativa es un avance, pero habrá que seguir profundizando en estas materias. En este sentido, me parece un acierto que los reglamentos internos queden sometidos a los criterios de las instancias propias de cada pueblo indígena, pues es una expresión de autonomía, que considero de suyo relevante respetar.
No tengo dudas en cuanto a que el proyecto contará con el apoyo de toda mi bancada, porque es un paso muy importante que estamos dando como país en el reconocimiento legítimo, válido de los pueblos indígenas, que forman parte de nuestras raíces, de nuestra idiosincrasia y, por cierto, de nuestro futuro como sociedad.
He dicho.
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Antes de continuar con el debate, saludamos la presencia en las tribunas de un grupo de alumnos del cuarto básico A de la escuela Lord Cochrane , de Viña del Mar, a quienes además les damos nuestra más cariñosa bienvenida.
Ellos concurren a cargo de las profesoras Isabel Medrano Miranda , Karen Cifuentes Cruz y Martina Jaramillo , nieta de nuestro Vicepresidente el diputado Enrique Jaramillo .
Pido un gran aplauso para todos nuestros invitados.
(Aplausos)
También saludamos la presencia en la Sala del ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza .
Para continuar el debate, tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, esta es una mañana muy especial para mí, por las visitas que nos acompañan, entre ellas algunos líderes la Región de Los Lagos, que usted invitó; los alumnos de cuarto básico de la escuela Lord Cochrane , la más importante de Viña del Mar; los dirigentes de los pueblos originarios que siguen este debate desde las tribunas, para ver cómo legislamos sobre la materia en debate, sobre ellos mismos: los pueblos originarios.
¡Bienvenidos!
(Aplausos)
Mucho se puede decir de los pueblos originarios. Su situación es tema de debate permanente en los tiempos que vivimos. Pero debemos recordar que desde el inicio de nuestras vidas hemos conocido o sabido de la discriminación de la que han sido víctimas. Quienes tenemos más años y hemos compartido con ellos, sabemos de las situaciones difíciles por las que han pasado, porque las hemos conocido.
La relación Estado-pueblos indígenas ha tenido largos procesos de avance desde mediados del siglo pasado hasta la fecha, tendientes a ir entregando los merecidos reconocimientos a los miembros de los pueblos ancestrales de nuestro territorio.
¡Cómo no recordar a quienes iniciaron con mucha fuerza el reconocimiento y la preocupación por quienes nacieron y se criaron aquí desde siempre, nuestros pueblos originarios! Me refiero a don Eduardo Frei Montalva y a don Salvador Allende Gossens, que encabezaron el último gobierno de la década del 60 y el primero de la década del 70, respectivamente, Sin duda alguna, esos avances han tenido sus resultados concretos, ya que prácticamente el 10 por ciento de nuestra población se reconoce perteneciente o descendiente de alguno de los nueve pueblos originarios que establece la ley N° 19.253, sobre pueblos indígenas, la que, recordemos, aprobamos en 1993 y que comprende nada menos que a alrededor de dos millones de personas.
El Congreso Nacional no ha estado ajeno a esos procesos de encuentro. Además de la señalada ley N° 19.253, hay otros textos que han sido importantes en esos avances, como la aprobación del Convenio N° 169 de la OIT. Y ahora damos un nuevo paso con la discusión de este proyecto, que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Luego de un largo proceso de consulta en que participaron más de siete mil personas, que duró cerca de seis meses y en el que pudieron expresar su opinión y decidir autoridades tradicionales, como loncos, machis, presidentes de comunidades indígenas y dirigentes de asociaciones indígenas, incluidas las de Isla de Pascua o Rapa Nui, se obtuvo como resultado la estructura principal de la iniciativa en discusión, que permitirá la creación de un Consejo Nacional y de un consejo de pueblos indígenas por cada una de las nueve etnias reconocidas en la ley, los que podrán formular propuestas vinculantes sobre política indígena y modificaciones legales; elaborar recomendaciones sobre ejecución y evaluación de planes y programas sectoriales e intersectoriales destinados a promover el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos indígenas; el fortalecimiento de sus derechos colectivos, de su identidad, de su cultura, de su lengua, de la salud, de la educación, de sus instituciones y de sus tradiciones; la preservación de los recursos naturales y de su patrimonio arqueológico, histórico, cultural y de conocimientos tradicionales.
Además, podrán proponer recomendaciones sobre los procesos de consulta, en razón del Convenio N° 169 de la OIT. Estos procesos de consulta son realmente serios. Lo digo, porque en el pasado se abusó de lo que realmente dice el Convenio N° 169, como lo recordamos quienes hemos tenido que ver con la discusión de otros proyectos que favorecen a los pueblos originarios.
Estos consejos serán entidades de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter autónomo, representativo, participativo y de consulta. Sus integrantes recibirán una dieta por las reuniones a que asistan y el Estado se hará cargo de sus gastos de traslado y manutención.
Parece muy positivo; pero quienes estamos constantemente en contacto con las comunidades del sur, especialmente con los mapuches-huilliches, podemos decir que esto no les satisfizo. Creo que ahí tenemos un pequeño problema.
Es importante destacar que cada consejo de pueblos indígenas determinará la forma en que se elegirán los consejeros que los representarán en el Consejo Nacional, el que dictará su propio reglamento, respecto del cual el proyecto solo establece requisitos mínimos por cumplir, aspecto que debiéramos perfeccionar.
Señor Presidente, considero que con este proyecto, además del que crea el Ministerio de Asuntos Indígenas, que se encuentra en estudio, se promoverá una nueva etapa de encuentro entre nuestro Estado y los pueblos originarios de nuestro país.
Al respecto, pienso positivo, así como que las interrogantes que he mencionado serán discutidas en el futuro ministerio; pero, ¡cuidado!, porque hay algunos que pretenden eliminar ministerios, lo que podría afectar la creación del futuro ministerio de los pueblos originarios.
Resalto esta duda en mi intervención. Ojalá que quienes pretenden reducir el número de ministerios tengan claro que la gran mayoría de los legisladores deseamos crear un ministerio para los pueblos originarios.
Por lo tanto, anuncio mi aprobación al proyecto, pero teniendo el cuidado que resalto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, la idea matriz del proyecto de ley es crear el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas, a fin de que existan las instancias de representación de los intereses, necesidades y derechos colectivos de los pueblos indígenas.
Esta necesidad surge de la deuda histórica que tienen todos los Estados de nuestro continente, no solo el de Chile, con sus pueblos autóctonos.
Los nueve consejos que crea el proyecto son los de los pueblos aymara, quechua, atacameño o likan antay, diaguita, colla, rapa nui, kawésqar, yagán y mapuche.
Señor Presidente, sin duda, el proyecto es un inmenso avance en la construcción de una institucionalidad que permitirá una relación más armónica entre el Estado de Chile y sus pueblos originarios, y, de facto, por la sola enunciación de cada uno de los consejos que crea esta iniciativa, en subsidio de lo que no hace nuestra Constitución, reconoce la diversidad del pueblo chileno.
Señor Presidente, reconocer la diversidad es también reconocer el derecho a la autonomía; van de la mano. Sin embargo, cuando se habla de autonomía, empiezan los temores en la sociedad chilena y las interrogantes acerca de si debemos continuar avanzando en este camino o no.
Señor Presidente, creo que todos los integrantes de la bancada del Partido Socialista somos firmes partidarios de avanzar en el reconocimiento de la diversidad y en la necesidad de otorgar grados de autonomía a nuestros pueblos originarios, en un marco general que habrá que discutir para preservar la integridad del Estado de Chile, su carácter de Estado unitario, pero no de Estado uniforme.
El problema de los pueblos originarios siempre ha sido un asunto espinudo para los Estados que lo han abordado. Algunos países que dieron origen a la Segunda Guerra Mundial simplemente optaron por eliminar a quienes consideraban de razas inferiores.
En ese tipo de cosas se funda la idea y la necesidad, para algunos, de decir que nuestro pueblo es homogéneo. De ahí la necesidad del llamado Estado unitario o uniforme.
Otros, como en la época de Stalin en la Unión Soviética, trasladaron poblaciones enteras de un lugar a otro, para erradicar sus raíces.
Finalmente, ninguna de esas medidas que iban a contrapelo de la realidad de la heterogeneidad social, de la heterogeneidad de los pueblos, resultó. En los únicos lugares donde la integración armónica entre diferentes ha resultado es en aquellos donde se ha reconocido la diversidad para otorgar autonomía. La creación del Consejo Nacional y de los Consejos de Pueblos Indígenas tiene esa finalidad.
Hay que abordar, de una vez por todas, la manida recurrencia de la igualdad ante la ley. Como personas, todos somos iguales, tanto aquellos que descienden de los pueblos originarios como aquellos que provienen de pueblos extranjeros; pero como colectivo no necesariamente somos iguales.
Cuando se arguye el tema de la igualdad ante la ley para hablar en contra de la diversidad y de la autonomía se hace sobre la base de una quimera, de una fantasía, porque no somos iguales, y la única posibilidad de integración armónica, orgánica, amigable entre diferentes es a partir del reconocimiento de la diferencia y la entrega de autonomía.
El diputado Jaramillo se refirió a la necesidad de que ello quedara consagrado en este proyecto de ley. Y eso se logró gracias a la discusión que tuvo lugar en la Comisión de Hacienda, en la que exigimos para los representantes de los pueblos indígenas dietas dignas para que tengan un desempeño digno del cargo. Felicito al gobierno por haber acogido el planteamiento de los miembros de la Comisión de Hacienda.
Pero no fue lo único que abordamos. También se habló de la necesidad de que en la ley de Presupuestos se reflejara la autonomía de los pueblos indígenas. El presupuesto para dichos pueblos estaba radicado en un ministerio, y cuando un ministerio determina el presupuesto para el funcionamiento de un órgano de representación autónoma y de la diversidad, no hay autonomía.
Finalmente, esto se modificó, de manera que los consejos de pueblos indígenas no solo serán autónomos, sino que contarán con patrimonio propio. En consecuencia, el presupuesto de la nación les entregará los recursos para hacer estudios, análisis, prospecciones, construcción de planteamientos a partir de sus propias convicciones y no de las convicciones de los organismos del Estado con los cuales se relaciona.
Son buenas noticias, así como lo es la futura aprobación del proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, que es el necesario complemento de esta medida, que espero la Cámara de Diputados aprobará hoy.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, vengo de una región plenamente multicultural, la de Arica y Parinacota , y estamos orgullosos de reconocerlo. En ella vivimos en la diversidad y practicamos el respeto. Desde pequeño se me enseñó, como a muchos, a combatir el racismo. En el colegio me tocó convivir con hermanos de pueblos originarios y también con hermanos de Perú y Bolivia. Esa es la rica integración que se da en nuestra región.
En el resto del país, la construcción del Estado ha tenido un sesgo racista, en el que participaron tanto liberales como conservadores en el siglo XIX. Incluso más, grandes pensadores liberales, con ideas laicas y progresistas, no realizaron una adecuada interpretación de los pueblos originarios. Dado que provenían de la tradición de la Ilustración, siempre creyeron que el racionalismo se oponía a la barbarie, la que se encontraba representada, supuestamente, por los pueblos originarios.
Debemos tener una visión crítica de la historia. Hoy esa interpretación ha variado y hay países que se han reconciliado con sus pueblos originarios tras siglos de prepotencia. Así, tenemos el ejemplo de Canadá, donde un gran primer ministro liberal de la década del 80, Pierre Trudeau , padre del actual primer ministro, declaró a Canadá como un país multicultural y firmó un nuevo pacto que acompañó con un federalismo intensivo.
En Chile no hemos sido capaces de hacer ninguna de las dos cosas: ni reconocimiento de la multiculturalidad ni menos federalismo intensivo. De hecho, Chile se demoró más de veinte años en ratificar el Convenio N° 169 de la OIT. ¡Ni hablar del reconocimiento constitucional de los pueblos originarios! ¡Somos el único país de América Latina que todavía se niega a reconocer constitucionalmente a sus pueblos originarios!
En Chile existe una tradición nacionalista que nos hace creer que en nuestro territorio vive una sola nación. Esa mirada excluye al resto. Esa es la razón por la cual no hemos tenido un nuevo pacto con nuestros pueblos originarios, como sí lo han tenido otros países que se reconciliaron con esa historia de prepotencia. Por eso, este proyecto de ley es un avance; no es perfecto, pero es un avance.
En Arica hicimos un ejercicio democrático en el que los pueblos originarios, las comunidades de Arica y, principalmente, de Parinacota definieron cómo yo debía votar en este proyecto. Fue un ejercicio de democracia directa, en que elaboraron, luego de varias sesiones de trabajo, las indicaciones que debía presentar en la Cámara e indicaron la manera en que tenía que votar artículo por artículo. Así fue como actuamos en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, donde se aprobaron varias indicaciones presentadas por los propios pueblos originarios.
Reitero: el proyecto es un avance, porque crea nueve Consejos de Pueblos Indígenas y un Consejo Nacional, respetando de la manera más genuina el Acuerdo de San Esteban, en el que los pueblos originarios se pusieron de acuerdo en ciertos mínimos para este proyecto de ley.
En la comisión intentamos mantener ese espíritu original y los acuerdos tomados por ellos. Serán los pueblos originarios, en esos consejos, los que colocarán frente al Estado su cosmovisión sobre la tierra, el agua y otros temas. Serán un interlocutor válido, con autonomía, con presupuesto y patrimonio propio, y tendrán carácter consultivo.
Quiero hacer un reconocimiento al gobierno, porque aumentó el presupuesto que estaba considerado originalmente en el proyecto y, sobre todo, porque permitió que sea la ley de presupuestos financie directamente a estas corporaciones y no dependan de un ministerio. La idea es que realmente cuenten con patrimonio y financiamiento propio.
Será muy interesante lo que pasará con los reglamentos de cada consejo, que serán dictados por cada pueblo; es decir, esta futura norma no tendrá injerencia en la organización interna de cada consejo, porque lo que está en juego es el principio de autoorganización, que me parece muy valioso, porque es un espacio en el cual el Estado no debe interferir. Debe haber autoorganización de parte de los pueblos.
Este proyecto de ley se complementa con la iniciativa que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, que estamos discutiendo en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. Por eso, debemos apurar el tranco -de hecho, hoy en la tarde debemos continuar con esa votación-, porque esta iniciativa que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas es complementaria con aquella que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas.
Por eso, anuncio que votaré a favor, tal como me lo han solicitado las organizaciones, representantes y asambleas de comunidades de la Región de Arica y Parinacota, porque he intentado respetar plenamente este ejercicio de democracia directa.
¡Jallalla!
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Chaltumay, señor Presidente.
Mari mari pu peñi, mari mari pu lamngen.
Me parece una acertada coincidencia que este proyecto de ley se esté discutiendo y se vote en la misma semana en que se celebra el We Tripantu, el año nuevo del pueblo mapuche, que significa que muere lo que tiene que morir y la tierra y la naturaleza se preparen para el renacimiento, para que los árboles estén listos para brotar, para que la naturaleza se renueve y, como dije, para que lo que tiene que morir, muera, y lo que tenga que renacer se prepare para la primavera y para entregar en verano los frutos que la naturaleza provee.
Quizás es una celebración mucho más acertada que el año nuevo que celebra nuestra cultura, que es una fecha establecida de forma convencional y que no tiene relación con los ciclos de la naturaleza.
Por tanto, hago un reconocimiento a los pueblos originarios por el inicio de un nuevo año. Vamos a apoyar esta iniciativa que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, porque ello significa participación de los pueblos. Echo mucho de menos a parlamentarios que, con gran entusiasmo y vehemencia, pronunciaron discursos durante la pasada sesión, pero que ahora no están presentes, como el diputado Gabriel Boric , que se refirió a temas distintos, pero poco al significado de este proyecto de ley.
Esta iniciativa pretende desarrollar la participación, porque existirán interlocutores válidos de los pueblos originarios, que dialogarán con las autoridades nacionales e, incluso, internacionales, y no organizaciones que se autoproclaman como representantes de los pueblos originarios, pero que no lo son.
Por lo tanto, esta institucionalidad viene a entregar un ordenamiento, representatividad y participación, participación que quisiéramos que también existiera en otras leyes, que se han quedado atrás. Por ejemplo, la propia ley indígena señala que las comunidades y las personas que hoy poseen tierras deben pedir autorización a autoridades para arrendarlas, venderlas o hacer negocios. Al respecto, un amigo del pueblo mapuche me señaló, con mucha sapiencia, que es una pena que el pueblo mapuche tenga que pensar con cabeza ajena.
Entonces, es necesario avanzar en estos aspectos y también en otras leyes que permitan que las comunidades y quienes pertenecen a los pueblos originarios puedan definir qué hacen con sus tierras, y no tengan que consultar a las autoridades de un determinado gobierno si pueden arrendar, vender o negociar.
Respecto de la participación electoral, en la última modificación al sistema electoral, los parlamentarios de Renovación Nacional señalamos que era el momento de entregar participación a los pueblos originarios. Ya que se aumentaba la cantidad de parlamentarios, también tendría que haberse incluido ese tema. Lamentablemente, el gobierno no lo hizo. Veo que algunos parlamentarios asienten respecto de ese tema.
En la actualidad, a propósito del Programa de Desarrollo Territorial Indígena, lamentablemente, los pueblos originarios no tienen participación en la definición de su presupuesto.
Hemos visto que, año tras año, ese presupuesto ha disminuido en inversión y capital de trabajo. Por lo tanto, cuando se habla de estos temas, también debemos referirnos a la participación real, y no solamente sobre un proyecto de ley puntual y que existan un Consejo Nacional y consejos de pueblos indígenas.
Es necesario modificar nuestra normativa, que ha quedado obsoleta, porque, por ejemplo, cada persona del pueblo mapuche, en el caso de la Región de La Araucanía, quiere tener su territorio propio, su cultivo y no cultivar en común. Claramente, el rehue, la cancha de palín y los sitios ceremoniales deben ser comunes, pero cada uno desea tener su pedazo de tierra para cultivar. Lamentablemente, la propia ley lo impide, por lo que debemos avanzar al respecto. Las comunidades que quieran permanecer en común, que lo sigan haciendo, pero aquellos que quieran tener su propio terreno, cultivar su tierra y mantener las tradiciones comunes, como los juegos o ceremonias religiosas, que lo hagan. Pero cada uno debe tener la posibilidad de cultivar su territorio, ya que grandes extensiones de terreno quedan abandonadas, porque sienten que cultivar lo ajeno no es lo que les renta de mejor manera. Debemos avanzar en ese sentido.
En cuanto a los recursos, deben tener la participación permanente que les corresponde, pues en el actual gobierno han disminuido los recursos para el Programa de Desarrollo Territorial Indígena, que finalmente no se transforma en ningún desarrollo, sino en un retroceso.
Somos un país de inmigrantes, en que todos tienen sangre de pueblos originarios y de extranjeros. Por lo tanto, quienes se sientan parte de un pueblo originario deben participar en estos consejos y espero que sea un avance para encontrar la paz en la Región de La Araucanía, porque muchas personas que hoy se atribuyen representación de los pueblos originarios, realmente no la tienen; muchos de los que alzan la voz y las armas no representan a la inmensa mayoría de los pueblos originarios, en particular al pueblo mapuche de la Región de La Araucanía, que quiere paz, tranquilidad y que les den oportunidades y recursos para avanzar y demostrar que son personas de bien, que quieren sacar adelante a sus familias, que pueden hacer bien las cosas y que se les reconozca y respete por lo que hacen, por lo que progresan y por lo que logran diariamente.
Con mucho entusiasmo votaré favorablemente este proyecto de ley, con el fin de que a nuestros pueblos originarios les entreguen las atribuciones que realmente merecen y que alcancemos la paz y la tranquilidad en la Región de La Araucanía, que tanta gente desea, sea mapuche o no.
Chaltumay .
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, saludo al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza , quien nos acompaña en esta sesión.
Nuestra bancada votará a favor este proyecto de ley con absoluta convicción, y lo hace porque valora, desde un punto de vista histórico, la iniciativa del gobierno de la Presidenta Bachelet .
A nuestro juicio, el proyecto de ley que crea el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas es muy necesario, pues es la puerta de entrada para contar con un ministerio encargado del ramo. Ello se contrapone a los anuncios relativos a eliminar ministerios, so pretexto de aligerar el papel del Estado en diversas materias. La creación de un ministerio en el área no es otra cosa que la representación de una institucionalidad, que implica la elaboración de políticas de Estado en favor de los pueblos originarios.
La iniciativa en debate es una medida de calidad para comenzar a saldar la deuda histórica que el Estado chileno mantiene con los pueblos originarios. ¡Más de quinientos años han debido pasar para llegar a este debate! ¡Qué importante! Y debe ser importante para todo el país, no solo para nuestros hermanos integrantes de pueblos originarios, que forman parte significativa de la población de nuestra sociedad. Se trata de un dato relevante del cual estamos tomando debida nota. En nuestro territorio conviven distintas comunidades, culturas, pueblos y, por qué no decirlo, distintas nacionalidades. Así las cosas, no hay quien tenga la vara para determinar o dictaminar qué comunidades deben primar sobre otras.
Señor Presidente, tenemos la obligación de hacernos cargo de esta convivencia, que, a mi gusto, es lo importante del debate. Se hace en un momento no elegido, porque francamente quienes estamos acá conocemos la forma como arribó la iniciativa a la Cámara. En realidad, el debate pudo haber concluido mucho antes, pero ello no ocurrió.
La discusión del proyecto coincide con el We Tripantu, o año nuevo mapuche. Todos quienes hemos tenido el privilegio de ser invitados a compartir esa celebración conocemos la importancia que tiene para ese pueblo originario el fin de un ciclo y el inicio de otro. En ese contexto, no hay mejor saludo y estímulo que esa celebración para dar a conocer el acuerdo que tome esta Sala en relación con el proyecto de ley en debate, el que sabemos que será favorable para que continúe su tramitación y se transforme pronto en ley de la república.
Algunos han señalado que el proyecto es positivo, pues va en la línea de asentar la propiedad privada, ya sea a título individual o colectivo. Es lo que he escuchado en la Sala. Evidentemente, son los propios pueblos originarios quienes deben tomar una determinación al respecto. Ese es el primer elemento que define la autodeterminación. Sin embargo, la cosmovisión de los pueblos originarios, que tiene relación directa con la pachamama, indica, desde el punto de vista de la economía, que la propiedad ha tenido un carácter ancestralmente colectivo. Los pueblos originarios, enfrentados a la invasión permanente del Estado en relación con sus derechos, se han defendido mejor cuando la propiedad ha sido colectiva que individual. Lo segundo ha permitido la enajenación en beneficio de quienes no pertenecen a pueblos originarios.
En definitiva, deben ser ellos, los pueblos originarios, los que decidan cómo debe ser su economía y cómo se debe resguardar su cultura y su lengua. Por tal razón, no puede estar ausente del debate el programa de educación y la formación bilingüe, que debe incluir el mapudungun y las demás lenguas de nuestros pueblos originarios.
Algunos llaman “conquista” o “llegada” a lo que fue en verdad el choque de dos culturas. Sea como fuere, se asume el legítimo derecho de los pueblos originarios de rescatar, resguardar y proyectar su cosmovisión y su cultura, pues ello constituye una riqueza para la sociedad chilena.
Por eso es tan significativa y trascendente la decisión tomada por el gobierno en el sentido de abrirle camino a este proyecto, en la perspectiva de que pronto se abrirá debate sobre la iniciativa que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. La idea es reconocer la pluriculturalidad de la sociedad chilena. Ello resulta bastante obvio, porque la cultura chilota no es la misma que la nortina, o la de migrantes europeos.
El reconocimiento de los pueblos originarios no agota la posibilidad de convenir que cada uno de ellos posee una nacionalidad particular, todo ello como un fenómeno que se da dentro de un mismo Estado. En ese plano, la institucionalidad que hoy se crea debe aportar en la línea de que dichos pueblos originarios, directamente y sin mediadores, obtengan representación política en organizaciones públicas y políticas, como el parlamento, los gobiernos regionales, los municipios, etcétera. Debe haber una representación que permita que, en titularidad directa, nuestros pueblos originarios hagan saber sus demandas, sus reivindicaciones y sus propuestas, sin perjuicio de participar en elecciones directas y universales.
Señor Presidente, la diversidad es de la esencia del pensamiento progresista y avanzado. La idea de “reconocer” la existencia de los pueblos originarios me parece extraña y casi paternal.
Reitero: lo que hay que hacer es tomar nota de que la diversidad existe y de que es necesario convivir con ella respetuosamente.
Votaremos a favor el proyecto
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, quiero referirme al rol que cumplen las comisiones en la discusión de los proyectos de ley. Normalmente, ello no se analiza profundamente; sin embargo, creo que con ocasión del debate de tan importante proyecto es bueno analizar cómo ingresan y cómo se despachan las iniciativas desde las comisiones.
En primer lugar, es bueno señalar que examinamos el proyecto que crea el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas.
Quiero recordar que este mensaje marca su inicio en la ley N° 19.253, de 1993, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, la que reconoció a los pueblos originarios como actores en el ordenamiento jurídico nacional. Es una ley más de las que fueron elaboradas en el gobierno de ese gran estadista, Patricio Aylwin , y por el Congreso Nacional de la época. Creo que es bueno recordarlo.
Con posterioridad, en 2001, se constituyó la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato, cuyo informe recomendó expresamente la creación de un Consejo de Pueblos Indígenas para erigirse como un órgano representativo de los pueblos indígenas, generado democráticamente, independiente y distinto de las instancias gubernamentales encargadas de la definición y ejecución de las políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas.
Posteriormente, en 2007, nuestro país suscribió la proclamación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, demostrando el compromiso de Chile de avanzar en el reconocimiento pleno de los derechos colectivos de los pueblos originarios que habitan nuestro territorio.
Por último, el mensaje alude al artículo 6 del Convenio N° 169 de la OIT, que prescribe que los gobiernos deben consultar a los pueblos indígenas interesados cada vez que se prevea que medidas legislativas o administrativas puedan afectarles directamente, mediante procedimientos apropiados y a través de sus instituciones representativas.
Para estos efectos, en septiembre de 2014, mi gobierno inició un proceso de consulta a los nueve pueblos indígenas respecto del proyecto de ley en referencia, quienes consintieron en la creación del órgano colegiado de representación indígena que en él se propone.
Esta iniciativa es fruto del señalado proceso de consulta, el cual contempló cinco etapas: planificación, entrega de información, deliberación interna, diálogo y sistematización de la información. El proceso tuvo una duración de seis meses y en él participaron más de 6.700 actores de instituciones representativas de los pueblos indígenas de todo el país.
Todo lo expuesto lo analizamos en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y llegamos a varias conclusiones.
El proyecto crea nueve consejos de pueblos indígenas, que serán corporaciones de derecho público de carácter autónomo, representativo, participativo y de consulta.
En la presente sesión, que es la tercera que se celebra para tratar esta iniciativa, he escuchado especialmente a colegas de regiones decir que hay un número mayor de representantes de nuestros queridos consejos de pueblos indígenas. También he escuchado algunas afirmaciones que es bueno aclarar para la historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Es importante recordar que cuando la iniciativa ingresó a la Comisión de Hacienda analizamos tres artículos de nuestra competencia, los cuales inciden directamente en el financiamiento: el artículo 13, que dice relación con la dieta; el artículo 21, que se vincula con traslados y otros gastos, y el artículo quinto transitorio, referido a la fuente de la cual se obtendrán los recursos que irrogue la aplicación de la futura ley.
¿Qué hicimos en la Comisión de Hacienda? En primer término, escuchamos a todos los actores que participaron en la comisión técnica; en segundo lugar, nos percatamos, estando presente el Ejecutivo, de que no había acuerdo especialmente respecto de las dietas.
Como Presidente de la Comisión de Hacienda y con el visto bueno de los integrantes de dicha instancia, hice presente la necesidad de que se constituyera una nueva mesa de negociación para abordar la materia. En ese sentido, me dirigí al ministro de Desarrollo Social, don Marcos Barraza , para que dispusiera la constitución de dicha mesa. Por nuestra parte, íbamos a hacer todos los esfuerzos con Hacienda. ¿En qué forma? Gestionando que mejoraran las dietas y el financiamiento para los traslados, entre otras acciones. Y lo hicimos de tal forma que se llegó a lo siguiente:
Cuando ingresó el proyecto de ley a la Comisión de Hacienda, el informe financiero del 5 de septiembre de 2016 contemplaba un gasto fiscal anual de 489 millones de pesos. El 2 de marzo del presente año, 2017, la cifra se incrementó a 768.897.000 pesos. Y nos encontramos con una sorpresa: la dieta que se estaba solicitando era relativamente baja, pues equivalía a 5 unidades tributarias mensuales por cada sesión ordinaria, con un tope mensual máximo de 15 unidades tributarias. ¿Qué pasó? Se realizaron muchas gestiones. Como Comisión de Hacienda cumplimos con nuestro rol y convencimos al ministro de Hacienda y al director de Presupuestos, a quienes tanto critican, de que debía hacerse un esfuerzo en orden a incrementar la dieta.
En ese marco, surgió la sabiduría de la Presidenta Michelle Bachelet . En una conversación que la mandataria sostuvo con el ministro de Hacienda y el director de Presupuestos se llegó a un acuerdo. Al ministro aquí presente, Marcos Barraza , le consta que hasta el 5 de junio no había acuerdo. Sin embargo, gracias al trabajo de la Presidenta de la República, ese día en la tarde se realizó una reunión con la participación del señor Barraza y del director de Presupuestos, la cual permitió cambiar totalmente el proyecto.
El informe llegó al día siguiente, antes de las 13.00 horas, y esa misma tarde lo tratamos. Y la iniciativa cambió totalmente: la dieta se duplicó, legítimamente, y además se clarificaron otros aspectos importantes. Está absolutamente claro y financiado el alojamiento, la alimentación, los seguros de accidentes y los traslados, primero, para los consejos de pueblos indígenas y, después, para el Consejo Nacional.
Cuando recibimos el proyecto, el presupuesto contemplado para esos efectos era de menos de 500 millones de pesos. Esa cifra aumentó a más de 2.205 millones de pesos.
Lo anterior demuestra que hemos ayudado con bastante intensidad para alcanzar un acuerdo legítimo relacionado con los temas que preocupaban a los consejos de pueblos indígenas.
Espero que hoy aprobemos la iniciativa.
Felicito al ministro Marcos Barraza , al secretario regional ministerial de Desarrollo Social del Biobío, Juan Eduardo Quilodrán ,…
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro Marcos Barraza, presente en la Sala.
El proyecto de ley tiene su origen en la convicción de que la relación entre el Estado de Chile y las comunidades indígenas aún es tarea inconclusa, ya que a pesar de la dictación de la Ley N° 19.253, que Establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de Indígenas, y Crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, los pueblos originarios siguen siendo postergados y muchas veces sufren discriminación.
La insuficiencia señalada se hace claramente visible en la lucha reivindicatoria que han sostenido algunas comunidades indígenas, que apelan al derecho de autodeterminación y a la devolución de territorios ancestrales.
En dicha línea, el Estado ha buscado llegar a acuerdos y establecer un nuevo trato con los pueblos originarios. En efecto, la Comisión Verdad Histórica y Nuevo Trato con los Pueblos Indígenas presentó propuestas y recomendaciones de carácter institucional para lograr la incorporación y participación de los pueblos indígenas. Su principal proposición fue la de la creación de un consejo de pueblos indígenas, una instancia que represente los intereses de las distintas comunidades ante instituciones estatales, como el Ejecutivo, el Congreso Nacional y el Poder Judicial, que es precisamente lo que el proyecto en discusión propone.
La necesidad de establecer un nuevo trato con los pueblos originarios es obvia y tiene relevancia histórica, ya que Chile, al igual que el resto de Latinoamérica, es heredero de un continuo proceso de mestizaje, que comenzó con la invasión y posterior violencia y asesinatos a aquellos, cometidos por europeos -no debemos olvidar que cuando se conquistó México la población era de treinta y tres millones de habitantes, y al término de dicho proceso, de solo tres millones-, elementos que en el largo plazo significaron el genocidio, el exterminio, la extinción total de pueblos originarios, entre los cuales se encuentran los tehuelches, los onas y los chonos, que fueron objeto de vejámenes y, muchos de ellos, exportados y obligados a participar en museos como representantes de los pueblos más primitivos del mundo, y finalmente dejaron de existir durante el siglo XX.
Hoy, a más de quinientos años del llamado “descubrimiento de América”, los pueblos originarios siguen sufriendo perjuicios no solo respecto de sus tierras, sino también de sus costumbres. Han sido seriamente afectados por el sincretismo cultural que han vivido al tener que estar en esta sociedad subsumidos con nosotros, que claramente somos herederos de los pueblos originarios, pero encontramos mayor raigambre en el carácter mestizo de nuestro pueblo.
Además, los indígenas sufren discriminación por su origen étnico, y los peores efectos del capitalismo, pues, lamentablemente, existe una relación entre pobreza y pueblos indígenas.
Sin perjuicio de lo anterior, debo manifestar que es notable lo que un pensador llama “violencia simbólica”, pues los mapuches, los diaguitas, los atacameños, los rapa nui hoy son expuestos como personas con escaso desarrollo científico, artístico, incluso creativo, cuya cultura es reconocida básicamente por sus vestigios más que como una fuerza creadora. Por el contrario, muchas veces se los ha visto como objeto de burlas y de discriminación, señalando su belicosidad, su tendencia al alcoholismo y su poco buena actitud hacia el trabajo como rasgos propios del indígena.
Eso lo vivieron con fuerza durante los años de la dictadura militar, lo que socavó aún más su identidad.
Como señaló el premio Nacional de Historia Gabriel Salazar, entre 1970 y 1990 en nuestro país 31.597 personas solicitaron cambiar su nombre. De esa cifra, una buena parte correspondió a sujetos mapuches, quienes deseaban eliminar su nombre propio o su apellido aduciendo menoscabo moral, ridiculez o risibilidad, lo que provocó un verdadero suicidio étnico en ellos. Afortunadamente, tal situación ha ido cambiando con la revitalización del amor y la valoración de sus propios orígenes, en especial en los llamados mapuches urbanos.
Señor Presidente, el Convenio N° 169 de la OIT dispone en su artículo 6 que se deberá consultar a las comunidades indígenas cada vez que se prevea que la implementación de alguna política pública o de una innovación legal sea susceptible de afectarles directamente. Nuestro gobierno dio cumplimiento a ese precepto: durante 2014 se llevó a cabo un proceso de consulta a los nueve pueblos indígenas reconocidos por ley, en el que se consintió en la creación del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y los Consejos de Pueblos Indígenas.
La creación de tales entidades constituye un paso importantísimo para la inclusión de los pueblos indígenas en la sociedad chilena. De esta forma, reconocemos sus diferencias y aceptamos que Chile crece en cuanto a sus diferencias, y de este modo vamos dejando un discurso sobre supremacía racial de los mal llamados blancos sobre los indígenas.
Por todo lo anterior, sin duda votaré favorablemente este proyecto, manteniendo mi convicción de que el gobierno de nuestra Presidenta Michelle Bachelet cumple sus compromisos y de que los parlamentarios que la respaldamos aprobaremos las iniciativas que profundicen la democracia y la inclusión para la consecución de un Chile fraterno y de todos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Javier Macaya .
El señor MACAYA.-
Señor Presidente, de acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadísticas que se manejan, los pueblos indígenas en Chile suman alrededor de un millón y medio de personas, de las cuales alrededor del 85 por ciento, esto es, cerca de un millón trescientas mil, se consideran mapuches.
Mi pregunta es de qué manera -en este punto haré inmediatamente la vinculación, a pesar de que mi consulta no se relaciona directamente con éleste proyecto puede lograr avanzar en institucionalizar un mayor diálogo, en generar las respuestas adecuadas en el marco de la institucionalidad respecto de un problema que probablemente es de las fisuras más grandes que tiene hoy nuestro país en su democracia: el conflicto mapuche.
Probablemente por responsabilidades históricas, la legislación vigente sobre la materia no ha sido suficiente; no hemos tenido espacios para dialogar y encontrar soluciones. Las soluciones que se han intentado implementar no han funcionado, no han llegado a buen puerto en una cuestión que hoy, incluso para los que no vivimos en la Región de La Araucanía, de verdad es difícil de entender: el permanente estado de sitio en que viven algunas comunidades, particularmente en la región indicada y en la del Biobío.
Por eso, al ser este uno de los problemas más grandes por los cuales atraviesa hoy nuestra democracia, se puso una esperanza en este proyecto: que la política, el diálogo, la institucionalización de las relaciones permitan avanzar en una solución al conflicto mapuche, más allá de que este sea un proyecto integral para todos los pueblos indígenas u originarios.
Por eso, hago un llamado al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Mario Fernández , para que rinda cuenta respecto de una promesa que hizo cuando asumió su cargo. Él comprometió, conforme a la serie de propuestas que debía elaborar la comisión asesora presidencial para La Araucanía, el ingreso de un proyecto que se denominaría “ley Araucanía”, que pondría el énfasis en las víctimas, en un fondo de reparación para ellas y en ver de qué manera se avanzaría en una cuestión más integral que debe ser capaz de conversar con este proyecto.
En tal sentido, la presente iniciativa también debe ser capaz de conversar con la que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, ya que la gran mayoría de las facultades que se están otorgando a los consejos dirán relación con esa cartera. Por lo mismo, es importante despachar luego dicho proyecto, que hoy se encuentra en la Comisión de Gobierno Interior listo para ser votado, para tener la capacidad de avanzar en la institucionalidad para los pueblos indígenas.
Por otra parte, este es uno de los temas más debatidos y polémicos en La Araucanía, sobre el cual hay muchísima gente de esa región que tiene conocimientos bastante acabados, por lo que podrían darnos cátedra al respecto. En todo caso, lo importante es que entendamos que se trata de un enfrentamiento de larga data, que incluye a los pueblos originarios, a las empresas instaladas en la zona, a los agricultores, al Estado de Chile -no obstante ser un actor fundamental, no ha sabido estar a la altura de las circunstancias y a toda la sociedad chilena.
Entonces, debemos entender integralmente el conflicto. Solo así podremos encontrarle una solución satisfactoria. Hay que abrir canales de diálogo, negociación e institucionalización como los que propone el proyecto en debate.
No tengo dudas en cuanto a que el problema, no obstante estar radicado en un lugar geográfico del sur, afecta a todo el país. Considero que a esta altura del partido es una demanda global y capta la atención de todos los medios de comunicación, ya que se han generado atentados y otras situaciones de violencia, incluso la muerte de algunas personas.
En ese entendido, estimo necesario referirme al origen del conflicto.
En el transcurso de los últimos veinte años, el Estado de Chile no ha abordado de manera correcta la situación, particularmente en su dimensión territorial. En efecto, ha permitido la compra de tierra a grupos que han empleado la violencia como método de solución para sus problemas. Obviamente, ese es un incentivo mal puesto, pues da lugar a que el conflicto siga creciendo.
La cuestión territorial ha sido aceptada erróneamente. En ese sentido, creo importante reconocer que las víctimas de la violencia han sido tanto el pueblo mapuche como las comunidades de agricultores involucradas y muchas otras personas que viven en la región. Históricamente el pueblo mapuche ha sido víctima de violencia y represión. Es importante empezar a reconocerlo y a ver cómo, a partir de este proyecto, se recoge en la nueva institucionalidad.
Hasta este momento las señales no han sido claras. Si este proyecto no conversa con otras iniciativas, de ninguna manera dará solución al problema mapuche. Por ello, considero que es primordial que sea capaz de conversar con otras iniciativas legales que abordan el conflicto desde perspectivas distintas.
Por eso, pido al gobierno que, aunque no se alcance a despachar durante su mandato, analice la posibilidad de incorporar las conclusiones de la mesa que trabajo que constituyó el ministro del Interior en el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. Ese sería un avance importantísimo.
En definitiva, señor Presidente, como bancada vamos a aprobar el proyecto, pero hacemos presente que tenemos un reparo respecto del carácter vinculante que se quiere dar a ciertas resoluciones que adopten los consejos. Entiendo que el gobierno hizo reserva de constitucionalidad sobre el particular, pero no he encontrado -creo que puede ser una polémica medio artificial ejemplos prácticos de resoluciones, de medidas que puedan tomar los consejos que tengan ese carácter, que puedan pasar por encima del gobierno central. No he encontrado nada como eso, por ejemplo, entre las facultades que se otorgan al Consejo Nacional de Pueblos Indígenas.
Por eso, creo que, de repente, se está generando una polémica artificial, la que, en todo caso, deberíamos resolver acá, en vez de llevarla al Tribunal Constitucional. Me parece importante abordarla entre nosotros. Entiendo que el ministro se hizo cargo de esta situación al informar que hacían reserva de constitucionalidad respecto de la modificación respectiva, pero considero pertinente buscar una solución acá. Aunque ya no se hizo en esta instancia, se puede hacer en el Senado. Habría que buscar una redacción distinta, que permita resolver esta diferencia, pero mantenga a los consejos con las facultades que requieren para funcionar en forma razonable.
No estamos discutiendo sobre autonomía o plurinacionalidad, pero sí de centralización regional. Quedan materias pendientes, pero es seguro que serán objeto de futuros proyectos de ley. En todo caso, ello no impide considerar esta iniciativa como un avance real, por lo cual -reiterola votaremos favorablemente, con excepción del artículo 3, por las razones que otros parlamentarios ya expusieron.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, me correspondió participar en la discusión del proyecto en mi calidad de miembro de la Comisión de Gobierno Interior. Dicha instancia puso especial preocupación en su tratamiento, lo que se tradujo en indicaciones que tuvieron por objeto impedir que la iniciativa fuera meramente formal y decorativa, para lo cual nos propusimos que las decisiones de los quince miembros del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas tuvieran carácter vinculante.
Aclaremos que el objetivo del proyecto no es resolver los problemas de La Araucanía, aunque, sin lugar a dudas, su aprobación contribuirá de manera muy significativa a hacer justicia en esa materia.
Soy partidario de una nueva Constitución, y no tengo miedo de que esta pueda surgir de una asamblea constituyente. Lo importante es que en esa nueva Constitución se reconozca la existencia de la pluriculturalidad de nuestra nación y la existencia de nuestros pueblos originarios, que fueron víctimas de exterminio.
En ese sentido, considero que la aprobación de este proyecto será un pequeño primer paso en pro de establecer la verdad de lo que ocurrió, y luego reparar y restituir derechos.
¿Cómo no va a ser importante que un consejo resuelva que en una región existen más idiomas que el que se nos impuso? Con el paso del tiempo, a través de una hegemonía cultural, nos enseñaron e impusieron una forma de mirar la vida, pero, de paso, se borró todo vestigio de lo que existía.
“Con la cruz rezando y con el mazo dando”. Así se fue imponiendo esta hegemonía cultural, la cultura del saqueo de los océanos, de los bosques, de las riquezas mineras, lo que, a la larga, lleva a la destrucción del ser humano.
¿Cómo no aprender a respetar una cosmovisión que mira a la naturaleza con una visión de armonía, de respeto, de buen uso, de cuidado, no de explotación derrochadora y sin medida, como lo que hemos vivido con la cultura que se nos impuso?
Señor Presidente, con este proyecto se busca propiciar un efecto en la institucionalidad en general.
A los que representamos a la Región Metropolitana nos preocupa la presencia masiva, en todas nuestras comunas, de hermanos que forman parte de los pueblos originarios, quienes son víctimas de todas las discriminaciones, pero principalmente fuertes víctimas de la pobreza.
Por lo tanto, respaldaremos el proyecto.
Saludamos al ministro presente y felicitamos el esfuerzo que simultáneamente se está haciendo en la discusión de otros proyectos de ley que apuntan en el mismo sentido que este, como el que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, en el cual esperamos se exprese una verdadera voluntad de reconocimiento de la diversidad y de la pluriculturalidad que hay en nuestro país, lo que, para mí, pasa también por reconocer las atrocidades que a lo largo de los siglos ha cometido nuestra sociedad contra los pueblos indígenas, las que siguen ocurriendo.
Por otra parte, considero que la naturaleza, las funciones, el funcionamiento y la composición del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas deben asegurar el debido respeto y reconocimiento, a nivel regional, de otros pueblos. Por ello, su composición debe estar dada por el debido respeto a nivel regional, por el reconocimiento de otros pueblos.
La forma en que se compondría el Consejo Nacional con sus 15 integrantes fue tema de discusión en la comisión. Algunos pueblos del norte que desaparecieron, como la cultura Chimú e, incluso, los afrodescendientes, expresaron en el encuentro de San Esteban su necesidad de reconocimiento, mientras que en el sur, los últimos sobrevivientes del pueblo yagán están reclamando por tener presencia en esos consejos.
En suma, la iniciativa es un paso importante en pro de algo mayor, cual es su reconocimiento pleno en una nueva Constitución, que es a lo que muchos aspiramos en la actualidad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza .
El señor BARRAZA (ministro de Desarrollo Social).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a las diputadas y a los diputados, así como a los representantes de los pueblos originarios que están en las tribunas.
Señor Presidente, el sábado 17 de junio me tocó asistir a una ceremonia de entrega de títulos de dominio a comunidades indígenas del Alto Biobío, en la que se restituyeron tierras expropiadas durante la dictadura. Específicamente, la comunidad pehuenche Cauñicú recibió 3.526 hectáreas y la comunidad de Nehuen Mapu de Malla Malla, 698 hectáreas, las que suman 4.224 hectáreas restituidas en derecho; pero el dato cierto es que lo expropiado alcanzó las 23.000 hectáreas.
Destaco esto porque desde la ley indígena en adelante ha habido una política sostenida de restitución de tierras, que ha tenido especial énfasis en el primer y en el segundo gobierno de la Presidenta Bachelet . Sin ir más lejos, en el segundo gobierno, desde 2014 en adelante, se incrementó en 40 por ciento el presupuesto de restitución de tierras. En lo que va de este período, hemos restituido 3.464 hectáreas y vamos a llegar al final de nuestro gobierno a las 45.000 hectáreas, números concretos que dan cuenta de una voluntad política en materia de derechos económicos, sociales y culturales de los pueblos originarios.
Sin embargo, la deuda del Estado de Chile con los pueblos indígenas es más que solo la restitución de tierras, ya que el desafío remite a una problemática más integral. La expropiación de tierras, además de otras vulneraciones de derechos que han experimentado los pueblos indígenas a lo largo de la historia de nuestro país, reflejan una negación de la sociedad chilena y del Estado, y cuando no es negación, es subordinación.
Por lo mismo, dotarnos de una nueva institucionalidad política que reconozca los derechos económicos, sociales, culturales y políticos de los pueblos indígenas, es clave para establecer una relación más armoniosa y de encuentro a partir de la diversidad de nuestro país.
Al respecto, el proyecto en discusión, que crea el Consejo Nacional y Consejos de Pueblos Indígenas -nueve, en total-, junto con la iniciativa que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, vienen a inaugurar una nueva relación del Estado con los pueblos originarios. Las citadas iniciativas están antecedidas por pasos importantes, como la ley indígena, de 1993; la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato con los Pueblos Indígenas, la aprobación del Convenio N° 169 de la OIT, la reciente aprobación de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, que permiten ir configurando una nueva relación. No obstante, este es un paso fundamental si se cree que debe haber representación política, pero no es un paso completo si no se acompaña de otras medidas, específicamente, del reconocimiento constitucional de los pueblos y de su participación política efectiva en el Congreso.
Ese fue el anuncio de la Presidenta el pasado 1 de junio, porque sería imperdonable que la nueva Constitución no contemplara el reconocimiento constitucional y la participación política efectiva de los pueblos originarios.
Entonces, estamos inaugurando una nueva era en materia de pueblos indígenas, de su participación y deliberación en la política pública, de su capacidad de decidir respecto del devenir de nuestra nación, asumiendo que somos un país diverso y plural.
El Consejo de Pueblos cuenta con la legitimidad de una consulta ampliamente representativa y participativa a nivel nacional, ya que concurrieron más de 6.000 representantes de los pueblos indígenas. Luego iniciamos el proceso constituyente indígena, en el que participaron 17.000 personas. Esperamos que en la próxima consulta indígena, que debiese legitimar el proceso de reconocimiento constitucional de los pueblos originarios y su participación política, contemos con la misma adhesión y participación.
En definitiva, con este proyecto estamos iniciando una nueva política que hace suya el estándar internacional en materia de derechos humanos y pueblos indígenas, y reconoce los derechos económicos, sociales, culturales y políticos de los pueblos indígenas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, la creación de los consejos de los pueblos indígenas y del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas es, como señaló el ministro, un camino que se ha iniciado hace ya largo rato; pero también puede ser la inauguración de un proceso que salde las deudas profundas y dolorosas que aún se mantienen con nuestros pueblos indígenas.
Recordemos que ese camino ha tenido dificultades, ya que muchas organizaciones se abstuvieron de participar en la consulta del ministerio relacionada con la creación del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y de los Consejos de Pueblos Indígenas, debido a que en ese momento quizás primó la desconfianza que existe entre los pueblos indígenas y el Estado.
Sabemos que fue la primera consulta convocada por el gobierno, que abarcó todo el territorio nacional y a todos los pueblos indígenas, lo que generó una nueva relación Estado pueblos indígenas
Esperamos que ese malestar pueda ser revertido no solo en la tramitación legislativa del proyecto de ley que nos convoca, sino también a través de una política integral de reconocimiento de los derechos políticos, territoriales y culturales de nuestros pueblos al más alto estándar, como el que existe como precedente en la legislación internacional.
El desafío que la sociedad chilena tiene para con los pueblos indígenas y fundamentalmente la tarea y misión del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y de los Consejos de Pueblos Indígenas es generar políticas públicas más sólidas, pertinentes y permanentes que las que hoy somos capaces de ver, marcadas por el cumplimiento de las obligaciones internacionales en esta materia y el reconocimiento de sus derechos inalienables, lo que permitirá cimentar una sociedad que valore realmente la diversidad de pueblos y de culturas.
La Cámara tuvo la oportunidad de ver y conocer muchos rostros anónimos que participaron en ese proceso. Sabemos que pudieron ser más; pero no podemos desconocer el interés ni la participación de alrededor de 7.000 dirigentes de organizaciones indígenas provenientes de todo el país, desde Arica hasta Punta Arenas, representantes de los nueve pueblos que están considerados en la ley indígena, incluso aquellos de carácter ancestral, tradicional y funcional. En las reuniones pudieron expresar sus consensos y discutir sus disensos.
Los escuchamos, realizamos jornadas temáticas en regiones, como la que se efectuó en Atacama con los pueblos colla y diaguita, en la que pudieron manifestar sus opiniones sobre lo que se estaba discutiendo en las comisiones.
A nivel internacional quiero destacar el Consejo Maorí de Nueva Zelanda y el Parlamento Sami de Noruega, que tienen atribuciones consultivas y resolutivas, e incluso tienen la representación judicial de los pueblos indígenas. Si alguna comunidad ve vulnerados sus derechos, puede acudir a esos organismos.
¡Ese es el norte! ¡Ese es el camino por el que debemos avanzar! Queremos que nuestros pueblos indígenas, a través del Consejo Nacional y de los Consejos de Pueblos Indígenas, posean atribuciones y competencias resolutivas y vinculantes en relación con el quehacer del Ministerio de Pueblos Indígenas. Los diversos acontecimientos que han vivido los pueblos indígenas demuestran claramente que, sin una participación plena y efectiva en la toma de decisiones de todos los niveles, la implementación de la nueva institucionalidad no será posible.
¡Jallalla!
He dicho.
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, en primer lugar, anuncio mi voto favorable a esta iniciativa.
Nuestros pueblos originarios, que aportan diversidad a nuestro territorio y una cosmovisión que enriquece a nuestro país, se sienten gustosos de que estemos discutiendo la creación de un Consejo Nacional y de nueve Consejos de Pueblos Indígenas. Ellos fueron consultados, deliberaron y acordaron propuestas, las que fueron recogidas de manera significativa en el proyecto de ley en estudio, lo cual refleja que el Estado de Chile está llevando a la práctica algo que deberíamos haber hecho hace mucho tiempo, y a lo cual se ha comprometido la Presidenta de la República: el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, lo que, lamentablemente, el Estado de Chile no ha sido capaz de realizar hasta el día de hoy.
Tuve la oportunidad de leer el largo debate que se produjo con ocasión de la discusión del reconocimiento a los pueblos originarios en la Constitución. En esa oportunidad, la derecha planteó su negativa a reconocer la existencia de distintos pueblos, argumentando que en el territorio de Chile solo existe un pueblo, el pueblo de Chile, lo cual, prácticamente, mandó al tacho de la basura esa gran discusión. Seguir insistiendo en que en nuestro territorio existe un solo pueblo es una falsedad que ya no se sostiene.
La creación del Consejo Nacional y de los Consejos de Pueblos Indígenas refuerza la idea de que en nuestro territorio no existe un solo pueblo. Esa es una falacia, un engaño, una mentira que debemos terminar. Necesitamos urgentemente que se reconozca la existencia de diversos pueblos en el territorio de Chile.
No es tolerable el argumento que esgrimió la derecha de que no debe aceptarse la existencia de muchos pueblos en nuestro país. ¡En Chile existen muchos pueblos y su reconocimiento constitucional es urgente! También es urgente la participación política y la representación parlamentaria de los diversos pueblos que conviven en nuestro territorio.
Abordamos ese tema cuando discutimos el término del sistema electoral binominal, ocasión en que se propuso impulsar una reforma constitucional que otorgara representación política a los pueblos originarios en el Congreso Nacional. Eso también es urgente.
Hace unos días, junto con la diputada Camila Vallejo viajamos a la Región de La Araucanía a visitar a unos comuneros mapuches que están en huelga de hambre. En esa oportunidad, ellos -hay que decirlo nos interpelaron duramente. Nos enrostraron por qué íbamos a verlos tan tarde. Llevaban una huelga de hambre de 17 días, habían bajado mucho de peso y tenían su salud bastante quebrantada. Les respondimos de la siguiente forma: “Yo soy diputado de Tarapacá. Camila es diputada de la Región Metropolitana. ¿Por qué debemos venir nosotros de tan lejos a visibilizar su huelga de hambre? ¿Dónde están sus parlamentarios?”.
Su respuesta fue: “Ninguno de ellos ha venido a vernos ni ha preguntado por nosotros. No saben de nuestra existencia ni de nuestras demandas”.
En consecuencia, nos damos cuenta de la urgente necesidad de que los pueblos originarios tengan sus propios representantes en el Parlamento, de modo que puedan hablar por ellos. Si bien en esta ocasión hablo por ellos y me siento partícipe de sus demandas, de sus justas reivindicaciones por su territorio y de la defensa de su cosmovisión, creo que ellos tienen todo el derecho de hacer sus planteamientos en el Parlamento y de decir lo que piensan, en lugar de tener que hacerlo uno por ellos.
Es urgente asumir el desafío de otorgar un reconocimiento a los pueblos originarios. Al crear el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas estamos dando un gran paso en esa dirección, sobre todo teniendo en cuenta que ese paso ha sido concordado con ellos.
No obstante, se hace necesario, indispensable, fundamental y esencial que los pueblos originarios tengan voz y voto en el Parlamento, que tengan derecho a decir lo que piensan y lo que prevén para su futuro. No hay mejor camino para superar esa invisibilidad y ese ninguneo a que los ha sometido el Estado de Chile que otorgarles reconocimiento constitucional, de modo que aquí tengan presencia permanente para decir lo que piensan, cómo ven su futuro y qué quieren construir, y no tengamos que ser nosotros quienes levantemos la voz por ellos.
El Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas tendrán la posibilidad de resolver ciertos temas. Ese es el camino: adoptar resoluciones y que ellas sean vinculantes. Eso le daría sentido a la discusión que realicen; de lo contrario, discutirían temas sin ningún sentido ni valor, temas que no servirían a nadie.
La bancada del Partido Comunista e Independientes dará su respaldo a este proyecto de ley, porque va en la dirección correcta. No obstante, es solamente el inicio de un proceso que no se puede detener, cual es el reconocimiento de nuestros pueblos originarios y su representación política en el Parlamento.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, en unos minutos más vamos a votar -como bien lo dijeron el diputado Hugo Gutiérrez y muchos colegas parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra un proyecto que constituye un paso muy importante en el reconocimiento de la trascendencia, de la importancia que ha ido adquiriendo en nuestra sociedad el trabajo cotidiano, el quehacer permanente de nuestros pueblos indígenas y los consejos de sus pueblos.
La idea matriz de este proyecto es la creación del Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, a fin de lograr algo muy importante: que existan las instancias de representación de los intereses, necesidades y derechos colectivos de nuestros pueblos originarios y esa necesidad -lo digo con mucha convicción nace o surge de una deuda histórica que tienen todos los Estados de nuestro continente con sus pueblos autóctonos. Ese es un hecho de la realidad.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero saludar con mucho aprecio y cariño, en esta Sala y en el contexto de la discusión de este proyecto, a quienes representan a los pueblos originarios de la Región de Los Lagos en el Consejo Nacional, como la señora Emilia Nuyado y el señor Anselmo Nuyado , quienes sacaron las primeras votaciones en las elecciones para elegir a representantes, realizada hace unos meses. La señora Emilia ha sido una destacada concejala de la comuna de San Pablo, y don Anselmo es un dirigente de alta representatividad y honestidad en todas las comunas de la provincia de Osorno, como San Pablo, San Juan de la Costa, Osorno , Puyehue , Río Negro, Puerto Octay y Purranque, en particular, pero que también representan los intereses de toda la gente de Frutillar hacia el sur.
Quiero decir, con mucha convicción y fuerza, que antes se hablaba de pueblos originarios solo hasta la provincia de Osorno, hasta que comenzaron a surgir comunidades y pueblos indígenas en las comunas de Fresia, Los Muermos, Frutillar , Puerto Varas, Calbuco , Puerto Montt y en muchas otras comunas de la Isla Grande de Chiloé, porque nuestros pueblos originarios en la Región de Los Lagos han dedicado, por largo tiempo, su vida al desarrollo de su actividad productiva, generalmente ligada a la agricultura familiar campesina.
Todos nuestros pueblos y dirigentes de comunidades indígenas en la Región de Los Lagos son personas absolutamente pacíficas y tranquilas, como muchas otras a lo largo del país, que tienen como norte esencial la lucha diaria para dar una mejor calidad de vida a su gente. Hago este comentario en el marco de la discusión de este proyecto -el que como bancada del Partido Socialista apoyaremos con nuestro voto de manera unánime porque no olvido que hace tiempo ocurrió un atentado en la comuna de San Juan de la Costa, donde se quemó material de algunos connotados agricultores de la zona, y algunos parlamentarios representantes de la región osaron publicar artículos en la prensa para decir que probablemente a la Región de Los Lagos estaban llegando los movimientos violentos y que estaba llegando la violencia de La Araucanía. Hoy esa acusación ha quedado reducida a una falsedad absoluta, ya que después de más de un año y medio el Ministerio Público ni siquiera ha dado indicios de que un dirigente de nuestros pueblos originarios haya estado involucrado en un acto vandálico de esas características.
Por eso, valoro que hoy discutamos este proyecto de ley, más aun cuando se hace necesario y fundamental, por toda las problemáticas que tenemos en las regiones con nuestros pueblos originarios.
La creación del Consejo Nacional y de los Consejos de Pueblos Indígenas permitirá que la gente tenga sus representantes oficiales para luchar por los temas que hoy los afligen, como los temas forestales, donde la presidenta de las comunidades de Purranque ha sido categórica en luchar contra la arremetida violenta que han tenido en esa zona las empresas forestales, que no trepidan en realizar sus actividades productivas sin resguardo del medio ambiente ni de los pueblos originarios. En definitiva, esos consejos permitirán defender los derechos de las comunidades afectadas.
Por ejemplo, tenemos miles de solicitudes de concesiones mineras que no dejan vivir en paz a la gente que ha habitado durante toda una vida esos territorios de pueblos originarios, o el problema del agua, que nos involucra a todos, desde el norte hasta el sur del país. Muchas veces se cree que los problemas del agua solo están vinculados a la zona central, pero en nuestras comunidades indígenas vemos como en el día a día esto se ha transformado en un tremendo problema. Por eso considero que este proyecto es un paso importante -no el definitivo-, porque crea un consejo que permitirá que los pueblos estén representados.
Quiero hacer un paréntesis -con todo el respeto que me merece la gran mayoría de nuestros dirigentes de pueblos originarios y de nuestros loncos-, porque hay algunos que se atribuyen la categoría de lonco y no representan a nadie, y cada vez que aparece una autoridad, un candidato a presidente o un presidente de la república, son los que llegan a la actividad y piden ser reconocidos como los representantes de todos los pueblos originarios, pero no los ha elegido nadie. Esa es la verdad. Todos los que estamos aquí hemos sido testigos de que, así como hay grandes dirigentes en muchos lados, hay otros que se autoarrogan representaciones que no tienen. Y este proyecto de ley va en la línea de evitar que eso siga ocurriendo, y por eso lo valoro mucho.
Hay un porcentaje menor -discúlpenme por lo que voy a decir, con todo el respeto que se merecen nuestros pueblos originarios, porque el 99 por ciento de los dirigentes de los pueblos originarios pertenece a esos pueblos y ha vivido dificultades y discriminaciones que se coloca una manta, un cintillo en la cabeza y dice que son loncos, aunque no lo sean. Nos ha pasado a todos. Esos son los más belicosos contra la autoridad, los más irrespetuosos o los que están buscando, detrás de la representación que no tienen, algún beneficio económico personal. Creo que este proyecto de ley también va en la línea de evitar que eso siga ocurriendo, para que los representantes sean verdaderos, los que de verdad representan a las comunidades, los que detrás de ellos tienen gente que los apoya y que los respalda. Ese es el tema de fondo.
En mi región hay algunos -lo digo con toda honestidad que durante toda una vida fueron dirigentes pesqueros y hoy son loncos. No hay ninguna incompatibilidad en ser una cosa y otra; pero ocurre que cuando no tuvieron más espacio en la pesca se trasladaron a otro rango de representación. Discúlpenme que lo diga con esa franqueza, pero ese tipo de situaciones ocurre, y este proyecto de ley, que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, va en la línea de evitar que eso siga ocurriendo.
No puedo terminar mi intervención sin aludir a lo dicho por el diputado Hugo Gutiérrez en sus palabras finales. Podemos aprobar una importante cantidad de proyectos que vayan en la línea de seguir fortaleciendo a nuestros pueblos originarios, pero Chile y nuestro Estado tienen una deuda más grande aún, que no hemos podido saldar en el Parlamento: el reconocimiento constitucional a nuestros pueblos originarios.
Muchas veces, cuando se realizan las actividades y festividades del año nuevo de nuestros pueblos originarios, vemos que algunos colegas participan en los homenajes, en las marchas y en todas las actividades autóctonas de los pueblos originarios, pero en el Parlamento votan en contra del reconocimiento constitucional. Llegó el momento de que ese tema se zanje de una vez por todas, porque tenemos una deuda con nuestros pueblos originarios respecto del reconocimiento constitucional.
El reconocimiento constitucional de nuestros pueblos originarios nos interpela hoy como país. Participamos en el Parlamento Andino, donde la gran mayoría de los pueblos originarios está fielmente reconocida constitucionalmente. Por eso, a pesar de que este es un paso muy importante, es fundamental establecer pronto el reconocimiento constitucional, porque todo lo que podamos aprobar termina siendo letra muerta si el Estado chileno y nuestra Constitución no los reconocen como tales.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, con la salvedad de las normas que requieren quorum especial para su aprobación, que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 96 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general las normas de quorum especial, esto es, los artículos 1, 2, 3, 4, 9, 14, 15 y 16, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de al menos 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 96 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio .
La señorita VALLEJOS (doña Camila) .-
Señor Presidente, ¿puede incluir mi voto a favor en la votación anterior?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Diputada, no se puede consignar su voto porque no estaba presente en la Sala al momento de realizarse la votación. En todo caso, en el acta se dejará constancia de su petición.
Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular, con la misma votación, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido, salvo la letra a) del artículo 3, respecto de cual se ha solicitado votación separada, y de los artículos 13 y quinto transitorio, por haber sido objeto de modificaciones en la Comisión de Hacienda.
Corresponde votar la letra a) del artículo 3, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
-Durante la votación:
El señor BECKER.-
¿Podría leer la letra a), señor Presidente?
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
No se puede, señor diputado, porque estamos en votación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 22 votos. Hubo 24 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hoffmann Opazo, María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Urrutia, Paulina ; Pérez Arriagada, José ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Urrutia Soto , Osvaldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Carmona Soto, Lautaro ; Farcas Guendelman, Daniel ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 13, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en particular el artículo quinto transitorio, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Kast Rist, José Antonio .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
-Se levantó a las 13.44 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA Y GIRARDI, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE, BORIC, CAMPOS, CARMONA, JIMÉNEZ, MIROSEVIC Y VALLESPÍN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 16.744, QUE “ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, CON EL OBJETO DE SANCIONAR AL EMPLEADOR QUE NO DENUNCIA UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD DEL TRABAJO”. (BOLETÍN N° 11276-13)
I. Fundamentos
Considerando:
1. Que el presente proyecto está enmarcado dentro de las propuesta legislativas que consideró el Informe de la "Comisión Especial Investigadora encargada de conocer y analizar los actos ejecutados por la Superintendencia de Seguridad Social y por otros organismos públicos que se vinculen con el eventual perjuicio fiscal generado a partir del rechazo de las denuncias individuales de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por parte de las mutualidades", de la Cámara de Diputados.
En efecto, el mencionado Informe es el producto del trabajo que realizó dicha Comisión Investigadora, la que se constituyó para indagar sobre las causas y consecuencias de lo que se denominó el sub-registro y sub-notificación de las contingencias del trabajo.
Así las cosas, y según consigna el Informe, “en el caso de los accidentes que se presentan en el sistema como denunciados, el 80 por ciento de ellos es calificado como laboral y el 20 por ciento como común, por los organismos administradores, al contrario, en el caso de las enfermedades, el 23 por ciento es calificada como laboral y el 77 por ciento como común. Estas cifras permiten observar que la mayor conflictividad se presenta en el ámbito de las enfermedades profesionales, de los 37.720 casos que se calificaron en 2015, 29.000 fueron considerados de carácter común y los otros 8.600 como de carácter laboral, y sólo un 11% reclama. Este bajo índice de interposición de reclamos de parte de los afectados puede originarse por ignorancia en el rol de la Superintendencia; la barrera de acceso a los beneficios que importa la definición de enfermedad profesional, o por la escasa confianza en los resultados de recurrir de la calificación, escenario esperable frente a las indesmentibles datos estadísticos” (el subrayado es propio para destacar lo relevante del párrafo en relación a este proyecto).
2. En lo relativo concretamente al problema de la sub-notificación, la Comisión acordó como propuesta legislativa la de “establecer sanciones específicas para los empleadores que instan a la sub-notificación a fin de evitar el alza de la prima a pagar”.
3. En efecto, la legislación adolece de una debilidad manifiesta, que consiste en que si bien se establece que “la entidad empleadora deberá denunciar al organismo administrador respectivo, inmediatamente de producido, todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima” (artículo 76, inciso primero, ley número 16.744), no se establece una sanción específica a este empleador en caso de inobservancia, sino que hay que estar a la sanción genérica que regula el artículo 80 del mismo cuerpo legal, que prescribe: “Artículo 80°.- Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de esta ley, salvo que tengan señalada una sanción especial, serán penadas con una multa de uno a veinticuatro sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago. Estas multas serán aplicadas por los organismos administradores. La reincidencia será sancionada con el doble de la multa primeramente impuesta.
4. En este sentido, las multas que pueden aplicarse son bajísimas, en especial si se comparan con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto, que sí tienen una sanción específica (50 a 150 UTM); dichas conductas sancionadas son las siguientes:
a. En caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación.
b. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando, previa fiscalización del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas.
5. Así las cosas, y considerando que además el cálculo de la prima a pagar por el seguro se basa en la siniestralidad (artículo 15 ley número 16.744), los incentivos para que el empleador no denuncie una contingencia del trabajo son bastantes, e impiden la concreción del derecho a la seguridad y salud en el trabajo.
6. De esta forma, el presente proyecto busca justamente sancionar al empleador que no cumpla con esta obligación legal, con la finalidad de evitar la sub-notificación de las contingencias que acarre el trabajo.
II. Idea Matriz
El presente proyecto busca establecer una sanción específica al empleador que no denuncia oportunamente un accidente del trabajo o enfermedad profesional.
III. Disposiciones de la legislación vigente que se verían afectadas por el proyecto
El presente proyecto modifica el inciso primero del artículo 76 de la ley número 16.744, sin afectar otras disposiciones de dicho cuerpo legal.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Introdúzcase la siguiente modificación a la ley número 16.744 que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales:
1. Modifíquese el artículo 76 en el siguiente sentido:
a) En su inciso primero agréguese entre la expresión “víctima” y la frase “El accidentado”, la siguiente oración: .
“La infracción a lo dispuesto en este inciso será sancionado con multa de diez a cien unidades tributarias mensuales. En caso de reincidencia se podrá aplicar el doble de la multa, en el caso de la segunda infracción; al triple, en el caso de la tercera, y así sucesivamente.”.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN AL TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES. (Preferencia).
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. Por acuerdo de los Comités, el proyecto de resolución se tratará con preferencia y sin discusión.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 924, de los diputados Guillermo Teillier, Claudio Arriagada y Víctor Torres, las diputadas Karol Cariola y Clemira Pacheco, los diputados Daniel Núñez, José Pérez y Hugo Gutiérrez, la diputada Camila Vallejo y el diputado Lautaro Carmona, con la adhesión de los diputados Enrique Jaramillo y Leopoldo Pérez, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República las siguientes medidas en materia de tarifas de adulto mayor:
1.- Instruir al Ministerio de Transportes a mantener las condiciones y beneficios que actualmente poseen los adultos mayores en el Metro de Santiago y las existentes en las demás empresas ferroviarias del Estado.
2.- Considerar la implementación de una tarifa preferencial para los adultos mayores que sea de uso nacional y permanente en todo medio de transporte.
FISCALIZACIÓN DE NORMATIVA NUTRICIONAL EN LA UTILIZACIÓN DE LA TARJETA DE BECA DE ALIMENTACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE MENÚS ENTREGADOS POR JUNAEB
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 880, del diputado Cristián Campos, la diputada Cristina Girardi, el diputado Tucapel Jiménez, la diputada Loreto Carvajal, los diputados Jorge Tarud, Fidel Espinoza, Ramón Farías, Issa Kort, Gabriel Silber y Daniel Farcas, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir a las ministras de Educación y de Salud para requerir a la Junaeb respecto de restoranes, casinos y locales de comida rápida, la aplicación de la misma normativa nutricional que aplica en el caso de los supermercados, almacenes y rotiserías en relación a la utilización de la tarjeta BAES, estableciendo que estos establecimientos solo podrán expender el menú Junaeb cuando se esté utilizando dicha tarjeta para su pago; e instruir al Ministerio de Salud para efectuar una adecuada fiscalización respecto del contenido nutricional de los menús Junaeb que se están expendiendo en dichos locales o establecimientos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Cristián Campos.
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, desde hace un tiempo que en la Cámara de Diputados se viene conversando y debatiendo respecto de cómo, en las instituciones de educación que dependen del Ministerio de Educación en cuanto a alimentación, se puede situar una política alimentaria saludable para que nuestros alumnos, tanto en las escuelas como en las universidades, tengan la posibilidad de acceder a beneficios que entrega el Estado en esta materia.
Por todos es sabido que a raíz de una serie de incidentes se estableció un conflicto y un debate sobre cómo algunas cadenas alimenticias de comida rápida están accediendo a beneficios del Estado, pero sin cumplir con la entrega de una cantidad de calorías acorde a una dieta saludable a quienes sin duda deben tener una buena alimentación en el ámbito de la educación.
Reportajes de distintos medios de comunicación han señalado cómo distintas cadenas tienen ingresos anuales millonarios, algunas por sobre los 10 millones de dólares, lo que finalmente va en desmedro de otras empresas que han hecho todos los esfuerzos en infraestructura y en alimentación para poder generar una buena alimentación a los alumnos de las escuelas y universidades del país, tanto del norte como del centro y sur de Chile.
Es por eso que transversalmente hemos firmado un proyecto de resolución para, a través de la Presidenta de la República, instruir a la ministra de Educación para que fiscalice y establezca una política clara en la utilización de la tarjeta de becas de alimentación para la educación superior, y que los menús entregados sean acordes a los que también entrega la Junaeb.
Es por eso que solicitamos presentamos este proyecto de resolución para que en 2018 se pueda comenzar a disminuir la obesidad de las cuentas de los dueños de estas cadenas de alimentos y así tener una alimentación más saludable para los estudiantes de la educación superior, quienes utilizan estos beneficios. Es importante que estos recursos sean utilizados en aquellas empresas que hacen tremendos esfuerzos para poder tener dietas balanceadas, y no que aquellos sirvan para agrandar un negocio que finalmente genera estudiantes obesos producto de la mala alimentación.
En razón de lo anterior, solicitamos instruir esta medida a la Presidenta de la República, para que en la autoridad de la ministra de Educación se fiscalice y se proponga que no se acepten estos procedimientos en las cadenas de comida rápida respecto de la política pública alimentaria para los establecimientos de educación superior.
Necesitamos menos McDonald’s, menos Doggis y menos Dominó; y más dietas saludables para aquellos que quieren realmente utilizar este mecanismo que entrega el Ministerio de Educación en beneficio de su salud.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de resolución. Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra impugnar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra.
REVISIÓN DE APLICACIÓN DE DECRETO Nº 105, DE 1980, QUE IMPIDE POSTULAR A SUBSIDIOS HABITACIONALES A QUIENES HAYAN PARTICIPADO EN TOMAS DE TERRENOS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 881, de la diputada Karol Cariola, los diputados Romilio Gutiérrez, Víctor Torres, Fidel Espinoza y Ramón Farías, la diputada Alejandra Sepúlveda, los diputados Lautaro Carmona, Leonardo Soto, Roberto León y Guillermo Teillier, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a la ministra de Vivienda y Urbanismo revertir la aplicación del decreto Nº 105 que sanciona la toma de terrenos prohibiendo a esos pobladores acceder a los programas de viviendas sociales.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Daniel Núñez.
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, el decreto Nº 105, de 1980, fue derogado el 8 de junio del presente año.
Por lo tanto, desde el punto de vista de lo formal, el decreto no existe, por lo que las gestiones que llevó a cabo la diputada Karol Cariola dieron fruto.
En consecuencia, considero ilógico votar un proyecto de resolución cuyo objetivo ya fue logrado.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia.
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, en el mismo sentido, la Presidenta de la República, hace dos semanas derogó el decreto y tomó razón la Contraloría General de la República. Por lo tanto, no tiene ningún sentido aprobar el presente proyecto de resolución.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Cuando ocurre una situación de este tipo, son los autores quienes deben hacer llegar la solicitud de retiro.
ENTREGA AUTOMÁTICA Y SIN DILACIÓN DEL CARNET QUE CERTIFICA LA CONDICIÓN DE TRISOMÍA 21 O "SÍNDROME DE DOWN"
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 882.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 882, de los diputados señores Pedro Pablo Álvarez- Salamanca, René Manuel García, David Sandoval, Jaime Bellolio, Romilio Gutiérrez, Osvaldo Urrutia, Jorge Ulloa, Enrique Van Rysselberghe, Ignacio Urrutia y Germán Verdugo, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con el Ministerio de Salud, instruya a las autoridades de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, a efecto de entregar en forma automática y sin dilación, el carnet que certifica la condición de Trisomía 21 o síndrome de Down del niño o niña y, de esta manera, percibir los beneficios estatales destinados a este segmento de nuestra población.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Pedro Álvarez-Salamanca.
El señor ÁLVAREZ-SALAMANCA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución busca agilizar los trámites para la obtención del carnet de discapacidad a niños o niñas que nacen con la condición de síndrome de Down.
Actualmente, la ley N° 20.422, en su artículo 13, señala que todo niño o niña debe someterse a una comisión evaluadora ante la Compin, para calificar y certificar su discapacidad.
A mi juicio, este es un trámite innecesario, ya que esta comisión evaluadora va a certificar lo que ya todos sabemos, incluso, antes del nacimiento. Hoy, con la tecnología se puede saber perfectamente si un niño o niña viene con la condición de síndrome de Down. Por lo tanto, sería necesario implementar algún tipo de protocolo en los establecimientos hospitalarios, ya sean públicos o privados, para que en forma automática se entregue a cada niño o niña su carnet de discapacidad y no someter a los padres y a los niños a que sean evaluados ante la Compin.
Quizá, para algunas familias no sea tan necesario contar con el carnet de discapacidad, pero para muchas familias de clase media y, sobre todo, vulnerables es vital contar con dicho carnet, ya que podrían acceder a distintos beneficios que está entregando el Estado.
Si se aprueba el proyecto de resolución, debería ser remitido al Ministerio de Salud, para que busque y evalúe la fórmula de entregar el carnet de discapacidad en forma automática a todo niño o niña que nace en un centro hospitalario, ya sea público o privado.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
ENVÍO DE PROYECTO DE LEY DE FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 883.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 883, de los diputados Miguel Ángel Alvarado, Cristina Girardi, Cristián Campos, Guillermo Ceroni, Daniel Farcas, Sergio Gahona, Loreto Carvajal, Fernando Meza y Jorge Rathgeb, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia la Presidenta de la República ordenar al ministro del Medio Ambiente se sirva presentar en un breve plazo un proyecto de ley que modifique las leyes N°s 19.300 y 20.417, en el siguiente sentido:
Que apunte al desarrollo sustentable del país en la explotación de recursos naturales y de las diversas fuentes de energía, de manera no contaminante o mucho menos contaminante; que enfrente el cambio climático y sus consecuencias; que cambie las reglas del juego, es decir, que introduzca cambios en el Servicio de Evaluación Ambiental, en la forma de evaluar ambientalmente los proyectos; que lo constituya en una autoridad empoderada, con las facultades de planificar políticas medioambientales, dejando de actuar como buzón de recepción de diversos proyectos de inversión, analizándolos separadamente, sino que sea una autoridad unitaria, ordenada bajo la directiva de proteger y desarrollar las fuentes de energía del país y planificar la explotación sustentable de nuestros recursos naturales, para el desarrollo y beneficio del país, con una normativa marco que permita regular y unificar todos los proyectos que se vayan presentando.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, básicamente, este proyecto tiene que ver con que la Presidenta formó una comisión para plantear los cambios que debía tener el Servicio de Evaluación Ambiental, porque no estaba dando cuenta real de las necesidades del país, que hoy tiene una nueva mirada del medio ambiente.
Hoy, es urgente incorporar el tema del cambio climático a los procesos de evaluación. Ese elemento no forma parte de la mirada que hoy tiene el Servicio de Evaluación Ambiental, el cual opera fundamentalmente con una mirada desde la empresa. La empresa es la que entrega los estudios y establece la línea base. Básicamente, todo el proceso de evaluación está en función de lo que dice o no la empresa.
Creo que, como política pública, el Servicio de Evaluación Ambiental es un órgano que tiene que ver con cómo protegemos, como país, nuestro patrimonio ambiental. Por consiguiente, claramente, requiere modificaciones importantes la forma en que opera este servicio.
Muchos de los proyectos que hoy se aprueban tienen gran oposición de la comunidad, que es la que va a vivir sus impactos. Sin embargo, esta no tiene la injerencia ni la posibilidad de que la institucionalidad considere su opinión respecto de los proyectos que se instalan.
Por lo tanto, requerimos una modificación en esta materia. Por eso, es importante aprobar este proyecto de resolución y solicitar lo que todos estamos esperando hace mucho rato, cual es que venga una modificación a uno de los mecanismos más importante en el proceso de evaluación ambiental de determinados proyectos hoy en Chile.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Como no puedo dar la palabra a dos diputados de la misma bancada, solicito la unanimidad de la Sala para que pueda intervenir el diputado Alvarado, que es el autor del proyecto de resolución.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, efectivamente, la situación del siglo XXI está cambiando y nuestro país necesita inversión. Sin embargo, la inversión que se hace en nuestro país, en los sectores minero, agrícola, forestal, etcétera, también debe estar acorde con la sustentabilidad y el medio ambiente.
Como dijo la diputada Girardi, esta situación debemos interpretarla a nivel nacional, pero también a nivel regional. Cada región tiene características particulares.
En el caso de nuestra Región de Coquimbo, hemos tenido dificultades por la laxitud o poca claridad que existe en las declaraciones de impacto ambiental o en los estudios de impacto ambiental ante empresas, sobre todo, del ámbito minero, las cuales si bien son necesarias, no deben ir a alterar en forma tan significativa comunidades, principalmente, agrícolas.
Es necesario un cierto orden en la estructura del país y en su geografía. Hay lugares en donde esto no interfiere, como en el norte grande, quizá. En el sur de Chile hay otras características. Por tanto, creemos que es importante hacer un debate, con altura de miras, de las políticas de Estado en estos temas que son acuciantes y tremendamente importantes para lo que va a venir en los próximos años.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
ESTABLECIMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL O PENSIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE LA BASE DE UTILIDADES ANUALES DE LAS ADMINISTRADORES DE FONDOS DE PENSIONES (N° 884)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 884, de los diputados Raúl Saldívar, Leonardo Soto, Daniel Melo y Fernando Meza, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, se establezcan las bases para una propuesta legislativa en el siguiente sentido:
1. Estudiar y analizar, por los organismos especializados que correspondan, las ganancias anuales que obtienen las administradoras de fondos de pensiones, a fin de que se determine su relación proporcional con las ganancias que recibe el cotizante en su cuenta de capitalización individual, estudiándose con ello su directo impacto en el origen de la pobreza de los adultos mayores de nuestro país, y cómo esto afecta a su entorno, considerando las consecuencias a largo plazo en la población adulta.
2. Que sobre la base de las conclusiones del estudio solicitado, se considere como propuesta legislativa que toda rentabilidad anual de las administradoras de fondos de pensiones que exceda de la rentabilidad anual promedio de todos los fondos que cada una de ellas administra, sea tratándose de cotizantes activos, distribuida en el pilar solidario, o bien en el caso de los pensionados, como una bonificación extraordinaria o decimotercera pensión al año en la fecha que se determine, según el balance anual de las administradores de fondo de pensiones.
3. Que, por su intermedio, se instruya al Ministerio de Hacienda con la finalidad que se realicen los estudios necesarios para determinar el impacto financiero de una medida legislativa de esta índole y sus proyecciones en la reforma anunciada al sistema de pensiones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar.
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, el proyecto de resolución que nos ocupa busca poner justicia en el tema de la distribución de las tremendas utilidades que obtienen hoy día las AFP. Para nadie es un misterio que las cantidades son siderales, y, por tanto, mientras por un lado se acumulan riquezas impresionantes que se reinvierten en el mercado financiero, por el otro, los pensionados, la gente de la tercera edad, cada día se van empobreciendo gradual y tristemente, sin tener otro destino que más grados de pobreza.
Asimismo, como en el contexto de los temas asociados a la seguridad social tiene que haber un rol esencialmente social más que mercantil, lo que busca este proyecto de resolución es que se haga un estudio que permita medir las utilidades de las AFP -hoy distorsionan el mercado con los volúmenes que adquieren en utilidades-, y aquellas que superen los promedios nacionales del conjunto de estos organismos, esos excedentes se redistribuyan de tal manera que vayan, o a una decimotercera pensión anual, o bien, a las cuentas individuales de los afiliados, que por años con sus sueldos muchas veces paupérrimos han contribuido a que estas entidades obtengan utilidades espectaculares. Pero la asimetría que se produce en esta materia no tiene ninguna coherencia ni ningún sentido.
En consecuencia, para tener un país solidario, como el que queremos, y para que el rol que cumplen estas entidades, como dije, no sea meramente financiero, sino también solidario, como es el espíritu de lo que queremos para Chile, esas utilidades tengan una línea razonable, y que aquella que exceda más allá de eso, se distribuya con un sentido extraordinariamente solidario que cambie el esquema para que, de alguna forma, evitemos o contribuyamos a disminuir la pobreza a la que están condenados tantos adultos mayores en Chile.
Por tales razones, y sobre todo por un sentido de solidaridad, llamamos a la Sala a votar con la mano en el corazón respecto del destino de esas enormes cantidades de recursos, considerando la solidaridad que requieren nuestros adultos mayores. Por tanto, a fin de hacer auténtico y coherente nuestro discurso, invito a los colegas a votar favorablemente este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero.
El señor MELERO.-
Señor Presidente, en materia de sistemas previsionales hay al menos cuatro estudios que están a disposición de quienes quieran verlos: primero, el que llevó adelante la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, el de la conocida popularmente como “Comisión Bravo”; segundo, el muy importante informe del Banco Central; tercero, el “libro blanco”, que se elaboró durante el gobierno del Presidente Piñera, y, el último, el de la OCDE. Sin embargo, ninguno de ellos apunta en la dirección de lo que plantea este proyecto de resolución.
El mundo que conoce de previsión, y con carácter técnico, hace recomendaciones, entre las cuales sí está la de mejorar la competitividad entre las AFP, pero no la de establecer un sistema como el que se está planteando.
Además, creemos que el tema de las utilidades en un porcentaje muy grande de las AFP hay que mirarlo también por la obligación que tienen de hacer el encaje. Así y todo, si uno hace el cálculo y resta el encaje, la distribución llegará a cada afiliado por una cifra muy baja. Por tanto, consideramos que el camino más bien tiene que ir por la vía de esperar el proyecto de ley que la Presidenta Bachelet anunció que ingresará al Parlamento, que viene muy bien estudiado, y, según entendemos, con todas las variables.
Podemos estar en acuerdo o en desacuerdo, pero, a estas alturas, plantear algo de esta naturaleza distrae el objetivo en que debemos concentrarnos: cómo mejoramos las pensiones de los chilenos; cómo hacemos que los dos millones de independientes que hoy día no cotizan, lo hagan; cómo evitamos las lagunas que se producen porque se han destruido empleos en estos últimos años -veinticinco mil empleos se destruyeron el año pasado, de miles de chilenos a los que el gobierno de la Nueva Mayoría está tirando a la calle, sin que puedan cotizar-; cómo hacemos para mejorar los salarios, los cuales, en vez de crecer, decrecen.
Ahí está el enfoque adecuado, y no la típica mirada de decir: “Castiguemos a las utilidades”. Yo digo, por qué vamos a tener que distribuir de esa manera las utilidades y no las que tienen los agricultores en los campos, o las que tienen los mineros en la minería, o las que tienen otras actividades productivas.
Esta es la típica mirada: sesgada, sin fundamento técnico, improvisada y sin sentido alguno.
Por consiguiente, invito a rechazar este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra a algún otro diputado que quiera impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
VII. INCIDENTES
RESPUESTA A CODELCO SOBRE INTERPRETACIÓN DE ÁMBITO DE FACULTADES FISCALIZADORA DE CÁMARA DE DIPUTADOS (Oficio)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En Incidentes, corresponde el uso de la palabra al Comité Demócrata Cristiano.
Además de los diez minutos y medio que le corresponden, el Comité hará uso de los cinco minutos adicionales del mes.
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, en primer lugar, me referiré a una minuta que ha enviado la Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco) a este Congreso Nacional, en la que establece una particular mirada respecto de las facultades que tenemos los parlamentarios para pedir oficios.
Solicito que la Secretaría de nuestra Corporación envíe una aclaración a la Corporación Nacional del Cobre de Chile para responder lo que un conjunto de parlamentarios ha estado requiriendo de esa corporación. No puede ser que Codelco intente, a través de contratos entre partes relacionadas, eludir las normas de transparencia y probidad, sino que también hoy día intente eludir la acción fiscalizadora de la Cámara de Diputados.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL SUSPENSIÓN DE PAGOS DE CONTRATOS COLECTIVOS SUSCRITOS ENTRE CODELCO Y SINDICATOS DE LA EMPRESA (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, solicito que se oficie al vicepresidente ejecutivo de Cochilco, señor Sergio Hernández, para que informe si los aportes convenidos de los contratos colectivos con los sindicatos de trabajadores de Codelco se encuentran pagados, y si han sido objeto de suspensión, que informe el motivo de dicha decisión.
En caso de existir suspensión de los pagos expresados en el párrafo anterior, solicito que informe si afecta a todos los sindicatos o a algunos en particular y que entregue el listado individualizado sobre el estado de pago de cada sindicato que estaba –insisto- convenido en los contratos colectivos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE GASTOS MISCELÁNEOS EN CODELCO (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
También solicito que se oficie al presidente del directorio de Codelco, señor Óscar Landerretche Moreno, presidente del directorio de Codelco, para que informe de los montos destinados por la empresa a gastos misceláneos dentro de su presupuesto y los fines a los que se destinaron dichos recursos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE NORMAS DE CONTRATACIÓN VIGENTES EN CODELCO (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
También que se oficie al presidente del directorio de Codelco para que envíe a esta Corporación las normas actualizadas de contratación de Codelco, la fecha de cuando se aprobó las actuales normas de contratación y que señale cuál era la composición del directorio al momento de dictarse dichas normas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ANTECEDENTES SOBRE OPERACIONES DE CODELCO CON PARTES RELACIONADAS (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito también que se oficie al señor Landerretche Moreno, para que informe de todas las operaciones que Codelco ha realizado con partes relacionadas en los últimos diez años, precisando aquellas que han sido informadas a la Superintendencia de Valores y Seguros, a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Diputados.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE SI LOS APORTES CONVENIDOS CON LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE LOS SINDICATOS FUERON DEBIDAMENTE INFORMADOS A TODOS ELLOS (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito oficiar al presidente del directorio de Codelco, con el objeto de que informe si los aportes convenidos con los contratos colectivos de los sindicatos fueron debidamente informados a todos ellos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
SOLICITUD DE CATASTRO PORMENORIZADO, COMUNA POR COMUNA, DE POR LAS ÚLTIMAS LLUVIAS Y ALUVIONES EN LA REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social, con el objeto de que entregue un catastro pormenorizado, comuna por comuna, de las personas que resultaron damnificadas en la Región de Atacama tras las últimas lluvias y aluviones.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE LAS AYUDAS QUE SE ENTREGARÁN A LOS DAMNIFICADOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA, PARTICULARMENTE RESPECTO DEL BONO DE ENSERES (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que entregue un detalle de la ayuda que se va a entregar a las personas de la Región de Atacama que resultaron damnificadas tras las últimas lluvias y aluviones, particularmente respecto de las declaraciones que realizó el intendente de la Región de Atacama el 15 de mayo, que obran en los medios de información de circulación regional y nacional, respecto del bono de enseres para las familias damnificadas de la Región de Atacama.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
SOLICITUD DE CATASTRO DE VIVIENDAS DE LA REGIÓN DE ATACAMA AFECTADAS POR LAS LLUVIAS Y ALUVIONES Y SOBRE LAS SOLUCIONES DEFINITIVAS, MONTOS DE LOS SUBSIDIOS Y PLAZOS EN QUE SERÁN ENTREGADOS (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que entregue un catastro de las viviendas en la Región de Atacama que fueron afectadas por las últimas lluvias y aluviones, que indique cuáles van a ser las soluciones definitivas, los montos de los subsidios y el plazo en que van a ser entregados.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE VIVIENDAS DE EMERGENCIA PARA LOS DAMNIFICADOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Solicito oficiar al ministro de Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que indique cuál va a ser el aporte de viviendas de emergencia para las muchísimas familias que se encuentran a la espera de una solución en la Región de Atacama.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDADES POR DAÑOS PRODUCIDOS A LA CAPILLA PATRIMONIAL DEL SECTOR DE LA ANGOSTURA, COMUNA DE ALTO DEL CARMEN, POR LA MAQUINARIA QUE REALIZA TRABAJOS EN DICHO SECTOR (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Por último, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, con el objeto de que establezca las responsabilidades por los trabajos que se llevan a cabo en la comuna de Alto del Carmen, ya que la maquinaria pasó a llevar parte de la capilla patrimonial, ubicada en el sector de La Angostura. Cabe señalar que las ancestrales construcciones son de adobe, lo que reviste un inminente peligro para la comunidad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE FALTA DE TURNOS EN EL SERVICIO MÉDICO LEGAL DE LA PROVINCIA DE MALLECO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, este fin de semana, probablemente debido a la neblina, en la ruta que une Angol, capital de la provincia de Malleco, y la pequeña comuna de Los Sauces, se produjo un accidente que le costó la vida a un joven saucino.
A esa muerte, hecho que es suficientemente doloroso para la familia, se suma que, a pesar de que en la provincia de Malleco existe un Servicio Médico Legal con la infraestructura y con los elementos necesarios, que significó una gran inversión para el Estado, la provincia carece de profesionales para realizar autopsias durante los fines de semana y festivos, lo que agrava la pena de las familias, porque deben esperar días para que les entreguen los cuerpos de sus seres queridos.
Hice gestiones ante la seremi de Justicia esta semana, quien me señaló que llegaron ocho cuerpos a Temuco en el transcurso del último fin de semana porque no había profesionales en la provincia de Malleco.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Justicia y Derechos Humanos, al ministro de Hacienda, por el tema de los recursos, y al director nacional y al director regional del Servicio Médico Legal, con el objeto de que nos expliquen las razones por las que no hay turnos de especialistas en la provincia de Malleco. Eso no solo afecta a Angol, sino a todas las comunas de la provincia, porque cuando se producen muertes los fines de semana o los festivos, los cuerpos son remitidos a Temuco, con la consiguiente demora en la entrega de los mismos para su correspondiente velatorio, lo que significa gastos adicionales para los deudos que deben viajar hasta la capital regional, etcétera.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
VISITA A TERRENO PARA LOGRAR PAGO A TRABAJADORES Y PROVEEDORES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO INTEGRAL, DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS, ASÍ COMO LA TERMINACIÓN DE LA OBRA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, los concejales de la comuna de San José de la Mariquina, Teresa Gutiérrez y Luis Fariña, me han hecho saber su gran preocupación por las situación que hoy atraviesa el Centro Deportivo Integral, el más grande de la Región de Los Ríos, que significó una tremenda inversión de más de 4 mil millones de pesos.
Actualmente, el proyecto tiene casi 90 por ciento de avance, pero está paralizado porque la empresa no pudo continuar con la obra. Todavía quedan recursos en la municipalidad de San José de La Mariquina, pero los trabajadores no reciben pago alguno desde mayo.
Nos preocupa esa situación, ya que a pesar de que se trata de una obra espectacular y de alto beneficio para la comuna, está produciendo rabia en los trabajadores e incertidumbre en los subcontratistas, pues no saben si les van a pagar pronto, la que también afecta a las personas que han brindado alojamiento y pensión a los trabajadores; es decir, la situación afecta a toda la cadena económica que movió esta gran obra.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Deporte y al director nacional del Instituto Nacional del Deporte (IND), con copia al intendente regional, con el objeto de pedirles que hagan una visita en terreno, conversen con la gente y estudien cómo destrabar algunos aspectos administrativos que impiden el pago a trabajadores y a proveedores, y que logren la continuación de una obra que está a punto de terminarse. Necesitamos toda la voluntad y toda la capacidad administrativa para resolver el problema.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
MOLESTIA POR CORTE DE SUMINISTRO ELÉCTRICO A RAÍZ DE LLUVIAS EN LA REGIÓN METROPOLITANA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada.
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, una pequeña lluvia, una vez más, provocó un corte generalizado del suministro eléctrico en algunas comunas de la Región Metropolitana. Se trata de las mismas eficientes empresas que cuando un poblador se atrasa en el pago del suministro eléctrico domiciliario, a los pocos minutos, se lo cortan y, posteriormente, cobran por la reposición.
Desde hace tres días en algunos sectores de Macul y en muchos sectores de Quilicura -donde los vecinos están protestando- no se ha repuesto el suministro eléctrico, demostrando con ello una contradicción entre la eficiencia para cortar y cobrar por reponer el suministro domiciliario, como lo hacen habitualmente, y reparar el daño que una pequeña acción de la naturaleza provocó en tan poco tiempo.
Al respecto, solicito oficiar al superintendente de Electricidad y Combustibles y a los ministros de Energía, del Interior y Seguridad Pública y de Obras Públicas.
El oficio al ministro del Interior y Seguridad Pública es porque muchos barrios están a oscuras debido a que el alumbrado público no funciona, lo que genera problemas de seguridad a la población.
En el caso del ministro de Obras Públicas es para que informe cuáles han sido las acciones que se han llevado a cabo con los vecinos de Providencia, que fueron afectados con la inundación de sus edificios, lo que llevó a la pérdida de locales comerciales y de vehículos en los subterráneos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ESTUDIO DE INGENIERÍA PARA CONSTRUCCIÓN DE ACCESO A PASO FRONTERIZO HUA HUM POR RIBERA SUR DE LAGO PIRIHUEICO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo que resta de la bancada de la Democracia Cristiana, ofrezco la palabra nuevamente al diputado Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro y al subsecretario de Obras Públicas, con copia al intendente, para que informen sobre el estado en que se encuentra un estudio comprometido por el propio ministro Undurraga, hace aproximadamente un año, respecto de la construcción de una vía de conexión por la ribera sur del lago Pirihueico del paso fronterizo Hua Hum, que une a la República Argentina con el océano Pacífico.
Este paso, que es el más bajo de Chile, pues se ubica a 620 metros sobre el nivel del mar, permite el tránsito de personas y de cargas en toda época del año, independientemente de la condición climática.
Cuando están nevados los pasos de La Araucanía, de la Región de Los Lagos e, incluso, los de más al norte, la carga trata de confluir hacia este paso, sin embargo, no es posible atender tanta solicitud, porque solo hay una barcaza que tiene que hacer un trayecto de 23 kilómetros en línea recta por el lago Pirihueico.
La única manera de resolver el problema, independiente del acuerdo del gobierno regional, adoptado en 2009, de adquirir una segunda barcaza, es construir un camino como corresponde a un paso internacional por la ribera sur del lago Pirihueico.
El Ministerio de Obras Públicas había comprometido los recursos y había adoptado la decisión para que este estudio de ingeniería se efectuase a la brevedad, por eso mi consulta. ¿Cuál es el estado del arte de ese estudio?
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CONTROL DE PLAGA DEL VISÓN (Oficios)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Agricultura y al director nacional del SAG respecto de un proyecto en el que he insistido muchísimas veces, que fue aprobado por la Cámara en 2014, y que todavía espera respuesta. Me refiero a la creación de una instancia nacional que permita controlar la plaga del visón.
Mi intención es que se entreguen directrices que permitan a los gobiernos regionales estandarizar la información y generar acciones regionales y locales que permitan controlar esta plaga que está diezmando la vida silvestre.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CONSIDERACIONES SOBRE NOTIFICACIONES DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A VECINOS DE SECTOR EX-CANCHA DE HUASOS DE ANCUD (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra, por tres minutos y medio, el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, el diario La Estrella de Chiloé informa que 12 familias del sector ex-Cancha de Huasos, de la comuna de Ancud, fueron notificados que deben pagar contribuciones por las escrituras de sus terrenos. Esta situación es similar a la que hace un par de meses afectó a vecinos de la comuna de Quellón.
Al respecto, esos terrenos debieran estar exentos del pago de contribuciones, dado que su tasación fiscal es menor a 22 millones de pesos. A ello hay que agregar que no cuentan con suministro eléctrico, agua potable ni alcantarillado por lo que deben ser considerados sitio eriazo. Por último, se trata de casas o habitaciones que en 2005 debieron ser erradicadas por el riesgo inminente de estar emplazadas en una zona de peligro por inundación.
Ahora bien, al igual que lo solicitamos para la gente de Quellón, requiero oficiar a la Tesorería General de la República, tanto a nivel central como local, para que remita copia de las respectivas notificaciones efectuadas y solicitarle una evaluación particular del caso de cada uno de los incumbentes, porque aquí estamos hablando de sitios que probablemente están exentos del pago de contribuciones y, por otro lado, se trata de adultos mayores que podrían acogerse a la ley Nº 20.732.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
DECRETO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA EN ISLA DE CHILOÉ TRAS NEVAZÓN (Oficios)
El señor SANTANA.-
En segundo lugar, después de prácticamente 16 o 17 años ha nevado en la Isla de Chiloé, principalmente en las comunas ubicadas al norte de la isla: Ancud, Quemchi y Dalcahue.
Al respecto, un número importante de pequeños agricultores -más de 2.000 familias- no tienen suficiente forraje para alimentar a sus animales, de acuerdo con su presidente, señor Ernesto Keshler.
Por lo anterior, requiero que se oficie al ministro de Agricultura y al intendente de la Región de Los Lagos para que puedan evaluar la posibilidad de decretar emergencia agrícola en la zona tanto por lo inusual que significa un nevazón en esa zona como porque no están dadas las condiciones básicas para estos pequeños agricultores. Toda esta ayuda puede lograrse con el reconocimiento de zona de emergencia.
En el mismo sentido, es importante que el intendente regional entregue los recursos necesarios, focalizando adecuadamente la asignación de estos para un mayor impacto y eficiencia. Al mismo tiempo, solicito oficiar al gobernador provincial de Chiloé para que informe acerca del diagnóstico de las necesidades que tiene este sector para correlacionarlo con lo que ha dicho el presidente de los Pequeños Agricultores de Chiloé, señor Ernesto Keshler.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ESTADO DE PROYECTO DE ABASTO DE AGUA POTABLE PARA SECTOR DE CHANCO MARIHUAL BAJO, COMUNA DE TRAIGUÉN (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito oficiar al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo y, por su intermedio, al representante de esta oficina en la Región de La Araucanía, a fin de que me informen en qué estado se encuentra el proyecto consistente en abasto de agua potable para el sector Chanco Marihual Bajo, de la comuna de Traiguén, dentro del Programa de Mejoramiento de Barrios. Su monto de ejecución es de 76.131.810 pesos.
En consecuencia, solicito saber cuál va a ser la fecha de ejecución.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS POR INDAP PARA ENFRENTAR ÉPOCA INVERNAL EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor RATHGEB.-
Por otro lado, solicito oficiar al director Nacional del Indap y al director regional de La Araucanía, a fin de que indiquen cómo se encuentran preparados para enfrentar la época invernal, teniendo presente que ya se han suscitado grandes nevazones en las cordilleras de Nahuelbuta y de Los Andes.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
FELICITACIONES A ALCALDES DE COMUNAS DE FUTRONO, DE LOS LAGOS Y DE PANGUIPULLI POR REACTIVACIÓN DE ASOCIACIÓN MOCHO CHOSHUENCO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio por separado a los alcaldes de Futrono, señor Claudio Lavado; de Los Lagos, señor Samuel Torres, y de Panguipulli, señor Rodrigo Valdivia; a sus respectivos concejos municipales, con copia al intendente y al Consejo Regional de Los Ríos, a la Dirección de Turismo y a la Dirección de Conaf de esa misma región, a fin de elogiar y felicitar la suscripción del protocolo de acuerdo de las tres corporaciones edilicias para reactivar la Asociación Mocho Choshuenco y así poner en valor este importante patrimonio natural de la Región de Los Ríos.
Mientras fui presidente de la Asociación Regional de Municipalidades, impulsamos esta iniciativa con mucha fuerza con los demás alcaldes, pues avizoramos el tremendo potencial que significaría para un intercambio fronterizo, para el desarrollo turístico y económico, y para aumentar las posibilidades de crecimiento y desarrollo.
Este tipo de convergencias hacen bien a la región y al país, ya que responden a los objetivos trazados hace más de 20 años en nuestra Agenda Pactada de Desarrollo de la entonces provincia de Valdivia, hoy Región de Los Ríos, y son coherentes con las fortalezas que se pueden aprovechar en la zona.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDAD DE EMPRESA CGE E INDEMNIZACIONES A AFECTADOS POR CORTE DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOCALIDADES DE REGIÓN DE O’HIGGINS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El Comité de Renovación Nacional ha cedido los dos minutos restantes de su tiempo al diputado Ramón Barros, a quien ofrezco la palabra.
El señor BARROS.-
Señor Presidente, agradezco a la bancada de Renovación Nacional por cederme el resto de su tiempo y permitirme hacer uso de la palabra.
Solicito que se envíe un oficio a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, y al Ministerio de Energía, para que me informen sobre la acción que le correspondió realizar a la Compañía General de Electricidad (CGE), que abastece de energía eléctrica a la Sexta Región, entre otras, pero que hasta este momento no ha efectuado.
Desde el viernes pasado, dicha empresa tiene a diversos sectores de la Sexta Región sur sin electricidad, entre ellos Cocalán, en la comuna Las Cabras; Lima en Chépica; Chacayes en Lolol; centro de Nancagua, y La Palma, en Chépica.
Francamente, resulta irritante e inaceptable que una empresa no ejecute procedimientos ante situaciones que hasta la propia ley no establece como de fuerza mayor, como son el viento y la lluvia. No han sido capaces de restablecer el suministro eléctrico en la zona, en circunstancias de que existen pequeños comerciantes que están perdiendo su mercadería y personas diabéticas que han perdido sus remedios por la falta de refrigeración, como personas oxígeno-dependientes que no pueden hacer funcionar sus sistemas de oxigenación.
Me parece una situación inaceptable, sobre todo porque estamos ante un nuevo y violento frente de mal tiempo, el cual se desencadenará durante las próximas horas en la región.
Así como corren con mucha rapidez a cortar la luz de la gente que no paga por el suministro, deberían correr con la misma rapidez para restablecer el servicio eléctrico en esas localidades, pues es una situación que tiene angustiada a la gente.
Espero que establezcan responsabilidades y, eventualmente, indemnizaciones a las personas afectadas de la Sexta Región, que me corresponde representar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE PASO BAJO NIVEL EN CALLE RIQUELME, COMUNA DE RENGO, REGIÓN DE O’HIGGINS (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier.
El Señor LETELIER.-
Señor Presidente, en uso del artículo 9° y 9° A, solicito que se envíe un oficio fiscalizador al Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) de la Sexta Región, a fin de que informe a esta Corporación qué sucede con la construcción del paso bajo nivel en la calle Riquelme, comuna de Rengo, Sexta Región.
La idea es evitar comentarios y especulaciones, y que la información sea enviada directamente a esta Corporación, pues existe inquietud en la población respecto de la construcción del paso bajo nivel de la línea ferroviaria ubicada a la entrada de Rengo.
Se trata de una tremenda obra, que valoro, respecto de la cual hay inquietud por parte de la población. Quiero tener claridad en cuanto a que no existan problemas y que se destinarán los recursos comprometidos a ese fin.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE PROYECTO DE ASFALTADO DE CALLE LOS MIGUELES, COMUNA DE RENGO (Oficios)
El Señor LETELIER.-
Señor Presidente, en segundo lugar, solicito que se envíe un oficio a las autoridades regionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Ministerio de Obras Públicas, para que me informen sobre la reparación de la calle Los Migueles, comuna de Rengo.
Por años se ha dicho que esa vía será asfaltada y que habilitarán veredas y ciclovías, pero hasta el momento no se ha realizado nada.
Por ello, solicito que las autoridades regionales mencionadas informen a esta Corporación si existe algún estudio, avance o proyecto aprobado para asfaltar dicha calle.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
URGENTE AYUDA A PACIENTE POSTRADO DE COMUNA DE LOS VILOS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio al Ministerio de Salud y al Ministerio de Desarrollo Social a raíz de la dramática situación que vive un paciente en la comuna de Los Vilos, de quien dejaré sus datos en la Secretaría.
Ese paciente se encuentra postrado desde hace más de una década y no ha contado con la ayuda necesaria. Mi intención es que se envíen estos oficios, con el objeto de que reciba implementos tan básicos, como un catre quirúrgico, y para que obtenga los beneficios que le corresponden legalmente.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
AUTORIZACIÓN A SEXTA COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE COQUIMBO PARA UTILIZACIÓN DE PARTE DE CALETA PEÑUELAS DURANTE PERÍODO ESTIVAL (Oficios)
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, en otro orden de cosas, solicito que se oficie al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) de la Región de Coquimbo, a fin de que acojan la petición realizada por el director de la Sexta Compañía de Bomberos de Coquimbo, señor Orlando Ortiz, para utilizar un sector de la caleta Peñuelas durante el periodo estival, pero aún no recibe una respuesta oficial.
No olvidemos que para todos los bomberos de Chile es de suma importancia contar con implementos y recursos económicos, porque siempre son escasos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
URGENTE PREOCUPACIÓN DE AUTORIDADES POR LOCALIDADES RURALES DE PROVINCIA DE ÑUBLE AFECTADAS POR FALTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE AGUA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la Superintendencia de Electricidad y Combustible y a la Secretaría Regional Ministerial de Energía de la Octava Región.
Este fin de semana he recorrido el territorio que represento y ha sido vergonzoso constatar que los vecinos aún se encuentran sin el suministro de energía eléctrica y, como consecuencia de la falta de electricidad, de agua, porque no se pueden hacer funcionar los generadores, sobre todo en los sectores rurales de las comunas de la provincia de Ñuble, futura Región de Ñuble.
Muchas familias se encuentran, desde el viernes pasado, sin luz. Me refiero no solo a los sectores rurales que atiende CGE, Luz Parral o Copelec, sino también al sector urbano de la ciudad de Chillan.
A la fecha, alrededor de 2.500 hogares están sin luz en comunas como San Carlos, Ñiquén, San Fabián y otras que sería largos de enumerar, además de la misma ciudad de Chillán.
Creo que tal cual se ha expuesto, hay una frecuente llamado de las empresas a que se les paguen los servicios, a que se les otorgue lo que corresponde por pago, pero eso en nada se condice con la actual falta de atención frente a lo ocurrido. No existe en las comunas rurales posibilidad alguna de comunicarse, en particular desde el viernes hasta hoy, con empresas como Copelec, Luz Parral y otras, porque no existen teléfonos de emergencia.
Quiero solicitar que se nos informe de qué manera nosotros podemos tener acceso a la información de cuantas cuadrillas están trabajando hoy en la emergencia y de cuanto se dispone para atender las necesidades urgentes de los vecinos.
Además de solicitar esa información, quiero se haga un llamado a la intendencia de la Región del Biobío, para que atienda pronto esta solicitud.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando la mano.
ATENCIÓN DE DEMANDAS DE ASOCIACIÓN NACIONAL DE EX PRESOS POLÍTICOS (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez.
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente, hoy en la mañana visité a la Asociación Nacional de Ex Presos Políticos que iniciaron hace 23 días una toma indefinida en la sede Santiago del Instituto Nacional de Derechos Humanos, así como en varias otras sedes a largo del país. Quiero recordar a esta Sala, a través suyo señor Presidente, que nosotros tenemos una deuda histórica con las víctimas de la tortura.
Sé que no existe monto alguno que pueda reparar el daño causado. Sin embargo, pido oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública para que de cumplimiento al petitorio de diez demandas que ellos han presentado y que han estado negociando con el gobierno hace mucho tiempo.
Esas demandas consisten en cosas muy justas y merecidas, como homologar las reparaciones, que los beneficios se puedan heredar, una calificación permanente, cumplir la propuesta en relación a la vivienda, a la salud, al programa Prais y a las listas de espera.
Creo, insisto, que son personas, compatriotas a los que les tocó vivir lo peor que puede vivir un ser humano, que fue la tortura ejecutada por agentes del Estado, y que hoy reciben pensiones indignas. Está claro que no hemos sido capaces de pagar la deuda que mantenemos como país con ellos.
Por eso pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, para que dé cumplimiento a este petitorio, que contiene unas demandas que son legítimas, justas y merecidas.
Ojalá que todos los diputados me apoyen en esto para que el gobierno cumpla con el compromiso que tiene con los expresos políticos que hoy, a lo largo del país, están en esta toma indefinida en las sedes del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando la mano.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS LEGALES EN CONTRA DE EMPRESA AGRÍCOLA EL PORVENIR POR DAÑOS OCASIONADOS POR CONSTRUCCIÓN DE TRANQUE ILEGAL EN LOCALIDAD DE VALLE HERMOSO, COMUNA DE COMBARBALÁ. (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez.
El señor NÚÑEZ.-
Señor Presidente, hace cerca de un mes en la Región de Coquimbo tuvimos lluvias que fueron bastante importantes y que siempre son muy bienvenidas en una región en la que ya estamos acostumbrados a la sequía.
Sin embargo, estas lluvias también nos trajeron algunas complicaciones, particularmente en algunos lugares en que aumentaron en forma significativa los caudales de los ríos y tuvimos, por lo tanto, inundaciones y distintos problemas que enfrentar. Justamente, uno de estos sectores es la localidad de Valle Hermoso, en la comuna de Combarbalá, donde tuvimos la crecida en forma muy importante del río Pama.
Sin embargo, esto no fue algo casual. El hecho que hayamos sufrido un verdadero aluvión, que fue lo que bajó por el río Pama y que arrasó con dos puentes, uno vinculado con el APR de la localidad de Pama Arriba, tiene que ver con que una empresa agrícola, la empresa agrícola El Porvenir, instaló en forma ilegal un tranque de grandes proporciones que contenía cerca de un millón de metros cúbicos acumulados de líquido, y que no respetaba ninguna de las normas de construcción para un tranque de esas características.
Ese tranque se derrumbó, lo que generó un aluvión en la noche, que bajó por el río y provocó todos los daños que estoy señalando.
Es más, esa empresa agrícola, además, instaló el tranque en una zona que es bajada de las quebradas donde corren afluentes del río Pama y lo hizo sin tener los derechos de agua.
El punto es que hoy estamos demandando al Ministerio de Obras Públicas que reponga la infraestructura que se dañó, que arregle los daños provocados al comité de agua potable rural y que reponga los dos puentes que hoy, simplemente, no existen.
Lo curioso es que estamos pidiendo al Estado que repare el daño provocado a la infraestructura pública por una empresa privada, y que también dañó la propiedad de las comunidades agrícolas que están en esa zona.
Por lo tanto, solicito que se envíe un oficio a la secretaria regional ministerial de Obras Públicas de la Región de Coquimbo, señora Mirtha Meléndez, para que señale cuales van a ser las medidas que el MOP va a adoptar para querellarse contra la empresa privada que provocó estos daños. No es justo que una empresa actúe en forma negligente, que incumpla la normativa legal y que, más encima, no enfrente a la justicia por los daños que ha provocado, en este caso, al patrimonio del Estado.
Aprovecho de solicitar que en este mismo oficio se pida al Ministerio de Obras Públicas que indique cuáles van a ser las medidas que se van a adoptar y el tiempo que se van a emplear para reparar los dos puentes que hoy faltan en el sector de Valle Hermoso, porque son puentes fundamentales para la conectividad, ya que su destrucción mantiene aislada una zona dónde hay una escuela, donde está la posta rural. Hay compromisos que el propio ministro Undurraga tomó con la comunidad. Sobre el particular, queremos una respuesta por escrito, para tener certeza de que en un corto tiempo vamos a tener restaurada la conectividad en la localidad de Pama y Valle Hermoso, que son las que hoy están, en la práctica, se encuentran incomunicadas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.58 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
IX. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.20 horas.
REALIZACIÓN DE ESTUDIO DE CALIDAD DE AISLACIÓN TÉRMICA DE VIVIENDAS DE COMITÉS DE ADELANTO JUAN PABLO II Y NAHUEL, COMUNA DE LAUTARO (Oficios)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en primer lugar, pido que se oficie al director del Serviu de la Región de La Araucanía para que tenga a bien realizar un estudio de calidad de la aislación térmica para las viviendas de la población Juan Pablo II, de la comuna de Lautaro.
Si bien estas viviendas fueron construidas en una época en que debieron tener aislación térmica, la verdad es que dicha aislación fue de muy mala calidad. Yo creo que su instalación no se fiscalizó en su oportunidad y simplemente, o es inexistente o es de muy mala calidad.
Por lo tanto, quiero que se haga un estudio para que los vecinos afectados puedan realmente postular a los programas de mejoramiento térmico. Nosotros sabemos que hay casos en que, previo estudio del Serviu, se les ha permitido postular, porque la aislación térmica o no existió o fue absolutamente insuficiente desde el punto de vista de su calidad.
Esta solicitud dice relación con el comité de la población Juan Pablo II. Lo mismo pido respecto del comité de adelanto Nahuel, de la comuna de Lautaro.
Solicito que se envíe copia de este oficio al alcalde de la comuna de Lautaro, don Raúl Schifferli Díaz.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE COMPRA DE TIERRAS PARA COMUNIDAD JOSÉ QUINTUPIL, COMUNA DE PURÉN (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Desarrollo Social, a fin de que tenga a bien informarme en qué etapa está el proceso de compra de tierras en virtud del artículo 20, letra b) de la ley N° 19.253, para la comunidad José Quintupil, de la comuna de Purén, personalidad jurídica N° 723, que tiene aplicabilidad desde el año 2014. Todavía no sabemos en qué etapa se encuentra la negociación para la compra de tierras en virtud de dicho artículo.
Solicito que se envíe copia a don William Millán, cuyo número de teléfono haré llegar oportunamente a la Secretaría.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
REALIZACIÓN DE ROCE EN CAMINO QUILACO-MEMBRILLAR Y REPARACIÓN DE PUENTES EN COMUNA DE NUEVA IMPERIAL (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al director de Vialidad de la Región de La Araucanía, a fin de que tenga a bien disponer la realización de un roce en el camino Quilaco-Membrillar, en la comuna de Nueva Imperial; el mejoramiento, a través de un programa indígena, del camino de la comunidad Juan Marileo, de la comuna de Nueva Imperial, y la reparación de los puentes Cancura-Rodón y Cancura y Manzanar, que está en dirección a El Descanso, ambos de la misma comuna. Estos puentes están en mal estado y solicito a la dirección regional de Vialidad que tenga a bien considerarlos para su reparación.
Pido que copia de este oficio sea enviada al concejal de la comuna de Nueva Imperial, don Juan Constanzo.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE COMPRA DE TERRENO PARA AMPLIACIÓN DE CEMENTERIO PARA COMUNIDADES INDÍGENAS EN COMUNA DE TEMUCO (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Desarrollo Social con el objeto de que tenga a bien informarme respecto del estado de avance de la gestión que realiza la comunidad Juan Huaiquinao, de la comuna de Temuco, sector de Labranza, personalidad jurídica N° 360, cuyo presidente es don Ricardo Cona, en orden a postular a una ampliación del cementerio, para lo cual están pidiendo la compra de un sitio de significación cultural. Son siete las comunidades involucradas en este proyecto, que requieren ampliar el cementerio.
Pido que copia del oficio sea remitida a la presidenta de la agrupación, señora María Teresa Melinao, cuyo correo electrónico es mariat.melinao@gmail.com.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
REPARACIÓN DE CAMINOS DE PROVINCIA DE ARAUCO AFECTADOS POR LLUVIAS E INUNDACIONES (Oficios)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado José Pérez.
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero referirme al drama que vivió la provincia de Arauco el fin de semana recién pasado como consecuencia de las fuertes lluvias e inundaciones de algunas de sus ciudades y pueblos más importantes.
Pido que se oficie al director nacional de Vialidad y a su director regional, con copia al alcalde de Cañete, por cuanto en dicha comuna hay una serie de caminos que están intransitables.
Por ejemplo, el camino de Cayucupil a Tres Marías tiene socavones de más de trescientos metros, con un metro de profundidad, como consecuencia de las aguas que estuvieron corriendo por ese camino, y también el camino de Cayucupil-La Esperanza, al cual el río le causó serios daños.
Además, tenemos una serie de casas inundadas, como en calle Colo-Colo, barrio Estación, donde las familias perdieron una buena parte de sus enseres. Por consiguiente, es necesario que también reciba nota de esto el ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que se repare a la brevedad el daño causado a esas familias, que sin duda tienen sus enseres contaminados por las aguas servidas.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN COMUNA DE LOS ÁLAMOS (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, la comuna de Los Álamos, un pueblo hermoso, lamentablemente no cuenta con alcantarillado. Solo tiene fosas sépticas, las cuales colapsaron -existen 1.600 en la ciudad-, y por consiguiente las aguas servidas corren por las calles del pueblo. De tal manera que estamos frente a una situación de emergencia sanitaria que hay que resolver con prontitud.
Por eso, solicito que se oficie al subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy, para que financie la solución a este grave problema que afecta al pueblo de Los Álamos, con copia al alcalde de la misma comuna.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN AYUDA DE DAMNIFICADOS POR INUNDACIONES EN COMUNA DE CURANILAHUE (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, el país ha sido testigo de cómo las calles de Curanilahue se convirtieron en verdaderos ríos, y de los miles de personas que perdieron todo lo que tenían en sus casas: sus enseres, sus camas, sus ropas, etcétera. Y no solamente los perdieron, sino que lo que les quedó está completamente contaminado, porque se desbordaron todas las alcantarillas, todos los ductos que llevaban aguas servidas. Por consiguiente, allí no basta con entregar un par de frazadas, sino que hay que hacer un trabajo un poco más integral, de más alto costo. Hay que asumir el drama que vive esa gente -que lo sigue viviendo-, y tomar las medidas sanitarias que corresponda, puesto que hay una cantidad impresionante de adultos mayores y de niños que están expuestos a enfermedades como consecuencia de las inundaciones.
Por lo tanto, pido que se oficie a la Presidenta de la República y al ministro del Interior y Seguridad Pública, a fin de que en el más corto plazo dispongan la solución a este grave problema que afecta a miles de personas del pueblo de Curanilahue. Solicito que se envíe copia del oficio al alcalde de esa comuna.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INVESTIGACIÓN E INDEMNIZACIÓN POR TARDANZA EN REPOSICIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO EN PROVINCIA DE ÑUBLE (Oficio)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Carlos Abel Jarpa.
El señor JARPA.-
Señor Presidente, como a usted le consta, el día 16 de junio, todo el país, principalmente las comunas de Cabrero y Yumbel, provincia de Ñuble, se vio afectado por el temporal de lluvia y de vientos que llegaron a más de 100 kilómetros por hora, lo que significó, principalmente, dificultades con el tendido eléctrico y que más de 30.000 hogares quedaran sin luz.
Desde el día siguiente concurrí a la gobernación, donde el gobernador, don Álvaro Miguieles, me informó de la situación que se había vivido en la provincia: las mayores dificultades se presentaron en el suministro eléctrico y en algunas voladuras de techos.
Desde esa fecha hemos estado trabajando y en contacto con el gobernador para que me informe sobre la situación que se ha vivido en la provincia de Ñuble.
A pesar de todos los esfuerzos, el día lunes, después de haber pasado más de 72 horas, se tuvieron que suspender las clases en 16 escuelas de cinco comunas de la provincia de Ñuble. Junto con eso, el otro inconveniente que se produjo fue con los sistemas de agua potable rural, que, como el señor Presidente sabe, necesitan electricidad para su funcionamiento.
Por este motivo, pido oficiar tanto a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles como al Ministerio de Energía con el objeto de que se investiguen las causas por las cuales se ha tardado la reposición del servicio eléctrico, que ha traído tantos problemas a las familias de esos lugares, y especialmente a todos los pequeños empresarios que trabajan en el rubro de la alimentación, quienes han sufrido pérdidas importantes porque sus congeladores dejaron de funcionar.
Por tales motivos, solicito que se hagan las investigaciones pertinentes y que se busquen los mecanismos adecuados para indemnizar a todas las familias y personas que se han visto afectadas por los cortes de luz.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
FISCALIZACIÓN A SERVICIOS DE SANIDAD DE FUERZAS ARMADAS POR NO ATENCIÓN DE ENFERMEDADES CUBIERTAS POR LEY (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando.
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, pido que se oficie a la Superintendencia y al Ministerio de Salud, respectivamente, para que informen respecto del caso de la adolescente Valentina Salazar Hernández, RUT N° 19.358.317-2, a quien se le diagnosticó a los seis años de edad diabetes mellitus tipo 1.
Valentina es hija de un funcionario que en ese momento pertenecía a las filas de las Fuerzas Armadas, de la Armada de Chile, quien luego se jubiló. Mientras la niña tuvo menos de catorce años y luego de jubilarse su padre, la Armada respetó el tratamiento por el diagnóstico diabetes mellitus tipo 1, aun cuando el programa al que estaba adscrito o el plan de beneficio médico de su progenitor le cubría solamente la diabetes mellitus tipo 2. Sin embargo, como una excepción, le cubrieron las insulinas hasta que cumplió los catorce años. Después de eso, le suspendieron dicha cobertura, y en este minuto no está protegida por ninguna institución.
En consecuencia, pido que la superintendencia fiscalice por qué la Armada o el sistema de salud que atiende a todas las ramas de las Fuerzas Armadas -entiendo que esto no solo ocurre con la Armada, sino también con la Fuerza Aérea, con Carabineros- no cubre enfermedades que para el resto de los chilenos son ley.
Por ejemplo, ¿qué pasa hoy con la entrega de las bombas de insulina para los pacientes con diabetes tipo 1, cuya cobertura se incorporó en la “ley Ricarte Soto”? ¿Por qué no aparece como un beneficio AUGE o GES? ¿Por qué los beneficiarios de las Fuerzas Armadas, estando jubilados, no tienen derecho a las coberturas por las patologías GES y solo tienen cobertura en los programas específicos de las Fuerzas Armadas, que son similares a los de una isapre?
Eso es todo, señor Presidente.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano y de quien preside.
AMPLIACIÓN DE CAJA DE RÍO COPIAPÓ POR OBSTRUCCIÓN EN ÚLTIMO ALUVIÓN, REGIÓN DE ATACAMA (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, solicitaré el envío de algunos oficios.
En primer lugar, al Ministerio de Obras Públicas, dado que uno de los temas más relevantes que tenemos en Atacama, producto del último aluvión de mayo, es que quedó en evidencia que se necesita ampliar la caja del río Copiapó.
Es relevante hacerlo, porque el cauce del río Copiapó ha disminuido, a raíz de que la ciudad, diría que en forma inadecuada, durante el gobierno del Presidente Piñera, se autorizó la construcción de un mall sin considerar los adecuados resguardos del ancho del río.
Tanto es así que el gobierno tuvo que modificar una ordenanza para permitir que los malls de Copiapó y de Castro se pudieran construir, porque de acuerdo a la ordenanza que siempre ha habido, no existía la posibilidad de ocupar parte del cauce del río.
Entonces, quiero que el MOP me informe con absoluta claridad y en detalle sobre algunos aspectos que los vecinos me han planteado, por ejemplo, la necesidad de botar los puentes que se construyeron para que el mall pudiera instalarse, dado que son muy cortos y angostos y provocaron la obstrucción del paso del agua del río durante el último aluvión, con lo cual se anegaron una gran cantidad de calles y casas, incluso parte de algunas pequeñas empresas que están enfrente del mall.
Por lo tanto, el sacar los puentes es un imperativo, y debe hacerse ya, porque hace pocos días estuvimos a punto de tener una lluvia, que hubiese ocasionado nuevamente un riesgo muy serio para la gente.
Pido que se ensanche el río que pasa por la comuna de Copiapó. Para esto hay que hacer todo lo que se requiera, y si es necesario que el cauce del río se respete, hay que hacerlo.
Entiendo que hay un decreto de Bienes Nacionales que norma sobre estas materias y permite que el cauce del río se vuelva a regular.
Asimismo, pido que se retiren unas tuberías que Aguas Chañar colocó sin autorización del MOP en el río Copiapó, lo cual se debe hacer en forma adecuada: primero, hay que restaurar el suministro de agua en las poblaciones y entre la gente que requiere de este elemento en uno de los sectores de las riberas del río.
Pero, insisto, eso debe hacerse ya, para que el río alcance profundidad. Es la única forma, porque, en caso contrario, no van a poder hacerse los trabajos de ensanchar y profundizar el río para que, en el evento de que llueva, no se generen nuevas inundaciones en esa zona.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantado la mano y de quien preside.
REALIZACIÓN DE TRABAJO DE MOP EN SECTOR DE SAN PEDRO, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, por otro lado, me parece muy importante que se realice, por parte del MOP, un trabajo en el sector de San Pedro.
En ese sentido, ya pedí que el MOP me entregara toda la información referida al sector de San Pedro.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que estamos levantando la mano.
ABASTECIMIENTO DE AGUA CALIENTE PARA TODOS LOS JARDINES INFANTILES DE LA COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido oficiar al Ministerio de Educación, para me informe sobre la posibilidad de abastecer de agua caliente a todos los jardines infantiles de la comuna de Copiapó. Hay jardines infantiles pertenecientes a Integra, a la Junji, jardines VTF, que no cuentan con agua caliente, lo que me parece bastante grave.
Por lo tanto, solicito que en esta materia el Ministerio de Educación, a través de la Subsecretaría de Educación Parvularia, me informe respecto de todos los jardines de la región, para saber cuáles cuentan con agua potable y cuáles no, y que se elabore rápidamente un proyecto para abastecer de agua caliente a todos los jardines infantiles de la comuna, sobre todo considerando las capacidades que tiene la región de generar agua caliente mediante energía solar térmica.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano y de quien preside.
AUMENTO DE DOTACIÓN DE EFECTIVOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE EN COMUNA DE COPIAPIÓ (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido oficiar al Ministerio de Interior para que en la provincia del Huasco, particularmente en la comuna del mismo nombre, se aumente la cantidad de profesionales de la PDI.
Se ha producido un incremento de delitos en dicha comuna, pero la unidad de la PDI de la provincia no da abasto. Hace poco hubo un crimen que remeció a la comunidad: una joven fue secuestrada, violada y quemada, pero, de acuerdo a lo que señalan los vecinos, no se hizo una investigación prolija, por lo que parece muy importante que se me informe al respecto.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE CARABINEROS EN REGIÓN DE ATACAMA ENTRE 2013 Y 2017 Y SU DISTRIBUCIÓN COMUNA POR COMUNA (Oficios)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, finalmente solicito oficiar al Ministerio del Interior y Seguridad Pública para que me informe respecto de la dotación de carabineros entre 2013 y 2017, en Atacama, y su distribución comuna por comuna, para analizar cómo ha impactado en la región el aumento del número carabineros que hay en todo el país.
Pido que se envíe copia de estos antecedentes a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Copiapó, así como a las juntas de vecinos de la provincia de Copiapó en su conjunto.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
FISCALIZACIÓN A EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA POR FALTA DE RESPUESTA OPORTUNA ANTE CORTES DE SUMINISTRO (Oficios)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, en primer lugar, debido al frente que afecta a la zona centro-sur del país, el cual ha causado grandes daños y perjuicios en la provincia de Ñuble y también en toda la Región del Biobío, solicito que se oficie a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y al Ministerio de Energía a fin de conocer la respuesta que han tenido de estas empresas eléctricas ante esta emergencia.
Diversas comunidades llevan cinco días sin contar con electricidad, porque no se ha restablecido el servicio de energía eléctrica, lo cual ha llevado a que muchos establecimientos educacionales suspendan sus clases. Es el caso de las comunas como Coihueco, Ñiquén, Pinto, San Fabián y Chillán Viejo.
También los sistemas de agua potable rural se han visto seriamente afectados por esta emergencia, al no contar con energía eléctrica.
Por lo tanto, solicito que se investigue bien esta situación, porque siempre se invoca la causal de exoneración de responsabilidad, como es el caso fortuito y fuerza mayor, por parte de las empresas eléctricas, pero la verdad es que esta situación se da todos los años y, a mi juicio, no puede ser considerado un caso fortuito. Las empresas deben estar preparadas y deben tener un plan de contingencia para restablecer el servicio de la manera más expedita.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y diputados que levantan el brazo.
SALUDOS Y RECONOCIMIENTOS A ESCUELA VILLA JESÚS Y A ESCUELA MARÍA TERESA MARCHANT CONTRERAS, DE COELEMU, POR CELEBRACIÓN DE CENTENARIO DE SU FUNDACIÓN (Oficios)
El señor SABAG.-
Por otro lado, solicito se envíe un oficio al Ministerio de Educación para saludar a dos establecimientos educacionales municipalizados que hoy, 20 de junio de 2017, cumplen 100 años de su fundación. Me refiero a la escuela Villa Jesús y a la escuela María Teresa Marchant Contreras, ambas de Coelemu.
Dichos establecimientos tienen como sostenedor a la ilustre municipalidad de Coelemu, y fueron fundados un día como hoy, hace 100 años.
A través de este oficio, solicito al Ministerio de Educación un reconocimiento especial por la labor que realizan estos establecimientos educacionales, que han formado generaciones enteras de hombres y mujeres de bien para nuestro país.
Un especial reconocimiento a todos los profesores, asistentes de la educación y también a los hoy jubilados que dieron su vida para que muchos de nuestros jóvenes pudieran tener una educación.
También saludar y felicitar a la directora de la escuela Villa Jesús de Coelemu, la señora Margot Barrera Hernández, y a través de ella a todos quienes laboran en ese importante establecimiento educacional.
Los mismos saludos van para don Ángel Saavedra, director de la escuela María Teresa Marchant Contreras, y extender a través de él un saludo y reconocimiento a todos quienes laboran en esta escuela que lleva el nombre de una insigne profesora que falleció de cáncer y que tuvo el reconocimiento de toda la comunidad educativa por su entrega desinteresada al servicio de los jóvenes y de la educación pública.
Solicito enviar copia de esta intervención para que sea remitida al concejo municipal de la ilustre municipalidad de Coelemu.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y diputados que levantan el brazo.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó a las 13.44 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.