Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Marcelo Chavez Velasquez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Romilio Gutierrez Pino
- PERMISO
- DEBATE
- RENUNCIA
- Jose Antonio Kast Rist
- RENUNCIA
- DEBATE
- MOCIÓN INADMISIBLE
- Marcos Espinosa Monardes
- Miguel Alvarado Ramirez
- Osvaldo Andrade Lara
- Lautaro Carmona Soto
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Luis Lemus Aracena
- Gabriel Silber Romo
- Daniella Cicardini Milla
- Marcela Hernando Perez
- Yasna Provoste Campillay
- MOCIÓN INADMISIBLE
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Rojo Edwards Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- PETICIÓN DE OFICIO : Karla Rubilar Barahona
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Karla Rubilar Barahona
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Andrade Lara
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- I. ASISTENCIA
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- LICENCIA MÉDICA
- Joaquin Tuma Zedan
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- RATIFICACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- RATIFICACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY
- V. ORDEN DEL DÍA
- ESTABLECIMIENTO DE NUEVO GOBIERNO CORPORATIVO PARA EMPRESA NACIONAL DEL PETRÓLEO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10545-08)
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Issa Kort Garriga
- INTERVENCIÓN : Marcelo Schilling Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Ernesto Silva Mendez
- INTERVENCIÓN : Miguel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Luis Lemus Aracena
- INTERVENCIÓN : Ricardo Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Paulina Nunez Urrutia
- INTERVENCIÓN : Raul Saldivar Auger
- ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE ISRAEL SOBRE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA ADUANERA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10207-10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Roberto Leon Ramirez
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : Jorge Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Hugo Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Christian Urizar Munoz
- ESTABLECIMIENTO DE NUEVO GOBIERNO CORPORATIVO PARA EMPRESA NACIONAL DEL PETRÓLEO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10545-08)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Karla Rubilar Barahona
- Camila Vallejo Dowling
- Jaime Bellolio Avaria
- Fuad Chahin Valenzuela
- Felipe De Mussy Hiriart
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Roberto Poblete Zapata
- Marcelo Schilling Rodriguez
- Leonardo Soto Ferrada
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Paulina Nunez Urrutia
- Jaime Bellolio Avaria
- Rojo Edwards Silva
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Bernardo Berger Fett
- German Becker Alvear
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Pablo Lorenzini Basso
- Sergio Ojeda Uribe
- Diego Paulsen Kehr
- Leopoldo Perez Lahsen
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Alejandro Santana Tirachini
- German Verdugo Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Guillermo Teillier Del Valle
- Miguel Alvarado Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- Pepe Auth Stewart
- Marcos Espinosa Monardes
- Hugo Gutierrez Galvez
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Manuel Monsalve Benavides
- Daniel Nunez Arancibia
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Miguel Alvarado Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Fuentes Castillo
- Carlos Jarpa Wevar
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Jose Perez Arriagada
- Alberto Robles Pantoja
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Felipe De Mussy Hiriart
- Jaime Bellolio Avaria
- Cristian Campos Jara
- Fuad Chahin Valenzuela
- Rojo Edwards Silva
- Celso Morales Munoz
- Daniel Nunez Arancibia
- Patricio Vallespin Lopez
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Andrea Molina Oliva
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marisol Turres Figueroa
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Farcas Guendelman
- Carlos Jarpa Wevar
- Issa Kort Garriga
- Roberto Leon Ramirez
- Felipe Letelier Norambuena
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- Diego Paulsen Kehr
- Ricardo Rincon Gonzalez
- Gabriel Silber Romo
- Marcela Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Diego Paulsen Kehr
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Nicolas Monckeberg Diaz
- German Becker Alvear
- Diego Paulsen Kehr
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Sergio Gahona Salazar
- Romilio Gutierrez Pino
- David Sandoval Plaza
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Osvaldo Urrutia Soto
- Felipe Ward Edwards
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- Marisol Turres Figueroa
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Celso Morales Munoz
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Gustavo Hasbun Selume
- Javier Hernandez Hernandez
- Jorge Ulloa Aguillon
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Felipe Ward Edwards
- Andrea Molina Oliva
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- EXCLUSIÓN DEL PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA A LAS JUBILACIONES Y A LAS PENSIONES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Bernardo Berger Fett
- Leopoldo Perez Lahsen
- Jorge Rathgeb Schifferli
- Diego Paulsen Kehr
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Claudio Arriagada Macaya
- David Sandoval Plaza
- Alejandro Santana Tirachini
- German Verdugo Soto
- Sergio Gahona Salazar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Luis Rocafull Lopez
- DEBATE
- MEDIDAS PARA DOTAR A JARDINES INFANTILES DE PROFESIONALES DE EDUCACIÓN DIFERENCIAL Y FONOAUDIOLOGÍA.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- Patricio Melero Abaroa
- Bernardo Berger Fett
- Issa Kort Garriga
- David Sandoval Plaza
- German Verdugo Soto
- Renzo Trisotti Martinez
- Jaime Bellolio Avaria
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- INTERVENCIÓN : Bernardo Berger Fett
- DEBATE
- CALIFICACIÓN DE FUNCIONES DE MANIPULADORAS DE ALIMENTOS COMO TRABAJO PESADO (N° 893)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jorge Sabag Villalobos
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Hugo Gutierrez Galvez
- Miguel Alvarado Ramirez
- Rene Saffirio Espinoza
- Osvaldo Andrade Lara
- Matias Vicente Walker Prieto
- Jaime Bellolio Avaria
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Juan Enrique Morano Cornejo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Jorge Sabag Villalobos
- DEBATE
- ADECUACIÓN DE HORARIOS DE LA JUNJI E INTEGRA AL DE PADRES DE NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE LOS JARDINES INFANTILES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Clemira Pacheco Rivas
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Denise Pascal Allende
- Manuel Monsalve Benavides
- Luis Rocafull Lopez
- Fernando Meza Moncada
- Jorge Rathgeb Schifferli
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- VIII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE INSTALACIÓN DE UNIDAD DE HEMODINAMIA EN HOSPITAL DOCTOR JUAN NOÉ DE ARICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Rocafull Lopez
- INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS DE ALTA RESOLUCIÓN EN CESFAM IRIS VÉLIZ Y EN CESFAM PUNTA NORTE, COMUNA DE ARICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Rocafull Lopez
- INICIO DE ESTUDIO DE PREFIGURACIÓN DE COMUNAS EN SECTORES TOBALABA Y BAJOS DE MENA, DE COMUNAS DE LA FLORIDA Y PUENTE ALTO, RESPECTIVAMENTE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Andrade Lara
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Andrade Lara
- INFORMACIÓN ACTUALIZADA Y PORMENORIZADA SOBRE IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIO DE TELEFONÍA RURAL PARA 220 LOCALIDADES DE REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- VALORACIÓN Y AGRADECIMIENTO POR CREACIÓN DE NOTARÍAS EN COMUNAS DE FRESIA Y FRUTILLAR, RESPECTIVAMENTE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- APELACIÓN ANTE TRIBUNAL DE ALZADA DE PUERTO MONTT DE CAUSAS DE JUZGADOS DE OSORNO HASTA CREACIÓN DE CORTE DE APELACIONES EN ESTA CIUDAD (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- ADHESION
- Enrique Jaramillo Becker
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Espinoza Sandoval
- SOLICITUD DE ABOGADO PERMANENTE PARA COMUNIDADES INDÍGENAS DE COMUNA DE ALTO BIOBÍO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES DE GOBIERNO ANTE CRISIS DE EDUCACIÓN MUNICIPAL EN SAN FERNANDO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DE CORREOS DE CHILE Y CAMBIOS EN SU PLANA EJECUTIVA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- IMPLEMENTACIÓN DE TRIBUNAL ELECTORAL EN TERRENO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- NOTA DE MOLESTIA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (Oficio)
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- COLABORACIÓN DEL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES EN PROCESO DE MEDIACIÓN VECINAL POR SERVIDUMBRES DE PASO EN REGIÓN DE AYSÉN. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PROMOCIÓN DE PROGRAMA PARA ACELERAR MECANISMOS DE ESTADO DE PAGO EN SECTOR VIVIENDA EN REGIÓN DE AYSÉN. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- AGILIZACIÓN DE LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- REITERACIÓN DE OFICIOS PARA EL DIRECTOR REGIONAL DEL SERVIU DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- MODIFICACIÓN DE NORMATIVA DE CARABINEROS DE CHILE RESPECTO DE PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD Y A LA PATERNIDAD DE SUS FUNCIONARIOS. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Camila Vallejo Dowling
- INFORMACIÓN SOBRE INSTALACIÓN DE UNIDAD DE HEMODINAMIA EN HOSPITAL DOCTOR JUAN NOÉ DE ARICA (Oficio)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- MODIFICACIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE CONCESIÓN INTERNACIONAL RUTA 5, TRAMO COLLIPULLI-TEMUCO, EN COMUNA DE VICTORIA, REGIÓN DE LA ARAUCANIA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- SOLUCIÓN A PROBLEMA DE RESERVISTAS DEL EJÉRCITO Y DE SUS FAMILIAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- EVALUACIÓN DE ENTREGA DE SUBSIDIO PARA LA LOCOMOCIÓN RURAL DE LOCALIDADES DE COMUNA DE LOS SAUCES, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Chahin Valenzuela
- MODIFICACIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE CONCESIÓN INTERNACIONAL RUTA 5, TRAMO COLLIPULLI-TEMUCO, EN COMUNA DE VICTORIA, REGIÓN DE LA ARAUCANIA (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- EXCLUSIÓN DEL PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA A LAS JUBILACIONES Y A LAS PENSIONES
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 39ª, en martes 4 de julio de 2017
(Ordinaria, de 10.35 a 14.14 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Presidencia accidental del señor Melero Abaroa, don Patricio.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
I.ASISTENCIA
37
II.APERTURA DE LA SESIÓN
41
III.ACTAS
41
IV.CUENTA
41
RATIFICACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY 42
V.ORDEN DEL DÍA
44
ESTABLECIMIENTO DE NUEVO GOBIERNO CORPORATIVO PARA EMPRESANACIONAL DEL PETRÓLEO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10545-08) 44ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE ISRAEL SOBRE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA ADUANERA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 10207-10) 70
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
Y DE RESOLUCIÓN 79
EXCLUSIÓN DE PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA A JUBILADOS Y PENSIONADOS
(N° 891) 79
MEDIDAS PARA DOTAR A JARDINES INFANTILES DE PROFESIONALES DEEDUCACIÓN DIFERENCIAL Y DE FONOAUDIOLOGÍA (N° 892) 80
CALIFICACIÓN DE FUNCIONES DE MANIPULADORAS DE ALIMENTOS COMO TRABAJO PESADO (N° 893) 81
ADECUACIÓN DE HORARIOS DE JUNJI E INTEGRA AL DE PADRES DE NIÑOS YNIÑAS USUARIOS DE JARDINES INFANTILES (N° 894) 82
VII.INCIDENTES
83
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES... 86 IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA 87
1. MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “DECLARA FERIADO EL 24 DE JUNIO DE CADA AÑO, DÍA NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS”. (BOLETÍN N° 11300-06) 87
2. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11271-04) 87
3. SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO, RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO TRIBUTARIO EN EL SENTIDO DE FACULTAR AL MINISTERIO PÚBLICO PARA QUERELLARSE POR DELITOS TRIBUTARIOS”. (BOLETÍN N° 9954-05) 87
Pág.
4. INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “REGULA ENTREVISTAS GRABADAS EN VIDEO Y OTRAS MEDIDAS DE RESGUARDO A MENORES DE EDAD, VÍCTIMAS DE DELITOS SEXUALES”. (BOLETÍN N° 9245-07) 87
5. INFORME DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN LOS PROYECTOS, INICIADOS EN MOCIÓN, QUE “MODIFICAN LA LEY N° 16.744, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, CON EL OBJETO DE ELIMINAR LA DISTINCIÓN ENTRE EMPLEADOS Y OBREROS”. (BOLETINES N°S 11053-13 Y 11103-13
REFUNDIDOS) 87
6. SEGUNDO INFORME DE COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, “SOBRE EDUCACIÓN SUPERIOR”. (BOLETÍN N° 10783-04) 87
7. INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “DECLARA EL PRIMER LUNES DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FERIANTE”. (BOLETÍN N° 10920-24) 87
8. INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “ESTABLECE EL 7 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL
DÍA NACIONAL POR LA NO VIOLENCIA EN EL POLOLEO”. (BOLETÍN N° 11235-24) 88
9. INFORME DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PLANIFICACIÓN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS, INICIADOS EN MOCIÓN, QUE “MODIFICAN LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA GARANTIZAR EL ACCESO DE LAS PERSONAS SORDAS A LA TOTALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN TELEVISIVA”. (BOLETINES N°S 10279-31 Y
11163-31 REFUNDIDOS) 88
10. INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SENAME
EN EL AÑO 2014, Y PARTICULARMENTE SOBRE LA SITUACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESY DE AQUELLOS MENORES CARENTES DE CUIDADO PARENTAL EN CHILE (CEI 29) 88
11. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ, RUBILAR Y VALLEJO , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO, CHAHIN , DE MUSSY , JIMÉNEZ , POBLETE , SCHILLING Y SOTO, QUE “ESTABLECE LA CALIDAD RECÍPROCA DE CARGA FAMILIAR ENTRE AMBOS CÓNYUGES, PARA EFECTOS DE LAS PRESTACIONES DE SALUD QUE OTORGA LA LEY”.
(BOLETÍN N° 11294-11) 88
12. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA NÚÑEZ , DOÑA PAULINA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO Y EDWARDS , QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.845, DE INCLUSIÓN ESCOLAR QUE REGULA LA ADMISIÓN DE LOS Y LAS ESTUDIANTES, ELIMINA EL FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Y PROHÍBE EL LUCRO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO, PARA EXCEPTUAR DE LAS RESTRICCIONES QUE INDICA A
LOS ESTABLECIMIENTOS QUE IMPARTAN EDUCACIÓN ESPECIAL”. (BOLETÍN N° 11296-04) 88
13. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, BECKER , GARCÍA , LORENZINI , OJEDA, PAULSEN, PÉREZ , DON LEOPOLDO ; RATHGEB , SANTANA Y VERDUGO , QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA REGULAR EL HORARIO EN QUE PODRÁN REALIZARSE COMUNICACIONES PROMOCIONALES O PUBLICITARIAS MEDIANTE LLAMADAS TELEFÓNICAS”.
(BOLETÍN N° 11297-03) 88
Pág.
14. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TEILLIER, ALVARADO , ARRIAGADA , AUTH, ESPINOSA , DON MARCOS ; GUTIÉRREZ, DON HUGO ; MIROSEVIC , MONSALVE , NÚÑEZ , DON DANIEL , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA FERNÁNDEZ, QUE “REGULA LA SITUACIÓN DE LOS MILITANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POR NO HABERSE REINSCRITO EN EL PLAZO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20.900, PARA EL
FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA DEMOCRACIA”. (BOLETÍN N° 11298-06) 89
15. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA ; ESPINOSA, DON MARCOS ; FUENTES, JARPA , MORANO ; PÉREZ , DON JOSÉ Y ROBLES, QUE “PERMITE LA OBTENCIÓN DE PERMISOS DE EDIFICACIÓN Y RECEPCIÓN DEFINITIVA DE VIVIENDAS EN EL CASO QUE INDICA Y REGULARIZA
LA AMPLIACIÓN DE ANTEJARDINES DE VIVIENDAS SOCIALES”. (BOLETÍN N° 11299-14) 89
16. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES DE MUSSY, BELLOLIO , CAMPOS, CHAHIN , EDWARDS , MORALES, NÚÑEZ , DON DANIEL , Y VALLESPÍN , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ Y MOLINA , QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA EXIGIR QUE SE PROPORCIONE INFORMACIÓN RELATIVA AL MATERIAL DE LOS ENVOLTORIOS PLÁSTICOS DE LOS PRODUCTOS”. (BOLETÍN N° 11301-03) 89
17. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA TURRES , QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO, EN RELACIÓN CON EL NOMBRAMIENTO, LA PERMANENCIA Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA DE LOS CARGOS DE
CONSEJEROS”. (BOLETÍN N° 11302-07) 89
18. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, JARPA , KORT, LEÓN, LETELIER , ORTIZ , PAULSEN, RINCÓN Y SILBER , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO,
QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.327, DE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, EN ORDEN A HACER EXTENSIVA SU APLICACIÓN AL FÚTBOL AMATEUR”. (BOLETÍN N° 11303-29) 89
19. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON NICOLÁS , Y PAULSEN, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE BANCOS EN EL SENTIDO DE AMPLIAR LA FACULTAD DEL MINISTERIO PÚBLICO PARA REQUERIR ANTECEDENTES BANCARIOS
EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS FUNCIONARIOS”. (BOLETÍN N° 11304-07) 89
20. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON NICOLÁS ; BECKER Y PAULSEN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE REGISTRO DE MIEMBROS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES”. (BOLETÍN N° 11305-13) 90
21. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, GAHONA ; GUTIÉRREZ , DON ROMILIO ; SANDOVAL ; URRUTIA, DON IGNACIO ; URRUTIA , DON OSVALDO , Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS MOLINA, NOGUEIRA Y TURRES , QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.606, SOBRE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD, EN LO QUE RESPECTA AL CUIDADO DE LA ALIMENTACIÓN DE NIÑOS CELÍACOS O CON OTRAS
ENFERMEDADES INMUNOPATOLÓGICAS”. (BOLETÍN N° 11306-11) 90
22. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, ÁLVAREZSALAMANCA , HASBÚN , HERNÁNDEZ , ULLOA , VAN RYSSELBERGHE Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA MOLINA , QUE “MODIFICA EL DECRETO LEY N° 1.094, DE 1975, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE EXTRANJEROS EN CHILE, CON EL OBJETO DE DISPONER LA DEPORTACIÓN DE QUIENES SEAN CONDENADOS POR DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS”. (BOLETÍNN° 11307-06) 90
Pág.
23. INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR LORENZINI SOBRE SU PARTICIPACIÓN, EN CONJUNTO CON EL DIPUTADO SEÑOR ESPINOZA , DON FIDEL, EN EL FORUM DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA
COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE), LLEVADA A CABO EN PARÍS, FRANCIA,
LOS DÍAS MARTES 6 Y MIÉRCOLES 7 DE JUNIO DE 2017) 90
24. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3222-16-INA. 90
25. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2930-15-INA. 90
26. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3220-16-INA. 90
27. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3175-16-INA. 91
28. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3489-17-CPR. 91
29. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3500-17-INA. 91
30. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3482-17-INA. 91
31. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3521-17-INA. 91
32. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3522-17-INA 91
33. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3513-17-INA. 91
34. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3512-17-INA. 91
35. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3510-17-INA. 91
36. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3514-17-INA. 91
37. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3525-17-INA. 91
38. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3507-17-INA. 91
39. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3532-17-INA. 92
40. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3533-17-INA. 92
41. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3543-17-INA. 92
42. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3501-17-INA. 92
43. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3517-17-INA. 92
44. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3551-17-INA. 92
X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Resolución:
- De la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Diputados que determina el sentido y alcance del concepto “titulares” utilizado en el artículo 26 de la ley N° 20.880, Sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses. (113-2017)
2.- Nota:
- Del diputado señor Chávez por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días,a contar de hoy, 4 de julio de 2017, para dirigirse a Perú.
3.- Comunicaciones:
- Del diputado señor Gutiérrez, don Romilio
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, entre el 4 y el 5 de julio de 2017.
- Del jefe de bancada de diputados de la Unión Demócrata Independiente por la cual informa que el diputado señor Kast, don José Antonio
renuncia a dicha bancada y se integra al Comité Mixto e Independientes, a partir del mes de julio.
4.- Oficio:
- Del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual procede a declarar inadmisible la moción de los diputados señores Espinosa, don Marcos ; Alvarado , Andrade , Carmona , Castro , Lemus y Silber , y las diputadas señoras Cicardini , Hernando y Provoste , que “Deroga la ley N° 13.196”, por cuanto guarda relación con una materia de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, a saber, la administración financiera o presupuestaria del Estado, según lo establecido en el inciso tercero del artículo 65 de la Carta Fundamental. (08-2017).
Respuestas a Oficios Contraloría General
- Diputado Monckeberg, don Nicolás . Requiere información relacionada con las eventuales contravenciones a la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y la ley Nº 18.834 sobre el Estatuto Administrativo en las que habría incurrido el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo. (22713 al 22731).
- Diputado Hernández, don Javier . Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de iniciar una exhaustiva labor de fiscalización de acuerdo a sus facultades legales y constitucionales, respecto de ciertas resoluciones pronunciadas por el señor alcalde subrogante de la comuna de Puyehue. (22717 al 17389).
- Diputado Chahin, don Fuad . Situación que afecta al director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de La Araucanía, señor Jorge Saffirio , quien se encontraría suspendido en sus funciones en virtud de una resolución dictada en un sumario administrativo calificado como irregular por la Contraloría General de la República y cuyo dictamen estaría siendo vulnerado por la autoridad responsable, disponiendo una investigación y adoptando las medidas correspondientes ante la existencia de un eventual desacato. (22858 al 2772).
- Diputada Turres , doña Marisol . Disponer una investigación respecto al canal de evacuación de aguas lluvias y servidas del sector Pelluco Alto de la comuna de Puerto Montt, que afecta a dicho sector y al sector de Villa Santa Teresita, informando a esta Cámara sus resultados de la manera que indica en solicitud adjunta. (23392 al 14302).
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
- Diputado Rincón, don Ricardo . Solicita que se sirva informar sobre los contratos subscritos por el señor Nicolás Muñoz Montes con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en los términos que señala. (14073 al 27800).
Ministerio de Relaciones Exteriores
- Diputado Kort, don Issa . Se sirva considerar la posibilidad de realizar una misión oficial a India para constatar nuevas posibilidades de alianzas estratégicas y oportunidades de crecimiento comercial y con el propósito de conocer la labor que cumple la Cámara Chileno India de Comercio, disponga una reunión del más alto nivel con su directiva. (3352 al 29874).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
- Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar sobre los inmuebles que actualmente ocupa ese ministerio en la Región Metropolitana, en los términos que señala. (4032 al 28203).
- Diputado Hernández, don Javier . Los programas desarrollados por su cartera respecto a las pequeñas y medianas empresas en la Región de Los Lagos. (4087 al 31068).
Ministerio de Hacienda
- Diputado Lavín, don Joaquín . Se sirva informar cuántas rectificaciones de declaración del impuesto global complementario se han efectuado desde 2012 a la fecha, desglosando la información por montos y años, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1286 al 26877).
Ministerio de Educación
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El informe realizado por la Secretaría Regional Ministerial de Educación de La Araucanía, producto de la interrupción del servicio de agua potable en ciertos establecimientos educacionales en la localidad de General López de la comuna de Vilcún. (1153 al 29810).
- Diputado Farcas, don Daniel . Construcción de un jardín infantil en terrenos en los que se emplazan una cancha de fútbol y áreas de esparcimiento de la comuna de Recoleta y acoja el requerimiento de la comunidad para no modificar su actual uso. Asimismo, propone la consulta previa obligatoria de las organizaciones comunitarias para adoptar decisiones que las afecten. (609 al 13556).
- Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (638 al 28762).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
- Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en Valparaíso, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio del director general de la Corporación de Asistencia Judicial de Valparaíso. (3133 al 30293).
- Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en la Región del Biobío, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio del director general de la Corporación de Asistencia Judicial del Biobío. (3134 al 30291).
- Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en las Regiones de Tarapacá y Antofagasta, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio de la directora general de la Corporación de Asistencia Judicial de Tarapacá y Antofagasta . (3135 al 30290).
- Diputada Provoste , doña Yasna . Antecedentes del número de denuncias realizadas por trabajadores de Call Center por infracción a leyes laborales en la Región Metropolitana, detallando las causas patrocinadas por la Defensoría Laboral y su resultado, por intermedio del director general de la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana. (3136 al 30292).
- Diputada Molina , doña Andrea . El número de personas a quienes se ha otorgado el beneficio de libertad condicional en los últimos tres años en el país, especificando cada año, especialmente en la Región de Valparaíso. (3139 al 30857).
- Diputado Meza, don Fernando . Disponer la creación de una defensoría penal para víctimas. (3147 al 31228).
- Diputado Chahin, don Fuad . La posibilidad de revertir la resolución que desvinculó de sus funciones al gendarme señor Leonel Inostroza Ulloa , disponiendo exámenes médicos que permitan constatar su real estado de salud. (3175 al 31021). Ministerio de Defensa Nacional
- Diputado Ulloa, don Jorge . Los informes técnicos que se han efectuado para determinar la factibilidad y costos de la construcción de un tercer dique, en las instalaciones de los Astilleros y Maestranzas de la Armada de Chile, en el puerto de Talcahuano. (6855/2797 al 30901).
Ministerio de Obras Públicas
- Diputado Sandoval, don David . En relación al anuncio Presidencial de la creación de una red de Parques Nacionales de la Patagonia, solicita adoptar las medidas necesarias para mejorar la conectividad de la totalidad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campos, cuya necesidad comparten todos los habitantes de esa zona (1183 al 2881).
- Diputado Sandoval, don David . En relación con el anuncio presidencial de la creación de una red de Parques Nacionales de la Patagonia, solicita informar las medidas que se adoptarán para mejorar la conectividad de la totalidad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campos, cuya necesidad comparten todos los habitantes de esa zona. (1183 al 26882).
- Diputado Urízar, don Christian . Se sirva informar sobre las fiscalizaciones realizadas de las obras y labores no autorizadas en el cauce natural del río Petorca, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1184 al 28278).
- Diputado Kort, don Issa , Diputado Macaya, don Javier . Solicita que se sirva informar sobre la construcción de la Capilla y Centro Cultural Gaudí, ubicado en la comuna de Rancagua, en los términos que señala. (1185 al 28264).
Ministerio de Agricultura
- Diputado Espinoza, don Fidel . Los antecedentes y cronograma del proceso para obtener el financiamiento y la subsecuente tramitación del sello de origen del novillo de Osorno, la oveja künko y la leche de la Región de Los Lagos, en los términos que señala. (413 al 30084).
Ministerio de Bienes Nacionales
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (378 al 31390).
- Diputada Sabat , doña Marcela , Diputada Núñez , doña Paulina , Diputado Hasbún, don Gustavo , Diputado Fuenzalida, don Gonzalo , Diputado Monckeberg , don Cristián , Diputado Berger, don Bernardo , Diputado Monckeberg, don Nicolás . Se sirva informar sobre el cierre del terreno de la Plaza de Malacahuello, ubicado en la comuna de Curacautín, hecho ocurrido el mes de agosto del año 2016, detallando las acciones administrativas o judiciales ejercidas al respecto. (380 al 26598). Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (386 al 31139).
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
- Diputado Rathgeb, don Jorge . Requiere información relacionada con las posibles medidas a adoptar sobre los incumplimientos que estaría cometiendo la empresa constructora del Parque Eólico de la comuna de Reinaco. (324 al 22659).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
- Proyecto de Resolución 781, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir a la Dirección Nacional del Trabajo para que se realicen fiscalizaciones periódicas al cumplimiento de las jornadas de trabajo de los choferes y auxiliares de buses interurbanos. (0307). 2573.
Ministerio de Salud
- Diputada Molina , doña Andrea . Solicita remitir el listado de profesionales médicos que serán desvinculados de los servicios públicos de salud por no haber aprobado el Examen Único de Conocimientos de Medicina, EUNACOM, consignando sus nombres, nacionalidad y centros hospitalarios en los que se desempeñan. (2099 al 26153).
- Diputado Trisotti, don Renzo . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2100 al 28336).
- Diputado Macaya, don Javier . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2101 al 28337).
- Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2102 al 28338).
- Diputado Ward, don Felipe . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2103 al 28334).
- Diputada Hernando , doña Marcela . Requiere informe sobre los resultados del sumario instruido por la pérdida, debido a su vencimiento, de tratamientos de infertilidad en la bodega del Hospital Regional de Antofagasta, en los términos que expone. (2104 al 26005).
- Diputado Sabag, don Jorge . Se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de revisar la situación de las ambulancias que cubren los servicios hospitalarios de la comuna de Yumbel, elevando su número en atención a la población y territorio que atienden. (2105 al 27703).
- Diputada Hoffmann, doña María José . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2129 al 28333).
- Diputado Ojeda, don Sergio . Solicita disponer la entrega de los recursos necesarios para la remodelación y ampliación de los Hospitales de Puerto Octay y Río Negro, respectivamente, a fin de completar la diferencia que existe entre el presupuesto destinado originalmente a estos proyectos y los requerimientos técnicos para su concreción, indicando las medidas que se adoptarán para acceder a lo solicitado. (2130 al 27118).
- Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar sobre el estado del proceso de mejoramiento y normalización de los hospitales de las comunas de Río Negro y Puerto Octay y acerca de la posibilidad de una asignación presupuestaria especial, en los términos que señala la solicitud adjunta. (2131 al 27290).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El estado del compromiso suscrito en de mayo de 2015 con el objeto de instalar un centro de diálisis en el Hospital Doctor Dino Stagno Maccioni , ubicado en la comuna de Traiguén. (2157 al 30563).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El estado del compromiso suscrito en de mayo de 2015 con el objeto de instalar un centro de diálisis en el Hospital Dr. Dino Stagno Maccioni , ubicado en la comuna de Traiguén. (2157 al 30564).
- Diputado Urrutia, don Osvaldo . Requiere informar el uso que se le da al terreno conocido como Fundo Quebrada , ubicado en la parte alta del sector de Placilla en la Región de Valparaíso, en cuanto habría sido donado al Fondo Nacional de Salud, indicando en particular a qué entidad corresponde su administración y mantención. (2159 al 27226).
- Diputada Cariola , doña Karol . Solicita que se sirva informar sobre el estado de avance del informe del estudio de pre-inversión de la construcción del 2º Hospital de la zona norte de la Región Metropolitana y el informe de reconstrucción del Instituto Nacional del Cáncer ubicado en la comuna de Independencia, a su vez solicita que informe sobre la solicitud de traspaso de terrenos realizada por el Servicio Metropolitano Norte al Instituto Nacional de Deportes, en los términos que señala. (2162 al 26545).
- Diputado Chahin, don Fuad . Situación del Centro de Salud Familiar de la localidad de Selva Oscura, en la comuna de Victoria, señalando las razones que han impedido cumplir con el objetivo de brindar atención durante las 24 horas del día y contar con una ambulancia de acercamiento, evaluando su transformación en Servicio de Urgencia Rural. (2214 al 27185).
- Diputada Turres , doña Marisol . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2215 al 28323).
- Diputado Gahona, don Sergio . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (2216 al 28325).
- Diputado Rocafull, don Luis . Antecedentes de niños menores de 12 años que requieren un sistema de seguridad especial al transportarse, producto de su discapacidad, disgregando la información por región y edad. Asimismo, se sirva remitir el informe de CONASET, Salud y Teletón, que concluye que la mayoría de los niños con discapacidad pueden viajar con sistemas de retención infantil tradicionales, con las especificaciones que requiere. (2222 al 29860).
- Diputado Pérez, don José . Las medidas que se adoptarán para controlar la plaga de insectos “chinitas arlequín” en la comuna de los Ángeles. (2244 al 30018).
- Diputado Pérez, don José . Las medidas que se adoptarán para controlar la plaga de insectos “chinitas arlequín”, en la comuna de Los Ángeles. (2244 al 30019).
- Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (2258 al 27066).
- Diputado Espinoza, don Fidel . Remita antecedentes de las obras de remoción de áridos que está realizando la empresa constructora Olavarría , en el sector CañitasLos Muermos , detallando si la Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos ha realizado muestras de dichas aguas y si existen medidas para prevenir potenciales problemas causados por estos trabajos, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (2259 al 26866).
- Diputada Carvajal , doña Loreto . La calidad del agua potable del sector Membrillar , en la comuna de Cabrero, disponiendo al efecto los análisis que correspondan y remitiendo sus resultados. (2260 al 30312).
- Diputado Silber, don Gabriel . Solicita informar sobre las actuaciones, gastos, estudios y contrataciones destinadas a la materialización y ejecución del nuevo hospital de la zona norte de la Región Metropolitana (878 al 24854).
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
- Diputado Fuentes, don Iván . Disponga de un estudio para analizar la factibilidad de traspasar a título gratuito a la Primera Compañía de Bomberos de Puerto Aysén, la propiedad que le fuera inicialmente dada en comodato por el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (1149 al 30342).
- Diputado Trisotti, don Renzo . La posibilidad de entregar una solución habitacional a la señora Daniela Vera Aries , en los términos que señala. (328 al 29836).
- Diputada Pacheco , doña Clemira . Soluciones habitacionales que se entregarán a los comités de vivienda La Colonia del Futuro, Teniente Merino , El Esfuerzo y El Mirador del sector La Colonia de la comuna de Coronel, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (332 al 4989).
- Diputada Pacheco , doña Clemira . (332 al 30128).
- Diputada Girardi , doña Cristina . Las medidas que se han adoptado para cerrar perimetralmente el terreno que correspondía a la Población Las Viñitas, en la comuna de Cerro Navia, disponiendo un sistema más eficaz, que evite la situación de insalubridad y delincuencia que existe en el área. (333 al 30998).
- Diputado Becker, don Germán . El estado de tramitación del proyecto de diseño de una doble vía para el sector Fundo El Carmen en la comuna de Temuco, indicando el plazo estimado para el inicio de las obras. (334 al 30945).
- Diputado Trisotti, don Renzo . El estado de tramitación de la orden de desalojo de la propiedad ubicada en calle Los Chunchos Nº 3835 de la comuna de Iquique, detallando los motivos de esa orden y la posibilidad de extender la vigencia del comodato. (342 al 31188).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
- Diputada Álvarez , doña Jenny . Antecedentes acerca del Estudio de Impacto al Sistema de Transporte Urbano, elaborado en razón de la construcción del nuevo campus de la Universidad de Los Lagos en la comuna de Castro. (1293 al 30786).
- Diputado Farcas, don Daniel . Solicita disponer la adopción de las medidas necesarias a fin de mantener canales adecuados y oportunos de información, con los municipios y juntas de vecinos de las áreas en la que se desarrollen obras viales que afecten el tránsito de los vecinos, informando las líneas de acción que en ese sentido se seguirán. (180.3728 al 26673).
- Diputado De Mussy, don Felipe . El número de funcionarios dependientes de su repartición que presentaron licencia médica para el día 19 de abril del presente año, precisando las razones y el médico otorgante. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (7068 al 28767).
Ministerio Secretaria General de Gobierno
- Diputado Kast, don José Antonio . Solicita que se sirva informar sobre los recursos usados por esa cartera en viajes durante el año 2016 y todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta última durante el mes de marzo del año 2017, en los términos que señala. A su vez, se solicita informar sobre la agenda de actividades de la ministra secretaria general de Gobierno y el subsecretario general de Gobierno del mes de marzo presente. (30/78 al 27310).
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
- Diputado Rincón, don Ricardo . El sistema de control que se ejerce sobre los gastos reservados asignados a su ministerio en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2017 y la justificación de su existencia. (958 al 31292).
Ministerio de Desarrollo Social
- Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Solicita disponer la pronta entrega de bonos de arriendo y para la adquisición de enseres, a quienes resultaron afectados por los incendios ocurridos en enero y febrero del año en curso en la Región del Maule. (1497 al 2923).
Ministerio del Medio Ambiente
- Diputado Sandoval, don David . En relación al anuncio presidencial de la creación de una red de parques nacionales de la Patagonia, solicita adoptar las medidas necesarias para mejorar la conectividad de la totalidad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campos, cuya necesidad comparten todos los habitantes de esa zona (172363 al 2881).
- Diputado Hernández, don Javier . Solicita que se sirva informar sobre el plan de descontaminación en la ciudad de Osorno implementado desde el 28 de marzo del 2016, en los términos que señala. (172445 al 28181).
- Diputado Urízar, don Christian . El cumplimiento de los estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y ley 20.599, que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones de la torre para antena de telefonía móvil ubicada en calle Freire nº1353 de la comuna de Quilpué. (172446 al 31240).
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
- Diputado Gutiérrez, don Hugo . Atienda la situación de la señora Lidia Ávalos López , con el objeto de tomar las medidas pertinentes para resguardar sus derechos, los que se habrían visto vulnerados debido a una defectuosa defensa judicial, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (314 al 2903).
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (1102 al 31129).
Ministerio del Deporte
- Diputado Lavín, don Joaquín . El listado de instalaciones deportivas habilitadas para la práctica deportiva en su región, especificando la comuna en donde se encuentran y las remodelaciones realizadas a cada una, durante los últimos tres años. Asimismo, informe en detalle sobre los futuros proyectos de infraestructura, su ubicación, fecha de inicio de las obras y montos involucrados. (1898 al 28349).
- Diputado Berger, don Bernardo . El estado de avance de la construcción de los 30 Centros Deportivos Integrales comprometidos por vuestro ministerio, detallando la fecha de entrega de estos, inversión global comprometida para cada iniciativa y razones de los retrasos si correspondiere. (366 al 30343).
- Diputado Gahona, don Sergio . La adjudicación de proyectos y fondos por parte del Instituto Nacional del Deporte, desde el año 2012 a la fecha, al Club Deportivo Crucón del Consuelo , con domicilio en la comuna de Salamanca. (401 al 29901).
Subsecretarías
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (023018 al 31110).
- Diputado Santana, don Alejandro . El estado de avance, calendarización y ejecución presupuestaria del proyecto “Construcción Servicio Agua Potable Rural Llaicha, Comuna de Calbuco”. (1188 al 30635).
- Diputado Santana, don Alejandro . El estado de avance, calendarización y ejecución presupuestaria del proyecto “Construcción Servicio Agua Potable Rural Ñiucho, Comuna de Dalcahue”. (1189 al 30630).
- Diputado Santana, don Alejandro . El estado de avance, calendarización y ejecución presupuestaria del proyecto “Construcción Servicio Agua Potable Rural Isla Queullín, Calbuco” .
- Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . El estado de tramitación de cada una de las solicitudes de concesión acuícola que se han presentado en la Región del Maule. (1242 al 31304).
- Diputado Santana, don Alejandro . Se sirva reconsiderar el criterio contenido en el Informe Técnico N° 441 del año 2017, de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, instrumento según el cual se extendería a toda la Isla de Chiloé el área de Florecimiento Algal Nocivo (FAN) de Alexandrium Catenella , disponiendo, además, que la Ley de Presupuestos del Sector Público del año 2018 contemple recursos para mejorar la fiscalización y monitoreo de esta plaga. (1253 al 30947).
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (1255 al 31106).
- Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Los integrantes del comité de capacitación de la academia municipal y si incluida la Unión de Funcionarios Municipales de Chile, UFEMUCH . (1373 al 30252).
- Diputado Lavín, don Joaquín . Adopte las medidas pertinentes para prevenir los delitos que estarían ocurriendo en las cercanías al Hipermercado Líder de Avenida Pajaritos en la comuna de Maipú, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1712 al 2913).
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (23032 al 31360).
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (2558 al 31105).
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (2562 al 31355).
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (378 al 31368).
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (5109 al 31097).
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (672-3 al 31359).
- Diputado Chahin, don Fuad . La posibilidad de desarrollar un proyecto de conectividad con telefonía móvil para la localidad de Botacura, en la comuna de Gorbea. (6863 al 31165).
- Diputado Kast, don José Antonio . Los procesos críticos de su institución que están apoyados por un sistema de información, la plataforma tecnológica correspondiente y la integración con los demás departamentos o servicios, remitiendo el diagrama de integración conceptual de los distintos sistemas de información, en los diferentes niveles e identificar si los sistemas de información usados fueron desarrollados en forma interna, externa o son paquetes de mercado adaptados. (832 al 31352).
Intendencias
- Diputado Trisotti, don Renzo . Se sirva informar sobre el proyecto adjudicado para alarmas comunitarias 2016, a la Junta de Vecinos Jardines del Desierto, en los términos que señala la solicitud adjunta. (0528 al 27719).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de litros de agua que se repartieron mensualmente a través de camiones aljibes y el número de camiones especializados comprados, durante los años 2015 y 2016, remitiendo copia de todos los contratos que se celebraron en relación con la entrega de agua en este tipo de vehículos durante los mismos años. (1061 al 30990).
- Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de instalar resaltos asfálticos o bandas reductoras de velocidad fuera de los establecimientos educacionales de las zonas urbanas de la ciudad de Concepción. (1069 al 27707).
- Diputado Pérez, don José . Posibilidad de asignar recursos para limpiar el estero Quilque , en el sector de Canta Rana de la comuna de Los Ángeles, a fin de prevenir inundaciones en invierno. (1079 al 26646).
- Diputado Pérez, don José . Las medidas que se adoptarán para evitar inundaciones en los sectores aledaños al canal Cantarrana y a los esteros Paillihue y Quilque, en la comuna de Los Ángeles. (1079 al 30026).
- Diputado Pérez, don José . Las medidas que se adoptarán para evitar inundaciones en los sectores aledaños al canal Cantarrana y al estero Paillihue , en la comuna de Los Ángeles, reiterando sus peticiones contenidas en los oficios 26.646 de 14 de marzo de 2017 y 30.025 de 4 de mayo de 2017. (1079 al 31171).
- Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . El cierre de la Avenida San Pedro de la Paz, en la comuna del mismo nombre, al llegar al cruce ferroviario del lugar, disponga la apertura de la ruta e indique las medidas que se adoptarán para tal fin. (1098 al 30139).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (1103 al 31333).
- Diputado Flores, don Iván . El estado de avance de los proyectos de Plan Regulador y mejoramiento de la infraestructura de alcantarillado del sector de Niebla, en la comuna de Valdivia, indicando los motivos del retraso que presentarían ambas iniciativas. (1282 al 29862).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (1442 al 31419).
- Diputado Chahin, don Fuad . Posibilidad de priorizar para 2018 la construcción del puente Los Pinos de la comuna de Toltén. (1728 al 30434). (1728 al 30434).
- Diputado Chahin, don Fuad . eL cumplimiento del compromiso de proceder a la reposición de la escuela de Mitrauquén Alto, en la comuna de Lonquimay. (1728 al 30442).
- Diputado Chahin, don Fuad . La posibilidad de agilizar el diseño del proyecto de agua potable rural Chapo Chacai de la comuna de Carahue. (1728 al 30443).
- Diputado Chahin, don Fuad . La posibilidad de otorgar prioridad al proyecto de agua potable rural Central Alhueco de la comuna de Lautaro. (1788 al 31160).
- Diputado Saldívar, don Raúl . El estado de avance de los trabajos de restauración de la casa en que vivió Gabriela Mistral en la comuna de La Serena, disponiendo que se evalúe si la infraestructura de la construcción resultó afectada por los recientes temporales de lluvia que se registraron en la zona. (2551 al 30484).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (532 al 31331).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (567 al 31323).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de litros de agua que se repartieron mensualmente a través de camiones aljibes y el número de camiones especializados comprados, durante los años 2015 y 2016, remitiendo copia de todos los contratos que se celebraron en relación con la entrega de agua en este tipo de vehículos durante los mismos años. (571 al 30980).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (571 al 31329).
- Diputado Morales, don Celso . Las instancias en que se han nombrado delegados en su región, fundamentos, atribuciones asignadas durante los últimos tres años, individualización y perfil técnico de cada uno, remitiendo el catastro de localidades aisladas, en los términos que precisa. (627 al 28327).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de organizaciones sociales de su región, identificadas por comuna, nombre, directiva, dirección, teléfono, e-mail y tipo de organización. (647 al 31430).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (648 al 31334).
- Diputado Mirosevic, don Vlado . Adopte las medidas necesarias para facilitar el acceso a la playa denominada Ola El Rancio, en los términos que señalan la solicitud adjunta. (655 al 2929).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (742 al 31337).
- Diputado Poblete, don Roberto . El uso, por parte de funcionarios públicos y de toda persona que no siendo funcionario de planta cumpla funciones públicas, de las plataformas tecnológicas de transporte urbano denominadas “Uber” y “Cabify”, en el desempeño de sus labores y cuyo conocimiento por la vía de la rendición de cuentas obre en poder de los órganos del Estado. (816 al 31326).
Gobernación Provincial
- Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (289 al 31467).
- Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (419 al 31447).
- Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (550 al 31468).
- Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en su provincia, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (885 al 31448).
Empresas del Estado
- Diputado Jackson, don Giorgio . Solicita que se sirva informar sobre los detalles de la construcción de la Escuela La Greda, ubicada en la comuna de Puchuncaví, en los términos que solicita. (135 al 26468).
Fuerzas Armadas
- Diputado Urízar, don Christian . La posibilidad de proveer de un retén móvil a la unidad policial de la comuna de Cabildo, en los términos que señala. (106 al 30607).
- Diputado Farcas, don Daniel . Las medidas que se adoptarán para enfrentar el fenómeno “ballena azul”, destinadas a orientar a los padres en la prevención de las consecuencias de este supuesto juego. (282 al 30388).
- Diputado Chahin, don Fuad . La factibilidad de disponer un aumento en la periodicidad de las rondas de Carabineros de Chile que se desarrollan en el Portal San Francisco de la ciudad de Temuco. (561 al 31023).
Servicios
- Diputado Kast, don José Antonio . La infraestructura y capacidad que tiene cada aeropuerto en Chile. (04/1 al 31090).
- Diputado Kast, don José Antonio . El número total de organizaciones sociales que existen en el país, identificadas por comuna y detallando su nombre, directiva, dirección, teléfonos, e-mail y tipo de organización. (0475 al 31489).
- Diputada Molina , doña Andrea . Adopte las medidas pertinentes a raíz del bloqueo y contaminación del curso de aguas de los esteros de Reñaca y Santa Julia . (0835 al 31540).
- Diputado Silva, don Ernesto . Informar sobre todas las materias, actividades y acciones que requieren de autorización por el Servicio Nacional de Geología y Minería, detallando cuántas solicitudes fueron realizadas entre los años 2013 y 2016, en los términos que señala la solicitud adjunta. (1235 al 26786).
- Diputado Farcas, don Daniel . Solicita informar los criterios que se han utilizados para determinar la localización de los nuevos establecimientos educacionales dependientes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, particularmente porque en la zona norte de la Región Metropolitana de Santiago se han utilizados terrenos que estaban destinados a áreas verdes. (1386 al 25734).
- Diputado Farcas, don Daniel . Requiere informar sobre la política de construcción de jardines infantiles y salas cunas en terrenos destinados a parques y áreas verdes de la zona norte de Santiago. (1386 al 26573).
- Diputado Urízar, don Christian . La factibilidad de asignar una Profesional Educadora de Párvulos al jardín infantil del sector de Los Molles de la comuna de la Ligua y de invertir recursos en una ampliación de sus dependencias. (1399 al 31238).
- Diputado Robles, don Alberto . El procedimiento desarrollado para el nombramiento del director del Departamento de Administración Educacional de Talcahuano, señor Pedro Soto Gaete , remitiendo todos los antecedentes que fundan dicha decisión. (1433 al 31223).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El calendario de ceremonias para la entrega del capital de trabajo del Programa de Desarrollo Local y el Programa de Desarrollo Territorial Indígena en todas las comunas de la Región de La Araucanía. (33195 al 31321).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El calendario de ceremonias para la entrega del capital de trabajo del Programa de Desarrollo Local y el Programa de Desarrollo Territorial Indígena en todas las comunas de la Región de La Araucanía. (33282 al 31322).
- Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de los establecimientos turísticos con sello de calidad Q y S en la Región de Los Lagos, disgregando la información por provincia y tipo de empresa. (379 al 30332).
Presidencia de la República
- Proyecto de Resolución 783, Implementación en cada dirección regional del Sename, Servicio Nacional de Menores, de una fiscalía interna. (2902). 2574.
Varios
- Diputada Molina , doña Andrea . Si lo tiene a bien, se sirva informar a esta Cámara sin en el paño en que se encuentra la propiedad BCE2 El Melón, Rol 179-647, existe algún terreno que figure a nombre de Bienes Nacionales. (s/n al 30859).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (000562 al 28375).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (002111 al 29648).
- Diputado Urrutia, don Osvaldo . Determinados puntos señalados en ella, relacionados con los puertos fiscales de Arica, Iquique , Antofagasta , Coquimbo , Valparaíso , San Antonio , Talcahuano, Puerto Montt, Puerto Aysén y Punta Arenas, durante los años 2015 y 2016. (00269 al 31683).
- Diputado Edwards, don Rojo . Antecedentes de los beneficiarios de subsidios en la Región de La Araucanía, detallando los nombres, rut, teléfono de contacto, comuna y montos asignados por cada uno, entre los años 2014 y 2016. (00737 al 30831).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (018-/486 al 28666).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita que se sirva informar sobre las denuncias efectuadas en contra del Hospital de Victoria por supuestas irregularidades, cuyos hechos habrían sido puestos en conocimiento de esa cartera a través de la presentación Nº 90983 del 24 de enero del 2017, en los términos que señala. (022659 al 27174).
- Diputada Molina , doña Andrea . Los avances en la tramitación de la denuncia efectuada el 31 de enero del presente año por la industria Neuchatel S.A., en relación con la presunta omisión por parte de la Municipalidad de Viña del Mar al permitir la actividad comercial de la empresa Cresal S.A. (022662 al 30645).
- Diputado Espinoza, don Fidel . El estado de tramitación de las querellas deducidas en contra del alcalde de la Municipalidad de Río Negro y de una funcionaria del municipio de San Juan de la Costa, indicando el contenido de las respectivas acusaciones. (02775 al 30844).
- Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . La vigencia del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes, precisando si mantiene causas en tramitación y la situación actual de sus funcionarios. (02797 al 31418).
- Diputado Pérez, don Leopoldo . La causal que funda el despido de la funcionaria señora Bernardita Nilo Martínez , debido que en base a los antecedentes puestos a disposición, no es posible inferir la causal de incumplimiento de contrato aludida. (072 al 31659).
- Diputado Farcas, don Daniel . La factibilidad de mejorar la infraestructura de los pasos sobre nivel que unen las comunas de Huechuraba y Conchalí, con el objeto de mejorar las condiciones de seguridad, indicando las medidas que se adoptarán en ese sentido. (07424 al 29841).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (0/8 al 28583).
- Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (0849 al 28016).
- Diputado Gahona, don Sergio . Antecedentes de las personas encargadas de fiscalizar las infracciones o incumplimientos de la normativa laboral en empresas e instituciones de vuestra región, detallando los precedentes curriculares y las instancias de formación que se han impartido a estos los últimos tres años. (101 al 30192).
- Diputado Kort, don Issa . Los 127 episodios acaecidos durante el año 2016, relativos al proceso de fiscalización de los pilares de mantención del trazado eléctrico de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (10168 al 30911).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de litros de agua que se repartieron mensualmente a través de camiones aljibes y el número de camiones especializados comprados, durante los años 2015 y 2016, remitiendo copia de todos los contratos que se celebraron en relación con la entrega de agua en este tipo de vehículos durante los mismos años. (1021 al 30951).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . El informe realizado por vuestro organismo, producto de la interrupción del servicio de agua potable en ciertos establecimientos educacionales en la localidad de General López de la comuna de Vilcún. (1153 al 29811).
- Diputado Trisotti, don Renzo . La posibilidad de incluir en la licitación del subcontrato de transporte público de taxis de turismo la modalidad de doble tarifa, para la comuna de Iquique, en los términos que señala. (1186 al 29837).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . Las labores de fiscalización realizadas a las entidades responsables de la iluminación del acceso sur desde Traiguén a la Ruta 5 Sur en la Región de La Araucanía. (1187 al 30201).
- Diputado Urízar, don Christian . El horario de operación del señor Marco Arancibia Estay , domiciliado en la comuna de Melón, quien se encuentra diagnosticado con un tumor maligno en la glándula tiroides, en los términos que señala. (1202 al 30615).
- Diputado Urízar, don Christian . La posibilidad de responder la demanda de cirugía de la señora Ana Rosa Gaete Avalos , en los términos que señala. (1203 al 30610).
- Diputado Urízar, don Christian . La hora de interconsulta médica que requiere la señora Luz María Leiva Silva en el Hospital Gustavo Fricke de la comuna de Viña del Mar. (1205 al 31237).
- Diputado Venegas, don Mario . Las causas que explican que el Servicio Médico Legal con competencia en la Provincia de Angol, no cuente con profesionales para realizar autopsias los días festivos y fines de semana, debiendo ser trasladados los cuerpos de las personas fallecidas a la comuna de Temuco, e indique las medidas que se adoptarán para dar solución a esta circunstancia. (1211 al 31789).
- Diputado Rocafull, don Luis . Copia del decreto N° 428 de 24 de julio de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, que otorgó una concesión marítima a Astilleros Arica S. A., informando sobre el área de manejo y explanada otorgada y si dicho astillero u otro cuenta con terreno emplazado frente a la costa. (12200/2 al 30882).
- Diputada Molina , doña Andrea . El estado de funcionamiento en que se encuentra el Centro Comunal de Salud Familiar El Trigal de La Calera y en caso de no estar operativo señale las razones dicha situación. (1231 al 30860).
- Diputado Berger, don Bernardo . Los permisos que se han otorgado para intervenir los terrenos de la localidad costera de Pilolcura, a unos 37 kilómetros de Valdivia, indicando si las obras realizadas en el lugar, cumplen con la normativa de protección para los bienes nacionales de uso público. (12.600/100 al 30364).
- Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita que se sirva informar sobre la existencia de un plan de coordinación en relación con el uso de las canchas del sector Quebradilla que considere a la Asociación Deportiva de Fútbol Canadela. (14 al 27044).
- Diputado Trisotti, don Renzo . La situación de las nuevas tomas de terreno en la comuna de Huara, en terrenos fiscales ubicados entre el cementerio, el cerro y otros contiguos al río, detallando las medidas que se adoptarán para recuperarlos. (1564 al 30832).
- Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (168 al 28000).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (1990 al 29492).
- Diputado Barros, don Ramón . El listado de instalaciones deportivas habilitadas para la práctica deportiva en su región, especificando la comuna en donde se encuentran y las remodelaciones realizadas a cada una, durante los últimos tres años. Asimismo, informe en detalle sobre los futuros proyectos de infraestructura, su ubicación, fecha de inicio de las obras y montos involucrados. (20 al 28340).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (20 al 28637).
- Diputado Urízar, don Christian . Para que en virtud de la solicitud y antecedentes adjuntos, se sirva pronunciarse sobre las supuestas irregularidades denunciadas por la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, en relación con la construcción de la sección femenina del Centro de Detención Preventiva de Quillota. (22679 al 22001).
- Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita remitir los antecedentes que obren en su poder, en relación con las denuncias efectuadas contra Patricio Rivera por irregularidades que se habrían producido mientras se desempeñó como alcalde subrogante en el municipio de Puyehue. (22717 al 18902).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (236 al 28513).
- Diputado Urízar, don Christian . Las interrogantes que plantea relacionadas con la denuncia efectuada por el señor Pedro Adrián Gutiérrez Beltrán , sobre trabajos contratados y no realizados por el contratista de instalación sanitaria, señor Patricio Pérez Cortés , en los términos que señala. (2397 al 30613).
- Diputado Kast, don José Antonio . Sobre las cuentas abiertas para los candidatos de la pasada elección municipal del año 2016. (24 al 31083).
- Diputado Sandoval, don David . El listado de instalaciones deportivas habilitadas para la práctica deportiva en su región, especificando la comuna en donde se encuentran y las remodelaciones realizadas a cada una, durante los últimos tres años. Asimismo, informe en detalle sobre los futuros proyectos de infraestructura, su ubicación, fecha de inicio de las obras y montos involucrados. (26 al 28343).
- Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Se sirva informar la situación de la pensión de invalidez de la señora Katia Rosalía Tapia Villalobos , en los términos que señala la solicitud adjunta. (29342 al 27252).
- Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (327 al 27585).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (336 al 28512).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (337 al 29722).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (34 al 29745).
- Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de la denuncia realizada por La Corporación Nacional Forestal y las medidas que se adoptarán por vuestro organismo, contra la Sociedad Inmobiliaria e Inversiones Puerto Esmeralda Ltda., la que estaría desarrollando un proyecto de construcción sin contar con la resolución de calificación ambiental respectiva, en las orillas del Lago Todos Los Santos, ubicado en el Parque nacional Vicente Pérez Rosales de la Región de Los Lagos. (356 al 30335).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (358 al 29645).
- Diputado Espinoza, don Fidel . La medida adoptada por el secretario Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Los Lagos para restringir el acceso a los parques nacionales y áreas protegidas para prevenir la posibilidad de contagio con el virus Hanta , su extensión y las acciones emprendidas por otras autoridades para apoyar las tareas preventivas, de educación y protección de los funcionarios de los parques. (379 al 31006).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (398 al 28420).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (409 al 29761).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (422 al 29557).
- Diputado Berger, don Bernardo . El número de contribuyentes hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años, en condición de jubilados con pensiones iguales y/o superiores a $535.261,5 mensuales y afectas al Impuesto de Segunda Categoría, al igual que aquellas que en su cálculo anual sean superiores a $ 6.423.138 y estén afectas al Impuesto Global Complementario, en su región de competencia. (43 al 30827).
- Diputado Urrutia, don Osvaldo . El estado de tramitación del Reclamo N° 10.597, presentado ante esa Superintendencia con fecha 21 de julio del año 2016, en el que se plantea la situación del paciente Matías Sebastián Pinto Caballería , cuyos antecedentes se detallan en documento adjunto. (4487 al 30913).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (471 al 29805).
- Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . El estado de tramitación de la postulación a los beneficios correspondientes a la calidad de exonerado político presentada por el señor Pedro del Carmen González Morales , domiciliado en la comuna de Chimbarongo. (48184 al 31488).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (490 al 28394).
- Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (508 al 27835).
- Diputado Venegas, don Mario . El monto total de los recursos que el Estado ha destinado a su región, producto del mecanismo establecido en la ley N° 20.378, desde su entrada en vigencia y todos los proyectos o inversiones que se han ejecutado con dichos ingresos. (511 al 31284).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (539 al 28483).
- Diputado Bellolio, don Jaime . El número de licencias de conducir entregadas por su municipio en los últimos cuatro años, distinguiendo según su clase. (540 al 28484).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (553 al 29507).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (558 al 29752).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (562 al 29528).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (609 al 29712).
- Diputado Kast, don José Antonio . El gasto de su ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (626 al 31091).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . Informe sobre el aumento injustificado de contrataciones y traspasos a plantas municipales en último semestres de 2016, en los términos que indica. (628 al 25446).
- Diputado Rathgeb, don Jorge . Reitera el oficio Nº 25.446, de fecha 21 de diciembre de 2016. (628 al 27744).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (651 al 29502).
- Diputado Ulloa, don Jorge . Los planes de contingencia considerados para asegurar la atención de la salud primaria, en atención al paro nacional convocado por la Confederación Nacional de la Salud Municipal, indicando las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios que no cumplan sus funciones. (652 al 28338).
- Diputado Kast, don José Antonio . El total de litros de agua que se repartieron mensualmente a través de camiones aljibes y el número de camiones especializados comprados durante los años 2015 y 2016, remitiendo copia de todos los contratos que se celebraron en relación con la entrega de agua en este tipo de vehículos durante los mismos años. (677 al 30956).
- Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (722 al 27360).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (734 al 29625).
- Diputada Nogueira , doña Claudia . Solicita que se sirva informar respecto a las compras de terrenos efectuadas por el Servicio de Vivienda y Urbanización efectuado en las comunas de Recoleta e Independencia, en los últimos dos años, en los términos que se solicita. (7407 al 26476).
- Diputada Girardi , doña Cristina . La fiscalización realizada a las labores de pavimentación del Pasaje Tauro, en la Villa Cardenal Frings de la comuna de Lo Prado. (7438 al 30027).
- Diputado Bellolio, don Jaime . La fecha fijada para la conclusión de las obras de la Plaza Argentina en la Estación Central de Ferrocarriles del Estado y el estado de avance del proyecto. (7442 al 30448).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (786 al 29790).
- Diputado Gahona, don Sergio . Las políticas públicas relativas a la inclusión de personas con discapacidad para el uso del transporte público y los planes intersectoriales para la inserción social que se han desarrollado por vuestra repartición los últimos tres años. (846 al 30181).
- Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (884 al 28062).
- Diputado De Mussy, don Felipe . La participación de funcionarios de esa municipalidad en el censo realizado el día 19 de abril recién pasado y la presentación de licencias médicas para esa fecha, con los antecedentes que requiere. Asimismo, indique la cantidad de licencias médicas presentadas por los mismos funcionarios durante 2016 y 2017. (884 al 29744).
- Diputado Hernández, don Javier . Se sirva informar a esta Cámara sobre las localidades de su comuna que carecen de servicios básicos de agua potable y alcantarillado. (915 al 27561).
- Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios de su municipio que se encuentran adscritos a la categoría de planta en extinción, indicando si está prevista alguna medida para nivelar su condición contractual, en atención a que no fueron consideradas mejoras para su nivel en la actual ley N° 20.922. (951 al 28099).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- Diputado Kort, don Issa . Todos los recursos públicos y aportes traspasados a título de convenio de transferencia, financiamiento de proyectos u otro análogo, a la Corporación Cultural “Nuevo Mundo”, desde su existencia legal hasta la fecha. (31930 de 22/06/2017). A Intendencia de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.
- Diputado Kort, don Issa . Todos los recursos públicos y aportes traspasados a título de convenio de transferencia, financiamiento de proyectos u otro análogo, a la Corporación Cultural “Nuevo Mundo”, desde su existencia legal hasta la fecha. (31931 de 22/06/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
- Diputado Kort, don Issa . Todos los recursos públicos y aportes traspasados a título de convenio de transferencia, financiamiento de proyectos u otro análogo, a la Corporación Cultural “Nuevo Mundo”, desde su existencia legal hasta la fecha. (31932 de 22/06/2017). A Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
- Diputado Rincón, don Ricardo . El “Plan Protege” que el Estado propuso implementar para la protección de la infancia e informe sobre hogares identificados como críticos durante el año 2016. (31934 de 22/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- Diputado Robles, don Alberto . El cumplimiento de las normas establecidas en en la ley N° 20.954 que modifica la ley N° 18.046 sobre Sociedad Anónimas, para perfeccionar el mecanismo de remate en beneficio de bomberos de Chile, respecto de las instituciones cuya fiscalización requiere, remitiendo copia del último registro especial respecto a valores por cuenta de terceros pero a nombre propio para la Bolsa Electrónica y para cada Corredora de Bolsa. (31935 de 22/06/2017). A Superintendencia de Valores y Seguros.
- Diputado Robles, don Alberto . El cumplimiento de las normas establecidas en en la ley N° 20.954 que modifica la ley N° 18.046 sobre Sociedad Anónimas, para perfeccionar el mecanismo de remate en beneficio de bomberos de Chile, respecto de las instituciones cuya fiscalización requiere, remitiendo copia del último registro especial respecto a valores por cuenta de terceros pero a nombre propio para la Bolsa Electrónica y para cada Corredora de Bolsa. (31936 de 22/06/2017). A Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.
- Diputado Jackson, don Giorgio . La situación actual del proyecto de construcción de 10 nuevos jardines infantiles en la comuna de Santiago. (31937 de 22/06/2017). A Municipalidad de Santiago.
- Diputada Pacheco , doña Clemira . La nómina de personas con domicilio en la comuna de Florida, Provincia de Concepción, que postularon al subsidio para la vivienda social en el llamado efectuado en marzo del presente año. (31938 de 22/06/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Macaya, don Javier . Todos los antecedentes relacionados con el proyecto y licitación fallida en el año 1999, de la ampliación de la Ruta 66, mejor conocida como “Carretera de la Fruta”, informando sobre todos los montos pagados a las empresas Belslco , Belfi y similares como consecuencia de la resciliación de contratos relacionados con la señalada ampliación. (31939 de 22/06/2017). A Dirección de Obras Públicas.
- Diputada Hernando , doña Marcela . La posibilidad de evaluar el caso de la señorita Valentina Salazar Hernández , quien padece de Diabetes Mellitus Tipo I, e instruir al prestador del seguro respectivo, de los derechos de los que es titular en relación a la incorporación de la llamada “bomba de insulina” en la Ley Nº 20.850 mejor conocida como “Ley Ricarte Soto ”. (31940 de 22/06/2017). A Superintendencia de Salud.
- Diputada Sabat , doña Marcela . La posibilidad de instalar una señalética que permita el estacionamiento o detención temporal de los proveedores de los comerciantes ubicados en calle Dieciocho, entre las calles Alonso de Ovalle y La Alameda, en la comuna de Santiago. (31942 de 22/06/2017). A Municipalidad de Santiago.
- Diputada Sabat , doña Marcela . La existencia de un plan de mejoramiento del pavimento de calles y veredas en el sector comprendido entre las calles Exposición, Gay, Toesca , Gorbea , Grajales , Sazié y Salvador Sanfuentes . (31943 de 22/06/2017). A Municipalidad de Santiago.
- Diputado Farías, don Ramón . La situación de la estudiante Francisca Amanda Díaz Leiva , quien no pudo acceder a la beca Presidente de la República, detallando la posibilidad de renovar sus beneficios. (31964 de 22/06/2017). A Municipalidad de San Joaquín.
- Diputada Núñez , doña Paulina . La persona natural o jurídica que es comodataria del inmueble ubicado en calle Loa 6250 de la población Manuel Rodríguez , en la comuna de Antofagasta. (31965 de 22/06/2017).
- Diputada Núñez , doña Paulina . El estado de la solicitud de ascenso a suboficial mayor del funcionario retirado de Carabineros de Chile, Patricio Segundo Candia Ilabaca , conforme al artículo 29 de la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros. (31966 de 22/06/2017). A Carabineros de Chile.
- Diputado Robles, don Alberto
. La legalidad del mecanismo aprobado por el actual directorio de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional Chile, que tiene por objeto establecer que las retribuciones y valoraciones de servicios que presten los integrantes de su directorio sean determinados por ellos mismos. (31978 de 22/06/2017). A Consejo de Defensa del Estado.
- Diputado Robles, don Alberto
. La legalidad del mecanismo aprobado por el actual directorio de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional Chile, que tiene por objeto establecer que las retribuciones y valoraciones de servicios que presten los integrantes de su directorio sean determinadas por ellos mismos. (31979 de 22/06/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- Diputado Rocafull, don Luis . El historial, con indicación de las fechas de la entrega, de informes de autoevaluación de las instituciones de educación superior que participaron del proceso de acreditación institucional con posterioridad a la aplicación de la Resolución Exenta DJ 009.4 del 13 de octubre de 2014, indicando la nómina de pares evaluadores. (31981 de 22/06/2017).
- Diputado Rocafull, don Luis . Los recursos destinados a la Región de Arica y Parinacota en el marco del Decreto con Fuerza de Ley Nº 15, que modifica leyes de control aplicables por el Ministerio de Agricultura, establece normas sobre actividades apícolas y sanciona la explotación ilegal de maderas desde el año 2010 a la fecha, detallando las áreas de inversión favorecidas. (31982 de 22/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
- Diputada Molina , doña Andrea . El estado de los sumarios administrativos y de las zonas de sacrificio de Quintero, Puchuncaví , Huasco y Coronel, a raíz de la información recibida por parte de la Contraloría General de la República el 7 de junio de 2017 en REF. nº 1.766/2017. (31983 de 23/06/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
- Diputada Molina , doña Andrea . Antecedentes de la evolución de los ingresos ordinarios de la Empresa Portuaria de Valparaíso por concepto de “Zeal 101%” desde el año 2013 a la fecha. (31984 de 23/06/2017). A Ministerio de Hacienda.
- Diputada Molina , doña Andrea . Las razones de forma y fondo que habría tenido el Servicio Nacional de Aduanas para dejar de fiscalizar la carga al interior del Puerto de Valparaíso e indique si la orden de la Empresa Portuaria de Valparaíso fue adoptada de forma unilateral o al amparo del Comité Portuario de Coordinación de Servicios Públicos. (31985 de 23/06/2017). A Servicio Nacional de Aduanas.
- Diputada Molina , doña Andrea . Las razones de forma y fondo que justifican el rechazo de la solicitud del Terminal Pacifico Sur Valparaíso por parte del Servicio Agrícola y Ganadero, la que tenía por objeto realizar inspecciones a las cargas categoría 1 al interior del puerto de Valparaíso. (31986 de 23/06/2017). A Servicio Agrícola y Ganadero .
- Diputado Pilowsky, don Jaime . Las sanciones y compensaciones que se podrían aplicar a las empresas de suministro eléctrico a raíz de los problemas suscitados por el mal tiempo en la Región Metropolitana. (31988 de 23/06/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
- Diputada Provoste , doña Yasna . La toma de conocimiento en torno al plazo que entregó la Comisión Chilena de Energía Nuclear que autoriza a la Corporación Chilena del Cobre, para presentar la Resolución de Calificación Ambiental en el año 2024 y si procede autorizar a Codelco para extraer litio en el salar de Maricunga. (31989 de 23/06/2017). A Contraloría General de la República.
- Diputada Provoste , doña Yasna . Los fundamentos jurídicos considerados por la Comisión Chilena de Energía Nuclear para autorizar a la Corporación Nacional del Cobre de Chile para entregar la Resolución de Calificación Ambiental el año 2024, mediante acuerdo 2224/2017. (31990 de 23/06/2017).
- Diputado Edwards, don Rojo . Listado de empresas o proveedores para el suministro de uniformes de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, División Chuquicamata , desde 2012, indicando las licitaciones públicas realizadas, montos asociados a las compras y plazos asignados. Asimismo, informe sobre la entrega de uniformes a las personas que han trabajado o trabajan en la misma repartición desde 2012, precisando las prendas entregadas a cada uno. (31991 de 27/06/2017). A Corporación Nacional del Cobre.
- Diputado Espejo, don Sergio . Futuras obras de extensión de la red de riego alimentada por el embalse de Convento Viejo, particularmente en el caso de las comunas de Peralillo y Marchigüe de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, solicitando que se efectúen en el menor plazo posible, garantizando que su trazado permita llevar las aguas de manera prioritaria a los pequeños y medianos agricultores de la zona. (31992 de 27/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
- Diputada Sabat , doña Marcela . Fecha programada para el término del corredor Vicuña Mackena de la comuna de San Joaquín, detallando los motivos de la demora en su entrega. (31994 de 28/06/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
- Diputada Sabat , doña Marcela . Fiscalizaciones realizadas a la empresa constructora del Colegio Benjamín Claro Velasco de la comuna de Ñuñoa, a raíz de las inundaciones que ha sufrido durante las últimas semanas, detallando las soluciones que se han propuesto a la comunidad para solventar el problema. (31995de 28/06/2017). A Municipalidad de Ñuñoa.
- Diputado Norambuena, don Iván . Medidas que se han adoptado para ayudar económicamente a los pescadores artesanales de la Región del Biobío, a raíz del frente del mal tiempo que afectó a sus embarcaciones e instrumentos de trabajo. (31997 de 28/06/2017). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
- Diputado Urrutia, don Osvaldo . Presupuestos disponibles para la mantención y reparación de toda la vialidad estructurante en las ciudades de Viña del Mar, Valparaíso y Concón, y la posibilidad de contar con un fondo de emergencias para esta materia en el Gran Valparaíso. (31998 de 28/06/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso.
- Diputado Soto, don Leonardo . La utilización del control preventivo de identidad contemplado en el artículo 12 de la ley Nº 20.391 y del control de identidad contemplado en el artículo 85 del Código Procesal Penal. (32000 de 29/06/2017). A Policía de Investigaciones de Chile.
- Diputado Soto, don Leonardo . La utilización del control preventivo de identidad contemplado en el artículo 12 de la ley Nº 20.391 y del control de identidad contemplado en el artículo 85 del Código Procesal Penal. (32001 de 29/06/2017). A Carabineros de Chile.
- Diputado Soto, don Leonardo . El número de personas con órdenes de detención vigentes en las fechas que señala, distinguiendo si se trata de menores de edad. (32002 de 29/06/2017). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
- Diputado Rathgeb, don Jorge . La identidad de la empresa ejecutora de las obras del camino Santa Inés por el Tropezón, en la comuna de Curacautín, indicando si fueron recepcionadas por la Dirección de Vialidad. (32003 de 29/06/2017). A Dirección de Vialidad.
- Diputado Rathgeb, don Jorge . La identidad de la empresa ejecutora de las obras del camino Santa Inés por el Tropezón, en la comuna de Curacautín, indicando si fueron recepcionadas por la Dirección de Vialidad. (32004 de 29/06/2017). A Dirección de Vialidad.
- Diputado Castro, don Juan Luis . La posibilidad de revisar el caso que se adjunta relacionado con la tramitación de permisos y recepciones de obras de la Población Nº 2 de la comuna de Rengo. (32009 de 29/06/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo del Libertador General Bernardo O’Higgins.
- Diputado Castro, don Juan Luis . La posibilidad de brindar asistencia judicial a la señora Jésica María Rojas Lira , para la interposición de una demanda laboral contra su ex empleador. (32010 de 29/06/2017).
- Diputado Rincón, don Ricardo . El presunto cobro errado de impuestos y lagunas previsionales de extrabajadores de Agrosuper S.A. en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (32011 de 29/06/2017). A Superintendencia de Pensiones.
- Diputada Núñez , doña Paulina . El proyecto que tiene por objeto fusionar el Centro Oncológico Norte con el Centro de Salud Referencial en la Región de Antofagasta, detallando el financiamiento, planificación estratégica que busca organizar el nuevo centro y los plazos de ejecución de dicho proyecto. (32014de 29/06/2017). A Servicio de Salud Antofagasta.
- Diputada Núñez , doña Paulina . El proyecto que tiene por objeto fusionar el Centro Oncológico Norte con el Centro de Salud Referencial en la Región de Antofagasta, detallando el financiamiento, planificación estratégica que busca organizar el nuevo centro y los plazos de ejecución de dicho proyecto. (32015de 29/06/2017). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.
- Diputado Trisotti, don Renzo
. Las comunas que deben ser consideradas como zonas rezagadas, detallando la posibilidad de incluir en dicha categoría a las comunas de la provincia del Tamarugal. (32017 de 29/06/2017). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
- Diputado Trisotti, don Renzo
. El estado del proyecto Posta de La Tirana de la comuna de Pozo Almonte, detallando los plazos comprometidos y montos de inversión para su ejecución. (32018de 29/06/2017). A Servicio de Salud Iquique.
- Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia de un proyecto para la construcción de un jardín infantil en el sector Altos de Playa Blanca en la comuna de Iquique. (32019 de 29/06/2017).
- Diputado Norambuena, don Iván . Los beneficiados con el programa “Yo elijo mi PC”, remitiendo un listado de los alumnos que lo recibieron durante 2017, en las comunas de Los Ángeles, Alto Biobío , Antuco , Laja , Tirúa , Lota , Los Álamos , Lebu , Curanilahue , Contulmo , Cañete , Arauco , Santa Bárbara , San Rosendo , Quilleco , Quilaco , Negrete , Nacimiento , Tucapel y Mulchén . (32021 de 29/06/2017). A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
- Diputado Espejo, don Sergio . Las medidas que se adoptarán en relación con la seguridad de los sectores Cruce El Álamo, Calle Estadio, Camino Alternativo a Ruta H864 y Acceso a Pichidegua. (32022 de 30/06/2017). A Dirección de Vialidad.
- Diputada Rubilar , doña Karla . Todos los casos de condenas por delitos sexuales cometidos contra menores de edad, informados por el Poder judicial, que no se encuentran en el registro a que se refiere la ley N° 20.594, que establece inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece registro de dichas inhabilidades, estableciendo las razones de su no inclusión y los plazos en que se corregirá dicho error. (32039de 03/07/2017). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
- Diputado Urízar, don Christian . La posibilidad de adquirir una vehículo para ser utilizado como ambulancia para la comuna de Petorca. (32040 de 03/07/2017). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
- Diputado Urízar, don Christian . La posibilidad de adquirir un vehículo para ser utilizado como ambulancia para el Centro de Salud Familiar de la localidad de Ventanas en la comuna de Puchuncaví. (32041 de 03/07/2017). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
- Diputada Rubilar , doña Karla . Las eventuales consecuencias generadas por la Instrucción de la Institución de Salud Previsional “Nueva Más Vida”, que habría obligado a la firma de nuevos contratos a sus trabajadores. Asimismo, se solicita indicar si los acuerdos suscritos entre la empresas Nexus y Más Vida cumplen la normativa laboral vigente, remitiendo al efecto copia de dichos convenios y del dictamen efectuado por la Institución a su cargo. (32043 de 03/07/2017). A Dirección del Trabajo.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de realizar las gestiones necesarias, junto a la Delegación Provincial del Servicio de Vivienda y Urbanización de Arauco, para asesorar de forma efectiva a la señora María Burgos con el fin que obtenga un subsidio habitacional. (32044 de 03/07/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de realizar las gestiones necesarias, junto a la Delegación Provincial del Servicio de Vivienda y Urbanización de Arauco, para realizar una visita en terreno de la familia de la señora Edilia Alarcón Fuentes a fin de conocer sus necesidades, otorgándoles asesoría para obtener un subsidio habitacional. (32045 de 03/07/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de realizar las gestiones necesarias, junto a la Delegación Provincial del Servicio de Vivienda y Urbanización de Arauco, para realizar una visita en terreno de la familia de la señora Ana Molina Godoy para conocer sus necesidades y asesorarles de forma efectiva para obtener el subsidio habitacional. (32046 de 03/07/2017). A Ministerio de vivienda y Urbanismo.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de analizar la situación del señor Bernardo Medel Venegas , domiciliado en la comuna de Los Álamos, informando si la pensión por gracia que percibía se encuentra dentro de aquellas que se transformaron en vitalicias. (32047 de 03/07/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de estudiar el caso del señor Esteban Herrera Méndez , relacionado con la agilización en el pago de sus licencias médicas. (32048 de 03/07/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de realizar las gestiones necesarias para agilizar la atención médica del señor Héctor Salazar López , domiciliado en la comuna de Los Álamos. (32049 de 03/07/2017). A Ministerio de Salud.
- Diputado Monsalve, don Manuel
. La posibilidad de realizar las gestiones necesarias para llevar a cabo la fiscalización de la estructura del alcantarillado ubicado en el sector Juan Pablo II , comuna de Los Álamos. (32050 de 03/07/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de analizar el caso del señor Alan Hernández Torres , domiciliado en la comuna de Lota, con el propósito de adelantar la fecha de la operación para extirpar un tumor gástrico. (32051 de 03/07/2017). A Ministerio de Salud.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de evaluar el caso de la señora María Sepúlveda Sánchez , entregando la información necesaria que le permita obtener una pensión básica solidaria. (32052 de 03/07/2017) A Ministerio del Iinterior y Seguridad Pública.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de realizar las gestiones necesarias para procurar de nuevos audífonos a la señora Camila Macheo Alarcón , quien sufre de Hipocacusia Bilateral. (32053 de 03/07/2017). A Ministerio de Salud.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de evaluar la situación del señor Juan Antipil Yevilao , domiciliado en la comuna de Los Álamos, quien solicita materiales de construcción para la reparación de su vivienda. (32054 de 03/07/2017). A Gobernación Provincial de Arauco.
- Diputado Monsalve, don Manuel . Las gestiones que permitan eventualmente la instalación de un muro de contención al final de la calle Covadonga , ubicada en la comuna de Cañete, con el propósito de evitar futuros derrumbes de tierras producto de las lluvias. (32055 de 03/07/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
- Diputado Monsalve, don Manuel . La posibilidad de analizar la situación del señor Leonardo Ramírez Leal , indicando vías de solución para la deuda que mantiene con el Fondo Nacional de Salud y la Clínica Sanatorio Alemán, de la comuna de Concepción. (32056 de 03/07/2017). A Ministerio de Salud.
- Diputado Andrade, don Osvaldo
. Las circunstancias del parto y fallecimiento de la hija de la señora Margarita de las Mercedes Escobar Solorza , disponiendo que los directores de los Hospitales de Urgencia Asistencia Pública y Clínico San Borja Arriaran , respectivamente, emitan un informe al respecto. (32057 de 03/07/2017). A Ministerio de Salud.
- Diputado Coloma, don Juan Antonio . Antecedentes sobre el estado y calidad del agua potable en el sector del Parque Residencial Valle del Sol de la comuna de Peñaflor e informe sobre los eventuales riesgos para la salud de los vecinos que generaría la instalación de una planta procesadora de aguas servidas, en los términos que requiere. (32060 de 03/07/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
- Diputado Kast, don José Antonio . Remita el listado de todos los organismos internacionales en que el Estado de Chile haya participado de cualquier manera desde 2013 a la fecha, informando sobre los gastos en que se haya incurrido en relación con dicha participación, durante los mismos años, precisando el origen del gasto, la entidad que lo aprobó y su justificación. (32065 de 03/07/2017). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Diputado Kast, don José Antonio . Remita el listado de todos los organismos internacionales en que el Estado de Chile haya participado de cualquier manera desde 2013 a la fecha, informando sobre los gastos en que se haya incurrido en relación con dicha participación, durante los mismos años, precisando el origen del gasto, la entidad que lo aprobó y su justificación. (32066 de 03/07/2017). A Ministerio de Hacienda.
- Diputado Kast, don José Antonio . Remita el listado de todos los organismos internacionales en que el Estado de Chile haya participado de cualquier manera desde 2013 a la fecha, informando sobre los gastos en que se haya incurrido en relación con dicha participación, durante los mismos años, precisando el origen del gasto, la entidad que lo aprobó y su justificación. (32067 de 03/07/2017). A Subsecretaría de Relaciones Exteriores.
- Diputado Kast, don José Antonio . Remita el listado de todos los organismos internacionales en que el Estado de Chile haya participado de cualquier manera desde 2013 a la fecha, informando sobre los gastos en que se haya incurrido en relación con dicha participación, durante los mismos años, precisando el origen del gasto, la entidad que lo aprobó y su justificación. (32068 de 03/07/2017). A Subsecretaría de Hacienda.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (112)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido, y el ministro de Energía, señor Andrés Rebolledo Smitmans.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denise Pascal Allende.
-Con licencia médica: El diputado señor Joaquín Tuma Zedán.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.35 horas.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El acta de la sesión 29ª se declara aprobada. El acta de la sesión 30ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE .-
Señor Presidente, en el punto número 2 de la Cuenta figura el segundo informe de la Comisión de Constitución, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que “Modifica el Código Tributario en el sentido de facultar al Ministerio Público para querellarse por delitos tributarios”.
Al respecto, quiero saber por qué razón la iniciativa será remitida a la Comisión de Hacienda. El proyecto no irroga gastos, sino que se refiere a una cuestión meramente técnica, de carácter institucional y jurídico-constitucional.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para referirse al punto, tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, el proyecto de ley, con las indicaciones presentadas, se remitió a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento para que en un plazo de dos semanas emitiera el segundo informe reglamentario, y luego lo remitiera a la Comisión de Hacienda para que esta emitiera su segundo informe en un plazo de una semana.
RATIFICACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa .
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, deseo conocer cuáles son los argumentos que tuvo a la vista la Mesa para declarar inadmisible el proyecto de ley que figura en el número 11 de la Cuenta, cuyo propósito fundamental es derogar la Ley N° 13.196, Reservada del Cobre.
En ningún caso se está proponiendo una fórmula de financiamiento ni se está sugiriendo mandatar al Ejecutivo para que realice dicho procedimiento.
Es más, hoy existen dos proyectos de ley, que se encuentran en tramitación en el Senado, propuestos por dos administraciones de gobierno distintas, que establecen un régimen de financiamiento distinto del actual, cual es que el financiamiento aplica sobre el 10 por ciento de las ventas de la Corporación del Cobre.
Reitero mi solicitud de conocer las razones por las cuales la moción fue declarada inadmisible.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, tal como lo hemos expresado en otras ocasiones, si bien esta moción seduce incluso a varios miembros de la Mesa, lamentablemente se trata de materias relacionadas con la administración financiera del Estado. El proyecto propone establecer normas que derogan elementos de carácter financiero, lo cual es prerrogativa exclusiva del Presidente de la República. Eso motivó que la Mesa lo declarara inadmisible.
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, entonces solicito votar la declaración de inadmisibilidad decretada por la Mesa.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
A petición del diputado Marcos Espinosa , procederemos a votar la declaración de inadmisibilidad del proyecto.
-Durante la votación:
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, esto se está transformando en una práctica habitual en la Cámara de Diputados.
Aunque el señor Secretario mueva la cabeza, me gustaría saber si el resultado de una votación de la Sala puede estar por sobre la Constitución. Recordemos que la Carta Fundamental establece claramente que estas materias son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
En consecuencia, siento que perdemos el tiempo en comisiones y en la Sala si declaramos admisible una moción y luego el Tribunal Constitucional declara inadmisible la norma legal propuesta.
¿Cuál es el objeto de seguir haciendo esto, sesión tras sesión? Señor Presidente, me gustaría que lo aclarara, por favor, para no seguir con esta práctica.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, usted tiene una vasta experiencia en la Cámara, por lo cual sabe que es prerrogativa de los parlamentarios presentar iniciativas legales. La Mesa no tiene argumentos para no acceder a la petición del diputado.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett , Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, Rojo ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fuentes Castillo, Iván ; García García, René Manuel ; Hernández Hernández, Javier ; Jaramillo Becker, Enrique ; Kort Garriga, Issa ; León Ramírez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Carmona Soto, Lautaro ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Meza Moncada, Fernando ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Saldívar Auger, Raúl ; Silber Romo, Gabriel ; Torres Jeldes, Víctor .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Jackson Drago, Giorgio ; Melo Contreras, Daniel ; Schilling Rodríguez , Marcelo .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En consecuencia, se mantiene el criterio del Presidente de la Cámara, que declaró inadmisible la moción.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial Investigadora de la utilización de recursos públicos por parte de Codelco, especialmente en lo referente a la adquisición de bienes y servicios a privados durante los últimos 17 años, y la política de indemnizaciones por término de la relación laboral de sus ejecutivos y trabajadores, con los siguientes señores y señoras diputados: Miguel Ángel Alvarado , Lautaro Carmona, Juan Luis Castro , Daniella Cicardini , Marcos Espinosa , Sergio Gahona , Issa Kort , Luis Lemus , Paulina Núñez , Diego Paulsen , Yasna Provoste , Gabriel Silber y Felipe Ward .
Esta comisión se constituirá mañana miércoles a las 14.30 horas en la sala N° 310.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
ESTABLECIMIENTO DE NUEVO GOBIERNO CORPORATIVO PARA EMPRESA NACIONAL DEL PETRÓLEO (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10545-08)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece un nuevo gobierno corporativo de la Empresa Nacional del Petróleo.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 38ª de la presente legislatura, en 22 de junio de 2017.
Documentos de la Cuenta N° 10.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, primero, saludo en forma especial a los ministros de Energía y de Hacienda.
En las tribunas se encuentran los dirigentes nacionales, que después de cuarenta años verán que se va a hacer realidad un anhelo largamente esperado, y explicaré por qué.
En el primer trámite constitucional que se desarrolló en la Cámara de Diputados, se planteó algo muy preciso y concreto. El proyecto moderniza el gobierno corporativo de la ENAP sobre la base de recomendaciones de la OCDE y se aprovecha el aprendizaje de nuevas modalidades de gobernanza pública para aplicar en la legislación chilena, para hacerse cargo de la necesidad de mejorar su gestión, administración y resultados.
Este gobierno corporativo se adecua a los mejores estándares internacionales. Tengo en mis manos un informe de septiembre de 2015, en el cual la OCDE plantea el tema de las empresas del Estado y de cómo se puede mejorar su administración.
Se avanza en el compromiso asumido por Chile al ingresar a la OCDE en materia de gobernanza de las empresas del Estado. Se modifica la conformación del directorio y se excluye al ministro de Energía y a los gremios de su integración -son directrices de la OCDE-, e innova especialmente con la incorporación de un director, designado por el Presidente de la República a propuesta de los trabajadores de la empresa.
La integración incluye siete miembros: dos nombrados directamente por el Presidente de la República; cuatro elegidos a través de procesos de selección de Alta Dirección Pública, y un director designado por el Presidente de la República sobre la base de una propuesta de los trabajadores.
Además, se establece que el Estado debe desarrollar una política de propiedad que defina los objetivos generales y su rol en el gobierno corporativo. Define que el gobierno no se involucre en la gestión cotidiana de la empresa y regula de manera adecuada la forma en que los distintos estamentos se relacionan entre sí.
Se promueve el rol propietario del Estado y se establecen claramente las facultades de la junta de accionistas, separadas de las facultades de gobierno, administración y fiscalización.
La empresa se regirá por las normas de esta futura ley y por las de sus estatutos. En lo no previsto en tales normas, y en cuanto fuere compatible y no se oponga a ellas, se regirá por la ley N° 18.046, sobre Sociedades Anónimas, y demás normas comunes para empresas del Estado.
Asimismo, se contempla la incorporación y elaboración de un plan de desarrollo y negocios a implementarse quinquenalmente, que podrá actualizarse por la junta de accionistas, a propuesta de la empresa.
Se autoriza -¡qué importante es esta parte!a capitalizar la empresa hasta en 400 millones de dólares, en un plazo de doce meses desde la entrada en vigencia de esta futura ley, los que serán utilizados de conformidad con las decisiones que tome el nuevo gobierno corporativo.
Nos dimos cuenta de que, en el segundo trámite constitucional, en el Senado, prácticamente hubo un apoyo total de las comisiones técnicas. La mayoría de los cambios incorporados en el Senado fueron formales, de corrección y mejoramiento de redacción, sin que se afectaran materias promovidas y aprobadas en la Cámara de Diputados en su oportunidad. Quiero destacar esto, más aun ahora que nuevamente soy presidente de la Comisión de Hacienda.
La Cámara de Diputados y las diferentes comisiones han actuado con seriedad, con responsabilidad y han analizado todos los proyectos, muchos de los cuales han sido mejorados. De hecho, este proyecto también fue mejorado, especialmente en la Comisión de Hacienda -por eso lo que quiero destacar-, y fue ratificado y aprobado en la Sala en su primer trámite constitucional.
Además, entre los cambios e innovaciones de fondo del Senado, se aclara lo referido a la remuneración del director laboral cuando este sea, a su vez, trabajador de la empresa. La idea es que no reciba doble beneficio por el mismo resultado.
Se agrega que, además de cumplir con la ley, los directores deberán tener en consideración el respeto por las personas, las comunidades y el medio ambiente, lo que está establecido en el artículo 3, inciso final.
Se modifica el literal b) del artículo 6, para hacerlo congruente con la ley N° 20.990, que dispone la elección de los gobernadores regionales.
Se agrega alusión a la sustentabilidad en los comités que pueda crear el directorio, lo que está incluido en el artículo 8.
Se incorporan las directrices o propuestas de creación de sociedades con terceros al plan de desarrollo y negocios quinquenal, incorporado en el artículo 9. Quiero recordar esto, porque es muy importante para el desarrollo de la Empresa Nacional del Petróleo, especialmente de la refinería Bío Bío, en la Región del Biobío, que ha sido un polo de desarrollo muy importante. Ha existido una relación con todo el sector poblacional. Años atrás, se tuvo la visión de crear estas sociedades, que ahora se establecen por ley de la república, lo que ofrece muchas más posibilidades para el desarrollo, para que tengamos cifras azules en cuanto a los rendimientos.
Se incorporan cambios a la ley del gas, que, en su oportunidad, por error en su tramitación en el Senado, finalmente no se aprobaron. Está en el artículo 2.
Se establece, en régimen transitorio, la exclusión del ministro de Energía, como ya lo expresé. El ministro de Energía está haciendo un gran esfuerzo y un buen trabajo; pero esta modificación demuestra que no se legisla en función de personas, sino de los acuerdos que adoptamos con la OCDE.
Hay una serie de otros elementos, como los compromisos asumidos por el gobierno en la agenda de energía, en mayo de 2014, en lo referido al pilar del nuevo rol del Estado y al desarrollo de los recursos energéticos. Ahí hay una serie de aspectos que los colegas pueden revisar en el articulado respectivo.
ENAP es una empresa pública, creada en 1950, a través de la ley N° 9.618, que ha sido modificada solo en puntuales ocasiones y no de manera sustancial.
Permítanme terminar con un punto.
Nos encontramos en la última etapa de tramitación de este proyecto de ley, por lo que se hace necesario recordar cómo ha crecido la Empresa Nacional del Petróleo, y, aunque ha pasado por malos momentos -sin duda-, hoy tenemos una empresa que ha mejorado sustancialmente su gestión y sus resultados, y se ha consolidado a lo largo del país con diferentes proyectos que han servido para fortalecer las regiones.
Esta maduración de la empresa ha sido el resultado de un trabajo arduo, de varias décadas, en las cuales han sido protagonistas principales los trabajadores, algunos de los cuales están presentes en las tribunas. Espero que en todas las refinerías que existen a lo largo del país estén viendo cómo el Congreso Nacional y el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , una vez más, están cumpliendo su palabra con este proyecto de gobierno corporativo de ENAP, que le da la posibilidad de competir, que tenemos muy desarrollada a lo largo del país.
Para terminar, quiero recordar que en 1967, durante el gobierno del Presidente Frei Montalva , cuando por aquellos años José Ruiz de Giorgio -que después fue senador era presidente del Comando Nacional de Trabajadores del Petróleo, hoy Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Petróleo, el Presidente Frei Montalva decidió que habría un representante de los trabajadores en el directorio de la empresa. Pero por diferentes circunstancias, esa decisión fue de hecho, no de derecho.
Hoy podemos decir “tarea cumplida”. Esperamos que los trabajadores entiendan que aquí se ha tomado una decisión muy importante. Lo que queda es trabajar más que nunca por el bien de Chile.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Issa Kort .
El señor KORT.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros presentes en la Sala.
El proyecto se encuentra en tercer trámite constitucional, lo cual pone de manifiesto la necesidad de reflexionar sobre la forma en que aprobamos las iniciativas relacionadas con las empresas del Estado. Este tiene una función social clara y específica, cual es regular, promover y fiscalizar las empresas que se encuentran en el ámbito de su competencia. Sin embargo, ¿qué pasa cuando ese Estado regulador también compite? O se regula o se compite. Cuando un mismo organismo ejerce una doble acción muchas veces perjudica a los consumidores.
Planteamos estos mismos argumentos en la sesión de la Comisión de Minería y Energía; sin embargo -repito-, la situación que se vive hoy respecto de una empresa del calibre de Codelco nos hace reflexionar nuevamente sobre cómo deben plantearse los proyectos que regulan las empresas públicas.
Queremos tener una ENAP mucho más rigurosa en todas sus acciones; que vaya a la vanguardia y sea competitiva. Sin embargo, para conseguir ese objetivo, no solo debe cumplir con los estándares que se exigen a las empresas privadas, sino también cumplir ciertos niveles de transparencia por el hecho de ser una empresa pública. Cuando me refiero a ese concepto no solo apunto a la transparencia activa, es decir, a lo que se debe mostrar, sino también a dar respuestas cuando los entes fiscalizadores que representan finalmente a los accionistas, que son todos los chilenos, efectúan requerimientos.
En este sentido, quiero hacer especial mención de la situación que se vive en este momento entre Codelco y la Contraloría General de la República en relación con las competencias de la Cámara de Diputados para fiscalizar a Cochilco. Como Corporación, a diferencia del Senado, efectivamente tenemos un rol fiscalizador, el que siempre ejercemos con bastante energía. Los conflictos nacen cuando no se entregan respuestas a nuestras preguntas o cuando se responde algo distinto de lo requerido. Ese tipo de situaciones son finalmente las que afectan la transparencia de una empresa del Estado.
Por ello, aprovecho esta oportunidad para señalar a los representantes del Ejecutivo que resulta necesario proponer proyectos que vayan de la mano de una modernización integral de las empresas públicas, no solo para cumplir acuerdos con la OCDE.
Sin lugar a dudas, la modernización de la ENAP era una necesidad. En primer lugar, era menester otorgar facultades y representación a los trabajadores en el directorio y, a través de ellos, a todos los chilenos, pues se trata de una empresa perteneciente al Estado. Sin embargo, no creo necesario tener que cumplir con leyes de cuota para ser representante de un directorio. Un directorio podría perfectamente estar integrado solo por mujeres, ello en atención a sus capacidades. ¿Por qué terminamos pidiendo una mínima representación cuando esta puede ser mucho mayor? Ese tipo de situaciones ponen coto a buscar a los mejores.
Un directorio pluralista no necesariamente debe atender al género de sus integrantes, pero sí debe reflejar sus capacidades profesionales y técnicas para aportar a la administración de la empresa.
Repito: hoy tenemos a la mayor cuprífera del mundo enfrentada con el contralor general de la República, la quinta autoridad del país. Eso no puede ser. Ese tipo de situaciones deben quedar clarificadas en el proyecto. Los parlamentarios no podemos guardar silencio al respecto, pues tenemos la obligación de construir transparencia y ser parte de ella. Es necesario tener claro qué organismos son los encargados de fiscalizar a las empresas públicas, respetando, eso sí, sus planes estratégicos. Una vez finalizados los procesos de fiscalización es bueno establecer a qué ente se dará cuenta de los mismos: a la Contraloría General de la República o la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Minería y Energía. La idea es evitar confrontaciones que tanto mal le hacen a la credibilidad del Estado.
Para terminar mis palabras, anunció que aprobaremos al proyecto de ley, tal como lo hicimos en el primer trámite constitucional. Estamos ante una oportunidad histórica para que las empresas públicas compitan para mejorar el mercado y beneficiar a los consumidores. Sin embargo, tal como ocurre con las empresas privadas, los accionistas deben estar resguardados por ley. No olvidemos que los accionistas de las empresas públicas son todos los chilenos, los que ahora tendrán representación en el directorio de la ENAP.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, pareciera que este proyecto no es de los más glamorosos; de hecho, no concentra la atención de los parlamentarios. Sin embargo, en él se juegan cuestiones bastante sustantivas, aunque no se confiesen completamente.
En primer lugar, se pone sobre el tapete la famosa controversia sobre el papel del Estado y si este tiene o no algo que ver con el emprendimiento económico, con la capacidad de iniciativa. Cabe recordar empresas privadas que hoy se enarbolan como ejemplo de emprendimiento por ese sector, que en el pasado fueron públicas. Me refiero a Telefónica, Endesa , LAN Chile, etcétera. En tal sentido, el Estado fue un agente económico precursor del desarrollo.
Cuando legislamos sobre una empresa pública lo que hacemos es fortalecerla para que juegue un rol que no pueden jugar otros. ENAP tiene un papel estratégico en la estabilidad de la energía en Chile. Afortunadamente, hace poco tiempo ampliamos su giro de negocio, permitiendo que entrara al mercado eléctrico, lo cual ha redundado en beneficios aplaudidos por todos.
Más allá de que el proyecto sigue las recomendaciones de la OCDE sobre los gobiernos corporativos de las empresas públicas, el cambio de directorio que se propone para ENAP tiene, a mi juicio, dos virtudes. Una se relaciona con el hecho de que el ministro de Energía ya no integrará su directorio, lo que redundará en que sus decisiones tengan que ver más con consideraciones económicas, sociales y estratégicas que con opiniones políticas. Pero tanto o más relevante que eso es que mantiene -ahora se hace de manera legal, como lo destacó el diputado Ortiz la presencia de los trabajadores en el directorio, cuestión que debería ser un ejemplo para todas las empresas, no solo para las públicas. Creo que si hubiera una pequeña transformación en ese sentido -aunque a algunos les parezca gigantesca-, muchas de las cuestiones que son enojosas para la ciudadanía, como los abusos o la colusión, serían tratadas de otra manera porque habría una sensibilidad diferente en el directorio; es decir, no se miraría solo el aumento de las utilidades y el rendimiento económico, sino también otros beneficios que las empresas están obligadas -en teoría a dar a la sociedad en que se desenvuelven.
El proyecto en discusión contiene una norma especial sobre transparencia de la información. De manera que las quejas de que habría carencia en este aspecto no tienen fundamento. Hay que leer el proyecto, repasarlo y ver qué hicimos o dejamos de hacer, pero no dejar sembrada la duda de que la ENAP es una empresa como otras, que pudiera caracterizarse por la oscuridad de su proceder. Eso no es así.
También se ha señalado que el directorio debería tener siempre a los mejores. Ante esa afirmación, debo decir que aunque el trabajador que represente al mundo laboral de la empresa no sea economista ni doctor de alguna destacada universidad, representa a los trabajadores, que tienen algo que decir en materia de clima laboral, de rendimiento y de productividad. Por ello, no veo por qué habría que excluirlos por carecer de algún título profesional. Lo mismo vale para el género. No me cabe duda de que las mujeres que estarán presentes en el directorio cumplirán ampliamente con las exigencias de excelencia que se establecen en el proyecto.
Señor Presidente, ojalá que más adelante hagamos un cambio constitucional que restablezca el papel del Estado en el desarrollo económico del país. En la actualidad, cuando nuestras regiones alegan que son postergadas económicamente, la respuesta invariable que se da es “actuemos sobre los impuestos y establezcamos beneficios tributarios”. Es decir, actuamos pasiva y reactivamente.
En realidad, lo que correspondería hacer sería modificar las disposiciones constitucionales sobre el papel del Estado en materia de desarrollo económico, a fin de que se le faculte para que, por sí mismo o en asociación, emprenda en aquellas áreas en las que los privados no lo hacen porque no les resulta rentable. De esa forma restableceremos el carácter precursor del Estado en el desarrollo económico, que alguna vez caracterizó a nuestro país y que la dictadura barrió completamente.
He dicho.
El señor MELO.-
Señor Presidente, solicito que cite a reunión de Comités sin suspensión de la sesión.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Cito a reunión de Comités sin suspensión de la sesión.
Tiene la palabra el diputado Ernesto Silva .
El señor SILVA.-
Señor Presidente, nosotros trabajamos en el proyecto de ley en su primer trámite constitucional con dos objetivos. El primero fue disminuir la discrecionalidad del Presidente de la República en el nombramiento de los integrantes del directorio. Esa norma se logró modificar de manera tal que se redujo a dos la cantidad de personas nombradas discrecionalmente por el Presidente de la República y se aumentó la cantidad de personas nombradas a través del Sistema de Alta Dirección Pública. Fue un paso positivo; por eso apoyamos el desarrollo del proyecto de ley.
El segundo tuvo que ver con la capacidad de la ENAP para abordar desafíos futuros. Ello a raíz de la propuesta de capitalización de la empresa por 400 millones de dólares. Nosotros apoyamos esa capitalización, pero aún tenemos dudas de la capacidad de la empresa, dado su nivel de endeudamiento -aunque ha mejorado su desempeño en el último tiempo-, de enfrentar adecuadamente el futuro.
En el Senado se discutió cuáles podían ser las fuentes de financiamiento para aportar a la capitalización de la ENAP. Sobre este punto, el senador García , el senador Coloma y otro preguntaron al Ejecutivo si se iban a utilizar o no, como fondos del Tesoro Público, recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social, recursos del Fondo de Reserva de Pensiones o algún otro para financiar la capitalización. Si bien la norma permitiría ese uso, el gobierno fue claro en señalar que no iba a utilizar esos recursos. Pido que el gobierno ratifique esa información en la Sala esta mañana, como un punto para mantener el apoyo a la capitalización, teniendo en cuenta que todos sabemos que el aval implícito del fisco es lo que genera la posibilidad de desarrollo a futuro de la ENAP, más que el mérito del desempeño propio de la empresa. Lo que queremos decir es que si hubiera decisiones de mala gestión, al final los que van a ponerse con la plata serán los ciudadanos chilenos y los contribuyentes.
Se debe cuidar el uso de los recursos; por eso se pide claridad en los proyectos que se vayan a abordar.
Para terminar mi intervención, quiero reafirmar lo que dijo el diputado Issa Kort : vamos a apoyar las modificaciones del Senado, pero con las siguientes prevenciones: primero, estamos en contra de la lógica de cuotas de género que se ha establecido en la composición del directorio; lo hemos hecho presente y vamos a votar en consonancia con ello.
Segundo, queremos que el gobierno aclare cuál es el alcance que tendrá la modificación que se hizo en el inciso relativo al rol de la Contraloría General de la República en la fiscalización de la ENAP. Solicito que el ministro de Hacienda se refiera específicamente a ese punto. Tenemos la inquietud de que con el inciso que se agregó pudiera debilitarse el rol contralor en la fiscalización de la empresa. Queremos saber cómo el Ejecutivo entiende esa disposición. La idea es que, antes de que se produzca la votación, esté claro el punto para la historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Por último, queremos que el ministro de Energía y el ministro de Hacienda nos entreguen mayor visión sobre cuáles serán los proyectos a los que se destinarán los 400 millones de dólares, que es el monto máximo que el proyecto autoriza como capitalización. Si dicho monto se destina a financiar la deuda de la empresa, se requerirá mucho más que eso. Por ello, necesitamos saber con claridad cuál será el camino que la ENAP tomará de forma estratégica para no tener que recurrir al salvataje del aval del fisco o a futuros aportes de capital que deban ser aprobados por el Congreso Nacional.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Energía y al ministro de Hacienda.
Sin lugar a dudas, la globalización y el comercio mundial nos hacen competir e intentar estar a la vanguardia sobre todo en materia de energía. El mundo se mueve apresuradamente y se necesita modernización. Pero esta modernización también debe venir de la mano de la integración. En ese sentido, los trabajadores tienen que ser parte del proceso y no ser considerados solo como la mano de obra barata que se requiere para esos fines.
Por ello, en aras de la modernización y acorde a los nuevos tiempos y al funcionamiento de las empresas con presencia internacional, se presentó este proyecto de ley, que discutimos latamente en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados, y que más tarde fue tratado en el Senado.
Existen muchos mitos, estigmas acerca del desarrollo, en que quizá la ideología tiene mucha importancia para algunas personas. Pero si uno revisa la historia de los grandes países y de los desarrollos tecnológicos, verá que la mano del Estado siempre ha estado presente. Los invito a conocer, por ejemplo, la historia de Sili con Valley: no se trata de un proceso de individuos, sino de un proceso colectivo que nació de la industria militar estadounidense, que luego se expandió para la iniciativa y la innovación en el mundo, y que ha marcado tanto.
Entonces, ¿por qué tener miedo a la participación de los trabajadores? ¿Por qué temer a los directorios, aspecto sobre el cual también manifesté mis aprensiones en cuanto a las cuotas? Sin embargo, señor Presidente, debo decir que aún no se da ese modelo en Chile. Probablemente, en los próximos años las mujeres, porque así lo señalan las estadísticas que manejan las universidades, ocuparán todos los cargos. Pero hoy la situación no es así. Es cosa de levantar la mirada en este hemiciclo para ver cuántos rostros femeninos tenemos: son pocos.
Lo mismo pasa en las empresas.
Por tanto, creo que en esta materia hay que incentivar y apoyar que exista la señalada paridad.
A lo mejor hay que tener una mirada de largo plazo: a diez, quince o veinte años -los directores durarán cuatro años en sus cargosy no inmediata respecto de lo que va a pasar el próximo año porque en el directorio de la empresa estarán instalados una mujer y un hombre nombrados en este caso por la Presidenta de la República. Lo mismo en cuanto al desarrollo de la energía en nuestro país y a cómo nos vamos a enfrentar al mundo en lo que dice relación con la geotermia, con la energía eléctrica, ámbitos en los cuales tendrá participación la ENAP, y por cierto que debe tenerla.
Cuatro directores serán nombrados por el Presidente de la República, a partir de una terna propuesta para cada cargo por el Consejo de Alta Dirección Pública. Al respecto, requerimos la máxima transparencia.
Asimismo, un director será nombrado por el Presidente de la República, el cual será designado sobre la base de una propuesta presentada por los trabajadores de la empresa.
Los siete miembros del directorio durarán cuatro años en sus cargos, y deberán abstenerse de votar en aquellos casos en que tengan interés, conforme a las normas aplicables a las sociedades anónimas abiertas.
Creo que hay que dejar bien consensuados todos los elementos señalados.
Insisto: en este ámbito debe haber presencia, porque se trata de proyectos colectivos, no individuales.
Por otra parte, los fondos de capitalización, que alcanzarán los 400 millones de dólares, deben estar disponibles para que no ocurra lo que ha pasado con Codelco en gobiernos anteriores -acá se ha nombrado mucho a la cuprífera-, en que el precio del metal rojo estuvo por las nubes, y, sin embargo, invirtió 5 o 7 por ciento, una proporción mínima si la comparamos con las empresas mundiales del rubro, que invierten casi 40 por ciento.
Entonces, hay que sincerar un poco las cosas.
Cuando hablamos de paridad de género hay que decir la verdad, esto es, que necesitamos esa igualdad; cuando hablamos de capitalización, que hay que invertir, si no, la empresa no marcha; y cuando decimos que son empresas estatistas o son empresas privadas, ninguna de las dos situaciones es la realidad. Para comenzar, para competir, para enfrentarnos a niveles internacionales, que es lo que pretendemos, ciertamente necesitamos este apoyo inicial, que todos los países están entregando. Es cosa de ver hoy cómo el proteccionismo está campeando, sobre todo en Estados Unidos de América y otros países.
Por otro lado, aquí también se ha mencionado el rol de la Contraloría General de la República. Al respecto, cabe señalar que dicho órgano ejercerá su función fiscalizadora (artículo 2 del cuerpo legal que modifica el proyecto) de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 16 del decreto N° 2.421, de 1964. Ello debe seguir así. Si en otras empresas están ocurriendo situaciones que ameritan fiscalización, bueno, eso se verá. Pero insisto en que se debe mantener el rol fiscalizador de la Contraloría, para el resguardo de todos los chilenos.
Por último, nuestra bancada considera que este proyecto moderniza una empresa que ya tiene más de cincuenta años de existencia en Chile, que está definiendo ciertos caracteres y que cuenta con la posibilidad de insertarse tanto a nivel nacional como internacional, y, por tanto, lo votaremos favorablemente.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano .
El señor MORANO.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los señores ministros que hoy nos acompañan.
Qué bueno que estemos prontos a votar la ley en proyecto. Por decenas de años ha sido una sentida aspiración de los enapinos de Magallanes el tener una empresa con una estructura moderna que pudiera servirles para enfrentar el mundo en que hoy se insertan y a quienes son sus competidores. Ello, porque en sus inicios, como empresa dedicada al petróleo y, por extensión, al gas, la ENAP no había sido sujeto de cambios que le dieran una real opción de ser más que solo una petrolera, una empresa energética. Eso lo hicimos recientemente: abrimos las posibilidades de negocios para la ENAP.
Hoy, estamos abordando una serie de modificaciones que permitirán a dicha empresa ser más competitiva en el mundo de la energía. Estamos, pues, cumpliendo con las necesidades del país y las demandas de los sindicatos tanto de trabajadores como de profesionales de la ENAP, para tener así una empresa más eficiente y de mayor alcance.
En momentos en que las empresas del Estado hacen noticia por sus discrepancias sobre quiénes y cómo son fiscalizadas, este proyecto contiene indicaciones elaboradas en la Cámara, las que no dejan duda respecto del rol de la Contraloría y de esta propia Corporación respecto de la fiscalización de sus acciones.
Sin duda, José Ruiz de Giorgio fue un gran dirigente sindical: magallánico, exmarino y exsenador. Fue él quien defendió permanentemente a la ENAP de los embates privatizadores de la época. Por cierto, también fue un gran luchador por la recuperación democrática y por los derechos de los trabajadores desde el Parlamento. En su lucha sindical logró que, de buena voluntad, el directorio de la empresa considerara a un representante de los trabajadores.
Hoy, la ley en proyecto consagrará ese derecho, y además con una perspectiva de género. No entiendo por qué hay quienes dudan o insinúan que no podría haber mujeres en el directorio con las mismas y excelentes capacidades que los varones. Me parece un abuso.
En el Senado, por una errada decisión, se eliminó la precisión respecto al Mepco en cuanto a si impactaba o no el precio del gas utilizado como combustible en las flotas de vehículos, particularmente en Magallanes. Tanto el ministro de Hacienda como el de Energía se comprometieron a reponer la norma que especificara que las variaciones por la aplicación del Mepco no afectarán el precio del GNL ni del GNC. Así lo hicieron. Entonces, el transporte público, y, por tanto, los habitantes de Magallanes, mi región, no se verán afectados.
Esto, sumado al compromiso de exploración y explotación con respeto al medio ambiente, con políticas de protección para sus trabajadores y de sustentabilidad en el tiempo, hace que anuncie mi voto favorable a esta iniciativa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros de Hacienda y de Energía, quienes se encuentran presentes en la Sala. Ellos han liderado una discusión que tiene asidero, toda vez que, desde mi mirada y la de mi bancada, no es posible alcanzar el desarrollo pleno desde la perspectiva económica, vinculada a la calidad de vida de la sociedad en nuestro país, si no es con una participación activa en el plano de la industria del producto y no solo del servicio, en que el Estado juegue un rol activísimo.
También quiero saludar a Jorge Fierro, máximo dirigente de los trabajadores de la ENAP, quien se encuentra en las tribunas junto con una delegación. Él ha testimoniado presencialmente en todo el debate realizado por la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados sobre este proyecto cuál es la real preocupación de los trabajadores.
Digo lo anterior porque rompe el siguiente prejuicio: “Los trabajadores están preocupados de obtener un mejor estándar solo para ellos, los trabajadores son egoístas porque no comparten las preocupaciones y zozobras que puede tener el país; por tanto, las huelgas son de suyo un mecanismo de presión un poquito esquizofrénico.”. La presencia y el seguimiento que han hecho los trabajadores a este debate muestran su preocupación sobre el capital que tiene el Estado de Chile, desde el punto de vista de la industria y de la producción, pero no en beneficio de ellos, sino de toda la sociedad y de la soberanía económica. Es la suerte a la cual estamos desafiados.
Eso habla muy bien de los dirigentes sindicales y de la necesidad de fortalecer la organización sindical. Por ello, no es baladí que esté explícitamente en debate la incorporación en el directorio de un representante de los trabajadores, en acuerdo con la autoridad que los nomina. Creo que eso es de marca mayor.
Lo segundo es que si somos capaces de perfeccionar una empresa del Estado, también debemos ser capaces de distinguir -esto no es a granel qué empresas del Estado podemos rescatar y llevar nuevamente a las manos del Estado, porque no cabe duda en cuanto a que una empresa es un institución estratégica.
En este sentido, un país no puede plantearse el desarrollo sin determinar cómo resolverá sus eventuales problemas de energía. Pero yo rescato otra área estratégica: la del recurso hídrico, la del agua. En ese sentido, en forma análoga a lo que sucede con la energía, un país tampoco puede plantearse como meta alcanzar el desarrollo si no ha resuelto el problema hídrico, el problema de la escasez de agua.
Por eso, dada la crisis derivada de la falta de agua, que se va haciendo permanente a causa del cambio climático, por lo cual podemos decir que llegó para quedarse, deberíamos ser capaces de elaborar un plan piloto que nos permita iniciar la recuperación del rol del Estado en esta área estratégica.
Pongo como ejemplo lo que sucede en la Región de Atacama, donde el servicio de agua potable no está privatizado vía concesión, sino solo su operación. En este caso, la empresa que se adjudicó el contrato, llamada Aguas Chañar , ha incumplido regularmente con las prestaciones básicas que establece el contrato, entre otras, con la entrega regular de agua potable a los consumidores. Si no lo hace, no está cumpliendo, y los cortes sucesivos del suministro de agua indican que no cumple. Asimismo, tiene el deber de entregar agua de cierta calidad, lo que tampoco cumple, dada la falta de medidas de protección para evitar que el agua que distribuye se contamine, como ocurre en Freirina.
Si sucede todo eso, el contrato no debería seguir operando. Eso no debiera representar un problema mayor, por fortuna, dado que una empresa de la Corfo, denominada Econssa , sostiene la concesión. Si se termina el contrato de operación, queda un vacío, pero también queda una empresa.
Espero que ese tipo de situaciones se normalicen cuando nos imaginemos la batería de medidas que deberemos implementar para apostar por el desarrollo real del país. Es necesario tener presente que para que podamos hablar de desarrollo, debemos tener un crecimiento que produzca consecuencias positivas en la calidad de vida de la población. Crecimiento sin calidad de vida no es desarrollo; es solo tecnocracia, son números, etcétera, medidas que no nos llevan a mejorar necesariamente la calidad de vida de nuestros habitantes.
Considero que lo que estamos haciendo con ENAP apunta en el sentido correcto: el de potenciar, perfeccionar. No por ser una empresa del Estado debe quedar subordinada solo a las directrices del gobierno de turno. No, la tarea de ENAP, así como la de Codelco y la de las de otras empresas públicas es permanente, por lo cual supera lo que determinen quienes ejerzan el gobierno en un momento determinado.
De lo que sí debemos preocuparnos es de que este tipo de empresas sean gestionadas por gente que tenga las capacidades necesarias, que conozca la materia y que las resguarde como patrimonio de todos los chilenos, toda vez que son empresas del Estado.
En cuanto a contar con una representación de género mínima, hay quienes dicen que será importante contar con la presencia de una mujer en el directorio; pero también podemos imaginarlo al revés y decir que sería importante la presencia de un hombre en un directorio compuesto por mujeres. Creo que eso tiene que ver con la construcción de una nueva civilización, con un cambio cultural que nos haga más inclusivos, de modo que la integración constituya lo normal, no la excepción. Por eso me parece muy bien que ese aspecto esté considerado.
Quiero referirme al rol de los trabajadores. Afortunadamente se sacó algo que estaba en el origen de este debate y que, en mi opinión, reflejaba un prejuicio: el que el representante de los trabajadores en el directorio de la ENAP no podría pronunciarse cuando se trataran materias relativas a salarios y regalías para los trabajadores, porque tendría “una suerte de conflicto de intereses”.
Una limitación de ese tipo mediatizaría la potencia que tiene, a todo evento, el representante de los trabajadores, que a su vez tiene -soy capaz de decir que como tendencia una contextura ética, desde el punto de vista de su formación valórica, que es la mejor protección para que esas cosas llamadas “conflictos de intereses” no se den. Por eso me parece muy bien que haya desaparecido esa limitación y, entonces, tengamos representantes de los trabajadores en el directorio que operen en igualdad de condiciones con los demás directores.
Asimismo, me parece bien -hemos sido origen de esto en el debateno exagerar la antigüedad a tal punto que llegue a anular la posibilidad de integrarlos a todos.
Señor Presidente, ojalá que la idea que está detrás de este proyecto se relacione en el futuro con debates sobre la calidad y la connotación de las empresas en el país, tanto privadas como públicas, de carácter regional, de carácter comunal, cooperativas, etcétera.
Para finalizar mi intervención, anuncio que vamos a votar a favor las modificaciones introducidas por el Senado a esta iniciativa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ha solicitado la palabra el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés .
Tiene la palabra, señor ministro.
El señor VALDÉS (ministro de Hacienda).-
Señor Presidente, quiero dar respuesta a tres inquietudes que han aparecido en la discusión.
La primera tiene que ver con el uso de la capitalización; la segunda, con el rol de la Contraloría, y la tercera, con el financiamiento de la capitalización que propone el proyecto.
Respecto de los proyectos que se financiarán con la capitalización, es evidente que, como sucede con toda capitalización de este tipo, en un primer momento se utilizará para disminuir la deuda; pero en este caso también será muy importante para llevar adelante nuevos proyectos de la empresa. Se trata de proyectos que están en la cartera de ENAP, entre los cuales hay varias cosas sobre energías renovables no convencionales.
En todo caso, es claro que el próximo directorio será el encargado de revisar esa cartera. Lo que no debemos hacer es imponer a una empresa pública como ENAP una cartera de proyectos desde afuera; tienen que pasar los filtros internos, igual como ocurre en el caso de Codelco, por ejemplo, para determinar la rentabilidad, la conveniencia, etcétera.
Sin perjuicio de lo expuesto, el proyecto de ley contiene varias disposiciones que muestran el control que tendrá el propio Congreso Nacional respecto de esa cartera. Así, el artículo 9, por ejemplo, establece que la información sobre el estado de avance y los resultados económicos del plan de negocios deberán ser remitidos a las comisiones de Energía de la Cámara de Diputados y del Senado; el artículo sexto transitorio, en su inciso segundo, establece que la empresa tendrá que informar anualmente a las comisiones de Minería y Energía, y de Hacienda de la Cámara de Diputados y del Senado sobre el uso de los recursos transferidos por la capitalización y la rentabilidad de los proyectos de inversión.
También deberá enviar informes trimestrales a las comisiones de Energía de la Cámara de Diputados y del Senado sobre el avance de los proyectos de inversión en energías renovables no convencionales.
Respecto de la Contraloría General de la República, el proyecto prácticamente no cambió en el Senado. Solo se eliminó una frase para hacer más claro aún que la ENAP ha sido siempre sometida a la fiscalización directa del órgano contralor, lo que el proyecto reafirma.
El inciso aludido por el diputado Ernesto Silva fue aprobado por la Cámara de Diputados en el primer trámite constitucional. La Comisión de Hacienda del Senado se encargó de la inquietud planteada respecto de que la Contraloría tiene todas las facultades de fiscalización, ya que el contexto de la modificación propuesta por el Ejecutivo permite que el órgano contralor pueda hacer uso de las atribuciones que le confiere su ley orgánica para fiscalizar a las empresas públicas y a aquellas en que el Estado tiene participación en su propiedad.
Por último, respecto de la fuente de financiamiento para la capitalización, tengo que explicar que el fisco tiene una serie de activos y pasivos. Los pasivos están constituidos por la deuda, la que, como saben, ha estado creciendo, por lo que debemos tener cuidado con ese incremento; los activos están constituidos por inversiones realizadas en los llamados “fondos soberanos” y en los saldos que vamos manteniendo porque los ingresos son mayores que los gastos en algunos meses o porque el propio Congreso Nacional nos confiere facultades para emitir deudas durante el año, lo que nos permite obtener dichos activos.
En el caso particular de la ENAP y de su capitalización, nuestro plan financiero contempla no utilizar el Fondo de Estabilización Económica y Social, y ningún fondo soberano. La fuente de financiamiento provendrá de lo que se llama Otros Activos del Tesoro Público. Además, existe la posibilidad de usar los fondos provenientes del aumento del precio del cobre que se ha producido en los últimos meses, lo que permite no estresar ni usar los fondos soberanos.
Es cuanto puedo informar respecto de estas tres materias. He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el ministro de Energía, señor Andrés Rebolledo .
El señor REBOLLEDO (ministro de Energía).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los señores diputados.
Señor Presidente, quiero complementar la información sobre el destino de los 400 millones de dólares para la capitalización de la empresa, con un elemento muy importante y que se vincula con un aspecto que aprobó la Cámara de Diputados hace un par de años, cual es la ampliación del giro de la ENAP.
Además, quiero transmitir a los señores diputados que esta empresa es un actor muy importante en el mercado eléctrico, ya que le ha introducido más competencia. Incluso, está a la vanguardia de proyectos de energía renovable, gracias a una iniciativa de geotermia que se ejecuta en el norte, que será muy importante por cuanto se constituirá en un ícono como el primer proyecto en Sudamérica con base en esa tecnología. Asimismo, está el proyecto de generación de energía eólica que se realiza en la Región de Magallanes.
Por lo tanto, los recursos para la capitalización de la ENAP se utilizarán en el futuro en inversiones de proyectos como los descritos.
En segundo lugar, quiero realizar una aclaración muy específica respecto de lo que se planteó en la Sala en relación con la cuota de género.
Debo resaltar que el nuevo directorio contará con siete miembros y que la cuota de género solo se refiere a los dos directores nombrados por el Presidente de la República. En consecuencia, ese criterio no se aplicará a todo el directorio, sino solo a los dos directores nombrados por el Presidente de la República.
El señor SILVA.-
No estamos de acuerdo con la indicación del gobierno referida a la paridad de género, que obliga al Presidente de la República a nombrar a dos directores, un hombre y una mujer, en circunstancias de que podría haber dos mujeres que cumplieran con los requisitos para el cargo o dos hombres en esa misma situación, quienes no podrán ser nombrados para esa función debido a esa norma.
El señor REBOLLEDO (ministro de Energía).-
Por cierto.
Solo precisé el particular para que no quede la sensación de que se trata de un requisito respecto de todo el directorio.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros de Hacienda y de Energía, quienes se encuentran presentes en el debate. Asimismo, saludo de manera especial a los representantes de los trabajadores y de las trabajadoras de la Empresa Nacional del Petróleo.
Hoy estamos ante la séptima iniciativa que se tramita en el Parlamento en el marco de la agenda energética propuesta por el gobierno de la Presidenta Bachelet .
En las comisiones técnicas de la Cámara de Diputados y del Senado hemos analizado y planteado muchas propuestas, respecto de las cuales hemos sido testigos de que existe una buena disposición del Ejecutivo para acoger algunas de ellas.
En el Congreso Nacional sentimos una gran satisfacción por el trabajo realizado, de lo cual tenemos hoy muestras muy concretas, como la disminución de las tarifas eléctricas para los próximos veinte años, las que han decrecido hasta tres veces en relación con los precios establecidos en la licitación de 2014.
¡Cómo no sentir satisfacción por la iniciativa que planteé junto con el diputado Gabriel Silber , la cual hoy es ley, que impide cobrar a las familias por el corte y la reposición del suministro eléctrico, ya que es suficiente castigo cortar el suministro eléctrico a una familia que no logró reunir el dinero a fin de mes para pagar la tarifa! Eso quedó atrás con la iniciativa que presentamos, y que el Parlamento aprobó con gran decisión.
Hemos puesto nuestro trabajo y colaboración a disposición de los distintos proyectos de ley que se nos han presentado, a los cuales, como sucede con el que tratamos hoy, hemos incorporado mejoras para que cumplan con sus objetivos.
Quiero compartir con quienes están viendo la presente sesión que hemos aprobado las iniciativas de ley de transmisión eléctrica, de gas; de fortalecimiento del Ministerio, que permitió establecer secretarias ministeriales en cada una de las regiones, como es el caso de Atacama que no contaba con un secretario regional ministerial estable; la de licitaciones de suministro eléctrico e, incluso, la que amplía el giro de la ENAP.
Insisto: debemos sentirnos orgullosos por el trabajo que hemos hecho, el que, sin duda, ha cambiado la cara al sector. Seguramente, las generaciones futuras seguirán haciendo aportes para que sea aún más equitativo.
El proyecto de ley en discusión, que establece un nuevo gobierno corporativo para la Empresa Nacional del Petróleo, no sufrió grandes modificaciones en el Senado, razón por la cual se pueden destacar los perfeccionamientos que se promovieron en su oportunidad en la Cámara de Diputados y que fueron aprobados en la Cámara Alta.
En primer lugar, cabe señalar que en la Cámara de Diputados agregamos requisitos para ser nombrado director, por lo que no pueden postular a ese cargo quienes han sido condenados por delitos de violencia intrafamiliar y por ilícitos contra la libre competencia. Dichos requisitos propuestos en la Cámara de Diputados fueron respaldados en el Senado.
Es importante que distintos cuerpos normativos consideren que las conductas de violencia intrafamiliar son decidoras respecto de una persona, y que, por lo tanto, no es tolerable de ninguna manera que quienes han sido condenados por esas conductas accedan a cargos públicos.
Desde el punto de vista de género, solicitamos al gobierno que el proyecto contemplara la elección de mujeres en el directorio. Al respecto, hemos advertido que las mujeres se encuentran en una situación de desventaja en los cargos de dirección y en otros de los gobiernos corporativos de las empresas públicas, por lo que propusimos que las mujeres con las capacidades y las condiciones correspondientes puedan ser elegidas como directoras. Para tal efecto, incorporamos la norma que establece que los dos directores designados directamente por el Presidente de la República sean de diferente sexo, lo que garantiza la participación de al menos una mujer en el directorio, lo que también fue aprobado en el Senado.
Después de escuchar con mucha atención las palabras del ministro de Hacienda, quiero destacar un tema de suma importancia y que nos preocupa.
El ministro explicó con mucha claridad que en este proyecto no queda ninguna duda respecto del rol fiscalizador directo de la Contraloría General de la República ni de las recomendaciones que ha hecho la OCDE a las empresas del Estado. Algunos presidentes de directorio señalan que el control y la fiscalización del órgano contralor los hace menos competitivos, lo cual es absolutamente falso. Las empresas de los países de la OCDE son sometidas a mecanismos de fiscalización y a diversos sistemas de control, a pesar de lo cual son competitivas.
Por lo tanto, esto también nos permite hacer un llamado de atención a las empresas públicas que se han apartado de la transparencia y de la probidad.
Por eso, no cabe ninguna duda de que en esta ley en proyecto las facultades de fiscalización y de control de la Contraloría quedarán absolutamente garantizadas.
Votaré favorablemente este proyecto, porque el Estado debe tener gobiernos corporativos que nos hagan mucho más fuertes desde el punto de vista de nuestras empresas. En este sentido, quiero expresar que no es tolerable que la ENAP haya vendido el edificio en que funcionaba su casa matriz en calle Vitacura para irse a arrendar a avenida El Golf una propiedad por treinta años, porque perdió un activo. Espero que el Estado tenga una opinión al respecto, porque no es presentable que la empresa se deshaga de un bien para arrendar en otro lugar.
¿Qué hace una empresa pública en uno de los barrios más caros del país?
Esperamos que los directorios de estas empresas sean capaces de garantizar los principios básicos del Estado, como la eficiencia, la transparencia, la probidad y la eficacia. En 1994, la sede de ENAP estaba ubicada en calle Ahumada, a pocas cuadras de donde actualmente se encuentra el edificio corporativo de Codelco. Después se trasladó a avenida Vitacura , donde compró el respectivo edificio; pero resulta que hoy lo venden y se van a arrendar otro inmueble en avenida El Golf.
La administración del Estado presenta contrastes. Hoy, en la sesión de la tarde, vamos a analizar y votar el informe de la Comisión Especial Investigadora del Sename, institución que requiere de muchos recursos para brindar protección a nuestros niños y niñas. Al respecto, cabe preguntarse cuántos de los recursos que se le han entregado a la ENAP habrían servido para tal propósito. Solo por cambiar su logo, ENAP gastó ¡más de 2.000 millones de pesos!
Reitero que apoyaré este proyecto, pero estaré vigilante respecto de las personas a quienes el Estado coloque en esos cargos, porque lo más importante es que esta empresa genere más recursos para aplicar políticas sociales en beneficio de todos los chilenos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Lemus .
El señor LEMUS.-
Señor Presidente, ENAP ha realizado la adecuación necesaria para enfrentar sus desafíos y salir de su giro principal. El Congreso Nacional aprobó la iniciativa que se convirtió en la ley N° 20.897, que amplió el giro de la ENAP, lo que ha permitido que dicha empresa pública, que es de todos los chilenos, salga a competir al mercado en un rubro que parecía cercano, pero que no tenía incorporado, como es la generación de energía eléctrica.
La ENAP tiene reservas bastante interesantes en materia de energías renovables no convencionales y, además, como principal importador de petróleo, cuenta con una potencialidad que ninguna empresa privada tiene actualmente en el país. Por eso, parecía lógico que una empresa que ha tenido dificultades buscara ampliar su giro e incorporar otra fuente de ingresos.
La diversidad permite tener una mayor competencia en materia energética y, en este caso, se reducirán los costos de la energía eléctrica, que será más asequible. En ese punto no nos hemos equivocado, aun cuando hemos tenido un fuerte debate respecto de los porcentajes en que la empresa debía hacerlo en asociación con los privados. De todos modos, eso fue superado y es parte de una ley que está vigente.
Al respecto, una adecuación necesaria es justamente contar con un gobierno corporativo para enfrentar los nuevos desafíos. Hoy tenemos una empresa pública de la cual nos sentimos orgullosos, cuyos socios pedirán un trato más igualitario. Evidentemente, en un directorio en el que están incorporados los ministros, que son parte del proceso normativo y de fiscalización, no hay una autonomía clara.
En cuanto a los procesos de fiscalización, vamos a tener a cargo de esa tarea a la Cámara de Diputados, a la Superintendencia de Valores y Seguros y, nítidamente, a la Contraloría General de la República como órgano fiscalizador de una empresa pública.
Al respecto, se ha comparado este proyecto con el que creó el gobierno corporativo de Codelco, pero se trata de procesos distintos. Su gobierno corporativo da a Codelco cierta autonomía. En el caso de Codelco, su primer fiscalizador directo y especializado, establecido por ley, es Cochilco. Cada vez que la Contraloría quiere fiscalizar a esa empresa debe pedir un informe a Cochilco para fiscalizar algún área en específico, porque dicha corporación es el organismo especializado para llevar a cabo esa tarea.
En este caso, no hay duda de que la Contraloría realizará directamente esa tarea, y nos parece bien, por la transparencia que deben tener las empresas públicas. No hay que olvidar que deben competir en el mercado y que tienen ciertas normas que les permiten igualarse con otras empresas, y hacerlo bien.
Respecto del tema del directorio, el proyecto originalmente contemplaba siete directores, de los cuales tres son nombrados por el Presidente de la República, tres por la Alta Dirección Pública y el último es un director laboral.
Aprovecho que hay dirigentes de trabajadores de la ENAP en las tribunas para decir que esta empresa hoy tiene dentro de su directorio a un trabajador, pero se trata de una concesión que le otorgó la Corfo. En cambio, este proyecto de ley establece el director de los trabajadores.
La Cámara de Diputados cambió la formula anterior y, al final, el directorio quedó conformado de la siguiente manera: cuatro a propuesta del Consejo de Alta Dirección Pública, dos nombrados por el Presidente de la República y un trabajador. Me parece que esta fórmula refleja relaciones políticas y equilibrios, con una evidente intención de lograr paridad. Es lo que salió y que hoy se propone como directorio.
El tema del trabajador designado me parece relevante, sobre todo respecto de la indemnización de un director y trabajador. El proyecto de ley establece claramente la remuneración que recibe el director trabajador por ser director y trabajador a la vez. Hay elementos de esa remuneración que se tienden a complementar. En el caso de los trabajadores, con excepción de aquellos componentes que tienen relación con conquistas laborales de los sindicatos y de los trabajadores, quedarían afuera algunas regalías importantes. Me parece bien que aquello haya quedado determinado de manera más clara, porque permite una mayor transparencia en la labor que debe cumplir el director propuesto por los trabajadores.
Me parece que estamos ante un buen proyecto y que los cambios que se realizaron en el Senado son solo pequeñas modificaciones a una iniciativa que es muy necesaria.
Por lo tanto, anuncio que, como bancada, lo apoyaremos plenamente.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, concurriremos con nuestro voto favorable al proyecto, que tiene muchos años de retraso, porque la Sofofa nunca debió haber estado en el directorio de la ENAP. Por lo tanto, me parece totalmente adecuado y pertinente que ello se corrija y que se proponga un gobierno corporativo en debida forma, como sociedad anónima, bajo el alero de la Superintendencia de Valores y Seguros, y de otras entidades competentes.
Evidentemente, quisiéramos que se profundizara en otros temas, pero el solo hecho de que el gobierno corporativo de la ENAP cambie radicalmente y que una empresa estatal sea verdaderamente estatal en la composición de su directorio, para el lineamiento de su política desde el Estado, además como empresa estratégica, evidentemente constituye un paso que era necesario dar, aunque se haga con décadas de desfase.
Además, un artículo del proyecto deja total y absolutamente establecido que esta empresa estará sometida a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros, en los mismos términos que las sociedades anónimas abiertas, “sin perjuicio -agrega la norma de las facultades fiscalizadoras de la Contraloría General de la República y de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales.”, lo que establece con meridiana claridad que es totalmente posible que una empresa que actúa como sociedad anónima reciba la fiscalización que corresponde de las normativas e instituciones propias de ese ámbito y que, en tanto empresa del Estado -Estado que muchas veces debe capitalizar a sus propias empresas con el presupuesto de la nación, pero, aunque no lo hiciera así, de igual manera es una empresa estatal-, sea también fiscalizable por la Contraloría General de la República y la Cámara de Diputados, en función de sus atribuciones constitucionales.
Esos dos elementos, contundentes y categóricos: la nueva composición del directorio, donde estarán los que deben estar y salen los que debieron salir hace muchas décadas, y el ámbito de fiscalización de la empresa -para no explayarnos en otros elementos de las normativa que se propone a consideración de la honorable Cámara de Diputados-, por lo menos para nosotros, son suficientes y relevantes para aprobar el proyecto de ley.
No obstante lo anterior, suscribo ciento por ciento lo que expresó la diputada Yasna Provoste , pues no bastan las normas jurídicas si no existe, además de la institucionalidad requerida, que he reseñado en lo medular, una orientación de ejecución de las platas de la empresa, de compromiso con el resguardo del patrimonio de la empresa, que esté acorde con dicha normativa.
Es legal arrendar y vender patrimonio -¡cómo no va a serlo!-, pero creemos que eso no es propio de una buena política pública, aunque se trate de un servicio público o de una empresa pública. Si alguien sostiene financiera y económicamente lo contrario, una vez vigentes estas normas, tendría que explicar a la Cámara de Diputados qué política pública, de finanzas o económica sustenta una decisión de esa naturaleza. Personalmente, no creo que sea bueno que el Estado se descapitalice o que alguna de sus empresas lo haga, salvo que esté asociado a un programa extraordinario debidamente fundamentado que explique tal descapitalización y que, a la vez, justifique el endeudamiento permanente que conlleva arrendar a cinco, diez, quince, veinte o treinta años en el barrio El Golf, donde están las oficinas más caras de Chile.
¿Con qué justificación? Con la norma que aprobaremos hoy se tendrá que explicar a la Cámara de Diputados qué justifica tamaña decisión. Debiese ser política del Estado terminar con los arriendos y capitalizarlos. Con los mismos recursos que se destinan al arrendamiento, se podría levantar patrimonio inmobiliario, lo que en veinte años, o quizás menos, representaría un ahorro millonario en las cuentas fiscales en arrendamiento permanente.
El Estado de Chile, al igual que cada uno de sus gobiernos, está al debe con esa política pública, porque no han sabido implementarla. Eso vale para los servicios públicos y también para las empresas del Estado.
Por último, permítanme hacer una reflexión: ¿Por qué una empresa estratégica del Estado de Chile tiene tres gerentes argentinos -lo digo con todo el respeto que me merecen los profesionales de ese país hermano-? Creo que este es un tema que también debe discutirse como política pública. No sé si los hermanos argentinos, con todo el cariño, respeto y afecto que siento por ellos, tendrían en una empresa estratégica de su país a tres gerentes chilenos. Esas materias deben discutirse en la Cámara de Diputados, en el Congreso Nacional, y no dicen relación con el currículum de quienes están en esos cargos. ¿No será mucho entregarles gerencias de innovación y tecnología, informáticas, legales o jurídicas?
Esta iniciativa reivindica el rol de la Cámara de Diputados para examinar determinado tipo de materias. Basta ya de empresas que son compartimentos estanco, que hacen lo que quieren en cualquier ámbito. Las empresas del Estado deben ser fiscalizadas por los órganos que tiene a su disposición a fin de verificar el debido uso de sus recursos.
Como consecuencia de los cambios que el proyecto propone en el gobierno corporativo de ENAP, dejarán su directorio quienes nunca debieron estar en él, y de una vez por todas la Cámara de Diputados y la Contraloría General de la República podrán practicar fiscalizaciones.
Anuncio que votaré favorablemente la iniciativa.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, no cabe duda de que el proyecto es de absoluta necesidad para asegurar un mejor estándar en la administración de la ENAP, pues el gobierno corporativo vigente no certifica la suficiente independencia en lo relativo a mecanismos y formas para garantizar una mejora en su gestión y administración. Tal como está conformado, carece de la necesaria autonomía para alcanzar sus objetivos. De hecho, no basta, como hasta ahora, con excluir del directorio al ministro de Energía y a los miembros designados por la Corfo y los gremios.
Me parece bien que el nuevo directorio esté conformado por siete miembros nominados por el Presidente de la República y que cuatro sean seleccionados a partir de ternas propuestas para cada cargo por el Consejo de la Alta Dirección Pública. Ello es bastante más lógico y congruente con la normativa de otras empresas del Estado.
El proyecto prescribe que los directores duren cuatro años en sus cargos. No me parece lo más idóneo. Si el objetivo es dotar a la empresa de un directorio independiente y autónomo, con directores elegidos con fundamento en sus conocimientos técnicos, no veo la razón de que sus cargos estén empatados al período político-electoral. Con la limitación de cuatro años abrimos nuevamente la puerta a la remoción y al cuoteo político en cada cambio de gobierno, con lo cual borramos con el codo lo que escribimos con la mano en materia de prescindencia.
Por lo demás y en lo demás, me parece que lo aprobado por el Senado tiene bastante sustento, como lo relativo a obligar a los directores de ENAP a velar por el respeto de las comunidades y el medio ambiente y lo que dice relación con que los directores nombrados por el Presidente de la República deberán ser de diferente sexo.
También me parece destacable y relevante la disposición que aprueba que la Contraloría General de la República ejercerá su función fiscalizadora de acuerdo con lo previsto en la ley; pero me gustaría que en este tercer trámite constitucional se dejara establecido con mayor precisión cuáles son las facultades que la Contraloría puede ejercer sobre la ENAP, ya que sobre Codelco no se ha logrado mucho. Todos hemos visto los grandes desastres que han sucedido, pero aún no conocemos resultados desde Contraloría precisamente por el cuestionamiento a su campo de acción.
Por otra parte, es importante definir con total claridad qué asuntos serán de facultad fiscalizadora de la Contraloría y cuáles de la Superintendencia. Eso no está para nada claro en el proyecto. Aunque parezca de Perogrullo, ello debería dilucidarse de forma que, en la práctica, ambos entes no se entorpezcan.
En fin, salvo los reparos en los temas y articulados respectivos, apoyo el proyecto, porque creo que es un bien mayor dotar a la ENAP, con urgencia, de un gobierno corporativo más técnico, independiente y autónomo.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Paulina Núñez .
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, el proyecto que nos ocupa fue aprobado por el Senado prácticamente en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. Es un proyecto que moderniza y establece criterios de gobernanza que vienen a mejorar el estándar corporativo de la ENAP.
Por ese motivo, el proyecto merece ser aprobado en su conjunto, salvo dos prevenciones a las que quiero referirme con mayor detención.
La primera se relaciona con la capitalización, en particular por la redacción del artículo sexto transitorio, que establece que la capitalización se realizará mediante una o más transferencias, las que se financiarán con activos financieros disponibles en el Tesoro Público. En la Comisión de Hacienda del Senado, el senador García Ruminot consultó por la posibilidad de que se emplearan recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES). Si bien el gobierno ha sido claro en que no está contemplado usar dichos recursos en la capitalización, ello es una declaración de compromiso, pero no una solución normativa.
Por lo tanto, quiero hacer un llamado al gobierno y a los ministros presentes a fin de cumplir estrictamente dicho compromiso.
La segunda prevención se relaciona con el nuevo inciso quinto incorporado al artículo 2 del texto legal por el literal b) del número 1 del artículo 1° del proyecto de ley, refrendado con modificaciones por el Senado. Dicho inciso se refiere a la competencia fiscalizadora que tendrá la Contraloría General de la República, que, a la luz de la disputa que esta entidad ha mantenido con Codelco, merece una reflexión más profunda.
El inciso cuarto de la norma en comento señala que la ENAP estará sometida a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros en los mismos términos que las sociedades anónimas abiertas; pero también señala que se sujetará a la fiscalización de la Contraloría General de la República y de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales.
Acto seguido, el nuevo inciso quinto prescribe que la Contraloría General de la República ejercerá su función fiscalizadora de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 16 del decreto N° 2.421, de 1964, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República. En virtud de tal artículo, la Contraloría puede, respecto de sociedades privadas con participación de órganos públicos, cautelar el cumplimiento de los fines de esas empresas, sociedades o entidades; la regularidad de sus operaciones; hacer efectivas las responsabilidades de sus directivos o empleados, y obtener la información o los antecedentes necesarios para formular un balance nacional.
Sin embargo, la norma contenida en el inciso segundo del artículo 16 de la Ley Orgánica de la Contraloría está pensada para las sociedades privadas con participación de órganos públicos. Por ello, la intensidad de la potestad fiscalizadora de la Contraloría se ve circunscrita a esos cuatro puntos, entendiendo que no son propiamente parte de la administración del Estado.
Por el contrario, si se examina el inciso primero del artículo 16, se advierte que la Contraloría ejerce facultades de fiscalización mucho más amplias sobre los organismos que componen la administración del Estado, cual es el caso de las empresas del Estado y particularmente de la ENAP.
De ese modo, se puede constatar que con el nuevo inciso quinto que se incorpora al artículo 2 del texto legal, mediante el literal b) del número 1 del artículo 1° del proyecto, las facultades fiscalizadoras de la Contraloría sobre la ENAP se reducen, pues se sustrae subrepticiamente a la ENAP de su categoría jurídica de empresa pública creada por ley e integrante, en tal calidad, de la administración del Estado.
En nuestro medio ya está aquilatado que las empresas públicas creadas por ley son parte integrante de la administración del Estado. Así lo dispone expresamente el inciso segundo de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que en lo pertinente prescribe que la administración del Estado estará constituida por, entre otros organismos, las empresas públicas creadas por ley.
Así, pues, la redacción propuesta me parece especialmente grave, por dos motivos: primero, porque infringe el artículo 98 de la Constitución Política de la República, que señala que las competencias de la Contraloría se ejercerán sobre los organismos que determinen las leyes. En este caso, existe una disposición expresa de ley orgánica que, en relación con el artículo 16, inciso primero, de la Ley Orgánica de la Contraloría, deja ver claramente dónde y cómo debe ser fiscalizada la ENAP.
Cabe señalar que los casos de irregularidades en Codelco, que muchos diputados de Chile Vamos hemos denunciado desde hace años, solo pudieron salir a la luz gracias al decidido y proactivo compromiso que ha tenido la Contraloría General de la República en la fiscalización de empresas del Estado. Necesitamos más y mejor control en las empresas del Estado, y no menos, como establece el referido artículo.
Por ello, solicito votación separada del nuevo inciso quinto incorporado al artículo 2 del texto legal por el literal b) del número 1 del artículo 1° del proyecto de ley, y hago un enfático llamado a rechazar dicho inciso, que solo le resta atribuciones a la Contraloría General de la República y, por lo tanto, fiscalización a nuestras empresas públicas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, el proyecto que moderniza el gobierno corporativo de ENAP, empresa pública creada en 1950, hace suyas las recomendaciones de la OCDE a nuestro país, plasmadas en el documento de trabajo “Guías de Gobiernos Corporativos para Empresas Públicas”, del año 2005, y que tiene la finalidad de una mayor accountability y gobernanza.
Señor Presidente, las innovaciones burocráticas son propias de una sociedad moderna. En efecto, desde la emergencia de lo que conocemos como Estado-nación moderno, un factor esencial de este, en palabras de Max Weber, es la burocracia racional, en que la impersonalidad se impuso, estableciendo lo que el mismo Weber definió como “Jaula de hierro”; una burocracia, que, en teoría, no hace distinción entre los distintos individuos. En este caso, las modificaciones propuestas en el proyecto que discutimos hoy apuntan en esta dirección.
En este sentido, el proyecto moderniza la burocracia de esta empresa estatal, adecuándola a los estándares internacionales en cuanto a gobernanza de empresas del Estado. Es así que al momento de conformar el directorio de ENAP se considerará a un representante de los trabajadores, elegido por el Presidente de la República, a propuesta de los propios trabajadores, afianzando y legitimando el accionar del directorio.
Asimismo, se excluye de este directorio al ministro de Energía, dotándolo así de plena independencia.
Otros aspectos relevantes que se pueden mencionar son:
a) Se establece una junta de accionistas similar a las de las sociedades anónimas abiertas;
b) Existirán nuevos instrumentos de planificación corporativa;
c) Existirá un comité de directores;
d) Se elevarán los estándares en cuanto a responsabilidad del gerente general y ejecutivos, homologándolos a los gerentes de las sociedades anónimas y a los directivos de ENAP.
Señor Presidente, el avance en gobernanza señalado anteriormente se refleja además en que las comisiones de Energía de ambas ramas del Congreso Nacional podrán conocer sobre el avance y resultados económicos de los planes de desarrollo y de negocios, debiendo ENAP enviar informes a las comisiones de Energía.
Con todo, señor presidente, se autoriza la capitalización de ENAP en 400 millones de dólares, en un plazo de doce meses, lo cual es un acierto.
Señor Presidente, debemos fortalecer el Estado, pues es un instrumento que tenemos como sociedad organizada, y velar así que los intereses energéticos de nuestro país respondan precisamente a los intereses de todos los chilenos y no de algunos particulares. Es esa la esencia de las empresas estatales, que lamentablemente deben ser creadas por ley, lo que restringe considerablemente la capacidad de innovación y la capacidad de recaudar dinero para las arcas fiscales, pues la Carta Fundamental de nuestro país garantiza la subsidiariedad del Estado como un aspecto determinante.
Señor Presidente, como lo he dicho anteriormente, la modernización de ENAP, homologándose a los estándares internacionales, es una premisa que debe ser apoyada transversalmente.
Por último, una burocracia ágil y ligera permitirá que el discurso ideológico sobre la burocracia como un aspecto negativo y contraproducente quede, al igual que otras premisas liberales, como la mano invisible de la economía, el pleno empleo como entelequias, que solo tienen cabida en el campo de las ideas, mas no así en la realidad.
Por todo lo dicho, anuncio mi voto a favor de este proyecto, del gobierno de Michelle Bachelet. No tenemos dudas de que seguiremos avanzando en la senda de la construcción de un Chile justo y para todos.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece un nuevo gobierno corporativo de la Empresa Nacional del Petróleo, con la salvedad de las enmiendas incorporadas al inciso quinto del artículo 2 propuesto por la letra b) del número 1 del artículo 1° del proyecto, y a la letra a) del inciso segundo del artículo 3 contenido en el numeral 2 del artículo 1° del proyecto, cuyas votaciones separadas han sido solicitadas.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 4 votos. Hubo 7 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Molina Oliva, Andrea ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto , Osvaldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Kast Rist, José Antonio ; Nogueira Fernández, Claudia ; Sepúlveda Orbenes , Alejandra .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar la modificación introducida por el Senado al inciso quinto del artículo 2 -referido a las funciones fiscalizadoras de la Contraloría General de la República-, propuesto por la letra b) del número 1 del artículo 1° del proyecto, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 62 votos; por la negativa, 16 votos. Hubo 30 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Berger Fett, Bernardo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; García García, René Manuel ; Kast Rist, José Antonio ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Santana Tirachini, Alejandro ; Verdugo Soto , Germán .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Browne Urrejola, Pedro ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde votar la enmienda introducida por el Senado a la letra a) del inciso segundo del artículo 3 -dispone que los directores nombrados por el Presidente de la República serán de diferente sexo-, contenido en el número 2 del artículo 1° del proyecto, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 75 votos; por la negativa, 8 votos. Hubo 26 abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Coloma Alamos, Juan Antonio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Kast Rist, José Antonio ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle , Arturo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Despachado el proyecto.
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE ISRAEL SOBRE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA ADUANERA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10207-10)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado de Israel sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Materia Aduanera, suscrito en Valparaíso el 20 de enero de 2014.
Diputados informantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, y de Hacienda, son los señores Cristián Campos y Roberto León , respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 52ª de la legislatura 363ª, en 23 de julio 2015. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 8ª de la legislatura 364ª, en 5 de abril de 2016. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 17ª de la presente legislatura, en 2 de mayo de 2017. Documentos de la Cuenta N° 5.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.
El señor CAMPOS (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado de Israel sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Materia Aduanera, suscrito en Valparaíso el 20 de enero de 2014, que se encuentra sometido a la consideración de la Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, sin urgencia, y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República.
Según señala el mensaje, tanto nuestro país como Israel reconocen la necesidad de la cooperación internacional en la aplicación y cumplimiento de las legislaciones aduaneras, como también que las medidas contra las infracciones aduaneras pueden ser más efectivas a través de una estrecha colaboración entre las autoridades de ambos estados.
En ese contexto, agrega el mensaje, el presente acuerdo considera que las infracciones a la legislación aduanera perjudican los intereses económicos, fiscales, sociales, culturales, comerciales y de salud pública de ambas partes. Igualmente, considera que particularmente el tráfico transfronterizo ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, productos peligrosos, especies en riesgo de extinción y desechos tóxicos constituyen un peligro para la salud pública, el medio ambiente y, finalmente, la sociedad.
El presente acuerdo consta de un preámbulo y de doce artículos. En el preámbulo, las partes manifiestan los propósitos que las animaron a suscribir dicho instrumento. En el articulado se despliegan las normas que conforman el cuerpo principal y dispositivo del acuerdo, y se tratan principalmente las materias que se señalan en el informe que mis colegas tienen en su poder, a las que, en aras del tiempo, no me referiré.
Durante el estudio del proyecto de acuerdo, la comisión contó con la asistencia y colaboración del director jurídico subrogante del Ministerio de Relaciones Exteriores, señor Álvaro Arévalo Cunich , quien refrendó los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña el proyecto. El señor Arévalo hizo una reseña acotada de sus contenidos y destacó, en síntesis, que las medidas contra las infracciones aduaneras pueden ser más efectivas a través de una estrecha colaboración entre las autoridades aduaneras de los estados.
Por su parte, los diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo, se manifestaron de acuerdo con sus objetivos, puesto que las infracciones a la legislación aduanera perjudican los intereses económicos, fiscales, sociales, culturales, comerciales y de salud pública de ambas partes.
Por ello, sin mayor debate, por cinco votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, dieron su aprobación al proyecto de acuerdo los diputados señores Cristián Campos , Iván Flores , Javier Hernández , Carlos Abel Jarpa y Jorge Sabag .
Por último, hago presente a la Sala que la comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo. Asimismo, la comisión determinó que sus preceptos deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, según lo determina el informe financiero acompañado al mensaje.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la Sala la aprobación de dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el informe.
Es todo cuanto puedo informar. He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor LEÓN (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado de Israel sobre Cooperación y Asistencia Administrativa Mutua en Materia Aduanera.
Por tratarse de un acuerdo internacional, la votación se orienta a aprobar o rechazar el proyecto de acuerdo respectivo. En el caso de la Comisión de Hacienda, se analizaron los datos consignados en el informe financiero. Mi exposición se centrará fundamentalmente en la información proporcionada por el Ejecutivo sobre el particular.
El subsecretario de Relaciones Exteriores, señor Edgardo Riveros , precisó que la naturaleza del acuerdo es de carácter técnico-aduanero y no comercial, es decir, tiene por objetivo que las autoridades aduaneras se brinden asistencia administrativa mutua para efectos de intercambiar información destinada a prevenir, investigar y combatir las infracciones aduaneras de ambas partes. Dicha asistencia incluye las capacitaciones y pasantías que permitan el intercambio de experiencias, asesoramiento e, incluso, transferencia tecnológica.
Recalcó que el acuerdo del caso está circunscrito a temas aduaneros para evitar que se cometan actos reñidos con la ley y que son perjudiciales para los países. Sostuvo que, mientras más cooperación exista entre los países en que se produce intercambio de bienes, más eficiente será el control que se pueda realizar en las aduanas.
Tienen una serie de acuerdos de esta naturaleza con el Mercosur, con la Comunidad Europea, Ecuador , Bolivia , Perú , Corea , Países Bajos, Rusia , Polonia , China , Colombia, México , entre otros.
Finalmente, sobre las inquietudes que surgieron en la comisión, hizo presente que se prefirió eliminar del contenido del acuerdo cualquier referencia al tema territorial porque son conscientes de que la relación entre Israel y Palestina es un asunto en pleno desarrollo, que espera que se logre resolver a través de la vía del diálogo entre ambos países. Aclaró que la postura oficial de Chile consiste en apoyar una solución de dos estados, conforme a los principios establecidos en las resoluciones relevantes de la Organización de las Naciones Unidas, que permita la creación de un Estado Palestino independiente y soberano, que conviva en paz y seguridad con el Estado de Israel, dentro de límites seguros internacionalmente conocidos.
Por su parte, el informe financiero N° 103, de fecha 9 de julio de 2015, elaborado por la Dirección de Presupuestos, da cuenta de que el acuerdo suscrito facilitará una mayor eficiencia y eficacia en materia aduanera. En consecuencia, debería generar mayores ingresos fiscales -por disminución de la evasión y elusión aduanera-, los que no resultan factibles de cuantificar preliminarmente.
Para finalizar, en materia de gasto fiscal, expresa que no se generan nuevos compromisos financieros, con la sola excepción de aquellos costos relacionados con la contratación de peritos expertos, intérpretes que no sean funcionarios de gobierno y eventuales solicitudes de comparecencia de funcionarios de la República de Israel para participar en procesos administrativos o judiciales, si la legislación vigente así lo permite. Las excepciones señaladas tienen un carácter eventual, y en esta instancia se estiman de menor significación.
Por último, en consideración al mérito del proyecto y sus fundamentos, que finalmente redundan en un buen tratamiento tributario al inversionista chileno en el exterior, cabe señalar que la comisión lo aprobó por mayoría de votos, y, por tanto, recomienda a la Sala su aprobación.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, en mi opinión, no deberíamos estar discutiendo hoy en la Sala este proyecto, porque si uno analiza el tratamiento que se le dio en su primer trámite reglamentario, se dará cuenta de que quedaron muchas dudas, y dudas fundamentales, en razón de la no comparecencia del ministro de Relaciones Exteriores a una de las comisiones, en particular a la de Hacienda, para analizar los alcances del acuerdo, no solo los de carácter técnico o aduanero específicamente, sino también los relativos al contexto político y de relaciones exteriores del país.
Para nadie es un misterio que Chile no tiene un tratado de libre comercio con el Estado de Israel. Sin perjuicio de que puedan celebrarse los contratos que las partes acuerden, respecto del tema aduanero salta una serie de preguntas que la honorable Cámara debiera tener en consideración al momento de votar este proyecto.
En cuanto a las mercancías que supuestamente se intercambian entre ambas naciones, es preciso señalar que no se sabe su origen exacto. Para todos es conocido que actualmente el Estado de Israel tiene muchas actividades económicas y productivas en territorios ocupados del Estado palestino, Estado que fue reconocido por el Estado de Chile durante el gobierno del Presidente Piñera.
Asimismo, queda una serie de dudas. Por ejemplo, ¿se incluyen los productos de empresas con domicilio en las colonias ilegales del territorio palestino ocupado?
Nuestra legislación vigente exige la indicación obligatoria del origen del producto de que se trate, sea país de origen o lugar de procedencia, en cuyo caso la indicación debe ser correcta y no engañosa para el consumidor. ¿Quién determinará y hará un examen exhaustivo sobre ese aspecto? El acuerdo que hoy estamos analizando no lo especifica.
Por eso inicié mis palabras diciendo que hoy no deberíamos estar discutiendo este proyecto, porque falta información.
¿Cuál será el verdadero alcance de este acuerdo, que, aparentemente, a los ojos de muchos, puede parecer conveniente?
No nos podemos abstraer de lo que hoy está padeciendo el pueblo palestino y su incipiente Estado por el hecho de encontrarse ocupado por un Estado distinto sin tener las libertades propias. Por lo demás, el Estado de Israel se ha caracterizado por no cumplir los acuerdos de las Naciones Unidas, no solo ahora, sino en los últimos treinta o cuarenta años.
Por lo expuesto, anuncio mi voto en contra de este proyecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, soy un ferviente partidario de los tratados de integración económica y de los acuerdos comerciales que han puesto a Chile en el mundo. Creo en una economía abierta; pero no voy a votar este acuerdo mientras no haya un pronunciamiento inequívoco y definitivo de Israel sobre dos situaciones que, a mi juicio, son extremadamente dolorosas, y respecto de las cuales por lo demás existe consenso planetario.
Me refiero, en primer lugar, a la colonización ilegal del territorio palestino, que ha sido convertido en un verdadero queso gruyer. Fui testigo de esa situación: personas ocupan ilegalmente territorios ancestrales de un pueblo que ha vivido en ellos generación tras generación. En este caso, en torno a una pequeña ocupación se ha ido construyendo una colonia al interior del territorio palestino.
En consecuencia, un tratado que impedirá distinguir los productos provenientes de territorios ocupados ilegalmente de los legítimamente producidos en el territorio de Israel, a mi juicio, no se puede aprobar.
A ello agregamos la circunstancia de que hace muy poco Israel dio la señal de que toda persona que haya expresado democráticamente una opinión contraria a sus políticas aplicadas tendrá prohibido el ingreso a su territorio. Es lo que les ha ocurrido en las últimas semanas a varios connacionales que han querido ir a visitar a sus familiares que viven en Palestina. Como ustedes saben, el manejo de la frontera lo hace Israel, por lo que esos connacionales se vieron impedidos de ingresar a ese territorio a visitar a sus familiares.
Votar este proyecto de acuerdo en el contexto de la consagración de la política de colonización y, al mismo tiempo, del reciente establecimiento de prohibición de ingreso a quienes democráticamente han expresado su disconformidad con la política israelí, me parece un contrasentido.
Por eso, no concurriré con mi voto y me abstendré en esta votación, a fin de expresar mi nula disposición a que Chile dé señales de avance en integración económica con Israel, en el contexto de la realidad por la que atraviesan las relaciones entre ese Estado y el pueblo palestino.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, para ser objetivos, debemos decir que estamos debatiendo sobre un acuerdo entre dos Estados que tienen reconocimiento como tales.
Si bien comprendo las dificultades que hay entre el pueblo israelí y el palestino, que, no obstante que debieran ser hermanos, se encuentran divididos por serias diferencias, siento que el que rechacemos este acuerdo no ayuda en nada a mejorar las relaciones entre esas dos naciones; al contrario, me parece que tiende a ensombrecer más esa situación.
La larga lucha que ha enfrentado a esos pueblos no debe ser impedimento para que mantengamos relaciones con ambos. Tampoco debe impedir que tengamos relaciones comerciales con ellos, que de hecho existen, pero pueden ser perfeccionadas mediante acuerdos como el que nos ocupa, que son de carácter administrativo y aduanero.
Como no podemos negar que existen esas relaciones, estamos buscando mejorarlas, perfeccionarlas. Pero además debemos considerar que no estamos hablando de un Estado cualquiera, sino de uno que está entre los veinte más importantes del mundo.
Naturalmente, creo que podemos perfeccionar nuestros sistemas aduaneros, y ello puede producir beneficios para ambos países. Además, no nos ayuda en nada realzar las dificultades que hay entre dos pueblos que, a nuestro juicio, debieran ser hermanos.
Por esa razón, siento que al plantearnos la aprobación de este acuerdo, el gobierno de Chile nos está invitando a ayudar en el perfeccionamiento de nuestras relaciones económicas internacionales y a que busquemos canales que nos permitan, en términos prácticos, hacerlo de la mejor manera posible. Para ello no debemos confundirnos; al revés, el Congreso Nacional debe ser un medio que ayude, que colabore, no que divida.
Por lo expuesto, considero equivocado el llamado a abstenerse o a votar en contra de un perfeccionamiento que nos puede ayudar a todos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palaba el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, sin duda, uno siempre es partidario de que los países, los Estados, los pueblos se entiendan; de que tengan las mejores relaciones, de que cooperen entre ellos y trabajen unidos en beneficio de sus habitantes. Sin embargo, cuando uno se entera de que chilenos que quieren visitar Palestina tienen serios inconvenientes para ingresar a esos territorios, de que son devueltos a Chile, de que se les impide visitar los sitios que quieren conocer, ya sea como turistas o para participar en encuentros familiares, y todo porque hay un Estado que se lo impide en razón de que tiene el control de todas las fronteras, incluido el control aduanero, tiende a evaluar su posición y se replantea ciertas cosas.
Un Estado no puede impedir a los habitantes de otros Estados el ejercicio de la libertad de expresión. En este sentido, debemos aclarar que muchos de nosotros, incluido quien habla, podemos vernos limitados en nuestras posibilidades de visitar Palestina por habernos declarado partidarios de defender los intereses del pueblo palestino o por haber compartido ciertas políticas de boicot en contra de productos israelíes. Es decir, uno puede verse impedido de ingresar a esos territorios solo por haber expresando una opinión respecto a un conflicto internacional que ya se prolonga por muchos años, sin que se den soluciones a un pueblo que reclama y exige su independencia, el ejercicio de su soberanía, así como tener su capital en Jerusalén.
Entonces, si tenemos libertad de expresión, pero un Estado diferente al propio nos censura e impide el ingreso a determinados territorios, ¿con qué derecho me pueden pedir que dé mi voto favorable a un acuerdo con ese país, que impide el ejercicio de libertades básicas de toda persona?
En esos términos, no puedo apoyar un acuerdo que busca establecer mejores lazos de cooperación con un Estado que prohíbe el ingreso de personas por haber expresado una opinión respecto de una política internacional que debería promoverse desde las Naciones Unidas, como es terminar de una vez por todas con el bloqueo a la Franja de Gaza y con ese verdadero genocidio del pueblo palestino.
Eso le parece mal al Estado de Israel, por lo cual nos censura y puede prohibirnos el ingreso a sus territorios, que son de tránsito obligado para llegar a Palestina.
No nos parece aceptable que a ciudadanos chilenos de origen palestino, que se dirigen a Palestina, les impidan el ingreso a través del control aduanero. Ya son muchos los chilenos que han intentado entrar a Palestina respecto de los cuales Israel se ha apropiado del derecho a impedirles el ingreso.
Solo estaré de acuerdo en aprobar un tratado o acuerdo internacional con ese país si queda claramente establecido, de una vez por todas, que Israel no se puede atribuir el derecho de impedir el ingreso a Palestina de personas que son descendientes de palestinos y que tienen familiares en ese lugar.
Si aprobamos este acuerdo, estaremos contribuyendo a que ese Estado, el de Israel, siga cometiendo las mismas vulneraciones a los derechos humanos que ha cometido hasta ahora.
Todos los que vociferan y hablan de derechos humanos a nivel internacional, pero que, por supuesto, acá, en Chile, han sido partidarios de grandes genocidios, tienen un doble estándar: reclaman por violaciones a los derechos humanos en Venezuela y hablan mal de otros países, pero nada dicen ahora, cuando estamos enfrentando a una de las mayores fuentes de violaciones a los derechos humanos que hay en el mundo, que se cometen a diario contra el pueblo palestino.
En consecuencia, estimo que debemos dejar claramente establecido que mientras un Estado siga violentando los derechos humanos, cualquier acuerdo con ese país permitirá que lo siga haciendo, en desmedro, fundamentalmente, del pueblo, en este caso, del pueblo palestino.
¿Cuántas familias de origen palestino que están viviendo y han sido cobijadas en nuestro país han sufrido el drama que significa que cuando intentan visitar a sus familiares en Palestina, el Estado de Israel no les permite ingresar? ¿Aceptamos eso con liviandad o de una vez por todas diremos que eso no es correcto y que debemos censurarlo?
Por eso, personalmente y a nombre de la bancada del Partido Comunista, manifiesto que estamos en desacuerdo con la aprobación de este acuerdo con Israel, por lo cual votaremos en contra.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, en principio, puede parecer que el acuerdo de cooperación y asistencia administrativa mutua en materia aduanera, que en términos sencillos significa facilitar el funcionamiento aduanero y, por tanto, el ingreso y la salida de productos de un país a otro, no tiene implicancias importantes; pero sí las tiene en este caso, porque no estamos hablando de cualquier territorio ni de cualquier Estado.
En ese sentido, siguiendo la línea de lo que plantearon los diputados Hugo Gutiérrez y Pepe Auth , si aprobamos el proyecto de acuerdo aprobatorio de dicho acuerdo, significa que somos indiferentes respecto de una realidad que se vive en un territorio que históricamente era ocupado por el pueblo palestino. Se trata de un Estado reconocido por Chile, pero que hoy está ocupado por el Estado de Israel, lo que obviamente limita muchos de los derechos de los palestinos.
La aprobación del proyecto aprobatorio de ese convenio facilita que el Estado de Israel siga actuando de la misma manera en el territorio palestino, lo que significa no ver la realidad tal cual es, porque los derechos de esas personas son pasados a llevar por el Estado ocupante de esa zona.
La ocupación acaba de cumplir cincuenta años, por lo que, repito, es evidente que permitir que esas situaciones sigan pasando so pretexto de que es un tema bilateral de otros países, significa que esa ocupación se prolongará por más de cincuenta años.
El origen del Estado de Israel debe ser preocupación de todos, para que no se repitan las atrocidades que sufrió ese mismo pueblo. Ese es el sentido de la resolución de las Naciones Unidas de 1948, que propuso crear dos Estados: el de Israel, hoy existente, y el de Palestina, ocupado y no existente, que para muchos países no tiene derechos fundamentales para desarrollarse.
En consecuencia, debemos preocuparnos del tema de fondo y de lo que se hizo hace mucho tiempo y que hoy está pendiente.
No se trata de importar problemas de allá para acá, sino de ver la realidad tal cual es: que hay una situación no resuelta de un Estado ocupante que limita las posibilidades de desarrollo de otro Estado que hoy no puede desempeñarse como tal porque, por ejemplo, no tiene el control de las aduanas. En consecuencia, la autoridad de Israel controla el ingreso y la salida de los productos para la gente que vive en territorio palestino. ¡Eso no cuadra!
Repito: aprobar el proyecto aprobatorio de ese acuerdo significa no ver que estamos facilitando que todo siga igual en esa zona. Queremos votar responsablemente y pensando en todas las implicancias que tienen las decisiones que aquí tomamos.
Reitero: la aprobación del proyecto significa asumir que la ocupación que realiza por más de cincuenta años el Estado de Israel del territorio palestino es algo normal y que podemos seguir interactuando con Israel en materia aduanera, lo que facilita las cosas para que todo siga “normal”. A mi modo de ver, lo que ahí sucede es completamente anormal. El Estado de Israel es el que más resoluciones de las Naciones Unidas ha incumplido.
Además, si uno lee el acuerdo que aprobaremos mediante el proyecto aprobatorio en discusión, veremos que su artículo 3° dice con mucha claridad que conforme a su legislación interna, previa solicitud, la autoridad requerida proporcionará a la autoridad requirente información relativa a si las mercancías importadas y exportadas entre ambos territorios han cumplido con la legislación aplicable.
Al respecto, es menester dejar muy en claro a los colegas que hoy deben tomar esta decisión que el Estado de Israel es el único en el mundo que no tiene definidas sus fronteras, ya que a raíz de su política de colonización del territorio palestino, van cambiando mes a mes con los asentamientos que se construyen.
En consecuencia, como Estado de Chile, ¿tenemos certeza, respecto de qué territorio se habla, considerando que se trata de un país que no tiene fronteras? ¿Cómo facilitaremos el ingreso y la salida de productos a través de nuestra aduana? ¿Se incluyen productos de empresas con domicilio en colonias ilegales? Esto no ha sido determinado por mí, por el Congreso Nacional ni por nuestro país, sino por las resoluciones de las Naciones Unidas, porque el Estado de Israel ocupa hoy parte importante del territorio palestino. ¿Quién hará un examen exhaustivo de eso? Esas son las preguntas que cualquier parlamentario responsablemente debe hacerse.
En consecuencia, no podemos aprobar el proyecto aprobatorio del acuerdo porque podría enumerar un conjunto de situaciones mediante las cuales se han pasado a llevar el derecho internacional y los derechos humanos, se ha abusado contra niños, jóvenes y mujeres detenidos que no han tenido un juicio justo. Se trata de elementos que debemos tener en consideración a la hora de votar el proyecto aprobatorio del convenio.
Por lo tanto, no da lo mismo votar a favor, en contra o abstenerse.
Mientras sea una persona consciente que sabe que todas las cosas tienen causa y efecto, y que se acumulan, no puedo respaldar un proyecto que aprueba un convenio que crea las condiciones para que se sigan cometiendo injusticias y limitando la libertad del pueblo palestino, y que se continúen vulnerando los derechos humanos y el derecho internacional. Mientras siga creyendo que la humanidad es capaz de aprender de la experiencia y que pueblos que vivieron situaciones que no debieron haber vivido, como el pueblo judío, no pueden someter a otros pueblos a situaciones indebidas respecto de sus derechos, no puedo concurrir con mi voto favorable al proyecto aprobatorio del acuerdo, porque sería tratar de tapar el sol con un dedo.
Mientras no se cumplan las condiciones para que el Estado de Palestina se pueda desarrollar, crecer, tener la libertad y autonomía que requiere para que, por ejemplo, un pariente de los más de medio millón de descendientes palestinos que viven en Chile pueda ingresar a territorio palestino para ver a su familia sin ser objeto de arbitrariedades, como no dejarlo entrar a ese territorio; mientras existan resoluciones de las Naciones Unidas, como la elaborada recientemente en 2016, que ratifica el incumplimiento del Estado de Israel de resoluciones internacionales, los parlamentarios, para ser coherentes, que es lo que normalmente ocurre en el Congreso, debemos votar en contra o abstenernos, porque hoy no tenemos certeza de dónde saldrán los productos provenientes del territorio ocupado que llegarán a nuestro país.
Reitero: la aprobación del proyecto de acuerdo aprobatorio facilitará las cosas para que todo siga igual, para que nada cambie respecto de un tema que es responsabilidad del planeta, de todos los Estados del mundo y, en particular, de las Naciones Unidas.
Por esas razones, no estamos en condiciones de votar a favor el proyecto aprobatorio de ese acuerdo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar .
El señor URÍZAR.-
Señor Presidente, el debate sobre este acuerdo entre Chile e Israel tiene muchos elementos que dicen relación con los derechos humanos, con las situaciones que se viven en Israel y con la ocupación del territorio palestino; pero no he escuchado hablar del tema de fondo, que son los beneficios comerciales que puede tener el convenio para nuestro país.
Si el debate se refiriera netamente al tema comercial, deberíamos determinar los beneficios que representa el acuerdo para Chile. De esa manera, la discusión tendría una relación más directa con los temas planteados en el acuerdo.
Me parecen bien los acuerdos beneficiosos y favorables para Chile, pues hay que apoyar y ayudar a nuestro país. De lo contrario, tendríamos que revisar un montón de acuerdos comerciales con China y con otros países.
Me complica que no se haga el mismo análisis respecto de temas internos. En efecto, cuando se trata de acuerdos comerciales con Israel, nos preocupamos de los derechos humanos; pero cuando se trata de temas comerciales para que una empresa como la ENAP tenga un gobierno corporativo más adecuado y le vaya mejor, no nos preocupamos de que se violen los derechos humanos en Quintero y Puchuncaví . En efecto, allí se están violando los derechos humanos de las chilenas y los chilenos que se bañan en aguas contaminadas por el derrame de petróleo.
Seguramente, quienes van a votar en contra el acuerdo con Israel, preocupados por la violación de los derechos humanos por parte de esa nación, van a votar a favor el proyecto de ley que establece un gobierno corporativo de ENAP, institución que no respeta los derechos humanos de los chilenos. Eso demuestra la existencia de un doble estándar. La caridad comienza por casa.
He dicho.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido la palabra para un asunto de Reglamento.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para referirse a un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, antes de votar este proyecto, solicito que comparezca el ministro de Relaciones Exteriores, porque es muy importante que nos aclare un punto esencial del proyecto.
El acuerdo que se está discutiendo habla de “territorio”. El ministro debe definir a qué territorio…
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El ministro de Relaciones Exteriores será invitado en su oportunidad, y se lo recordaremos formalmente.
Ha concluido el Orden del Día.
En consecuencia, la discusión y la votación de este proyecto de acuerdo quedarán pendientes para una próxima sesión ordinaria.
-Se levantó la sesión a las 14.15 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones .
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ, RUBILAR Y VALLEJO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO, CHAHIN, DE MUSSY, JIMÉNEZ, POBLETE, SCHILLING Y SOTO, QUE “ESTABLECE LA CALIDAD RECÍPROCA DE CARGA FAMILIAR ENTRE AMBOS CÓNYUGES, PARA EFECTOS DE LAS PRESTACIONES DE SALUD QUE OTORGA LA LEY”. (BOLETÍN N° 11294-11)
1. Fundamentos.- El presente proyecto, aborda un aspecto problemático en materia de cargas familiares, pues, en el sistema chileno la definición de la expresión cargas se encuentra contenido en el artículo 170 del decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud, promulgado el año 2005 y publicado el año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469. En su sentido natural y obvio, la expresión cargas, según el diccionario de la lengua Española en su octava acepción significa: “Impuesto o tributo ligado a una propiedad o a un estado y al uso que de estos se hace”. En el contexto de la ley lo hace sinónimo a grupo familiar o beneficiarios, empero, su alcance resulta restringido al libro III del citado cuerpo normativo que se refiere al sistema privado de salud y efectúa la remisión al sistema único de prestaciones como se desprende del art. 170: “Para los fines de este Libro se entenderá: f) Las expresiones “cargas”, "grupo familiar" o "familiares beneficiarios", indistintamente, por las personas a que hacen referencia las letras b) y c) del artículo 136 de esta Ley; es decir, bajo esta norma, se establece que las cargas están en intima vinculación con los beneficiarios del sistema regidos por el art. 136, es decir, los causantes de los afiliados al régimen que perciban asignación familiar.
Art. 136.- Serán beneficiarios del Régimen:
a) Los afiliados señalados en el artículo anterior;
b) Los causantes por los cuales las personas señaladas en las letras a) y d) del artículo anterior perciban asignación familiar;
c) Las personas que respecto de los afiliados señalados en las letras b) y c) del artículo anterior cumplan con las mismas calidades y requisitos que exige la ley para ser causante de asignación familiar de un trabajador dependiente;
d) La mujer embarazada aun cuando no sea afiliada ni beneficiaria, y el niño hasta los seis años de edad, para los efectos del otorgamiento de las prestaciones a que alude el artículo 139;
e) Las personas carentes de recursos o indigentes y las que gocen de las pensiones asistenciales a que se refiere el Decreto Ley N° 869, de 1975;
f) Los causantes del subsidio familiar establecido en la Ley N° 18.020, y
g) Las personas que gocen de una prestación de cesantía de acuerdo a la ley Nº 19.728 y sus causantes de asignación familiar.
Complementando la referencia normativa a los literales a y d, y de los literales b y c la norma establece: Art. 135.- Tendrán la calidad de afiliados al Régimen: a) Los trabajadores dependientes de los sectores público y privado. Tratándose de personas que hayan efectuado cotizaciones, al menos, durante cuatro meses en los últimos doce meses calendario en virtud de contratos por obra o faena determinada, mantendrán la calidad de afiliados por un período de doce meses a contar del mes al que corresponde la última cotización; d) Las personas que gocen de pensión previsional de cualquier naturaleza o de subsidio por incapacidad laboral o por cesantía.
La discusión se origina en la problemática que suscita la imposibilidad de que “el” cónyuge pueda ser considerado carga de “la” cónyuge. Esta afirmación debe ser matizada y tiene una génesis en la antigua legislación previsional que puede ser indicativa de una tendencia “protectora” de la mujer, como se desprende de la posibilidad que el cónyuge sea carga sólo en el caso de invalidez. En efecto, el origen del problema se vincula a la remisión que diversos cuerpos legales efectúan a las normas del sistema único de prestaciones familiares, que regulan “beneficios de aplicación general” y que se encuentran regulados en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 150 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de las normas sobre sistema único de prestaciones familiares y sistema de subsidios de cesantía para los trabajadores de los sectores privado y público, contenidas en los decretos leyes n°s. 307 y 603, ambos de 1974. En este sentido la disposición señala quienes serán causantes:
Art. 3°.- Serán causantes de asignación familiar:
a) La cónyuge y, en la forma en que determine el reglamento, el cónyuge inválido;
La citada norma, resulta controvertida si tenemos presente que la Constitución asegura a todas las personas el derecho a la igualdad ante la ley, como sostiene la doctrina, “desde un punto de vista puramente conceptual, el de igualdad es un concepto relacional, puesto que, para hablar de igualdad, obviamente se requieren al menos dos términos entre los cuales la relación de igualdad resulte trazada” (Cfr. Peña González, Carlos, “El derecho civil en su relación con el derecho internacional de los Derechos Humanos”, pág. 608 y ss., en “Sistema Jurídico y Derechos Humanos”, VVAA, Cuadernos de Análisis Jurídico, serie publicaciones especiales, Escuela de Derecho Universidad Diego Portales, septiembre, 1996). Como sostiene el autor, cuatro son las alternativas igualitarias; entre todos y en todo, entre algunos y en algo, entre algunos y en todos en algo, luego agrega que, “una somera del texto constitucional muestra que la igualdad entre todos en algo], es la alternativa […] al igual que en el derecho comparado resulta relevante” (ídem). De este modo en un primer nivel de análisis, la igualdad es entre todos los seres humanos cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición. En este mismo sentido como señala el prof. Bidart, a propósito del principio de igualdad “porque si cada hombre y todo hombre es sujeto de estos derechos porque es parte de la especie humana, todos los hombres -en cuanto lo son- se hallan en pie de igualdad en la titularidad de sus derechos” (cfr. Bidart, German, “Teoría General de los Derecho Humanos”, pág. 14, Instituto Investigaciones Jurídicas, serie Estudios Doctrinales Núm. 120, UNAM, 1989). De lo anterior se sigue que si hay derechos para cuya titularidad se exige la condición de ser humano, esos derechos –atendido que la humanidad se presenta en todos- deben también ser distribuidos igualitariamente. El punto radica en que en la situación específica no se avizora cual sería el fundamento para impedir que el conyuge pueda ser carga de su mujer, custión superada en la regulación del acuerdo de unión civil.
Conforme a lo anterior, el proyecto de ley que proponemos a esta H. Cámara puede ser catalogado como una medida a través de la cual el legislador, -mediante una interpretación auténtica-, concreta el principio de igualdad, eliminando la diferenciación en esta materia.
2. Historia legislativa y derecho comparado.- Si bien esta discusión es de antigua data, recientemente la regla propuesta en la ley núm. 20.830 que crea el acuerdo de unión civil (AUC), que establece una norma expresa en la materia, adecuando la legislación a la novedosa regulación. Así dispone la ley en su art. 29: Artículo 29.- Para los efectos del Régimen Público de Salud y del Sistema Privado de Salud, contemplado en los Libros II y III, respectivamente, del decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud, promulgado el año 2005 y publicado el año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, el acuerdo de unión civil celebrado en la forma establecida por la presente ley permitirá a cualquiera de los convivientes civiles ser carga del otro.
3. Ideas matrices.- El proyecto de ley tiene por objeto establecer una modificación en la regla vigente, mediante una ley interpretativa, como lo explica la doctrina, “llámense explicativas o interpretativas las normas que fijan el sentido, extensión o contenido de las palabras o conceptos que se encuentran en otras normas, o sirven de regla para su interpretación o la de los actos jurídicos” [1]. El concepto de ley interpretativa se opone al de ley derogatoria o modificatoria. La doctrina expresa que “la ley interpretada y la ley interpretativa se muestran como dos leyes coexistentes en torno al mismo objeto; de aquí se desprende que pueden coexistir en la medida que no se encuentren, entre sí, en antinomia” [2]. La interpretación legal, a diferencia de la judicial, surte un efecto en que se tiene la obligatoriedad general, tal como se desprende del art. 3º del Código Civil, mientras que la otra se refiere al caso sometido a la decisión de la jurisdicción. La utilización de normas interpretativas, no es excepcional, así lo demuestran diversos ejemplos de nuestro Código Civil, que dedica un párrafo completo a la interpretación de la ley y establece una serie de artículos en la materia [3].
En este sentido, por la vía de la interpretación autentica se pretende establecer el genuino sentido de las cargas familiares, a partir del principio de igualdad, es decir, no sólo la cónyuge es causante de asignación familiar (persona de la cual se deriva un derecho o situación jurídica), sino que también puede serlo “el cónyuge”. De lo anterior, se deriva que por regla general, ambos cónyuges en virtud de esta interpretación auténtica, podrán ser carga recíprocamente, por lo que la presente propuesta establece que podrán ser ambos, sin distinción alguna tal como lo señala la ley núm. 20830.
En mérito de lo expuesto, y los fundamentos señalados venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de ley
Artículo Único.- Para los efectos del Régimen Público de Salud y del Sistema Privado de Salud, contemplado en los Libros II y III, respectivamente, del decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud, promulgado el año 2005 y publicado el año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, se entenderá que el matrimonio celebrado en la forma establecida por la ley, permitirá a cualquiera de los cónyuges ser carga del otro”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA NÚÑEZ, DOÑA PAULINA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO Y EDWARDS, QUE “MODIFICA LA LEY N°20.845, DE INCLUSIÓN ESCOLAR QUE REGULA LA ADMISIÓN DE LOS Y LAS ESTUDIANTES, ELIMINA EL FNANCIAMIENTO COMPARTIDO Y PROHÍBE EL LUCRO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO, PARA EXCEPTUAR DE LAS RESTRICCIONES QUE INDICA A LOS ESTABLECIMIENTOS QUE IMPARTAN EDUCACIÓN ESPECIAL”. (BOLETÍN N° 11296-04)
“Considerando
1. Que la educación especial ha sido definida por la ley como aquella “que desarrolla su acción de manera transversal en los distintos niveles, tanto en los establecimientos de educación regular como especial, proveyendo un conjunto de servicios, recursos humanos, técnicos, conocimientos especializados y ayudas para atender las necesidades educativas especiales que puedan presentar algunos alumnos de manera temporal o permanente a lo largo de su escolaridad, como consecuencia de un déficit o una dificultad específica de aprendizaje”.
2. Que estos establecimientos poseen una situación económica precaria, por lo que su mantención bajo el esquema propuesto por la ley 20.845 hace muy difícil su permanencia y, en consecuencia, la continuidad de la prestación de un servicio que resulta indispensable para la correcta formación de miles de educandos con necesidades educacionales especiales.
3. Que, a este respecto, aparece como necesario poder relevar de las obligaciones financieramente más gravosas a estas instituciones a fin de poder permitirles viabilizar sus finanzas y continuar con la prestación del servicio.
4. Por ello, el proyecto que se propone tiene por fin introducir una norma de excepción que permite relevar de las obligaciones de prohibición de arriendo entre partes relacionadas, así como que las instituciones que sucederán a los actuales sostenedores sean dueñas del inmueble donde funciona el servicio.
Por las consideraciones previamente expuestas, los diputados que suscribimos venimos en proponer a esta Honorable Cámara el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Introdúzcanse un nuevo artículo 7º, pasando el actual a ser 8º, a la Ley 20.845, sobre inclusión escolar que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado, del siguiente tenor:
“Artículo 7º.- Se exceptuará de las disposiciones de esta ley a los establecimientos educacionales de educación especial señalados en el artículo 23 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2 de 02 de Julio de 2010, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con fuerza de Ley Nº1 de 2005, del Ministerio de Educación en lo relativo a la prohibición de arriendo entre partes relacionadas así como las de ser dueñas de los bienes inmuebles de las nuevas instituciones sin fines de lucro.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, BECKER, GARCÍA, LORENZINI, OJEDA, PAULSEN; PÉREZ, DON LEOPOLDO; RATHGEB, SANTANA Y VERDUGO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA REGULAR EL HORARIO EN QUE PODRÁN REALIZARSE COMUNICACIONES PROMOCIONALES O PUBLICITARIAS MEDIANTE LLAMADAS TELEFÓNICAS”. (BOLETÍN N° 11297-03)
Antecedentes:
1. Actualmente, la contratación de bienes y servicios por vía telefónica es uno de los medios más recurrentes, y lo es porque sin lugar a dudas, resulta ser una forma expedita y simple de contratar uno o más bienes o servicios determinados.
2. Si bien, no puede desconocerse lo beneficioso que puede resultar esta forma de contratación, no es menos cierto que ha generado una serie de inconvenientes, especialmente lo que dice relación con aquellos casos en que las personas no están interesadas en contratar ningún tipo de bien o servicio y terminan siendo víctimas de una serie de llamados, en distintos horarios pese a su negativa expresa.
3. En el año 2013, bajo el amparo de la ley Nº 19.946, ley de protección a los derechos del consumidor, surge a raíz de una seguilla de reclamos por parte de los usuarios, una opción de dejar de manifiesto el denominado comúnmente “acoso telefónico” por parte de las empresas en el portal web del Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC). Dicha instancia, denominada en el propio portal como “No molestar”, recibió sólo hasta el mes de abril del año 2015, 7.160 reclamos de personas que acusan insistentes llamados por parte de empresas de retail.
4. Finalmente, la ley remite los horarios y días de conformidad a lo establecido en nuestro Código de Procedimiento Civil el que, en su artículo 59 establece que el horario será en días hábiles -de acuerdo a este texto normativo se entiende de lunes a sábado- de 8:00 a 20:00 horas. No obstante dicha regulación, en los hechos no se cumple, los llamados se realizan en distintos horarios y en muchos casos, no respetando fines de semana, feriados, y por ende, transgrediendo la libertad de las personas en el desarrollo de las actividades personales, laborales, en el entorno familiar y en lo que diga relación con sus relaciones sociales.
PROYECTO DE LEY
Modifíquese la ley 19.496 incorporándose el siguiente inciso final en el artículo 28 B:
“En caso de tratarse de llamadas telefónicas, éstas sólo podrán realizarse de lunes a viernes, a menos que recaiga en día feriado, limitándose al horario entre las 9:00 y las 19.00 horas. En caso de infracción, habiendo dejado constancia en en el registro del portal web del Servicio Nacional del Consumidor, se aplicará la multa establecida en el artículo siguiente”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TEILLIER, ALVARADO, ARRIAGADA, AUTH; ESPINOSA, DON MARCOS; GUTIÉRREZ, DON HUGO; MIROSEVIC, MONSALVE; NÚÑEZ, DON DANIEL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA FERNÁNDEZ, QUE “REGULA LA SITUACIÓN DE LOS MILITANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POR NO HABERSE REINSCRITO EN EL PLAZO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20.900, PARA EL FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA DEMOCRACIA”. (BOLETÍN N° 11298-06)
“1.- El artículo segundo transitorio de la Ley N° 20.900 estableció un proceso de reinscripción de afiliados a partidos políticos, fijando un plazo para ello. El inciso sexto del artículo segundo transitorio de la ley mencionada dispuso que “los militantes que no se reinscribieren en virtud de este artículo quedarán suspendidos de sus derechos de afiliado al partido correspondiente”.
2.- Una gran cantidad de militantes, que no concurrieron dentro del plazo legal al proceso señalado, han quedado en esta calidad.
3.- Los ciudadanos que se encuentran en la situación descrita no pueden ejercer ningún derecho como militantes de los partidos respectivos, pues se encuentran suspendidos por disposición de la ley, pero tampoco tienen la calidad de independientes, con lo que se encuentran impedidos en la práctica para ejercitar una parte importante de sus derechos políticos, como por ejemplo presentarse como candidato a elecciones populares, firmar apoyos a candidaturas independientes, afiliarse a un partido político distinto a aquél respecto del cual se encuentran suspendidos o votar en elecciones primarias. Lo anterior constituye una discriminación arbitraria que contraviene la Constitución. En lo inmediato, no serán electores en las elecciones próximas primarias, ni como independientes ni como afiliados a partidos políticos que participen de ellas.
4.- Las leyes N° 18.603, N° 20.900 y N° 20.915 no establecen ningún procedimiento para regularizar la situación de estos ciudadanos respecto de los Partidos Políticos a los cuales pertenecen.
5.- El acuerdo del Consejo Directivo del Servicio Electoral, de 02 de marzo de 2017, dispone que los militantes suspendidos podrán renunciar al partido político para pasar a tener calidad de independientes o recuperar sus derechos de militantes utilizando los mecanismos que establezcan los respectivos estatutos.
6.- Sin embargo, los Estatutos aprobados por los partidos en forma previa a las reformas legales referidas no podían prever normas para una situación que la ley anterior no contemplaba. Los nuevos estatutos, que se deben ajustar a las exigencias de la ley y que podrán contener normas sobre este particular, se encuentran en revisión por ese Servicio.
7.- Por otra parte, se debe considerar que la reinscripción en el partido contó con un plazo suficiente y fue informada a la ciudadanía, por lo que se puede concluir que quienes no concurrieron a ella no tienen la voluntad de reincorporarse a sus partidos.
8.- Con el fin de solucionar los problemas descritos y evitar una discriminación arbitraria que afecta a 741.546 de ciudadanos, como se ha explicado, los diputados y diputadas firmantes proponen aprobar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO.- Los militantes que quedaron suspendidos de sus derechos de afiliados al partido político al que pertenecían, por efecto de lo dispuesto en el artículo segundo transitorio de la Ley N° 20.900, pasarán a tener la calidad de independientes para todos los efectos, a partir de la fecha de publicación de la presente ley.
Dentro del plazo de tres días corridos contados desde esa misma fecha, el Servicio Electoral los eliminará del Registros de Afiliados del partido político correspondiente y realizará las gestiones pertinentes para que puedan ejercer los derechos que les corresponden en su calidad de independientes.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA; ESPINOSA, DON MARCOS; FUENTES, JARPA, MORANO; PÉREZ, DON JOSÉ Y ROBLES, QUE “PERMITE LA OBTENCIÓN DE PERMISOS DE EDIFICACIÓN Y RECEPCIÓN DEFINITIVA DE VIVIENDAS EN ELCASO QUE INDICA Y REGULARIZA LA AMPLIACIÓN DE ANTEJARDINES DE VIVIENDAS SOCIALES”. (BOLETÍN N° 11299-14)
I. Considerando:
Existe una gran vigilancia y protección a nivel de Estados de los Derechos Humanos. Esto, por la gran importancia que le otorga la comunidad internacional a la mayoría de los tratados que los contienen, y a las obligaciones establecidas por estos a los Estados Partes para velar por el efectivo cumplimiento de dichos derechos. Dentro de los Derechos que se reputan de los inherentes a la vida humana, podemos encontrar el Derecho a la Vivienda Digna.
Existe gran consenso al establecer el contenido del concepto del derecho a una vivienda digna, el cual ha sido definido como “el derecho de todo hombre, mujer, joven y niño a tener un hogar y una comunidad seguros en que puedan vivir en paz y dignidad” [1]. Dicha definición, es relativamente amplia y abarca más factores que el de tener un lugar respecto del cual vivir. Es mediante la Observación General N°4 elaborada por el Comité DESC, que se desarrolló el contenido y alcance de este derecho, mediante este se establecen los aspectos que componen el derecho a la vivienda los cuales son:
1. La seguridad de tenencia. [2]
2. Disponibilidad de servicios, materiales, facilidades e infraestructura. [3]
3. Gastos soportables (Gastos del hogar) [4]
4. Habitabilidad. [5]
5. Asequibilidad [6]
6. Lugar [7]
7. Adecuación Cultural [8]
Es respecto de la Habitabilidad en este Derecho, en que se encuentra una constante falla en el desarrollo de políticas públicas para cumplir el objetivo del Derecho a la vivienda digna, debido a que en muchas ocasiones el espacio que se entrega para dichas viviendas es bastante reducido y precario en relación a la cantidad de ocupantes del inmueble.
En este sentido, uno de los desastres habitacionales más escandalosos de la historia de Chile, es el de las llamadas “casas chubi” cuando más de 150 familias esperaban cumplir el sueño de la casa propia en 2006, durante el gobierno de Ricardo Lagos. Pero se llevaron una gran decepción los “beneficiados” de estas viviendas debido a que, al momento de recibir sus casas, estas solo contaban con 28 m2, un solo ambiente en cada piso, malas terminaciones y con suelo de tierra.
A pesar de que, ya han pasado más de 10 años y los propietarios viven una nueva realidad. Los vecinos hasta el año pasado, aún se encontraban a la espera de los arreglos que prometió la Municipalidad de Peñalolén, pues uno de los problemas con las aguas lluvias, que poseían incluso cuando se las entregaron, aún persiste.
Si bien la realidad de las viviendas sociales ha mejorado, con mejor estructura y visión de lo que la vivienda en si debe cumplir para la realización personal de las familias en Chile, aún queda mucho por hacer en esta materia, ya que aún existe una cantidad considerable de personas que viven en estas construcciones antiguas con estructuras mal planteadas.
Aquí se encuentra una gran cantidad de viviendas sociales en el norte de nuestro país, específicamente en la ciudad de Antofagasta que, hasta el año pasado poseía uno de los índices más altos de de déficit habitacional en Chile. Por lo que se entiende, la prioridad en estas circunstancias sea la de construcción y expansión de este derecho a la mayor cantidad de familias posible, por lo que el mejoramiento de las viviendas ya construidas, y que materialmente no cumplen la función de dignidad pase a un segundo plano.
En todo caso existen maneras de subsanar esta pugna mediante la ley, como lo hace por ejemplo la Ley 20.898 que Establece un Procedimiento Simplificado para la Regularización de Vivienda de Autoconstrucción. Que establece nuevas regulaciones, más asequibles para esta parte de la población en situación socio-económicamente más vulnerable que quiera mejorar su situación habitacional por sus medios cumpliendo ciertos requisitos.
Sin embargo esta ley, no contempla el escenario de las viviendas que al momento de la construcción, no contaban con la necesaria visión de calidad de vida, escases de espacios comunes para la familiar, inclusión de antejardines, ya sea por planeación del Constructor o Arquitecto director de la obra. Debido a esto, actualmente por la ampliación de las familias, el escalamiento en el nivel socio-económico, el desarrollo de actividades propias del núcleo familiar, etc. Ha llevado a los integrantes de estas a ampliar la delimitación de sus casas, hasta más allá de la línea original constituida, llevando a estas familias a utilizar para esto, terrenos aledaños a sus viviendas que nunca estuvo asignado a ellos.
Sin embargo, estas asignaciones de espacios se hacen necesarias para poder entregar a las familias la posibilidad de mejorar la habitabilidad de los reducidos espacios familiares.
Es por esto que, se hace necesario regular la ocupación de estas anexiones parciales de terreno para ayudar en la certeza jurídica de estos vecinos, y darles seguridad de su dominio y disposición de estos terrenos, otorgándoles el dominio de estos, para que puedan mejorar su calidad de vida.
Por otra parte, se hace evidente que la actual Ley 20.898 ayuda a mitigar, las adecuaciones propias que han tenido que hacer las familias chilenas a sus casas cuando estas se encuentran desarrolladas en espacios precarios, o simplemente en razón del desarrollo económico de las familias y sus necesidades, se han ampliado sin tener los permisos necesarios para hacer dichas ampliaciones.
Es en este sentido, que muchos de los grupos familiares a los que ayudan esta ley, se ven beneficiados no solo por que esta simplifica la forma en que se llevará a cabo el procedimiento de regularización de sus viviendas sino, que estas no necesitarán los altos costos que implican la contratación de arquitectos, constructores civiles, para el diseño y planeación de la ampliación, por lo que solo necesitarán la certificación de que esta cumple con los requisitos enunciados por la ley para considerarla una construcción segura.
De acuerdo a la ley presentemente enunciada, los beneficiarios de esta son las ampliaciones a viviendas de hasta 90m2, Viviendas hasta 140m2, Microempresas Inofensivas y equipamiento social, Viviendas financiadas con subsidio del pasado terremoto 2010. Dentro de los requisitos que la ley establece para este beneficio, podemos encontrar; Construcción anterior al 04-02-2016; No estar emplazadas en áreas de riesgo, áreas afectas a utilidad publica, bienes nacionales, etc; No tener reclamaciones inscritas pendientes ante el juzgado de policía local, DOM, por el incumplimiento de normas urbanísticas; Condominios ley 19.537, deberán contar con la autorización respectiva de la asamblea de copropietarios
Pero ¿por qué se hace necesaria la aplicación de esta ley para ayudar a regularizar las viviendas de estas familias? Dentro de los beneficios que significa regularizar, está la posibilidad de optar a subsidios, la venta de inmuebles con crédito hipotecario aumentando sus posibilidades de concretar el negocio, otorgarle una mayor plusvalía al inmueble, etc. Lo que beneficia claramente a las personas que viven en esta situación a mejorar tanto su calidad de vida, como a mejorar su situación económica y financiera.
Es por esto que también, se hace necesario, acorde a todos los beneficios ya mencionados, que se extienda el beneficio que otorga la ley 20898 para así, ayudara todas las familias que aún necesitan de estos beneficios.
II. Proyecto de Ley:
Artículo 1°.- Los propietarios de viviendas que no cuenten con recepción definitiva, total o parcial, emplazadas en áreas urbanas o rurales, podrán, dentro del plazo de tres años contado desde la publicación de esta ley, obtener los permisos de edificación y de recepción definitiva, siempre que las viviendas cumplan con los requisitos contemplados en el Art. 1° de la Ley 20.898.
Artículo 2°.- La ampliación de espacio de antejardín, se otorgará sólo para la realización de cierres perimetrales de la vivienda, con el fin de ampliar la delimitación de la vivienda.
Artículo 3°.- La regularización de esta ampliación se realizará mediante el procedimiento contemplado en el Título I de la ley 20.898”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES DE MUSSY, BELLOLIO, CAMPOS, CHAHIN, EDWARDS, MORALES; NÚÑEZ, DON DANIEL, Y VALLESPÍN, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ Y MOLINA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, PARA EXIGIR QUE SE PROPORCIONE INFORMACIÓN RELATIVA AL MATERIAL DE LOS ENVOLTORIOS PLÁSTICOS DE LOS PRODUCTOS”. (BOLETÍN N° 11301-03)
I. IDEAS GENERALES.
De acuerdo a lo que establece el artículo 1° de la Constitución Política es deber del Estado; “promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional, alcanzar su mayor realización espiritual y material posible”, es decir que existe un mandato de acción positiva para que el Estado contribuya a que las personas alcancen su máximo desarrollo.
Por otro lado, el mismo texto constitucional, señala en el Art. 19 Nº8, que, el Estado deberá garantizar: “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente”.
Es por ello, que el medio ambiente, es un tema que nos concierne a la generalidad de los habitantes de nuestro país, toda vez que todos habitamos en el mismo lugar, por lo que debe existir preocupación y acciones concretas por cada una de las personas, para lo cual es necesario un marco normativo que sustente dicho tema.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, para la ley Nº 20.920 en el ARTÍCULO 3, número 23, reciclaje constituye el “Empleo de un residuo como insumo o materia prima en un proceso productivo, incluyendo el coprocesamiento y compostaje, pero excluyendo la valoración energética”, esto es, aquel proceso por el cual se pretende recuperar la materia prima de la cual está hecho un producto, con el fin de poder fabricar un nuevo producto. Así mismo, es importante señalar que el reciclaje, es la principal herramienta destinada a proteger el medio ambiente, ya que de esta manera se educa a la población al cuidado del planeta.
2. Que, los avances en materia normativa medioambiental, han sido un real aporte para el fomento del reciclaje y el cuidado del medioambiente, ya que han permitido que la ciudadanía considere la reutilización de los desechos que se ocupan para otro fines. Estas modificaciones, no sólo afecta directamente a las personas, sino que también a las empresas, ya que estas tienen que cumplir con una cuota de recuperación de ciertos productos, como las pilas, lubricantes, envases, neumáticos y productos electrónicos.
3. Que, la acumulación de basura en nuestro país es sin duda un tema que tiene que ser considerado al momento de implementar normas relativas al medio ambiente, ya que es una situación que se encuentra en alza , dado que existe poco conocimiento en cuanto al tipo de basura que se genera y cuales pueden ser reutilizados para la creación de nuevos productos.
4. Que, si bien varios municipios del país, han elaborado planes estratégicos para el fomento del reciclaje de nuestro país, destinando inmuebles o espacios públicos para que las personas puedan ir a depositar sus desechos de manera ordenada, clasificándolas de acuerdo al tipo de residuo de cada uno de ellos.
5. Que, uno de los principales residuos que afecta el medio ambiente es el plástico, ya que su degradación es considerada como una de las más altas en el planeta, por lo que es necesario crear conciencia sobre este delicado asunto, ya que no sólo genera un problema para la degradación, sino que también en cuanto al espacio que puede llegar a ocupar el plástico en los vertederos.
6. Que, el plástico es posible clasificarlo de diversas maneras, ya que es posible identificar varios tipos de plásticos, teniendo cada uno una categoría distinta para su tratamiento, por lo que tiene que existir una normativa que categorice cada uno de los productos que se comercializan, con el fin de que las personas puedan clasificar cada uno de los plásticos que ocupa.
7. Que, si bien son muchos los deberes y obligaciones que tienen los consumidores, como es el caso de la libre elección de los productos que pretenden adquirir, o bien el derecho a la reparación en el caso que exista algún daño, es necesario también entregar información completa del producto que se adquiere, para lo cual es necesario que se exprese de manera clara la composición de los envases que lo componen.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado, la presente iniciativa parlamentaria establece incorporar dentro de los derechos del consumidor la información del material del que está hecho el envoltorio plástico, con su respectiva numeración para fomentar el reciclaje en el país.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese nuevo artículo 3 quater en la ley Nº 19.496, de conformidad al siguiente texto.
“Son derechos y deberes básicos del consumidor la información del material del que está compuesto el envoltorio plástico de los productos, además de la numeración al tipo de plástico que pertenece”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA TURRES, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO, EN RELACIÓN CON EL NOMBRAMIENTO, LA PERMANENCIA Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA DE LOS CARGOS DE CONSEJEROS”. (BOLETÍN N° 11302-07)
“El Consejo de Defensa del Estado, de acuerdo a su ley orgánica, es un servicio público descentralizado, dotado de personalidad jurídica, bajo la supervigilancia directa del Presidente de la República e independiente de los diversos Ministerios. Tiene por misión principalmente la defensa judicial de los intereses del Estado. El Consejo de Defensa del Estado está compuesto por 12 consejeros. A partir del Decreto Ley Nº 2.573 (de 1983) se estableció que los abogados consejeros pasan a ser funcionarios de la exclusiva confianza del Presidente de la República. Con el tiempo, diversas modificaciones legales le han entregado a este organismo competencias en el ámbito de la persecución por tráfico ilícito de estupefacientes, legislación sobre alcoholes y también normas medioambientales.
Los últimos nombramientos efectuados por la Presidenta de la República causaron alguna reacciones que, en el ámbito de lo político, distraen la valoración que debe tener este organismo en relación a los fines legales que éste persigue. De ahí que sea importante preservar y circunscribir la función del consejo al más alto nivel profesional y técnico. Es por esto que creemos que es pertinente revisar la estructura de nombramiento, permanencia, y la dedicación profesional de los abogados consejeros del Consejo de Defensa del Estado.
La estructura actual de la normativa contempla que los abogados consejeros son inamovibles, sólo pueden cesar en el cargo por las causales del estatuto administrativo para los funcionarios de carrera y duran en sus cargos hasta los 75 años de edad. Son nombrados por el Presidente de la República sin consultar con otro organismo. Sólo debe consultarse al Senado en caso de remoción, el cual también debe ordenarlo el Presidente de la República.
Esta estructura no obedece a los tiempos actuales que vive nuestro país en materia de nombramiento y permanencia de alto funcionarios de la administración del Estado. Es así, como en el caso de los consejeros del Banco Central, el nombramiento presidencial debe estar respaldado por el Senado. De la misma manera, dichos consejeros están 10 años en sus cargos y tienen la incompatibilidad de dedicarse a actividades remuneradas privadas salvo las académicas y en corporaciones y fundaciones sin fines de lucro donde no perciban remuneración.
Con la norma vigente, sólo el presidente del Consejo de Defensa del Estado tiene la dedicación exclusiva, pudiendo los consejeros dedicarse al ejercicio privado de la profesión de abogado.
Otros cargos donde se exige dedicación exclusiva es el caso de los fiscales regionales y adjuntos, y los Superintendentes. Creemos que los abogados consejeros deben acogerse a esta estructura.
Creemos que el mecanismo de nombramiento de varias altas autoridades con una intervención de dos poderes del Estado: el Presidente de la República y el Senado. Es por esto que venimos en proponer una nueva estructura del nombramiento y permanencia de los consejeros, de manera de asegurar la más alta profesionalización y sentido republicano en la defensa de los intereses del Estado.
Proyecto de ley
Artículo 1º.- Establézcase las siguientes modificaciones al Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1993, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado:
1. Reemplácese el artículo 12 por el siguiente:
“El Consejo se compondrá de doce abogados, quienes ejercerán sus funciones durante diez años, pudiendo ser renovados solamente por un nuevo período. Cesarán en sus funciones por las causales establecidas en el Estatuto Administrativo para los funcionarios de carrera y lo establecido en la presente Ley. En caso de remoción, ésta deberá disponerse por el Presidente de la República con acuerdo del Senado. Con todo, cesarán en sus cargos al cumplir 75 años de edad.
Serán nombrados por el Presidente de la República con acuerdo del Senado.
Los Consejeros no se encuentran sujetos a las normas de escalafón de la Administración Pública.”
2. Incorpórese el siguiente artículo 12 bis nuevo:
“Será incompatible con las funciones de consejero el ejercicio de la profesión de abogado en la defensa de particulares en juicios que se sigan ante cualquier tribunal.”.
Deróguese el artículo 19.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, JARPA, KORT, LEÓN, LETELIER, ORTIZ, PAULSEN, RINCÓN Y SILBER, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.327, DE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, EN ORDEN A HACER EXTENSIVA SU APLICACIÓN AL FÚTBOL AMATEUR”. (BOLETÍN N° 11303-29)
Fundamentos:
“1.- Desde su implementación, la Ley 19.327 sobre derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional, en el año 1994, su aplicación nunca ha dejado satisfechos a los actores principales en materia de organización de eventos deportivos. Ello, debido a que los episodios de violencia, dentro y fuera de los Estadios no ha cesado, llegando en algunos casos a desenlaces fatales. Sin embargo, dicha norma ha sufrido variadas modificaciones desde su entrada en vigencia, lo cual ha significado un perfeccionamiento en su aplicación y que ha dado solución a un sinnúmero de dificultades que se han venido planteando en el camino.
2.- Sabemos que existe voluntad en mejorar, tanto por parte de la autoridad pública como también entre los clubes deportivos sociedades anónimas y por la mayoría de los asistentes a eventos deportivos, los cuales no representan en lo absoluto a ese grupo minoritario que causa desmanes y altera el orden público.
3.- Sin perjuicio de lo anterior, consideramos que la aplicación de la normativa debe ser extensiva hacia otras manifestaciones deportivas que durante todo este tiempo han estado al margen de la regulación: los eventos deportivos del fútbol amateur. Cada cierto tiempo nos encontramos con lamentables noticias provenientes de espectáculos deportivos de esta índole, donde el nulo control policial, sumado a la ausencia de medidas de seguridad y responsabilidad en los organizadores hace que, muchas veces, la concurrencia a dichos partidos represente un riesgo en sí mismo, sobre todo en lugares periféricos o alejados de los polos urbanos.
4.- No debemos de subestimar la masividad de esta práctica deportiva. Cada fin de semana son miles los ciudadanos que se vuelcan a las canchas urbanas y rurales de los clubes deportivos de barrio para disfrutar de esta actividad deportiva. Tanto jugadores, como dirigentes y público en general, forman una comunión espontánea de personas que fácilmente puede llegar a más de un centenar. A ello, se debe agregar la rivalidad mal entendida que al paso de los años ha desembocado en más episodios de violencia.
5.- Si hablamos de cifras, la ANFA (Asociación Nacional de Fútbol Amateur) se compone de 15 Asociaciones Regionales, 328 Asociaciones Locales, 3.716 Clubes Deportivos de Base y 993.382 futbolistas varones y damas los que dan vida a la Organización Deportiva más grande del país. Para que esto sea efectivo, cada asociación Local o Comunal programa sus competencias internas en la cual los Clubes Afiliados se incorporan con a lo menos 7 divisiones de entre Infantil/Juvenil 3 Series Adultas y 1 Serie Seniors. Por lo tanto durante cada fin de semana generamos aproximadamente la siguiente actividad:
3.716 Clubes
328 Asociaciones Locales
1.858 Encuentros
13.006 Partidos de Fútbol por Semana.
993.382 Futbolistas, Árbitros, Directores Técnicos.
1.523.200 Convocatoria aprox. Mercado Potencial Activo
Esta parte es quizás más interesante que la anterior por cuanto es fácil deducir que junto con cada afiliado existe un grupo familiar compuesto por padres hermanos hijos, nietos amigos etc., los que de acuerdo a un cálculo conservador los estimamos en 4, las cifras que resultan son impactantes: 993.000 Afiliados aproximado .
6.- Por ello, resulta relevante incorporar la actividad del fútbol amateur a la normativa que sanciona los actos de violencia dentro de los espectáculos de fútbol, ampliando la aplicación de la ley que actualmente sólo se circunscribe al fútbol profesional. Los episodios de violencia pueden llegar a ser más comunes de lo que se cree y al no contar con presencia policial, las consecuencias han llegado a ser muy lamentables. A modo de ejemplo, el primer fin de semana del mes de mayo del presente año, en un partido por semifinales del Campeonato Aconcagua entre los clubes Manuel Rodríguez de San Felipe y Francisco Díaz Lara de Llay Llay que se disputó en el estadio Fiscal de San Felipe, terminó en una “descomunal pelea” entre jugadores e hinchas de ambos equipos, resultaron varias personas lesionadas .
7.- Bajo ese orden de ideas es que, el Honorable Diputado aquí firmante y los adherentes, consideramos necesario hacer extensiva la aplicación de la ley 19.327 sobre derechos y deberes en los espectáculos de futbol profesional, hacia precisamente, los espectáculos de fútbol amateur a lo largo del país, con el fin de disuadir todo acto de violencia que eventualmente se pueda producir en el futuro, dentro de las canchas de futbol donde se celebren partidos de futbol amateur. Así, podemos evitar agresiones, mutilaciones e incluso la muerte de los asistentes y/o de los participantes, esto es, árbitros, jugadores y dirigentes. Con todo, queremos que el futbol vuelva a ser un espectáculo para la familia, como otrora sucedia en nuestro país.
Por estos motivos, tengo el honor de someter al conocimiento de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Modifíquese la ley 19.327 sobre derechos y deberes en los espectáculos del fútbol profesional, en el siguiente sentido:
1.- En el título preliminar, “Del ámbito de aplicación, derechos y deberes de los asistentes y de los organizadores de espectáculos de fútbol profesional”, agréguese al final la frase “y amateur”.
2.- En el artículo 1º inciso segundo, luego de la frase “fútbol profesional” agréguese la frase “y amateur”.
3.- En el Título II “De los delitos cometidos con ocasión de espectáculos
de fútbol profesional” agréguese al final la frase “y amateur”.
4.- Agréguese en siguiente artículo 13 bis nuevo:
Artículo 13 bis: Lo contemplado en los artículos 12 y 13 de la presente ley serán aplicables, asistan de igual manera, a los delitos, faltas e infracciones cometidas por cualquier persona con ocasión de un espectáculo de fútbol amateur, sea en el interior del recinto deportivo o en sus inmediaciones.
5.- En el artículo 22, inciso primero, reemplazase la frase “artículos 12, 13 y 14”, por la frase “artículos 12, 13, 13 bis y 14”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON NICOLÁS, Y PAULSEN, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE BANCOS EN EL SENTIDO DE AMPLIAR LA FACULTAD DEL MINISTERIO PÚBLICO PARA REQUERIR ANTECEDENTES BANCARIOS EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS FUNCIONARIOS”. (BOLETÍN N° 11304-07)
“La opinión pública se encuentra impactada por la sucesión de casos de corrupción que afectan a diversas instituciones públicas del país. Vemos como funcionarios públicos han defraudado la confianza que la sociedad ha depositado en ellos, enriqueciéndose de forma impúdica amparado muchas veces en la protección que el secreto bancario establece. Y está muy bien que esa protección persista, pero se debe impedir que sea mal utilizada concretamente por los funcionarios públicos que están a cargo de administrar o fiscalizar la utilización de fondos públicos.
El inciso 1º del artículo 154 de la Ley General de Bancos establece que:
“Los depósitos y captaciones de cualquiera naturaleza que reciban los bancos están sujetos a secreto bancario y no podrán proporcionarse antecedentes relativos a dichas operaciones sino a su titular o a quien haya sido expresamente autorizado por él o a la persona que lo represente legalmente”.
Por su parte, señalan los incisos 4º y 5º que:
“La justicia ordinaria y la militar, en las causas que estuvieren conociendo, podrán ordenar la remisión de aquellos antecedentes relativos a operaciones específicas que tengan relación directa con el proceso, sobre los depósitos, captaciones u otras operaciones de cualquier naturaleza que hayan efectuado quienes tengan carácter de parte o imputado en esas causas u ordenar su examen, si fuere necesario.
Los fiscales del Ministerio Público, previa autorización del juez de garantía, podrán asimismo examinar o pedir que se les remitan los antecedentes indicados en el inciso anterior, que se relacionen directamente con las investigaciones a su cargo”.
Esta es la regla general: los fiscales pueden pedir al tribunal que se solicite alzar el secreto bancario para operaciones específicas, lo que naturalmente dificulta la investigación, en particular en lo relativo a levantamientos de patrimonios completos, lo que se hace necesario en casos de delitos reiterados contra el patrimonio fiscal, y que involucran altas de sumas de dinero, en operaciones sostenidas en el transcurso de mucho tiempo.
La excepción a esta regla la constituyen los casos de delitos de lavado de dinero, al estipular el inciso final del artículo 154 antes mencionado que:
“Con todo, en las investigaciones seguidas por los delitos establecidos en los artículos 27 y 28 de la ley Nº 19.913, los fiscales del Ministerio Público, con autorización del juez de garantía, otorgada por resolución fundada dictada en conformidad con el artículo 236 del Código Procesal Penal, podrán requerir la entrega de todos los antecedentes o copias de documentos sobre depósitos, captaciones u otras operaciones de cualquier naturaleza, de personas, comunidades, entidades o asociaciones de hecho que sean objeto de la investigación y que se relacionen con aquélla”.
La diferencia entre las facultades de investigación en todos los delitos respecto de las que se tienen para investigar el delito de lavado de dinero, es que en este último caso se pueden solicitar todos los antecedentes bancarios de un investigado, y no solo aquellas operaciones puntuales que aparezcan sospechosas.
Nos parece que ante la sucesión de casos de corrupción, que hemos visto este año 2017 implican la malversación de más de 20.000 millones de pesos, es necesario ampliar las facultades de los fiscales del Ministerio Público, para que también puedan acceder al conocimiento completo, y no solo puntual, de los antecedentes bancarios de los imputados por delitos del título V del libro II del Código Penal.
En razón de lo expuesto previamente, es que presento el siguiente:
PROYECTO DE LEY
"Artículo único. En el inciso final del artículo 154 de la Ley General de Bancos elimínese la coma que está posterior a la frase ”Con todo, en las investigaciones seguidas por los delitos establecidos en los artículos 27 y 28 de la ley Nº 19.913” y agréguese a continuación la frase “y en el párrafo V del Libro II del Código Penal,”, quedando el inciso final del artículo 154 de la Ley General de Bancos del siguiente tenor:
“Con todo, en las investigaciones seguidas por los delitos establecidos en los artículos 27 y 28 de la ley Nº 19.913 y en el Título V del Libro II del Código Penal, los fiscales del Ministerio Público, con autorización del juez de garantía, otorgada por resolución fundada dictada en conformidad con el artículo 236 del Código Procesal Penal, podrán requerir la entrega de todos los antecedentes o copias de documentos sobre depósitos, captaciones u otras operaciones de cualquier naturaleza, de personas, comunidades, entidades o asociaciones de hecho que sean objeto de la investigación y que se relacionen con aquélla”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONCKEBERG, DON NICOLÁS; BECKER Y PAULSEN, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO EN MATERIA DE REGISTRO DE MIEMBROS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES”. (BOLETÍN N° 11305-13)
“El 13 de abril de 2017 la Cámara de Diputados aprobó el informe de la Comisión Investigadora sobre “cumplimiento de la legalidad vigente por parte de la Dirección del Trabajo”, en relación a la fallida elección de la dirigencia de la Central Unitaria de Trabajadores el año 2016. En ese informe se pidió al Consejo de Defensa del Estado que deduzca una querella por falsificaciones de certificaciones de organizaciones sindicales sujetas a registro en la Dirección del Trabajo.
El punto en cuestión estriba en las obligaciones que tiene la Dirección del Trabajo sobre el padrón de miembros de las organizaciones sindicales, toda vez que la referida Dirección ha interpretado que su función es solo “certificar” la información que proporcionan las propias organizaciones sindicales y no “supervigilar” la veracidad de la información que se certifica.
En el referido informe se señala que: “dejar entregado solo a ellas (a las organizaciones sindicales) las nóminas actualizadas de sus afiliados y dejándoles la obligación de mantener ellas mismas un registro al día de estos, por una parte, y por otra, obligando a la Dirección del Trabajo a certificar, sin poder verificar de modo alguna su efectividad, su vigencia y número de socios, permite la ocurrencia de las irregularidades denunciadas por los reclamantes ante el Tribunal Electoral” (lo entre paréntesis es agregado).
El rol de la Dirección del Trabajo está en cuestión dado que, erróneamente, dicha entidad pública interpretó que se habría derogado la facultad amplia de vigilancia que siempre han tenido sobre las elecciones sindicales, en particular sobre el números de socios de cada entidad, que en los hechos constituye el padrón electoral, limitando desde ahora su rol simplemente ha certificar el listado de socios de cada entidad sindical, que proporciona el propio sindicato, sin vigilar ni controlar la veracidad de los hechos que certifica.
Esta errónea interpretación, en la práctica, es un abandono de los deberes del cargo del Director de la Dirección del Trabajo, que permite que algunos se perpetúen en el poder sindical, sin injerencia ni control de la autoridad.
El asunto se agrava, todavía más, dado que los funcionarios públicos tienen la obligación de decir la verdad en la certificaciones que realizan en el ejercicio de sus funciones, bajo amenaza de cometer el delito de falsificación de instrumento público, del artículo 193 Nº 4 del Código Penal, que sanciona al empleado público que, abusando de su oficio, comente falsedad “faltando a la verdad en la narración de hechos sustanciales”.
En este caso, tal como ha señalado la Cámara de Diputados, hay falsificaciones de instrumentos públicos, que constan en documentos emitidos por la Dirección del Trabajo, que ha dado por cierto hechos que son falsos, y que redundaron, como se dijo, en las “irregularidades” en el padrón electoral en la elección de la Central Unitaria del Trabajo del año 2016.
Huelga señalar que, hasta ahora, a pesar de lo resuelto por la Cámara de Diputados, el Consejo de Defensa del Estado no ha presentado querella alguna para hacer valer la responsabilidad del Director de la Dirección del Trabajo respecto de los eventuales delitos de falsificación de instrumento público antes referidos.
Probablemente la mencionada inacción del Consejo de Defensa del Estado descansa en que se estima que no hay claridad en el rol de vigilancia y control de la Dirección del Trabajo sobre el mencionado registro de afiliados. Más allá de discrepar de este planteamiento, lo cierto es que debemos despejar esa aparente duda, dejando en claro que la Dirección del Trabajo debe controlar y supervigilar el padrón de registro de afiliados de todas las organizaciones sindicales.
En razón de lo expuesto previamente, es que presento el siguiente:
PROYECTO DE LEY
"Artículo único. Sustitúyase el inciso final del artículo 231 del Código del Trabajo por el siguiente:
“Todas las organizaciones sindicales deberán llevar un registro actualizado de sus miembros, que deberá inscribirse y actualizarse mensualmente en la Dirección del Trabajo, siendo responsabilidad del Director emitir las certificaciones que correspondan, previa fiscalización”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, GAHONA; GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; SANDOVAL; URRUTIA, DON IGNACIO; URRUTIA, DON OSVALDO, Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS MOLINA, NOGUEIRA Y TURRES, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.606, SOBRE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD, EN LO QUE RESPECTA AL CUIDADO DE LA ALIMENTACIÓN DE NIÑOS CELÍACOS O CON OTRAS ENFERMEDADES INMUNOPATOLÓGICAS”. (BOLETÍN N° 11306-11)
I. IDEAS GENERALES.
Sin dudas, con el paso de las décadas nuestro país va experimentando profundas transformaciones en su diario vivir, en donde las costumbres van variando y los requerimientos de la sociedad van manifestando cambios sustanciales, incluso radicales. En un mundo donde la información constituye un principio fundamental en las relaciones entre las personas y la autoridad, en donde se exige por parte de los ciudadanos mayores niveles de transparencia y apoyo a sus necesidades específicas, la higiene alimentaria forma una parte importante de esta nueva orientación nacional y con ello mayores son las exigencias en materia de calidad en cuanto a los alimentos que consumimos con las características biológicas de nuestro organismo, principalmente en lo que respecta a los niños y estudiantes.
De acuerdo a lo anterior, tanto el Ministerio de Salud como Educación han establecido políticas tendientes a proteger a nuestros niños y adultos en materia de alimentaria, la alta tasa de obesidad infantil en Chile refleja una clara falencia en las políticas públicas que ha implementado el Estado en los últimos 30 años, razón por la cual se requieren de esfuerzos adicionales tendientes a disminuir esta tasa, procurando el bienestar físico de este importante segmento de nuestra población.
Al respecto, la administración del Estado ha incorporado a nuestro ordenamiento institucional ciertas y determinadas medidas tendientes a promover una alimentación saludable en nuestros niños, una de ellas la constituyó el incremento de las horas de educación física en el currículo escolar. Por otra parte, la incorporación del programa “Elige Vivir Sano” durante la administración del Presidente Piñera, introdujo en nuestro país una mayor apertura de la sociedad a la idea de que es importante establecer políticas públicas en materia de alimentación saludable y vida activa en la juventud y en nuestra población en general.
Junto con lo anterior, los programas sobre alimentación saludable para niños con enfermedades inmunopatológicas, constituyen esfuerzos de la autoridad central en orden al establecimiento de metodologías en orden a la incorporación de alimentos a la dieta de niños y niñas que padecen enfermedades inmunopatológicas, como los celíacos.
En efecto, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas se encuentra ejecutando un programa de alimentación especial para celíacos, con el objetivo de promover una mayor inclusión social e igualdad de oportunidades de acceso para estudiantes en situación de vulnerabilidad, la JUNAEB ha desarrollado un modelo de atención a estudiantes beneficiarios con esta enfermedad. Con lo que, por primera vez en la historia, se hará entrega dentro del Programa de Alimentación Escolar de productos específicos para los estudiantes beneficiarios que tengan enfermedad celíaca [1].
II. CONSIDERANDO:
1. Que, el inciso 1° del artículo 4° de la Ley 20.606 sobre composición nutricional de los alimentos prescribe que “los establecimientos de educación parvularia, básica y media del país deberán incluir, en todos sus niveles y modalidades de enseñanza, actividades didácticas y físicas que contribuyan a desarrollar hábitos de una alimentación saludable y adviertan sobre los efectos nocivos de una dieta excesiva en grasas, grasas saturadas, azúcares, sodio y otros nutrientes cuyo consumo en determinadas cantidades o volúmenes pueden representar un riesgo para la salud”.
2. Que, la referida disposición se tiene una orientación general en torno a la necesidad de establecer una normativa que regule de un modo preciso los componentes sobre los cuales están revestidos los alimentos, procurando con ello una alimentación saludable. Sin perjuicio de ello, nos parece que las demandas que exige nuestro país en materia alimentaria son amplísimas, y en tal sentido una alimentación saludable no sólo implica que ésta sea baja en azúcares, grasas o sodio, sino que también de respuesta a las necesidades particulares de un segmento de la población cada vez mayor, particularmente de la población celiaca.
3. Que, cada día van en aumento el número de personas con estas anomalías, provocadas por la intolerancia al gluten, situación condicionante en la ingesta de un sin número de alimentos, particularmente en nuestros niños.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo anterior, sometemos a tramitación un proyecto de ley a través del cual establece una modificación a la ley 20.606 sobre composición nutricional de los alimentos con el objeto de que los establecimientos educacionales de todos los niveles desarrollen hábitos de alimentación saludable especialmente destinada a los niños celiacos, con la finalidad de promover una mejor salud de ellos, en concordancia con las políticas implementadas por la JUNAEB en tal sentido.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese una nueva parte final en el inciso 1° del artículo 4° de la Ley 20.606 sobre Composición Nutricional de los Alimentos y su Publicidad, pasando el punto aparte a ser seguido, de acuerdo al siguiente texto:
“La obligación descrita en este inciso se extenderá al cuidado de la alimentación de niños y niñas celíacas o con otras enfermedades inmunopatológicas”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES; ÁLVAREZ-SALAMANCA, HASBÚN, HERNÁNDEZ, ULLOA, VAN RYSSELBERGHE Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA MOLINA, QUE “MODIFICA EL DECRETO LEY N° 1.094, DE 1975, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE EXTRANJEROS EN CHILE, CON EL OBJETO DE DISPONER LA DEPORTACIÓN DE QUIENES SEAN CONDENADOS POR DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS”. (BOLETÍN N° 11307-06)
I. IDEAS GENERALES.
Durante los últimos treinta años nuestro país ha experimentado un sostenido crecimiento económico que lo ha catapultado como una de las naciones con las mejores perspectivas a nivel latinoamericano, no sólo en el presente sino que también de cara a las próximas décadas, como un país plenamente desarrollado en lo venidero, con oportunidades para todos los ciudadanos, no sólo nacionales, sino que también extranjeros que han visto en Chile un espacio óptimo para hacer carne sus aspiraciones en el plano económico, social y cultural.
De acuerdo a esta realidad ya son miles las personas que han ingresado a Chile con la finalidad de asentarse en nuestro país, de formar una familia o sólo para hacerse de un trabajo, industria o comercio que le permita progresar económicamente y con los réditos proveer a sus familias que viven en sus países de origen. Esta realidad de personas que de bien que vienen a aportar al desarrollo de Chile, implica un factor de riqueza social y cultural que no es posible soslayar.
El marco jurídico de los migrantes en nuestro país está entregado directamente a un decreto ley establecido en 1975, esto es, bajo condiciones económicas, sociales y culturales diametralmente opuestas a las actualmente existentes y en donde el gran flujo migratorio por el cual atravesaba nuestro país en aquel tiempo era impensado. Otros eran los intereses de los legisladores de la época en torno a la necesidad de controlar a las personas que ingresaban a Chile, y el que más sobresalía era el de la seguridad nacional.
Chile es un Estado democrático en el cual la protección de los derechos es uno de los baluartes del sistema político y social, y además es un miembro activo de organismos internacionales que se preocupan por la promoción y respeto de los derechos de las personas y ha dado su consentimiento expreso en aras de comprometer la implementación de mecanismos de salvaguarda a estos derechos, a través de la ratificación de los principales tratados sobre derechos humanos de los sistemas universal y regional de protección de los derechos humanos, entonces su ordenamiento jurídico interno debiese estar en armonía con los estándares internacionales imperantes en la materia.
Por otro lado la internacionalización de la criminalidad en nuestro país ha introducido en nuestro derecho nuevas lógicas de persecución criminal en donde los intereses no sólo son estrictamente nacionales, sino que también cohabitan un conjunto de intereses internacionales en aras a la prevención de la criminalidad.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, nuestra ley de extranjería establece un conjunto de medidas tendientes a sancionar a aquellos extranjeros que cometen actos contrarios a la ley en nuestro país. En efecto, de conformidad a lo previsto en los artículo 68 y siguientes del DL 1094 de 1975, los extranjeros que ingresen al país serán sancionados con penalidades de distinta consideración en materia de ingreso con documentación falsa o adulterada, clandestinamente, desarrollo de actividades remuneradas irregularmente, entre otras.
2. Que, en esta tipología de delitos o faltas a la ley no se contempla el tráfico de drogas como un ilícito pesquisable y con sanciones específicas en la ley de extranjería, sino como un requisito para el ingreso al país de ellos.
3. Que, efectivamente el artículo 15 de esta norma establece que “Se prohíbe el ingreso al país de los siguientes extranjeros: N°2 Los que se dediquen al comercio o tráfico ilícito de drogas o armas, al contrabando, al tráfico ilegal de migrantes y trata de personas y, en general, los que ejecuten actos contrarios a la moral o a las buenas costumbres”.
4. Que, como sabemos el narcotráfico constituye uno de los flagelos más deplorables existentes en nuestra sociedad, su promoción no sólo implica una cuestión de orden penal o de política criminal, sino que traspasa a los ámbitos más sensibles e íntimos de un personas, lacerando su existencia en los más diversos aspectos, particularmente el familiar, laboral y afectivo.
5. Que, en estas condiciones creemos firmemente que una solución ante estos lamentables hechos, cuando participan extranjeros es proceder a su inmediata expulsión, como una manera alternativa de pena que no implique el cumplimiento de ella directamente en nuestro país, considerando al narcotráfico como un delito grave que ataca directamente a nuestra población y cuya rehabilitación es a ratos costosa en lo emocional y también en lo económico.
6. Que la expulsión constituye aquella sanción consistente en el abandono de una persona extranjera del país cuando se encuentra circunscrito en alguna de las causales descritas en la propia ley de extranjería, la expulsión en Chile constituye un acto administrativo a cargo del Ministerio del Interior.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado precedentemente el presente proyecto de ley viene en establecer de la deportación inmediata de aquel extranjero vinculado y condenado por el delito de narcotráfico en nuestro país de conformidad a lo previsto en la ley 20.000.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 84 del Decreto Ley 1094 sobre Extranjeros en Chile, de acuerdo al siguiente tenor:
“Sin perjuicio de lo establecido en esta disposición, se procederá a la deportación de aquel ciudadano extranjero condenado por el delito de tráfico de drogas. El condenado por este ilícito, no podrá ingresar al país por el plazo de 20 años.”.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
EXCLUSIÓN DEL PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA A LAS JUBILACIONES Y A LAS PENSIONES
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución Nº 891.
El señor Secretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 891, de los diputados señores Bernardo Berger, Leopoldo Pérez, Jorge Rathgeb, Diego Paulsen, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, Claudio Arriagada, David Sandoval, Alejandro Santana, Germán Verdugo y Sergio Gahona, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, doña Michelle Bachelet Jeria, a fin que en uso de sus atribuciones constitucionales y atendidas las materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, disponga el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que modifique gradualmente el decreto ley Nº 824, de 1974, del Ministerio de Hacienda, que contiene la ley sobre Impuesto a la Renta, para excluir a todas las jubilaciones y pensiones de la tributación general de la ley sobre Impuesto a la Renta, LIR, incluyéndolas en la lista taxativa de ingresos no constitutivos de renta del artículo 17 de la LIR.”.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, numerosas y reiterativas han sido las mociones que en el Congreso Nacional hemos presentado con el afán de mejorar la situación de nuestros adultos mayores y pensionados.
Sabemos que los resultados han sido escuetos o casi nulos durante los últimos cuatro años por la falta de sintonía que ha habido por parte del Ejecutivo para hacerlas suyas, pese a que están ahí, sobre la mesa, como un aporte de esta honorable Cámara de Diputados.
Sabemos también que las pensiones que reciben nuestros adultos mayores resultan escasas. Y, es por ello que, haciendo un nuevo esfuerzo, he presentado esta propuesta que busca rescatar las pensiones del régimen tributario general, pues, tal como lo he planteado en los argumentos del proyecto, no es justo que nuestros adultos mayores paguen impuestos por los montos recibidos en su pensión, en circunstancias de que los pagaron durante toda su vida laboral.
Esta injusticia nace del solo hecho que el legislador haya equivocado el tratamiento que le da a las jubilaciones, considerando los montos derivados de ellas como provenientes del trabajo, en circunstancias de que la jubilación obedece más a la garantía constitucional del articulo 19, N° 18, de nuestra Carta Fundamental, y que la consagra como el derecho a la seguridad social, y no una renta proveniente del trabajo, como lo indica la ley de Impuesto a la Renta.
Entonces, incluso, no solo podríamos estar cometiendo una
situación moralmente injusta cuando les descontamos a nuestros adultos mayores parte de su jubilación, en circunstancia de que ya aportó en su vida activa al país, sino también podríamos estar desconociendo la garantía constitucional de la que debe gozar todo chileno con su jubilación, en tanto ésta es un derecho social que debe estar resguardado por el Estado.
Por lo tanto, y haciendo un nuevo esfuerzo para nuestros pensionados, pido a mis colegas aprobar la idea de que se elimine este tributo en forma gradual, para no afectar el erario fiscal de forma intempestiva y en los términos expuestos en el mismo, teniendo presente que será el Ejecutivo quien nos traiga la propuesta final en esta materia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para hablar a favor.
Ofrezco la palabra
Para hablar en contra del proyecto, tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull, por dos minutos.
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, el proyecto de resolución tiene una muy buena intención al hablar en bien de los adultos mayores, pero creo que debemos pensar en el bien de los adultos mayores. Y quiero hacer mención de esto, porque, si uno hace un análisis de las cifras, hoy día las personas que estarían obligadas a pagar impuestos, sería sobre los 616.000 pesos y hasta 1.300.000 pesos pagarían el 2 por ciento de impuesto.
Sin embargo, hoy día la mayoría de las 750.000 personas pensionadas reciben en promedio 7,98 UF. Es decir, 212.808 pesos, los cuales no estarían afectos a impuestos. Eso está subsidiado por el aporte previsional. Es decir, lo real que reciben son 194.000 pesos por el autofinanciamiento.
Además, las personas de más alta renta, que son 55.461 personas, reciben hasta 434.000 pesos.
Lo importante sería saber ¿a cuántas personas estaría beneficiando y a quiénes estaría beneficiando este proyecto de resolución?
Pero, en su mayoría, esto no tiene ningún impacto en las pensiones de los adultos mayores.
Por lo tanto, no estoy de acuerdo en apoyar el proyecto, pese a comprender que el proyecto se ha hecho para beneficiar a todos los adultos mayores. Entonces, cuando hablamos de pensiones de 194.000 pesos, o de 212.000 pesos, que está financiada por el Estado, creo que el proyecto tiene impacto nulo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a otro señor diputado o señora diputada que desee impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:
MEDIDAS PARA DOTAR A JARDINES INFANTILES DE PROFESIONALES DE EDUCACIÓN DIFERENCIAL Y FONOAUDIOLOGÍA.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de resolución Nº 892.
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 892, del diputado señor Pedro Pablo Álvarez-Salamanca; de las diputadas señoras Andrea Molina y Claudia Nogueira; de los diputados señores Patricio Melero, Bernardo Berger, Issa Kort, David Sandoval, Germán Verdugo, Renzo Trisotti y Jaime Bellolio, que en su parte dispositiva señala:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con las autoridades del Ministerio de Educación, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y demás entidades atingentes en la materia, establezcan los mecanismos reglamentarios y presupuestarios con el objeto de dotar a cada uno de los jardines infantiles regidos bajo las reglas Junji y Fundación Integra de profesionales de la educación diferencial y fonoaudiología, sean estos universitarios o técnicos, a efecto de asistir a los niños con necesidades educativas especiales, maximizando su potencial educativo a través de un criterio inclusivo y protector de sus derechos.”.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Pedro Pablo Álvarez-Salamanca.
El señor ÁLVAREZ-SALAMANCA.-
Señor Presidente, como es sabido, los primeros años de vida son fundamentales en el desarrollo de nuestros niños y niñas, sobre todo para aquellos que tienen necesidades educativas especiales. Por ello, con este proyecto de resolución se pretende dotar a todos los jardines infantiles dependientes de la Junji o de Integra de profesionales o técnicos en educación diferencial, psicopedagogos y fonoaudiólogos de forma permanente, porque queremos dar mejor educación a nuestros niños.
En mis recorridos por el distrito, he visitado varios jardines infantiles, muchos de los cuales cuentan con estos profesionales, pero a varios también se les hace muy difícil atender mejor a los niños con necesidades educativas especiales, para que así tengan un mejor desarrollo.
Por ello, queremos dotar a todos los jardines infantiles de la Junji con esos profesionales. Nuestras educadoras y asistentes de párvulos hacen el mayor esfuerzo para sacar adelante a estos niños, pero es importante complementar su labor con la de estos profesionales y así nuestros niños sigan desarrollándose de la mejor manera posible.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto, tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, de la misma forma en que nuestros adultos mayores deben ser protegidos por nosotros, como legisladores, nuestros niños, aunque suene cliché, son el futuro de Chile y, por tanto, deben ser considerados dentro de nuestras preocupaciones prioritarias.
Sabemos que la Junji tiene el deber y la función principal de otorgar educación parvularia pública, gratuita y de calidad, y de entregar bienestar integral a niños y niñas menores de cuatro años, principalmente de las familias más vulnerables de nuestro país. A pesar de ello, los jardines infantiles de esta red de establecimientos, que superan los 4.500 a lo largo del país, no cuentan con especialistas idóneos para las tareas específicas en el ámbito de la educación diferencial y de la fonoaudiología.
Algunos se preguntarán por qué estas especialidades y no otras. Porque precisamente estas dos tienen por objeto igualar las oportunidades de aquellos niños que presentan necesidades educativas especiales, brindándoles las condiciones de asistencia y de acompañamiento tempranas para poder alcanzar y desarrollar su máximo potencial, cuya base está, naturalmente, en los primeros años de vida.
Ya no estamos para tiempos de ensayos y errores. Chile cuenta ya con un grupo de profesionales formados en nuestras universidades y debe ser el Estado, a través de sus redes de atención preescolar, quien debe dar ejemplo al colocar a disposición de la infancia todas las capacidades del país para una integración real y para desarrollar el potencial de nuestros niños. Así se iguala la cancha educativa de manera seria, responsable y comprometida, y no de otra forma.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para impugnar el proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
CALIFICACIÓN DE FUNCIONES DE MANIPULADORAS DE ALIMENTOS COMO TRABAJO PESADO (N° 893)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 893.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 893, de los diputados Jorge Sabag, Alejandra Sepúlveda, Hugo Gutiérrez, Miguel Ángel Alvarado, René Saffirio, Osvaldo Andrade, Matías Walker, Jaime Bellolio, Tucapel Jiménez y Juan Morano, que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
1.- Solicitar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social que califique las funciones que desempeñan las manipuladoras de alimentos como trabajo pesado, para los efectos de acceder a mejores pensiones, en términos de oportunidad y cantidad de sus pensiones.
2.- Pedir al Ministerio de Salud que recopile la información existente y que sustenta esta solicitud, de modo de contar con mejores fundamentos para que se califique a las manipuladoras de alimentos como personas que realizan trabajos pesados.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, primero, agradezco al diputado Sabag por invitarme a suscribir este proyecto de resolución.
El trabajo de las manipuladoras de alimentos se realiza bajo condiciones laborales muy difíciles, que muchas veces depende del espacio físico en el que se desenvuelven y de las características geográficas de nuestro país, ya que no es lo mismo trabajar bajo cero grado o con temperaturas altísimas.
En la comisión investigadora sobre las mutualidades, presidida por la diputada señora Alejandra Sepúlveda, recibimos testimonios fidedignos sobre lesiones traumáticas, con ligamentos que se cortan, lesiones degenerativas, etcétera. Muchas de estas lesiones no son reconocidas por las mutualidades. Las lesiones más frecuentes, como la tendinitis, de bursitis o del túnel carpiano, no están incluidas.
Por lo tanto, corresponde calificar a las manipuladoras de alimentos dentro del grupo laboral que desempeña trabajos pesados, de acuerdo a los requisitos señalados en la ley N° 19.404, de 2009.
Invitamos a los parlamentarios a que se legisle pronto sobre este tema y así puedan ser incluidas estas trabajadoras.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, tal como mencionó el médico y diputado señor Miguel Ángel Alvarado, son múltiples las lesiones que sufren las manipuladoras de alimentos de la Junaeb que trabajan en los establecimientos educacionales para preparar los alimentos de nuestros niños. Entre otras lesiones se produce lumbago, desgaste del disco lumbar, síndrome del túnel carpiano, atrapamiento y rotura de ligamentos, tendinitis recurrente y degenerativa, artritis reumatoide y escoliosis, entre otras, que se producen por el trabajo diario que realizan en las cocinas de nuestros establecimientos educacionales. Las manipuladoras de alimentos realizan trabajo pesado al mover con alimentos que pesan 50 kilogramos.
Por esta situación solicitamos a la Comisión Ergonómica Nacional (CEN), que califica un trabajo como pesado, que considere esta actividad como tal dentro de nuestra legislación. Ello tendría varias implicancias y efectos en materia previsional, pues significa una cotización adicional por parte del empleador y de las trabajadoras, para poder optar a una mejor pensión. También se genera un efecto en materia de jubilación anticipada ya que por cada cinco años de trabajo pesado pueden disminuir un año el tiempo para jubilarse.
Hoy cada manipuladora de alimentos atiende a 70 niños. Para disminuir la sobrecarga laboral, solicitamos disminuir la cifra a 50 niños.
Pedimos que la Junaeb, en nombre del Estado, solicite a la Comisión Ergonómica Nacional, que es autónoma y está formada por médicos, ingenieros, representantes de los trabajadores, para que considere el trabajo de las manipuladoras de alimentos como pesado, y así se haga justicia con miles de mujeres que trabajan en nuestros establecimientos educacionales alimentando a nuestros niños.
Valoro que estas trabajadoras estén organizadas y también que los parlamentarios, de forma transversal, apoyen este proyecto que beneficiará a mujeres que desempeñan un trabajo pesado, pero que todavía no está reconocido así por nuestra legislación.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
ADECUACIÓN DE HORARIOS DE LA JUNJI E INTEGRA AL DE PADRES DE NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE LOS JARDINES INFANTILES
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de Resolución No 821, de las diputadas Clemira Pacheco, Alejandra Sepúlveda, Maya Fernández, Denise Pascal y de los diputados señores Manuel Monsalve, Luis Rocafull, Fernando Meza y Jorge Rathgeb, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al señor ministro de Hacienda y a la señora ministra de Educación para que adecuen los horarios del personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) e Integra al horario de los padres de los niños y niñas usuarios de los jardines infantiles, con el propósito de otorgar un efectivo beneficio, como política pública a los beneficiarios.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor, tiene la palabra la diputada señora Clemira Pacheco.
La señora PACHECO (doña Clemira).-
Señor Presidente, la Presidenta Bachelet, en su primer gobierno, recogió el sentir de muchas mujeres que querían trabajar y que necesitaban dejar en manos de personas con expertise el cuidado de sus hijos. Hoy, eso se ha transformado en una política pública y se ha ampliado la cobertura de los jardines infantiles, en distintos aspectos, para que puedan asistir más niños y sus madres puedan trabajar, sobre todo aquellas jefas de hogar que no tienen una red de apoyo familiar. Este es un tremendo logro del gobierno de la Presidenta.
Sin embargo, no se ha logrado que esta política pública sea más efectiva. El problema es que no se han podido conciliar los horarios y hay muchas madres que no pueden llevar a sus hijos a los jardines, porque el horario de atención de estos no coincide con el de ingreso a sus trabajos. Por lo tanto, necesitamos que se adecuen.
Es por eso que solicitamos, no solo al ministro de Hacienda y a la ministra de Educación, sino también a la ministra del Trabajo y Previsión Social, que concilien las medidas necesarias para que esta política no quede coja y se materialice ciento por ciento.
En general, el horario de apertura de los jardines infantiles, tanto de Junji, de Integra como de otros, es a partir de las 8.30 horas y el horario de ingreso de las madres a sus trabajos es a las 8.00 horas o antes.
Se requieren más personas que puedan hacerse cargo del cuidado de los niños en esos espacios, donde además se les provee de alimentación.
Espero que esta política pública sea efectiva y beneficie a muchos niñas y niñas.
Por lo anterior, los invito a apoyar el proyecto.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, primero quiero agradecer este proyecto de resolución de la diputada Pacheco, que en conjunto con varias parlamentarias hemos firmado.
Por una coincidencia afortunada he recibido un correo electrónico de mujeres de la comuna de Chimbarongo, que representan a muchas otras del país, quienes agradecen esta política pública.
¿Cómo fortalecemos a lo largo del país la construcción de jardines infantiles, que ayuden a las familias y, fundamentalmente, a las mujeres, a que tengan la posibilidad de trabajar tranquilas, sabiendo que sus hijos e hijas están bien cuidados y alimentado? Con el Sistema de Protección Integral a la Primera Infancia, Chile Crece Contigo y con una educación preescolar, que permite, sin duda, emparejar la cancha desde un comienzo. Para ello, los horarios de trabajo deben que ser compatibles con esta política pública.
Lamentablemente, la cantidad de mujeres que acceden a un trabajo en Chile es mucho menor que en el resto de América Latina; por lo tanto, necesitamos fortalecer, precisamente, el cuidado de niños y niñas.
Por eso solicito que se extiendan los horarios de atención de los jardines infantiles; que se extienda el beneficio de esta política pública, que es tan importante para los niños, para sus familias y, en especial, para las mujeres.
Solicito a la Sala que vote favorablemente el proyecto. Sé que el ministro de Hacienda está presente y ojalá nos ayude a encontrar los recursos necesarios para aumentar lo relativo a las horas de estadía, lo que permitirá que los niños sigan siendo bien cuidados y estimulados en los jardines infantiles, en concordancia con los horarios de trabajo de las mujeres.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para impugnar el proyecto, se ofrece la palabra.
Se ofrece la palabra.
VIII. INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE INSTALACIÓN DE UNIDAD DE HEMODINAMIA EN HOSPITAL DOCTOR JUAN NOÉ DE ARICA (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Socialista.
Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Luis Rocafull.
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, para nadie es desconocido que Arica es una ciudad que está a 700 kilómetros de distancia de cualquier centro de alta complejidad en salud.
Hace tres años, el gobierno asumió el compromiso de instalar en Arica, en el Hospital Doctor Juan Noé, el equipamiento para contar con una sala de hemodinamia, debido a que las personas que sufren accidentes cardiovasculares hoy no tienen acceso a ser tratadas en la ciudad.
Por ello, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que informe a esta Corporación cuándo se va a concretar el ansiado y tan demandado proyecto de dotar de una sala de hemodinamia al hospital Doctor Juan Noé, de la comuna de Arica.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando su mano.
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS DE ALTA RESOLUCIÓN EN CESFAM IRIS VÉLIZ Y EN CESFAM PUNTA NORTE, COMUNA DE ARICA (Oficio)
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que informe a esta Corporación cuándo se iniciarán las obras de construcción de los servicios de atención primaria de urgencia alta resolución en el Cesfam Iris Véliz y en el Cesfam Punta Norte, en la comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando su mano.
INICIO DE ESTUDIO DE PREFIGURACIÓN DE COMUNAS EN SECTORES TOBALABA Y BAJOS DE MENA, DE COMUNAS DE LA FLORIDA Y PUENTE ALTO, RESPECTIVAMENTE (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade.
El señor ANDRADE.-
Presidente, solicito que se oficie al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, particularmente a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, para que se inicie el estudio de prefiguración de dos comunas, en lo que hoy día son Puente Alto y La Florida.
En Puente Alto hoy día están viviendo más de 860.000 habitantes; en La Florida, otros tantos. Se justifica plenamente pensar en una comuna que, entre la avenida La Florida y Tobalaba, se pueda prefigurar. Y, en segundo lugar, se prefigure una comuna también desde lo que hoy día es Bajos de Mena, que ha justificado una importante inversión del gobierno, pero creo que valdría la pena pensar en instalar una administración local tanto dicho sector como en Tobalaba.
Así que, solicito que se inicie el estudio de ambas alternativas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORMACIÓN ACTUALIZADA Y PORMENORIZADA SOBRE IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIO DE TELEFONÍA RURAL PARA 220 LOCALIDADES DE REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, quiero solicitar el envío de algunos oficios.
En primer lugar, a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, al subsecretario de Telecomunicaciones, al intendente de Los Lagos, a los respectivos gobernadores de las provincias de Osorno, Llanquihue, Chiloé y Palena, y al seremi de Transportes y Telecomunicaciones de Los Lagos, señor César Oyarzún, con el objeto de que se pueda dar cuenta a la brevedad a la Cámara de Diputados respecto del funcionamiento efectivo que está teniendo la telefonía rural en nuestra región.
Hace aproximadamente tres meses se cumplieron los plazos estipulados por la Subsecretaría de Telecomunicaciones para que todas las empresas proveedoras del servicio de telefonía rural lo implementaran en las localidades comprometidas, que en el caso de la Región de Los Lagos, son más de doscientas veinte. En muchas de ellas el servicio efectivamente está funcionando, y bien, lo que me alegra enormemente por nuestra gente, porque fue una gran lucha que dimos para entregar tecnología y desarrollo a comunidades que muchas veces no tenían la capacidad de poder comunicarse con sus seres queridos ante una emergencia o de realizar cualquier trámite, incluso en el marco del desarrollo de sus actividades productivas locales.
No obstante lo anterior, señor Presidente, lamentablemente así debo exteriorizarlo, eso no ha ocurrido en todos los sectores. Me han llegado reclamos, en particular desde la comuna de Fresia, que es el corazón propiamente tal de este programa, que es la comunidad de toda la ribera del río Llico, donde no todos los teléfonos ni todas las antenas están funcionando como corresponde. Por tanto, eso nos hace prever que no todas las empresas proveedoras de servicios de telefonía están cumpliendo como corresponde con nuestras comunidades, con nuestra gente.
Por eso, solicito al seremi de Transportes y Telecomunicaciones de Los Lagos, señor César Oyarzún, -joven seremi que asumió hace un par de meses esta importante gestión y ha hecho una gran labor- que entregue a la Corporación un informe pormenorizado y actualizado de cada una de las doscientas veinte localidades de la región respecto de la puesta en marcha y operatividad del sistema de telefonía rural; de cuál es el estado actual de funcionamiento de las antenas y si hay conformidad de las comunidades locales sobre este importante avance tecnológico, que es de fundamental importancia para el desarrollo de nuestras comunidades.
Espero que la información que estoy solicitando sea entregada en el más breve plazo posible, para exigir a aquellas empresas que no están dando cumplimiento a lo establecido en las leyes sobre la materia y a la reglamentación de la subsecretaría en la materia, que cumplan como corresponde.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
VALORACIÓN Y AGRADECIMIENTO POR CREACIÓN DE NOTARÍAS EN COMUNAS DE FRESIA Y FRUTILLAR, RESPECTIVAMENTE (Oficios)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Por otro lado, quiero señalar la importancia que tiene el hecho de que la Corte de Apelaciones de Puerto Montt haya solicitado, de una vez por todas, que efectivamente tengamos notarias en las comunas de Fresia y Frutillar.
En esas dos comunas, Fresia y Frutillar, luchamos por largos años para que se crearan notarias, porque la gente sufre para realizar sus trámites, de cualquier tipo: la compra de un vehículo, la transacción de un terreno, el trámite para acceder a un crédito bancario, cualquier trámite que requiera una firma notarial.
Hay gente en Fresia, en sectores rurales, como Llico, Traiguén, Yerbas Buenas, Los Cañones, por nombrar algunos, que tenían que levantarse a las seis de la mañana para llegar hasta Puerto Varas a una notaria. Y que hayamos tenido la buena noticia de parte del ministro de Justicia y Derechos Humanos en cuanto a que accederá a todos los requerimientos emanados de las cortes de apelaciones del país respecto a este tema, me parece de enorme relevancia pues da una mejor calidad de vida a nuestra gente.
Agradezco al ministro de Justicia, señor Jaime Campos, por esta buena noticia para las comunas de nuestra región, para las zonas aisladas que requieren contar con notarías en sus comunas. Eso es dar desarrollo y calidad de vida a su gente, hecho que nosotros valoramos tremendamente desde todo punto de vista.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
APELACIÓN ANTE TRIBUNAL DE ALZADA DE PUERTO MONTT DE CAUSAS DE JUZGADOS DE OSORNO HASTA CREACIÓN DE CORTE DE APELACIONES EN ESTA CIUDAD (Oficios)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, en la misma línea, todos estamos luchando para que Osorno tenga una corte de apelaciones. Es una necesidad que dicha ciudad cuente con un tribunal de alzada porque mientras eso no ocurre, escúchenlo bien, su gente debe ir a Valdivia, a otra región, donde la conectividad presenta dificultades, donde existe complejidad en el día a día para ir a apelar causas que tienen su origen en comunas como Río Negro, Puerto Octay, Puyehue, San Pablo, San Juan de la Costa, entre otras.
Es cierto que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ha señalado que todavía no hay condiciones para tener una corte de apelaciones en Osorno. Hay que seguir luchando por aquello. Pero por el momento considero importante que las causas de los juzgados de dicha ciudad puedan ser apeladas en el tribunal de alzada de Puerto Montt, donde la gente puede llegar a toda hora pagando pasajes de 1.500 o 2.000 pesos. Allá existe una excelente conectividad que les posibilita una buena movilización hacia la capital regional.
Ello, porque mientras no se cree la Corte de Apelaciones de Osorno es imposible para sus habitantes seguir soportando la situación actual.
Por lo expuesto, solicito oficiar al ministro de Justicia y Derechos Humanos y a la ministra de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
SOLICITUD DE ABOGADO PERMANENTE PARA COMUNIDADES INDÍGENAS DE COMUNA DE ALTO BIOBÍO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, Pitril, Callaqui, Quepuca-Ralco y Ralco Lepoy, de la comuna de Alto Biobío, son comunidades indígenas con títulos de dominio individuales, lo que ha provocado una serie de trastornos para realizar los respectivos trámites de posesión efectiva porque resulta que el profesional que atiende estos casos es el abogado de la Conadi, que tiene oficina en Cañete.
Solicito oficiar a la Conadi, al Ministerio de Desarrollo Social, al Ministerio del Interior y Seguridad Pública para que dispongan la permanencia de un abogado de la señalada corporación para las comunidades mencionadas, ya que lo necesitan con suma urgencia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES DE GOBIERNO ANTE CRISIS DE EDUCACIÓN MUNICIPAL EN SAN FERNANDO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el turno del Comité Mixto e Independientes, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, quiero informar a esta honorable Sala, a los colegas que nos acompañan y a la Mesa, que desde hace más de un mes la comuna de San Fernando se encuentra en paro de todo lo que tiene que ver con su estamento educacional del sector público. Hay más de cinco mil sin clases, hay apoderados y padres angustiados, tenemos profesores y asistentes de la educación que hace ocho meses se les está pagando a “goteras”, profesores y asistentes de la educación que en este minuto llevan más de un mes y medio sin sus sueldos.
En el fondo, lo que estamos haciendo es dar un grito desesperado pidiendo que las instituciones funcionen.
Ayer se tomaron la carretera, la Seremi de Educación y la Intendencia Regional, donde protestaron en relación con algo tan básico como es que a un trabajador, a una trabajadora, le paguen su sueldo.
Sabemos de las irregularidades en Corporación Municipal de San Fernando, que incluyen la comisión de delitos, según se presume, tal como han dicho el contralor General de la República y el Ministerio de Educación.
Sin embargo, esto no se soluciona, y no se soluciona porque, vuelvo a insistir, las instituciones no están funcionando.
La pregunta es qué es lo que está pasando hoy con la Superintendencia de Educación, qué es lo que está pasando hoy con el propio Ministerio de Educación. También qué es lo que está pasando con nosotros, aquí, en esta Cámara. Incorporamos y tenemos un proyecto de interventor que obedece a las múltiples discusiones que se han tenido en el seno de la Comisión de Educación y que fueron el origen de esta moción parlamentaria y que, simplemente, insistir en que cuando no existen las condiciones tenga que haber un interventor también en una corporación municipal.
Señor Presidente, diría que es angustiante lo que está ocurriendo, fundamentalmente por la vulneración de los derechos de los niños y niñas en algo tan básico, por lo que hemos peleado desde el siglo pasado, que es lo que tiene que ver con la educación de los niños y niñas.
No es posible que esto esté ocurriendo, además, en lo que tiene que ver con la administración pública y con los establecimientos de educación pública.
Por eso, señor Presidente, quiero hacer un llamado a la ministra de Educación. Creo que no puede ser el estado de indiferencia que tenemos. Legislemos por un interventor para poder salir de esto o buscamos la formula a través de la superintendencia, pero no es posible que estemos esperando la resolución del contralor de la República para solucionar esto. O sea, quien está resolviendo el problema hoy es el contralor General de la República y no quienes tienen que hacerlo, como son la Superintendencia y el Ministerio de Educación.
Me pregunto quién está gobernando hoy este país, quién lo está haciendo. ¿Lo estamos haciendo desde el punto de vista administrativo? ¿Lo estamos haciendo desde el punto de vista de las posibilidades que tengamos de buscar una solución desde la Contraloría General de la República? Lo pregunto porque que quienes tienen el deber de buscar la solución, que son el Ministerio y la Superintendencia de Educación, no dan muestra de tener una voluntad real, efectiva, de hacerlo.
Por ello, mi primer oficio es al Consejo de Defensa del Estado, para ver qué es lo que va a ocurrir con todos los antecedentes enviados por el Ministerio de Educación y por la Contraloría General de la República y cuándo comienza el juicio de cuentas contra el alcalde de San Fernando y contra esa corporación municipal.
También, pido se envíe un oficio al Ministerio Público para saber que está ocurriendo con los todos los antecedentes que enviaron estas dos últimas instituciones.
Pero lo que no puedo perdonar, y es porque vivo en San Fernando y estamos permanentemente al día sabiendo lo que está ocurriendo, es que exista un nivel de indiferencia, de incapacidad absoluta de resolver los que está ocurriendo con estos más de cinco mil alumnos de la educación pública. ¿Qué va a pasar con los chiquillos que deben rendir la PSU en unos meses más? ¿Qué va a pasar con las distintas alternativas educacionales que ellos podrían tener y que, en este minuto, se están arrojando por la borda?
Señor Presidente, no es posible que esto esté ocurriendo en la segunda comuna más importante de la región y la ministra todavía no sea capaz de recibir a los apoderados, no sea capaz de recibir a los alumnos y a las instancias que corresponden.
Espero que podamos resolver esto lo antes posible, porque los estados de indiferencia le hacen muy mal a este país.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DE CORREOS DE CHILE Y CAMBIOS EN SU PLANA EJECUTIVA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Radical Socialdemócrata, tiene la palabra el diputado Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, quiero solicitar se envíen oficios a Correos de Chile y al ministerio que corresponda en relación con algunos temas que quiero preguntar.
Hace poco, supimos de la renuncia intempestiva del gerente general. Quiero que nos informen acerca de las razones de esto, porque no mucho tiempo atrás renunció el gerente anterior, es evidente que algo está pasando en Correos y quiero que se me informe por parte de la presidenta del Directorio.
¿Cuál fue el costo para Correos de Chile de las últimas negociaciones colectivas, y en qué forma afectó los resultados financieros y contables de esa empresa?
Me gustaría saber la forma cómo se elige al gerente general, el que acaba de renunciar, y cómo se va a elegir al nuevo gerente general.
Quiero saber si ha habido desvinculaciones entre 2014 y 2017 de directivos, las razones de ello y sus fundamentos.
También, quiero que se informe sobre los aportes financieros al Estado de Chile por parte de Correos de Chile en los últimos ocho años, cuánto ha sido el monto de los recursos que ha recibido el Estado de Chile desde Correos de Chile.
Asimismo, se informe si Correos de Chile ha pedido recursos financieros públicos para mantener su gestión en los últimos ocho años.
Se informe también si hay acciones para cambiar la altísima tasa de licencias médicas y el nivel de ausentismo, que hoy alcanza a cerca del 20 por ciento o más de los trabajadores de Correos de Chile, que no acuden a sus labores diariamente, así como qué es lo que se está haciendo al respecto.
Además, qué es lo que se está haciendo en relación con el no pago del bono anual a los directivos y a otros trabajadores, correspondiente al ejercicio 2016, lo que, según me dicen, impacta a más 600 personas.
Igualmente, quiero que se informe en relación con los continuos reclamos por pérdida de cartas certificadas y cartas normales, y cómo afecta eso a Correos de Chile, al momento compensar a los clientes por pérdida o extravío.
Asimismo, dado el notorio aumento en los últimos años en el número de pequeños paquetes internacionales que se envían, quiero que me envíen un estudio que indique en forma global por mes, el volumen de los pequeños paquetes internacionales que se distribuyen, el monto que se recibe por cada uno de ellos y el costo que tiene para Correos de Chile el distribuirlos, particularmente, los que provienen de Asia.
Señor Presidente, creo que Correos de Chile está en una situación compleja y, obviamente, necesitamos un informe completo de cómo está funcionando esta empresa estatal en la actualidad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
IMPLEMENTACIÓN DE TRIBUNAL ELECTORAL EN TERRENO (Oficio)
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Gracias Presidente.
El día de hoy me gustaría hacer presente dos asuntos.
El primero tiene relación con hacer un llamado a los intendentes, a nivel nacional, y con especial énfasis al nuestro, de la región de Valparaíso, para que disponga, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, la implementación de un tribunal electoral en terreno, cuya finalidad sea acercar a los ciudadanos a mayor información y también agilizar los procedimientos necesarios para validar cada uno de los procesos en los que debe intervenir dicho tribunal, y, así, cada dirigente no tenga ninguna imposibilidad de poder postular a los consejos comunales de la sociedad civil, considerando que este fondo es un programa de inversión pública destinado a obtener un desarrollo territorial armónico y equitativo.
Por ello, solicitamos al intendente que acoja la necesidad que ha llegado a nuestros oídos, principalmente para aquellas comunas aledañas a la cordillera, quienes ven dificultada la cercanía y comunicación con este tribunal por un tema netamente de distribución territorial.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
NOTA DE MOLESTIA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (Oficio)
La señora MOLINA (doña Andrea).-
En segundo lugar, quiero manifestar mi molestia hacia el Ministerio de Educación, quienes el día viernes 30 de junio me extienden una invitación para participar en una actividad que correspondía a un encuentro para la educación superior, la cual se realizaría ese mismo día viernes, a las 11.30 horas de la mañana, en un liceo de nuestro querido Quillota.
El punto es que me hacen llegar la invitación el mismo 30 de junio, a las 6.30 de la mañana, lo cual, evidentemente, habla de una falta de consideración y poca deferencia para quienes somos representantes de nuestros electores.
Por tanto, simplemente me gustaría hacer llegar a la Ministra de Educación mi molestia al respecto, esperando que en futuras actividades tengan la deferencia -reitero, la deferencia- de hacer llegar las invitaciones con la antelación que corresponde y el respeto que merece esta diputada de la república, como muchos otros que hemos sido elegidos por la gente.
Muchas gracias, señor Presidente.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
COLABORACIÓN DEL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES EN PROCESO DE MEDIACIÓN VECINAL POR SERVIDUMBRES DE PASO EN REGIÓN DE AYSÉN. (Oficios)
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Muchas gracias Presidente.
Quiero pedir que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales, con copia a la intendenta regional y a los gobernadores de las provincias de la región de Aysén, al objeto de que puedan colaborar en el proceso de mediación vecinal respecto de los numerosos problemas de servidumbres de paso históricos.
En la región de Aysén se ha empezado a verificar un activo mercado de la tierra y muchos de los nuevos compradores omiten la existencia de estos pasos, de estas servidumbres, que tradicionalmente los pobladores, en su tránsito de las invernadas hacia las veranadas, utilizaban con regularidad.
Pero estos cambios en la propiedad han generado el cierre de esos pasos, provocando dificultades para los pobladores, y tenemos muchos en Mañihuales, en Río Tranquilo, en Cerro Negro, en Lago Verde, prácticamente no hay rincón en la región donde este problema no se haya presentado.
Hace algún tiempo atrás presentamos una moción para regular, en aquellos casos, los traspasos de tierras fiscales, al objeto que se incorpore la preexistencia de la servidumbre y sea respetada. Pero en la compraventa entre privados no pudimos avanzar en esa temática, y es necesario, ya que se está transformando en dificultades, en problemas que les están poniendo estos nuevos vecinos a los antiguos pobladores de la región.
Por lo tanto, para evitar judicializar esos casos, solicito que a través de la intermediación de los gobernadores, se articulen acciones de mediación vecinal, para resolver esos problemas. Ya los he remitido a cada una de las cuatro gobernaciones provinciales para que puedan actuar, pero no estaría mal una instrucción clara y precisa y el involucramiento de parte del Ministerio de Bienes Nacionales.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PROMOCIÓN DE PROGRAMA PARA ACELERAR MECANISMOS DE ESTADO DE PAGO EN SECTOR VIVIENDA EN REGIÓN DE AYSÉN. (Oficio)
El señor SANDOVAL.-
En segundo lugar, pido un oficio para la ministra de Vivienda, para el seremi de Vivienda de la Región de Aysén y para el director regional del Serviu, al objeto que se resuelva un problema que están enfrentando pequeños contratistas de la región. Muchos de ellos son emprendedores locales, profesionales que han abierto empresas para, además, generar sus propias fuentes de ingresos.
¿Cuál es el problema? Que hasta hace poco, entre el Serviu y los municipios, tenían un convenio para la prestación de asistencia técnica y se facilitaba a los municipios el apoyo profesional para llevar adelante las obras, los trabajos de revisión de los estados de pago de las inspecciones técnicas, fundamentalmente en proyectos de ampliación de viviendas, que por demás es un subsidio muy utilizado en la región.
El problema está en que esta modalidad de apoyo de asesoría técnica desde los serviu a los municipios se cortó, por lo tanto, muchos de estos pequeños contratistas, que obviamente tienen exigencias laborales, previsionales y de pago, están viéndose afectados por la demora en los estados de pago, a veces, por más de dos meses, y para estos pequeños contratistas obviamente significa una dificultad declararse impagos y recurrir a modalidades de factoring, lo cual además les significa costos adicionales.
Yo creo que aquí debe impulsarse un programa para que el sector de vivienda en la región de Aysén acelere los mecanismos de estado de pago y no afectar a las más de diez empresas locales de la región.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
AGILIZACIÓN DE LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES. (Oficio)
El señor SANDOVAL.-
Por último, señor Presidente, pido un oficio para la Presidenta de la República.
La Cámara de Diputados aprobó unánimemente la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores; lo propio hizo el Senado hace poco tiempo, y lo único que falta para que la convención se transforme en un tratado vigente en nuestro país es la publicación de la norma en el Diario Oficial.
Por lo tanto, pido que se oficie a la Presidenta para que el gobierno acelere el proceso de tramitación de la norma que ya fue unánime y transversalmente aprobada por todos, en ambas Cámaras, al objeto de que la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores sea ley plenamente vigente en nuestro país.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
REITERACIÓN DE OFICIOS PARA EL DIRECTOR REGIONAL DEL SERVIU DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS. (Oficios)
El señor MELERO (Presidente accidental).-
El tiempo restante al comité de la Unión Demócrata Independiente le ha sido cedido al comité del Partido por la Democracia.
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, solamente quiero reenviar dos oficios, debido a que no ha habido respuesta de parte del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, con copia al director del serviu de la Región de Los Ríos.
Uno, mediante el cual solicito información respecto del proyecto de construcción del sistema de evacuación de aguas lluvias en las comunas de Valdivia y Lanco, en el sector de Valdivia: calles Santa María-Pedro Montt, y en qué se encuentra el estado de avance de la expropiación que se realizará para la ejecución de las obras incluidas en este proyecto, y otro por medio del cual solicito información respecto a la renovación del comodato de la sede correspondiente al Club Deportivo Carlos Andwanter, de la comuna de Valdivia.
El comodato antes mencionado venció hace dos años, y el presidente del club, al querer regularizar la situación, solo recibe respuestas no formales, lo que genera una preocupación en ellos.
He dicho.
El señor MELERO (Presidente accidental).-
Se reenviarán los oficios solicitados por su señoría.
MODIFICACIÓN DE NORMATIVA DE CARABINEROS DE CHILE RESPECTO DE PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD Y A LA PATERNIDAD DE SUS FUNCIONARIOS. (Oficios)
El señor MELERO (Presidente accidental).-
En el tiempo adicional de cinco minutos solicitado por la bancada del Partido Comunista, tiene la palabra la diputada señorita Camila Vallejo.
La señora VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, hace dos semanas nos enteramos a través de los medios de comunicación de un triste caso al interior de Carabineros de Chile. Una teniente le negaba el derecho a lactancia a las funcionarias de esa institución y les señalaba que los inconvenientes que tuvieran con sus hijos eran “su problema”. Es así como una oficial de Carabineros se refería de esta forma a los niños y niñas: como un problema.
Esa teniente, supimos por la prensa, fue trasladada a labores administrativas.
Esto, sin embargo, está lejos de ser una solución. Como mostraremos a continuación, el trato indigno y la vulneración a los derechos de las mujeres, particularmente de las madres, al interior de Carabineros de Chile, no es una práctica aislada.
La semana pasada nos enteramos del gravísimo caso de Andrea Neira Piñeda, exteniente de Carabineros, perteneciente a la Segunda Comisaría Central de Valparaíso.
Andrea sufrió una lesión producto de sus labores policiales, lo que la dejó con largas licencias médicas. Poco antes de poder reincorporarse a sus funciones en Carabineros, Andrea y su esposo se enteraron de que ella estaba embarazada y de que por primera vez serían padres. Una noticia que para muchas mujeres en Chile sería motivo de felicidad, para Andrea se convirtió en un calvario.
La Comisión Médica Central de Carabineros, tras un largo proceso, determinó la baja temporal de Andrea, dejándola por ello sin sueldo y sin previsión de salud, lo cual vulnera absolutamente su fuero maternal.
Una vez nacido su hijo, a Andrea se le negó el derecho a sala cuna y tampoco permitieron que su esposo, también funcionario de Carabineros, lo hiciera efectivo. De hecho, trataron de persuadirla de entregarle el cuidado personal exclusivo del menor al esposo, para que, después de eso, recién tuviera derecho a sala cuna, cuestión que está totalmente fuera de la legalidad vigente.
Carabineros de Chile, con este tipo de acciones, no solo vulnera los derechos de madres y padres, sino que el derecho de los niños y niñas a recibir atención en la sala cuna y luego en el jardín infantil.
El hostigamiento hacia Andrea y el extenuante proceso por el que la hicieron pasar durante dos años, le impidió amamantar a su hijo. Sin sueldo y sin previsión, Andrea debió vender su auto, perdió su departamento y sus bienes fueron embargados. Tal como ella señala: “Quedé con mi cama, mi refrigerador y la cuna de mi hijo”.
Los superiores jerárquicos de su esposo lo hostigaron, dándole turnos de 24 y 48 horas seguidas, lo cual deterioró la relación de pareja y los llevó a la separación.
Después de haber estudiado cuatro años en la Escuela de Carabineros de Chile y de haber dedicado doce años al servicio de esa institución, Andrea se encuentra vendiendo maquillaje en la calle con su hijo para sobrevivir.
Carabineros destruyó no solo su carrera, sino la vida de una familia completa. Peor aún, existen muchos antecedentes que muestran cómo Carabineros de Chile utiliza la Comisión Médica Central para desvincular a funcionarias embarazadas y vulnerar su derecho a fuero maternal, lo que atenta directamente contra los derechos laborales vigentes en Chile. Esto se debe al reglamento interno de Carabineros, oficializado por el Ministerio del Interior a través de un decreto, el cual le permite generar una excepción al fuero maternal al momento de ingresar a la Comisión Médica, supuestamente por razones de incompatibilidad física.
La normativa de Carabineros de Chile, de noviembre de 2014, referente a las normas de protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar, señala que a pesar de las normas legales que rigen para todos los chilenos “el ejercicio de la facultad discrecional de la autoridad administrativa, facultará disponer el término de sus funciones, en los casos en que exista una causa legal de cesación, como la separación definitiva del servicio por eliminación en el proceso calificatorio, sanción disciplinaria expulsiva, aplicada como consecuencia de un sumario o investigación administrativa; declaración de imposibilidad física para permanecer en el servicio, entre otras”. Y la imposibilidad física la determina la Comisión Médica.
Lo que he relatado no son hechos aislados. Habla de una sociedad y de una institución que no solo no promueve el cuidado de los hijos por parte de sus padres, sino que vulnera de forma grave el derecho a la paternidad y, particularmente, el derecho a la maternidad.
Por lo tanto, en atención a los hechos anteriormente expuestos, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al contralor general de la República, para que representen la ilegalidad de la normativa interna de Carabineros de Chile, respecto a las normas de protección de la maternidad y la paternidad de sus trabajadores.
Solicito que también se envíe copia de este intervención al Alto Mando de Carabineros de Chile, con la finalidad de que sea la misma institución la que adecue su normativa vigente a la ley que corresponde a la protección de la maternidad y paternidad en relación con el fuero maternal.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención al Alto Mando de Carabineros de Chile, con la adhesión de quienes están levantando su mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.15 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII. ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.43 horas.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
MODIFICACIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE CONCESIÓN INTERNACIONAL RUTA 5, TRAMO COLLIPULLI-TEMUCO, EN COMUNA DE VICTORIA, REGIÓN DE LA ARAUCANIA (Oficios)
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, con copia al director Nacional de Concesiones, al inspector Fiscal de Explotación de la Región de La Araucanía, señor Manuel Zambrano Soto, y al concejo municipal de Victoria, para que se considere una modificación en las obras que están contempladas en la comuna de Victoria, particularmente, en el enlace con la ruta 5, dentro del programa de obras de mejoramiento de la ruta 5, Tramo Collipulli-Temuco, ya que, como hemos podido tomar conocimiento, incluye varias obras.
Una es la habilitación del estacionamiento del ramal nororiente de la comuna de Victoria, y creemos que esa obra no debiera realizarse donde está actualmente el paradero de buses, donde está también La Cruz, que es la única área verde, el lugar más bonito que tiene ese enlace y la verdad es que, estéticamente, deja mucho que desear. Debiera contemplarse correr esa obra algunos metros hacia el sur y establecerlo en el sitio que ocupaba la Copec.
La idea es tener un buen by bus, un buen paradero, que tenga estacionamiento para taxis y para vehículos particulares, en condiciones de comodidad, de seguridad y habilitar una calle de ingreso a los estacionamientos. Me parece que eso es lo más lógico, porque permitiría, en primer lugar, terminar con la situación de inseguridad que hoy viven las personas que esperan y toman el bus en esa zona, y también posibilitaría generar condiciones de seguridad y ocupar un punto negro, un lunar que está al ingreso de Victoria, donde estaba el sitio de la ex Copec, para transformarlo en un lugar útil y apropiado para los vecinos de Victoria.
Creo que es fundamental hacer ese cambio. Hace algunos días vimos el terreno con el inspector fiscal, acompañados por los concejales señores Miranda y Romero, y creemos que es muy importante que se haga esa modificación a la obra.
Por lo tanto, espero que se pueda considerar el cambio en los términos señalados, porque de lo contrario ese mejoramiento sería claramente insuficiente.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y diputados que levantan el brazo.
SOLUCIÓN A PROBLEMA DE RESERVISTAS DEL EJÉRCITO Y DE SUS FAMILIAS (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en otro orden de cosas, solicito que se envíe un oficio a la Presidenta de la República para el efecto de conducir una carta que me pidió enviar la señora Blanca Farfán Carrasco, de la comuna de Loncoche, a la Presidenta de la República. También nos pidió que acompañemos otros documentos que en su momento se hicieron llegar a la Presidenta de la República. Lo que ella espera es que se le dé solución a la situación planteada que afecta a los reservistas del Ejército y sus familias.
Pido que se envíe copia de esta carta a la señora Blanca Farfán, quien está domiciliada en calle Amador Salman, N° 259, población Los Notros, de la comuna de Loncoche. Acompaño a este oficio los documentos que me hizo llegar la señora Farfán.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y diputados que levantan el brazo.
EVALUACIÓN DE ENTREGA DE SUBSIDIO PARA LA LOCOMOCIÓN RURAL DE LOCALIDADES DE COMUNA DE LOS SAUCES, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, por último, solicito que se oficie a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al señor subsecretario y también a la seremi de Transporte y Telecomunicaciones de la Región de La Araucanía, con el objeto de que tenga a bien considerar la entrega de un subsidio a la locomoción rural para el año 2018. Espero que este año se haga todo el levantamiento de la ruta, que vaya desde el sector Guindo Chico, que es la comunidad Petrona Paillaleo, hasta el sector Santa Rosa, donde está la comunidad Livyawen de Temulemu, luego sigue a la comunidad de Cheguan Antipi para terminar en Pelehuito, en la comuna de Los Sauces.
Solicito que se considere este subsidio, puesto que fue una demanda que nos plantearon los vecinos. Estuvimos en terreno con profesionales de la Seremi, con el diputado Mario Venegas y con el concejal de la comuna de Los Sauces, señor Benjamín Garcés.
Solicito que también se envíe copia de este oficio al concejal Benjamín Garcés.
Espero que el ministerio priorice para este año este proyecto.
Además, pido que se envíe copia del oficio para el señor Ricardo Paillaleo, presidente de la comunidad Livyawen de Temulemu -antes era de Traiguén; hoy están en Los Sauces-, cuyo número de teléfono dejaré en la Secretaría para su ubicación.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.51 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.