Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Karol Cariola Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- RENUNCIA
- Pedro Browne Urrejola
- RENUNCIA
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Berger Fett
- I. ASISTENCIA
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- SALUDO A DELEGACIÓN
- V. ORDEN DEL DÍA
- OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD POR ESPECIAL GRACIA AL CIUDADANO ESTADOUNIDENSE SEÑOR THOMAS DALTON DILLEHAY (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10702-17)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Marisol Turres Figueroa
- INTERVENCIÓN : Fidel Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 10 DE AGOSTO DE CADA AÑO EN REGIÓN DE TARAPACÁ POR CELEBRACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10838-06)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Renzo Trisotti Martinez
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Hugo Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS OBLIGACIONES A PROVEEDORES DE CRÉDITO Y A EMPRESAS DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10226-03 [S])
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Claudio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD POR ESPECIAL GRACIA AL CIUDADANO ESTADOUNIDENSE SEÑOR THOMAS DALTON DILLEHAY (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10702-17)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ivan Fuentes Castillo
- Ivan Flores Garcia
- Fernando Meza Moncada
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Sergio Ojeda Uribe
- Daniella Cicardini Milla
- Marcela Hernando Perez
- Denise Pascal Allende
- Yasna Provoste Campillay
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ivan Fuentes Castillo
- Ivan Flores Garcia
- Fernando Meza Moncada
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Sergio Ojeda Uribe
- Daniella Cicardini Milla
- Marcela Hernando Perez
- Denise Pascal Allende
- Yasna Provoste Campillay
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Celso Morales Munoz
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Ramon Barros Montero
- Gustavo Hasbun Selume
- Javier Hernandez Hernandez
- Ivan Norambuena Farias
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Osvaldo Urrutia Soto
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Felipe Ward Edwards
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Fernando Meza Moncada
- Claudio Arriagada Macaya
- Pepe Auth Stewart
- Lautaro Carmona Soto
- Marcos Espinosa Monardes
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Leonardo Soto Ferrada
- Guillermo Teillier Del Valle
- Marcela Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marisol Turres Figueroa
- Marcela Hernando Perez
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- Denise Pascal Allende
- Karla Rubilar Barahona
- Marcela Sabat Fernandez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marisol Turres Figueroa
- Loreto Carvajal Ambiado
- Marcela Hernando Perez
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- Denise Pascal Allende
- Karla Rubilar Barahona
- Marcela Sabat Fernandez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Loreto Carvajal Ambiado
- Daniel Farcas Guendelman
- Ivan Flores Garcia
- Cristian Campos Jara
- Javier Hernandez Hernandez
- Marcos Espinosa Monardes
- Marcelo Chavez Velasquez
- Jose Perez Arriagada
- Sergio Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Ivan Flores Garcia
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE PROYECTO DE TELEMEDICINA ONCOLÓGICA
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Felipe Letelier Norambuena
- Cristian Campos Jara
- Daniel Farcas Guendelman
- Guillermo Arturo Ceroni Fuentes
- Loreto Carvajal Ambiado
- Pepe Auth Stewart
- Marcela Hernando Perez
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Fernando Meza Moncada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- SOLICITUD DE PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO DIRECTO PARA INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO QUE ENTREGUEN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD GRATUITA
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Karol Cariola Oliva
- Lautaro Carmona Soto
- Daniel Nunez Arancibia
- Denise Pascal Allende
- Osvaldo Andrade Lara
- Jenny Alvarez Vera
- Hugo Gutierrez Galvez
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Jorge Tarud Daccarett
- Camila Vallejo Dowling
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE ADULTOS MAYORES EN PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Karol Cariola Oliva
- Denise Pascal Allende
- Lautaro Carmona Soto
- Daniel Nunez Arancibia
- Guillermo Teillier Del Valle
- Hugo Gutierrez Galvez
- Osvaldo Andrade Lara
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Camila Vallejo Dowling
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- DEBATE
- VII. INCIDENTES
- SOLICITUD DE ANTECEDENTES Y APERTURA DE PROCESO DE REMOCIÓN DE CONSEJERA DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO SEÑORA JAVIERA BLANCO SUÁREZ (Artículo 52, N° 1), letra a), inciso segundo, de la Constitución Política de la República) [Oficio]
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- EVALUACIÓN DE DAÑOS EN LA AGRICULTURA PROVOCADOS POR FRENTE DE MAL TIEMPO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Alvarez Vera
- RECONSIDERACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE RETÉN DE CARABINEROS EN LOCALIDAD URBANA DE LO HERRERA, COMUNA DE SAN BERNARDO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- FISCALIZACIÓN DE OBSERVANCIA EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS DE CIRCULAR N° 34, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- EXTENSIÓN DE METRO A COMUNA DE LA PINTANA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Andrade Lara
- INFORMACIÓN SOBRE INMUEBLES FISCALES ARRENDADOS O ENTREGADOS A TÍTULO GRATUITO EN LA SEXTA REGIÓN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- ELABORACIÓN DE INFORMES PARA INVESTIGACIÓN POR MUERTE DE TRABAJADOR DE EMPRESA SALMONERA EN COMUNA DE QUEMCHI (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- ALCANCES SOBRE USO POLÍTICO DE COMBATE A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
- INTERVENCIÓN : Karla Rubilar Barahona
- INFORMACIÓN RELATIVA A CORTE Y REPOSICIÓN DE SUMINISTRO ELÉCTRICO EN REGIÓN DE O’HIGGINS Y A MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ENTREGA DE SERVICIO ANTE NUEVO FRENTE DE MAL TIEMPO ANUNCIADO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- REGULARIZACIÓN A PAGO DE SUELDOS A PROFESORES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN DE SAN FERNANDO, Y AGILIZACIÓN A TRAMITACIÓN DE PROYECTO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- FELICITACIONES POR LLAMADO A LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE NUEVO HOSPITAL DE VILLARRICA, E INFORMACIÓN SOBRE CONCRECIÓN DE TRABAJOS DE AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DE SERVICIO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIA DE ALTA RESOLUTIVIDAD LOS VOLCANES, EN VILLARRICA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- SOLICITUD DE EXPLICACIÓN A SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES POR CORTES DE LUZ EN SECTORES RURALES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- FACTIBILIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE HOGARES GRATUITOS PARA ADULTOS MAYORES EN REGIONES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- NUEVA FISCALIZACIÓN A EMPRESAS DENOMINADAS “GLOBALES” POR NO MANTENIMIENTO DE CAMINOS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- PRONUNCIAMIENTO DEL EJECUTIVO SOBRE PROYECTO DE LEY QUE OTORGA PENSIÓN A VOLUNTARIOS DE BOMBEROS CON 50 O MÁS AÑOS DE SERVICIOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Ulloa Aguillon
- DESTINACIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS PARA RESCATE DE MINEROS ATRAPADOS EN YACIMIENTO DE LA REGIÓN DE AYSÉN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- ENTREGA DE BONO DE ENSERES A DAMNIFICADOS POR TEMPORALES EN COMUNA DE CURANILAHUE (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Norambuena Farias
- SOLICITUD DE ANTECEDENTES Y APERTURA DE PROCESO DE REMOCIÓN DE CONSEJERA DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO SEÑORA JAVIERA BLANCO SUÁREZ (Artículo 52, N° 1), letra a), inciso segundo, de la Constitución Política de la República) [Oficio]
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- SOLUCIÓN A FALLAS DE TELEFONÍA MÓVIL E INTERNET EN ESCUELA DE COMUNA DE MELIPEUCO. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORME DE DISEÑO DE ASFALTO DE CAMINOS Y CONSTRUCCIÓN DE CICLOVÍAS, SECTOR QUEPE, COMUNA DE FREIRE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- ESTADO DE POSTULACIÓN A INSCRIPCIÓN EN REGISTRO DE PROPIEDAD IRREGULAR (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- EVALUACIÓN DE SOLICITUD DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE SOLUCIÓN A PROBLEMAS EN CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE POBLACIÓN CERRO CAPI, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE METAS, RECURSOS Y DIRECTORES ASIGNADOS A CENTROS DE NEGOCIOS DEL SERCOTEC EN TODAS LAS REGIONES (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- SOLUCIÓN A FALLAS DE TELEFONÍA MÓVIL E INTERNET EN ESCUELA DE COMUNA DE MELIPEUCO. (Oficio)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 37ª, en miércoles 21 de junio de 2017
(Ordinaria, de 10.37 a 14.02 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
VII.- INCIDENTES
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 16
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 19
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 19
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 19
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 20
OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD POR ESPECIAL GRACIA AL CIUDADANO ESTADOUNIDENSE SEÑOR THOMAS DALTON DILLEHAY (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10702-17) .................................................................................. 20
ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 10 DE AGOSTO DE CADA AÑO EN REGIÓN DE TARAPACÁ POR CELEBRACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10838-06) .................................................................... 30
ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS OBLIGACIONES A PROVEEDORES DE CRÉDITO Y A EMPRESAS DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10226-03 [S]) ......................................................................................................... 37
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 50
ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL (N° 885) ..................................................... 50
ESTABLECIMIENTO DE PROYECTO DE TELEMEDICINA ONCOLÓGICA (N° 887) ......... 51
INCLUSIÓN DE ADULTOS MAYORES EN PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO (N° 890) ......................................................................................... 53
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 54
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES... 57
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 58
1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7805-11) .............................. 58
2.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 11203-21) ......................................................................... 58
3.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9109-02) ........................................................................... 58
4.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, FLORES, MEZA, MORANO Y OJEDA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI, HERNANDO, PASCAL, PROVOSTE Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL CON EL OBJETO DE OTORGAR A LOS CONVIVIENTES CIVILES LA LEGITIMACIÓN PARA SOLICITAR EL DERECHO A ALIMENTOS”.
(BOLETÍN N° 11279-18) ............................................................................................................. 58
Pág.
5.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, FLORES, MEZA, MORANO Y OJEDA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI, HERNANDO, PASCAL, PROVOSTE Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE PRELACIÓN DE CRÉDITOS, CON EL FIN DE OTORGAR MAYOR PROTECCIÓN AL DERECHO DE ALIMENTOS”. (BOLETÍN N° 11280-18) ............................................................................................................. 58
6.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, ÁLVAREZSALAMANCA, BARROS, HASBÚN, HERNÁNDEZ, NORAMBUENA, URRUTIA, DON IGNACIO; URRUTIA, DON OSVALDO; VAN RYSSELBERGHE Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA INDEMNIZAR A LOS AFECTADOS POR CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA POTABLE EN
EL CASO QUE INDICA “. (BOLETÍN N° 11285-03) .......................................................................... 58
7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MEZA, ARRIAGADA, AUTH, CARMONA, ESPINOSA, DON MARCOS; JIMÉNEZ, MELO, SOTO Y TEILLIER, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO, QUE “MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 70, DE 1988, DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, CON EL OBJETO DE ELIMINAR EL COBRO POR CORTE Y REPOSICIÓN DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN CASO DE MOROSIDAD”. (BOLETÍN
N° 11284-09) ............................................................................................................................ 58
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS TURRES, HERNANDO, HOFFMANN, MOLINA, NOGUEIRA, PASCAL, RUBILAR, SABAT Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE LOS HIJOS DE FILIACIÓN NO
MATRIMONIAL”. (BOLETÍN N° 11283-07) .................................................................................... 59
9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS TURRES, CARVAJAL, HERNANDO, HOFFMANN, MOLINA, NOGUEIRA, PASCAL, RUBILAR, SABAT Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 2.128, DE 1930, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, CON EL OBJETO DE REGULAR EL PARTO ANÓNIMO”. (BOLETÍN
N° 11282-07) ............................................................................................................................ 59
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Comunicaciones.
De la diputada señora Sepúlveda
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el día 20 de junio de 2017.
De la diputada señora Cariola
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 21 de junio de 2017.
Del diputado señor Browne
por la cual informa su renuncia al Partido Político Amplitud a contar de hoy, 21 de junio de 2017. Adjunta recepción del Servicio Electoral.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita que informe sobre las irregularidades presentadas en el proyecto de licitación privada “Concesión complejo turístico Centinella Hotel”, publicada en el Mercado Público bajo la ID 4950-22-I216, en los términos que señala. (022161 al 2521).
Diputado Berger, don Bernardo . Solicita que se sirva indicar si es procedente la postulación a cargos de consejero regional o diputado de la república en las próximas elecciones del 19 de noviembre del 2017, de aquellos concejales municipales que desempeñaron sus cargos hasta el 6 de diciembre del 2016 sin haber renunciado previamente, en los términos que señala. (22053 al 27112).
Diputado Macaya, don Javier , Diputado Kort, don Issa . Solicita que se sirva emitir un pronunciamiento en derecho respecto de la eventual discriminación arbitraria ejercida por parte del intendente de la Región de O`Higgins, al no autorizar el ingreso de los alcaldes de las comunas de Chépica, Peralillo , Marchigüe y La Estrella a una reunión de trabajo con S.E. la Presidenta de la República, en el marco de la gestión institucional para hacer frente a los incendios forestales que azotan la región, en los términos que señala. (22247 al 2832).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (006775 al 27076).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Proyecto de Resolución 858, Solicita a S.E. la Presidenta de la República manifestar, a través de la vía diplomática, rechazo de nuestra Nación al ataque a la población de Siria con armas químicas y acciones de los Estados Unidos de Norteamérica en la zona. (6747). 2571.
Ministerio de Educación
Diputado Robles, don Alberto . Tenga a bien disponer que el Liceo de Música de la comuna de Copiapó sea denominado con el nombre de su primer director, don Hugo Gaete Garrido , en atención a su destacada trayectoria y por los motivos que se explican en extenso en el documento adjunto. (000651 al 30091).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputada Cicardini , doña Daniella . El protocolo acordado entre las Asociaciones de Funcionarios de Gendarmería de Chile y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con el objeto de mejorar la carrera funcionaria en dicha institución, detallando los avances y resultados del proceso. (2929 al 30401).
Diputado Sandoval, don David . Los avances que registra el estudio del modelo de desarrollo de la carrera funcionaria de Gendarmería de Chile y en el diseño e instalación de una nueva estructura funcionaria para dicha institución. (2930 al 30467).
Diputado Rathgeb, don Jorge . La fecha en que se iniciará el funcionamiento del Centro de Especialidades de Gendarmería de Chile ubicado en la comuna de Traiguén. (2931 al 30566).
Diputado De Mussy, don Felipe . El protocolo de acuerdo firmado entre esa cartera y la Asociación Nacional de Suboficiales y Gendarmes de Chile, con fecha 30 de mayo del 2016 para la realización de un estudio sobre la carrera funcionaria con el propósito final de presentar un proyecto de ley, en los términos que señala. (2932 al 30066).
Diputada Hernando , doña Marcela . El avance del protocolo de acuerdo entre la Asociación Nacional de Suboficiales y Gendarmes de Chile, la Asociación de Gendarmes de Chile, Gendarmería de Chile y el subsecretario de Justicia, el cual fue firmado el 30 de mayo del 2016. (2934 al 30571).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Pérez, don José . Considerar la posibilidad de enviar, al Congreso Nacional, un proyecto de ley reparatorio destinado a otorgar un trato preferente en materia de estudios superiores a los familiares de los 45 conscriptos fallecidos en la tragedia de Antuco, ocurrida en mayo de 2005, mientras hacían su servicio militar. (6855/2904 al 30353).
Ministerio de Salud
Diputado Espinosa, don Marcos . El avance de las obras de término de la construcción del Hospital Carlos Cisternas, ubicado en la ciudad de Calama. (1988 al 30926).
Diputada Provoste , doña Yasna . Solicita remitir un informe detallado respecto de las becas de especialidad médica que se han entregado en los últimos diez años a médicos de la Región de Atacama y sus áreas de formación, indicando cuántos de ellos han vuelto a la zona dando cumplimiento al compromiso contraído al ser becados. (2011 al 25542).
Diputado Espinoza, don Fidel . Se sirva informar sobre la elaboración y difusión de la cartilla de alimentación tradicional Huilliche Kume Tuwe Fei Llengi Kume Iyal , lanzada recientemente en la comuna de Rio Negro, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2012 al 28274).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Monckeberg, don Nicolás . Se sirva informar los programas destinados al mejoramiento de la actual caleta de la ciudad de Arica y de las instalaciones del Sindicato de Trabajadores Independientes Pescadores Artesanales de Arica, detallando el estado de avance del proyecto de su traslado al sector de Quiane, en los términos que señala la solicitud adjunta. (166-3517 al 28171).
Diputado Chahin, don Fuad . Las medidas adoptadas para solucionar el problema de falta de conectividad de telefonía móvil e internet que afecta a los sectores de Alto Los Copihues y Boquipulli Alto en la comuna de Villarrica, Región de La Araucanía. (6503 al 29921).
Subsecretarías
Diputada Hernando , doña Marcela . Solicita que se sirva informar sobre los problemas que estarían afectando la concreción del proyecto de relleno sanitario de Chaqueta Blanca, ubicado en la ciudad de Antofagasta, en los términos que señala. (1263 al 28184).
Gobernación Provincial
Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (s/n al 31442). (s/n al 31442).
Diputado Norambuena, don Iván . Solicita que se sirva informar sobre la escasez de agua y la contratación de camiones aljibes, en los términos que señala. (1041 al 27000). (1041 al 27000).
Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (684 al 31443).
Fuerzas Armadas
Diputada Cariola , doña Karol . Las medidas adoptadas ante los actos de violencia eventualmente cometidos por personal de Carabineros de Chile contra el menor Silvestre Torres Toro, el 20 de abril de 2017 en la localidad de Pidima de la comuna de Ercilla, precisando los hechos que motivaron el allanamiento y las circunstancias en las que resultó el herido el menor indicado. (557 al 30850).
Servicios
Diputada Hoffmann, doña María José . El estado de avance y recursos disponibles para obras comprometidas en la Región de Valparaíso, como el estadio de San Antonio y los centros deportivos integrales de San Antonio y Casablanca. (775 al 31266).
Varios
Diputado Berger, don Bernardo . Antecedentes de las solicitudes de libertad condicional concedidas a personas privadas de libertad durante el presente mes, en los recintos penitenciarios de Valdivia y Río Bueno de la Región de Los Ríos, detallando los delitos, tiempo efectivo y total de condena de los beneficiados. (000350 al 30296).
Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (101 al 27365).
Diputado Kort, don Issa . Antecedentes de los recursos públicos destinados por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes a la Corporación Cultural de Rancagua o al Teatro Regional. (1064 al 30892).
Diputado Jackson, don Giorgio . Entregue antecedentes del proceso de revalidación de títulos universitarios extranjeros que realiza la Universidad de Chile, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1455 al 27107).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (156 al 28633).
Diputado Norambuena, don Iván . El programa “Más Capaz”, específicamente la individualización de los beneficiados en los últimos tres años y el contenido de las capacitaciones que cursaron, en relación a las siguientes comunas: Tucapel , Santa Bárbara, San Rosendo , Quilleco , Quilaco , Negrete , Nacimiento, Mulchén , Los Ángeles, Laja , Antuco , Alto Biobío , Tirúa , Lota , Los Álamos, Lebu , Curanilahue , Contulmo , Cañete y Arauco , respectivamente. (2107 al 30798).
Diputada Pacheco , doña Clemira . Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el motivo y antecedentes médicos tenidos a la vista por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez y por la Isapre respectiva para rechazar y recudir las licencias médicas del señor José Fabián Escobar Viné , entre el 4 de enero de 2009 y el 13 de agosto de 2012, según el detalle que se adjunta. (28156 al 19691).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (2895 al 27944).
Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (375 al 29489).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (376 al 27850).
Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (544 al 28570).
Diputado Berger, don Bernardo . El número de contribuyentes hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años, en condición de jubilados con pensiones iguales y/o superiores a $535.261,5 mensuales y afectas al Impuesto de Segunda Categoría, al igual que aquellas que en su cálculo anual sean superiores a $ 6.423.138 y estén afectas al Impuesto Global Complementario, en su región de competencia. (77317266051 al 30826).
Diputado Espinoza, don Fidel . El número de licencias médicas presentadas por funcionarios de esa municipalidad y sus servicios traspasados, cuyos efectos se hicieron efectivos a partir del lunes 17 de abril de 2017, indicando las enfermedades o patologías que las ocasionaron y la duración del reposo médico prescrito en cada una. (989 al 28296).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31684 de 20/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31685 de 20/06/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31686 de 20/06/2017). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31687 de 20/06/2017). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31688 de 20/06/2017). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31689 de 20/06/2017). A Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31690 de 20/06/2017). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31691 de 20/06/2017). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31692 de 20/06/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31693 de 20/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31694 de 20/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31695 de 20/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31696 de 20/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31697 de 20/06/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31698 de 20/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31699 de 20/06/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31700 de 20/06/2017). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31701 de 20/06/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31702 de 20/06/2017). A Ministerio de Minería.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31703 de 20/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31704 de 20/06/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31705 de 20/06/2017). A Ministerio de Secretaría General de Gobierno.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31706 de 20/06/2017). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31707 de 20/06/2017). A Subsecretaría del Interior.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31708 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31709 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Prevención del Delito.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31710 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Relaciones Exteriores.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31711 de 20/06/2017). A Subsecretaría General de la Presidencia.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31712 de 20/06/2017) A Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31713 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Turismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31714 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Evaluación Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31715 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Educación.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31716 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31717 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Defensa.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31718 de 20/06/2017). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31719 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Hacienda.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31720 de 20/06/2017). A Subsecretaría General de Gobierno.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31721 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31722 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Servicios Sociales.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31723 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Justicia.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31724 de 20/06/2017). A Subsecretaría del Trabajo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31725 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Previsión Social.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31726 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Obras Públicas.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31727 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Salud Pública.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31728 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31729 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Agricultura.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31730 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Minería.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese Ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31731 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Transportes.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31732 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31733 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Bienes Nacionales.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31734 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Medio Ambiente.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese Ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31735 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Energía.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31736 de 20/06/2017). A Subsecretaría del Deporte.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31737 de 20/06/2017). A Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31738 de 20/06/2017). A Subsecretaría de Derechos Humanos.
Diputado Kast, don José Antonio . Cantidad de dinero gastado o invertido por ese ministerio en software, hardware y en adecuación, en los últimos 5 años, detallando los productos adquiridos, el uso y los servicios en los que fueron implementados. (31739 de 20/06/2017). A Ministerio de Educación.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31741 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Arica y Parinacota .
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31742 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Antofagasta.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31743 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Atacama.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31744 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo o y educador diferencial, en los términos que requiere. (31745 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Coquimbo.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31746 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de La Araucanía.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31747 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Los Lagos.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31748 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Los Ríos.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31749 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Magallanes y la Antártica Chilena.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31750 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Tarapacá.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31751 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de Valparaíso.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31752 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles del Biobío.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31753 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles del Maule.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31754 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputado Berger, don Bernardo . Número de jardines infantiles y salas cunas bajo su administración, individualizados por comuna, indicando cuáles cuentan con fonoaudiólogo y educador diferencial, en los términos que requiere. (31755 de 20/06/2017). A Junta de Jardines Infantiles del Libertador General Bernardo O’Higgins.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (112)
NOMBRE
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-No estuvo presente por encontrarse con permiso constitucional, la diputada señora Denise Pascal Allende.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El acta de la sesión 27ª se declara aprobada. El acta de la sesión 28ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sobre la Cuenta, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-o-
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Informo a sus señorías que las siguientes comisiones sesionarán en forma simultánea con la Sala: la Comisión de Educación, de 09.30 a 13.00 horas; la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, de 10.45 a 12.15 horas; la Comisión de Bomberos, de 11.00 a 12.00 horas, y la Comisión de Ética y Transparencia, de 11.30 a 12.30 horas.
SALUDO A DELEGACIÓN
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Con motivo de la discusión del proyecto que figura en el primer lugar de la Tabla, se encuentra presente en las tribunas el alcalde de la comuna de Puerto Montt, señor Gervoy Paredes , quien viene acompañado por los señores Renato Westermeier , vicerrector de la Universidad Austral de Chile, sede Puerto Montt, y Eduardo Alvar , secretario ejecutivo de la Fundación Monte Verde, a quienes saludamos afectuosamente.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD POR ESPECIAL GRACIA AL CIUDADANO ESTADOUNIDENSE SEÑOR THOMAS DALTON DILLEHAY (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10702-17)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano estadounidense señor Thomas Dalton Dillehay .
De conformidad con los acuerdos de los Comités Parlamentarios adoptados ayer, la discusión de este proyecto se limitará a cinco minutos por cada bancada.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Fidel Espinoza .
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 59ª de la legislatura 364ª, en 18 de agosto de 2016. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. sesión 35ª de la presente legislatura, en 15 de junio de 2017. Documentos de la Cuenta N° 9.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ESPINOZA, don Fidel (de pie).-
Señor Presidente, una vez más vaya mi saludo al alcalde de Puerto Montt y a las autoridades de la Fundación Monte Verde y de la Universidad Austral de Chile, que han sido un motor muy importante en esta iniciativa.
Cuando ellos nos visitaron hace un par de semanas, nos comprometimos a que este proyecto se aprobaría en junio. Por ello, esperamos contar con el apoyo unánime de la Sala.
Agradezco la excelente disposición que tuvo el Presidente de la Comisión de Gobierno Interior, diputado Marcelo Chávez , quien la semana pasada, de manera rápida y efectiva, permitió que este proyecto fuese analizado. Al final, la iniciativa fue aprobada el miércoles de la semana pasada por la unanimidad de los integrantes de la comisión.
La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización me ha encomendado informar sobre este proyecto de ley, que tiene su origen en una moción de la senadora Isabel Allende y de los senadores Alfonso de Urresti, Juan Pablo Letelier , Alejandro Navarro y Rabindranath Quinteros .
Su idea matriz es conceder la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano estadounidense señor Thomas Dalton Dillehay , por sus significativos aportes, reconocidos por la comunidad científica internacional, en el ámbito de la investigación de los orígenes del poblamiento americano y, en particular, del sitio Monte Verde, ubicado en la comuna de Puerto Montt.
Cabe dejar constancia que el proyecto es de quorum simple.
La comisión, por unanimidad, aprobó la idea de legislar. Participaron en la votación las diputadas señoras Daniella Cicardini y Yasna Provoste , y los diputados señores Sergio Aguiló , Germán Becker , Bernardo Berger , Marcelo Chávez , Celso Morales , Sergio Ojeda y David Sandoval .
A continuación, ofreceré una síntesis de los fundamentos de la moción.
Thomas Dalton Dillehay nació en Los Ángeles, Estados Unidos de América, el 23 de julio de 1947. Es antropólogo y arqueólogo. Actualmente, es un prestigioso profesor de la Universidad de Vanderbilt, Nashville , Tennessee .
Llegó a nuestro país en 1976. Entre 1977 y 1979 fue profesor de la Universidad Católica de Temuco. Luego, fue designado director del Departamento de Historia y Antropología de la Universidad Austral de Chile.
En 1998, la Universidad Austral le confirió el grado de doctor honoris causa y en 2015 la Universidad Católica de Temuco le otorgó la misma distinción. Posteriormente, la Universidad San Sebastián, sede Puerto Montt, le concedió el grado de doctor scientiae et honoris causa por el significativo aporte de sus investigaciones al país y, en especial, a la Región de Los Lagos.
Asimismo, Thomas D. Dillehay ha sido profesor visitante en varias universidades, tales como la Universidad de Chile, la Universidad Nacional de San Marcos de Lima, la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad de Cambridge.
Su trabajo se ha centrado en el ámbito de la cultura mapuche y andina, y en la investigación etnoarqueológica en el sitio Monte Verde, cerca de Puerto Montt. Esto último le ha valido el reconocimiento científico internacional.
Su labor científica lo llevó a cuestionar y a desestimar la teoría según la cual los primeros americanos llegaron hace unos 10.000 años, pues comprobó que Monte Verde tiene más de 18.500 años de antigüedad.
El doctor Dillehay ha luchado para que ese sitio sea declarado patrimonio de la humanidad, por tratarse del más antiguo de América. A este respecto, conviene recordar que el 25 de enero de 2008 Monte Verde fue declarado Monumento Histórico y hoy forma parte del listado tentativo para ser declarado Patrimonio de la Humanidad. Se trata de un lugar que data del pleistoceno tardío, con carácter de único en el planeta, debido al estado de conservación de los restos orgánicos que ahí se encuentran.
Quiero tomarme un minuto para explicar la importancia de lo que hoy estamos tratando. Hace unos días, por gestiones del alcalde de Puerto Montt, el gobierno, a través de la ministra de Bienes Nacionales, señora Nivia Palma , traspasó al municipio 4,2 hectáreas ubicadas en el centro de la ciudad, donde funcionaron los estanques petroleros. Allí se construirá el museo de Monte Verde, de enorme trascendencia no solo para la región, sino para el país y el mundo. Por lo tanto, se agradece esa gestión.
Por último, hay que resaltar la labor investigativa realizada por Thomas Dillehay a propósito de los “Kueles”, monumentos funerarios mapuches de la Región de La Araucanía.
Se hace presente que durante la discusión particular, en la Comisión de Gobierno Interior no se incorporaron enmiendas al texto del proyecto despachado por el Senado.
Es cuanto puedo informar a la Sala.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra la diputada Marisol Turres .
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, primero, quiero saludar a todas las personas que nos acompañan en las tribunas, especialmente al alcalde de Puerto Montt y al representante de la Universidad Austral de Chile, señor Renato Westermeier .
Hoy nos encontramos frente a un proyecto de ley que tiene por objeto conceder la nacionalidad por gracia a una gran persona, que ha demostrado cumplir con creces los requisitos para ser considerado como un chileno más. Por ello, anuncio mi voto a favor de la iniciativa que concede la nacionalidad chilena a don Thomas Dalton Dillehay .
El señor Thomas Dillehay -o Tom, como se le conoce en nuestra regiónnació en Estados Unidos de América, se formó como antropólogo y arqueólogo, y, además, obtuvo un doctorado en la Universidad de Texas con distinción máxima por rendimiento, transformándose en un gran académico que impartió clases en diversas universidades de Estados Unidos de América.
Su contribución a Chile radica en que desde su llegada, en 1976, ocupó diversos cargos en las universidades más australes de nuestro país; es decir, se ha dedicado a formar a miles de personas y ha fomentado la investigación y el estudio en muchos alumnos.
Es así que, en su paso por la Universidad Católica de Temuco o por la Universidad Austral de Chile, logró diversos premios y reconocimientos por su gran labor como académico. En los años posteriores se trasladó como docente a la ciudad de Puerto Montt, donde es destacado con el grado de doctor Scientiae et Honoris Causa por su rol en diversos estudios en beneficio del país y de la región, y logra ser declarado hijo ilustre de la comuna de Puerto Montt.
Sin duda que el aporte realizado por Thomas Dillehay en los temas de cultura mapuche y andina son relevantes, pero es el aporte a la comuna de Puerto Montt el que reviste mayor importancia, particularmente su investigación etnoarqueológica en Monte Verde, que demostró que este lugar tiene una antigüedad mayor a 18.500 años. Su aporte en el área de la investigación es innegable y debe ser reconocido por todos nosotros, pues gracias a su trabajo podemos afirmar que Monte Verde es el lugar más antiguo de América, lo que ha permitido que nuestro país tenga una identidad e historia en este hermoso lugar, el cual debiese ser uno de los patrimonios mejor conservados de nuestro planeta.
Es necesario recordar que la nacionalidad por gracia se concede a aquellas personas que cumplen los siguientes requisitos: ser personas destacadas en lo que realicen, debe existir vinculación con nuestro territorio nacional, debe existir un beneficio para el país y las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional.
Conceder la nacionalidad chilena a Thomas se funda en su gran aporte al legado antropológico, cultural y arqueológico desarrollado en nuestra zona, el cual se ve reflejado en innumerables investigaciones que permitirán que nuestro país se transforme en un polo de investigación científica, lo que potenciará a Chile en el futuro.
Hago los votos para que prontamente contemos con el museo de Monte Verde, que mostrará no solo a Puerto Montt, a nuestra región y a Chile, sino al mundo entero, los tremendos descubrimientos y aportes que Thomas Dalton Dillehay ha hecho a nuestro país y al mundo de la arqueología.
Como diputada de la Región de Los Lagos, doy las gracias a Thomas Dillehay por todo el aporte realizado a nuestro país y, sobre todo, por lo que sus descubrimientos han significado para nuestra región.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, creo que ya se han destacado las características del profesional antropólogo a quien queremos entregar la nacionalidad, seguramente con el amplio apoyo de esta Sala.
Quienes estudiamos historia y geografía -soy profesor de historia y geografía y tuve el honor de hacer clases durante varios años en la Universidad de Los Lagos, en la región que lleva el mismo nombrebasamos nuestros estudios en teorías absolutamente distintas a las que el señor Tomás Dillehay ha entregado al mundo.
El poblamiento de América es el proceso -lo dicen todos los historiadorespor el cual se diseminó la especie humana por el continente americano. Los científicos no dudan de que los seres humanos no son originarios de América y que el continente americano fue poblado por humanos provenientes de otros lugares del mundo. De hecho, la evidencia paleoantropológica, que se encuentra en la gran mayoría de los textos de historia del mundo, apoya la hipótesis de que los primeros pobladores llegaron a América procedentes de Siberia, en el extremo noreste de Asia, y llegaron al continente durante la última glaciación, que permitió el paso hacia el nuevo mundo a través de Beringia.
Los científicos decían que este hecho ocurrió entre 13.000 y 14.000 años a.C., pero las teorías y descubrimientos de Thomas Dalton Dillehay rompieron estas bases con las cuales se educaron miles y miles de historiadores, antropólogos, especialistas y científicos del mundo.
Thomas rompió con esas teorías y afirma que el poblamiento en Monte Verde tiene 18.500 años de antigüedad. O sea, Puerto Montt y sus alrededores, o la provincia de Osorno, tienen características que en cualquier otro lugar del mundo harían que sea considerada una riqueza incuantificable. Eso es lo que se está visualizando cuando veo al alcalde de Puerto Montt en la línea de evaluar cómo somos capaces de generar allí un gran museo en el futuro, lo que hoy ya se está considerando -no son solo palabras-, ya que existe un traspaso de terreno por parte del gobierno para que se genere un gran proyecto ligado a un desarrollo urbanístico en el corazón de Puerto Montt, donde antes había pozos petroleros que fueron erradicados del lugar. La idea es que allí se construya un gran parque urbano que contemple un museo de visita y, con el apoyo de universidades tan importantes como la Universidad Austral de Chile, proyectos de investigación científica, porque seguramente se harán más descubrimientos.
Es importante lo que tenemos. Podríamos valorar el trabajo de muchas personas, y no solo de aquellas que hoy nos acompañan.
Por ello, quiero recordar, también, el importante apoyo a esta iniciativa del exconcejal de Puerto Montt, señor Leopoldo Pineda . Muchas personas han visto en el proyecto llevado a cabo en Monte Verde un elemento de enorme desarrollo futuro para el turismo de Puerto Montt.
Hace poco estuve en China. Allí nos decían que todos los años más de 80.000.000 de personas salen a turistear por el mundo. Obviamente, ese tipo de turismo, que deja un alto índice de recursos en las regiones, se verá incrementado de mejor manera si a todas las bellezas comparativas de nuestra hermosa Región de Los Lagos se le agregan elementos relacionados con la historia, la antropología y el poblamiento americano. Los desafíos son enormes y felicito lo que se está haciendo.
Hoy, el alcalde de Puerto Montt le ha dado una relevancia trascendental a este tema. La mejor muestra de ello es su presencia en las tribunas. Lo acompañan personalidades de la Universidad Austral y, por cierto, de la Fundación Monte Verde, actores y motores de este proyecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, primero que todo quiero saludar con mucho afecto al alcalde de Puerto Montt, don Gervoy Paredes , quien, hace un par de semanas, junto con los concejales Rodrigo Wainraight y Fernando Orellana , planteó la necesidad de que este proyecto, que ya había sido aprobado en el Senado hace diez meses, se debatiera en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de la Cámara, para posteriormente votarlo lo antes posible en la Sala de nuestra Corporación.
En esa línea, valoro las gestiones hechas por el Presidente de la Cámara de diputados, don Fidel Espinoza , a fin de examinar hoy la iniciativa.
El proyecto da mérito a un ciudadano extranjero, un científico estadounidense que llegó hace muchos años al país. La verdad es que en la medida en que uno se va interiorizando del proyecto, también lo va haciendo respecto de los distintos actores que han participado en esta propuesta, como los senadores autores de la iniciativa y profesionales como don Eduardo Alvar , secretario ejecutivo de la Fundación Monte Verde, y don Renato Westermeier , vicerrector de la Universidad Austral de Chile, casa de estudios donde el señor Dillehay hizo clases e instruyó a muchos profesionales de nuestra región y del país.
El señor Thomas Dalton Dillehay cambió el paradigma sobre el poblamiento americano. Demostró que los primeros habitantes llegaron a Puerto Montt hace 18.500 años, a un sector denominado Monte Verde. Eso ha significado cambiar la historia plasmada en textos europeos y americanos.
Señor Presidente, creo que ya se han planteado con mucha precisión los méritos del señor Dillehay . Hoy vamos a entregar un legítimo reconocimiento a una persona que ha aportado no solo a nuestra región y a nuestro país, sino a la historia del mundo.
El Presidente de la Cámara agradeció el gesto de la ministra de Bienes Nacionales, señora Nivia Palma , de entregar terrenos para continuar con los trabajos de exploración científica en Monte Verde. Hay que valorar esa mirada transversal de apoyo compartido, de entender que los aportes de la ciencia deben reconocerse en nuestro país. Como bien lo han planteado, entre otros, el alcalde Gervoy Paredes , ello permitirá que Tom Dillehay siga trabajando en el reconocimiento de los habitantes más antiguos de nuestro continente.
Señor Presidente, el que habla se ha ido interiorizando en detalle de este tremendo aporte. Por ello, no tengo duda alguna de que la iniciativa va a concitar el voto unánime de la Cámara de Diputados, para que no más allá de julio esta gran persona, este gran científico, pueda recibir la nacionalidad chilena por especial gracia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, en primer lugar saludo a quienes nos visitan y que se han jugado históricamente por estos temas, no solo por la nacionalidad de Tom Dillehay, sino por lo que significa Monte Verde como iniciativa de relevancia nacional y mundial. Me refiero al alcalde de Puerto Montt, don Gervoy Paredes ; al director de la Fundación Monte Verde y al representante de la Universidad Austral, quienes como equipo han trabajado para hacer de Monte Verde algo que de verdad será valorado y reconocido por todos los chilenos.
Hoy, la Cámara de Diputados -ya lo hizo el Senado verifica el mérito de una persona que ha hecho algo importante por Chile; que instala no solo a Chile, sino a Puerto Montt, a Monte Verde, en el concierto de la ciencia mundial, de la antropología y de la arqueología, dado que cambió -lo decía muy bien el diputado Fidel Espinoza el paradigma del poblamiento de América.
Por eso, no me cabe duda alguna de que será aprobada unánimemente la propuesta de conceder la nacionalidad por especial gracia a Tom Dillehay , quien hizo de Monte Verde su razón de investigación en todos los ámbitos. Este científico abrió la posibilidad de que la Universidad Austral se introdujera en el tema. Así, Monte Verde se fue internalizando no solo en los puertomontinos, sino en el país. Estamos hablando de una persona que fue capaz de trascender desde lo meramente investigativo a la construcción de una teoría que no era fácil de probar.
Cuando hay perseverancia; cuando existe el apoyo de una universidad de prestigio, como la Universidad Austral, que lo tuvo como directivo durante mucho tiempo en una de sus unidades académicas, es posible transformar hipótesis en teorías, la misma que ya está instalada en todos los centros antropológicos del mundo como parte del acervo mundial en la materia.
Hay mucha gente que ha pasado por la Fundación Monte Verde, como Leopoldo Pineda -lo señalo el Presidente de la Cámara en su intervención-, quien ha sido impulsor de muchas iniciativas. También es necesario mencionar al alcalde Paredes, principal promotor de todo lo que pasa en Monte Verde.
No basta con que reconozcamos, como corresponde, a Tom Dillehay , quien ha hecho de Chile su segunda patria al desarrollar con tanto ahínco esta investigación. También necesitamos que Monte Verde trascienda. Para ello tenemos que ir dando pasos.
Quiero agradecer públicamente a la ministra de Bienes Nacionales, quien se ha interiorizado en el tema. Cuando este se puso en discusión, le pregunté qué iba a pasar con los predios que se iban a entregar para el museo de Monte Verde, que estaban garantizados. El alcalde y el equipo que está trabajando en esto querían hacer algo de más trascendencia, y para ello se necesitaba más terreno.
Ante tal requerimiento, la ministra de Bienes Nacionales accedió a entregar una importante porción de terreno en la parte central e histórica de Puerto Montt para que se construya el museo Monte Verde.
Debemos avanzar en esa iniciativa. Algunos dirán que son muchos los recursos que se invertirán. En efecto, son del orden de 10.000 millones de pesos si las cosas se hacen como está previsto hacerlas. Sin embargo, los museos del mundo en los que se han fijado hallazgos de las primeras ocupaciones en continentes tales como Oceanía, Europa o Asia son de mucho mayor valor. Por lo tanto, Chile no debe dejar a un lado esa iniciativa; por el contrario, debe poner dentro de las prioridades el financiamiento del museo Monte Verde.
Por cierto, nuestra bancada apoyará en forma unánime el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia al ciudadano estadounidense Tom Dillehay . Esperamos que la construcción del museo Monte Verde sea prontamente otro logro.
He dicho.
La señora RUBILAR (doña Karla).-
Señor Presidente, pido la palabra por un asunto de Reglamento.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, señora diputada.
La señora RUBILAR (doña Karla).-
Señor Presidente, solo hay veintisiete diputados en la Sala. Como veo muchos carteles en varios pupitres, me imagino que los parlamentarios que los instalaron están en la Corporación.
Por lo tanto, solicito que suspenda la sesión y llame a los diputados a que concurran a la Sala, como corresponde.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señora diputada, en estos momentos se está llamando a las diputadas y diputados a que concurran a la Sala. Si en cinco minutos no se reúne el quorum, indudablemente suspenderé la sesión.
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente, hay tres comisiones sesionando.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, pido que suspenda la sesión por cinco minutos para que los diputados concurran a la Sala.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor diputado, el Reglamento dispone que debe llamarse a los diputados por cinco minutos, transcurridos los cuales se decide la suspensión de la sesión en el evento de que no se reúna el quorum.
Reitero: en estos momentos se está llamando a los diputados. Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, el Reglamento no dice eso. El Reglamento dice que si quien preside la sesión constata la falta de quorum, debe suspender de inmediato la sesión y llamar a los ausentes.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Señor diputado, hubo un acuerdo de los Comités en orden a que primero debía llamarse por cinco minutos a los diputados, haciendo sonar los timbres. Una vez transcurrido ese tiempo se decide la suspensión de la sesión.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, claramente el acuerdo no fue ese. El acuerdo de los Comités fue que, si se verificaba que no había quorum, se llamaría antes, para que los diputados asistieran a la Sala. Pero cuando se verificara que no había quorum, cualquier diputado o jefe de Comité podía pedir la suspensión de la sesión.
Los Comités no pueden modificar, por sí y ante sí, el artículo 77 del Reglamento, señor Presidente.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario para que explique cómo procede la petición de suspensión de la sesión por falta de quorum, que en este caso debe ser formulada por dos jefes de Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, el acuerdo de los Comités fue adoptado hace bastante tiempo. En razón de ello existen dos timbres: el de llamado y el de votación. Siempre se toca el timbre de llamado cuando el señor Presidente advierte que hay menos quorum.
Voy a dar lectura al artículo pertinente, para que se entienda cuál es la situación. Dice lo siguiente: “Si en el curso de una sesión falta número y esta circunstancia fuere observada por quien presida, o se reclamare por dos jefes de comités que representen a distintos partidos, se llamará a los diputados por cinco minutos y se procederá en lo demás conforme a lo dispuesto en el inciso anterior.”.
Hasta este minuto, quien preside, que es el diputado Enrique Jaramillo , no ha decidido suspender la sesión. Además, solo un jefe de Comité, el diputado señor Saffirio , ha pedido la suspensión de la sesión; se requiere que otro jefe de Comité también lo solicite, para que se suspenda la sesión.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, lo que omitió el señor Secretario General fue la primera parte del inciso tercero del artículo 77, que señala: “Si en el curso de una sesión falta número y esta circunstancia fuere observada por quien presida (...) se procederá en lo demás conforme a lo dispuesto en el inciso anterior.”. Es decir, basta que el Presidente de la Cámara observe la falta de quorum para que suspenda la sesión.
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, ya hay quorum.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Muy bien. Dado que hay quorum, continúa la sesión.
Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, por su intermedio reitero el saludo a las autoridades presentes en las tribunas. Sé del empeño que han puesto para apoyar el avance de esta moción, de la cual son autores algunos senadores de las regiones de Los Ríos y de Los Lagos.
Estimadas autoridades de la Fundación Monte Verde y de la Universidad Austral, señor alcalde de Puerto Montt: esta es una buena oportunidad para reconocer los méritos de una persona que, viniendo del extranjero, ha hecho un tremendo aporte al mundo de la cultura y de las ciencias en nuestro país.
Quizás, a nivel nacional, recién comenzamos a saber de su existencia. Hablo por mí, pues solo recientemente he conocido la moción y solo últimamente he sabido de los efectos que a nivel internacional han tenido los estudios del doctor Dillehay sobre los yacimientos arqueológicos encontrados en la zona de Monte Verde, cerca de Puerto Montt.
Gracias a los estudios realizados en el lugar, el doctor Dillehay logró establecer que el poblamiento de la zona sur del continente no se produjo hace 10.000 años. Ello provocó una verdadera revolución en el mundo científico internacional. Cosa curiosa: el hallazgo se produjo en nuestro país, en nuestro sur, al cual tengo la honra de representar.
Es de una importancia tremenda el descubrimiento hecho en Monte Verde, sitio que también creemos que será declarado patrimonio de la humanidad. En eso tendrá la palabra la Unesco, que ya posee los antecedentes en carpeta para lograr el objetivo que se han propuesto los sureños de nuestro país.
El colega informante ya ha hablado suficientemente sobre la trayectoria académica, el perfil humano y el aporte a la historia y a la ciencia en general realizada por el doctor Dillehay .
Por ello, porque conozco su obra, principalmente realizada en las zonas mencionadas, que conozco, pues me toca representarlas en el Parlamento, anuncio que aprobaré con gusto esta iniciativa.
Sin embargo, hay algo que no hemos comentado y que quiero expresar, pues de allí proviene el conocimiento que tengo de este proyecto.
No se ha dicho que uno de quienes se han interesado en que el reconocimiento que nos ocupa lograra ser conocido por nuestro país -tarea que nació de la preocupación y del trabajo en terreno para conocer la obra y el importante aporte del doctor Dillehay a Chile-, curiosamente ha sido el Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, señor Fidel Espinoza .
Quizás a nuestro colega no le agrade la mención que estoy haciendo porque conozco su modestia, que forma parte de su personalidad, pero es bueno reconocer los hechos. Por qué no incluir a los principales patrocinadores de esta importante moción, quienes se encuentran aquí presentes. Y por qué no mencionar también a un exconcejal de Puerto Montt, el señor Leopoldo Pineda , quien, junto con nuestro Presidente Fidel Espinoza , ha trabajado en este tema tan interesante para el sur de Chile.
Por lo expuesto, reitero que aprobaré este proyecto con mucho agrado, sobre todo por haber tomado conocimiento de él por medio de gente del sur.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Está cerrado el debate, señor Presidente.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
No. No está cerrado, señor diputado. Hay dos Comités que aún no han hecho uso de la palabra.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano estadounidense señor Tom D. Dillehay .
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes , Alejandra Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Espejo Yaksic, Sergio ; Saffirio Espinoza, René ; Soto Ferrada , Leonardo .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 10 DE AGOSTO DE CADA AÑO EN REGIÓN DE TARAPACÁ POR CELEBRACIÓN DE FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10838-06)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece como feriado el 10 de agosto de cada año en la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo.
De conformidad con los acuerdos de Comités adoptados ayer, para la discusión de este proyecto se otorgarán cinco minutos a cada bancada.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Sergio Ojeda .
Antecedentes:
-Moción, sesión 52ª de la legislatura 364ª, en 9 de agosto de 2016. Documentos de la Cuenta N° 14.
-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 35ª de la presente legislatura, en 15 de junio de 2017. Documentos de la Cuenta N° 10.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor OJEDA (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización me ha encomendado informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, que establece como feriado el 10 de agosto de cada año en la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo.
La iniciativa se originó en una moción de los diputados Daniella Cicardini , Maya Fernández , Denise Pascal , Lautaro Carmona, Hugo Gutiérrez , Roberto Poblete , Guillermo Teillier y Renzo Trisotti .
La idea matriz del proyecto es declarar feriado el día 10 de agosto de cada año para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo.
La iniciativa de ley en informe es de quorum simple.
La comisión aprobó por unanimidad la idea de legislar.
Participaron en la votación los diputados señores Sergio Aguiló , Bernardo Berger , Marcelo Chávez (Presidente), Celso Morales , David Sandoval y quien informa.
Antecedentes y fundamentos del proyecto
Los autores de la iniciativa destacan que, según el artículo 19, N° 6°, de la Constitución Política, es un deber del Estado garantizar la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos, correspondiéndole así un rol facilitador de la libre expresión de las creencias. En tal virtud, el Estado debe procurar que las ceremonias religiosas se desarrollen de manera íntegra y en conformidad con la ley, garantizando los espacios y demás aspectos inherentes a los eventos religiosos arraigados en el imaginario social y que suscitan la devoción de diversos grupos de la sociedad.
Respecto de la festividad que nos ocupa, hay que recordar que San Lorenzo fue un diácono que vivió en el siglo III y gozó de gran popularidad, en especial entre los más desposeídos de su tiempo. Encargado de administrar las riquezas de la Iglesia católica romana, se negó a entregarlas al emperador Valeriano , siendo condenado a morir en la hoguera el 10 de agosto del año 258.
En Chile, la festividad religiosa de San Lorenzo de Tarapacá se realiza en la localidad del mismo nombre, perteneciente a la comuna de Huara, Región de Tarapacá, y constituye una práctica religioso-cultural profundamente arraigada entre los habitantes de la zona, en particular entre los diáconos, los trabajadores, los enfermos, los mineros, los adultos mayores, las trabajadoras sexuales, los transportistas, los conductores y los pescadores, quienes invocan la protección de su patronato.
Asimismo, la fiesta de San Lorenzo se considera como la segunda celebración religiosa más importante de la región, como lo demuestra la circunstancia de que comienza dos días antes con los saludos de los bailes religiosos en el templo, y continúa con la entrada de ceras y flores. La mayoría de los peregrinos, aproximadamente cien mil por año, arriban al lugar el día 10 de agosto para venerar al santo patrono y participar de la misa solemne, a las 10.30 horas. Luego, a las 16.00 horas, se da inicio a la procesión de San Lorenzo por las calles del pueblo, y las celebraciones se extienden hasta la medianoche.
La devoción a San Lorenzo de Tarapacá congrega a diversas organizaciones que gozan de personalidad jurídica, destacándose entre ellas la Agrupación de Bailes Religiosos de San Lorenzo de Tarapacá, que reúne a treinta y ocho sociedades de bailes religiosos, las cuales suman aproximadamente seis mil personas, y la Organización Comunitaria Tarapacá Ancestral, que vela por el cuidado de las tradiciones y la devoción a San Lorenzo.
Como es natural, la masiva afluencia de fieles y visitantes al pueblo de Tarapacá obliga a las autoridades a desplegar esfuerzos para garantizar los servicios básicos y el normal desplazamiento de las personas por el lugar.
Cabe destacar la labor desarrollada por el alcalde de Huara, quien ha implementado importantes medidas para el óptimo desarrollo de la festividad, incluida la actividad de los pequeños comerciantes que concurren a ella atraídos por la afluencia de los feligreses.
Es dable constatar en los últimos años un incremento de los visitantes con motivo de la fiesta de San Lorenzo, situación que implica que muchos de los asistentes deban solicitar permisos laborales y suspender otras actividades para participar en dicha celebración religiosa.
Señor Presidente, los antecedentes expuestos justifican que el 10 de agosto de cada año se declare feriado en la Región de Tarapacá.
Para ello se propone el siguiente proyecto de ley, el cual contiene un artículo único, que señala: “Artículo único.- Declárase feriado el día 10 de agosto de cada año para la Región de Tarapacá.”.
Por último, cabe mencionar que durante la discusión particular, la iniciativa no fue objeto de modificaciones.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En discusión el proyecto.
En el tiempo de la bancada de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señor Presidente, agradezco la buena disposición y la votación favorable, por unanimidad, de la Comisión de Gobierno Interior a esta moción, en la que me invitó a participar mi compañero de distrito, el diputado Hugo Gutiérrez . Asimismo, le agradezco a usted, señor Presidente, que le haya dado la celeridad necesaria al tratamiento de la iniciativa, porque con ello permitió que hoy podamos discutirla en la Sala, lo que es de gran importancia para nuestra Región de Tarapacá.
Para conversar de San Lorenzo de Tarapacá debemos trasladarnos a la Pampa del Tamarugal, a la comuna de Huara y, especialmente, a la quebrada de Tarapacá, un pulmón verde que se encuentra en la mitad del desierto de Atacama.
La festividad de San Lorenzo forma parte de la identidad y de la cultura religiosa de la Región de Tarapacá y de todo el norte de Chile. Cada 10 de agosto, en esa pequeña localidad, que durante el año no cobija a más de diez habitantes, se congregan más de 100.000 fieles de todas nuestras comunas, principalmente de Iquique, Alto Hospicio y Pozo Almonte , pero también de las regiones vecinas: la de Arica y Parinacota y la de Antofagasta, quienes con mucha devoción concurren a agradecer y a pedir al santo patrono de los mineros y bibliotecarios, y protector de los pobres.
La historia del diácono san Lorenzo en Chile nos cuenta que en 1938 se produjo un voraz incendio en la salitrera Rosario, en Huara, el que habría sido consecuencia del enojo del santo ante la decisión de las autoridades de no autorizar ese año a las cofradías de bailes religiosos y a los trabajadores para que concurrieran a la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá. De ahí, la fe nos cuenta que “el Lolo” cobra las falsas promesas y sus incumplimientos.
Hoy es una fiesta con saludos de las cofradías de bailes religiosos, retretas, bendiciones, cantos al alba, procesiones por las calles del pueblo, todo al son de las bandas de bronces. Es una tradición de Tarapacá que hoy, dada su gran envergadura, requiere mucha preparación y logística, organizada no solo por la Iglesia católica, a la que agradezco su esfuerzo, a través de nuestro obispo Guillermo Vera , sino también por la municipalidad de Huara, en la cual destaco la colaboración y la participación, la semana pasada, de su alcalde, señor José Bartolo , en la Comisión de Gobierno Interior. Es decir, es una fiesta cultural, religiosa, de baile y música propia del norte de Chile, donde la fe y la devoción se hacen presentes.
Por eso, vamos a perseverar en este proyecto. Y digo “perseverar”, porque es la tercera oportunidad que lo presentamos y porque si bien siempre ha sido aprobado por la Cámara de Diputados, en cada oportunidad ha sido modificado por el Senado, bajo la justificación de que el gobierno prometió enviar un proyecto de ley que ordenará los feriados regionales, a fin de que sean discutidos en una sola oportunidad. Lamentablemente, hasta hoy no ha ocurrido ese hecho.
Sin perjuicio de lo expresado, apoyo este proyecto porque se trata de una fiesta que forma parte de la cultura y de la tradición de Tarapacá. Por eso lo votaremos a favor, para instaurar como feriado regional permanente el 10 de agosto, para celebrar la fiesta de San Lorenzo en Tarapacá.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag.
El señor GARCÍA (don René Manuel) .-
Señor Presidente, hay 31 diputados en la Sala.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra, diputado Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, intervengo para expresar mi apoyo a esta moción, que, según han expuesto sus autores, se funda en las normas constitucionales que garantizan la manifestación de todas las creencias, porque considero que la festividad de San Lorenzo es precisamente una de esas manifestaciones. Esta celebración se realiza todos los años en la localidad del mismo nombre, que forma parte de la comuna de Huara, en la Región de Tarapacá, y a ella concurren miles de personas.
Recordemos que San Lorenzo , patrono de los mineros, fue un diácono cristiano que murió decapitado el año 258, durante la persecución de Valeriano contra el culto cristiano. Lorenzo era el encargado de administrar los bienes de la Iglesia y del cuidado de los pobres, y ante el decreto del emperador Valeriano que ordenaba entregar todos los tesoros de la Iglesia al emperador, apareció con todos los pobres de Roma frente al emperador, lo cual indignó a Valeriano, que ordenó decapitarlo. De ahí viene este culto, que se arrastra por muchos siglos y ha llegado también a la Región de Tarapacá.
Es natural que su celebración tenga especial relevancia en una zona eminentemente minera, pero también es importante señalar que su culto no está limitado a los mineros, como lo demuestra el hecho de ser la segunda fiesta religiosa más importante y concurrida de la región.
Su celebración significa una alta concurrencia a la pequeña localidad, por lo cual la declaración de feriado el día en que se celebra la festividad contribuiría a dar mayores comodidades a los fieles, facilitaría la organización del evento por parte de las autoridades y, evidentemente, le daría mayor realce a una fiesta que comprende tanto la realización de una eucaristía solemne y una procesión como diversas otras celebraciones que se extienden con facilidad hasta la medianoche.
Asimismo, es importante aprovechar la oportunidad para recordar que el Ejecutivo planteó la necesidad de establecer una política clara respecto de los feriados de alcance local, pero no lo ha hecho hasta ahora, por lo cual ya es habitual que cada año se presenten proyectos de este tipo en la Cámara de Diputados, iniciativas que luego son modificadas en el Senado, de modo de circunscribirlas solo a un año, lo que obliga a volver a presentar el proyecto al año siguiente, en términos similares.
En este sentido, se requiere que la Cámara de Diputados siga insistiendo al Ejecutivo sobre la necesidad de que dé una señal clara en cuanto a la conveniencia de permitir feriados regionales y comunales, que siempre se han determinado a base de fechas de alto interés local y que, además de considerarse una expresión de religiosidad amparada en la Constitución, contribuyen a generar un fuerte sentido de identidad y unidad entre comunidades locales.
Por eso vamos a respaldar esta moción, la cual, como expresé, da gran identidad a la zona minera.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, solo para agradecer, tal cual lo hizo el diputado Trisotti , a la Comisión de Gobierno Interior y a la Sala que nos hayan acompañado permanentemente en nuestro empeño por establecer, año tras año, el feriado de la fiesta de San Lorenzo. En efecto, en dos ocasiones ha sido aprobado como ley de la república el respectivo proyecto, pero, por diversas razones, fundamentalmente por la visión diferente que tiene el Senado respecto de los feriados regionales, nunca se ha aprobado como permanente, lo que nos obliga a tener que volver a presentar, insistentemente, el proyecto que declara como feriado regional permanente el 10 de agosto, día en que se recuerda no solo en mi región y en particular en el poblado de Tarapacá, sino también en otros lugares del país, el martirio de san Lorenzo, que ocurrió el día 10 de agosto de 258.
Sin duda, se trata de una fiesta popular; pero si hoy convocamos a los colegas a apoyar esta iniciativa es porque ella también contiene un componente de espiritualidad, dimensión que se realiza a plenitud en mi región.
El papa ha anunciado que vendrá a nuestro país el próximo año, y una de las ciudades que visitará es Iquique, en la Región de Tarapacá. Cuando uno intenta imaginar razones por las que el papa Francisco honrará con su visita a mi ciudad, a mi región, sin duda tiende a pensar que se debe en gran medida a que se tomaron en consideración las diversas muestras de espiritualidad que se dan en la región que represento. Allí se celebran las dos principales fiestas religiosas del país: la de La Tirana y la de San Lorenzo de Tarapacá.
Si hay alguna razón por la que el papa concurrirá a nuestra región es por la clara muestra de religiosidad popular de ella. Sin duda, esto se verá realzado cada año por la votación de la Cámara de Diputados en apoyo al feriado regional del 10 de agosto, en que se recuerda el martirio de san Lorenzo.
No me queda más que agradecer a la Cámara de Diputados por su apoyo, y al papa, por anunciar su visita a nuestro país, en particular a nuestra región.
Invito a todos los colegas a votar favorablemente la iniciativa, como ya lo han anunciado, porque este feriado trae gran regocijo a los habitantes de la región que represento, que han hecho de la “fiesta del Lolo” una celebración popular y masiva, en la que se expresa el fervor y el cariño a un santo que es venerado a nivel mundial.
La fiesta de San Lorenzo de Tarapacá recibe ese nombre por la región que represento. Su relevancia radica no solo porque en su tiempo fue capital regional, sino por el fervor religioso de sus habitantes.
Señor Presidente, agradezco la deferencia que usted ha tenido en relación con el proyecto, así como a los colegas por haber aprobado año a año el feriado regional para celebrar el 10 de agosto la “fiesta del Lolo” en Tarapacá.
Finalmente, invito a todos los diputados a respaldar la iniciativa.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa .
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, en primer lugar, comparto la idea de establecer un feriado regional para celebrar una fiesta religiosa popular o un acontecimiento característico y específico de una de las regiones del país.
No debemos olvidar que uno de los puntos abordados durante el funcionamiento de la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional fue establecer feriados para cada una de las quince regiones como una forma de identificar procesos que guardan relación con la idiosincrasia de cada una de ellas.
El proyecto de ley en debate va en esa dirección. El 10 de agosto coincide con la celebración del Día Nacional del Minero, que ya está establecido en nuestro ordenamiento jurídico. Por eso es importante relevar esta fiesta religiosa en el contexto del trabajo minero, de las tradiciones religiosas y de la cultura popular de la Región de Tarapacá.
El proceso de tramitación de este tipo de mociones que aprueban feriados regionales por única vez, impide entregarles el carácter de feriado permanente, lo que permitiría consolidar una tradición característica, en este caso, de la Región de Tarapacá.
Hemos vivido el mismo proceso lo con la fiesta de Nuestra Señora de Guadalupe de Ayquina, que cada 8 de septiembre congrega a más de 45.000 fieles en un poblado distante 80 kilómetros al noreste de Calama, fiesta que año a año ha ganado mayor fervor religioso y participación popular.
Hace tres meses ingresamos un proyecto de ley a la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, el que, según nuestra modesta postura, permitiría solucionar el problema de postular todos los años a un feriado regional. Se trata de la declaración de feriados regionales que permitirá a todas las regiones contar con un día feriado para facilitar el desplazamiento de los fieles y de las personas que participan en esas expresiones de cultura popular de cada región.
Por eso aprobaremos la iniciativa, y también porque consideramos necesario que se cumpla con la sugerencia de la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional, por lo que esperamos que el Ejecutivo envíe pronto el proyecto de ley que permitirá consagrar un día feriado para cada una de las quince regiones.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece como feriado el día 10 de agosto de cada año en la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Silva Méndez, Ernesto
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS OBLIGACIONES A PROVEEDORES DE CRÉDITO Y A EMPRESAS DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10226-03 [S])
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el artículo 37 de la Ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial.
Diputado informante de la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo es el señor Sergio Espejo .
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 116ª de la legislatura 363ª, en 12 de enero de 2016. Documentos de la Cuenta N° 7.
-Informe de la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo, sesión 27ª de la presente legislatura, en 30 de mayo de 2017. Documentos de la Cuenta N° 10.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ESPEJO (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo, paso a informar sobre el proyecto de ley, de origen en una moción de los honorables senadores señores Manuel José Ossandón , Alejandro Guillier y Eugenio Tuma , que impone a los proveedores de créditos y a las empresas de cobranza extrajudicial la obligación de informar por escrito al deudor sobre los derechos que le asisten en un procedimiento extrajudicial de cobro.
Expusieron en la comisión los señores Rodrigo Romo , jefe de la División de Consumo Financiero del Sernac; Adrián Fuentes , coordinador jurídico del Ministerio de Economía; Hernán Calderón , presidente de Conadecus; Javier Vega , gerente de Asuntos Corporativos del Comité del Retail Financiero, y Eduardo Escalona , abogado asesor de dicha entidad.
En los fundamentos del proyecto se hace presente el abuso de entidades intermedias que se dedican a realizar la cobranza extrajudicial en un universo de deudores morosos estimado en 3.400.000 personas, según el informe elaborado por la Universidad San Sebastián, con datos proporcionados por Equifax, que incluye las deudas impagas contraídas hasta diciembre de 2014. Estas cifras evidencian la crítica realidad de gran parte de la población chilena que debe recurrir al endeudamiento por diversas razones.
En opinión de los autores de la moción, para terminar con las malas prácticas existentes en la cobranza extrajudicial no hace falta realizar grandes reformas legales, sino más bien corresponde hacer un pequeño ajuste normativo que permita nutrir a los consumidores de más información respecto de sus derechos.
El contenido del proyecto aprobado por el Senado, que fue analizado por la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo, que tengo el honor de presidir, modifica el artículo 37 de la ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, para lo que agrega tres nuevos incisos:
Por el primero se obliga a las empresas que realicen cobranza extrajudicial y a los proveedores de créditos que efectúen procesos de cobro a informar por escrito al deudor, al iniciar cualquier gestión destinada a la obtención del pago de la deuda, sobre el nombre de la persona, la empresa mandante o proveedor del crédito, según corresponda; la mención precisa del o de los contratos, de su fecha de suscripción, de la fecha en que debió pagarse la obligación adeudada o de aquella en la que se incurrió en mora, y del monto adeudado.
En el caso de que se cobren intereses, la liquidación de los mismos, con mención expresa, clara y precisa de las tasas aplicadas, del tipo de interés y del período sobre el cual aquellos recaen.
En el caso de que sean aplicables costos o gastos de cobranza, la mención expresa de estos, su monto, causa y origen, de conformidad a la ley, así como también de los impuestos, de los gastos notariales, si los hubiere, y de cualquier otro importe permitido por la ley.
Además, se considera incorporar la posibilidad de pagar la obligación adeudada o las modalidades de pago que se ofrezcan, como también los derechos que les asisten a los deudores en conformidad a esta ley en materia de cobranza extrajudicial.
Por el segundo se dispone que en ningún caso la comunicación entregada podrá contener menciones a eventuales consecuencias de procedimientos judiciales que no se hayan iniciado o relacionadas con registros o bancos de datos de información de carácter económico, financiero o comercial, debiendo indicar expresamente que no se trata de un procedimiento que persiga la ejecución de los bienes del deudor.
Por el tercero se señala que un reglamento determinará la forma, las condiciones y los requisitos que deberá reunir el cumplimiento de las obligaciones señaladas en los incisos precedentes.
Durante la discusión general y particular en el seno de la Comisión de Economía, el señor Rodrigo Romo expresó la opinión favorable del Sernac respecto del proyecto, por cuanto la actual regulación no contempla exigencias específicas en cuanto a la entrega de información sobre la cobranza extrajudicial y los derechos de los consumidores en la materia.
En ese contexto, señaló el señor Romo, este instrumento de política resulta muy adecuado, particularmente respecto de la población más vulnerable que tiene un alto grado de desconocimiento sobre sus derechos como consumidor, y normalmente se encuentra en una situación financiera comprometida.
El señor Hernán Calderón enfatizó que las cobranzas extrajudiciales son un problema que los consumidores están sufriendo permanentemente, y son cada vez más los que llegan a las oficinas de la institución que representa (Conadecus) a reclamar por las conductas abusivas de las empresas que las practican.
En ese sentido, abogó por que se apruebe el proyecto en debate, sosteniendo que hoy existe una asimetría de información en materia de cobranza extrajudicial, la que debe ser subsanada, y, por una cuestión cultural, estimó necesario que dicha información se haga llegar al deudor en soporte de papel, anticipándose a cualquier acción que el acreedor pueda emprender en su contra.
El proyecto fue aprobado en general por 5 votos a favor de los diputados señor Chahin, don Fuad ; señora Fernández , doña Maya , y señores Poblete, don Roberto ; Tuma, don Joaquín , y Van Rysselberghe, don Enrique .
En la discusión particular los diputados señores Tuma y Chahin formularon indicaciones que recogieron las sugerencias derivadas del debate en orden a perfeccionar la iniciativa, las que fueron aprobadas por unanimidad.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, quiero felicitar a los autores de este proyecto de ley, cuya presentación se fundamenta en el hecho de que 3,4 millones de personas están endeudadas en el país.
Una de las causas que explican el malestar de los chilenos es el alto nivel de endeudamiento, que hace que muchos trabajadores destinen la mayor parte de sus remuneraciones a pagar deudas. ¡Trabajan solo para pagar!
La expresión más feroz de los abusos que este proyecto de ley pretende corregir se relaciona con los deudores de la empresa Eurolatina , los estudiantes endeudados con el crédito con aval del Estado, las personas que sufren el remate de sus propiedades porque no pueden pagar oportunamente sus créditos hipotecarios y las personas endeudadas por problemas de salud.
En una economía social de mercado debe existir un equilibrio entre lo social y el mercado. Lamentablemente, en Chile no ocurre porque tenemos empresarios que practican la pillería, se coluden y se amparan en normas que les permiten abusar, como lo hacen los señores de Eurolatina.
Las personas se endeudan por necesidad, por ejemplo, para que sus hijos sean profesionales, para adquirir la vivienda propia o un bien de consumo, porque sus remuneraciones no les permiten pagar al contado ni ahorrar. En Chile, la colusión y la pillería transforman a los consumidores en víctimas, debido a vacíos legales.
Nuestro país vive una crisis profunda en materia de confianza, debido, entre otras razones, a que algunos han optado por el camino fácil para enriquecerse. Esa crisis de confianza alcanza a todas las instituciones de la república; pero no debemos confundir el error que han cometido unas cuantas personas con el valor e importancia de las instituciones.
En una economía social de mercado se produce un equilibrio de derechos y deberes tanto para el consumidor como para el empresario. En Chile, en cambio, la situación no es así. Por eso, mientras en los últimos años hemos establecido la responsabilidad penal a partir de los 14 años de edad, no hemos sido capaces de aumentar las penas para los delitos económicos cometidos por delincuentes de “cuello y corbata”.
Este proyecto de ley es importante porque al modificar el artículo 37 de la Ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, genera un mínimo equilibrio entre el derecho de los ciudadanos y los derechos de los empresarios.
No hay ningún problema en ganar dinero; pero en una economía social de mercado se tiene que competir con inteligencia y con creatividad, lo que no ocurre en el país, donde se aumentan las ganancias con pillería, abuso y matonaje. Por eso, Eurolatina remató las casas de muchos abuelos; por eso 3,4 millones de personas tienen que renegociar sus créditos a tasas de interés usureras para poder conservar sus bienes.
La iniciativa es un pequeño paso para mejorar la calidad de vida de las personas.
En la misma línea, espero que el proyecto de ley que fortalece los derechos del consumidor, que se encuentra estancado en el Senado, sea pronto una realidad.
En esta crisis de confianza, hoy no compramos, sino que consumimos. Hoy ya no se compra como antes; hoy se consume. Somos consumidores y nos hemos rendido ante el dios del consumo.
Por eso es importante regular esta materia, para que efectivamente esta sea una economía social de mercado, para que se produzca el sano equilibrio entre el ciudadano consumidor y quienes abren un negocio y hacen de la especulación su principal herramienta para obtener y aumentar sus ganancias.
Necesitamos una ley de protección de los derechos de los consumidores que genere dicho equilibrio, porque, de existir, no asistiríamos al triste espectáculo que vive el país: tras una lluvia de un día, los ciudadanos, los consumidores, están cuatro o cinco días, y hasta una semana sin suministro eléctrico, y los empresarios responsables de que ello ocurra no se preocupan. ¿Por qué? Porque tenemos normas legales que se lo permiten.
Han aumentado las penas contra los jóvenes, contra la “delincuencia”, pero respecto de este otro tipo de delincuencia no elevan las penas. Por dicha falta de equilibrio los señores de Eurolatina hicieron lo que quisieron; con todo descaro, los señores de las empresas eléctricas interrumpen por cinco, seis días o una semana el suministro y no se preocupan de reponer el servicio, y a los señores de la empresa que provocó la inundación en la avenida Andrés Bello , comuna de Providencia, donde cientos de vehículos quedaron atrapados en el barro y se vieron afectados los vecinos de los edificios y los comerciantes de la zona, les da lo mismo.
En la presente sesión votaremos un proyecto de ley que busca generar un mínimo equilibrio, pero es importante que de manera simultánea reflexionemos respecto de la necesidad de que exista una ley de mayor peso sobre el particular. Sin perjuicio de que no nos acompleja que aquellos a los que les gusta la economía, la ganancia y aumentar las utilidades lo hagan, nos interesa que respeten las normas sobre protección de los derechos de los consumidores.
Háganlo con imaginación, con creatividad y con ingenio, como en otras partes, como verdaderos empresarios, y no con la pillería con la que actúan algunos que se coluden y hacen otras cosas peores.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Señor Presidente, hoy nos encontramos frente a un proyecto de ley, iniciado en moción, que tramitamos en la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo, el cual busca imponer a los proveedores de créditos y a las empresas de cobranza extrajudicial la obligación de informar por escrito al deudor sobre todos los derechos que le asisten en un procedimiento extrajudicial de cobro.
De acuerdo a diversos estudios, en nuestro país existen más de 10 millones de chilenos que adeudan algún tipo de crédito y, de ellos, casi 4 millones se encuentran en morosidad.
Por ello, cabe destacar que la iniciativa en debate pretende acabar con las malas prácticas en materia de cobranza extrajudicial, como presionar inapropiadamente a este último grupo de personas que, muchas veces, es víctima de amenazas impropias por el no pago de las deudas, a quienes les urge en justicia una mayor información oportuna en relación con sus derechos como consumidores.
Ahora bien, entre los abusos asociados a las empresas de cobranza que denuncian los consumidores se encuentra el que los gastos de cobranza superen lo establecido en la ley, con el argumento de los honorarios de abogados, o el cobro de cuentas que ya han sido pagadas. Otros reclamos se producen por las reiteradas llamadas telefónicas que, incluso, suelen ser abusivas, pues llaman a terceros con el fin de conseguir el pago de las deudas.
Es importante señalar que, al momento de solicitar algún tipo de crédito, los consumidores no pierden sus derechos por tener deudas impagas. Por ello, resulta fundamental que cuenten con información clara y que se les aplique un cobro justo, en concordancia con la obligación pendiente de pago. Asimismo, de ninguna manera se debe afectar la privacidad de las personas a través del hostigamiento, el que a veces linda con el matonaje.
En este contexto y en el entendido de que mayor y mejor información perfecciona el funcionamiento de los mercados, la modificación que se pretende aprobar hoy, sin duda, constituye un paso importante.
Por lo expuesto, anuncio mi voto a favor de un proyecto que irá en beneficio de tantos chilenos que se encuentran en esta lamentable situación.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, estamos debatiendo un proyecto que modifica la ley sobre protección de los derechos de los consumidores, materia a la que se han referido los colegas que me han precedido en el uso de la palabra. No obstante, cada parlamentario tiene la obligación de difundir el trabajo legislativo en los distritos que representamos y, por tanto, en esta oportunidad hay que comentar la importancia del proyecto de ley.
Mediante la presente iniciativa estamos protegiendo a casi 3.500.000 chilenas y chilenos agobiados por las deudas, que, como dijo el diputado Claudio Arriagada , están presos en una sociedad consumista que muchas veces los obliga a extralimitarse en los créditos, en el consumo y en la adquisición de bienes que no siempre son tan necesarios.
Además, dicho grupo también se ve agobiado por las cobranzas extrajudiciales que algunas empresas realizan en nombre de instituciones crediticias del retail. Empresas como Falabella, Ripley o Almacenes París nos inundan de publicidad a través de los medios de comunicación audiovisuales, con la que también pagan los multimillonarios sueldos de las modelos o de los rostros de la televisión.
¡Todos estos consumidores hoy necesitan mayor protección! Por ejemplo, ayer presentamos un proyecto de ley para que las sanitarias no cobren la reposición por corte del suministro de agua. El agua, que es de todos los chilenos, hoy está en manos privadas y resulta más cara la reposición por corte del suministro o el alcantarillado que el propio consumo del vital elemento. El año pasado conseguimos que se eliminara el cobro por reposición del servicio de suministro de energía eléctrica.
Ahora, el caso que discutimos refleja la desigualdad que existe en Chile, que es muy grande, porque las deudas que acosan a casi 3.500.000 chilenos también se vinculan con la enorme desigualdad de ingresos y, por lo tanto, se hace necesario un reordenamiento económico en el país.
No puede ser que la inmensa mayoría de los chilenos tenga que recurrir permanentemente a estas instituciones financieras para satisfacer, a veces, necesidades menores.
Las empresas que realicen cobranza extrajudicial, y los proveedores de créditos que efectúen estos procedimientos, una vez transcurridos a lo menos diez días desde la mora o simple retraso, deberán señalar, entre otros antecedentes, el nombre de la persona o empresa que encarga la cobranza, la identificación clara y completa de la deuda, el monto adeudado y sus intereses, la fecha en que se incurrió en incumplimiento, los gastos de cobranza, etcétera. Hasta ahora nada de eso se realiza, porque solo se asusta a las personas deudoras y se las amenaza con embargarles sus bienes.
Como señalé, ahora los acreedores tendrán la obligación de informar a los deudores morosos todos sus derechos. Claramente, este es un paso importante, porque viene a transparentar información que los acreedores, como bancos, financieras y casas comerciales, entregan mediante artimañas de dudosa legalidad.
Son instancias no judiciales las que utilizan esos métodos. No corresponde amenazar con comunicaciones a los deudores. Así, por ejemplo, existen algunas empresas de cobranza que envían cartas a los deudores, que parecen verdaderas querellas o demandas. Incluso, tienen el mismo formato, lo cual amedrenta.
Eso será sancionado drásticamente, porque estamos frente a una conducta intimidatoria que confunde a los consumidores. Los deudores con créditos vencidos deben acceder al detalle de la deuda, pero no siempre pueden hacerlo, porque muchas veces se les amenaza con embargos que no son ciertos. Por ello, hay que prohibir las amenazas tácitas.
En materia de denuncias, pensando en el mercado financiero y en otros, hoy se hacen cobros por ventas pagadas, o se exige pago antes de la fecha estipulada, y se efectúan llamadas en diversos horarios para hostigar a los deudores.
Este es otro tema preocupante. En ese sentido, aprobamos una ley que prohíbe las llamadas telefónicas constantes y fuera de determinados horarios. A cada rato las empresas llaman a los teléfonos fijos de los deudores, incluso a sus celulares, exigiendo el pago de la deuda y manteniéndolos amenazados. En estos casos, la ley se transforma en letra muerta, porque esta no es respetada por los abusadores que estamos denunciando.
La realidad es que actualmente millones de chilenos se ven sumergidos en deudas originadas por compras en alimentos, vestuario, salud y educación, cuestiones que son de primera necesidad. Con este proyecto, que la bancada radical aprobará como corresponde, esperamos que los derechos de los consumidores queden mejor protegidos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, esta ley en proyecto mejorará sustancialmente el derecho de los consumidores.
Primero, debemos hablar de cómo una industria que tiene grandes utilidades anuales, como las empresas de cobranza, siguen utilizando vacíos legales para seguir amedrentando a un importante porcentaje de la población chilena que mantiene deudas. Muchos en esta Sala nos encontramos en esa situación.
La ley N° 19.496, en la práctica, permitió proteger a aquellas personas que no conocían su deuda, o no la reconocían, o que por alguna situación no pudieron pagarla. Como señaló el diputado Fernando Meza , la ley es muy clara, pues contempla que las empresas de cobranza pueden efectuar llamados entre las 8 horas y las 20 horas, de lunes a sábado. Finalmente, esas empresas terminan descansando solo el domingo, impidiendo que las personas tengan la posibilidad de acercarse a pagar, particularmente los deudores de sectores más vulnerables, que, según todas las estadísticas, son los mejores pagadores, pero a quienes más se molesta.
Según un estudio del Sernac, entre todos los reclamos que hacen los consumidores del país, el porcentaje más alto se relaciona con los gastos extrajudiciales y las empresas de cobranzas, las cuales usan muchas artimañas para presionar de manera indebida a los consumidores. Por eso, hay que celebrar lo que establece este proyecto.
En ese sentido, una indicación introducida por el diputado Chahin establece la imposibilidad o prohibición de que la deuda se informe a terceros o a familiares. En mi opinión, eso refleja claramente presiones indebidas, porque finalmente no solo los deudores toman conocimiento de la deuda. Cuando se recibe un llamado telefónico se pregunta quién está recibiendo esa llamada. Si se trata de un familiar, las empresas cuentan la historia completa de la deuda de esa persona. De esa manera, las empresas de cobranza siguen manteniendo hasta hoy malas prácticas y una actitud que no está de acuerdo con el tipo de mercado que quiere nuestra sociedad, esto es, uno más transparente y que respete los derechos de las personas. Esas empresas buscan vacíos legales para seguir aumentando sus niveles de ingresos. Basta con que alguien comience a buscar en internet para ver cómo las empresas de cobranzas obtienen millonarias utilidades cada año.
Finalmente, una materia que debiera estar radicada en las propias instituciones financieras es la externalización. De hecho, muchas veces las empresas relacionadas se dedican a un área específica del crédito, la cobranza, obteniendo así mayores utilidades para la empresa principal.
Cuando se produjo el terremoto en la Región del Biobío, las empresas de cobranzas actuaron de muy mala manera y en forma desmedida, por cuanto se aprovecharon de quienes lo habían perdido todo. Finalmente, tuvieron que enfrentarse a los propios deudores y llegar a acuerdos respecto de las tasas de interés, que hoy serán transparentadas de mejor manera, lo que no quiere decir que sean las óptimas. Por lo tanto, los cobros abusivos, particularmente de abogados y profesionales que trabajan en el área de la cobranza, estarán más restringidos y conforme a una tabla.
La bancada del Partido por la Democracia apoyará decididamente la moción presentada por los senadores Ossandón , Guillier y Tuma , quienes han promovido no solo la protección de los datos personales para que la deuda sea conocida únicamente por el deudor, sino también que los abusos vayan disminuyendo en un área de la industria donde claramente no se establecen sanciones fuertes para las empresas que no respetan la ley y que a través de vacíos legales siguen molestando a los deudores. Muchas veces, sin contar con información real sobre la deuda, las empresas entregan boletas de cobro con intereses y gastos de cobranza extrajudiciales que superan con creces las deudas por concepto de compra de algún producto o servicio.
Apoyaremos el proyecto porque va en la línea correcta. Sin perjuicio de que el artículo transitorio establece un plazo de seis meses para la dictación del reglamento respectivo, es de esperar que dicha dictación se haga a la mayor brevedad posible, pues las empresas de cobranza extrajudicial siguen generando graves molestias a los consumidores.
Por lo expuesto -reitero-, apoyaremos decididamente el proyecto de ley.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, estamos ante una excelente moción. No me queda más que felicitar a los senadores autores de la misma, sobre todo porque permite enfrentar los evidentes abusos que han cometido las empresas de cobranza extrajudicial en los últimos años y las prácticas ilegales en que estas han llegado a incurrir, dentro de las cuales, incluso, se cuenta la de utilizar el sistema de distribución de causas en el Poder Judicial en forma ilegítima y abusiva.
Según indican los antecedentes del proyecto, de acuerdo con la información proporcionada por Equifax, hasta diciembre de 2014 el universo de deudores morosos creció de forma exponencial, llegando a 3.400.000 personas. Esta cifra no es menor y estoy seguro de que habrá aumentado en consideración a que en el primer semestre de este año la situación ha estado muy mala en el ámbito económico, la cesantía ha alcanzado límites nunca antes vistos y cada día nuestros compatriotas se ven más complicados para cumplir sus compromisos.
Por lo tanto, creo que la modificación al artículo 37 de la ley N° 19.496, que Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, que propone este proyecto es muy propicia para poner freno, de alguna forma, a los excesos cometidos.
En cuanto al texto del proyecto, me parece pertinente la redacción propuesta por la Comisión de Economía de nuestra Corporación. No obstante, quiero hacer presente una indicación en relación con el nuevo inciso tercero aprobado en dicha instancia. Creo que en lugar de desplazar al actual inciso tercero del artículo 37 de la ley, el nuevo inciso tercero más bien debería ubicarse al final del artículo 37. El resguardo de que la información entregada con motivo de la cobranza extrajudicial no sea entregada a personas distintas del deudor debería ubicarse precisamente al final del artículo 37 y después de los incisos en los que se detalla la información que debe contener la cobranza extrajudicial. En su defecto, donde dice “en cumplimiento de los artículos precedentes” debería decir “en cumplimiento de los artículos siguientes”.
En fin, es un detalle, pero creo que es importante para la congruencia de la redacción del proyecto.
Otro asunto que considero relevante es que una vez promulgada la ley, a fin de asegurar su cabal cumplimiento, lo lógico sería que el reglamento se redactara lo antes posible. Me parece que seis meses es mucho tiempo. En mi opinión, tres meses es tiempo más que suficiente.
Por lo expuesto, la bancada de Renovación Nacional apoyará la iniciativa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, escuché atentamente la intervención de mi colega Cristián Campos, la cual fortaleció mi convicción acerca de la importancia del proyecto.
¿Qué razones de peso hay para que la bancada del Partido Comunista apruebe una iniciativa como esta? El epígrafe del proyecto -llamo la atención sobre esto dice: “(...) sobre protección de los derechos de los consumidores”. Es decir, queremos dar protección a esos derechos, porque están desprotegidos. Luego, el epígrafe agrega: “a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito”. Es decir, las obligaciones que tienen son insuficientes, en este caso, las vinculadas con la cobranza extrajudicial.
¿Qué significa lo anterior? A algunos, que asumen que el mercado es mágico, casi una religión, les va a afectar. El mercado no es tan mágico, sino que está ladeado, es abusivo y apenas puede sobre todo con los sectores más vulnerables. Nuestra posición es a favor de los afectados, del pueblo humilde y trabajador de este país, que requiere protección por el abuso o por la falta de mayores obligaciones de aquellos que otorgan créditos.
Hay que preguntarse por qué existe la industria del cobro del crédito. Porque el crédito es un producto de uso masivo. ¿Por qué es de uso masivo? Porque la plata que las personas reciben por concepto de salario no les alcanza. En consecuencia, compran a crédito y se endeudan por un año o por mucho más. Hay gente que los alimentos de hoy los va a terminar pagando en un año y medio más. Ojalá no pierda su trabajo, porque sería un segundo drama, como lo es en muchos casos.
Estamos abordando una práctica que aparenta ser invisible, pero que es la más abusiva. En el crédito está presente aquello que en economía se denomina “el valor del dinero”. El crédito permite gastar hoy, pero pagar la deuda después, la cual se calcula según la tasa de interés.
A lo anterior agregamos que las empresas de cobranza también cobran por sus servicios. Todo ello incrementa aún más la deuda. Es decir, a la deuda convenida a través de un crédito, mediante una tasa de interés, hay que agregar la deuda que los dueños del crédito pagan a una empresa para que notifique a los deudores.
Por ello, es bienvenida toda medida que ayude a disminuir en algo el abuso que se comete en contra de los consumidores. Esta forma de explotar, de chupar la sangre del pobre trabajador en beneficio de las grandes cadenas, ha existido a lo largo de la historia. Es como las pulperías de las antiguas salitreras, en las que se asignaba un valor distinto a los productos y se pagaba con fichas.
¡Qué bueno que surgió este debate! No sé si la motivación de fondo tenga que ver con descubrir la magnitud del abuso. Si es así, entonces si a una persona le pagan cien pesos de salario, pero de esos cien pesos debe cancelar cuarenta de intereses a posteriori, en verdad le están pagando un salario de sesenta pesos.
Por consiguiente, desde nuestra bancada, en un compromiso irrestricto y permanente en todo espacio que tenga que ver con los derechos del pueblo trabajador, siempre habrá una disposición positiva para proyectos como este.
El propio proyecto dice que tiene por finalidad establecer a los proveedores de créditos y a las empresas de cobranza extrajudicial la obligación de informar a los deudores acerca de sus derechos en el marco del procedimiento extrajudicial del cobro, lo cual viene a ser respuesta a una realidad que hoy vive un gran número de chilenos que no tienen acceso a determinados bienes y servicios si no es mediante el endeudamiento.
Lo que viene a hacer esta iniciativa es a agrandar la llamada “letra chica”. Por eso, según dispone el proyecto en comento, al que se encalilla hay que explicarle con manzanitas en qué se está involucrando para que no le metan el dedo en la boca y no termine entregando los muebles viejos de su casa a consecuencia de un embargo, porque más valía no haberse tomado ese té o haberse perdido ese café que promovían por televisión, que no constituían una necesidad tan urgente.
Estamos hablando de, como algunos le dicen, “la sociedad de los consumidores” -es la mirada positiva de las cosas-, pero yo creo que, más rigurosamente, si fuera por cantidad de personas dentro de una sociedad, debería llamarse “la sociedad de los deudores”, a propósito de que se creen el cuento de que son consumidores.
Señor Presidente, no hay derecho de que se incremente tanto la utilidad por la vía de la especulación, que en el crédito se expresa mediante la tasa de interés. En esa transacción en que uno paga, pero queda debiendo, le agregan interés y se llega a otro monto. No hay un miserable producto mediante, sino solo aire. ¿Es dinero? Dinero.
Entonces, hay que terminar con el abuso.
Espero que en el reglamento que se dictará se establezca, por ejemplo, que los medios de comunicación de masas escritos, radiales, audiovisuales se exija la presentación de spots que expliquen qué significa encalillarse y comprar a crédito.
Por ejemplo, uno va a un supermercado grande y le dicen que el producto “A” vale cien, y que si compra tres, paga doscientos; pero si uno accede a comprar tres unidades de ese producto, entonces le dicen que solo lo puede hacer si tiene la tarjeta de crédito de ese supermercado.
Esta es una de las pocas partes del mundo en que el dinero al contado vale menos que el dinero virtual a plazo, lo que se debe a que ese es el gran negocio. La tarjetita del supermercado, mediante la tasa de interés, va haciendo caer a la gente.
Creo que hace mucha falta entregar ese tipo de información al consumidor para terminar con tanta sinvergüenzura, injusticia y abuso contra los trabajadores y el pueblo más sencillo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, seré extremadamente breve en mi intervención porque hace algunos minutos tuve el privilegio de rendir el informe de la Comisión de Economía sobre este proyecto.
Quiero señalar lo siguiente.
Quienes creemos en el valor del emprendimiento y en que muchas veces existe la necesidad de obtener financiamiento para poder desarrollar una actividad económica con la cual no solo alimentar a nuestra familia, sino también tener la posibilidad de dar empleo y vitalidad a la sociedad, al mismo tiempo creemos que no tiene sentido hablar de mercados si estos se convierten en una cancha completamente desnivelada, en la que aquellos que tienen la posibilidad de contratar consultorías y asesorías y acceder a la información finalmente se llevan la tajada grande de la torta, y los demás quedan perdidos, esperando que en algún momento determinada institución o la suerte proteja sus derechos. Eso no puede ser.
Por esa razón, el proyecto en discusión cumple un rol importante. No tiene la ambición de transformar toda la estructura de las relaciones entre empresas que cobran créditos y deudores; sin embargo, creo que va a la médula de lo que nos debe interesar.
En primer lugar, porque Chile es un país donde queremos personas conscientes, no solo de sus derechos, sino también de sus obligaciones, lo que hace el proyecto es señalar que al momento de iniciarse el proceso de cobro de un crédito, el deudor deberá tener claridad sobre todas los aspectos asociados al contrato que le exige cumplir su pago. ¿Cómo va a ser tan difícil que eso ocurra?
Adicionalmente, la iniciativa establece que al momento de conceder el crédito, el deudor deberá ser informado a cabalidad de las consecuencias y las condiciones que, conforme a la legislación vigente, le serán impuestas en caso de incumplir su obligación de pago.
Asimismo, protege la privacidad de las personas. Se dispone algo tan evidente como que las empresas de cobranza o los proveedores de crédito no podrán poner en conocimiento de terceros que puedan tener intereses de otro tipo en esta materia, o de familiares, información relativa a las deudas de determinada persona. Eso, por supuesto, sin perjuicio de las demás normas legales que, en situaciones muy particulares, puedan requerir que aquello ocurra.
En síntesis, este proyecto permite y entrega a los deudores, a los consumidores, a las personas que tienen la necesidad de endeudarse la garantía de que al momento en que su obligación se deba hacer efectiva, ello no constituirá un acto de abuso, un acto en el que uno posee toda la información y el otro nada, sino un acto en que la cancha será pareja, en la cual los derechos de todos podrán ser ejercidos.
Para terminar mis palabras, quiero hacer un llamado -hace pocos minutos escuché a un colega decir lo mismoal Ministerio de Economía para pedirle que dicte el reglamento asociado a este proyecto de ley dentro de los seis meses señalados para tal efecto. Ello, porque es habitual que en una iniciativa se disponga la dictación de un reglamento dentro de determinado plazo y que después, en el mejor de los casos, duerma el sueño de los justos, o no se dicte nunca, lo que finalmente convierte en letra muerta normativas legales como la que nos propone el proyecto en estudio, que son importantes para la protección de la calidad de vida cotidiana de las personas y de una sociedad compuesta por personas adultas, que son conscientes no solo de su derechos, sino también de sus obligaciones.
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García .
El señor GARCÍA.-
Señor Presidente, el proyecto que hoy estamos viendo debería haber sido ley hace muchos años.
Al analizar este tipo de iniciativas uno lamenta que haya esa clase de gente que se dedique a extorsionar a nuestros consumidores.
A propósito de lo señalado por el diputado Lautaro Carmona respecto de las casas comerciales y sus tarjetas, quiero contarles una pequeña anécdota personal.
Hace un par de años el problema que nos convoca estaba mucho más latente que ahora. Al respecto, hicimos un estudio casa por casa durante un mes o un mes y medio respecto de lo que significaba comprar una prenda de vestir. Por ejemplo, un vestón que costaba diez mil pesos, cuando se terminaba de pagar, valía treinta y cinco mil pesos. Y lo mismo sobre la compra de una camisa: se pagaba por ella tres o cuatro veces más, por los intereses. Ello, porque el negocio es el interés que se cobra. Por eso se ofrecen tarjetas prácticamente a todo el mundo.
Cuando tuvimos todo listo con la televisión, ¡gran sorpresa! Apareció un ejecutivo del canal, quien había gastado un mes en esto, y me dijo: “Diputado, no podemos hacer este reportaje, porque la casa comercial que usted está investigando es la que paga los avisos del noticiero central del canal”. Según me explicaron, pagaban, en plata de hoy, unos treinta millones de pesos diarios. No era la casa comercial lo que estábamos investigando, sino los intereses que cobraba, pero hasta ahí no más llegó la investigación. O sea, esto no es nuevo.
Se dice que la aprobación de esta iniciativa favorecerá a los consumidores, pero lo cierto es que los favorecería mucho más el que no se cometieran los abusos en que incurren algunas empresas, por ejemplo, cuando se produce un corte de luz. Estoy hablando de cualquier empresa, de cualquier parte del país. Cuando le cortan el suministro eléctrico a una comunidad y pasan dos o tres días sin que lo repongan, uno llama a la empresa para que vayan a solucionar el problema; pero, para hacerlo, la compañía eléctrica pide el número del medidor o el de usuario, y le cobran la reposición a la persona que llama, por lo cual nadie quiere llamar. Y así pasan varios días sin luz, por miedo a que les cobren. Hay que tener presente que en casos como esos el cobro es mucho mayor a lo que vale la luz.
Después llegan los “buena persona”. Esos son los que dicen: “Señor, usted está debiendo tanta plata, pero ¿sabe qué más?, le vamos a dar un par de días para que pague”. Sin embargo, la deuda de 10.000 pesos se transforma en una de 25.000 pesos.
La verdad es que uno no sabe si los 25.000 pesos se los gana el que va a cobrar o la empresa distribuidora. Lo cierto es que el cliente debe pagar para quedar con sus servicios básicos en condiciones de ser utilizados.
Cuánto nos alegramos cuando las empresas también se preocupan por el medio ambiente; pero la pregunta -lo hemos conversado largamente los dos, señor Presidente, en estos años en que hemos sido colegas en la Cámara de Diputados es si el negocio de las empresas sanitarias es el agua o la cochinada -me refiero a los desechos-, por una razón muy simple: porque si uno mira la cuenta, verá que por el agua le cobran 1.000 pesos, y por alcantarillado, 1.500 pesos.
En consecuencia, con mucho respeto, parece que el negocio es la cochinada, no el agua.
En esto podemos ahondar mucho más. Al diputado Carmona le gusta mucho sacar ejemplos de cómo se abusa de los trabajadores chilenos. Dice que los que abusan de los trabajadores son todos unos zánganos. Pero lo cierto es que no solo se abusa de los trabajadores, sino también de los que no trabajan, de los mayores de edad. Todos estamos sometidos a los abusos de ese tipo de empresas.
Le voy a decir algo al diputado Carmona , para que se preocupe: no van a ser gobierno, así que no tendrá que preocuparse. Nos va a tocar a nosotros preocuparnos; pero usted me lo recuerda, diputado. Mire, cuando usted construye una población, a la gente que habita en ella le cobran la construcción del alcantarillado, pero esas obras quedan para la empresa sanitaria. Lo peor es que después siguen cobrando, pero por el derecho a usar ese alcantarillado, no obstante que el valor de la construcción fue descontado de su propio subsidio. Ahí tenemos un tema, ¡un temazo!, y debemos abordarlo.
En verdad, el abusado no es solo el trabajador: también son abusados la tercera edad, la gente que no trabaja, los estudiantes, los cesantes. Todas las personas tienen que pagar por eso.
Ahora conecto con lo que dispone este proyecto. A mucha gente que no tiene trabajo le cortan el agua, le cortan la luz, y pasan meses así. ¿Y sabe cómo lo arreglan? A la chilena.
¿Cómo es eso? Pidiéndole luz al vecino, colgándose del vecino, sacando una manguerita, que es mucho más barata, para que el vecino le convide agua. Así pasan meses sin poder servir como corresponde sus necesidades de agua y luz, lo cual los sume en la indigencia más grande. Realmente no tienen cómo salir de eso si no tienen trabajo.
Por eso, ¡cómo uno no se va a alegrar cuando se presentan proyectos de ley como este! No sé qué tan “potente” será la protección a los consumidores, pero por lo menos tendrán una herramienta para defenderse.
Hay gente que se ha hecho inmensamente rica con las casas de cobranza. A los que son creyentes les recomiendo que se confiesen antes de morir, porque con todo el mal que han hecho a miles y miles de personas, no tendrán perdón de Dios.
En consecuencia, anuncio que vamos a aprobar este proyecto de ley.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día.
La discusión de este proyecto continuará en la sesión ordinaria de mañana.
-Se levantó la sesión a las 14.02 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe de la Redacción de Sesiones.
-Se levantó la sesión a las 13.32 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, FLORES, MEZA, MORANO Y OJEDA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI, HERNANDO, PASCAL, PROVOSTE Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL CON EL OBJETO DE OTORGAR A LOS CONVIVIENTES CIVILES LA LEGITIMACIÓN PARA SOLICITAR EL DERECHO A ALIMENTOS”. (BOLETÍN N° 11279-18)
Ideas fundamentales y antecedentes previos:
El derecho de alimentos, en palabras del Profesor Ramos Pazos, es "el que la ley otorga a una persona para demandar de otra, que cuenta con los medios para proporcionárselos, lo que necesite para subsistir de un modo correspondiente a su posición social, que debe cubrir a lo menos el sustento, habitación, vestidos, salud, movilización, enseñanza básica y media, aprendizaje de alguna profesión u oficio".
El objeto de este derecho es dar protección a aquellas personas, que por circunstancias determinadas, no pueden proveerse su propio sustento, recayendo dicha obligación en otras personas vinculadas a las primeras por lazos de parentesco en la mayoría de los casos.
Este carácter protectivo se evidencia en los sujetos pasivos de dicho derecho, siendo estos, según el artículo 321 del Código Civil los siguientes:
a) el cónyuge;
b) los descendientes;
c) los ascendientes;
d) a los hermanos; y
f) el que hizo una donación cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o revocada.
Se evidencia de la enumeración contenida en el artículo 321 del citado Código, que estamos frente a una institución que busca proteger a la familia y en especial al integrante más débil de esta.
Por su parte, el Acuerdo de Unión Civil, según lo define la Ley N°20.830 en su artículo 1°, es "un contrato celebrado entre dos personas que comparten un hogar, con el propósito de regular los efectos jurídicos derivados de su vida afectiva en común, de carácter estable y permanente. Los contrayentes se denominarán convivientes civiles y serán considerados parientes para los efectos previstos en el artículo 42 del Código Civil.".
En este sentido, la mencionada ley viene a dar protección a una forma de familia, aquella compuesta por los convivientes, reconociendo una realidad anterior al Derecho, y otorgándole la regulación necesaria.
En efecto, y tal como lo indica el mismo Gobierno en su sitio web www.unioncivil.gob.cl, el Acuerdo de Unión Civil:
A) No discrimina, porque termina con la discriminación a parejas homosexuales ya que aplica para parejas del mismo sexo.
B) Entrega protección en materia de salud, ya que se reconocerá al conviviente civil como carga para efectos del sistema de salud.
C) Reconoce legalmente a las familias, ya que los convivientes civiles serán considerados legalmente familia. Si fallece un miembro de la pareja con hijos, el otro (madrastra o padrastro) tendrá prioridad para cuidarlos.
D) Puede terminarse de forma unilateral, por lo que bastará con que uno de los integrantes de la pareja desee disolver el vínculo para poner término a la Unión Civil.
E) Otorga derechos en caso de fallecimiento, esto debido a que de fallecer uno de los convivientes civiles, la pareja puede acceder a los permisos laborales. recibir pensión y otros beneficios asociados. además de tener derecho a herencia.
F) Regulariza los aspectos patrimoniales. porque si bien el régimen por defecto es la separación total de bienes, también permite adoptar comunidad de bienes. Además, contempla una compensación económica si un conviviente civil no tuvo una actividad lucrativa.
G) Permite formalizar la Unión al igual que el Matrimonio, y así la celebración de la Unión Civil también se realiza ante el Oficial del Registro Civil.
H) Modifica el Estado Civil, estableciendo que los contrayentes pasan de estar "soltero" a "conviviente civil".
Sin embargo, esta protección que se entrega a los convivientes civiles es incompleta, ya que no existe ninguna norma expresa que permita a uno de los convivientes civiles solicitar alimentos, situación que si está consagrada para el caso de los cónyuges.
Los parlamentarios que suscribimos, consideramos que esta situación de discriminación no se sustenta en ningún argumento razonable, siendo que el objetivo de dicha ley es, justamente, equiparar ambas instituciones, con las debidas diferencias que presentan.
Estas diferencias entre el Matrimonio y la Convivencia Civil no explican de manera alguna el trato desigual que el legislador ha dado en materia de alimentos.
Es por esto que, como una forma de corregir esta discriminación que sufren las parejas unidas civilmente, lo que se traduce en una desprotección absoluta en materia de alimentos, se hace necesario reconocerles el derecho a solicitar estos.
Idea Matriz del Proyecto:
Modificar el Código Civil otorgando a los convivientes civiles la legitimación para solicitar derecho de alimentos.
Por todos los argumentos y razones expuestas, mediante la presente moción parlamentaria, los diputados y diputadas que suscriben vienen en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Incorpórese un nuevo numeral 6°, al artículo 321 del Código Civil, en los siguientes términos: “Artículo 321 N°6. Al conviviente civil”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, FLORES, MEZA, MORANO Y OJEDA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI, HERNANDO, PASCAL, PROVOSTE Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE PRELACIÓN DE CRÉDITOS, CON EL FIN DE OTORGAR MAYOR PROTECCIÓN AL DERECHO DE ALIMENTOS”. (BOLETÍN N° 11280-18)
Ideas fundamentales y antecedentes previos:
El derecho de alimentos, en palabras del Profesor Ramos Pazos, es "el que la ley otorga a una persona para demandar de otra, que cuenta con los medios para proporcionárselos, lo que necesite para subsistir de un modo correspondiente a su posición social, que debe cubrir a lo menos el sustento, habitación, vestidos, salud, movilización, enseñanza básica y media, aprendizaje de alguna profesión u oficio".
Así, el objeto de este derecho es dar protección a aquellas personas que, por circunstancias determinadas, no pueden proveerse su propio sustento, recayendo dicha obligación en otras personas vinculadas a las primeras por lazos de parentesco en la mayoría de los casos.
Este carácter protectivo se evidencia en los sujetos pasivos de dicho derecho, siendo estos, según el artículo 321 del Código Civil los siguientes:
a) el cónyuge;
b) los descendientes;
c) los ascendientes;
d) a los hermanos; y
f) el que hizo una donación cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o revocada.
Asimismo, si analizamos los requisitos que deben concurrir para que exista este derecho de alimentos, podemos corroborar su carácter protectivo.
En efecto, estos requisitos son:
1.- Tener la calidad de alimentario respecto de otro, es decir, los sujetos mencionados en el artículo 321 ya citado.
2.- Que exista un estado de necesidad del alimentario, esto según exige el artículo 330 del mismo Código.
3.- Que el alimentante tenga los medios necesarios para otorgar alimentos, tal y como lo exige el artículo 329 del Código Civil, siendo además esta circunstancia presumida por el artículo 3 de la Ley 14.908.
En nuestro Derecho, la institución del derecho de alimentos se encuentra ampliamente protegida, atendido su objetivo protector; así este derecho se protege declarándolo intransferible e intrasmisible según el artículo 334 del Código Civil, estableciendo su irrenunciabilidad por el artículo 334 del Código de Bello, además es imprescriptible, tal y como lo consagra el artículo 2498 del mencionado Código. Es también inembargable según los artículos 1618 N°9 del Código Civil y 445 N°3 del Código de Procedimiento Civil.
A su vez, no se puede someter a compromiso arbitral siendo esta una de las materias que la ley prohíbe ser sometida a arbitraje en el artículo 229 del Código Orgánico de Tribunales y, finalmente, la transacción de alimentos debe ser aprobada por el Juez de Familia competente, según lo regula el artículo 2451 de nuestro Código Civil.
No obstante lo anterior, el derecho de alimentos se encuentra en una desprotección a nivel práctico, ya que no goza de preferencia para su pago, y por tanto se incluye entre los créditos de quinta clase o valistas, siendo estos los que se pagan en último lugar, con el remanente que haya quedado luego de pagar todos los créditos preferentes y además, pagándose a prorrata junto a todos los demás créditos valistas.
Así las cosas, ante un caso de insolvencia del alimentante, el alimentario vería frustrado el pago de sus alimentos, quedando en completa indefensión.
Si comparamos el derecho de alimentos con otros créditos que si son preferentes, vemos una clara desproporción en la protección que la ley da a uno y otro; así, y solo a modo de ejemplo, son créditos preferentes las costas judiciales que se causen en interés general de los acreedores, los créditos del Fisco por los impuestos de retención y de recargo, ambos créditos preferentes de primera clase, los que hoy se pagan antes que los alimentos, siendo esto último cubiertos solo en caso de quedar bienes disponibles.
Atendido el estado de desprotección en que se encuentra el derecho de alimentos en cuanto a su preferencia de pago, se hace necesaria una modificación que tenga por objetivo mejorar la situación del pago de dicho derecho, estableciendo una preferencia de pago. A juicio de estos legisladores, y atendida la especial naturaleza del derecho de alimentos, corresponde otorgarle la categoría de crédito de primera clase, especificando su pago como primera preferencia, para lo cual deberá ubicarse dicho derecho en el primer numeral del artículo 2472 del Código Civil, dándole así la mayor protección posible que nuestro Derecho permite.
Idea Matriz del Proyecto:
Modificar el Código Civil en relación al artículo referente a la prelación de créditos, a fin de otorgar mayor protección al derecho de alimentos, estableciéndolo en el primer orden de prelación.
Por todos los argumentos y razones expuestas, mediante la presente moción parlamentaria, los diputados y diputadas que suscriben vienen en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Agréguese un nuevo numeral 1 en el artículo 2472 del Código Civil, pasando los numerales siguientes a ordenarse correlativamente, en los siguientes términos: “Artículo 2472 N°1. Los alimentos que se deben por ley a ciertas personas”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, ÁLVAREZ-SALAMANCA, BARROS, HASBÚN, HERNÁNDEZ, NORAMBUENA; URRUTIA, DON IGNACIO; URRUTIA, DON OSVALDO; VAN RYSSELBERGHE Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA INDEMNIZAR A LOS AFECTADOS POR CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA POTABLE EN EL CASO QUE INDICA “. (BOLETÍN N° 11285-03)
I. IDEAS GENERALES.
Sin dudas, los temporales que han azotado a nuestro país constituyen un drama para miles de familias asentadas, a lo largo de todo Chile, la ocurrencia de estos fenómenos de la naturaleza año a año van adquiriendo mayor notoriedad a nivel de la opinión pública a raíz de su mayor fuerza destructora que ha condicionado la estabilidad de una buena parte de nuestra población, en donde las inundaciones, desbordes de ríos y demás estragos ocasionan un sin número de anomalías en el diario vivir de nuestra población.
Sin embargo, el hecho más grave que trae aparejado los temporales de viento y lluvia en Chile, lo constituye los sucesivos cortes del suministro eléctrico e hídrico que sufren las personas, en donde las compensaciones económicas para los usuarios son mínimas y en donde las sanciones a las entidades suministradoras de estos trascendentales servicios no reciben sanciones que corresponden de acuerdo al importante servicio que despliegan.
En este orden de ideas los cortes de energía eléctrica y agua acontecidos en las últimas semanas y, que han, dejado a bastas zonas de la Región del Maule, Tarapacá, Arica y Parinacota, Valparaíso y Metropolitana han dejado a los usuarios de estos servicios en la más completa indefensión poniendo en peligro su vida familiar y económica, dañando irreversiblemente las mercaderías que forman parte de su negocio, lo que conlleva un daño grave a estas personas.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, nadie discute que la lluvia no constituye fuerza mayor que exonere de responsabilidad a las empresas distribuidoras de servicios hídricos y eléctricos, ante eso nos parece que la firma de un contrato de suministro como el descrito, abre una amalgama de derechos y obligaciones, propias de toda relación contractual y ante eso debe necesariamente concluir que la primera obligación a la que se sujeta la empresa distribuidora es a la prestación del servicio, prestación que por lo demás la propia legislación nacional le asigna el carácter de servicio público y como tal debe ser establecido de forma regular y continua.
2. Que, la inoperancia del servicio eléctrico e hídrico por cierto que trae aparejado diversas anomalías a nivel de los usuarios finales, requiriéndose por parte de estos de medidas no sólo compensatorias por el servicio no prestado, sino que también de medidas de orden indemnizatoria cuya finalidad fundamental es el resarcimiento de los perjuicios resultantes.
3. Que, más de 72 horas han pasado miles de personas en varias zonas de nuestro país, particularmente en la provincia de Curicó en la Región del Maule, en donde un porcentaje importante de personas han perdido buena parte de su mercadería con ocasión a la falta de luz y aguas lo que conlleva un perjuicio considerable para diversos rubros de la economía local.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado el presente proyecto de ley establece un sistema de indemnizaciones que vayan en directo beneficio de los afectados por los cortes en el suministro eléctrico e hídrico y que sea imputable a la empresa distribuidora, particularmente las personas de la pequeña y mediana empresa, quienes manifiesten perjuicio en sus mercaderías a consecuencia directa de la suspensión del servicio.
Nos encontramos en consecuencia, ante un proyecto de gran importancia para miles de chilenos, y cuyo fundamento descansa en criterios de justicia fundamentales y en el respeto a nuestra normativa mediante sanciones claras y precisas, condicionando con ello una maximización en los protocolos de contingencia de las empresas con el objeto que el servicio no se vea interrumpido.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 50 de la ley 19.496 sobre Protección de los Derechos del Consumidor, de conformidad al siguiente texto:
“En caso de suspensión del suministro eléctrico e hídrico imputable a la empresa distribuidora, procederá por el sólo ministerio de la ley indemnizaciones para los usuarios afectados por la referida suspensión, particularmente para aquellas personas de la pequeña y mediana empresa directamente perjudicadas”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MEZA, ARRIAGADA, AUTH, CARMONA; ESPINOSA, DON MARCOS; JIMÉNEZ, MELO, SOTO Y TEILLIER, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO, QUE “MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 70, DE 1988, DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, CON EL OBJETO DE ELIMINAR EL COBRO POR CORTE Y REPOSICIÓN DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN CASO DE MOROSIDAD”. (BOLETÍN N° 11284-09)
“Considerando:
El acceso al agua potable y un adecuado saneamiento constituyen servicios fundamentales para resguardar la salud y calidad de vida de las personas. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, enfermedades con alta mortalidad y morbilidad, como anemia, arsenicosis, ascariasis, dengue, diarrea, tifoidea, cólera, esquistosomiasis, entre otras, son causadas debido a la ausencia o insuficiencia de agua potable o de saneamiento.
En Chile, la cobertura urbana de agua potable alcanza el 99,8%, en tanto, la cobertura a red de alcantarillado a nivel nacional llega al 95,9%. En tanto, en términos de calidad, el país cumple con la norma nacional de calidad del agua potable. Ello ha permitido que el país presente una baja tasa de muertes causadas por enfermedades relacionadas con agua, saneamiento e higiene, de 7,7 por cada 100.000 habitantes.
Hemos logrado una alta cobertura en los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento, pero hay que reconocer que el sistema de administración privada ha implicado altos costos y han impactado fuertemente en los bolsillos de las familias más vulnerables.
Nadie podría hoy hablar de déficit del servicio de agua potable en cuanto a cobertura, así como tampoco en materia de calidad; sin embargo la privatización de este servicio vital y su consiguiente mercantilización ha impactado fuertemente en los costos asociados a su utilización.
Por otro lado, no en pocas ocasiones, han existido eventos de ausencia de servicio por negligencia de las empresas sanitarias y en estos casos pareciera que los clientes o usuarios no son considerados mediante medidas compensatorias de la falta.
El acceso a los servicios básicos de agua potable y alcantarillado y su nivel de cobertura en el país, tal cual como se ha señalado, deja de manifiesta la importancia que tienen estos servicios en la calidad de vida de las personas. Ya lo señala la Resolución 64/292, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. Tanto así que el mismo documento señala explícitamente “El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna".
Por lo anterior, su interrupción por no pago responde claramente a una imposibilidad real de cancelación de dicha deuda, un imprevisto familiar imponderable; y no una irresponsabilidad o negligencia, toda vez que el mayor apremio al no pago de estos servicios es precisamente el corte del suministro, cuestión que pareciera ilógica en cuanto nadie podría querer atentar contra su propia dignidad.
La realidad actual, indica que para normalizar una situación de morosidad en el pago de agua potable, las familias requieren cancelar junto con la cuenta adeudada los costos adicionales por concepto de corte y reposición del suministro, servicio regulado en conformidad al artículo 50 del DS 453 de Ministerio de Obras Públicas que establece el Reglamento del DFL N°70, de 1998. Entonces, además de la deuda que involuntariamente tiene una familia con la empresa sanitaria, la cual por cierto es un atentado inevitable para con su propio derecho humano; la familia ya agobiada con el cobro debe adicionar un cobro de corte y reposición que lo subsume más profundamente en la deuda.
La realidad, es que esta familia tendrá que recurrir a alguna forma de financiamiento para poder salir de esta deuda básica, y comenzar con un ciclo de endeudamiento que tarde o temprano terminará causando la quiebra familiar; si es que esta situación no ha sucedido ya.
Aquí no hablamos de un bien de consumo, como quien deja de pagar una cuota de casa comercial o la cuota del auto. Hablamos de un servicio básico y vital; garantizado a nivel mundial para toda la humanidad. Es importante tener en cuenta esto, para entender que este proyecto no elimina, de forma antojadiza, un cobro solo con el afán de perjudicar a un sector económico. Aquí hablamos de eliminar un cobro que a nuestro juicio parece abusivo, sobre todo cuando analizamos las ganancias que estas empresas privadas obtienen administrando un servicio que resulta vital e inevitable para todas las personas de nuestro país.
El presente proyecto tiene por objetivo eliminar el cobro de corte y reposición del servicio de agua potable en favor de las empresas sanitarias por deuda o morosidad en el pago de la respectiva boleta de cobro.
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Incorpórese la siguiente modificación al Decreto con Fuerza de Ley N°70, 30 de diciembre de 1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios:
Al inciso primero del artículo 21, para eliminar la frase "tales como el corte y reposición del suministro a los usuarios morosos".
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS TURRES, HERNANDO, HOFFMANN, MOLINA; NOGUEIRA, PASCAL, RUBILAR, SABAT Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE LOS HIJOS DE FILIACIÓN NO MATRIMONIAL”. (BOLETÍN N° 11283-07)
“Honorable Cámara:
El artículo 179 del Código Civil dispone que la filiación por naturaleza puede ser matrimonial y no matrimonial, según concurran o no las condiciones contempladas en el artículo siguiente. Desarrollando esta última clase de filiación, el artículo 186 del mismo Código, establece que la filiación no matrimonial queda determinada legalmente por el reconocimiento del padre, la madre o ambos, o por sentencia firme en juicio de filiación.
De acuerdo con el artículo siguiente del mismo cuerpo legal, el acto de reconocimiento se realiza ante el oficial del Servicio de Registro Civil, al momento de inscribirse el nacimiento del hijo o en el acto del matrimonio de los padres; en acta extendida en cualquier tiempo, ante cualquier oficial del Registro Civil; en escritura pública, y; en acto testamentario. De esta forma se determina el vínculo filial, con todos sus efectos jurídicos.
Por otra parte, por disposición del inciso segundo del artículo 189 del mismo Código, dicho reconocimiento es irrevocable.
En consecuencia, el Código Civil no exige ninguna prueba sustantiva de la filiación que une al reconociente con el reconocido, en el caso de la filiación no matrimonial, bastando la sola declaración de la persona que realiza el reconocimiento. Por lo tanto, quien reconoce al menor no tiene la obligación de demostrar su paternidad biológica, pues la ley presume que quien realiza el reconocimiento tiene este vínculo con el menor.
Como se observa, puede ocurrir – y de hecho ocurre en la práctica – que quien reconozca como hijo al menor no sea su madre o padre biológico, lo que puede derivar en un reconocimiento contrario a los intereses superiores del menor, por el cual el ordenamiento jurídico chileno tiene la obligación de velar como signatario del Pacto Internacional de los Derechos del Niño.
Aún en la circunstancia de que dicho reconocimiento no fuera probadamente contrario al interés del niño, constituye un caso de fraude a la ley, pues el reconocimiento de la filiación no matrimonial no puede constituir una forma de evadir los procedimientos y resguardos al menor que supone el procedimiento de adopción, institución creada precisamente para atribuir la filiación de un niño a quienes no son sus padres biológicos.
En tercer lugar, además del perjuicio a los intereses superiores del niño y del fraude a la ley que importa el reconocimiento de una filiación inexistente, esta acción atenta gravemente contra el derecho a la identidad que asiste al propio menor, pues tendría que esperar cumplir la mayoría salvo las acciones de impugnación que pueda ejercer la madre, para impugnar la paternidad, amén de las dificultades para conocer la falsedad del hecho.
Esta imprecisión legal, que permite el reconocimiento fraudulento de un menor, ha dado lugar a una práctica reprochable, en que, personas vinculadas al sistema de protección de la infancia, conociendo la situación de menores sin reconocimiento paterno y con escasa o nula relación con sus madres, son “ofrecidos” a personas interesadas en adoptar para reconocerlos por esta vía, eludiendo el procedimiento legal de adopción. En estos casos, un falso padre reconoce a un menor como propio y posteriormente la madre biológica le cede todos los derechos relativos al menor, incluso mediando una contraprestación económica.
El artículo 8° de la Convención Sobre los Derechos del Niño, incorporada a nuestra legislación por Decreto 830, del 14 de agosto de 1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado el 21 de septiembre del mismo año, dispone que “los Estados parte se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley, sin injerencias ilícitas”.
Es, por tanto, evidente, la obligación del Estado de Chile en orden a poner término a esta situación irregular, que además de atentar contra la identidad del niño, pone en serio riesgo su desarrollo al eludirse todas las normas que regulan la adopción.
Por estas consideraciones, es que venimos en someter a la aprobación de esta Honorable Cámara de Diputados el siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO.- Agréguese el siguiente inciso final en el artículo 187 del Código Civil:
“Cuando el reconocimiento se produzca con posterioridad a los 180 días posteriores al parto, la filiación deberá acreditarse mediante prueba pericial de carácter biológico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 199.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS TURRES, CARVAJAL, HERNANDO, HOFFMANN, MOLINA, NOGUEIRA, PASCAL, RUBILAR, SABAT Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 2.128, DE 1930, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, CON EL OBJETO DE REGULAR EL PARTO ANÓNIMO”. (BOLETÍN N° 11282-07)
“Honorable Cámara de Diputados:
Una de las principales finalidades de nuestra Carta Fundamental es el reconocimiento de los valores y principios superiores propios de la civilización cristiano occidental que la inspiran. El primer y más importante de esos valores es el derecho a la vida y a la dignidad de la persona humana y la promoción del desarrollo de estos derechos.
Actualmente observamos cómo el derecho a la vida se encuentra en una situación paradójica. Mientras nunca antes en la historia de la humanidad se había promovido a nivel mundial un sistema de protección de los derechos humanos tan globalizado y formalizado a través de los instrumentos de Derecho Internacional; es, por otra parte, difícil imaginar una situación de mayor desprotección de la vida humana en el momento inicial de su desarrollo.
Ello se expresa en la inexistencia de mecanismos objetivos, ni menos aún garantías jurídicas para los menores concebidos y no nacidos. En otras palabras, nuestro ordenamiento jurídico no contempla ningún mecanismo práctico para evitar el creciente número de abortos y promover la maternidad en las diversas situaciones de precariedad que dan origen a la decisión de abortar.
Esta desprotección en la que se encuentra el no nato es incompatible con el sistema internacional de protección a los derechos humanos, por lo cual es necesario crear una legislación protectora de la vida que establezca incentivos y estímulos y a la vez remueva toda dificultad que impida a las mujeres optar por la vida del niño.
Es así como en países como Alemania, Bélgica, Austria, Eslovaquia, Suiza, Italia, Sudáfrica y Hungría han surgido iniciativas legales de prevención del aborto y protección de la vida del que está por nacer, conocidas en general como “incubadoras protectoras de abandono” (IPA), con el objetivo de ofrecer una alternativa a las madres que evalúan el aborto como opción y evitar que los niños que llegan a nacer en situaciones de precariedad, sean abandonados en lugares insalubres, garantizando de esta forma su derecho a vivir.
Una de las características de este sistema que evita una de las dificultades que tiende a inhibir a las madres para optar por la vida, es permitir que no se revele la identidad de la madre, evitando de esta forma todo juicio legal o social por su conducta.
Por las razones reseñadas, el proyecto de ley que sometemos a vuestra aprobación, faculta al Presidente de la República para que, mediante un decreto supremo suscrito por el Ministro de Justicia y de Salud, determine los establecimientos públicos o privados autorizados para recibir a menores en situación de abandono.
Conjuntamente con ello, se modifica el Código Penal con el objeto de establecer con precisión que las personas que hicieren entrega de un recién nacido en alguno de estos establecimientos, estarán exentas de responsabilidad penal, así como el Decreto con Fuerza de Ley 2.128 que aprueba el Reglamento Orgánico del Servicio de Registro Civil, con el objeto de adecuar sus normas al objetivo de este proyecto, en orden a permitir el anonimato de la madre, velando por el derecho a la identidad del recién nacido.
En virtud de lo expuesto, los Diputados abajo firmantes venimos en someter a la aprobación de esta Honorable Cámara de Diputados el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Sin perjuicio de las normas contenidas en la Ley de Adopción, facúltese al Presidente de la República para que, mediante un Decreto Supremo, que deberá ser suscrito, además, por el Ministro de Justicia y el Ministro de Salud, determine los establecimientos públicos o privados que estarán autorizados para recibir menores en situación de abandono.
Artículo 2°.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones en el Código Penal:
1. En el artículo 347, sustitúyase la frase “casa de expósitos” por “algún lugar autorizado para recibir menores en situación de abandono”.
2. En el artículo 348, sustitúyase la frase “al abandono hecho en casa de expósitos” por “a la entrega realizada en lugares autorizados para recibir a menores en situación de abandono”.
Artículo 3°.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones en el Decreto con Fuerza de Ley 2.128, de 1930 del Ministerio de Justicia, que Aprueba el Reglamento Orgánico del Servicio de Registro Civil:
1. Elimínese el adjetivo “legítimos” todas las veces en que aparece.
2. Agréguese el siguiente inciso segundo en el artículo 113:
“Cuando la madre decidiere entregar al menor en un recinto habilitado para recibir niños en situación de abandono, no se registrará la identidad de la misma.”.
3. Deróguese los artículos 116, 117, 118, 119 y 120.
4. En el artículo 123, reemplácese la frase “si el recién nacido fuese hijo legítimo”, por “sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artículo 113”.
5. En el artículo 126, elimínese la frase que sigue al primer punto seguido hasta el punto final que sigue a la palabra “legítimo”.
6. Deróguese el artículo 127.
7. Reemplácese el artículo 128 por el siguiente:
“Artículo 128. Respecto a los recién nacidos abandonados, se expresará la hora, día, mes y año en que fuere encontrada o entregada la criatura, su edad aparente o la que señale la persona que la entrega, las señas particulares que se le notaren y los efectos y documentos que sobre él se encontraren, en el caso del menor abandonado de origen desconocido, como también todo detalle que permita comprobar la identidad del abandonado de origen desconocido. Estas menciones se estamparán, siempre que sean conocidas, además de las generales requeridas por las disposiciones vigentes”.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 885, en virtud de la cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República tenga a bien instruir a los ministerios de Educación y Salud en orden a adoptar a la brevedad medidas de prevención de enfermedades de trasmisión sexual.
El señor Secretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 885, de los diputados Miguel Ángel Alvarado, Loreto Carvajal, Daniel Farcas, Iván Flores, Cristián Campos, Javier Hernández, Marcos Espinosa, Marcelo Chávez, José Pérez y Sergio Gahona, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se sirva ordenar a las ministras de Salud y de Educación adoptar a la brevedad medidas de prevención y educación sobre las enfermedades de transmisión sexual, con un enfoque amplio e integral, no solamente en el VIH, sino que en todas las enfermedades de transmisión sexual de mayor prevalencia, como lo son el virus del papiloma humano, la sífilis, la gonorrea, la clamidia y la hepatitis B.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, hemos querido solicitar este proyecto de resolución dado que pensamos que mucha población chilena, incluso autoridades, tiene la sensación que el SIDA es una enfermedad, por ejemplo, ya absolutamente curable y que está lejos de nuestra realidad. Nada más alejado de eso, Presidente. Hemos tenido un aumento preocupante y explosivo en las enfermedades de transmisión sexual y no vemos campañas masivas que hablen con sinceridad de los temas de políticas sexuales en Chile. Incluso enfermedades que eran de siglos pasados han tenido crecimiento realmente alarmante, y están afectando sobre todo a gente joven.
Los datos que hay en Chile son de mayores de 13 años, y dan cuenta de un aumento superior al 45 por ciento, entre 2010 y 2015, de los casos de VIH positivo, lo que es demasiado.
Los expertos atribuyen ese incremento principalmente a dos razones: la expansión de las personas contagiadas por el virus y el mayor número de personas que se están realizando el examen, lo que es bueno.
Pero también han aumentado los casos de otras enfermedades de transmisión sexual, que son antiguas. La gonorrea, por ejemplo, ha aumentado en 200 por ciento. Asimismo, ha habido un incremento llamativo en los casos de sífilis.
Esto es importante, porque tiene una repercusión gigantesca en el presupuesto sanitario del país y en la afectación en personas jóvenes.
No obstante esa realidad, vemos pocas campañas de educación sexual, razón por la cual solicitamos que estas se aumenten y haya una actitud más agresiva de parte del Ministerio de Salud, para prever estas conductas, ya que si seguimos en estos rangos, el panorama futuro será ominoso, sobre todo entre la juventud.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, en primer lugar, permítame felicitar al colega Miguel Ángel Alvarado por esta iniciativa, que claramente coloca en el centro de la discusión la falta de políticas públicas y, específicamente, de campañas de educación y prevención.
Mediante este proyecto, se solicita a la Presidenta de la República que instruya a los ministerios de Educación y de Salud, con el objeto de que adopten medidas de prevención respecto de enfermedades de transmisión sexual.
En el caso chileno, no solo no escapamos a las altas cifras de prevalencia en las enfermedades de transmisión sexual, sino algunas patologías de alta connotación e impacto social muestran cifras muy preocupantes.
No se trata de generar alarma o un desproporcionado temor, sino de asumir como país que estamos en presencia de una necesidad urgente de toma de conciencia, sobre todo de responsabilidad individual y colectiva en relación con el avance de una serie de enfermedades que son un importante problema de salud pública.
El colega Alvarado expone muy bien las cifras en su proyecto de resolución, las que nos generan mucha preocupación, ya que esas enfermedades no solo trastocan la salud personal, sino la colectiva y la familiar. Es un problema económico, social y pongo énfasis en el problema familiar.
Tal vez algunos pensamos que enfermedades como la sífilis o la gonorrea eran un problema de la época de La Conquista o de la Edad Media en Europa y que están casi desaparecidas en Chile, por lo que sus indicadores no justifican ninguna preocupación. ¡Gran equivocación! La gonorrea ha tenido un explosivo aumento en los últimos seis años en Chile, que alcanza al 210 por ciento; la mayoría de los enfermos son hombres y, por lejos, de la Región Metropolitana. Por su parte, el VIH/SIDA aumentó en 68 por ciento en la última década, junto con la hepatitis A y con el virus del papiloma humano.
La falta de campañas masivas, claras, firmes y sostenidas hace que los jóvenes sean presa de su ignorancia o de la despreocupación por una situación que puede afectar sus vidas o su futuro.
Por lo tanto, solicito el apoyo de los colegas para que aprobemos de manera unánime el proyecto de resolución del diputado Alvarado.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
ESTABLECIMIENTO DE PROYECTO DE TELEMEDICINA ONCOLÓGICA
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 887, de los diputados Miguel Ángel Alvarado, Felipe Letelier, Cristián Campos, Daniel Farcas, Guillermo Ceroni, Loreto Carvajal, Pepe Auth, Marcela Hernando, Tucapel Jiménez y Fernando Meza, que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República ordenar a la ministra de Salud la creación o la aplicación de un proyecto de telemedicina oncológica para el diagnóstico y tratamiento del cáncer, con telerradiología y toda la tecnología necesaria para la transmisión en vivo de imágenes, exámenes, tomografías, etcétera, en un plazo acotado y breve.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, la Comisión Investigadora de insumos y prestaciones de salud efectuadas por Fonasa y pérdidas financieras está terminando su trabajo, durante el cual hemos comprobado que uno de los problemas principales en Chile es la falta de especialista y los cobros exagerados que realizan algunos médicos al sistema público. El cáncer es una enfermedad que requiere de un tratamiento multidisciplinario de varios especialistas. Chile ni ningún país del mundo, ni siquiera los más desarrollados, tienen esos especialistas en todas sus localidades.
Una herramienta que se ha mostrado eficiente en el mundo es la telemedicina, en este caso referida al cáncer. Existen experiencias a diario en la Amazonia brasileña y en Centroamérica de conexión inmediata con centros oncológicos mundiales. Chile tiene todas las características para realizar eso, no debemos dedicarnos en este período solo a la construcción de hospitales, sino que debemos hacer gestión para modernizar la salud en Chile.
Será prácticamente imposible tener los cuatro especialistas básicos en cáncer en Punta Arenas, Arica, Ovalle, Tocopilla, etcétera; pero a través de los modelos que existen en el mundo y que dan conectividad inmediata, se puede obtener la atención de esos especialistas. En cambio, en la actualidad, un paciente de Curanilahue o de Salamanca recibe el diagnóstico de cáncer, pero no sabe qué hacer. Realiza bingos, intenta tratarse en Santiago, Valparaíso, etcétera, pero no hay una herramienta que los acoja, los reciba, los oriente y que sea inmediata, pero eso es factible de conseguir.
Por lo tanto, hago un llamado a mis colegas a apoyar el proyecto de resolución y al ministerio para que se haga parte e impulse una política de salud en este sentido, porque tiene las herramientas, ya que se han invertido cantidades millonarias en internet y telecomunicaciones, y esta es la mejor utilidad que puede tener esa tecnología.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, por su intermedio, agradezco al diputado Alvarado por esta iniciativa que es particularmente importante para las regiones, donde lamentablemente no tenemos especialistas en oncología y en otras patologías. En las capitales regionales y en los hospitales de alta complejidad no tenemos traumatólogos suficientes, no existen los endocrinólogos, etcétera. En consecuencia, es muy importante llevar la tecnología a la medicina para realizar los diagnósticos y los tratamientos de urgencia.
En regiones no podemos hacer un diagnóstico rápido y asertivo por la falta especialistas y de médicos, los que ni siquiera existen en los hospitales regionales, por lo que debemos ir a Santiago, lo que significa un atraso para entrar al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE), lo que permite tratar la patología rápidamente y a menor costo e, incluso, con la entrega de algunos medicamentos.
Por lo tanto, es prioritario aprobar el proyecto de resolución, para enviarlo en forma urgente al Ministerio de Salud, pero no solo respecto de la oncología, tal como lo hablamos con el diputado Alvarado, sino también en relación con otras especialidades.
Actualmente, resulta muy complejo el tratamiento de enfermedades endocrinológicas y dermatológicas, porque no tenemos ningún especialista en la zona sur de la Sexta Región. Me imagino lo que pasa en Arica, Aysén, etcétera, donde no tenemos ninguna capacidad para atraer médicos de ese nivel.
Por eso me alegra mucho la presentación de este proyecto de resolución, que creo que todos votaremos favorablemente en la Sala, porque esperamos que el gobierno pueda implementar esta medida en forma urgente.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para impugnar el proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
SOLICITUD DE PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO DIRECTO PARA INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO QUE ENTREGUEN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD GRATUITA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 889, de la diputada Karol Cariola, los diputados Lautaro Carmona y Daniel Núñez, la diputada Denise Pascal, el diputado Osvaldo Andrade, la diputada Jenny Álvarez, los diputados Hugo Gutiérrez, Giorgio Jackson y Jorge Tarud, y la diputada Camila Vallejo, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República el establecimiento de un programa de financiamiento directo para personas jurídicas sin fines de lucro que sean prestadores gratuitos de atención primaria de salud, incluyendo el envío de una glosa en la Ley de Presupuestos del Sector Público del año 2018 considerando recursos por al menos 2.000.000.000 de pesos para el otorgamiento de convenios en ese sentido.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE ADULTOS MAYORES EN PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 890, de las diputadas Karol Cariola y Denise Pascal, los diputados Lautaro Carmona, Daniel Núñez, Guillermo Teillier, Hugo Gutiérrez, Osvaldo Andrade y Giorgio Jackson, y la diputada Camila Vallejo, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la adopción de todas las medidas necesarias para eliminar las barreras y límites etarios en las postulaciones y otorgamiento de las capacitaciones de Sercotec – Sence, de aquellas administradas sectorialmente e implementadas en convenios con otros organismos públicos o privados, y en general a todo programa de capacitación o emprendimiento, para que las personas adultas mayores puedan acceder a los beneficios y programas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución habla de corregir una injusticia, que a mi juicio se está provocando en nuestro país con los adultos mayores, es decir, con las personas mayores de 60 años, toda vez que la población mayor de esta edad tiene una tasa de analfabetismo que supera el 9 por ciento, en circunstancia que las personas menores de esa edad solo alcanzan una tasa del 2 por ciento de analfabetismo.
Como nuestra población va envejeciendo a pasos agigantados, requiere una atención por parte de los organismos del Estado que se dedican a capacitar para encontrar empleo. Lo planteo porque muchísimas personas con más de 60 años, con las escuálidas pensiones que hoy reciben, necesitan aumentar sus modestos ingresos para poder satisfacer las mínimas necesidades que los adultos mayores tienen.
De ahí la importancia que tienen, por ejemplo, programas de capacitación como el programa +Capaz, que reúne a mujeres con edades entre 18 y 64 años, quienes además deben pertenecer al 60 por ciento más vulnerable de la población sin tener ninguna participación laboral.
Las mujeres que pretenden desarrollar un emprendimiento económico, y que están por sobre este rango de edad, no tienen ninguna posibilidad.
Por lo anterior, manifiesto mi satisfacción y felicito a los autores de este proyecto de resolución, porque estos programas también deben abarcar a los adultos mayores y así entregarles la oportunidad para capacitarse y poder acceder a puestos de trabajo, ya que miles de ellos están en condiciones de trabajar, pero les falta la capacitación para poder aumentar sus modestos ingresos.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, la verdad es que aquí generalmente estamos presentando proyectos de resolución con el objeto de entregar beneficios a los adultos mayores.
Este proyecto no escapa del objetivo que siempre hemos tenido. Queremos que se termine con esas barreras y con esos límites etarios en las postulaciones y otorgamiento de las capacitaciones de Sercotec.
No se puede poner límites por edad; no se puede discriminar ni se puede limitar a los adultos mayores, sobre todo cuando ellos perciben bajos ingresos y necesitan perfeccionarse para poder agregar un currículum más y así generar más ingresos a través de otras actividades.
Además, hoy ha aumentado el promedio de vida, y a la edad de 64 y 70 años las personas todavía tienen la energía y la plena capacidad para seguir perfeccionándose o capacitándose.
En razón de ello quiero dar mi voto a favor a este proyecto de resolución porque persigue un objetivo y va en una línea de justicia, y de resguardo y protección de los derechos de los adultos mayores, los cuales ya consagramos y aprobamos cuando el Congreso Nacional ratificó el tratado referido a los derechos humanos de las personas mayores, en el cual nos comprometimos a terminar con cualquier tipo de limitación o discriminación.
Este proyecto de resolución está en la línea correcta; a los adultos mayores se les tiene que favorecer y dar las instancias y espacios necesarios como para que ellos se puedan sentir realizados y ser un aporte a la sociedad. La tercera edad no es la última etapa de la vida, sino una etapa más en la vida de las personas; riquísima en experiencia y en conocimientos, y también en optimismo para seguir trabajando y contribuyendo a la sociedad y a la familia.
Espero que el proyecto de resolución se apruebe con el objeto de terminar con todos estos límites de edad y barreras en contra del acceso a capacitación de organismos del Estado, los cuales deben dar el ejemplo de cómo se debe actuar de manera justa con los adultos mayores.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
VII. INCIDENTES
SOLICITUD DE ANTECEDENTES Y APERTURA DE PROCESO DE REMOCIÓN DE CONSEJERA DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO SEÑORA JAVIERA BLANCO SUÁREZ (Artículo 52, N° 1), letra a), inciso segundo, de la Constitución Política de la República) [Oficio]
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de la Unión Demócrata Independiente.
Tiene la palabra, hasta por siete minutos y medio, el diputado señor Gustavo Hasbún.
El señor HASBÚN.-
Señor Presidente, en consideración a lo previsto en el artículo 52, N° 1), letra a), inciso segundo, de nuestra Constitución, venimos a solicitar antecedentes y a pedir a la Presidenta de la República que inicie el proceso de remoción de la consejera del Consejo de Defensa del Estado, señora Javiera Blanco Suárez.
Creemos que la designación, por parte de la Presidenta Bachelet, de la funcionaría aludida en el referido cargo está debilitando de manera profunda el funcionamiento y los objetivos esenciales del Consejo de Defensa del Estado.
Javiera Blanco fue designada por la Presidenta de la República en compensación a los servicios prestados al gobierno; es decir, se repite la máxima de la Nueva Mayoría: utilizar al gobierno como una bolsa de trabajo de los partidos políticos de izquierda.
Los funcionarios realizan desempeños mediocres en el ejercicio de sus cargos y la Nueva Mayoría permanentemente los premia: Alberto Arenas se va a la Cepal, Rodrigo Peñailillo se va a estudiar al extranjero y no sabemos cómo financia su estadía ni cómo logró su beca, y a Javiera Blanco la designan en el Consejo de Defensa del Estado, con un sueldo millonario y en un cargo de por vida.
El cuoteo político claramente reafirma y demuestra que el premio por hacer las cosas mal es parte de la impronta del gobierno de la Presidenta Bachelet.
Nadie puede entender cómo el Ejecutivo designó en ese cargo a una abogada que no supo manejar ningún conflicto al interior del Ministerio de Justicia: el paro del Servicio de Registro Civil e Identificación lo resolvió el Ministerio de Hacienda, Gendarmería se le escapó de las manos y tuvieron que intervenir otros estamentos y, en el caso del Sename, la Comisión Investigadora le atribuyó una negligencia inexcusable, y señala que esa figura es lo más parecido al dolo, es decir, que ella no actuó de manera oportuna, sino que lo hizo de forma ineficiente y dirigiendo el servicio de tal manera que se siguieron cometiendo anomalías al interior de este. Y lo que faltaba, la guinda de la torta: la señora Blanco aparece recibiendo, eventualmente, sobresueldos por parte de Carabineros cuando se despeñaba como subsecretaria de esa cartera.
En una actitud de desacato, de prepotencia y de soberbia, sabiendo que la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional obliga a todos los funcionarios públicos a asistir a las comisiones investigadoras, ella se negó a concurrir y entrega razones que son inexcusables.
Por todo lo expuesto y por una cuestión de sentido común, no resulta razonable que la abogada Blanco permanezca como parte del Consejo de Defensa del Estado, ya que todas las decisiones que toma dicho organismo tienen relación con su obligación de garantizar la protección no solo de los intereses del Estado chileno, sino también frente a situaciones anómalas e irregulares que puedan revestir el carácter de delito, como en los casos de corrupción, y en que ella está siendo parte de aquella institución que debe decidir tomar medidas para proteger los intereses del gobierno y de todo el Estado de Chile.
Por lo tanto, ella no tiene las condiciones de idoneidad, de imparcialidad y de mérito en el ejercicio de su cargo; por el contrario, es una persona que permanentemente está siendo cuestionada por situaciones anómalas e irregulares que pueden revestir el carácter de delito.
Esta institución ha sido muy proactiva en perseguir políticos de una tendencia determinada, pero, sin embargo, en este caso, con los mismos antecedentes con que ha obrado en otras circunstancias, no ha realizado ninguna gestión en contra de esta consejera.
Permanentemente hemos visto situaciones irregulares en donde estaría involucrada esta consejera que afectan no solo la imagen del Consejo de Defensa del Estado, sino también la probidad y la fe pública. Sin embargo, el Consejo de Defensa del Estado ha mirado para el lado, considerando que se ha hecho parte en circunstancias menos gravosas.
¿Qué podemos pensar? ¿Es una duda razonable o realmente una sospecha fundada que daña la imagen y la imparcialidad del Consejo de Defensa del Estado?
Por lo anterior, solicitamos a su excelencia la Presidenta la República que tome en consideración estos fundamentos y, en virtud del artículo 52, número 1), letra a), inciso segundo, de la Constitución Política de la República, utilice la facultad que le otorga el artículo 12° de la ley orgánica del Consejo de Defensa del Estado para iniciar el proceso de remoción de la consejera Javiera Blanco.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Vamos a proceder a votar la solicitud realizada por el diputado Gustavo Hasbún.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 30 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobada.
EVALUACIÓN DE DAÑOS EN LA AGRICULTURA PROVOCADOS POR FRENTE DE MAL TIEMPO EN REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el tiempo del Comité Socialista, tiene la palabra la diputada señora Jenny Álvarez.
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Señor Presidente, como todos hemos visto en los últimos días, la provincia de Chiloé, Región de Los Lagos, se ha visto muy afectada por un temporal, con fuertes vientos y lluvias, pero, principalmente, la nieve que cayó ha afectado a muchos de los agricultores y campesinos; principalmente, a los pequeños agricultores de la zona.
Me han llamado muchos agricultores de diferentes comunas, tales como Ancud, Quemchi, Dalcahue y Puerto Octay que se han visto afectados por las malas condiciones climáticas, en especial por la nieve.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Agricultura, señor Carlos Furche; a la seremi de Agricultura, señora Pamela Bertin; al director nacional de Indap y al intendente de la región de Los Lagos, con el objeto de que evalúen los daños que el frente de mal tiempo ha ocasionado a cada uno de los pequeños agricultores y campesinos, tanto de la región de Los Lagos, como de las provincias de Chiloé y Palena. Hasta el momento no tenemos ningún catastro efectuado por parte de las autoridades y, por lo tanto, necesitamos que se haga la evaluación para determinar cuánta ayuda se necesita hacer llegar a cada uno de ellos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano y de lo cual Secretaría toma debida nota.
RECONSIDERACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE RETÉN DE CARABINEROS EN LOCALIDAD URBANA DE LO HERRERA, COMUNA DE SAN BERNARDO (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Leonardo Soto, por dos minutos.
El señor SOTO.-
Señor Presidente, me intervención trata sobre la instalación de un retén policial en Lo Herrera, en la comuna de San Bernardo.
Lo Herrera es una localidad urbana que está teniendo un crecimiento explosivo en cantidad de habitantes, ya que en menos de cinco años se está triplicando su población, lo cual sin duda, está provocando nuevos problemas que antes no existían. Esta localidad urbana está distante quince kilómetros de la comisaría más cercana. Y eso que está dentro del radio urbano de la comuna de San Bernardo.
Carabineros de Chile asumió un compromiso con esa localidad a fin de dotarla de un retén policial que permita restablecer la seguridad de los habitantes, lo cual constituye una de las principales demandas ciudadanas. Incluso, los vecinos entregaron un inmueble, un terreno eriazo, ubicado en Eliodoro Yáñez con El Barrancón, para allí levantar el retén.
Lamentablemente, Carabineros nos ha informado en los últimos días que no podrá cumplir con el compromiso de construir el retén policial, porque ha encontrado algunas dificultades que, a concepto de este parlamentario y de las organizaciones que están levantando esta demanda, son menores.
Por lo tanto, pido que se oficie a Carabineros de Chile, a fin de instar a esa institución a que realice todas las gestiones necesarias para cumplir con lo acordado con Lo Herrera, y se celebre una reunión a la brevedad para que, con todas las organizaciones sociales, se pueda destrabar el proyecto de construcción del cuartel policial y dotar a esa localidad de un retén que, sin duda, va a efectuar labores preventivas y de seguridad, lo cual va a permitir restablecer la tranquilidad de sus habitantes.
Lo Herrera, de San Bernardo, necesita con urgencia un retén policial. Hoy, debemos ratificar ese compromiso por parte de la comunidad y, también, por parte de Carabineros de Chile.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano y de lo cual Secretaría toma nota.
FISCALIZACIÓN DE OBSERVANCIA EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS DE CIRCULAR N° 34, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Luis Castro, por un minuto y treinta segundos.
El señor CASTRO.-
Señor Presidente, quiero aludir a la circular Nº 34, del Ministerio del Interior y Seguridad pública que, con fecha 30 de mayo pasado, instruyó procedimientos específicos para que todas aquellas personas que ocupan cargos de confianza bajo las normas que se señalan para la Administración del Estado y que sean eventualmente candidatos a cargos de representación popular, abandonaran dichos cargos a más tardar el 15 de junio recién pasado.
Por lo tanto, pido que se oficie al Ministerio del Interior, con el objeto de que fiscalice el cumplimiento y la observancia de esa disposición en la Sexta Región y en la Administración del Estado. A lo menos seis personas de distintos sectores políticos son candidatos a cargos de representación popular; sin embargo, hasta el momento siguen ocupando cargos de confianza, incumpliendo la norma del Ministerio del Interior. Pido que se proceda a su destitución.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano y de lo cual la Secretaría toma debida nota.
EXTENSIÓN DE METRO A COMUNA DE LA PINTANA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade.
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, pido que se oficie al Ministerio de Transportes y a Metro de Santiago, con el objeto de que evalúen la posibilidad de extender una línea del Metro a la comuna de La Pintana.
En la actualidad, se ha hecho un interesante anuncio de ampliación de la red de Metro en Santiago. Sin embargo, esa comuna tan importante y relevante de la zona sur de Santiago no ha sido considerada. Por lo tanto, pido que se la considere en un futuro inmediato.
Quiero advertir que una extensión del Metro a esa zona constituye también un aporte a la zona sur poniente de Puente Alto, especialmente, para Bajos de Mena, y que también podría verse beneficiada con una política pública al contar con un transporte de esa naturaleza.
Me parece relevante que así como se establece la ampliación de la red de Metro a comunas del Gran Santiago, también se considere a la zona sur, la cual está densamente poblada, conformada por un mundo muy popular, donde la mayoría de las personas trabajan hacia el centro de la capital y los medios de transportes en este caso se transforman en una cuestión vital.
Reitero, entonces, los oficios al ministerio mencionado y a Metro de Santiago, y que se remita copia a las municipalidades de Puente Alto y de La Pintana, ello para que tomen conocimiento de esta solicitud.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano y de lo cual la Secretaría toma debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE INMUEBLES FISCALES ARRENDADOS O ENTREGADOS A TÍTULO GRATUITO EN LA SEXTA REGIÓN (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior, al intendente de la Octava Región y a los gobernadores de las provincias del Biobío, de Arauco, de Concepción y Ñuble, respectivamente, con el objeto de que informen a la Cámara de Diputados, y en particular a este diputado, respecto de todos y cada uno de los inmuebles de propiedad fiscal ubicados en la Octava Región que hayan sido arrendados o entregados a cualquier título, gratuito u oneroso, a funcionarios públicos o a cualquier otra persona natural o jurídica. Además, que se informe del valor exacto de la renta de arrendamiento de cada uno ellos cuando corresponda.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano y de lo cual la Secretaría toma debida nota.
ELABORACIÓN DE INFORMES PARA INVESTIGACIÓN POR MUERTE DE TRABAJADOR DE EMPRESA SALMONERA EN COMUNA DE QUEMCHI (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, la Región de Los Lagos, en los últimos siete meses, se ha visto enlutada por una serie de accidentes laborales de distinto tipo.
Denuncié en esta misma Sala cómo hace siete meses en Puerto Varas cuatro trabajadores murieron electrocutados mientras construían un servicentro Shell. Me refiero a cuatro trabajadores, jefes de hogar, todos menores de 50 años y con toda una vida por delante. Murieron en trágicas condiciones producto de negligencias mientras desempeñaban su trabajo.
Puedo decir que gracias a las denuncias que en la Sala de la Cámara de Diputados realicé en representación de las familias, y gracias también –por qué no decirlo- a la excelente gestión del abogado de la plaza, señor Francisco Paredes, esos cuatro casos están cerrados. A siete meses de ocurrido el accidente, las familias fueron indemnizadas por la empresa, que asumió su responsabilidad. Hay que reconocer que es un hecho inédito en nuestro país. Pero fue posible porque fuimos claros, drásticos y duros al señalar la enorme responsabilidad que hubo en ese accidente.
¿Por qué digo que es un tema no menor? Porque todos sabemos que en nuestro país, un juicio con esas características puede durar siete u ocho años, período durante el cual puede ocurrir cualquier cosa y las familias terminan perdiendo. Por eso valoro la rapidez con que se resolvió la investigación del accidente de los cuatro trabajadores de Puerto Varas. Con orgullo digo que la ciudadanía de nuestra región, en causas de accidentes laborales, siempre nos entrega su confianza para representarla.
Con posterioridad a ese accidente laboral, ocurre otro en la construcción de un camino en la provincia de Palena: dos trabajadores mueren como consecuencia del manejo de explosivos. Hubo mala seguridad en la faena. Esos hechos se están investigando y esperamos que se apliquen drásticas sanciones a quienes resulten responsables. El accidente afectó a dos jóvenes trabajadores; uno de ellos tenía familia en la comuna de Puyehue.
Podría seguir enumerando casos de accidentes laborales solo en los últimos meses.
El país se ha conmocionado por lo que ocurre en la mina de Aysén, muy cerquita de nuestra región, donde también hay un hombre de nuestra región, de la comuna Los Muermos, que está atrapado en una mina. Algunos han tratado de sacar provecho político de esa situación y han dicho que cómo es posible que, si en el gobierno anterior se rescataron 33 mineros, no se puedan rescatar a dos personas. Pero no han dicho que las condiciones actuales son absolutamente diferentes en ambos accidentes laborales. Lo que es común en ambos casos es la poca protección con que cuentan los trabajadores de las minas. En este último caso, hasta la fecha no han fructificado los esfuerzos que se están realizando para dar con los dos jóvenes trabajadores que se encuentran en la mina y esperando el milagro de que se encuentren con vida, como todos queremos.
Nadie puede aprovecharse de situaciones como esa para hacer odiosas comparaciones. El ex Presidente ha señalado que nadie lo ha llamado para pedirle apoyo y su experiencia. Creo que un ex Presidente no necesita que lo llamen; un ex Presidente debe aportar, sin esperar que lo llamen y sin esperar nada a cambio. Es lo mismo que si dijéramos: “Han muerto 60 personas en los incendios forestales en Portugal. ¡Qué ineficientes son los portugueses! Cuando en nuestro país ocurrió la mayor catástrofe de incendios solo murieron dos o tres personas”. Sería injusto hacer esa comparación. Cuando se trata de vidas humanas, no son posibles las comparaciones, estimados colegas. Hago un llamado a no hacerlo.
Quiero terminar mi intervención en relación con el tema de los accidentes laborales señalando que en el programa radial que tengo los días sábados, a través del cual me conecto con toda la región para conversar con los ciudadanos, llamó una señora de la isla Butachauques, de Quemchi, comuna que no pertenece a mi distrito. Como había escuchado sobre nuestra defensa, desde nuestro trabajo parlamentario, de los derechos de los trabajadores, llamó para contarnos que su marido, don Juan Álex Muñoz, llegó a trabajar a una salmonera, en un turno de noche, y lo mandaron de vuelta a la casa alegando que había llegado al trabajo en estado de ebriedad. Pero ocurrió que al volver a su casa, ese trabajador falleció a las dos horas. Probablemente no era exceso de alcohol lo que tenía ese trabajador, sino que estaba desarrollando quizá un ataque cardiovascular, cerebral o de otro tipo. ¡Y en esas condiciones lo mandaron para su casa! ¡Y se murió en su casa!
La empresa no hizo ninguna investigación.
Con el mismo abogado con el que hemos defendido a los trabajadores de Puerto Varas que murieron electrocutados, tomamos esta causa. Quiero decirles a los medios de prensa de mi región, que a veces no publican estos casos, que hoy el juzgado de garantía de Ancud ha acogido la denuncia y va a iniciar la investigación de este caso, que para nosotros tiene características de criminal, porque los señores de esa empresa salmonera devolvieron al trabajador a su casa aduciendo “estado de ebriedad”, en circunstancias de que, probablemente, no estaba en ese estado.
Vamos a pedir todas las acciones posibles para esclarecer ese hecho. Por ello, solicito que se oficie a la Dirección del Trabajo y a todos los organismos pertinentes, a fin de que realicen a la brevedad los informes que se requieren para que la investigación llegue a buen puerto.
Situaciones como la señalada nos duelen a todos, porque afectan a nuestros compatriotas, a aquellos que salen a trabajar para llevar el sustento a sus hogares, a aquellos que, día a día, luchan por educar a sus hijos y por alimentar a su familia.
Es lamentable lo ocurrido con el joven trabajador Juan Álex Muñoz, de la isla Butachauques. Agradezco a su esposa la confianza depositada en este parlamentario, que, no siendo diputado de su distrito, siempre ha estado defendiendo los derechos de todos los trabajadores, independientemente de su condición territorial, política o religiosa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
ALCANCES SOBRE USO POLÍTICO DE COMBATE A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Mixto e Independientes, tiene la palabra la diputada Karla Rubilar.
La señora RUBILAR (doña Karla).-
Señor Presidente, ayer el ex Presidente Sebastián Piñera fue fustigado por diversos sectores políticos, incluidas muchas mujeres que lo apoyamos en su candidatura presidencial, debido a un “chiste” con clara connotación machista. Él, hidalgamente, pidió las disculpas correspondientes.
Lamentablemente, después de eso, hemos visto una utilización bastante burda, para un ataque político, por parte de los adversarios de la Nueva Mayoría. Tanto es así que hoy nos encontramos en la Sala con carteles que fueron colocados, previo aviso a la prensa que se encontraba en las tribunas. Pero, posteriormente, luego de sacarse fotos, muchos de los parlamentarios se retiraron de la Sala.
Creo que la violencia de género tiene que ser completamente combatida por todos los sectores, y uno no puede tener doble estándar. No vi la misma fuerza de la Nueva Mayoría criticando al ministro Céspedes o al senador Alejandro Guillier por el gran episodio de la muñeca inflable.
Sin embargo, como esto no se trata de un empate, sino de entender que tenemos que parar con estos shows y empezar a conversar sobre realidades, he tomado estos minutos para decir que durante el gobierno del Presidente Piñera se avanzó, por ejemplo, con la ley que sanciona el acoso laboral, que venía de 2003; se sacó adelante la ley contra el femicidio, que venía de 2007; se sacó adelante la ley antidiscriminación, que venía de 2005. El Sernam asumió personalmente el protagonismo de la lucha contra la violencia de género. Todos recordarán las campañas masivas en los medios de comunicación: “Maricón es quien le pega a una mujer”, “Me empelota la violencia”, “No más violencia en el pololeo”.
Desde 2009 el femicidio bajó de 55 mujeres a 39 en 2013. Se abrieron 96 centros de la mujer, 23 casas de acogida, 15 centros para hombres, una casa para víctimas de trata –la primera- y los tres primeros centros de atención para mujeres víctimas de agresión sexual. Se duplicó el permiso maternal posnatal de tres a seis meses. Se amplió el número de beneficiarias del posnatal. Del millón de nuevos empleos, 550.000 fueron para mujeres, generándose un salto histórico en la tasa de participación femenina a un 48,5 por ciento. El desempleo femenino bajó de 10,8 por ciento en 2009, a 6,8 por ciento en 2013. Se implementó el bono al trabajo de la mujer. Se abrieron oportunidades y más de tres mil trabajadoras ingresaron a la minería. Se crearon salas cunas, jardines infantiles, el programa de atención y cuidado de escolares después del horario de clases.
Se ingresaron proyectos de ley, como el de sala cuna universal, congelado durante este gobierno; el que elimina la discriminación contra la mujer establecida en la regulación de la sociedad conyugal, congelado en este gobierno. Asimismo, se ingresó el proyecto contra la violencia en el pololeo, el cual se encuentra en el Senado.
Durante este mandato de la Presidenta Bachelet, quien presidió ONU Mujeres, se han tramitado el proyecto que crea el Ministerio de la Mujer, que apoyamos; el proyecto sobre aborto y el que fomenta el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, que, honorable Cámara, ingresó a tramitación en enero, la cual se encuentra detenida, a pesar de haber sido anunciado el 21 de mayo de 2016 por la propia Presidenta.
No obstante la mandataria visitó a Nabila en dos oportunidades, el proyecto que busca establecer un control telemático a los agresores, cuya autora es la senadora Muñoz, tampoco ha tenido apoyo, sino que, muy por el contrario: nos han obstaculizado ese proyecto. De igual forma, la iniciativa sobre violencia en el pololeo está durmiendo en el Senado desde enero de 2014 por tener “el pecado de llevar la firma del Presidente Piñera”.
Si vamos a hablar de que este es un país que realmente quiere combatir la violencia contra la mujer, considerando que en 2017 ya se registran 23 femicidios consumados y 48 frustrados, y que en 2015 llegamos a tener nuevamente un récord histórico: 45 mujeres asesinadas, entonces ¡basta de usar la politiquería para intentar dañar una campaña presidencial!¡Las mujeres de Chile no lo merecemos!
He dicho.
-Aplausos.
INFORMACIÓN RELATIVA A CORTE Y REPOSICIÓN DE SUMINISTRO ELÉCTRICO EN REGIÓN DE O’HIGGINS Y A MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ENTREGA DE SERVICIO ANTE NUEVO FRENTE DE MAL TIEMPO ANUNCIADO (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El Comité Mixto e Independientes ha pedido hacer uso del tiempo adicional a que tiene derecho cada bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, hace más de una semana tuvimos un frente de mal tiempo, terriblemente complejo en el país, y sin duda las consecuencias de aquel son muy diversas.
La Región de O’Higgins, la cual me toca representar en el Congreso Nacional, mañana completa una semana sin energía eléctrica, lo que indudablemente afecta a todos quienes vivimos en ella. Son muchas las pérdidas y dificultades que se registran en cuanto a, por ejemplo, la conservación de los alimentos, las personas insulinodependientes y las oxigenodependientes, las radios que no funcionan, la seguridad pública, en fin, todo lo que conlleva el no tener electricidad en los distintos sectores.
Pero además de eso, quiero sumar las complicaciones dobles que tenemos en los sectores rurales, que al mismo tiempo de no tener energía eléctrica tampoco cuentan con agua potable, porque debemos recordar que los sistemas de APR funcionan a base de electricidad.
Por eso, solicito oficiar a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para que me informe qué está pasando en esta materia y cuáles son las medidas que se tomarán ante el nuevo frente de mal tiempo anunciado para este fin de semana. Específicamente, quiero saber qué medidas está adoptando la superintendencia para que la empresa CGE Distribución efectivamente entregue el servicio que le corresponde, el cual todos los ciudadanos de la región estamos pagando regularmente, porque, si no, inmediatamente nos cortan el suministro de energía eléctrica.
Entonces, la idea es que me informen qué ocurrirá en esta materia en términos de prevención.
Asimismo, pido a la superintendencia que me informe acerca de todas las empresas contratistas que deben reponer lo antes posible el suministro de energía: cuántas son y quiénes son sus dueños.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
REGULARIZACIÓN A PAGO DE SUELDOS A PROFESORES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN DE SAN FERNANDO, Y AGILIZACIÓN A TRAMITACIÓN DE PROYECTO (Oficio)
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, por otra parte, solicito oficiar al Ministerio de Educación, debido a la siguiente situación.
A través de todos los medios de comunicación ya es sabido que, lamentablemente, los profesores y los asistentes de la educación, acompañados por alumnos y apoderados, hoy están en paro.
La próxima semana se cumplen dos meses sin pago de sueldos a los profesores y los asistentes de la educación. La deuda asciende a cerca de cinco mil millones de pesos, pero la verdad es que no hemos visto de parte del Ministerio de Educación una reacción que nos permita saber cuándo se va a regularizar dicha situación, pero no en términos provisorios, no en términos de un parche, sino que definitivamente.
La idea es que se entregue una solución definitiva a los profesores y a los asistentes de la educación y, por ende, a los alumnos de las escuelas de San Fernando. No queremos que se diga que se van a cancelar los sueldos hoy día o el próximo mes, porque desde hace ocho meses que se están pagando por goteo. ¡Durante ocho meses se han estado pagando por goteo esos sueldos! La verdad es que esta situación ya no tiene arreglo.
Al respecto debo decir que el contralor general de la República planteó una solución. Agradezco profundamente al señor contralor su preocupación por lo que está ocurriendo con San Fernando y su comunidad educativa.
Asimismo, que la semana antepasada el Ministerio de Educación remitió todos los antecedentes del caso al Consejo de Defensa del Estado.
No obstante lo anterior, cabe señalar que la situación es gravísima.
La Comisión de Educación de la Cámara de Diputados ya ha celebrado dos sesiones especiales sobre el particular, a las cuales han asistido las más altas autoridades del ministerio, de la superintendencia, del Consejo de Defensa del Estado y de la propia contraloría, pero lo cierto es que en cuanto a la legislación, es el Ejecutivo el que pone la urgencia a los respectivos los proyectos, esto es, quien nos dice con qué rapidez debemos legislar.
Por eso, algunos diputados presentamos un proyecto de ley cuya tramitación pedimos agilizar, pues la Cámara ya lo declaró admisible.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
FELICITACIONES POR LLAMADO A LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE NUEVO HOSPITAL DE VILLARRICA, E INFORMACIÓN SOBRE CONCRECIÓN DE TRABAJOS DE AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DE SERVICIO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIA DE ALTA RESOLUTIVIDAD LOS VOLCANES, EN VILLARRICA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical Social Demócrata.
Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor diputado, honorable Sala, quiero referirme a una situación que tiene de dulce y de agraz en materia de salud en Villarrica.
De dulce, porque por fin se va a llamar a licitación la construcción del nuevo Hospital de Villarrica.
¡Felicidades para todos los que hemos intervenido en ese importantísimo proyecto!
Y de agraz, porque la empresa Constructora Inmobiliaria GB Ltda. anunció su incapacidad, por falta de recursos, para continuar la obra de ampliación y remodelación del Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolutividad Los Volcanes, ubicado en la segunda faja al volcán, en Villarrica.
O sea, se adjudicó dicha obra a una empresa insolvente.
La empresa comenzó a construir en 2016, y debió terminar esta obra que descongestionaría el hospital regional de La Araucanía. Sin embargo, hoy esta todo paralizado y, además, se adeudan los sueldos de los trabajadores.
Por lo expuesto, solicito oficiar a la ministra de Salud, y a quien corresponda, para que se me explique cómo se concretará la importante obra en cuestión.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
SOLICITUD DE EXPLICACIÓN A SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES POR CORTES DE LUZ EN SECTORES RURALES (Oficio)
El señor MEZA.-
En otro orden de cosas, señor Presidente, tal como lo señaló la diputada Sepúlveda, cuando se produce un temporal o un pequeño problema, luego vienen los cortes de luz y todos los sectores rurales del país se quedan muchos días sin suministro de energía eléctrica.
Por tal razón, solicito oficiar a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para que dé una explicación a este problema.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
FACTIBILIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE HOGARES GRATUITOS PARA ADULTOS MAYORES EN REGIONES (Oficio)
El señor MEZA.-
Señor Presidente, quiero plantear otro tema que me preocupa mucho: la construcción de hogares gratuitos para los adultos mayores, porque los privados cobran por la estadía doscientos cincuenta mil pesos mensuales.
Al respecto, cito el ejemplo de la señora Elma Zúñiga, de Gorbea, quien ya no puede desembolsar esa suma de dinero para mantener a su pariente cercano, adulto mayor, en un hogar privado.
Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Desarrollo Social para que considere la posibilidad de que a futuro se construyan en las regiones hogares gratuitos para aquellos adultos mayores cuyas familias no pueden sostenerlos económicamente o que no cuentan con familiares que se encarguen de ellos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
NUEVA FISCALIZACIÓN A EMPRESAS DENOMINADAS “GLOBALES” POR NO MANTENIMIENTO DE CAMINOS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficio)
El señor MEZA.-
Finalmente, señor Presidente, me referiré a las empresas denominadas “globales”.
La Araucanía tiene casi treinta mil kilómetros de caminos, y son esas empresas las encargadas de mantenerlos, pero resulta que no lo están haciendo. Estamos gastando inmensas cantidades de dinero del Estado, en circunstancias de que la gente no puede ni siquiera transitar por ellos. De ahí que solicite un oficio al ministro de Obras Públicas y al director Nacional de Vialidad para que fiscalicen nuevamente a estas empresas globales, que hasta hoy no cumplen su trabajo.
Muchas gracias, señor Presidente.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
PRONUNCIAMIENTO DEL EJECUTIVO SOBRE PROYECTO DE LEY QUE OTORGA PENSIÓN A VOLUNTARIOS DE BOMBEROS CON 50 O MÁS AÑOS DE SERVICIOS (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, muy breve.
Habemos tres diputados inscritos, voy a usar el tiempo estrictamente necesario para que los tres podamos hacer uso del tiempo que ya teníamos distribuido.
Muy breve, Presidente, acabamos de presentar un proyecto de ley que busca otorgar una pensión a los voluntarios de bomberos que tengan 50 o más años de servicio.
La idea central, señor Presidente, es precisamente que el proyecto en cuestión permitiría que muchos voluntarios recibieran este merecido beneficio. El universo que cumple el requisito en todo el país es de 1842 personas.
Lo que busca el proyecto es que se pague el diferencial a todos aquellos que no alcanzan a llegar a 20 UF, que es el monto que el proyecto ha establecido.
La iniciativa cuenta con el apoyo de varios integrantes de la Comisión de Bomberos, incluida su Presidenta, y de usted mismo, señor Presidente, que también forma parte de esa comisión. Lo que queremos es que se envíe el proyecto al Ejecutivo, específicamente al señor ministro de Hacienda, para que se pronuncie lo más pronto posible al respecto, porque estamos hablando de una iniciativa que no solo es justa para todos esos hombres y mujeres que finalmente podrán contar con término de su vida laboral y de su vida entera con algún grado de dignidad.
En el peor de los casos, estamos hablando de algo así como 790 millones de pesos mensuales de costo para el Fisco, lo que, en términos prácticos, en el marco del total de desembolsos del Estado es una cifra bastante ínfima.
Con la aprobación de una iniciativa de esta naturaleza podríamos retribuir un poco todos los esfuerzos y sacrificios que esos bomberos y bomberas han entregado gratuitamente al país por 50 años o más.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
DESTINACIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS PARA RESCATE DE MINEROS ATRAPADOS EN YACIMIENTO DE LA REGIÓN DE AYSÉN (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, intervengo exclusivamente para solicitar a la ministra de Minería y a la intendenta de la Región de Aysén, con copia de esta intervención al alcalde de Chile Chico, señor Ricardo Ibarra, en razón de la situación por la que atraviesan los dos mineros que se encuentran atrapados en una mina de Chile Chico y que hasta hoy, transcurridos ya varios días desde que se produjo el derrumbe en el yacimiento, no ha sido posible rescatar ni ubicar.
Me refiero a Enrique Ojeda, de 34 años, y a Jorge Sánchez, de 26.
Es necesario hablar con sus familiares para ayudarlos a sobrellevar estos momentos de angustia que viven, pues ya han transcurrido más de 12 jornadas sin que ni siquiera haya sido posible determinar con claridad cuál es la ubicación exacta de los dos mineros atrapados.
Asimismo, es necesario transmitir un gran y profundo mensaje a los trabajadores y a la comunidad de Chile Chico, que también están muy angustiados a causa del tiempo transcurrido sin que haya noticias y por la forma en que se ha manejado la situación.
El gobierno reaccionó de manera rápida, no lo podemos desconocer, pero ha habido problemas por las estrategias que se han utilizado para dar con la solución y, fundamentalmente, para encontrar y rescatar a las dos víctimas.
Lo que nos preocupa en este momento es, básica y esencialmente, que bajo ninguna circunstancia el gobierno y la empresa minera involucrada intenten escatimar esfuerzos para lograr dar con el paradero de estos dos jóvenes mineros de la Región de Aysén.
No quiero hacer mención a ningún otro hecho. Creo que a ningún habitante de la comunidad de Chile Chico o del resto de la región le interesan los procedimientos y los pasos o acciones que haya que realizar. Solo nos anima e impulsa dar con la ubicación de Enrique Ojeda, de 34 años, y Jorge Sánchez, de 26 años. Es lo que espera toda la comunidad, especialmente sus familias y, obviamente, en el menor tiempo posible.
Por ello, solicito a las autoridades que no se escatime medio ni recurso disponible para resolver en el menor plazo posible el problema, para dar con la ubicación de estos dos jóvenes mineros. Ese es el planteamiento fundamental que los trabajadores y el resto de la comunidad de la Región de Aysén me solicitaron que hiciera en este hemiciclo.
He hablado con la mamá de uno de los mineros y es enorme su angustia. Necesitan saber que se brinda toda la atención y se da toda la prioridad y urgencia que esta situación demanda, y que nos e escatima esfuerzo ni recurso alguno para llegar hasta donde están esos dos jóvenes mineros de nuestra Región.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ENTREGA DE BONO DE ENSERES A DAMNIFICADOS POR TEMPORALES EN COMUNA DE CURANILAHUE (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Norambuena.
El señor NORAMBUENA.-
Señor Presidente, en el transcurso del fin de semana pasado fuimos testigos de las inundaciones que provocaron producto los temporales de viento y lluvia que azotaron a la Octava Región, particularmente, en las comunas de Curanilahue, Los Álamos y Cañete, que han tenido un poco más de dificultados para atender los estragos que produjo la emergencia.
Junto con solidarizar con las familias afectadas –el lunes estuve en Curanilahue y en los días previos también- y me di cuenta del grave daño que se produjo. Hay familias que lo perdieron prácticamente todo. En algunos lugares las casas se inundaron con más de un metro o un metro y medio de agua, como consecuencia del desborde de esteros y ríos de la zona.
Así lo han hecho ver algunas autoridades del nivel regional, donde se ha estado ayudando y colaborando en la emergencia para tratar de sacar adelante a las familias afectadas, por lo menos, con la limpieza de sus casas y entregándoles medios de calefacción para que se puedan secar.
Para todas las familias afectadas por esas inundaciones, que son más de 750, queremos que el gobierno, que sí ha anunciado algunas medidas de mitigación y de ayuda para estas familias, active las ayudas en el más breve plazo, tal como lo hizo a raíz de los incendios que afectaron a gran parte del país.
También queremos que el bono para enseres por un millón de pesos que se dio en otras oportunidades para solucionar los problemas iniciales de estas familias se active en la provincia de Arauco, especialmente en las comunas de Curanilahue, Los Álamos y Cañete.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, a fin de que entregue a la brevedad subsidios para enseres a todas las familias afectadas de la zona. Esto lo ha pedido el alcalde de la comuna de Curanilahue, señor Luis Gengnagel, y los concejales señores Andrés Aguilera y Luis Ceballos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.02 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.20 horas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión.
SOLUCIÓN A FALLAS DE TELEFONÍA MÓVIL E INTERNET EN ESCUELA DE COMUNA DE MELIPEUCO. (Oficio)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Transporte y Telecomunicaciones, con copia a la seremi de la Región de La Araucanía, respecto de un proyecto de instalación de una antena de telefonía móvil e internet para la escuela G-602 Molulco, de la comuna de Melipeuco que impulsamos hace un tiempo.
Sucede que la antena que se instaló funciona con un motor electrógeno a petróleo, lo que ha generado una señal muy inestable mientras dura el combustible y en este momento está sin señal.
Por lo tanto, necesitamos que la localidad de Molulco cuente de manera efectiva con servicio de internet y telefonía permanente, sobre todo para la escuela G 602, y para eso hay que lograr que se vaya a recargar el combustible y que funcione el equipo electrógeno, no como ocurre hoy en que no opera como corresponde.
Se trata de una zona aislada, en la que cae mucha nieve y el que no tengan telefonía celular ni internet provoca una situación de total y absoluto aislamiento de los vecinos. Solicito que se envíe este oficio con carácter de urgente.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia íntegra de su intervención.
INFORME DE DISEÑO DE ASFALTO DE CAMINOS Y CONSTRUCCIÓN DE CICLOVÍAS, SECTOR QUEPE, COMUNA DE FREIRE (OFICIO)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito se envíe oficio al director de Vialidad de la Región de La Araucanía, a objeto de que informe en qué estado está el diseño de caminos asfaltados que estaban comprometidos en el sector de Quepe, comuna de Freire. Me refiero a Zanja Mahidanche y Pitraco Zanja.
Estos caminos tenían que diseñarse como parte de los compromisos asumidos en el marco de las compensaciones por la construcción del aeropuerto. Sin embargo, hasta ahora no hay información respecto de su realización.
Solicito que copia de este oficio sea enviada a la directora regional de aeropuerto, Mary Valdebenito, y al concejal de la comuna de Freire, don José Colihuil.
En el mismo oficio y con copia a las mismas autoridades, solicito que Vialidad informe sobre la etapa de ejecución en que se encuentra la construcción de las ciclovías o cuando van a comenzar las obras que se comprometieron como parte de la compensación por la construcción del aeropuerto. Son ocho kilómetros de Quepe a Boroa y cinco kilómetros desde Quepe a Manzanar.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia íntegra de su intervención.
ESTADO DE POSTULACIÓN A INSCRIPCIÓN EN REGISTRO DE PROPIEDAD IRREGULAR (Oficio)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, quiero que se envíe oficio a la ministra de Bienes Nacionales, con copia a la seremi de la Región de la Araucanía, para que informen respecto del estado en que se encuentra la postulación a la inscripción en el registro de propiedad irregular, a título gratuito, del Decreto Ley N° 1939, de 1977, en que se encuentra la situación de la señora Rosa Muñoz Ramírez, cédula de identidad número 4.845.256-6.
La señora Rosa está enferma y es de avanzada edad, por lo que requerimos que pueda optar al título gratuito de dominio de parte de Bienes Nacionales a la brevedad posible.
Conozco a la señora Rosa desde mucho tiempo y sé que ha vivido toda su vida ahí y necesita regularizar su situación a través de este procedimiento.
Pido que se envíe copia a la interesada, domiciliada en calle Federico Errázuriz 65, población Diego Portales, comuna de Curacautín.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia íntegra de su intervención.
EVALUACIÓN DE SOLICITUD DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE. (Oficio)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito se envíe un oficio al ministro de Justicia, con copia al director nacional de Gendarmería de Chile, para que tengan a bien evaluar la solicitud que ha planteado el cabo segundo de Gendarmería, don Rubén Hernán Pinilla Bascur, cédula de identidad N° 15.227.341-K, con más de 14 años de servicio en la institución, quien ha planteado problemas de índole familiar y personal, asociados a una enfermedad de su hijo, que le impiden continuar viviendo en la Región Metropolitana.
Por ello, solicita su traslado a algún recinto en las cercanías de Collipulli, lugar al que ha debido trasladar a su hijo por instrucciones médicas.
Quiero que se adjunte copia de la carta que nos ha hecho llegar este funcionario y que dejaré en la Secretaría para que se reenvíe. También pido se remita copia de este oficio al correo electrónico hernan.bascurgmail.com.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia íntegra de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE SOLUCIÓN A PROBLEMAS EN CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE POBLACIÓN CERRO CAPI, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficio)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo respecto de una situación que me parece bastante compleja.
Estuve hace pocos días en la población Cerro Capi, comuna de Copiapó, que fue construida con subsidio del Estado.
Las viviendas fueron entregadas hace un poco más de dos años, pero tanto la construcción como las terminaciones dejan mucho que desear. Los ductos para aguas servidas caen sobre la cocina, tampoco están colocados de manera adecuada, por lo que se sueltan fácilmente y las aguas servidas se vierten. Las paredes, con muy poco tiempo de uso, ya están húmedas porque se filtra el liquido de las cañerías. Incluso, hay problemas con los materiales usados para colocar las paredes del segundo piso, lo que pone en una evidente situación de peligro a la gente.
Todas las casas presentan algún tipo de problema serio que, evidentemente, dan cuenta de la necesidad de que el Serviu fiscalice y controle que las empresas constructoras hagan bien su trabajo. Hay un problema grave de construcción y de fiscalización.
Se me ha dicho que las boletas de garantía que la empresa debió entregar, al parecer, han caducado, y el Serviu no tomó las medidas necesarias para hacerlas valer y así responder a los vecinos.
Los vecinos tienen toda la razón cuando dicen que las casas no tienen las características prometidas. Algunos, incluso, señalan que vivían mejor en las tomas, que es donde la mayoría de ellos proviene.
El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo debe elaborar un informe muy completo de estas casas y entregar una información concreta de cómo solucionar el problema que afecta a los habitantes de esta población de Cerro Capi, en la comuna de Copiapó.
Reitero, son evidentes las dificultades que afectan a los vecinos debido a la mala terminación de esas casas.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE METAS, RECURSOS Y DIRECTORES ASIGNADOS A CENTROS DE NEGOCIOS DEL SERCOTEC EN TODAS LAS REGIONES (Oficio)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, en otro orden de cosas, hace un tiempo -más de sesenta días-, pedí información al Sercotec sobre proyectos y programas para potenciar el desarrollo de los pequeños y medianos empresarios, pero aún no he tenido respuesta. Sin embargo, conforme a nuestra ley orgánica constitucional, si en el plazo de treinta días no tenemos respuesta, podemos solicitar la intervención de la Contraloría.
Por eso, quiero recordarle al organismo pertinente, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, particularmente el Sercotec, a quienes remití el oficio de información, que el plazo se cumplió hace bastante tiempo.
Por eso, insisto en que me informen sobre lo solicitado, de otra manera pediré una auditoría a la Contraloría, de forma que los organismos del Estado cumplan con su deber constitucional de informar al Congreso Nacional.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se reiterará el oficio solicitado por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.32 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.