Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- PERMISO
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Clemira Pacheco Rivas
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Joaquin Tuma Zedan
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Sabat Gozalo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Gustavo Adolfo Hasbun Selume
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Fernando Meza Moncada
- Romilio Guillermo Gutierrez Pino
- PERMISO
- DEBATE
- XII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Moises Silber Romo
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Raul Andrade Lara
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Ojeda Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Alberto Farias Ponce
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Cesar Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- I. ASISTENCIA
- LICENCIA MÉDICA
- Clemira Pacheco Rivas
- Marisol Turres Figueroa
- Joaquin Tuma Zedan
- Marcos Andres Espinosa Monardes
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- LICENCIA MÉDICA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- AMPLIACIÓN DE PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIÓN DISCIPLINARIA RESPECTO DE FUNCIONARIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10623-02)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jaime Pilowsky Greene
- CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07 [S])
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Claudia Andrea Nogueira Fernandez
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Denise Simone Pascal Allende
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Ramon Alberto Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Roberto Eduardo Leon Ramirez
- INTERVENCIÓN : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : David Sergio Sandoval Plaza
- AMPLIACIÓN DE PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIÓN DISCIPLINARIA RESPECTO DE FUNCIONARIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10623-02)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- INCORPORACIÓN DE ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (N° 949)
- INTERVENCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN
- MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR (N° 951)
- INTERVENCIÓN
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Fernando Meza Moncada
- Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN
- EVALUACIÓN DE SITUACIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO EN SECTORES DE VIVIENDAS SOCIALES PARA AMPLIACIÓN DE ANTEJARDINES, ENSANCHAMIENTO DE CALLES O CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS VERDES (N° 952)
- INTERVENCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN
- RECHAZO A MENSAJES DISCRIMINATORIOS PROMOVIDOS POR EL DENOMINADO “BUS DE LA LIBERTAD” (N° 953)
- INTERVENCIÓN
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INTERVENCIÓN
- COMPENSACIÓN ECONÓMICA EN FAVOR DE LOS FUNCIONARIOS A CONTRATA Y A HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A QUIENES SE APLIQUE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO (N° 954).
- INTERVENCIÓN
- Fernando Meza Moncada
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- INTERVENCIÓN
- INCORPORACIÓN DE ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (N° 949)
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Andrea Molina Oliva
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- VIII. INCIDENTES
- ELIMINACIÓN DE REQUISITO PARA AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS DE BONO “BODAS DE ORO” Y ENTREGA DE RECONOCIMIENTO SIMBÓLICO A PAREJAS QUE SUPEREN PUNTAJE MÍNIMO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Enrique Morano Cornejo
- NECESIDAD DE RECURSOS PARA ARRIENDO O CONSTRUCCIÓN DE NUEVO EDIFICIO DE LA CONADI EN REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Efrain Ojeda Ojeda
- EVALUACIÓN DE ASFALTADO DE CAMINO PEDERNAL, COMUNA DE FRUTILLAR (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Efrain Ojeda Ojeda
- PREOCUPACIÓN POR INCIDENTE QUE TERMINÓ CON FALLECIMIENTO DE JOVEN MADRE HAITIANA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- EXPLICACIONES POR TÉRMINO DE CONTRATO DE MÉDICO DE PROGRAMA PRAIS DE PROVINCIA DEL HUASCO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE EMANACIONES DE GAS QUE AFECTAN A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y A CENTRO DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE COMUNA DE COPIAPÓ (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- MODIFICACIÓN DE DECISIÓN DE FONASA DE IMPEDIR LA COMPRA DE BONOS CON DINERO EN EFECTIVO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INVESTIGACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR AFECTACIÓN DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- PAGO DE REMUNERACIONES A TRABAJADORES DE CENTRO POLIDEPORTIVO DE COMUNA DE MARIQUINA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ACLARACIÓN DE TRATAMIENTO CONTABLE Y TRIBUTARIO DE DINEROS DESTINADOS A ACTIVIDAD DE EJECUTIVOS DE AFP CAPITAL (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Moises Silber Romo
- INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIO DE PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE FUNDICION HERNAN VIDELA LIRA, REGIÓN DE ATACAMA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INCREMENTO DE RECURSOS PARA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA EN PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA 2018 (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INVESTIGACIÓN POR PRESUNTAS NEGLIGENCIAS MÉDICAS EN ATENCIONES DE PARTOS EN HOSPITAL FELIX BULNES Y EN SAPU DE POZO ALMONTE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- CALIFICACIÓN DE URGENCIA PARA PROYECTO DE LEY SOBRE VIOLENCIA OBSTÉTRICA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE INSTALACIÓN DE AUTORIDADES REGIONALES EN NUEVA REGIÓN DE ÑUBLE (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- FISCALIZACIÓN A ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE COMUNA DE LA FLORIDA POR VULNERACIÓN DE DERECHOS LABORALES E INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SOBRE INFRASTRUCTURA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Camila Vallejo Dowling
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- APLICACIÓN DEL SUBSIDIO PARA RENOVACIÓN DE VEHÍCULOS DEL TRANSPORTE ESCOLAR (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- LIMPIEZA DEL CAMINO QUE UNE HUALACURA CON EL PERAL, COMUNA DE NUEVA IMPERIAL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- AGILIZACIÓN DE TRÁMITES PARA COMPRA DE PREDIO DESTINADO A COMUNIDADES INDÍGENAS DE LA COMUNA DE PADRE LAS CASAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- POSTERGACIÓN DEL USO TARJETAS DE DÉBITO O CRÉDITO PARA LA VENTA DE BONOS FONASA Y REEMBOLSOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- SALUDO A COMUNA DE BULNES POR CUMPLIRSE SU ANIVERSARIO N°178
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ESTUDIO PARA TRANSFORMAR EN CARRETERA LA RUTA N-31 QUE UNE LAS COMUNAS DE SAN CARLOS Y SAN FABIÁN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- APLICACIÓN DEL SUBSIDIO PARA RENOVACIÓN DE VEHÍCULOS DEL TRANSPORTE ESCOLAR (Oficio)
- ELIMINACIÓN DE REQUISITO PARA AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS DE BONO “BODAS DE ORO” Y ENTREGA DE RECONOCIMIENTO SIMBÓLICO A PAREJAS QUE SUPEREN PUNTAJE MÍNIMO (Oficio)
- VII. HOMENAJE
- HOMENAJE A LA FOLCLORISTA VIOLETA PARRA EN EL CENTENARIO DE SU NATALICIO
- HOMENAJE : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- HOMENAJE : Issa Farid Kort Garriga
- HOMENAJE : Pepe Auth Stewart
- HOMENAJE : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- HOMENAJE : Gabriel Boric Font
- HOMENAJE : Camila Vallejo Dowling
- HOMENAJE A LA FOLCLORISTA VIOLETA PARRA EN EL CENTENARIO DE SU NATALICIO
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- INCORPORACIÓN DE LA ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Cristina Girardi Lavin
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Alberto Robles Pantoja
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Vlado Mirosevic Verdugo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- DEBATE
- MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Fernando Meza Moncada
- Tucapel Francisco Jimenez Fuentes
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Marcos Andres Espinosa Monardes
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Felipe Rudecindo Letelier Norambuena
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- DEBATE
- MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Fernando Meza Moncada
- Tucapel Francisco Jimenez Fuentes
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Marcos Andres Espinosa Monardes
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Felipe Rudecindo Letelier Norambuena
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- DEBATE
- RECHAZO A MENSAJES DISCRIMINATORIOS PROMOVIDOS POR EL DENOMINADO “BUS DE LA LIBERTAD” (N° 953)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Camila Vallejo Dowling
- Lautaro Cesar Carmona Soto
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Denise Simone Pascal Allende
- Tucapel Francisco Jimenez Fuentes
- Matias Vicente Walker Prieto
- Guillermo Teillier Del Valle
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE UN MÉTODO DE COMPENSACIÓN ECONÓMICA DESTINADO A LOS FUNCIONARIOS A CONTRATA Y HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A QUIENES SE APLIQUE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATOS.
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Fernando Meza Moncada
- Lautaro Cesar Carmona Soto
- Tucapel Francisco Jimenez Fuentes
- Marcos Andres Espinosa Monardes
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Pepe Auth Stewart
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Karol Aida Cariola Oliva
- Marcela Ximena Hernando Perez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Raul Andrade Lara
- DEBATE
- INCORPORACIÓN DE LA ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 74ª, en miércoles 4 de octubre de 2017
(Ordinaria, de 10.37 a 14.27 horas)
Presidencia de los señores Espinoza Sandoval, don Fidel, y Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.-APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- HOMENAJE
VIII.- INCIDENTES
IX.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
X.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA27
II.- APERTURA DE LA SESIÓN31
III.-ACTAS31
IV.- CUENTA31
V.-ORDEN DEL DÍA31
AMPLIACIÓN DE PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIÓN DISCIPLINARIA RESPECTO DE FUNCIONARIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS
(TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10623-02)31
CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07 [S])34
VI.-PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN61
INCORPORACIÓN DE ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN
PRIMARIA EN SALUD (N° 949)61
MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON
EL OBJETO DE SUFRAGAR (N° 951)62
EVALUACIÓN DE SITUACIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO EN SECTORES DE VIVIENDASSOCIALESPARAAMPLIACIÓNDEANTEJARDINES,
ENSANCHAMIENTO DE CALLES O CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS VERDES (N° 952)63
RECHAZO A MENSAJES DISCRIMINATORIOS PROMOVIDOS POR EL
DENOMINADO “BUS DE LA LIBERTAD” (N° 953)64
COMPENSACIÓN ECONÓMICA EN FAVOR DE LOS FUNCIONARIOS A CONTRATA Y A HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A QUIENES SE APLIQUE
TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO (N° 954)65
VII.-HOMENAJE66
VIII.-INCIDENTES67
IX.-COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES70
X.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA71
1-.MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE "PERFECCIONA LOS BENEFICIOS OTORGADOS A BOMBEROS POR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES Y LA DEMÁS LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHAS
INSTITUCIONES". (BOLETÍN N° 11465-22)71
2.-OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 11404-05)71
Pág.
3.-OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10368-04)71
4.-PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS MOLINA Y HOFFMANN, Y DEL DIPUTADO SEÑOR GONZÁLEZ, QUE "MODIFICA LA LEY N° 18.695, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE CONFORMACIÓN Y ROL DE LOS CONSEJOS COMUNALES
DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL". (BOLETÍN N° 11463-06)71
5.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3801-17-INA.71
6.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3779-17-INA.71
7.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3831-17-INA.71
8.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3768-17-INA.71
9.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3699-17-INA.71
10.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3738-17-INA.71
11.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3761-17-INA.72
12.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3820-17-INA.72
13.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3822-17-INA.72
14.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3767-17-INA.72
15.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3731-17-INA.72
16.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3772-17-INA.72
17.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3803-17-INA.72
18.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3810-17-INA.72
19.-OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3832-17-INA.72
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-Notas:
-Del diputado señor De Mussy por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de octubre de 2017, para dirigirse a Estados Unidos.
-Del diputado señor Gutiérrez, don Hugo quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 5 de octubre de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión que se celebrará en esa fecha.
2.- Licencias médicas:
-Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica a la diputada señora Pacheco
quien deberá permanecer en reposo por un plazo de cinco días, a contar del 2 de octubre de 2017.
-Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Ulloa
quien deberá permanecer en reposo por un plazo de tres días, a contar del 2 de octubre de 2017.
-Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Tuma
quien deberá permanecer en reposo por un plazo de diez días, a contar del 3 de octubre de 2017.
3.- Comunicaciones:
-De la diputada señora Sabat quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el 3 de octubre de 2017, por medio día.
-Del diputado señor De Mussy quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el día de hoy, 4 de octubre de 2017, y mañana 5 de octubre, por medio día.
-Del diputado señor Hasbún quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 4 de octubre de 2017.
4.- Oficios:
-Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que los Jefes de los Comités Parlamentarios acordaron otorgar un “permiso especial para ausentarse de sesiones” al diputado señor Jiménez , para que participe en la “Sesión Diplomática, Parlamentaria y política de la cumbre de integración por la paz (Cumipaz)”, a realizarse entre los días 17 y 18 de octubre de 2017, en Ciudad de Panamá, Panamá , sin que el referido permiso signifique costo alguno para la Corporación (283).
-Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que los Jefes de los Comités Parlamentarios acordaron otorgar a los diputados señores Meza y Gutiérrez, don Romilio un “permiso especial para ausentarse de sesiones” para visitar la Gran Asamblea Nacional de Turquía, entre los días 7 y 14 de octubre de 2017, donde han sido invitados por el Gobierno de dicho país, sin que el referido permiso signifique costo alguno para la Corporación (284).
Respuestas a Oficios Ministerio de Educación
-Diputado Kast, don José Antonio . Gastos efectuados en estudios sobre inmigración en los últimos tres años, detallando su proceso de desarrollo, los recursos destinados por mes, organismo y montos pagados, remitiendo copia de ellos e indicando las acciones realizadas frente a cada uno. (000647 al 33282).
-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita que se sirva informar sobre la posibilidad de estudiar alternativas legales para permitir que los recursos del área de educación municipal de la comuna de San Fernando sean administrados directamente desde esta cartera, en los términos que señala. (640 al 27004).
-Diputado Kast, don José Antonio . Antecedentes referidos a la Unidad de Equidad de Género. (643 al 32336).
-Diputado Browne, don Pedro . Se sirva informar la cantidad de personas beneficiadas con la política pública Gratuidad en la Educación, entre los años 2016 y 2017, en los términos que señala la solicitud adjunta. (648 al 27120).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Cantidad de alumnos que presentan un cuadro de escabiosis o sarna de la Región de Tarapacá, detallando los casos que se han presentado en la comuna de Alto Hospicio, y las medidas que se adoptarán para la prevención y tratamiento de dicho problema. (650 al 31549).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes acerca de la solicitud de receso temporal de actividades que ha presentado el Liceo Técnico Profesional Remehue, en la zona rural de la comuna de Osorno y las medidas que se adoptarán para la reubicación de sus alumnos. (655 al 31009).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado Kast, don José Antonio . Razones y antecedentes jurídicos que se consideraron para otorgar beneficios penitenciarios al señor Luis Marileo Cariqueo , en cuyo ejercicio ocurrió su muerte, producto de un enfrentamiento armado. (4732 al 33990).
Ministerio de Minería
-Diputado Kast, don José Antonio . Gasto de su Ministerio en el ítem de publicidad y/o difusión, detallando los montos correspondientes a los años 2013 a 2016, según el requerimiento que formula. (554 al 31142).
Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Robles, don Alberto . Autorización otorgada a la fundición de hierro ubicada en la población Aeropuerto de la comuna de Chañaral, detallando los permisos, justificación de su ubicación, monitoreo del sistema ambiental y la existencia de estudios de las emisiones que genera. (136 al 32662).
-Diputado Andrade, don Osvaldo . Se sirva disponer una fiscalización por los ruidos constantes y molestos que producen los ventiladores de la farmacia Salco Brand ubicada en la calle Juan de Dios Malebrán N° 1870 con calle Jorge Ross Ossa de la Villa Ciudad del Sol de la comuna de Puente Alto. (2324 al 32332).
Subsecretarías
-Diputado Kast, don José Antonio . Gastos efectuados en estudios sobre inmigración en los últimos tres años, detallando su proceso de desarrollo, los recursos destinados por mes, organismo y montos pagados, remitiendo copia de ellos e indicando las acciones realizadas frente a cada uno. (000647 al 33290).
-Diputado Kast, don José Antonio . Antecedentes referidos a la Unidad de Inclusión y Participación Ciudadana. (643 al 32334).
Intendencias
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Existencia de estudios de impacto vial y análisis destinados a determinar los lugares de esparcimiento que requiere el proyecto de construcción de 100 departamentos en terrenos donados en 1929 por el señor Juan Schleyer , a un costado del consultorio Isabel Riquelme de la ciudad de Chillán. (1843 al 32805).
Empresas del Estado
-Diputado Ward, don Felipe . Copia de la auditoría interna realizada a raíz del cambio de rol y posterior indemnización a la señora María Teresa Wedeles . (051 al 32682).
-Diputado Rincón, don Ricardo , Diputada Provoste , doña Yasna , Diputado Silber, don Gabriel , Diputado León, don Roberto . Operaciones realizadas por la Corporación Nacional del Cobre de Chile con partes relacionadas durante los últimos 10 años, señalando aquellas informadas a la Superintendencia de Valores y Seguros, a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Diputados. (052 al 31577).
-Diputada Provoste , doña Yasna . Las siguientes materias relacionadas con el funcionamiento de la Corporación Chilena del Cobre de Chile: recursos del presupuesto destinados a gastos misceláneos y el destino de su gasto efectivo; normativa actualizada que rige sus operaciones, indicando la fecha de aprobación y los miembros de Directorio que suscribieron dichas normas; operaciones realizadas con partes relacionadas en los últimos 10 años, indicando cuáles fueron informadas a la Superintendencia de Valores y Seguros, Contraloría General de la República o Cámara de Diputados, aportes convenidos en contratos colectivos con los sindicatos de trabajadores, indicando si éstos fueron informado a alguna de las entidades señaladas. (052 al 31761).
-Diputada Provoste , doña Yasna , Diputado Rincón, don Ricardo , Diputado Silber, don Gabriel , Diputado Cornejo, don Aldo , Diputado León, don Roberto . Montos destinados por la empresa a gastos misceláneos, dentro de su presupuesto y los fines a que se destinaron. (053 al 31578).
-Diputada Provoste , doña Yasna . La contratación de prestación de servicios suscritos entre la Corporación Nacional del Cobre de Chile y personas o empresas relacionados, circunstancia autorizada en forma excepcional por el artículo 4°, inciso final, de la ley N° 19.886, Ley de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en el período que va desde el año 2010 a la fecha. Además, se solicita remitir las Actas del Directorio donde consten las operaciones señaladas, con la individualización de las Directores que las visaron. (209 al 31204).
Servicios
-Diputado Jaramillo, don Enrique . Se sirva disponer una fiscalización a los establecimientos municipales de la comuna de Río Bueno, con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa vigente relativa a los aspectos técnicos y sanitarios de las cocinas. (1366 al 32608).
Presidencia de la República
-Proyecto de Resolución 877, Solicita a S.E. la Presidenta de la República instruir a los Ministerios de Salud y Educación, en orden a establecer programas para evitar el suicidio. (642). 2641.
-Proyecto de Resolución 790, Solicita a S.E. la Presidenta de la República implementar programas permanentes de educación artística en favor de los niños y adolescentes bajo protección y para los adolescentes infractores de la ley penal que se encuentran bajo tutela y/o vigilancia del SENAME. (652). 2640.
-Proyecto de Resolución 767, Solicita a S.E. la Presidenta de la República que intruya a los Ministerios de Educación, Cultura y las Artes, para gestionar la postulación de Nicanor Parra Sandoval a la Academia Sueca para el Premio Nobel de Literatura 2016. (654). 2639.
Varios
-Diputado Bellolio, don Jaime . Estado de avance de la denuncia interpuesta ante el Ministerio de Educación, el 25 de mayo de 2017, por la estudiante señora Claudia Tapia Arteaga , a raíz de un presunto trato hostil hacia ella, detallando las conclusiones y medidas dispuestas en dicho procedimiento. (000636 al 32607).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1026 al 34272).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1247 al 34165).
-Diputado Hernández, don Javier . Proyecto de construcción de una planta de tratamiento de aguas servidas ubicada en las cercanías de la escuela rural del sector de Pichil en la comuna de Osorno, informando a su vez si se han realizado los estudios de impacto ambiental y salud correspondientes. (1265 al 32627).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1454 al 34316).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1559 al 34431).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuentan las distintas unidades asistenciales bajo su dependencia, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud e indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en sus recintos hospitalarios. (1909 al 34103).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuentan las distintas unidades asistenciales bajo su dependencia, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud e indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en sus recintos hospitalarios. (2239 al 34109).
-Diputado Berger, don Bernardo . Pertinencia de la moción que busca modificar la ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar el emprendimiento por la vía de permitir y regular el otorgamiento de patente de alcoholes en carácter de provisoria, boletín N° 11.399-03, emitiendo su parecer sobre la materia. (2339 al 33859).
-Diputado Boric, don Gabriel . Estudios de mecánica de suelo realizados en terrenos del Regimiento Pudeto de Punta Arenas que están sujetos a posible enajenación y/o cesión (laguna de patinar), considerando al menos los 5 lotes del Acta de Chena. (4900/394 al 34645).
-Diputado Boric, don Gabriel . Posibilidad de considerar un estudio de mecánica de suelo sobre los terrenos del Regimiento Pudeto , considerando al menos los ensayos que se proponen en los términos requeridos. (4900/394 al 34649).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (558 al 34195).
-Diputada Girardi , doña Cristina . Se sirva disponer una fiscalización al pago de salarios en base a la Nueva Carrera Docente de los profesores de la comuna de Quinta Normal. (659 al 32734).
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Desempeño de los diversos servicios públicos durante los recientes días de emergencia que afectaron su comuna y de los servicios privados ligados al suministro eléctrico y de telefonía, a fin de establecer el grado de afectación y de reposición. (827 al 33249).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (830/359 al 34220).
-Diputado Silber, don Gabriel . Situación en que se encuentra el proceso de remate del inmueble de propiedad del Servicio de Vivienda y Urbanización, ubicado en la comuna de Pudahuel y utilizado por más de 7 años por el grupo de Scout Alto Andino, en los términos que se requiere. (964 al 34544).
-Diputado Berger, don Bernardo . Pertinencia de la moción que busca modificar la ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar el emprendimiento por la vía de permitir y regular el otorgamiento de patente de alcoholes en carácter de provisoria, boletín N° 11.399-03, emitiendo su parecer sobre la materia. (990 al 33651).
XII.PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita informar la eventual intervención de un funcionario de Carabineros de Chile en los hechos que se describen en documento anexo, ocurridos el día 14 de septiembre del año en curso en la comuna de Fresia y qué medidas se han adoptado al respecto. (34700 de 20/09/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes sobre los resultados del estudio de prefactibilidad, elaborado por la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, para la habilitación del Museo de la Memoria en las antiguas dependencias de la Policía de Investigaciones, en la comuna de Puerto Montt. (34701 de 20/09/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputada Molina , doña Andrea . Monto total de la deuda que mantiene actualmente el Hospital Carlos Van Buren en insumos, medicamentos, servicios de recursos humanos y otros servicios, en los términos que requiere. (34770 de 20/09/2017).
-Diputada Vallejo , doña Camila . Medidas a adoptar para enfrentar el problema de baja presión de agua potable domiciliaria, que actualmente afecta a la comuna de La Pintana. (34771 de 20/09/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
-Diputado Farías, don Ramón . Fundamentos que habrían permitido la reducción de la distribución de recursos, que asigna la Ley de Presupuestos del Sector Público para 2017, a 37 trabajadores de aseo externos de la comuna de Casablanca. (34772 de 20/09/2017). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
-Diputado Silber, don Gabriel . Situación actual del servicio que prestaba la línea 427, de la concesionaria Alsacia, perteneciente al sistema de Transporte Público de Santiago, el que habría cesado generando un deterioro importante a las condiciones de transporte para un amplio sector de la comuna de Pudahuel, en los términos que requiere. (34779 de 21/09/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Farías, don Ramón . Proceso de Gran Compra para la adquisición de equipos computacionales, ID 24589 por convenio marco 2239-7LP14, para los programas "Yo Elijo Mi PC" y " Me Conecto Para Aprender", en los términos que requiere. (34780 de 21/09/2017).
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto Mejoramiento Población El Fortín de Purén, indicando el estado de la obra, si la empresa constructora adjudicataria Monsalve y Vergara LTDA . cumplió plenamente con lo convenido y si se pagaron todas las sumas pendientes. (34781 de 21/09/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto Mejoramiento Población El Fortín de Purén, indicando el estado de la obra, si la empresa constructora adjudicataria Monsalve y Vergara LTDA . cumplió plenamente con lo convenido y si se pagaron todas las sumas pendientes. (34782 de 21/09/2017). A Municipalidad de Purén.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto Circuito Patrimonial en la ciudad de Purén, indicando el estado de la obra, si la empresa constructora adjudicataria Terravial Ltda . cumplió plenamente con lo convenido y si se pagaron todas las sumas pendientes. (34783de 21/09/2017). A Municipalidad de Purén.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto Circuito Patrimonial en la ciudad de Purén, indicando el estado de la obra, si la empresa constructora adjudicataria Terravial Ltda . cumplió plenamente con lo convenido y si se pagaron todas las sumas pendientes. (34784de 21/09/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
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Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto "CONSTRUCCIÓN CECOSF CAUPOLICÁN II", de la ciudad de Purén, indicando el estado de la obra, si la empresa constructora e inmobiliaria adjudicataria GB Limitada cumplió plenamente con lo convenido y si se pagaron todas las sumas pendientes. (34785 de 21/09/2017). A Servicio de Salud Araucanía Norte.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación de la señora Rosa Inés Provoste Castillo , quien recibe dos pensiones provenientes de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile y de la Caja Nacional de Empleados Públicos y actualmente se le ha estado descontando la cotización de salud en ambas pensiones, indicando las razones de estos descuentos y si procede el reembolso respectivo. (34788 de 21/09/2017). A Superintendencia de Pensiones.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Retraso en la construcción de las 149 viviendas del Comite Habitacional Ruka Mapu de la comuna de Ercilla, indicando la fecha de regularización de dicho proceso. (34789 de 21/09/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
-Diputada Hernando , doña Marcela . Factibilidad de intervenir ante la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Antofagasta, destinando los recursos necesarios para la evaluación, por un especialista en psiquiatría, de la señora Ruth Vasallo Opazo . (34790 de 21/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputada Hernando , doña Marcela . Factibilidad de intervenir ante la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Antofagasta, destinando los recursos necesarios para la evaluación, por un especialista en psiquiatría, de la señora Margarita Magdalena Avendaño Montenegro . (34791 de 21/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Robles, don Alberto . Estado en que se encuentra el traspaso, a la municipalidad de Chañaral, del terreno ocupado por la toma Nueva Esperanza, en el sector de Vicuña Mackena, a fin de regularizar dicha ocupación. (34792 de 21/09/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita información respecto de las localidades del Totoral y Caleta Pajonales las que se encontrarían incomunicadas, a pesar de existir contratos de concesión para entregar servicios de telefonía e internet. Por consiguiente se pide investigar tal situación y aplicar las medidas y sanciones que correspondan. (34793 de 21/09/2017). A Servicio del Consumidor de Atacama.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informar las localidades del Totoral y Caleta Pajonales que se encontrarían incomunicadas, a pesar de existir contratos de concesión para entregar servicios de telefonía e internet. Por consiguiente se pide investigar tal situación y aplicar las medidas y sanciones que correspondan. (34795 de 21/09/2017). A Subsecretaría de Telecomunicaciones.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informar sobre las localidades del Totoral y Caleta Pajonales las que se encontrarían incomunicadas, a pesar de existir contratos de concesión para entregar servicios de telefonía e internet. Por consiguiente se pide investigar tal situación y, aplicar las medidas y sanciones que correspondan. (34796 de 21/09/2017). A Servicio Nacional del Consumidor.
-Diputada Provoste , doña Yasna . Estado de tramitación en que se encuentra la solicitud de reconsideración presentada por la señora Glinis Marmolejo Prado , por el rechazo de sus licencias médicas efectuado por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez. (34797 de 21/09/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
-Diputado Saffirio, don René . Resultados del informe de la misión de observación que el Instituto ha realizado durante este año, en centros dependientes del Servicio Nacional de Menores. (34798de 21/09/2017).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Factibilidad de intervenir ante la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Antofagasta, destinando los recursos necesarios para la evaluación por especialistas, para el señor Alejandro Cuellar Segovia . (34799 de 21/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Rincón, don Ricardo . Adopción de alguna de las medidas de orden político, financiero y legislativas en favor de los niños, niñas y adolescentes del país, solicitadas en la Resolución N° 955, aprobada el 13 de julio de 2017, especificando las que se implementarán y las razones que impedirían hacerlo respecto de las demás, señalando las gestiones realizadas para desarrollarlas en el corto mediano y largo plazo. (34800 de 21/09/2017). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
-Diputado Rincón, don Ricardo . Adopción de alguna de las medidas de orden político, financiero y legislativas en favor de los niños, niñas y adolescentes del país, solicitadas en la Resolución N° 955, aprobada el 13 de julio de 2017, especificando las que se implementarán y las razones que impedirían hacerlo respecto de las demás, señalando las gestiones realizadas para desarrollarlas en el corto mediano y largo plazo. (34801 de 21/09/2017). A Ministerio de Hacienda.
-Diputado Rincón, don Ricardo . Adopción de alguna de las medidas de orden político, financiero y legislativas en favor de los niños, niñas y adolescentes del país, solicitadas en la Resolución N° 955, aprobada el 13 de julio de 2017, especificando las que se implementarán y las razones que impedirían hacerlo respecto de las demás, señalando las gestiones realizadas para desarrollarlas en el corto mediano y largo plazo. (34802 de 21/09/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
-Diputado Rincón, don Ricardo . Adopción de alguna de las medidas de orden político, financiero y legislativas en favor de los niños, niñas y adolescentes del país, solicitadas en la Resolución N° 955, aprobada el 13 de julio de 2017, especificando las que se implementarán y las razones que impedirían hacerlo respecto de las demás, señalando las gestiones realizadas para desarrollarlas en el corto mediano y largo plazo. (34803 de 21/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Soto, don Leonardo . Efectividad de que la respuesta y los antecedentes entregados con fecha 10 de agosto del presente año al oficio N° 32.297, respecto a la corporación privada sin fines de lucro, denominada Mutualidad de Carabineros, se enmarcaría en un procedimiento administrativo de fiscalización y en caso contrario señale la factibilidad de iniciarlo, especialmente respecto de la legalidad de sus estatutos, en los términos que requiere (34804 de 21/09/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
-Diputada Cariola , doña Karol . Posibilidad de disponer una investigación a fondo de las causales que dieron origen a la explosión ocurrida el pasado 15 de septiembre en la intersección de las calles Bellavista y Bombero Núñez de la comuna de Recoleta, afectando edificios y ocasionando varios lesionados, contemplando una revisión del edificio donde se produjo, de las vivienda aledañas y de la estructura de la bomba expendedora de bencina de la empresa Shell que se encuentra a un costado, en los términos que requiere. (34805 de 22/09/2017). A Ministerio de Energía.
-Diputada Cariola , doña Karol . Posibilidad de disponer una investigación a fondo de las causales que dieron origen a la explosión ocurrida el pasado 15 de septiembre en la intersección de las calles Bellavista y Bombero Núñez de la comuna de Recoleta, afectando edificios y ocasionando varios lesionados, contemplando una revisión del edificio donde se produjo, de las vivienda aledañas y de la estructura de la bomba expendedora de bencina de la empresa Shell que se encuentra a un costado, en los términos que requiere. (34806 de 22/09/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
-Diputado Pérez, don Leopoldo . Cálculo de las licencias médicas extendidas durante los años 2006 y 2007 al señor Patricio Álvarez Álvarez , las que fueron pagadas sin existir registro ante la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez ni en la Caja de Compensación La Araucana, informando las razones por las que no habrían sido consideradas las gratificaciones y el bono de antigüedad en su determinación. (34807 de 22/09/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Posible incorporación improcedente de antecedentes, en la hoja de vida del conductor señor José Alberto Toledo Jara , que anteriormente no estarían consignados, pronunciándose sobre su procedencia y rectificar lo que sea pertinente. (34808 de 22/09/2017). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
-Diputada Turres , doña Marisol . Posibilidad de disponer una fiscalización a las instalaciones dispuestas para contener las aguas servidas del conjunto habitacional Mirador de Panitao de la comuna de Puerto Montt, que administra la empresa sanitaria San Isidro , aplicando multas en caso de infracción a la normativa vigente y fijando una fecha cierta para la solución de este problema. (34809 de 22/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputada Turres , doña Marisol . Posibilidad de disponer una fiscalización a las instalaciones dispuestas para contener las aguas servidas del conjunto habitacional Mirador de Panitao de la comuna de Puerto Montt, que administra la empresa sanitaria San Isidro , aplicando multas en caso de infracción a la normativa vigente y fijando una fecha cierta para la solución de este problema. (34810 de 22/09/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
-Diputada Turres , doña Marisol . Posibilidad de disponer una fiscalización a las instalaciones dispuestas para contener las aguas servidas del conjunto habitacional Mirador de Panitao de la comuna de Puerto Montt, que administra la empresa sanitaria San Isidro , aplicando multas en caso de infracción a la normativa vigente y fijando una fecha cierta para la solución de este problema. (34811 de 22/09/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número total de extranjeros que han fallecido en nuestro país, desde 2005 a la fecha, detallando los que han podido ser identificados y a los que están o fueron declarados sin identificación. (34812 de 22/09/2017). A Servicio Médico Legal.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número total de extranjeros que han ingresado y salido del país, indicando cuántos de ellos han solicitado y registrado sus visas en la Policía de Investigaciones de Chile, desde 2005 a la fecha, en los términos que requiere. (34813 de 22/09/2017). A Policía de Investigaciones de Chile.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número total de extranjeros que han ingresado y salido del país, indicando cuántos de ellos han solicitado permanencia definitiva, visas, permiso de turista y nacionalidad, en los términos que requiere. (34814 de 22/09/2017).
-Diputado Kast, don José Antonio . Número total de extranjeros que han ingresado y salido del país, indicando cuántos de ellos han solicitado permanencia definitiva, visas, permiso de turista y nacionalidad, en los términos que requiere. (34815 de 22/09/2017). A Subsecretaría del Interior.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número total de extranjeros que están o estuvieron cumpliendo condena efectiva o que se encuentran o se encontraron en prisión preventiva, desde 2005 a la fecha, señalando el tipo de estadía que mantenían en Chile al momento de la detención. (34816 de 22/09/2017). A Gendarmería de Chile.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita informar la factibilidad de realizar las gestiones necesarias para mejorar el acceso de los vecinos del sector de Butaco, comuna de los Álamos, debido al mal estado en que se encuentra la calle principal. (34818 de 22/09/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Solicita informar la factibilidad de gestionar una interconsulta en el Hospital Regional de Biobío Doctor Guillermo Grant Benavente, para la especialidad de neurología, en favor de la señora Hilda Inés Beltrán Saéz . (34819de 22/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta al señor Juan Castro Araneda , cuya vivienda sufrió graves daños producto del frente de mal tiempo del pasado mes de julio, indicando la factibilidad de realizar una visita en terreno al afectado por el delegado provincial del Servicio de Vivienda y Urbanización de Arauco, en los términos que requiere. (34820 de 22/09/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Posibilidad de considerar dentro de futuros cupos de trabajo en programas de empleo a la señora Bristela Opazo Orellana , en atención a la situación económica que le afecta. (34821 de 25/09/2017). A Intendencia de la Región del Biobío.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Posibilidad de de disponer una fiscalización en la Caja de Compensación Los Héroes a fin de determinar un eventual cobro excesivo del crédito otorgado al señor Carlos Llancao Antinao de la comuna de Los Álamos. (34822 de 25/09/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta a la señora Mónica Caripán Ávila , quien habría sufrido una eventual atención deficiente en un programa odontológico del Fondo de Solidaridad e Inversión Social de la Región del Biobío, disponiendo una fiscalización al respecto y requiriendo antecedentes a su Director. (34823 de 25/09/2017). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Andrade, don Osvaldo . Factibilidad de disponer una fiscalización por los constantes ruidos molestos que se generan en las oficinas de la empresa Claro, ubicada en calle Juan de Dios Malebrán N° 1750 de la Villa Ciudad del Sol en la comuna de Puente Alto. (34824 de 25/09/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
-Diputado Soto, don Leonardo . Estado de tramitación de la solicitud para acogerse a los beneficios de Ley de Exonerados Políticos presentada por el señor Emilio Raúl Ramírez Lucero , remitiendo copia de los antecedentes del respectivo expediente. (34825 de 25/09/2017).
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34826 de 26/09/2017). A Intendencia de la Región de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34827 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de la Cultura y las Artes de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34828 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial del Deporte de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34829 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34830 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial del Trabajo de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34832 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34833 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Los Llagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34835 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34837 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Justicia y Derechos Humanos de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34840 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34841 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de la Mujer de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34842 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Gobierno de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34843 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos.
-Diputado Soto, don Leonardo . Situación actual de los trámites de calificación y otorgamiento de los beneficios que otorga la ley N° 20.874, que otorga un aporte único, de carácter reparatorio, a las víctimas de prisión política y tortura, reconocidas por el Estado de Chile, solicitados por los señores Ramón Quiroz Silva , Alejandro Sanhueza Amigo , Humberto Moraga Saavedra y la señora Carmen Quiroz Silva . (34844 de 26/09/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado De Mussy, don Felipe . Pago de viáticos desde agosto de 2016 hasta agosto del 2017, entregando el detalle de los actos administrativos que los validan, respondiendo las demás interrogantes que plantea. (34845 de 26/09/2017). A Instituto Nacional de la Juventud.
-Diputado Soto, don Leonardo . Nómina de Conservadores y Archiveros que ejercen en todo el territorio nacional, indicando la denominación del oficio que sirven y la fecha en que asumieron, incluyendo el historial de otros oficios u cargos que ejercieron en el pasado, dentro de esta cartera u otros organismos del Estado. (34846 de 26/09/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
-Diputado Soto, don Leonardo . Nómina de exfuncionarios civiles y uniformados del personal de Nombramiento Supremo de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile, que hayan obtenido pensión de retiro, por la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile desde el año 2007, con el detalle de los montos originales de tales pensiones, en los términos que se requiere. (34848 de 26/09/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputado Soto, don Leonardo . Número total de controles preventivos de identidad realizados durante los últimos tres meses en la Región Metropolitana, por comuna, indicando la edad, sexo, y domicilio de las personas controladas, remitiendo los antecedentes que requiere. (34849 de 26/09/2017). A Policía de Investigaciones de Chile.
-Diputado Soto, don Leonardo . Número total de controles preventivos de identidad realizados durante los últimos tres meses en la Región Metropolitana, por comuna, indicando la edad, sexo, y domicilio de las personas controladas, remitiendo los antecedentes que requiere. (34850 de 26/09/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputado Bellolio, don Jaime . Actual situación en que se encontraría la Cooperativa para el Desarrollo, Financoop , señalando las razones que habrían motivado al Departamento de Cooperativas de ese Ministerio para dictar sanciones que afectarían a sus socios, indicando las acciones adoptadas para proteger sus legítimos intereses. (34851 de 26/09/2017). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputado Soto, don Leonardo . Solicita informar la evaluación general que tiene ese Ministerio respecto de la aplicación del control preventivo de identidad establecido en el artículo 12 de la ley Nº 20.931, que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación y mejora la persecución penal en dichos delitos, particularmente en relación con el control investigativo contemplado en el artículo 85 del Código Procesal Penal. Asimismo, se solicita entregar respuesta a las demás consultas que se acompañan. (34852 de 26/09/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34853 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34854 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos.
-Diputado De Mussy, don Felipe . Los gastos por concepto de viáticos, en forma detallada, efectuados desde 2014 hasta el mes de julio de 2017, indicándose el monto exacto, fecha y los gastos adicionales en que se haya incurrido bajo el mismo concepto. (34855 de 26/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Los Lagos.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informar la existencia de cursos de capacitación para el manejo de explosivos en la Región de Tarapacá, para dar cumplimiento a la normativa vigente, indicando en caso afirmativo, el número de usuarios beneficiados desde el año 2014 a la fecha. (34856 de 27/09/2017). A Servicio Nacional de Geología y Minería.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informar el fundamento legal del descuento por cotización de salud efectuada a la pensión de don Guillermo Muñoz Morales (Q.E.P.D.), cobro que transfirió a la pensión de su cónyuge sobreviviente, doña Ruth Cabezas Romero . (34857 de 27/09/2017). A Instituto de Previsión Social.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informe de las circunstancias de la incautación de un vehículo, en un proceso de control aduanero en el sector El Loa, de propiedad de don Francisco León Videla , y cuál es el procedimiento a seguir para obtener su devolución. (34858 de 27/09/2017). A Servicio Nacional de Aduanas.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informe de las inquietudes manifestadas por la Asociación Gremial Minera de pueblos rurales de la Región de Tarapacá, en cuanto a que su actividad productiva se encontraría detenida, indicando si existen instrumentos o programas con la finalidad de fomentar la pequeña minería. (34859 de 27/09/2017). A Ministerio de Minería.
-Diputado Gahona, don Sergio . Solicita informar las actividades de prevención del VIH y los programas asociados que se han realizados en la Región de Coquimbo, indicando el presupuesto invertido y los profesionales a cargo de su ejecución. Se solicita además, remitir los datos estadísticos de esta condición de salud de los casos registrados en los últimos diez años. (34860 de 27/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Gahona, don Sergio . Solicita informar las actividades de prevención del VIH y los programas asociados que se han realizados en la comuna de Coquimbo, indicando el presupuesto invertido y los profesionales a cargo de su ejecución. (34861 de 27/09/2017). A Municipalidad de Coquimbo.
-Diputado Gahona, don Sergio . Solicita informar las actividades de prevención del VIH y los programas asociados que se han realizados en la comuna de la Serena, indicando el presupuesto invertido y los profesionales a cargo de su ejecución. (34862 de 27/09/2017). A Municipalidad de La Serena.
-Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita informar las medidas que se adoptarán por parte de la Gobernación de Valparaíso para el evento de los "Mil tambores", en beneficio de los comerciantes y vecinos de la comuna de Valparaíso, señalando las personas responsables para cada una de las funciones. Se solicita también dar respuesta a las demás peticiones que se acompañan. (34863de 27/09/2017). A Municipalidad de Valparaíso.
-Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita informar las medidas que se adoptarán por parte de la Gobernación de Valparaíso para el evento de los "Mil tambores", en beneficio de los comerciantes y vecinos de la comuna de Valparaíso, señalando las personas responsables para cada una de las funciones. Se solicita también dar respuesta a las demás peticiones que se acompañan. (34864de 27/09/2017).
-Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita informar las medidas que se adoptarán por parte de la Gobernación de Valparaíso para el evento de los "Mil tambores", en beneficio de los comerciantes y vecinos de la comuna de Valparaíso, señalando las personas responsables para cada una de las funciones. Se solicita también dar respuesta a las demás peticiones que se acompañan. (34865de 27/09/2017). A Gobernación Provincial de Valparaíso.
-Diputada Molina , doña Andrea . Solicita informe de consultas contenidas en documento anexo y que dicen relación con el ingreso a nuestro país de personas de nacionalidad haitiana. (34866 de 27/09/2017).
-Diputado Hernández, don Javier . Solicita informar la factibilidad de construir un retén de Carabineros de Chile en la localidad de Rahue Alto Norte de la comuna de Osorno. (34868 de 27/09/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputado Hernández, don Javier . Solicita informe del funcionamiento del vehículo asignado al Retén Quilacahuín en la comuna de San Pablo. (34869 de 27/09/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputada Molina , doña Andrea . Situación que afecta a la alumna de Enfermería de la Universidad de Valparaíso, señorita Belén Bernales Rioseco y a otros 50 estudiantes, quienes debieron enviar en forma física la documentación para renovar sus becas Presidente la República, en el mes de marzo del presente año, por no encontrarse en funcionamiento la página de internet respectiva, sin que a la fecha cuenten con alguna respuesta, señalando las medidas que se adoptarán para reparar dicho problema, el número de reclamos ingresados en el mismo sentido y las soluciones otorgadas en cada caso. (34870 de 27/09/2017).A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
-Diputada Molina , doña Andrea . Estado en que se encuentra la revisión del Proyecto de Pavimentación del Camino Lo Abarca de la comuna de Cartagena y la fecha tentativa para la ejecución de la obra. (34871 de 27/09/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso.
-Diputado Hernández, don Javier . Requiere informe de los programas y planes gubernamentales, destinados a propender el denominado "turismo vivencial" en la Región de Los Lagos. (34872 de 27/09/2017). A Servicio Nacional de Turismo.
-Diputada Molina , doña Andrea . Medidas adoptadas y sanciones aplicadas a la compañía minera Viscachitas Holding por extracción ilegal de aguas en la quebrada Lo Cortadera , alteración del libre escurrimiento de aguas en el río Rocín, elusión del sistema de evaluación ambiental, impacto en la flora y fauna y demás requerimientos que formula. (34874 de 27/09/2017).
-Diputada Molina , doña Andrea . Deuda que mantiene el hospital Gustavo Fricke , precisando su antigüedad, monto, los ítems a los que corresponde y el protocolo que se está aplicando para el pago a los actuales proveedores. (34875 de 27/09/2017).
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Factibilidad de considerar otro medio de pago, como el efectivo, para que las personas de la tercera edad puedan adquirir bonos del Fondo Nacional de Salud, debido a su dificultad de acceso a tarjetas de débito o crédito, considerando que el pago exclusivo con tarjetas sea suspendido o se capacite a la población para su uso. (34878 de 28/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Soto, don Leonardo . Información que posea sobre la solicitud para acogerse a los beneficios de la ley Nº 19.234, efectuada por don Arturo Exequiel Contreras Contreras , indicando el estado de avance y trámites pendientes. (34880 de 28/09/2017).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informe de la nómina total de proyectos adjudicados desde marzo de 2014 a la fecha, por parte de ese Ministerio en la Región de Tarapacá, en los términos que se requiere. (34882 de 28/09/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informe del estado de avance en la reconstrucción de las viviendas de la Población Carol Urzúa, de la comuna de Iquique, afectadas por el terremoto del 2014, señalando las razones del eventual retraso y los plazos comprometidos para la conclusión de las obras, en los términos que se requiere. (34883 de 28/09/2017). A ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita informe del monto de las remuneraciones y beneficios percibidos por la señora Karen Doggenweiler , ya sea como persona natural o por intermedio de una persona jurídica, en el el periodo que va desde el año 2014 a la fecha, otorgando respuesta a las demás inquietudes señaladas en el documento anexo. (34884 de 28/09/2017). A Televisión Nacional de Chile.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informar el contenido del subsidio de reparación entregado a la señora Gabriela Robles Robles , de la comuna de Iquique, indicando si se incluye la reparación del muro de contención dañado por el terremoto de 2014 y la factibilidad de determinar la existencia de un socavón en su domicilio. (34885 de 28/09/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Atacama.
-Diputado Kast, don José Antonio . Estudios que existen desde 1980 de todos los embalses en Chile con capacidad igual o superior a 40.000 hm3, indicando el número de estudios de factibilidad que existen respecto de cada embalse que no se haya construido, identificando la región, comuna y los sectores donde eventualmente se habrían construido y sus costo, en los términos que requiere. (34886 de 28/09/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Kast, don José Antonio . Estudios que existen desde 1980 de todos los embalses en Chile con capacidad igual o superior a 40.000 hm3, indicando el número de estudios de factibilidad que existen respecto de cada embalse que no se haya construido, identificando la región, comuna y los sectores donde eventualmente se habrían construido y sus costo, en los términos que requiere. (34887 de 28/09/2017). A Subsecretaría de Obras Públicas.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número de embalses construidos y en funcionamiento desde 1980, precisando su capacidad de acumulación, categoría, costo aproximado de construcción, gasto anual de mantenimiento, ordenados por ubicación, en los términos que requiere. (34888 de 28/09/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Kast, don José Antonio . Número de embalses construidos y en funcionamiento desde 1980, precisando su capacidad de acumulación, categoría, costo aproximado de construcción, gasto anual de mantenimiento, ordenados por ubicación, en los términos que requiere. (34889 de 28/09/2017). A Subsecretaría de Obras Públicas.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Solicita informar la situación de la señora Gabriela Robles Robles , señalando las razones por las cuales no ha podido retirar sus medicamentos, los protocolos que existen para este trámite y si se le han entregado efectivamente. (34890 de 28/09/2017).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Requiere informe de los motivos de rechazo de las licencias médicas presentadas por la señora Mabel Zuñiga Almendra , señalando los mecanismos o instancias existentes que permitan revertir dicho rechazo. (34891 de 28/09/2017). A Superintendencia de Pensiones.
-Diputado Kast, don José Antonio . Todas las actuaciones que la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, señora María Estela Ortiz Rojas , ha realizado en representación de dicha entidad en el extranjero, entre marzo de 2014 y septiembre de 2017. (34892 de 28/09/2017). A Consejo Nacional de la Infancia.
-Diputado Kast, don José Antonio . Todos los seminarios, encuentros, grupos de trabajo y demás actividades que se realizaron para la preparación y promoción del proyecto de ley que crea un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, desde marzo de 2014 hasta su ingreso a tramitación en el Congreso Nacional, en los términos que requiere. (34893 de 28/09/2017). A Consejo Nacional de la Infancia.
-Diputado Kast, don José Antonio . Todos los seminarios, encuentros, grupos de trabajo y demás actividades que se realizaron para la preparación y promoción del proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción del embarazo en tres causales, desde marzo de 2014 hasta su ingreso a tramitación en el Congreso Nacional, en los términos que requiere. (34894 de 28/09/2017). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
-Diputado Soto, don Leonardo . Solicita la entrada de la estación de Metrotren, situado en Paine Centro, indicando si los distintos accesos peatonales cuentan con las condiciones para ser usados por personas en situación de discapacidad, en los términos que se requiere. (34896 de 28/09/2017). A Empresa de Ferrocarriles del Estado.
-Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de realizar una inspección urgente a las condiciones de la infraestructura del Condominio de Viviendas Tuteladas, ubicado en el sector del Nuevo Buin, administrado por la Oficina del Adulto Mayor, señalando las medidas que se adoptarán para restablecer el suministro de agua potable en la cocina del recinto, la restauración del baño de hombres y dotar de servicio de calefont a cada una de las viviendas. (34897 de 29/09/2017). A Municipalidad de Buin.
-Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de realizar una inspección urgente a las condiciones de la infraestructura del Condominio de Viviendas Tuteladas, ubicado en el sector del Nuevo Buin, administrado por la Oficina del Adulto Mayor, señalando las medidas que se adoptarán para restablecer el suministro de agua potable en la cocina del recinto, la restauración del baño de hombres y dotar de servicio de calefont a cada una de las viviendas. (34898 de 29/09/2017). A Servicio Nacional del Adulto Mayor.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Posibilidad de revisar los antecedentes del señor Mario Santander Leiva de la comuna de Los Álamos, quien se encuentra a la espera de que se haga efectivo su bono de reconocimiento, a fin de incrementar su pensión de vejez, arbitrando las medidas que correspondan a fin de agilizar su traspaso. (34899 de 29/09/2017). A Instituto de Previsión Social.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Posibilidad de reevaluar la situación que afecta a la señora Patricia Vidal Bueno de la comuna de Tirúa, quien mantiene diez licencias médicas rechazadas y un descuento de remuneraciones que asciende al 50% mensual, disponiendo las medidas que correspondan a fin de reconsiderar su pago o disminuir el porcentaje de los descuentos. (34900 de 29/09/2017). A Superintendencia de Seguridad Social.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta al menor Benjamín Sáez Concha de la comuna de Los Álamos, quien requiere con carácter urgente una cirugía de adenoides y amígdalas, disponiendo la agilización de dicha intervención. (34901 de 29/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta a la señora Blanca Hortencia Albial Martínez de la comuna de Los Álamos, disponiendo una investigación acerca de las eventuales negligencias cometidas en su atención en el Centro de Salud Familiar de su comuna, en los términos que precisa, requiriendo información a dicho establecimiento y al Servicio de Salud Arauco. (34902 de 29/09/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputada Cariola , doña Karol . Total de licencias médicas que se han aprobado y rechazado por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez durante 2016 y 2017, detallando las enfermedades que presentan un mayor número de licencias rechazadas, en los términos que requiere. (34903 de 29/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago.
-Diputada Cariola , doña Karol . Fondos anuales dispuestos para el pago de licencias médicas que han sido aprobadas previamente por las Comisiones Médicas de Salud Preventiva e Invalidez, durante 2016 y 2017, la cantidad utilizada a la fecha, el total de licencias médicas pagadas durante los últimos dos años y los plazos para efectuar los pagos respectivos. (34904 de 29/09/2017). A Subsecretaría de Salud Pública.
-Diputada Cariola , doña Karol . Distribución de la Guía de Derechos Humanos para Estudiantes a los municipios de la Región Metropolitana y el número de ejemplares enviados, en los términos que requiere. (34905 de 29/09/2017). A Ministerio de Educación.
-Diputado Robles, don Alberto . Población de lobos marinos y los perjuicios que generan para la pesca artesanal en la Región de Atacama y acerca de la factibilidad de permitir su captura, en los términos que requiere. (34906 de 29/09/2017). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
-Diputado Robles, don Alberto . Problemas de funcionamiento que presenta la antena transmisora de telefonía de la empresa Claro ubicada en la localidad de El Corral Río del Carmen en la comuna de Alto del Carmen, Región de Atacama. (34908 de 29/09/2017). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Robles, don Alberto . Obras de restitución y mejoramiento de los badenes de acceso de calle Estadio y Luis Flores a la población El Palomar de Copiapó. (34909 de 29/09/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Robles, don Alberto . Denuncias que formula la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, provincial Copiapó , en documento que se acompaña, en relación con la residencia de sus afiliados en dependencias del mismo penal. (34910 de 29/09/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
-Diputado Robles, don Alberto . Reclamos formulados por comités de vivienda de la comuna de Copiapó contra la empresa MHM ASESORÍAS Limitada y las personas involucradas en ella, por irregularidades en cobros por asesoramiento, disponiendo una investigación al respecto. (34911 de 29/09/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Atacama.
-Diputada Cariola , doña Karol . Solicita informar la factibilidad de entregar en comodato directo a la Junta de Vecinos Última Hora de la comuna de Huechuraba, el inmueble donde funciona actualmente su sede, con el objetivo principal de que este organismo pueda postular a proyectos de mejoramiento del lugar. (34912 de 02/10/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana de Santiago.
-Diputada Cariola , doña Karol . Requiere informe de la factibilidad de entregar el uso a la Junta de Vecinos Última Hora de la comuna de Huechuraba, el inmueble donde funciona actualmente su sede, con el objetivo principal de que este organismo pueda postular a proyectos de mejoramiento del lugar. (34913 de 02/10/2017). A Municipalidad de Huechuraba.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita informar el cumplimiento del contenido de la Resolución de Calificación Ambiental que autorizó el proyecto "Planta de tratamiento de aguas servidas de Puerto Varas-Llanquihue", así como la legislación medioambiental vigente, disponiendo al efecto una fiscalización e informando las sanciones que procedan. (34914 de 02/10/2017). A Superintendencia del Medio Ambiente.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Requiere informar las acciones legales que se han deducido en relación con el cumplimiento del contenido de la Resolución de Calificación Ambiental que autorizó el proyecto "Planta de tratamiento de aguas servidas de Puerto Varas-Llanquihue" y demás aspectos que se detallan en documento anexo. (34915 de 02/10/2017). A Consejo de Defensa del Estado.
-Diputado Bellolio, don Jaime . Cumplimiento del compromiso adquirido con el comité habitacional Unión Las Parcelas de San Bernardo, para financiar su proyecto sanitario y acerca de la regularización de las escrituras de sus viviendas. (34916 de 02/10/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana de Santiago.
-Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Estado de cumplimiento de los acuerdos suscritos en los años 2010, 2015, 2016 y 2017 con la Asociación Nacional de Funcionarios de Aduanas, relacionados con sus condiciones de trabajo. (34917 de 02/10/2017). A Servicio Nacional de Aduanas.
-Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Estado de cumplimiento de los acuerdos suscritos en los años 2010, 2015, 2016 y 2017 con la Asociación Nacional de Funcionarios de Aduanas, relacionados con sus condiciones de trabajo. (34918 de 02/10/2017). A Subsecretaría de Hacienda.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia de un plan de mejoramiento a la vía contigua a la ruta concesionada que une los sectores de Playa Blanca y Bajo Molle , en la comuna de Iquique, indicando los plazos y fondos que se invertirían para tal efecto. (34919 de 02/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Tarapacá.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Situación del señor Miguel Ángel Jesús Cortés González , estudiante de la carrera de Ingeniería en la Universidad Santo Tomás, sede Iquique, indicando los beneficios educacionales que le ha otorgado su institución y los motivos de su cese. Asimismo, se sirva precisar las ayudas existentes para la educación superior a las cuales puede optar, señalando los plazos y requisitos para su obtención. (34920 de 02/10/2017). A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Posibilidad de establecer un plan que implique mayor vigilancia y rondas periódicas en el sector de Playa Blanca de la comuna de Iquique. (34921 de 02/10/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputada Cariola , doña Karol . Factibilidad de gestionar la obtención y entrega mensual del fármaco Afinitor de 10 mg. para la señora María Cruz Lara , pues debido a su alto precio se encuentra imposibilitada de adquirir, siendo fundamental para su tratamiento. (34954 de 03/10/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Farías, don Ramón . Número, resultado y frecuencia de las fiscalizaciones realizadas a los hogares de adultos mayores dependientes del Servicio Nacional del Adulto Mayor en la Región Metropolitana, durante los años 2016 y 2017, comunicando si se han registrado observaciones o irregularidades. (34955 de 03/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago.
-Diputado Farías, don Ramón . Estado actual del sumario administrativo iniciado por denuncia de maltratos graves en la casa B del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa, Cread , Playa Ancha y en particular acerca de las sanciones que afectarían a Directora señora Yerli Mellado y a los funcionarios señores Nelson Gutiérrez y Luis Cortés . (34956 de 03/10/2017). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
-Diputado Farías, don Ramón . Estado actual del sumario administrativo iniciado por denuncia de maltratos graves en la casa B del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa, Cread , Playa Ancha y en particular acerca de las sanciones que afectarían a Directora señora Yerli Mellado y a los funcionarios señores Nelson Gutiérrez y Luis Cortés . (34957 de 03/10/2017). A Servicio Nacional de Menores.
-Diputado Farías, don Ramón . Hechos, circunstancias y antecedentes de la detención de la ciudadana haitiana Joane Florvil , especialmente sobre la causa de su muerte, su situación migratoria a la fecha en que fue detenida, y la de su marido e hija, en los términos que requiere. (34958 de 03/10/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
-Diputado Farías, don Ramón . Procedimiento adoptado respecto de la ciudadana haitiana Joane Florvil , las condiciones de su detención, la factibilidad de haber contado con un intérprete y las comunicaciones que pudieron efectuarse a sus familiares, en los términos que requiere. (34959 de 03/10/2017). A Carabineros de Chile.
-Diputado Carmona, don Lautaro . Razones consideradas por el Servicio de Salud Atacama para poner término al contrato de trabajo del médico Alciades Álvarez Reyes , situación que estaría viviendo en forma similar la doctora Paloma Paredes Vargas del equipo PRAIS de Copiapó, lo que podría dejar a los pacientes sin atención médica. (34960 de 03/10/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Solicita informar si existe algún proyecto en esa+ Subsecretaría que considere la creación de la comuna de Monte Águila, localidad que actualmente pertenece a la comuna de Cabrero, indicando si hay algún estudio oficial sobre la materia y si es factible concretar esta iniciativa. (34965 de 03/10/2017). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
-Diputado Squella, don Arturo . Solicita informar el estado de tramitación del reclamo formulado por doña Carmen Gloria Guerrero Reyes , con fecha de 15 de junio del año 2017, por el cual denuncia la falta de pronunciamiento de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de la Región de Valparaíso y el no pago de sus licencias médicas, en los términos que requiere. (34966 de 03/10/2017). A Ministerio de Salud.
-Diputado Farías, don Ramón . Solicita informar la oferta y programa de difusión de la jornada escolar vespertina del Liceo José Victorino Lastarria, su vigencia y cuántos cursos se imparten a la fecha, dando respuesta a las demás consultas que se acompañan. (34967 de 03/10/2017). A Municipalidad de Providencia.
-Diputado Soto, don Leonardo . Solicita informar los trámites de licencias médicas en estado de apelaciones correspondientes a don Elías Contreras Venegas , correspondientes a los Nº 53907176-CS y 54236330-CS, respectivamente. (34968 de 03/10/2017). A Ministerio de Salud.
I.ASISTENCIA
-Asistieron 111 señores diputados, de los 119 en ejercicio.
NOMBRE
- Aguiló Melo, Sergio
- Álvarez Vera, Jenny
- Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
- Alvarado Ramírez Miguel Ángel
- Andrade Lara, Osvaldo
- Arriagada Macaya, Claudio
- Auth Stewart, Pepe
- Barros Montero, Ramón
- Becker Alvear, Germán
- Bellolio Avaria, Jaime
- Berger Fett, Bernardo
- Boric Font, Gabriel
- Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
- Cariola Oliva, Karol
- Carmona Soto, Lautaro
- Carvajal Ambiado, Loreto
- Castro González, Juan Luis
- Ceroni Fuentes, Guillermo
- Chahin Valenzuela, Fuad
- Chávez Velásquez, Marcelo
- Cicardini Milla, Daniella
- Coloma Álamos, Juan Antonio
- Cornejo González, Aldo
- Edwards Silva, Rojo José Manuel Rojo
- Espejo Yaksic, Sergio
- Espinoza Sandoval, Fidel
- Farcas Guendelman, Daniel
- Farías Ponce, Ramón
- Fernández Allende, Maya
- Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
- Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
- Gahona Salazar, Sergio
- García García, René Manuel
- Girardi Lavín, Cristina
- Godoy Ibáñez, Joaquín
- González Torres, Rodrigo
- Gutiérrez Gálvez, Hugo
- Gutiérrez Pino, Romilio
- Hernández Hernández, Javier
- Hernando Pérez, Marcela
- Hoffmann Opazo, María José
- Jackson Drago, Giorgio
- Jaramillo Becker, Enrique
- Jarpa Wevar, Carlos
- Jiménez Fuentes, Tucapel
- Kast Sommerhoff, Felipe
- Kort Garriga, Issa
- Lavín León, Joaquín
- Lemus Aracena, Luis
- León Ramírez, Roberto
- Letelier Norambuena, Felipe
- Lorenzini Basso, Pablo
- Macaya Danús, Javier
- Melero Abaroa, Patricio
- Melo Contreras, Daniel
- Meza Moncada, Fernando
- Mirosevic Verdugo, Vlado
- Molina Oliva, Andrea
- Monckeberg Bruner, Cristián
- Monckeberg Díaz, Nicolás
- Monsalve Benavides, Manuel
- Morales Muñoz, Celso
- Morano Cornejo, Juan Enrique
- Nogueira Fernández, Claudia
- Norambuena Farías, Iván
- Núñez Arancibia, Daniel
- Núñez Lozano, Marco Antonio
- Núñez Urrutia, Paulina
- Ojeda Uribe, Sergio
- Ortiz Novoa, José Miguel
- Pascal Allende, Denise
- Paulsen Kehr, Diego
- Pérez Arriagada, José
- Pérez Lahsen, Leopoldo
- Pilowsky Greene, Jaime
- Poblete Zapata, Roberto
- Provoste Campillay, Yasna
- Rathgeb Schifferli, Jorge
- Rincón González, Ricardo
- Rivas Sánchez, Gaspar
- Robles Pantoja, Alberto
- Rocafull López, Luis
- Rubilar Barahona, Karla
- Sabag Villalobos, Jorge
- Sabat Fernández, Marcela
- Saffirio Espinoza, René
- Saldívar Auger, Raúl
- Sandoval Plaza, David
- Santana Tirachini, Alejandro
- Schilling Rodríguez, Marcelo
- Sepúlveda Orbenes, Alejandra
- Silber Romo, Gabriel
- Silva Méndez, Ernesto
- Soto Ferrada, Leonardo
- Squella Ovalle, Arturo
- Tarud Daccarett, Jorge
- Teillier del Valle, Guillermo
- Torres Jeldes, Víctor
- Trisotti Martínez, Renzo
- Urízar Muñoz, Christian
- Urrutia Bonilla, Ignacio
- Urrutia Soto, Osvaldo
- Vallejo Dowling, Camila
- Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
- Venegas Cárdenas, Mario
- Verdugo Soto, Germán
- Walker Prieto, Matías
- Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Gabriel de la Fuente Acuña .
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-Con licencia médica: Las diputadas señoras Clemira Pacheco Rivas , Marisol Turres Figueroa , y los diputados señores Joaquín Tuma Zedán , Marcos Espinosa Monardes y Jorge Ulloa Aguillón ,-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El acta de la sesión 64ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 65ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
-o-
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Hago presente que sesionarán simultáneamente con la Sala las comisiones de Educación, de 10.00 horas a 13.00 horas; de Bomberos, de
11.00 a 12.00 horas, y de Ética y Transparencia, de 11.30 a 12.30 horas.
V.ORDEN DEL DÍA
AMPLIACIÓN DE PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIÓN DISCIPLINARIA RESPECTO DE FUNCIONARIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10623-02)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros, para efectos de aumentar el plazo de prescripción de la acción disciplinaria en el caso de los funcionarios de dichas instituciones.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 72ª de la presente legislatura, en 21 de septiembre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 12.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky .
El señor PILOWSKY .-
Señor Presidente, estamos discutiendo este proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, iniciado en una moción de los diputados Pedro Browne , Guillermo Ceroni , Fuad Chahin , Nicolás Monckeberg , José Pérez , Marcelo Schilling , Jorge Tarud , Jorge Ulloa , Osvaldo Urrutia y de quien habla.
El objetivo del proyecto es modificar el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros, para efectos de aumentar el plazo de prescripción de la acción disciplinaria en el caso de los funcionarios de dichas instituciones.
Cabe recordar que la responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad política, penal o civil.
La relevancia del proyecto es que busca corregir una desigualdad absurda, desde el punto de vista jurídico, que existe entre los funcionarios públicos en general y los funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile.
El plazo de prescripción de la acción para hacer efectiva la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos, en general, es de cuatro años, mientras que en el caso de los funcionarios de las Fuerzas Armadas es de dos años, y en el de los funcionarios de Carabineros de Chile, solo es de seis meses, tal como está establecido en el Reglamento de Disciplina de Carabineros de Chile, N° 11, de 2000, que señala:
“Artículo 20.- La facultad de castigar las faltas prescribe en el término de seis meses, contado desde la fecha en que se cometió la falta...”.
Entonces, tenemos, por un lado, seis meses para los funcionarios de Carabineros de Chile, dos años para los funcionarios de las Fuerzas Armadas y cuatro años para los funcionarios públicos de la administración central y municipal.
Dado este absurdo jurídico, presentamos este proyecto, que fue aprobado el año pasado, primero, en la Comisión de Defensa Nacional, y luego, en la Sala de la Cámara de Diputados. En el Senado se le hicieron modificaciones que corrigen -desde el punto de vista de la técnica legislativalo referente a la suspensión y a la interrupción de la prescripción de las acciones disciplinarias, por lo que considero que el articulado del proyecto fue mejorado. Por eso, llamo a aprobar las modificaciones del Senado.
Es importante destacar que el proyecto original no contemplaba a los funcionarios de la Policía de Investigaciones, pero el Senado los incorporó. Jurídicamente, en el caso de los funcionarios de la Policía de Investigaciones, por dictamen de la Contraloría General de la República, su responsabilidad administrativa se extingue en el plazo de cuatro años. Sin embargo, con la modificación del Senado, esta responsabilidad administrativa queda incorporada en un cuerpo legal.
En resumen, el plazo de extinción de la responsabilidad administrativa de todos los funcionarios se establece en cuatro años, con el fin de evitar lo que señaló la Contraloría General de la República respecto de que muchas veces al iniciarse un sumario administrativo ya está prescrita la acción para hacer efectiva la responsabilidad administrativa.
En nombre de los autores del proyecto, invito a los colegas a aprobar las modificaciones del Senado.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, para efectos de aumentar el plazo de prescripción de la acción disciplinaria en el caso de los funcionarios de dichas instituciones.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Despachado el proyecto.
CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07 [S])
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Diputados informantes de las comisiones de Familia y Adulto Mayor, y de Hacienda son los señores Fernando Meza y Marco Antonio Núñez , respectivamente.
El plazo para renovar indicaciones y pedir votaciones separadas vence hoy a las 11.30 horas.
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 22ª de la presente legislatura, en 10 de mayo 2017. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, sesión 67ª de la presente legislatura, en 12 de septiembre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 69ª de la presente legislatura, en 13 de septiembre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 3.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Familia y Adulto Mayor.
El señor MEZA (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, originado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y con urgencia calificada de suma, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Durante el período de audiencias, la comisión contó con la opinión de representantes del Poder Judicial, académicos y organizaciones civiles, cuyas presentaciones y documentos se consignan en el cuerpo del informe. Se agradece su aporte y su disposición a concurrir.
En representación del Ejecutivo, concurrieron a la presentación del proyecto el entonces ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán , y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, señor Jaime Campos Quiroga . Asimismo, durante toda la tramitación del proyecto, la comisión contó con la presencia permanente de la secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, señora María Estela Ortiz Rojas , y de la abogada asesora del Ministerio Secretaría General de la Presidencia señora Antonia Urrejola Noguera .
Idea matriz o fundamental del proyecto
La iniciativa legal busca, por una parte, hacer efectiva la protección, promoción y vigilancia en el cumplimiento de los derechos de los niños, mediante la creación de un organismo independiente y eficaz denominado Defensoría de los Derechos de la Niñez, cumpliendo de este modo con la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile hace 27 años, y, por otra parte, intermediar o servir de facilitador entre los niños y los órganos de la Administración del Estado y las personas jurídicas de derecho privado que tengan por objeto la promoción o protección de los derechos de la niñez.
Es necesario señalar que hemos tenido una colaboración extraordinaria por parte de la secretaría de la comisión, sin la cual poco o nada se hubiera podido conseguir.
Marco referencial
El proyecto en comento se enmarca en un bloque legislativo sobre un sistema de protección integral de la niñez impulsado por el gobierno, el que se compone de siete proyectos
-incluido este actualmente en tramitación. Dos de ellos se encuentran en segundo trámite constitucional: 1) El que crea un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez mediante una ley marco que sienta las bases generales del sistema, y 2), el que crea la Subsecretaría de Desarrollo Social como un órgano de colaboración directa del Ministerio de Desarrollo Social, secretaría de gobierno que asume el rol de rectoría de la nueva institucionalidad.
Otras dos iniciativas han sido recientemente presentadas, por lo que se encuentran en primer trámite constitucional. Mediante ellas se crean dos servicios nacionales: 1) El Servicio Nacional para la Protección Especializada de Niños, Niñas y Adolescentes, y 2) el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, que además introduce modificaciones en la ley de responsabilidad penal juvenil.
Además, se encuentra cumpliendo tercer trámite constitucional en el Senado, su Cámara de origen, el proyecto que regula entrevistas grabadas en video y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales, y, finalmente, ha sido recientemente publicada, el 6 de junio, la ley N° 21.013, que tipifica un nuevo delito de maltrato y aumenta la protección de personas en situación especial, que considera a los menores, además de los adultos mayores y personas con discapacidad.
Tras la exposición tanto del Ejecutivo como de las audiencias públicas recibidas, la mayoría de los integrantes de la comisión manifestó su voluntad para aprobar la idea de legislar, en el entendido de que constituye una iniciativa que viene a acrecentar, junto con los otros proyectos ya despachados y en tramitación, un sistema de protección integral de la niñez, pero también concordaron en lo necesario de dotar al defensor de más autoridad y de revisar otras materias en la discusión particular, en la lógica de aprovechar la institucionalidad propuesta, porque con el texto aprobado por el Senado será insuficiente contar con un defensor como órgano autónomo.
A continuación, paso a explicar las principales modificaciones introducidas en este trámite por la Comisión de Familia y Adulto Mayor al texto aprobado por el Senado.
Cuestión previa
Primero, acordó utilizar el término “niño”, y no “niño y niña” como lo hizo el Senado, en consideración a que el proyecto de ley que establece el Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, ley marco en materia de infancia, actualmente en segundo trámite constitucional, utiliza este concepto, en coherencia con la Convención sobre los Derechos del Niño, vigente en Chile.
Definición de la Defensoría de la Niñez y su domicilio
El proyecto propuesto define a la defensoría como una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá su domicilio en la Región Metropolitana.
El mensaje establecía como domicilio de la defensoría a la ciudad de Santiago, y no contemplaba su presencia en regiones -otra expresión de centralismo-. El texto aprobado en el Senado fijó el domicilio de la defensoría en la Región Metropolitana e incluyó la posibilidad de que puedan establecerse otros en las regiones del país.
La Comisión de Familia y Adulto Mayor acotó el concepto -dentro de lo que permite la iniciativa parlamentaria y estableció que procurará su presencia y su representación en todas las regiones del país, con el firme propósito de plasmar en la historia de la ley que sin la instalación de defensorías regionales la norma será letra muerta, porque no cumplirá con el objetivo de defender y recibir denuncias por vulneraciones a los derechos de los niños del resto del país.
Ámbito de acción de la defensoría
La Defensoría de los Derechos de la Niñez tendrá por objeto la difusión, promoción y protección de los derechos de que son titulares los niños, velando por su interés superior, de acuerdo a la Constitución Política de la República, a la Convención sobre los Derechos del Niño y a los demás tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, así como a la legislación nacional.
El Senado incluyó en el ámbito de acción de la defensoría a las instituciones de derecho privado que, aunque no tengan como su objeto principal la promoción o protección de los derechos de los niños, pueden ser igualmente vulneradores de derechos en diversos ámbitos, como la educación (en colegios), la salud (clínicas), el deporte (clubes deportivos), entre otros.
La Comisión de Familia y Adulto Mayor precisó que su competencia comprende a toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, como asimismo incorporó la obligación de velar especialmente por la protección de los niños migrantes y de los que pertenecen a pueblos indígenas, por lo que deberá elaborar y sugerir medidas especiales para el pleno disfrute de sus derechos.
Relación con otros órganos del Estado
El Senado eliminó la exigencia de actuar coordinadamente con otros órganos del Estado, entre ellos el Instituto Nacional de Derechos Humanos, para establecerlo dentro del ámbito de lo facultativo, y la Comisión de Familia y Adulto Mayor compartió el mismo principio básico de autonomía e independencia.
Igualmente, en el marco de la facultad de visitar los centros de privación de libertad, residenciales de protección u otro, igualmente se elimina la obligación de la defensoría de actuar coordinadamente con otros organismos públicos, como proponía su texto original.
Funciones y atribuciones de la Defensoría de los Derechos de la Niñez
El texto del Senado establecía las siguientes funciones de la Defensoría de los Derechos de la Niñez:
Difundir, promover y proteger los derechos de los niños; derivar al órgano competente aquellas peticiones que reciba sobre asuntos que se le formulen; intermediar o servir de facilitador entre los niños y los órganos de la Administración del Estado o aquellas personas jurídicas de derecho privado que tengan por objeto la promoción o protección de derechos de los niños, cuando haya tomado conocimiento, de oficio o a petición de parte, de actos u omisiones que pudieren vulnerar sus derechos; observar y hacer seguimiento a la actuación de los órganos de la Administración del Estado, a personas jurídicas de derecho privado que tengan por objeto la promoción o protección de derechos de los niños y a organizaciones que puedan afectar con sus acciones tales derechos; requerir antecedentes o informes a los órganos de la Administración del Estado o a aquellas personas jurídicas que tengan por objeto la promoción o protección de los derechos de los niños cuando tomen conocimiento de posibles vulneraciones por actos u omisiones de las entidades; emitir informes y recomendaciones que tengan por objeto la promoción o protección de derechos de los niños; denunciar vulneraciones ante el órgano administrativo o judicial competente; actuar como amicus curiae (amigo del juez) ante los tribunales de justicia, para lo cual podrá realizar presentaciones por escrito que contengan su opinión con comentarios, observaciones o sugerencias en los casos y las materias relativos a su competencia; promover el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás tratados internacionales relativos a los derechos de los niños ratificados por Chile y que se encuentren vigentes en la legislación, reglamentos y prácticas nacionales; promover la adhesión o ratificación de tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos de los niños; visitar los centros de privación de libertad, centros residenciales de protección o cualquiera otra institución en que un niño permanezca privado de libertad, reciban o no recursos por parte del Estado, sin perjuicio de las facultades de los demás organismos públicos competentes en la materia; recoger, facilitar y difundir la opinión de los niños, promoviendo su respeto y consideración; colaborar con el Instituto Nacional de Derechos Humanos en el ámbito de sus competencias, en la elaboración de los informes que deba presentar a los órganos y comités especializados de la Organización de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, así como ante otras organizaciones internacionales; celebrar convenios de colaboración y cooperación con organismos públicos y privados nacionales o internacionales; elaborar y presentar un informe anual, y las demás funciones y atribuciones que la ley le otorgue.
Por su parte, la Comisión de Familia incorporó las siguientes nuevas funciones: Interponer acciones y deducir querellas en causas que involucren un interés social relevante para la protección de los derechos de niños; recibir peticiones sobre asuntos que se le formulen y derivarlas al órgano competente, haciendo el respectivo seguimiento, o ejercer las atribuciones pertinentes; velar por que los responsables de formular las políticas económicas nacionales tengan en cuenta los derechos del niño al establecer y evaluar planes, políticas y programas económicos; velar por la participación de los niños para que puedan expresar su opinión y ser oídos en los asuntos que les conciernen y en la definición de las cuestiones relacionadas con el ejercicio efectivo de sus derechos humanos; difundir el conocimiento de los derechos humanos; realizar todo aquello que propenda a consolidar una cultura de respeto a los derechos humanos en el país.
Asimismo, se incorporó como inciso final una norma general que permite a la defensoría solicitar la colaboración de los distintos órganos de Estado, recibir todos los testimonios y obtener todas las informaciones y documentos necesarios para el examen de las situaciones comprendidas en el ámbito de su competencia. Además, se le otorgan las demás funciones y atribuciones que señale la ley.
Principios rectores
El mensaje establecía en dicha categoría al principio del interés superior del niño, el derecho a ser oído y el principio de autonomía progresiva.
El texto aprobado por el Senado agrega el derecho y el deber preferente de los padres a educar a sus hijos, como uno de los principios rectores que la defensoría deberá considerar al conocer y pronunciarse sobre alguna petición. Por su parte, la Comisión de Familia agrega como principio rector la igualdad y la no discriminación arbitraria.
Organización interna
Representación legal: El defensor de la Niñez.
El defensor de la Niñez será el director y representante legal de la defensoría, y estará encargado de dirigirla y administrarla. Asimismo, le corresponderán todas las atribuciones entregadas a la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Nombramiento del defensor y quorum de aprobación
Será nombrado por acuerdo del Senado. En cuanto al quorum de aprobación, el mensaje establecía la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. El Senado lo sustituye por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, y la Comisión de Familia coincide con la proposición del Senado.
En cuanto al número de candidatos propuestos, según el mensaje correspondía al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Derechos Humanos presentar una propuesta al Senado, previo concurso público, en el que debía oír a organizaciones vinculadas a la difusión, promoción y defensa de los derechos de los niños.
Corresponde a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado proponer a dicha cámara una terna. Para ello, debe haber oído al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Al respecto, la Comisión de Familia consideró improcedente que fuera un mismo organismo el que propusiera la terna y designara, razón por la que acordó que el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Derechos Humanos fuera el organismo que, igualmente con el voto conforme de los dos tercios de los consejeros en ejercicio, previo concurso público y oyendo a las organizaciones especializadas de la sociedad civil y a académicos de destacada trayectoria, presente la terna al Senado para su decisión dentro del plazo de 45 días. Asimismo, el Senado propuso que el cargo durara ocho años. La Comisión de Familia lo reemplazó por cinco años, sin que pueda ser designado por un nuevo período. En todo caso, cesará en el cargo al cumplir 75 años de edad.
Requisitos e inhabilidades para ser defensor
El texto aprobado por el Senado agrega al propuesto en el mensaje como inhabilidad para ser defensor el haber sido condenado por delitos que infrinjan la ley que establece medidas contra la discriminación, o por los delitos contemplados en la Ley de Violencia Intrafamiliar. Asimismo, incorpora la existencia de una “reconocida trayectoria en derechos humanos” como requisito alternativo a la “reconocida trayectoria en el ámbito de la defensa de niños y niñas” que proponía el mensaje.
La Comisión de Familia establece dos requisitos más: encontrarse en posesión de un título profesional y el que la reconocida trayectoria abarque a lo menos diez años.
Funciones del defensor
Además, le corresponderá especialmente realizar una cuenta pública, presentando un informe ante el Presidente de la República, el Congreso Nacional y el presidente de la Corte Suprema, el que deberá contener a lo menos las actividades desarrolladas y relacionadas con el cumplimiento de su mandato legal, y la situación nacional en materia de derechos humanos de los niños.
La Comisión de Familia agregó que deberá incluir, entre otros, el estado de la institucionalidad vigente, el presupuesto nacional correspondiente y el debido acceso a la justicia, como la situación nacional en materia de representación judicial de los niños, así como de los planes y programas que el Estado deba implementar en función de dicho objetivo.
Estarán dentro de sus funciones especiales, igualmente, el cumplimiento efectivo de las obligaciones relativas a los derechos de los niños. Igualmente, el informe anual del defensor deberá contener la situación de los niños que se encuentren en centros de privación de libertad y centros residenciales de protección, sea que reciban o no recursos del Estado.
En materia judicial
En el ejercicio de sus funciones, el defensor no podrá intervenir en calidad de parte o perito en procedimientos judiciales o administrativos, sin perjuicio de actuar como amicus curiae -amigo de la corte o amigo del tribunal-, realizando presentaciones y comentarios en materias relativas a su competencia
En caso de que en el ejercicio de sus funciones conozca cualquier crimen o simple delito cometido contra niños o niñas, deberá denunciarlo ante el órgano competente.
En el caso de hechos que revisten carácter de crímenes de genocidio, de lesa humanidad o de guerra, tortura, desaparición forzada de personas, tráfico ilícito de migrantes o trata de personas, el defensor deberá, además, poner los antecedentes a disposición del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
La Comisión de Familia agregó la posibilidad de que el defensor pueda deducir querellas en causas que produzcan alta conmoción pública y/o que sean relevantes por su gravedad para los derechos de los niños. Asimismo, la Comisión de Familia incluyó que el defensor también pueda deducir los recursos de protección y amparo ante vulneraciones a los derechos de los niños de que tome conocimiento.
Consejo Consultivo: órgano asesor
Dentro de la organización interna de la defensoría habrá un consejo consultivo, que será un órgano colegiado asesor del defensor que se conformará con representantes de la sociedad civil, de organizaciones de niños y niñas y de las universidades reconocidas por el Estado y acreditadas. Para estos efectos, la defensoría deberá llevar un registro de las organizaciones señaladas. Los estatutos de la defensoría establecerán los requisitos para la inscripción en el registro y la manera de proceder a la elección e integración de los representantes del consejo.
Estatuto de las personas que trabajen en la defensoría
Las personas que presten servicios para la defensoría se regirán por el Código del Trabajo. Con todo, serán aplicables a este personal las normas de probidad contenidas en la Ley sobre Probidad en la Función Pública y Prevención de los Conflictos de Intereses, y las disposiciones sobre probidad de la ley de bases de la Administración del Estado. Los cargos directivos serán elegidos en proceso de selección por la Alta Dirección Pública.
La Comisión de Familia incorporó que la contratación del personal no directivo deberá reunir criterios de concursabilidad, objetividad, transparencia e idoneidad.
Vigencia de la ley
El mensaje proponía diez meses después de su publicación en el Diario Oficial. El texto aprobado por el Senado acotó la entrada en vigencia a los cinco meses después de su publicación en el Diario Oficial.
En cuanto a la designación del defensor, el Senado propuso que se lleve a cabo dentro de los sesenta días de la publicación de la ley en proyecto. Asimismo, dispuso que la defensoría se entenderá legalmente constituida una vez que la ley haya entrado a regir.
La Comisión de Familia coincide en que esta futura ley entre en vigencia cinco meses después de publicada en el Diario Oficial, pero para la primera designación del defensor de la Niñez propone el plazo de noventa días después de publicada la ley en el Diario Oficial, y no de sesenta días, por considerar que este último es un plazo imposible de cumplir, ya que deberá llamarse a concurso, presentarse las ternas, efectuarse entrevistas, entre otras diligencias.
Asimismo, la comisión dispuso que el primer defensor de la Niñez, dentro de los sesenta días siguientes a su nombramiento, deberá proponer al Presidente de la República los estatutos de la defensoría para su aprobación mediante decreto supremo.
El texto propuesto por el Senado y las modificaciones introducidas por la comisión fueron sancionados por las diputadas y los diputados Daniella Cicardini , Ramón Farías , Fernando Meza (Presidente), Nicolás Monckeberg , Claudia Nogueira , Sergio Ojeda , José Miguel Ortiz , Denise Pascal , Karla Rubilar , Marcela Sabat , David Sandoval y Marisol Turres .
Con esta iniciativa del Ejecutivo damos un paso muy importante para defender mejor los derechos de la niñez en nuestro país. Es un paso importante. Felicito a la comisión y a la Cámara de Diputados por este importante avance en la defensoría de los derechos de lo más importante que tenemos en Chile, que son las niñas y los niños.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Hago presente a la Sala que hasta el momento se han inscrito nueve colegas para intervenir, cada uno de los cuales dispondrá de hasta diez minutos.
En reemplazo del diputado Marco Antonio Núñez , rinde el informe de la Comisión de Hacienda el diputado señor José Miguel Ortiz .
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor ORTIZ (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y con urgencia calificada de suma, que crea la Defensoría de Derechos de la Niñez.
Los aspectos técnicos del proyecto así como su estructura y contenido fueron informados por el honorable diputado Fernando Meza . Por tanto, el presente informe dará cuenta de los aspectos presupuestarios de la iniciativa, al tenor del correspondiente informe financiero.
La comisión técnica consideró que son de competencia de la Comisión de Hacienda las siguientes normas:
1.- Los incisos primero, segundo y quinto del artículo 18, que fijan el régimen laboral del personal de la defensoría, el modo de ingreso a esta última por parte de quienes desempeñen funciones directivas y la remuneración bruta mensual del defensor de la Niñez, respectivamente.
2.- El inciso primero del artículo 19, que dispone la sujeción de la Defensoría de los Derechos de la Niñez a las normas del decreto ley N° 1.236 de 1975 del Ministerio de Hacienda, sobre administración financiera del Estado.
3.- El artículo 20, que fija la composición del patrimonio de la defensoría.
4.- El inciso segundo del artículo primero transitorio, que prescribe que hasta antes del inicio de las actividades de la defensoría, la remuneración del defensor se financie con cargo a la asignación presupuestaria 50-01-03-24-03-133.
5.- El artículo segundo transitorio, que dispone que el mayor gasto fiscal que represente la aplicación de la ley en proyecto en referencia durante el primer año presupuestario sea financiado mediante transferencias de la partida Tesoro Público de la Ley de Presupuestos respectiva.
Estas normas deben ser conocidas por la Comisión de Hacienda, ya que inciden en materias financieras del Estado en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, y en el artículo 27 del Reglamento del Senado.
El proceso para determinar la incidencia en materia presupuestaria y financiera del proyecto tuvo varios bemoles y varias etapas.
El primer informe financiero, N° 31, de 22 de marzo de 2016, elaborado por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, señalaba de manera textual lo siguiente:
“I. Objetivo del Proyecto de Ley.
a.- Crear la Defensoría de los Derechos de la Niñez
-como una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
-cuyos objetivos son la difusión, promoción y protección de los derechos de los niños y niñas que se encuentren dentro del territorio de la República.
-su organización interna se regirá por lo que disponga la ley y sus estatutos, los que se aprobarán mediante decreto supremo expedido a través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
b.- Crear la figura del defensor de la Niñez:
-será el Director y Representante Legal de la Defensoría de los Derechos de la Niñez y el encargado de dirigirla y administrarla.
-durará 5 años en el cargo y no podrá ser designado para un nuevo período.
c.- Crear un Consejo Consultivo:
-será un órgano colegiado asesor del defensor de la Niñez.
-se conformará con representantes de la sociedad civil, de organizaciones de niños y niñas y de las universidades reconocidas por el Estado y acreditadas.
-se elaborará un registro de las organizaciones antes señaladas.
II.- Efecto del proyecto sobre el Presupuesto Fiscal.
El proyecto de ley irroga gastos por los siguientes conceptos:
a.- Gasto en personal, sueldos, horas extras y viáticos producto de la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez -de acuerdo con este informe financiero, el nuevo organismo tendría una dotación de 26 funcionarios-.
b.- Gastos permanentes de operación.
c.- Gastos transitorios asociados a la habilitación del inmueble en donde funcionará la defensoría, mobiliario, equipos y programas informáticos.
Conforme a lo señalado, el proyecto de ley irroga un mayor gasto fiscal transitorio de 405.125.000 pesos y un mayor gasto permanente de 1.333.149.000 pesos.
El mayor gasto fiscal que irrogue la aplicación de este proyecto de ley durante el primer año presupuestario de vigencia se financiará mediante transferencia del ítem 50-01-03-24-03104 de la partida presupuestaria Tesoro Público de la ley de presupuestos del año respectivo, y en los años siguientes, con los recursos que consulten las respectivas leyes de presupuestos.”.
Posteriormente se presentó un informe financiero complementario, el N° 9, de enero de 2017, que acompañó indicaciones del Ejecutivo que tienen por objeto hacer adecuaciones al proyecto de ley en los siguientes aspectos:
a.- Se modifica la forma en que se designa al defensor, en el sentido de que este será nombrado por el Senado a partir de una recomendación en terna que deberá presentarle la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de dicha Corporación, en vez de la propuesta del consejo directivo del Instituto de Derechos Humanos, previo concurso público, que es lo que establecía el texto original del proyecto.
b.- Se reduce el plazo de entrada en vigencia de la ley, de diez a cinco meses.
c.- Se modifica lo relativo a la primera designación del defensor de la Niñez, y se establece al efecto un plazo de sesenta días, contados desde la publicación de la ley en proyecto y no de su entrada en vigencia. Lo anterior, respecto de la instalación de la defensoría.
d.- Consecuente con lo anterior, se supedita la constitución legal de la defensoría a la entrada en vigencia de la ley, en vez de al nombramiento del primer defensor, como señalaba el texto original.
Respecto de los efectos de la indicación sobre el gasto fiscal, el informe mencionado indica que ella no implica un mayor gasto respecto de lo establecido en el informe financiero N° 31, de 22 de marzo de 2016.
Por su parte, el informe financiero N° 94, de 7 de agosto de 2017, que acompañó indicaciones del Ejecutivo, tiene por objeto precisar que a la Defensoría de los Derechos de la Niñez le corresponderá recibir peticiones sobre los asuntos que se le formulen, derivándolas al órgano competente, cuando corresponda; modifica el mecanismo de designación del defensor de la Niñez; perfecciona el mecanismo de designación de un nuevo defensor y, por último, explicita que el defensor de la Niñez, en ejercicio de la facultad que le concede la letra g) del artículo 4 del proyecto de ley, podrá deducir los recursos de protección y de amparo contemplados en la Constitución Política de la República, en el ámbito de su competencia.
En cuanto al efecto de las indicaciones sobre el presupuesto fiscal, el referido informe expresa que ellas tampoco irrogan mayor gasto respecto de lo señalado en el ya mencionado informe financiero N° 31, de 22 de marzo de 2016.
En consideración a la importancia que reviste el proyecto y dados los valiosos fundamentos entregados por el Ejecutivo a través de las señoras María Estela Ortiz , secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, y Antonia Urrejola , asesora del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, la Comisión de Hacienda aprobó las normas de su competencia con el voto unánime de los miembros presentes, y recomienda a la Sala que también le preste su aprobación.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra la diputada Claudia Nogueira .
La señora NOGUEIRA (doña Claudia) .-
Señor Presidente, estamos tratando un proyecto de ley relevante, aunque, sin duda, no es el más urgente. Habríamos esperado abocarnos a una iniciativa para los niños vulnerables, para los niños del Sename. Sin embargo, el que estamos debatiendo, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez, también es relevante, pues forma parte del Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez.
Es públicamente conocida la grave crisis por la que atraviesa la protección de los niños vulnerados en nuestro país. Según cifras del Sename, en 2016 hubo más de 230.000 atenciones a niños por vulneración. De ellas, más de 13.000 correspondieron a niños privados de su medio familiar que se encontraban en centros residenciales.
Debo confesar que la creación de esta institución, la defensoría, no me convencía del todo tal cual había llegado desde el Senado. Y es que no obstante que en abstracto el Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas había recomendado insistentemente a nuestro país la creación de un mecanismo independiente y eficaz que vigilara la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, en los años 2002, 2007 y 2015, y teniendo presente la existencia de esta figura en diversos países, como Reino Unido, Suecia , Dinamarca , Islandia , Bélgica , Austria y Francia, por mencionar algunos, parecía no ser relevante, dado que contamos con el Instituto Nacional de Derechos Humanos, que puede cumplir la misma función.
En tal sentido, la decisión que debía adoptarse era si esta nueva institucionalidad, que tiene por finalidad constituirse en observadora del actuar de las instituciones públicas y privadas en la difusión, promoción y protección de los derechos de los niños, debía incorporarse al Instituto Nacional de Derechos Humanos o si debía crearse una figura completamente nueva y autónoma. En mi opinión, nuestros niños merecen una focalización especial.
Hace unas semanas, como Comisión de Familia, junto con las diputadas Rubilar y Sabat , y el diputado Nicolás Monckeberg , realizamos una visita inspectiva al hogar Galvarino , dependiente del Estado, aquel donde murió Lissette Villa .
Quiero contarles que los resultados fueron dramáticos. El centro, que a estas alturas debía ser un hogar modelo, dada la gravísima situación ocurrida hace más de un año, se encontraba peor que en ese entonces. Debido a eso fue que los funcionarios decidieron tomarse el establecimiento, dadas las condiciones indignantes en que viven los niños, como la ausencia de psiquiatras y enfermeras, inexistencia de dispositivos de salud accesibles, niños jugando -y escapándose en los techos; falta de personal, turnos excesivos, infraestructura deficiente, etcétera. La situación es desastrosa.
Es quizás ahí donde se manifestó en forma más patente la necesidad de un defensor de la niñez que exigiera, desde su autonomía, las garantías mínimas para asegurar los derechos de nuestros niños y niñas.
En su tramitación en la Comisión de Familia, en la que participé activamente, se presentaron cerca de cien indicaciones para perfeccionar el proyecto, como consecuencia de lo cual el texto mejoró sustantivamente respecto del original.
Así, hoy tenemos un defensor de la Niñez mucho más robusto, completo y fuerte para cumplir su objetivo, cual es, conforme al artículo 2, “la difusión, promoción y protección de los derechos de que son titulares los niños, velando por su interés superior, de acuerdo a la Constitución Política de la República, a la Convención sobre los Derechos del Niño y a los demás tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, así como a la legislación nacional, respecto de los órganos de la Administración del Estado y de toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pudiere afectar los derechos de los niños, así como de organizaciones y grupos pertinentes.”.
De igual modo, de acuerdo a lo que establece el artículo 4 del proyecto, el defensor tendrá importantes funciones, como “Visitar los centros de privación de libertad, centros residenciales de protección o cualquier otra institución, incluyendo medios de transporte, en los términos de lo dispuesto en el Protocolo Facultativo de la Convención contra laTortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, en que un niño permanezca privado de libertad, reciban o no recursos por parte del Estado,”. Asimismo, “Denunciar vulneraciones a los derechos de los niños ante el órgano administrativo o judicial competente, nacional o internacional, según corresponda, remitiendo los antecedentes que funden dicha denuncia.”. Finalmente, “Interponer acciones y deducir querellas, según corresponda, en causas que involucren un interés social relevante para la protección de los derechos de niños, en cualquier juicio, instancia o tribunal,”.
Me hubiese gustado que esta facultad fuese más general, en lugar de aplicarse solo para casos particulares, como son los que involucran “un interés social relevante para la protección de los derechos de los niños, en cualquier juicio, instancia o tribunal,”.
Otro aspecto relevante que se fijó dice relación con los principios que deben guiar al defensor en todas sus actuaciones. En concreto, el artículo 5° mandata: “El interés superior del niño, su derecho a ser oído, a la igualdad y no discriminación arbitraria, la autonomía progresiva y el derecho y deber preferente de los padres de educar a sus hijos son principios rectores que la defensoría tendrá siempre en consideración al conocer y pronunciarse respecto de cualquier petición que se le formule o cualquier función que ejerza.”.
En el artículo 10 aseguramos que el defensor de la Niñez deba pasar por un estricto proceso de nombramiento, de manera tal de tener a la persona más idónea y calificada para la protección de los niños, para lo que se han subido los estándares de designación y elevado los requisitos del mismo.
Con todo, esta figura merece al menos dos críticas: una interna y otra externa.
La primera dice relación con su presencia territorial. Lamentablemente, los más de mil trescientos millones de pesos que costará esta institucionalidad se concentrarán solo en Santiago, no existiendo una presencia real a nivel regional, lo que hace evidentemente ilusoria la protección de los niños a nivel nacional, como podría ser en Arica, Punta Arenas o en La Araucanía.
Por otro lado, la escasez de funcionarios -27 en totalhace ver lo complejo que será materializar la relevante función que tiene la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
La segunda crítica señala que no se debe discutir esta materia en relación con el proyecto en debate, pero el gobierno ha hecho la vista gorda una y otra vez frente a una necesidad manifiesta de primerísimo orden, cual es el abogado del niño. Es imposible asegurar el derecho a defensa que tiene todo niño vulnerado sin que exista un abogado que vele en todo momento por sus derechos. Lamentablemente, esta es la gran deuda que tiene este Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, la que, desgraciadamente, no resuelve el proyecto de modo alguno, pues hace oídos sordos respecto de esta realidad.
El defensor de los Derechos del Niño, tal cual está establecido en el proyecto de ley, es relevante; pero la urgencia y el compromiso que debió tener el gobierno es la focalización de la primera necesidad que tienen hoy los niños vulnerados, que es la defensoría entendida judicialmente. Espero que el próximo gobierno, del Presidente Piñera , lo concrete, para lo que dedicaré toda mi energía y todo mi compromiso. Apenas se decrete una medida judicial respecto de un niño, debe ser atendido por un abogado que lo acompañe en todo el proceso hasta que se realice la reunificación familiar, vuelva a su hogar o sea susceptible de ser adoptado.
Esa primerísima y urgente necesidad es un compromiso que hemos adquirido como Comisión de Familia.
Repito: espero que el próximo gobierno la asuma en primer término.
Con todo, señor Presidente, creo que esta iniciativa es un gran avance que permitirá una mejora en la situación de los derechos de nuestros niños.
Por esta razón, la vamos a votar a favor.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Solicito autorización a la Sala para el ingreso de la señora Estela Ortiz , secretaria ejecutiva del Consejo de la Infancia, y de Antonia Urrejola , abogada asesora.
No hay acuerdo.
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA .-
Señor Presidente, con mucha satisfacción y tranquilidad hemos esperado la creación de este organismo público, que es la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Ya se ha dicho que esta iniciativa forma parte de un grupo de proyectos de ley que crean otras instituciones, como la Subsecretaría de la Niñez, que está en tramitación con suma urgencia en la Comisión de Gobierno Interior, y la protección integral de los derechos del niño, que ya aprobó la Cámara de Diputados. Es decir, no se trata de un proyecto aislado, sino que forma parte de una estructura, de una política de Estado.
La fragilidad y vulnerabilidad del niño nos lleva a asumir el máximo de compromisos y de medidas para su defensa. Hoy es prioritario el interés superior del niño, de la niña y del adolescente, por lo que debemos prevenir su abandono y su indefensión, así como asumir su representación.
Los tristes y dolorosos acontecimientos relacionados con esta materia nos indican que el niño está realmente expuesto a diferentes contingencias y situaciones, y que aumenta periódicamente la cantidad de niños que están en situación irregular.
Por lo tanto, señor Presidente, no podemos quedarnos en la crítica o en la simple observación de los hechos. El Estado debe asumir con creces y con fuerza su obligación, más aún cuando los organismos internacionales y las convenciones instan al Estado chileno a cumplirla.
Debe cesar todo lo ocurrido hasta el momento, como la muerte de niños, la mala atención, el cuestionamiento a los organismos del Sename. Creemos que, aunque atrasados, podemos impedir y prevenir esos hechos a futuro.
Los niños deben ser nuestra prioridad, por lo que consideramos que esta defensoría será vital en el trabajo de difundir y proteger los derechos de la niñez, para que la ley en proyecto no sea letra muerta, sino que permita realizar acciones efectivas en esta materia.
Durante su tramitación nosotros enriquecimos el proyecto de ley, ya que le dimos atribuciones mucho más precisas a la defensoría.
Señor Presidente, la defensoría nos da garantías, porque es un organismo autónomo, especializado e independiente de cualquier ente del Estado, que es lo que necesitamos para proteger y promover los derechos de los niños.
Hubo una fuerte discusión sobre la conveniencia de que el Instituto Nacional de Derechos Humanos o el ombudsperson asumieran estas funciones; pero se concluyó que la defensoría debe preocuparse de esta materia. Este organismo no va a reemplazar a ningún servicio público, como se dijo, sino que va a reforzar nuestra institucionalidad.
La única objeción que puedo hacer respecto del proyecto, la que perdió fuerza dadas las explicaciones del ministro y de los asesores que llegaron a la comisión, es que este organismo debiera tener una representación judicial, es decir, que la defensoría pudiese actuar en los tribunales, en las tramitaciones, en los juicios, en los comparendos, etcétera. Este organismo tiene solo la función de amicus curiae, o sea, puede intervenir como componedor, elaborar informes, etcétera, pero nada más. Solo podrá ejercer querellas cuando se produzcan situaciones relevantes o que causen conmoción pública.
En resumen, la defensoría es un organismo que requerimos, que necesitamos para que actúe como un ente que prevenga, que defienda, que promueva y que esté en todos los lugares que digan relación con los niños vulnerables.
Nosotros hemos ampliado el ámbito de acción de la Defensoría de los Derechos de la Niñez, por ejemplo, a la protección de los derechos de los niños migrantes, ya que es de conocimiento público que la migración se ha convertido en un problema que debe ser abordado de forma integral por nuestro país. Por ello, el Ejecutivo presentó un proyecto de ley que modifica la ley de migraciones, el cual está radicado en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, que dentro de sus ejes fundamentales considera el amparar a los niños inmigrantes.
Nuestra legislación no debe establecer diferencias entre los niños, sean estos chilenos, inmigrantes o de nuestros pueblos originarios. Todos los niños son iguales, tienen los mismos problemas y las mismas necesidades. Por lo tanto, a todos debemos atenderlos y protegerlos por igual.
La Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile, insta a los Estados a adoptar medidas legislativas, administrativas y de otra naturaleza, con el objeto de dar protección y promover los derechos de los niños y de las niñas. Hay otros organismos dependientes de las Naciones Unidas que instan a los Estados a establecer entes especializados en la protección de la niñez.
Considero que estamos avanzando en estas materias, dando pasos positivos e intentando resolver a tiempo los problemas que afectan a tantos niños que hoy están abandonados, en situación irregular o que son abusados frecuentemente. La Defensoría de los Derechos de la Niñez será el organismo que va a protegerlos.
El proyecto, en su artículo 2, establece que “La Defensoría de los Derechos de la Niñez tendrá por objeto la difusión, promoción y protección de los derechos de que son titulares los niños, velando por su interés superior,”.
La nueva institución responde y reacciona ante lo que está ocurriendo en el país. Además, por lógica jurídica y política estructural de Estado, es necesaria la creación de este organismo, que se complementará con otras instituciones a fin de resguardar de manera integral la protección de los derechos de los niños, y que incluye la autonomía progresiva y otros elementos.
Anuncio mi voto favorable al proyecto de ley, porque los niños no pueden esperar más. El Congreso Nacional debe responder a este llamado y acudir en defensa de los niños.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal .
La señora PASCAL (doña Denise) .-
Señor Presidente, este proyecto de ley contempla la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez, de carácter autónomo y capaz de persuadir a los órganos de la administración del Estado en el cumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas por este en materia de infancia, así como a las personas jurídicas de derecho privado vinculadas a estas materias.
La necesidad de contar con una institución de estas características es parte de las recomendaciones que hizo el Comité de los Derechos del Niño a Chile en 2002, y que luego fueron reiteradas en 2007 y 2015.
Esta iniciativa es un paso más hacia una nueva forma de considerar y de tratar a nuestros niños, que por tantos años han sido postergados. También es la demostración de la importancia que tiene la niñez en la agenda del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , que no solo contempla este proyecto, sino también el de las garantías de los derechos de la niñez y la creación de la Subsecretaría de la Niñez, entre otros.
Entre las funciones que contempla este órgano encontramos la promoción, difusión y protección de los derechos de los niños. Las atribuciones fundamentales del defensor de la Niñez están relacionadas con la posibilidad de incidencia ante los órganos del Estado. El objetivo del defensor no tiene que ver con la representación judicial de los niños, sino que su rol es primordialmente preventivo. Para ello, el defensor tiene la facultad de intermediación o de facilitación ex ante, la que se activa cuando la defensoría toma conocimiento de actos u omisiones que pudieran eventualmente vulnerar los derechos de los niños.
En caso de que el defensor tome conocimiento de una vulneración en el derecho de los niños debe denunciarla y, en ciertos casos, puede querellarse o presentar acciones constitucionales de protección y amparo. Podrá deducir querellas en el caso de delitos que produzcan alta conmoción pública y/o que sean relevantes por su gravedad para los derechos de los niños, como sustracción de menores, delitos contra la integridad sexual, homicidio, infanticidio y lesiones corporales.
En el ámbito judicial, junto con denunciar vulneraciones o querellarse cuando corresponda, el defensor tiene una función de carácter persuasivo, esto es, puede entregar su opinión especializada en las causas judiciales sobre materias relativas a su competencia, presentando un amicus curiae, documento que deberá ser considerado en la sentencia.
Por lo tanto, si bien nos hubiera gustado que el defensor fuera el abogado que realmente procediera en todos los juicios en favor de los niños, ese no es el rol del defensor como tal.
No cabe duda de que nuestro gobierno ha buscado la mejor forma de cumplir con las exigencias internacionales y con lo que se lleva a cabo en el resto de los países en los que existe el defensor de la Niñez. Prácticamente en ningún país dicho defensor cumple el mismo rol que el abogado que lleva el juicio correspondiente; el defensor de la niñez es quien tiene que preocuparse especialmente de que se lleven las funciones de la correspondiente competencia judicial de los niños, dado que el abogado del niño debe ser quien lleve el caso como tal y el defensor debe ser quien entregue los antecedentes necesarios para que realmente se pueda llevar adelante ese juicio.
Es destacable la labor del defensor como organismo técnico, que proporcionará criterios de interpretación jurídica en materia de derechos humanos ante los tribunales de justicia, a través de la figura de amicus curiae; es decir, entregará elementos técnicos que deberán considerarse en la resolución de los tribunales.
En la Comisión de Familia y Adulto Mayor analizamos cómo se elegiría al defensor de la Niñez, y consideramos que no podía ser el Senado el que lo propusiera y eligiera. El proyecto señala que entre los requisitos para ser designado defensor se encuentra el poseer reconocida trayectoria, de a lo menos diez años, en el ámbito de los derechos humanos o en la defensa de los derechos de los niños.
El profesional será designado por el Senado, con un quorum de dos tercios de sus miembros en ejercicio, a partir de una terna propuesta por el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Derechos Humanos. El defensor durará cinco años en su cargo, sin la posibilidad de ser reelegido.
El defensor podrá ser removido de su cargo por la Corte Suprema a requerimiento del Presidente de la República.
Existirá un Consejo Consultivo del Defensor conformado por representantes de la sociedad civil, de organizaciones de niños y de las universidades reconocidas por el Estado y acreditadas. De esa forma, quedará representada toda la sociedad en dicho consejo.
Consideramos que es importante que en regiones se asegure la presencia del defensor de la Niñez. Si bien se dijo que iba a partir en Santiago, esperamos que cumpla la misma función en otras regiones. Espero que se lleve a cabo tal como sucedió con los tribunales de familia, que, con el paso del tiempo, se fueron implementando en las diferentes regiones, provincias y comunas de nuestro país.
Ojalá pudiéramos partir con la figura del defensor en todas las regiones del país, pero ello no puede ser, dado que primero debemos cumplir con los requisitos correspondientes e implementar la experiencia en la Región Metropolitana, para poder extenderla después a las regiones.
Espero que el próximo gobierno -ojalá sea de nuestra tendencia lleve a cabo esa y otras funciones que quedarán pendientes en el proceso, para cumplir con la defensa de los niños más vulnerables del país.
Como ya expresé, quedará pendiente la extensión del defensor hacia las demás regiones; pero no cabe duda de que la manera más efectiva de llevarla a cabo es en el proceso de ir avanzando de acuerdo a la experiencia que tengamos en la Región Metropolitana, donde se encuentra un tercio de la población del país.
De esa manera, fortaleciendo su figura como un órgano de persuasión que represente los intereses de todos los niños y niñas dentro de nuestro territorio nacional, veremos que en el futuro este organismo, con la figura del defensor, cumplirá el rol que hoy no existe y que es indispensable en el país, dadas todas las situaciones que ha conocido recientemente la opinión pública, aunque muchas de ellas no se hicieron públicas durante el gobierno anterior, en que no se avanzó todo lo necesario para contar con la figura del defensor, con la Subsecretaría de la Niñez y con otras instituciones en las que estamos trabajando en las diferentes comisiones, para cumplir con las necesidades de los niños vulnerables y también los no vulnerables, porque muchas veces solo miramos a aquellos niños que están en situaciones extremas y no a otros que pasan inadvertidos y que viven situaciones peligrosas.
Por lo tanto, me enorgullece que mi gobierno, el de la Presidenta Michelle Bachelet , haya cumplido con lo que se propuso: avanzar en los temas relacionados con la niñez en el país.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER .-
Señor Presidente, entiendo que este proyecto de ley es el resultado de una serie de iniciativas que han ingresado en la línea de crear un organismo que vele por los derechos de la infancia cuando estos son vulnerados.
Además, entiendo que el Comité de los Derechos del Niño, de Naciones Unidas, ha recomendado a nuestro país implementar la creación de un mecanismo independiente y eficaz que vigile la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, que se encuentra incorporada en nuestro ordenamiento jurídico, por lo que esta iniciativa me parece del todo acertada, más aun si se tienen a la luz los terribles acontecimientos que hemos visto, por ejemplo, al interior del Servicio Nacional de Menores.
Apoyo la creación de esta defensoría y espero que veamos su pronta promulgación como ley. Sin embargo, si consideramos que el presupuesto fiscal que se empleará en la creación de esta institución es bastante considerable, me preocupa que nuevamente se cree una institucionalidad por ley sin establecer en la misma las sanciones que conlleva el incumplimiento y abandono de deberes de quienes estén a su cabeza. Digo esto porque no sacamos nada con seguir abultando el aparataje burocrático si al final de cuentas nadie responde a la hora de establecer las responsabilidades por abandono de deberes, y más aun si consideramos que esta institución estará bajo la fiscalización de la Contraloría General de la República solo para efectos de control de cuentas, pero las resoluciones generales del defensor estarán exentas de toma de razón.
En fin, apoyo la creación de esta defensoría como entidad autónoma e independiente de cualquier otra entidad de defensa de derechos humanos, ya que es justamente la tendencia en el derecho comparado, pero con esta salvedad que acabo de mencionar y que me parece preciso advertir a tiempo.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS .-
Señor Presidente, primero, es necesario destacar que este proyecto de ley es fruto del compromiso y esfuerzo de quienes no queremos permanecer indiferentes a la realidad en que viven miles de niños y niñas en Chile.
Cambiar el modelo se ha transformado en una necesidad, que no solo exige mayores recursos y aumento de presupuesto, sino también reformas estructurales y profundas sobre el destino de nuestras políticas públicas al servicio de la niñez, de forma que aseguremos su protección y no nos enfrentemos nuevamente al impacto de una infancia vulnerada en la que décadas de desidia nos obligan a actuar hoy con la seriedad que ameritan los hechos.
Durante toda mi labor legislativa he tenido la oportunidad de conocer de cerca cuál es la situación en que viven y se desarrollan los niños y niñas en Chile, ya sea a través de los testimonios y entrevistas de miembros de la sociedad civil, organizaciones representativas, autoridades y también por haber escuchado de su propio relato las historias más conmovedoras, tanto de fracasos como de superación.
Este proyecto, que se presentó en 2016, tiene como fundamento las distintas recomendaciones que han hecho los organismos internacionales a nuestro país, como el Comité de los Derechos del Niño, de Naciones Unidas, en orden a crear una institución nacional de derechos humanos que sea especializada en materia de infancia, que vele por la difusión, promoción y protección de los derechos de los niños y niñas. A ello se suma la ratificación de Chile de la Convención sobre los Derechos del Niño, que exige a nuestro país la adecuación normativa e institucional que permita dar protección a los derechos de los niños y niñas.
También quiero recalcar que uno de los requerimientos que quedaron consignados en el informe de la comisión especial investigadora del Sename II, que me correspondió presidir, que trabajó durante más de un año, que contenía alrededor de 64 propuestas y que fue rechazado en esta misma Cámara, fue precisamente que se cumpliera con la agenda legislativa y que la tramitación de la Defensoría de la Niñez se concretara a la brevedad, ya que resultaba evidente que muchas de las vulneraciones y falencias de las que hemos tomado conocimiento son, en parte, responsabilidad del Estado, al no establecer una institucionalidad especializada acorde con las exigencias internacionales en materia de protección de niños, niñas y adolescentes.
Esta no solo fue una petición de los parlamentarios miembros de la comisión, sino una sugerencia recogida de la ciudadanía, ya que para la sociedad resultaba evidente que se requería de un ente capaz de recoger las inquietudes, los reclamos y las necesidades que tienen los niños y niñas, que sea el órgano protector que ellos merecen, que requiere de una dedicación y especialización propias de esa función, con carácter de exclusivo.
De ahí que se recogieran indicaciones relativas a sus inhabilidades e incompatibilidades, ya que se requiere que el defensor de la niñez cuide y vele por los niños y niñas sin tener en vista su nombramiento o postulaciones a corto plazo a la hora de realizar su labor.
Nunca ha existido en este país un órgano similar al que hoy estamos creando, que sea capaz de centralizar el deber de fiscalización, coordinación y, en ciertos aspectos, sea la figura del representante de los niños y niñas, tanto ante los órganos nacionales como internacionales.
Hay que aclarar que este no es un abogado del niño, porque su labor primordial consistirá, más que en ejercer la defensa judicial, en la posibilidad que tenga de ejercer sus funciones sin limitaciones en los temas que trate, teniendo como fundamento perseguir el interés superior del niño.
En ese sentido, resulta relevante destacar el carácter autónomo que posee el defensor, que, independientemente de los poderes del Estado, deberá estructurar su labor de forma tal que se reconozca en él al órgano garante de la protección de los niños, niñas y adolescentes a nivel nacional; un ombudsman for children u ombudschild que se erige con todas sus facultades por sobre cualquier institución asociada a la infancia, sea estatal o privada. Se trata de una materia que he recalcado reiteradamente en mis intervenciones.
Asimismo, para asegurar que el defensor de la Niñez represente un estándar de objetividad e independencia del resto de los poderes del Estado, se incorpora un procedimiento que garantiza en su designación una participación pluralista entre las distintas fuerzas sociales, además de establecer requisitos técnicos del cargo orientados al área de los derechos humanos y la defensa de los niños, niñas y adolescentes.
No obstante lo anterior, la labor de la defensoría exigirá necesariamente una permanente coordinación con todos los órganos del Estado, principalmente con el Poder Ejecutivo.
Reitero que este proyecto, que espero que hoy sea sometido a votación, es una respuesta a la necesidad dramática de dar soluciones no solo a los niños y niñas del Sename, sino a todos los niños de Chile.
Seguiré concentrando mis esfuerzos en sacar adelante no solo este proyecto de ley, sino las restantes nueve iniciativas relacionadas con la materia, que se encuentran en distintos estados de tramitación. Todas ellas conformarán una nueva institucionalidad en materia de infancia y un gran avance en materia de protección efectiva, de modo que ninguna de las situaciones de que hemos tomado conocimiento se vuelvan a repetir.
Por último, debo recalcar que la Comisión de Familia y Adulto Mayor efectuó un trabajo acucioso para lograr acuerdos y sacar adelante el proyecto. En algunos momentos debimos ceder en pro de lograr compromisos para mejorar la iniciativa. Con todo, quedamos conformes. Prácticamente todas las votaciones concitaron unanimidad, lo que nos lleva a pensar que se trata de una iniciativa consensuada y que avanza en la dirección correcta.
Llamo a mis colegas a votar a favor este proyecto de ley. Niños, niñas y adolescentes se verán beneficiados, ya que por fin contarán con un defensor que velará por sus problemas y requerimientos.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO .-
Señor Presidente, lo primero que me llama la atención de la lectura del informe de la Comisión de Familia es que se haga referencia a siete proyectos de ley relacionados con la infancia y la adolescencia en Chile. Encuentro una pésima metodología legislativa ingresar siete proyectos y que estos se repartan entre el Senado y la Cámara de Diputados. Así, se abre la posibilidad de que existan manifiestas contradicciones entre lo que se resuelva respecto de cada uno de los proyectos.
Al haber tanta materia que resolver, hubiese esperado que se optara por un código de la niñez que recogiera la totalidad de las normas aplicables no solo a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo la tutela del Estado, sino a todos los niños del país.
Ahora bien, no debemos perder el contexto: estamos discutiendo el proyecto de ley que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez. La Cámara de Diputados fue capaz de descorrer el velo sobre una realidad que había permanecido oculta durante décadas en la historia de nuestro país. Hemos quedado aterrados al leer las conclusiones de dos comisiones investigadoras. Como cámara fiscalizadora nos podemos sentir orgullosos de mostrar al país la verdadera realidad de la infancia y de la adolescencia vulneradas.
Hemos cometido errores durante este proceso. Originalmente hablamos de violación sistemática de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, pero había un error conceptual. El director del Instituto Nacional de Derechos Humanos manifestó que no hay violación sistemática de los derechos humanos, ya que esta solo existe cuando órganos del Estado se conciertan para los efectos de producir el efecto de violar los derechos humanos. Aclaró que el Instituto Nacional de Derechos Humanos reconoce que hay una violación estructural de derechos humanos, como consecuencia de un sistema construido y puesto en marcha que produce, como efecto, la violación de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes. No es un efecto buscado, pero, en la práctica, se produce de todas formas.
Lamento que el INDH no haya cumplido con el compromiso que contrajo de entregar en agosto el informe de su misión de observación en más de cien centros del Sename. Por eso estamos legislando ahora; por eso la infancia y la niñez es un tema en nuestro país. Es por el trabajo de nuestra Cámara.
Para enfrentar esa dolorosa realidad, de la que tanto hablamos, pero que costó mucho lograr que permeara la sociedad chilena, se nos ofrece un proyecto que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez con tres funciones básicas: difusión, promoción y protección.
Difusión: recepcionar, facilitar y difundir la opinión de niños y niñas; promoción: elaborar informes regulares y realizar recomendaciones generales y específicas; protección: observar y hacer seguimiento y requerir antecedentes o informes a los órganos de la administración del Estado.
Como señalaron distinguidos colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, como la diputada Nogueira y el diputado Farías , falta un elemento esencial para avanzar en un proyecto en que el Estado asuma realmente la responsabilidad de la representación judicial de niños cuyos derechos sean vulnerados: voluntad política para invertir en la infancia en Chile.
¡No la hay! No me pueden decir que 26 funcionarios, de Arica a Punta Arenas, serán capaces de defender los derechos de niños, niñas y adolescentes. ¡El órgano solo tendrá presencia en la Región Metropolitana! ¿Me van a decir que los niños mapuches en diversas comunidades de La Araucanía que son objeto de violencia serán defendidos por el defensor de los Derechos de la Niñez desde la Plaza de Armas de Santiago? ¡Por favor! No nos autoengañemos; eso no va a ocurrir. Tampoco va a ocurrir con las niñas del norte que son inducidas o explotadas sexualmente.
Ahora bien, el inciso cuarto del artículo 16 señala que el defensor podrá deducir querellas en causas que produzcan alta conmoción pública y/o que sean relevantes por su gravedad para los derechos de los niños -hago énfasis en la expresión “podrá”-, o deducir recursos de protección y amparo -nuevo inciso final de dicha disposición consagrados respectivamente en los artículos 20 y 21 de la Constitución Política de la República. Es decir, no solo es suficiente que se cometa un delito de los señalados en el proyecto, sino, además, que genere conmoción pública.
¡Por Dios que costó que los medios de comunicación informen verdaderamente! Afortunadamente hoy lo hacen, pero ¡por Dios que costó! Demoró más de cinco años que informaran en realidad lo que ocurre con la infancia y la adolescencia en Chile.
Pero, además, esta norma se refiere a determinados delitos. Excluye el tráfico de menores, oculto bajo la figura de las adopciones, sean nacionales o internacionales, y excluye el tráfico de órganos de niños fallecidos en establecimientos o bajo la tutela del Estado, materia respecto de la cual estamos impulsando una investigación y esperamos obtener resultados. Por tanto, esta futura ley se quedará atrás porque no incluye esos dos delitos.
En consecuencia, el artículo 16, inciso cuarto, debería rechazarse, porque es mucho más amplia la expresión propuesta por el Senado, toda vez que dispone que el defensor podrá querellarse en causas que involucren un “interés social relevante”; no exige la conmoción pública. Es mucho más amplia la facultad otorgada al defensor.
Me es muy difícil votar en contra este proyecto; pero no es un buen proyecto. Insisto: no es un buen proyecto. Creo que lo que se busca es generar la apariencia de que existe una preocupación, que no es real. Todos los proyectos de ley enviados por el Ejecutivo sobre esta materia, que son de su iniciativa exclusiva, han sido presentados como consecuencia de la presión ejercida por la comunidad a partir del conocimiento de los hechos que ocurren al interior de un órgano del Estado como el Servicio Nacional de Menores, lo que implica en democracia una violación estructural de los derechos humanos. No lo dice este diputado; lo dijo el Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Al parecer, la presión ejercida sobre el director del Instituto Nacional de Derechos Humanos -por su intermedio, señor Presidente, hago una invocación directa al director no ha permitido que entregue el informe de la misión de observación a más de cien centros del Sename. Por lo menos, no lo ha permitido hasta antes de la discusión de este proyecto, porque ante nosotros, como señalé, el propio director contrajo la obligación de entregar dicho informe durante el mes de agosto.
Señor Presidente, no quedo tranquilo. No quedo tranquilo porque no hay voluntad de hacer las cosas bien. En el marco de lo señalado por la diputada Nogueira y por el diputado Farías , y con la fuerza de muchos otros parlamentarios, espero que tengamos la oportunidad de ejercer presión para ir gradualmente rectificando esta falta de defensa y de representación judicial de los niños; no solo de los niños vulnerados o bajo la tutela del Sename, sino de los niños de Chile. Es sobre lo que hemos conversado en reiteradas ocasiones y es lo que aspiramos que se materialice, si no en esta legislatura a partir de este proyecto, en una próxima legislatura, en que la Cámara nuevamente dé una señal clara de preocupación por los temas de niños, niñas y adolescentes de nuestro país.
He dicho.
El señor LEÓN .-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Roberto León .
El señor LEÓN .-
Señor Presidente, el gobierno ha presentado indicaciones al proyecto de ley que incorpora diversas medidas de índole tributaria, que figura en la Tabla de la sesión de mañana. Este proyecto, entre otras cosas, dispone la destinación de recursos para la venida del santo padre a nuestro país el próximo año.
Por ello, señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que esas indicaciones sean enviadas a la Comisión de Hacienda a fin de que sean conocidas en sesión especial hoy en la tarde y presentadas mañana a la Sala con el informe respectivo.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado Roberto León ?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo) .-
Señor Presidente, solo para hacer algunas acotaciones sobre ciertas materias que me preocupan y que creo que es mi deber plantear.
Varios diputados han comentado sobre esta realidad oculta, develada por sendos informes emitidos por comisiones investigadoras de la honorable Cámara, que dan cuenta de la problemática sufrida por niños, niñas y adolescentes.
Como bien dijo el diputado Saffirio , obviamente es imposible oponerse a la existencia de una Defensoría de los Derechos de la Niñez, institucionalidad que por lo demás es demandada y exigida por todo el sistema internacional de protección de los derechos humanos. Se trata de un órgano que eventualmente será eficaz en resolver algunos problemas que afectan a nuestros niños y niñas.
No obstante, de acuerdo con el informe, la comisión acordó suprimir en todo el articulado del proyecto la expresión “y niñas”. En consecuencia, cuando se hable del interés superior del niño y de la niña, la norma solo utilizará el vocablo “niño”.
En este momento, como todos pueden ver, las tribunas están llenas de niños y niñas.
Se argumentó que esta modificación tiene por objeto ajustarse a la Convención sobre los Derechos del Niño, que fue aprobada y que es ley de la república; es decir, se señaló que había que ajustar las disposiciones de esta iniciativa a dicha convención y, por tanto, utilizar solo la palabra “niño”.
Quiero refrescar la memoria a quienes no son entendidos en la materia. El nombre de la convención señalada es “Convention on the Rights of the Child”. La palabra child es neutra; no hace referencia exclusiva a “niño” o a “niña”. En consecuencia, quienes sacaron del proyecto el vocablo “niña” no conocen ni siquiera un poquito la historia de cómo surgió la Convención sobre los Derechos del Niño, denominación que por lo demás ha sido ampliamente criticada por hablar solo de “los Derechos del Niño”.
Señor Presidente, la realidad que fue descubierta en todo este tiempo afecta a niños y niñas. De hecho, ya hemos incorporado en nuestro lenguaje la costumbre de hablar de “niños, niñas y adolescentes”. Por lo tanto, ¿para qué retroceder y hablar de que el nuevo órgano será defensor de los derechos solo “del niño”? El lenguaje hace realidad, y la realidad en este momento es que en las tribunas nos contemplan niños y niñas. El hecho de dejar consignado que el defensor no protegerá a las niñas, sino solo a los niños es un tanto inadecuado y un tanto añejo.
La ley de protección más avanzada sobre derechos de la niñez y de la adolescencia, que es brasileña, señala de manera clara que hay que referirse a “niños, niñas y adolescentes”; sobre todo hay que hablar de “adolescentes”, porque cabe recordar que la Convención sobre los Derechos del Niño protege hasta los 18 años de edad, y los menores de entre 15 y 18 años de edad son adolescentes.
En consecuencia, se trata de un tema que debemos incorporar en nuestro lenguaje. Desde hace tiempo estamos hablando latamente, al igual que lo han hecho con saciedad los informes emanados de la comisión, de “niños, niñas y adolescentes”.
Cambiar la terminología es, sin duda, un retroceso.
Por ello, insto a la honorable Cámara de Diputados a corregir ese error, que refleja desconocimiento de quienes tradujeron las disposiciones de la convención, dado que no se dieron cuenta de que la expresión “child” corresponde a un término neutro en inglés, y lo tradujeron al español con uno que no es neutro: “niño”. Es evidente que la convención no se refiere solo a los derechos de los niños, sino a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y considero fundamental que lo establezcamos así.
Además, tengo la percepción de que la creación de esta institución, la defensoría, tiene por objeto proteger los derechos y el interés superior de los niños y de las niñas sin distinción, sin discriminación, y lo que se hace en este proyecto, dado el lenguaje que utiliza, es precisamente discriminar.
Perdóneme que sea majadero, señor Presidente, pero creo que debemos adecuarnos a los tiempos y no retroceder en función de algo que ya se discutió hasta la saciedad y se estableció con claridad: que hay que utilizar un lenguaje inclusivo. Si hemos investigado hechos referentes a niños y niñas y hemos hablado de niños y niñas, no es momento de retroceder en este ámbito.
Segundo, en cuanto a la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez, no se comprende que únicamente se establezca una oficina en Santiago y que solo se comprometa la promoción de su existencia en regiones. Considero que es necesario generar esta instancia en todo el país, para que avancemos rápidamente en el objetivo de alcanzar una defensa eficaz y eficiente de los derechos de los niños y niñas y adolescentes. Insistir en la creación de esta institución con tan solo 26 funcionarios, todos en Santiago, puede dejar la impresión de que hay despreocupación por lo que ocurre en el resto del país y que la aprobación de esta iniciativa no será más que legislar para la galería.
Eso no corresponde; debiera haber un compromiso del conjunto del Estado, pero particularmente del gobierno, en cuanto a que este organismo se instale en todas las regiones, porque en todo el territorio nacional hay niños, niñas y adolescentes.
Puede parecer una obviedad decirlo, pero sin duda esa obviedad tiene que ser comprensiva de una estructura organizativa que dé cuenta de aquello; si no, lo que decimos hasta la saciedad, que Chile es Santiago, se vuelve realidad. Eso de que se procurará la presencia de la defensoría en regiones debería haber quedado un poco más garantizado. Tal como se estableció parece insuficiente, sobre todo porque hay niños, niñas y adolescentes de todo el país que requieren una protección más eficaz de parte del Estado, en particular de este órgano que estamos por crear, la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Es obvio que uno no puede negarse a la creación de este organismo, porque es necesario, indispensable, urgente; pero es posible que en breve plazo no esté en condiciones de dar cuenta de la problemática que enfrentan nuestros niños, niñas y adolescentes, y nos veamos en la necesidad de introducirle alguna modificación.
Espero que esa modificación no se deba a que las autoridades terminen por darse cuenta de que en regiones también hay niños, niñas y adolescentes que necesitan esta protección, porque lo lógico sería hacer esa modificación ahora, antes de que la historia nos pase la cuenta.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado David Sandoval .
El señor SANDOVAL .-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro que nos acompaña en el debate de este importante proyecto de ley y me sumo al saludo a las delegaciones que presencian este debate desde las tribunas.
Sin duda, más allá de los conceptos, de las palabras, debemos preguntarnos por qué estamos legislando de manera tan acelerada en temas que dicen relación con la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
La causa de eso es que de repente, como una bofetada que remeció a nuestra sociedad, conocimos una situación dramática que afecta a cientos, si no a miles, de niños a lo largo del país -muchos de ellos bajo la protección de los organismos del Estado-, quienes ven fuertemente vulnerados sus derechos más esenciales, incluso el derecho a la vida, como les pasó a esos 1.313 niños que murieron mientras estaban bajo la custodia del Sename.
Lamentablemente, somos una sociedad reactiva; pero la situación descrita debe servirnos como ejemplo para que todos entendamos que es necesario erigir una institucionalidad, un marco jurídico y legal que dé cuenta de esa realidad que vivimos como sociedad.
Tenemos enormes vacíos que llenar en materia de protección de derechos de los grupos más vulnerables de nuestra población, como los niños de temprana edad, los adultos mayores, las personas con discapacidad y toda esa gente que vive en condiciones de pobreza o de extrema pobreza, quienes nos reclaman legítimamente en razón de que no entienden por qué este país, que se supone cuenta con tantos medios y recursos, no es capaz de satisfacer sus necesidades más esenciales.
La iniciativa en debate es otro ejemplo de lo expuesto, por cuanto una vez más estamos reaccionando frente a hechos dramáticos que nos permiten darnos cuenta de que tenemos limitaciones profundas en un ámbito tan sensible como el de la protección a los niños.
Actualmente, en el Congreso Nacional hay varias iniciativas en discusión que se ocupan de los asuntos relativos a la niñez, como el que crea el Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, este que crea la Defensoría de la Niñez, el que establece la Subsecretaría de la Niñez -ayer inició su tramitación y los proyectos que apuntan a la restructuración integral del Sename.
Hablaba con algunos colegas diputados y amigos, como Arturo Squella , Renzo Trisotti , María José Hoffmann e Iván Norambuena , acerca de cómo ser capaces de dar al país las respuestas que legítimamente nos reclama. En ese sentido, veo que hay muchos papás, mamás y niños que nos acompañan en este debate. Entonces, si lo que buscan esos padres y madres es lo mejor para sus hijos, por qué no somos capaces, como sociedad, de generar las oportunidades y las posibilidades para que esos niños se eduquen y desarrollen en un ambiente social y humano adecuado. ¡Cómo es posible que no seamos capaces de darles acceso a la salud, a la educación y a una vida digna! ¡Por qué no somos capaces, en definitiva, de dar dignidad a todos los integrantes de nuestra sociedad y de conseguir que nadie quede marginado o vulnerado en sus derechos más esenciales!
Por eso nos opusimos al proyecto de ley sobre despenalización del aborto y nos vamos a oponer a toda iniciativa que altere un elemento esencial de nuestras vidas, como es la valoración de la familia.
Por otra parte, nos parece interesante que en este proyecto de ley se consagre el principio de la autonomía progresiva, pero sin desconocer un derecho esencial: el que tienen los padres y las madres a formar y educar a sus hijos.
Sin duda, esta iniciativa es un avance en materia de institucionalidad, pero es consecuencia, una vez más, de una reacción de las autoridades ante hechos dramáticos y a una demanda que proviene de la sociedad.
Dicho eso, no obstante las críticas y limitaciones que expuse, considero que la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez va en la dirección correcta, razón por la cual nuestra bancada aprobará esta iniciativa.
No cabe duda de que la gran discusión que se planteó en la comisión en cuanto a entregar estas funciones al Instituto Nacional de Derechos Humanos nos genera inquietudes, porque se trata de un organismo que tiene una institucionalidad desarrollada y cuenta con despliegue territorial. Ello nos evitaría incurrir en esta duplicidad de instituciones que existirá con la creación de esta corporación de derecho público, que, como ya se señaló, tendrá apenas 26 funcionarios y solo estará radicada en Santiago.
En consecuencia, cabe preguntarse qué pasará con los niños y niñas que, a lo largo de todo el país, no contarán con la defensoría ante la vulneración de sus derechos, porque no estará presente en su territorio.
Por eso nos preguntamos para qué el gobierno se empeña en crear una institucionalidad nueva, en circunstancias de que el Instituto Nacional de Derechos Humanos podría realizar la misma función, dado que tiene la capacidad para eso y, lo más importante, está desplegado en todas las regiones del país. No habríamos tenido que crear duplicidad de funciones ni nuevas entidades. No obstante, se optó por este mecanismo que tiene una tremenda debilidad.
Asimismo, debemos señalar una observación.
Pedimos votación separada, sugerida por el diputado Arturo Squella , de la letra j) del artículo 4° del proyecto original, la cual establece que la defensoría podrá promover la adhesión o ratificación de tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos de niños y niñas.
Si bien nos parece muy razonable que todos los tratados internacionales ratificados y zanjados en nuestro país estén reconocidos en esta norma, estimamos que los instrumentos internacionales pueden ser una caja de Pandora para los “iluminados” del exterior que nos quieren hacer creer que dos más dos no es cuatro, sino que puede ser cualquier cosa; que nos pueden involucrar en materias que no queremos, ya que perfectamente podría dictarse mañana un protocolo, en el marco de una reunión internacional, que establezca que el niño tiene derecho a resolver sobre materias respecto de las cuales no puede hacerlo por su corta edad, lo que limitaría la labor fundamental y preferente que tienen los padres y madres en la formación de sus hijos a esa edad. No me cabe la menor duda de que se trata de un tema en el que los papás y las mamás mostraremos un especial celo.
También nos preocupa que el proyecto que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez no señale expresamente las acciones para prevenir la vulneración de derechos de los niños y niñas que eventualmente se pudieran realizar. Habla de otras materias, como la difusión, la promoción y la protección de los derechos, pero no de la prevención. Creemos que es necesario enfrentar esa materia en su minuto.
Considero que el proyecto es un avance legislativo en materia de protección de los derechos de la niñez y que además constituye un paso adelante en el cumplimiento de las exigencias internacionales que hemos asumido. Esperamos sinceramente que la debilidad que tiene en su expresión territorial tendrá una solución en el corto plazo, puesto que en todas las regiones hay niños y niñas. El hecho de que exista una sola instancia, en Santiago, limitará fuertemente el loable propósito que tiene la construcción de la entidad de la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Con esa aprensión y con la observación de la letra j) del artículo 4°, anuncio que nuestra bancada aprobará el proyecto que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia, señor Gabriel de la Fuente.
El señor DE LA FUENTE (ministro secretario general de la Presidencia).-
Señor Presidente, como bien saben los honorables diputados y diputadas, el proyecto de ley en discusión responde a un anhelo de muchos años y al esfuerzo de diversos actores de nuestra sociedad, entre los cuales destaco a la sociedad civil, a la academia, a organismos internacionales y, por cierto, a todos los sectores políticos aquí representados.
La creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez se fundamenta en las obligaciones internacionales adquiridas por Chile desde la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990. A partir de ese momento se adquirió el compromiso de adoptar medidas legislativas, administrativas y de otra naturaleza que permitan dar protección y promover los derechos de los niños y niñas.
Se trata de una iniciativa que busca materializar un anhelo de la sociedad chilena que ha sido abordado a través de la presentación de diversas mociones, como el proyecto de ley que crea la Defensoría de la Infancia, presentado en 2004 por el diputado Rodrigo González y por los entonces diputados Juan Bustos , María Eugenia Mella , Adriana Muñoz , Laura Soto , Samuel Venegas y Ximena Vidal ; el proyecto de reforma constitucional que crea la Defensoría de la Infancia, presentado en 2012 por los diputados Rodrigo González y Joaquín Tuma , y por los entonces diputados Enrique Accorsi , Cristina Girardi , Felipe Harboe , Adriana Muñoz y María Antonieta Saa ; el proyecto de ley que crea la Institución Autónoma del Defensor de los Niños y Adolescentes, presentado en 2012 por los senadores Juan Pablo Letelier y Patricio Walker , y el proyecto de ley que asegura los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, concede Acción de Protección y crea la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, presentado en 2013 por los senadores Juan Pablo Letelier , Jorge Pizarro y Patricio Walker , y por los entonces senadores Soledad Alvear y Camilo Escalona .
El presente proyecto es la consecuencia de esos esfuerzos, de las recomendaciones que ha hecho la Unicef a Chile en esta materia y del diálogo y las propuestas planteadas en esta materia por las organizaciones de la sociedad civil.
La iniciativa pretende avanzar en la promoción y protección de los derechos de los niños y niñas, para lo que crea una institución nacional de derechos humanos autónoma y especializada, tal como recomendó el Comité de Derechos del Niño en 2002, 2007 y 2014.
El actual texto sometido a vuestra consideración se nutre, además, de varias indicaciones parlamentarias que han sido incorporadas al texto que hoy votarán, muchas de las cuales se aprobaron por consenso de los honorables diputados miembros de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, a quienes manifiesto nuestro agradecimiento por la buena disposición que tuvieron durante su tramitación.
Como ustedes bien saben, el proyecto que hoy discutimos fue ingresado a tramitación en marzo de 2016 por la Presidenta de la República, el que fue aprobado en primer trámite constitucional con una amplia mayoría en el Senado.
En su segundo trámite constitucional, fue aprobado con un alto nivel de consenso por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, y por la unanimidad de la Comisión de Hacienda.
El proyecto se enmarca dentro del Sistema Integral de Garantías de los Derechos de la Niñez, que nuestro gobierno ha impulsado, el que comprende una nueva institucionalidad en materia de infancia y la Política Nacional de la Niñez 2015-2025. Los proyectos de ley en tramitación son, entre otros:
i.- El que crea el Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, ley marco que establece un conjunto de normas, instituciones y políticas garantes de derechos;
ii.- El que crea la Subsecretaría de la Niñez, que incorpora como nuevo objeto del Ministerio de Desarrollo Social la promoción de los derechos de los niños y niñas, con el fin de promover y proteger su ejercicio;
iii.- bEl que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada de Niños y Niñas, que atenderá a los niños y niñas que fueron privados o limitados del ejercicio de sus derechos, y
iv.- El que crea el Servicio de Reinserción Social Juvenil, que atenderá a adolescentes que entren en conflicto con la ley penal.
A esto debemos agregar el recientemente aprobado respecto de la protección para impedir la revictimización de niños, niñas y adolescente en las entrevistas videograbadas.
En este contexto, el proyecto de ley que se presenta a vuestra consideración crea una corporación autónoma de derecho público que actuará como un órgano vigilante de la situación general de los niños y niñas, especializado en esta materia.
La defensoría estará dirigida por el defensor de la Niñez, nombrado por el Senado a propuesta del Instituto Nacional de Derechos Humanos mediante concurso público.
La defensoría tendrá como funciones recoger la opinión de los niños y niñas, atender a sus reclamos y adoptar las medidas que sean necesarias para darles solución. Dentro de sus atribuciones está promover la participación de los niños y niñas, actuar como amicus curiae, deducir querellas en ciertos casos, solicitar información a los órganos del Estado y a personas jurídicas que se relacionen con niños, entre otras. Es decir, tendrá amplias funciones para cumplir con su objetivo.
Consideramos que el trámite en esta Corporación ha permitido perfeccionar aún más el contenido del proyecto, gracias a los aportes que hemos recibido de diputadas y diputados.
Por eso solicitamos a la honorable Cámara que dé su aprobación al proyecto de ley, que permite a nuestro país dar otro decidido paso en la protección plena de los derechos de nuestros niños y niñas.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día.
La discusión y votación de este proyecto continuará en la sesión del próximo martes.
¿Habría acuerdo para que en esa sesión solo intervengan los diputados que ya están inscritos?
Acordado.
El señor RINCÓN .-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor RINCÓN .-
Señor Presidente, quiero solicitarle que recabe la unanimidad de la Sala para que la Secretaría aclare los cambios que se han producido en el texto del proyecto respecto de ciertas letras, ya que las modificaciones realizadas por la comisión han producido cierta confusión.
Por otra parte, respecto del plazo para presentar indicaciones, que venció a las 11.30 horas, solicito que se amplíe debido a que varios diputados queremos presentarlas, pero no hemos podido juntar las firmas para cumplir con el requisito.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Señor diputado, respecto de su primera petición no hay ningún inconveniente.
¿Habría acuerdo para ampliar el plazo para la presentación de indicaciones? No hay acuerdo.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
INCORPORACIÓN DE ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (N° 949)
Intervino el diputado Miguel Ángel Alvarado .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 949 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR (N° 951)
Intervinieron los diputados Loreto Carvajal , Fernando Meza e Ignacio Urrutia .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 951 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 6 abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó en contra el diputado señor Urrutia Bonilla, Ignacio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Espejo Yaksic, Sergio ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Squella Ovalle, Arturo ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
EVALUACIÓN DE SITUACIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO EN SECTORES DE VIVIENDAS SOCIALES PARA AMPLIACIÓN DE ANTEJARDINES, ENSANCHAMIENTO DE CALLES O CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS VERDES (N° 952)
Intervinieron los diputados Marcela Hernando e Iván Flores .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 952 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Urrutia Soto , Osvaldo .
RECHAZO A MENSAJES DISCRIMINATORIOS PROMOVIDOS POR EL DENOMINADO “BUS DE LA LIBERTAD” (N° 953)
Intervino el diputado Jorge Rathgeb .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 953 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 36 votos. Hubo 2 abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Chahin Valenzuela, Fuad ; Sabat Fernández, Marcela .
COMPENSACIÓN ECONÓMICA EN FAVOR DE LOS FUNCIONARIOS A CONTRATA Y A HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A QUIENES SE APLIQUE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO (N° 954).
Intervinieron los diputados Fernando Meza y Osvaldo Andrade .
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 954 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 55 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 46 abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallespín López, Patricio ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara, Osvaldo ; Rocafull López, Luis .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Molina y Hoffmann, y del diputado señor González, que Modifica la ley Nº 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, en materia de conformación y rol de los consejos comunales de organizaciones de la sociedad civil. Boletín N°11463-06
FUNDAMENTOS:
Para mejorar la participación ciudadana, creemos fundamental: Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil; promover las acciones de la sociedad civil y fortalecer y mejorar los espacios de opinión e información de la ciudadanía respecto a como funciona la administración del Estado.
En este contexto es que contamos con la ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión publica sin embargo, a nivel legislativo estamos al debe con nuestros dirigentes sociales, ya que estos cuerpos legales no poseen mayores atributos si no trabajamos en el empoderamiento ciudadano en cuanto a conocimiento y participación.
“La sociedad Chilena reclama un cambio real en el ejercicio democrático y una parte importante de dichos cambios se relaciona con la demanda por mayor y mejor participación Ciudadana” (informe final del Consejo Nacional de Participación Ciudadana).
¿Para que nos reunimos si no somos considerados? Es necesario validar el rol de los ciudadanos en las decisiones públicas aún cuando la ley 20.500 es un avance significativo, se hace necesario una revisión de las normas que regulan su funcionamiento.
Cada Comuna y Región, con sus particulares semejanzas y diferencias ha abordado de diferente manera los aspectos que implican dicho cuerpo legal, que especialmente indica la existencia de un Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil en cada Municipio. Sin embargo, su constitución está entregada a la voluntad de los ciudadanos, sin que exista responsabilidad del municipio de velar por su constitución, lo cual nos parece fundamental, ya que muchos de los problemas que presentan estos consejos precisamente son para constituirse. Esto, por supuesto agudiza el problema de la poca consideración y cercanía que tienen éstos con cada municipio.
Además, consideramos que las observaciones que sean formuladas por los Consejos deben ser consideradas por las Municipalidades, de modo que su opinión si sea valorada y tomada en cuenta para las decisiones que se adopten en la comuna, y dicha consideración debe quedar establecida legalmente.
NORMATIVA:
En el año 2011 se promulgó la ley N°20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública cuyo eje central fue la participación ciudadana.
Dentro de su normativa, modificó la Ley N° 18.695 Orgánica constitucional de Municipalidades, al establecer un nuevo órgano: Los Consejos comunales de Organizaciones de la Sociedad Civil, lo cual se realizó a través de la modificación del artículo 94 de la misma ley.
IDEA MATRIZ
La presente iniciativa tiene por objeto contribuir a mejorar la participación ciudadana y la constitución de los consejos comunales de organizaciones de la sociedad civil, estableciendo que será el municipio quien deberá velar por la constitución de los mismos.
Junto a ello, reforzar el carácter consultivo que poseen estos organismos, debiendo ser consideradas sus observaciones a la hora de tomar las decisiones más importantes de la ciudad.
PROYECTO DE LEY
Articulo único. Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley 18.695.
1. Modifíquese el art. 94, del modo siguiente:
a. Incorpórese en el inciso primero, luego del punto seguido lo siguiente:
“Será responsabilidad del Municipio velar por la constitución de estos consejos.”
b. Reemplazase el inciso octavo por el siguiente:
“El alcalde deberá informar al consejo acerca de los presupuestos de inversión, del plan comunal de desarrollo y sobre las modificaciones al plan regulador, el que dispondrá de quince días hábiles para formular sus observaciones, debiendo responderlas dentro de un plazo de 60 días contados desde la fecha de su formulación. Dichas observaciones deberán ser consideradas por el alcalde durante su gestión municipal”
VIII. INCIDENTES
ELIMINACIÓN DE REQUISITO PARA AMPLIACIÓN DE BENEFICIARIOS DE BONO “BODAS DE ORO” Y ENTREGA DE RECONOCIMIENTO SIMBÓLICO A PAREJAS QUE SUPEREN PUNTAJE MÍNIMO (Oficio)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde, por 10 minutos y 30 segundos más los cinco minutos adicionales, al Comité de la Democracia Cristina.
Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Juan Morano.
El señor MORANO.-
Señor Presidente, he solicitado intervenir en Incidentes a raíz de la experiencia que he tenido en los últimos días en la campaña puerta a puerta que realizo en mi región.
Cada vez que llego a un domicilio de un adulto mayor y ellos han cumplido los 50 años de matrimonio, me dicen: “Diputado, fuimos a hacer el trámite y no podemos recibir el bono Bodas de Oro por los 50 años de matrimonio. ¿Por qué no hace algo?”. Pues bien, me comprometí a hacerlo, y por eso estoy interviniendo hoy aquí.
Esta muy loable y buena idea choca con parte de su regulación, que señala que para poder acceder a ese bono se debe estar entre los primeros cuatro quintiles.
Por lo tanto, solicito oficiar a su excelencia la Presidenta de la República para que tenga a bien eliminar ese requisito o, en subsidio a aquello, que se entregue un reconocimiento simbólico a aquellas personas que sobrepasan el puntaje mínimo requerido, una certificación, de parte del organismo público competente que diga: “Felicitamos a esta familia que ha hecho un tremendo esfuerzo y ha logrado compartir 50 años de su vida en común”.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
NECESIDAD DE RECURSOS PARA ARRIENDO O CONSTRUCCIÓN DE NUEVO EDIFICIO DE LA CONADI EN REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social, con el objeto de que se sirva entregar los recursos necesarios para la mantención de un edificio que alberga a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi). En el fondo, solicitamos la construcción de un nuevo edificio o que se aumenten los recursos para que se arriende un nuevo edificio, porque el que actualmente se utiliza es estrecho, antiguo, incómodo e indigno para funcionarios y público en general, como las comunidades indígenas.
Además, solicito dos vehículos adicionales todo terreno, en virtud de la extensión del territorio, pues su labor natural es salir a las zonas rurales.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EVALUACIÓN DE ASFALTADO DE CAMINO PEDERNAL, COMUNA DE FRUTILLAR (Oficio)
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, finalmente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva a estudiar la factibilidad de asfaltar el camino Pedernal, desde Paraguay hasta Concordia, en la comuna de Frutillar, ruta 627, de aproximadamente 10 kilómetros.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
PREOCUPACIÓN POR INCIDENTE QUE TERMINÓ CON FALLECIMIENTO DE JOVEN MADRE HAITIANA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Claudio Arriagada.
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, solicito oficiar a la Cancillería, a los Ministerio de Salud y de Defensa Nacional y al alcalde de Lo Prado.
Lo hago conmovido con la situación que vivió la ciudadana haitiana Joane Florvil, de 28 años, quien recientemente falleció en la Posta Central en un confuso incidente. La petición es para que se esclarezca la situación, en la cual se vio envuelta.
A ella le robaron el bolso en el momento en que se dirigía al consultorio de Lo Prado. Corrió tras de él y dejó a su guagua en una escalinata y alguien entendió que la estaba abandonando. Fue detenida y la menor de dos meses permanece en un centro del Sename, con la atrocidad de que el padre aún no se puede hacer cargo de ella, porque los documentos perdidos le impiden siquiera tener acceso a verla.
Estoy conmovido y avergonzado, y por ello hemos presentado un proyecto de acuerdo en el que solicitamos al gobierno que capacite a sus funcionarios para que no sea la barrera del lenguaje la que nos lleve a incurrir en algo tan atroz como que una persona pierda la vida y otra pierda la tuición, como ocurrió en las circunstancias que he descrito.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EXPLICACIONES POR TÉRMINO DE CONTRATO DE MÉDICO DE PROGRAMA PRAIS DE PROVINCIA DEL HUASCO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, el Programa Prais es parte de una política pública de reparación, por lo que considero importante que cuente con cobertura en toda la Región de Atacama.
Solicito que se envíe un oficio a la ministra de Salud, a la encargada nacional del Programa Prais y a la directora del Servicio de Salud de Atacama, con el objeto de que informen las razones por las que cesó el contrato del único médico a cargo de dicho programa en la provincia de Huasco y para que especifiquen cuándo comenzó a prestar servicios en el mismo. El Prais forma parte de la política pública de reparación para las víctimas de violaciones de derechos humanos ocurridas entre septiembre de 1973 y marzo de 1990.
Es urgente contar con cobertura y con una atención adecuada para todas las personas beneficiarias del programa Prais en la Región de Atacama, sobre todo en la provincia de Huasco.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE EMANACIONES DE GAS QUE AFECTAN A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y A CENTRO DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE COMUNA DE COPIAPÓ (Oficios)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
En otro orden de cosas, solicito que se envíe un oficio a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, al Ministerio de Educación y a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), a fin de que remitan información respecto de las emanaciones de gas a las que han estado sometidas distintas comunidades educativas en la comuna de Copiapó, como las escuelas El Palomar, José Fernández, Las Brisas y varios jardines infantiles.
Es una situación que ha ocurrido en distintos sectores y establecimientos, incluido el Centro de Detención Preventiva de la zona. La empresa sanitaria Aguas Chañar tiene responsabilidad al respecto. La idea es que las autoridades pertinentes informen sobre las razones que dieron origen a esta situación y las medidas que se tomarán al respecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes levantan la mano.
MODIFICACIÓN DE DECISIÓN DE FONASA DE IMPEDIR LA COMPRA DE BONOS CON DINERO EN EFECTIVO (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la ministra de Salud, con copia a la directora de Fonasa y a la Contraloría General de la República, con el objeto de que se modifique la decisión que se tomó en orden a no aceptar dinero en efectivo para compras de bonos para atención de salud. Específicamente, a partir del 1 de octubre, Fonasa solo permite compras de bonos con tarjetas de crédito o débito, pero existen muchos adultos mayores que no utilizan ese tipo de tarjetas.
¡Es una medida absolutamente discriminatoria!
La Contraloría General de la República debería pronunciarse, ya que es una medida ilegal. No olvidemos que la moneda de curso legal es el dinero en efectivo, por lo que nadie se puede negar a aceptar pagos en efectivo. ¿Habrá algún tipo de acuerdo con Transbank que obliga a utilizar el dinero plástico? Es una situación aberrante e inexplicable. Por lo mismo, la ministra de Salud y la directora de Fonasa deben tomar cartas en el asunto y revocar esta decisión.
¡Son cientos las personas que han escrito reclamando por esta situación! Son personas que se sienten absolutamente vulneradas en sus derechos, pues hay quienes no quieren ser esclavos de las tarjetas y desean seguir pagando en efectivo. ¡Es legítimo que así sea! ¡Están en todo su derecho!
Espero que las autoridades mencionadas se pronuncien al respecto, pues es simplemente ilegal el que no se acepte como medio de pago la moneda de curso legal que rige en nuestro país. Nuestra moneda es un medio de pago por antonomasia y no es posible que se exija otro medio de pago. Se pueden rechazar las tarjetas o cheques, pero no se puede impedir el pago en efectivo.
Es un problema que se debe resolver a la brevedad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INVESTIGACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR AFECTACIÓN DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES.- Señor Presidente, durante la madrugada de ayer la ciudad de San José de la Mariquina se encontró con la sorpresa de que el agua estaba saliendo turbia y con espuma, cuestión que está muy lejos de la norma que obliga a las empresas sanitarias a otorgar con calidad ese vital elemento. La empresa prometió la reposición del suministro para la tarde, pero no fue hasta la madrugada del día siguiente cuando ello realmente ocurrió.
Solicito que se envíe un oficio al superintendente de Servicios Sanitarios, al jefe de la oficina regional de Los Ríos de dicha institución; al intendente de la Región de Los Lagos, al alcalde de la comuna de Mariquina y al presidente del directorio de la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (Essal).
Situaciones como esta deben tener una explicación, pero hasta el momento no ha ocurrido. Situaciones como esta deben ser investigadas y evaluadas, a fin de encontrar responsables y definir las sanciones a aplicar.
No es el primer caso como este que ocurre en la Región de Los Ríos y nos preocupa, pues nos solo existe un problema por la falta del suministro, sino también por la falta de compensaciones ante estos hechos.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PAGO DE REMUNERACIONES A TRABAJADORES DE CENTRO POLIDEPORTIVO DE COMUNA DE MARIQUINA (Oficios)
El señor FLORES.-
En segundo lugar, solicito que se oficie con carácter de urgente al ministro del Deporte, al director Nacional del Instituto Nacional del Deporte (IND) y a las autoridades regionales del deporte, a fin de que expliquen qué está pasando en el polideportivo de San José de Mariquina, dado que los trabajadores están sin remuneración -excepto por un mes- desde mayo de este año.
El Estado tiene la obligación de cumplir con su rol subsidiario de pagar los salarios de los trabajadores. Los dineros se encuentran en el municipio de San José de la Mariquina y los trabajadores necesitan una respuesta.
El polideportivo es una de las principales obras de la Región de Los Ríos, pero se ha visto envuelta en una maraña administrativa, donde la responsabilidad la tiene el Ministerio del Deporte y el Instituto Nacional del Deporte.
Espero que las autoridades mencionadas resuelvan de una vez por todas lo que los concejales Luis Fariña, Teresa Gutiérrez y Carlos Donaire han venido reclamando desde hace mucho tiempo en la comuna. Pido encarecidamente que se les apoye en la gestión y que se resuelva el problema que atraviesan los trabajadores.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
ACLARACIÓN DE TRATAMIENTO CONTABLE Y TRIBUTARIO DE DINEROS DESTINADOS A ACTIVIDAD DE EJECUTIVOS DE AFP CAPITAL (Oficio)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Silber.
El señor SILBER.-
Señor Presidente, a propósito del debate sobre las pensiones que recibirán los chilenos, otro tema que guarda relación con las administradoras de fondos de pensiones (AFP) es saber cómo administran los dineros de nosotros, los cotizantes.
Escándalo público generó la denuncia que realizó el señor Alberto Mayol, al mostrar un video en el que se da cuenta de una fiesta que celebraron ejecutivos de AFP Capital. A dicha fiesta, en Playa del Carmen, que duró cerca de 4 días, asistieron cerca de 75 ejecutivos y se gastaron cerca de 100.000 dólares.
No olvidemos que las AFP reparten en promedio jubilaciones que bordean los 160.000 pesos, reduciendo con ello drásticamente el poder adquisitivo de cualquier familia.
La AFP en cuestión declaró que los dineros utilizados para la fiesta no salieron de los fondos de los cotizantes, lo que a estas alturas representa una verdad peregrina, dadas las restricciones o resguardos respecto de nuestra actual legislación, pero sí se instala la legítima duda de saber si esta faraónica fiesta o viaje o paseo, pagados con dinero de la propia entidad administradora de fondos de pensiones, fue utilizada, desde el punto de vista de su tratamiento contable, como una rebaja o imputada a gastos de la empresa.
En consecuencia, solicito que se oficie a la Superintendencia de Pensiones, a fin de que se aclare esta duda. Quiero saber si esto es una política general de nuestras AFP como sistema de metas o de pagos a altos ejecutivos, como la AFP Capital reconoce, lo cual, obviamente, a mi juicio desnaturaliza el giro de esta entidad y va más allá de lo que la empresa puede justificar como parte del destino e inversión de su propia actividad empresarial.
También, pido que se oficie al Servicio de Impuestos Internos, a fin de que informe si el costo de esa fiesta fue rebajado de impuestos, es decir, fue declarada como una actividad de la empresa, lo que –a nuestro juicio- son vacaciones pagadas que van más allá de la actividad empresarial o del giro propio de una AFP, e indique si se han hecho otras indagaciones respecto de otras grandes corporaciones que pueden mal utilizar e invertir fondos que, aún cuando pueden declararse y ser parte de la empresa, no tienen que ver con aquellas actividades que desde el punto de vista del tratamiento tributario pueden declararse como parte del gasto destinado a generar renta.
Pido se envíen estos oficios con la mayor proactividad posible, dado el escándalo nacional generado por la fiesta de ejecutivos de la AFP Capital.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando el brazo.
INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIO DE PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE FUNDICION HERNAN VIDELA LIRA, REGIÓN DE ATACAMA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Hacienda y al vicepresidente de Enami, para que entreguen toda la información respecto del estado de avance de las conversaciones que permitan sacar adelante el proyecto de la nueva fundición Hernán Videla Lira.
La Presidenta de la República ha comprometido esta inversión que para los pequeños mineros en la Región de Atacama es muy relevante.
Han transcurrido varios días desde que asumió su nueva gestión el ministro Eyzaguirre y esperamos que pronto se entregue la documentación correspondiente para contar con los recursos para la modernización de la fundición Hernán Videla Lira.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando el brazo.
INCREMENTO DE RECURSOS PARA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA EN PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA 2018 (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, este mes de octubre se ha iniciado la discusión del presupuesto de la nación para el próximo año 2018.
Quiero señalar que la Región de La Araucanía es la región que tiene el índice de menos crecimiento, un nivel de pobreza más alto a nivel nacional y un nivel de desempleo más alto también. Por otro lado, tenemos graves problemas de salud debido a la falta de especialistas. Además, es la región con la red caminera más extensa de nuestro país, donde se encuentra el menor porcentaje de pavimentación y asfalto. Asimismo, lamentablemente, la Región de La Araucanía es la que tiene los índices de violencia más altos.
Necesitamos que el gobierno, a través de la Ley de Presupuestos, cuya discusión ya se inició en este mes de octubre, tenga en consideración el entregar recursos adicionales a nuestra región en salud, en educación, en obras públicas, para el gobierno regional, para las comunidades y unidades vecinales.
Siempre he dicho que cuando en una familia alguien se enferma o queda postergado, la familia debe entregarle una atención especial, y si se compara la Región de La Araucanía con el resto del país, aparece como enferma, postergada y con mayor pobreza, por lo que necesita especial atención en estos temas.
Por lo tanto, desde esta Cámara de Diputados hago el llamado a las autoridades de gobierno para que entreguen recursos adicionales en los ítems que he señalado y en los que sea necesario para sacar a la Región de La Araucanía del nivel de pobreza, postergación, bajo crecimiento y falta de oportunidades en que se encuentra hoy.
Necesitamos disponer de una mayor cantidad de recursos para la Región de La Araucanía, para todas sus comunas, a fin de que se pueda avanzar en la construcción de una justicia necesaria para toda su gente.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando el brazo.
INVESTIGACIÓN POR PRESUNTAS NEGLIGENCIAS MÉDICAS EN ATENCIONES DE PARTOS EN HOSPITAL FELIX BULNES Y EN SAPU DE POZO ALMONTE (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, días atrás todos fuimos testigos a través de los medios de comunicación del caso de la joven pareja, Ivette y Marco, que sufrieron la pérdida de su bebe en el hospital Félix Bulnes.
Ivette, de 17 años, tenía 40 semanas de gestación cuando en el último control de embarazo en el hospital Félix Bulnes el doctor le programó una cesárea para el día siguiente porque el embarazo y el parto eran de alto riesgo para la madre. Ella sufría problemas de salud por lo que fue derivada desde el Consultorio Adosado de Especialidades FAR (Feto de Alto Riesgo) para que se realizara la operación cesárea al día siguiente.
Ellos llegaron al día siguiente a la hora indicada para la realización del procedimiento en el mismo recinto hospitalario.
Quiero dejar en claro que en este caso hubo una derivación interna en el hospital y no desde otro centro hospitalario.
Ivette fue ingresada a pre-parto pero jamás se realizó la operación cesárea y nadie le dio explicación alguna al respecto. Con el correr de las horas, la joven dejó de sentir a su hija, de lo que dio aviso a las enfermeras del lugar, quienes no quisieron –según lo que ella declaró- revisar los signos vitales del feto porque dijeron no saber ocupar la máquina. Tras los reclamos de la pareja de Ivette, un matrón la examinó y le dijo que, lamentablemente, la guagua no presentaba signos vitales.
En este caso se evidencia claramente la existencia de un mal proceder. Claramente hubo negligencia y desidia de parte del equipo médico que atendió a la joven. Esto no es un hecho aislado; diariamente, las mujeres se ven expuestas a este tipo de situaciones en las que se vulnera su derecho a ser atendidas con la urgencia y preocupación que merece un parto.
No solo eso. Muchas veces, también, son maltratadas, no son informadas de los procedimientos invasivos a los que serán sometidas, y un largo etcétera de situaciones que impiden el buen desarrollo de una de las etapas más importantes para cualquier mujer, para cualquier mamá, para cualquier familia, para cualquier ser humano.
Como era de esperar, en el hospital Félix Bulnes dicen no saber qué pasó y qué ocurrió con Ivette. No tienen certezas de por qué no se le realizó el procedimiento médico. Escuché al director del hospital, doctor Ignacio Abusleme, muy sorprendido también por la situación, declarar que él iba a investigar.
No obstante, pido que se oficie a la ministra de Salud a fin de que disponga que se investigue a fondo qué pasó en esta situación, porque –insisto- se dispuso una derivación interna en el hospital. La paciente venía derivada desde el FAR (Fetos de Alto Riesgo); es decir, estaba claro que la niña venía en una situación de urgencia que se debía atender; sin embargo, no fue atendida. ¡No fue atendida!
Por lo tanto, es importante que se tomen las medidas y que se efectúe una investigación a fondo respecto de esta situación.
También solicito que se informe de todos los casos similares al de Ivette, como el de la pequeña Trinidad, ocurrido en Pozo Almonte, y cuáles son las medidas que se están tomando como institución para evitar que estas cosas sigan ocurriendo. Una joven de Pozo Almonte pasó por una situación similar.
¿Qué le pasa a nuestros servicios de salud que no pueden responder ante una demanda que, se supone, los hospitales están acostumbrados a atender? No son situaciones irregulares, así es que me parece que se requiere, con urgencia, tomar medidas al respecto.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CALIFICACIÓN DE URGENCIA PARA PROYECTO DE LEY SOBRE VIOLENCIA OBSTÉTRICA (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra, hasta por tres minutos y medio, la diputada señora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, la verdad es que, tal cual ha sido expresado por mi colega Girardi, creo que es sumamente importante recabar todos los antecedentes que permitan investigar y perseguir las responsabilidades correspondientes, cuando se trata de nacimientos o, como en este caso, lamentablemente, de no nacimiento de nuestros menores.
Por ello, me sumo a la petición de oficio de la diputada Girardi y, al mismo tiempo, solicito derechamente al Ministerio de Salud que dé curso y avancemos en la tramitación del proyecto de ley sobre violencia obstétrica, que presentamos hace dos años en la Cámara de Diputados. Nos parece de suyo relevante que avancemos en la protección, sobre todo ginecológica-obstétrica, más aún de embarazos de término. En el caso de nuestras mujeres, a diario nos encontramos con una suerte de negligencia manifiesta por parte de algunos técnicos o profesionales, o en este caso, de funcionarios.
Nos parece que esto es de enorme relevancia, de enorme preocupación y, por cierto, de urgencia que avancemos en la promulgación de una ley que permita sancionar situaciones de esta y otra categoría, sin perjuicio de las labores investigativas que debe llevar adelante el ministerio.
Por eso, solicito al Ministerio que califique con urgencia al proyecto de ley mencionado, de violencia obstétrica, del que soy autora.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE INSTALACIÓN DE AUTORIDADES REGIONALES EN NUEVA REGIÓN DE ÑUBLE (Oficio)
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Por otra parte, señor Presidente, en la Región de Ñuble se está llevando adelante el proceso de instalación del gobierno regional, pero lamentablemente no hemos recibido ninguna información oficial al respecto de parte de los organismos a los que se ha encomendado esa tarea.
Por ello, quiero que, en razón de los cargos que ostentamos tanto los alcaldes, los concejales, como diputados y senadores, el Ministerio del Interior, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, nos informe de manera oficial, cuál es el proceso, cuáles son las orientaciones y quiénes están hoy día liderando esta instalación.
Lamentablemente no han tenido ocasión de convocarnos, a ninguna autoridad, de ninguna naturaleza –me refiero a autoridades que somos electos por elección popular-, para entregarnos algún tipo de información sobre ese proceso.
Eso me parece gravísimo, más aún porque, según se ha informado por la prensa, la capital de la provincia de Diguillín, Bulnes, no contará con una gobernación, cuestión que habíamos resuelto y se había aclarado, incluso en el momento de la votación que permitió la creación de la Región de Ñuble. Por eso, luego tuvo que salir la encargada, o la delegada, a rectificar sus dichos y a decir que sí habrá gobernación.
Me parece que ese tipo de información en nada contribuye al proceso de instalación, que es tan urgente y necesario para nuestra región.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
FISCALIZACIÓN A ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE COMUNA DE LA FLORIDA POR VULNERACIÓN DE DERECHOS LABORALES E INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SOBRE INFRASTRUCTURA (Oficios)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Comunista, tiene la palabra la diputada Camila Vallejo.
La señorita VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, es por todos conocido que el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet ha impulsado una reforma educacional que busca poner fin a ciertas injusticias y desigualdades que aquejan a nuestro sistema educacional, particularmente a las comunidades educativas.
Uno de los proyectos que involucra la reforma educacional es la llamada ley de inclusión, que no solo busca que los niños no sean discriminados en el acceso a la educación a través de filtros de selección, como el matrimonio de los padres o la capacidad de pago que estos tengan, sino que también que las escuelas no persigan fines de lucro, para que todos los recursos que ingresan vayan a mejorar el proyecto educativo. Sin embargo, eso no obsta al rol fiscalizador que tiene la Superintendencia de Educación respecto de varios de los colegios, incluso de aquellos que se han sumado a la ley de inclusión, que han pasado a la gratuidad y que tiene que ser sin fines de lucro.
¿Por qué lo digo? Porque hay colegios que todavía tienen ciertos problemas, aun pasando a la “ley de inclusión”, que son colegios particulares subvencionados, dadas las denuncias que las comunidades han hecho respecto de incumplimientos en materia laboral o de falta de condiciones al interior de estas escuelas para el adecuado desempeño académico de los estudiantes y para la adecuada estabilidad y condiciones laborales de los trabajadores que se dedican a la educación.
En esta oportunidad quiero señalar una situación en particular, que es la que aqueja al Colegio Chilean, de La Florida, porque tanto el sindicato de trabajadores como el centro de alumnos de ese colegio me denunciaron varios problemas que son bastante graves e incumplimientos que son de responsabilidad de la fundación sostenedora del colegio, que es la fundación MLC.
La denuncia dice relación con un listado de problemas de los que mencionaron tanto el sindicato como el centro de alumnos. Estos problemas son: intento de vulneración de derecho adquirido al solicitar trabajar en vacaciones de invierno, interferiados y fiestas patrias; imposición del diseño de planificación clase a clase, sin llegar a acuerdo con los docentes, contradiciendo el ordinario N° 000174, de la Subsecretaría de Educación, que establece la obligación de entregar planificaciones clase a clase, lo cual representa una práctica que no se ajusta a la normativa vigente; elevada carga laboral, que mantiene a diversos funcionarios con licencias médicas por estrés laboral; realizar despidos a mitad de año, como medida para infundir miedo en los trabajadores; constante asedio de directivos y personal administrativo hacia docentes y asistentes de la educación.
Por otro lado, los estudiantes dicen que los baños se mantienen cerrados con llave hasta el momento del recreo y se impide su uso en horarios de clase; problemas de infraestructura que ponen en peligro la integridad física de los estudiante; limitación de los talleres extraprogramáticos, en fin, una serie de denuncias.
A propósito de eso, no solo hago un llamado al sostenedor para que dialogue con la comunidad y resuelva rápidamente estos problemas, sino que también a la Superintendencia de Educación, para que se acerque al establecimiento, fiscalice y establezca las medidas correspondientes por el incumplimiento a la normativa vigente, particularmente de la que dice relación con las condiciones para los estudiantes y la relativa a vulneración de los derechos laborales de los trabajadores, según lo que ha establecido la seremi de Educación.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.27 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.54 horas.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
APLICACIÓN DEL SUBSIDIO PARA RENOVACIÓN DE VEHÍCULOS DEL TRANSPORTE ESCOLAR (Oficio)
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido oficiar a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, con el objeto de que nos informe en qué etapa está la implementación de la glosa de la Ley de Presupuestos que permitirá que el transporte escolar pueda utilizar recursos del subsidio de renovación, usado para taxis colectivos y taxis básicos.
Hay una glosa de la Ley de Presupuestos que lo permite, pero el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y el de Hacienda tienen que dictar un reglamento sobre el particular. Quiero saber si se dictó ese reglamento, si se ha implementado, y en qué etapa está la aplicación de este subsidio, llamado de “chatarrización” del transporte escolar.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión del diputado que habla.
LIMPIEZA DEL CAMINO QUE UNE HUALACURA CON EL PERAL, COMUNA DE NUEVA IMPERIAL (Oficios)
El señor CHAHIN.-
Asimismo, señor Presidente, pido oficiar al ministro de Obras Públicas, con copia al director regional de Vialidad, para que la Dirección Regional de Vialidad de La Araucanía disponga la limpieza del camino que une Hualacura con El Peral, comuna de Nueva Imperial.
Se trata de un camino estrecho, lleno de maleza, que ofrece muy poca visibilidad, donde transitan niños, escolares, ciclistas, adultos mayores, lo que representa un riesgo enorme para que se produzca una tragedia debido a la falta de limpieza.
Se nos había informado que esto se iba a realizar en el mes de julio, plazo que no se cumplió.
Solicito enviar copia del oficio al concejal Juan Constanzo y al presidente de la comunidad Soto Calfuqueo, don Rosamel Sáez, cuyo número de teléfono dejaré en la Secretaría de la comisión.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado que habla.
AGILIZACIÓN DE TRÁMITES PARA COMPRA DE PREDIO DESTINADO A COMUNIDADES INDÍGENAS DE LA COMUNA DE PADRE LAS CASAS (Oficios)
El señor CHAHIN.- Por otra parte, pido oficiar al ministro de Desarrollo Social, con copia al director nacional y al subdirector nacional sur de la Conadi, con el objeto de que se tenga a bien requerir y agilizar los trámites para obtener la aplicabilidad de tres comunidades indígenas de la comuna de Padre Las Casas. Me refiero a la comunidad Juan Marilef, personalidad jurídica N° 1.020; a la comunidad José Catrinao, personalidad jurídica N° 1.296, y a la comunidad Quidel Cayunao, personalidad jurídica N° 1.021, con copia a los respectivos presidentes de las comunidades.
Dejaré en la Secretaría copia de las fichas de las minutas de las comunidades, donde figuran los nombres de los presidentes y los números de teléfono.
Se trata de tres comunidades pacíficas, que han optado por el diálogo, están colindantes al fundo de Temuco, comuna de Padre Las Casas, con quienes tuvimos una reunión.
Los dueños del predio son extranjeros y están dispuestos a venderles a estas comunidades porque han sido pacíficas, jamás han ocupado su predio y han sido buenos vecinos. Además, ese predio era parte del título de merced de esas comunidades. En consecuencia, hay un entendimiento absoluto.
Sin embargo, las comunidades que hacen la fila, que presentan sus antecedentes, que no utilizan vías de hecho ni cometen actos de violencia, son eternamente postergadas y sus procesos no avanzan.
Ellos acudieron a mí para pedirme que intervenga, con el objeto de que puedan avanzar sus procesos con cierta prioridad, a diferencia de lo que está ocurriendo ahora, que se sienten discriminados por optar por la vía institucional y pacífica. Creo que esas comunidades merecen ser consideradas.
Dejaré en Secretaría tres minutas en las que figuran los números de teléfono de los presidentes de las comunidades, con el objeto de que también se les haga llegar copia del oficio y de mi intervención.
He dicho.
El señor SABAG (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado que habla.
POSTERGACIÓN DEL USO TARJETAS DE DÉBITO O CRÉDITO PARA LA VENTA DE BONOS FONASA Y REEMBOLSOS (Oficios)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG.- Señor Presidente, pido oficiar a la ministra de Salud y a la directora del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), puesto que esa institución anunció que la venta de bonos se hará por medio de tarjetas de débito o crédito a contar del 1 de octubre, dejando de lado el dinero en efectivo.
Para muchos adultos mayores, quienes en su mayoría no tienen tarjeta o no se han familiarizado con el denominado dinero plástico, esto les traerá grandes inconvenientes, ya que muchos de ellos no cuentan con este medio de pago o no saben utilizarlo, lo que restringe y complica el acceso a este beneficio.
Además, el uso de tarjetas encarece ese proceso, ya que se cobra dinero extra por ocuparlas, lo que va en desmedro de la situación económica ya mermada de los adultos mayores, quienes reciben pensiones muy bajas.
Por lo tanto, solicitamos al Fondo Nacional de Salud, al Ministerio de Salud y a los entes pertinentes que se postergue esta medida hasta que no exista una capacitación real y una difusión de estas nuevas tecnologías, que permita a nuestros adultos mayores tener claridad respecto de la forma en que se pagarán los bonos y en que se entregarán los reembolsos. En subsidio, que se permita a los adultos mayores seguir pagando con dinero en efectivo, lo que ellos es mucho más asequible.
El señor CHAHIN (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado que habla.
SALUDO A COMUNA DE BULNES POR CUMPLIRSE SU ANIVERSARIO N°178
El señor SABAG.-
Señor Presidente, quiero saludar afectuosamente a los habitantes de la comuna de Bulnes, por cumplirse el aniversario N° 178 de la creación de su municipio.
El nombre original era Villa Santa Cruz de Larqui y pasó a llamarse Villa de la Santa Cruz de Bulnes, en recuerdo y homenaje al general Manuel Bulnes Prieto.
La ciudad de Bulnes, ubicada en la naciente Región de Ñuble, ha sufrido las inclemencias de la naturaleza en repetidas ocasiones, pero siempre se ha vuelto a poner de pie gracias a la voluntad y tesón de sus habitantes.
Bulnes, conocida como la ciudad de Las Camelias, hoy observa con alegría su futuro, forjado por su historia, su gente y desafíos. Será la capital de la provincia de Diguillín, de la nueva Región de Ñuble, por lo que se emplazará en ella la gobernación de dicha provincia.
Quiero saludar con un fuerte y caluroso abrazo a todos los bulnenses y a sus autoridades, deseándoles un muy feliz aniversario.
Lamento no haber podido acudir al desfile realizado el 3 de octubre en la ciudad de Bulnes debido a mis labores como Vicepresidente de la Cámara de Diputados. Sin embargo, desde esta Corporación, reitero, mi caluroso saludo a todos los bulnenses en su día.
ESTUDIO PARA TRANSFORMAR EN CARRETERA LA RUTA N-31 QUE UNE LAS COMUNAS DE SAN CARLOS Y SAN FABIÁN (Oficios)
El señor SABAG.-
Finalmente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director regional de Viabilidad, a fin de solicitar un estudio de la ruta N-31 que une las comunas de San Carlos con San Fabián.
Se trata de una ruta pavimentada con carpeta asfáltica, cuyo principal problema es que está rodeada de canales de regadío, lo que hace que la vía sea muy estrecha. La construcción de centrales eléctricas y del megaproyecto embalse Punilla han hecho que esta ruta sea cada vez más transitada.
Su condición estrecha ha sido la causa de numerosos atropellos y de la muerte de quienes transitan por esta vía, ya sea en bicicleta o a pie, lo que ha provocado gran dolor en muchas familias que han visto perder a sus seres queridos.
Considero que esta ruta debe transformarse en carretera, para lo cual deben hacerse los estudios necesarios para la expropiación de los terrenos colindantes y el entubamiento de los canales de regadío. La idea es contar con una berma y transformar el camino en una carretera que una San Carlos con San Fabián, lo cual traerá mayor seguridad y un desarrollo mucho más armónico a esas comunas y a todo el valle de Punilla.
Solicito que se envíe copia de esta intervención a los alcaldes de las comunas de San Carlos y de San Fabián, señores Hugo Naim Gebrie y Claudio Almuna, respectivamente.
Esta idea fue planteada por el alcalde de San Carlos, lo cual creo que es de justicia reconocer, porque va a viabilizar el proyecto de la nueva comuna de Cachapoal.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.04 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VII. HOMENAJE
HOMENAJE A LA FOLCLORISTA VIOLETA PARRA EN EL CENTENARIO DE SU NATALICIO
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje a la folclorista Violeta Parra, con motivo de conmemorarse el centenario de su natalicio.
En representación de la bancada de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el Vicepresidente de la Cámara de Diputados señor Jorge Sabag.
El señor SABAG (de pie).-
Señor Presidente, un día como hoy, el 4 de octubre de 1917 nace Violeta Parra Sandoval, en San Carlos, comuna de la actual Región de Ñuble, al sur de Chile, en la calle Roble 531; Región de Ñuble que ha dado insignes músicos a este país, como Claudio Arrau, Víctor Jara y Ramón Vinay, siendo una tierra fértil en héroes y en artistas. Y hoy, sin ir más lejos, en nuestro país es el día de la música en honor precisamente a nuestra homenajeada.
Fue hija de un profesor de música y de una modesta campesina, la señora Clarisa Sandoval, de quien Violeta recordaba su afición a las canciones de campo.
Tuvo ocho hermanos, más otros dos medio hermanos, hijos de su madre, varios de ellos reconocidos poetas y cantores, como Nicanor Parra, quien hoy postula al Premio Nobel de Literatura de la Academia Sueca.
Su infancia transcurrió en el campo, y con las cantatas nocturnas y matutinas presididas por su padre, quien enseñó a todos sus hijos a cantar, Violeta se aficionó al canto, haciendo de este la pasión de su vida. Sin embargo, la madre se oponía a esta dedicación porque desplazaba los estudios.
Recibe educación primaria y cursa dos años en la Escuela Normal de Santiago.
Cuando contaba nueve años se inició en la guitarra y el canto, y a los doce compuso sus primeras canciones.
Trabajó en circos, bares y pequeñas salas de barrio.
Desde 1952, animada por su hermano Nicanor, recorre zonas rurales, grabando y recopilando música folclórica. Esta investigación hace que descubra la poesía y el canto popular de los más variados sitios chilenos, convirtiéndose en una recopiladora y recuperadora de la cultura popular.
Es autora de canciones, décimas, y música instrumental. También es pintora, escultora, bordadora y ceramista.
En 1954, recorre la Unión Soviética y Europa, permaneciendo dos años en Francia, donde graba sus primeros discos con cantos folclóricos y originales, y tiene la oportunidad de conocer a artistas e intelectuales europeos. En Santiago, expone sus óleos en la Feria de Artes Plásticas al aire libre. En 1961, realiza una gira con sus hijos, Ángel e Isabel, invitada al Festival de la Juventudes en Finlandia. Viajan por la URSS, Alemania, Italia y Francia, permaneciendo en París durante tres años. Asimismo, actúan en barrios latinos y programas para radio y televisión; realizan recitales en la Unesco, en el Teatro de las Naciones Unidas; dan conciertos en Ginebra y hacen exposiciones de su obra plástica. En 1965, se realiza en Suiza un documental sobre su vida.
Con la creación de un museo en la calle Roble 531, en San Carlos y también en Santiago, se busca albergar diversas expresiones artísticas chilenas, y hoy los municipios de Santiago y de San Carlos le rinden tributo a una de las grandes renovadoras del folclore latinoamericano.
Violeta Parra escribió poemas, transformó la arcilla en esculturas, expuso sus tapices en el Museo de Louvre de París y es una de las artistas más relevantes de América Latina. Su composición Gracias a la vida ha sido traducida a todos los idiomas, al igual que la canción Casamiento de negros.
Quiero terminar estas breves palabras, que son muy débiles en comparación a la magnitud de su obra, recitando algunos de sus versos más importantes.
“Gracias a la vida que me ha dado tanto
Me ha dado la risa y me ha dado el llanto
Así yo distingo dicha de quebranto
Los dos materiales que forman mi canto
Y el canto de ustedes que es mi mismo canto
Y el canto de todos que es mi propio canto
Gracias a la vida que me ha dado tanto”
Gracias a Dios que le donó a Chile este gran talento que es Violeta Parra.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En representación de las bancadas de la Unión Demócrata Independiente y de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Issa Kort.
El señor KORT (de pie).-
Señor Presidente, honorable Sala, en nombre de las bancadas de la Unión Demócrata Independiente y Renovación Nacional, y en el mío propio, vengo a rendir un sencillo pero significativo homenaje a una de las figuras más trascendentes de nuestro arte y uno de los referentes centrales de la cultura latinoamericana de todos los tiempos; me refiero a doña Violeta Parra Sandoval.
Nació en la comuna de San Carlos el 4 de octubre de 1917 en el seno de una familia prolífica en la cultura y narrativa chilena del siglo XX. Sus padres fueron don Nicanor Parra Parra, profesor de música; y su madre, la señora Clara Sandoval Navarrete, cantautora aficionada y costurera.
Su infancia, a pesar de las dificultades económicas, se desarrolló felizmente, principalmente en el campo. Tales dificultades condicionaron la emigración de la familia a Santiago, donde desarrolló su adolescencia, siempre enmarcada en un ambiente musical y artístico.
Sin duda, todo reconocimiento a esta excelsa mujer parece ser minúsculo frente a su gigantesca obra musical, visual y narrativa. Pocos han sido quienes han aglutinado en una sola personalidad las diversas vertientes sociales, culturales y artísticas de nuestro Chile y en particular de nuestro campo. Ese mundo, que con el progreso y desarrollo de nuestro país ha quedado de lado frente al desarrollo vertiginoso del mundo urbano, día a día, las canciones y el arte de la Violeta nos recuerda que está más vivo que nunca en los hogares de la gran familia chilena.
Dicho esto, pensamos que el gran valor que ha infundido Violeta Parra al arte nacional fue el rescate de la memoria de un pueblo.
En ese sentido, y desde un punto de visto artístico, hay muchas maneras de entender y rescatar la memoria. Para Violeta Parra Sandoval la memoria constituye ni más ni menos que el recuerdo de todo lo no dicho por la historia; ese silencio atávico del mundo rural, campesino, indígena, de ese Chile de las profundidades que junto a su música toma ribetes universales y tradicionales.
Así es, señor Presidente, el gran aporte de Violeta Parra a Chile fue el encuentro de la nación chilena consigo misma, fue el gran espejo impulsor de un alma renovada, prodigiosa, fuerte y arrolladora de nuestro país y Latinoamérica. En este sentido, nuestra Violeta Parra cumple fielmente lo que el pensador mexicano Alfonso Reyes sentenció: “Hay que ser provechosamente nocionales, para ser generosamente universales.”. Con Violeta Parra, esta frase de Alfonso Reyes toma fecundo sentido. Ella fue la primera en concebir a nuestro pueblo como un todo, como una gran casa, donde todos somos parte, donde es posible amar a nuestra tierra, a pesar de nuestras carencias fundamentales, y rescatar el valor de nuestra identidad profunda, del Chile que vive en nuestra conciencia, en cada una de nuestras personalidades.
Hoy celebramos los cien años de su nacimiento, los cien años de su telúrica existencia que remeció los cimientos de un Chile que culturalmente le daba la espalda a la creación popular. En ese contexto, pudimos descubrir que la frondosa obra recopilatoria de Violeta nos enseñó que el arte de nuestro pueblo puede tener el mismo nivel cósmico que cualquier gran expresión cultural europea o norteamericana. Dicho valor fue reconocido incluso en el museo de Louvre de Francia, en donde Violeta Parra fue la primera artista chilena y latinoamericana en exponer sus notables obras visuales.
Hablar de la Violeta, sin duda, es hablar de un siglo de historia musical chilena. Nadie puede negar que sus canciones constituyen verdaderos himnos que representan fielmente el alma de un pueblo: Volver a los diecisiete, Run Run se fue pal norte, Casamiento de negros, El Albertío y tantas otras magistrales canciones catapultaron a la música y a la cultura chilena a las más altas cumbres de la creación universal.
Por ello, Violeta Parra es homenajeada en todo el mundo: Mercedes Sosa, Joan Baez, Joan Manuel Serrat, Ana Belén, entre otros grandes de la música, han reconocido el notable vuelo poético de sus interpretaciones y creaciones narrativas plasmadas en música chilena.
La poesía de Violeta forma parte de su creación más viva, en su expresión máxima capaz de cambiar el rumbo de un pueblo, de cambiar para siempre el mundo. Nadie puede negar que su obra representa el esfuerzo y el destino de nuestra patria, lo que, de acuerdo con las palabras de la investigadora Paula Miranda, por una parte agradece y, por otra, intenta devolverle a la vida algo que ella nos dio. Su arte no es de adorno ni de entretenimiento, sino de la reflexión y de la emoción; acompaña en los dolores y los amores humanos.
Sin duda alguna, la obra más trascendental y universal de nuestra Violeta Parra es resumida y constituida en su magna creación: Gracias a la vida. Ella demuestra con esta canción su sensibilidad, su sencillez, su espíritu humilde, su carácter reflexivo y también su resiliencia.
Violeta Parra es una mujer de cuna humilde y rural, pero constituyó un trono de admiración mundial. Hoy, como Cámara de Diputados, con orgullo hacemos un justo homenaje a una mujer que cumple sus primeros cien años de vuelo, de creación y de legado.
Señor Presidente, quiero finalmente agradecer la oportunidad de que las bancadas de Chile Vamos me hayan concedido el honor de dirigir este homenaje a este farol, a esta gigante de nuestra historia, que fue el espejo de un Chile que se supo reconocer en su música y poesía.
Gracias a la vida que nos ha dado tanto, nos dio a Violeta a quien tanto admiramos hoy y siempre.
He dicho, señor Presidente.
Muchas gracias.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
A continuación tiene la palabra el diputado Pepe Auth, en representación del Partido Radical Social Demócrata y del Partido Socialista.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a la bancada del Partido Radical Social Demócrata y a la bancada del Partido Socialista por darme esta oportunidad.
Hoy, porque este Parlamento lo decidió así, es el Día Nacional de la Música, lo que, por supuesto, no es una casualidad, sino una causalidad: decidimos celebrar a la música chilena el día del natalicio de Violeta Parra.
Violeta Parra, sin duda, la más universal de las chilenas. Tronco de un árbol frondoso, cuyas ramas y follaje cubren no solo la cultura en todas sus dimensiones, sino también las luchas populares, los sueños democráticos, la búsqueda de la identidad nacional, etcétera.
Violeta cumple cien años y se han celebrado más de 300 eventos a lo largo de Chile y del mundo para festejarlo. De hecho, podríamos –no lo haremos- cantar el día de tu cumpleaños, canción que ella escribió y que podría perfectamente cantársele en este noble establecimiento, si el Presidente lo permitiera.
Yo no voy a decir que nació en San Carlos, que se fue a Chillán a los diez años y que fue muy importante en su vida su hermano, que aquí no ha sido mencionado, pero fue justamente Nicanor quien la impulsó a venir a Santiago a estudiar en la escuela normal, en la que solo duró dos años, porque al poco andar ya estaba cantando con los Parra, en los boliches del barrio Mapocho, boleros, corridos mexicanos, en fin, canciones de amor. A los diecisiete años ya había dejado sus estudios.
A los 26 años partió a recorrer Chile, cantando canciones españolas, bajo el nombre Violeta de Mayo, con una compañía de teatro. Recorrió prácticamente todo Chile. Así es que primero fue conocida por los chilenos como Violeta de Mayo.
A los 30 años estaba con su hermana Hilda, cantando de nuevo con los hermanos Parra y después con sus hijos, que habían crecido, Isabel y Ángel -tuvimos la oportunidad de homenajear a Ángel aquí-, en circos populares. Fíjense: parte del circo eran las canciones y recopilaciones folclóricas y también, ya en ese tiempo, los corridos mexicanos, además de los boleros y la canción popular en general.
Fue Nicanor quien la impulsó a iniciar su búsqueda de las raíces, el rescate, la recopilación y la investigación. Cuando me pidieron hace pocas horas que hablara de Violeta, reflexionaba que recién a los 35 años –entonces, algunos de ustedes todavía tienen esperanza- Violeta Parra compuso su primera canción. Y piensen a la altura que llegó Violeta Parra como compositora, empezando a los 35 años a componer por primera vez una canción.
Le costó encontrar el reconocimiento de la elite cultural santiaguina. Ahí hubo algunos próceres que le abrieron camino, pero despertaba sospechas, despertaba desprecio, porque lo popular no era parte de la cultura, pero ella logró hacerlo parte de la cultura.
En 1954 partió por primera vez al extranjero. En ese tiempo se realizaban los grandes festivales mundiales de la juventud. Partió a Varsovia y después recaló en París. Ahí sufrió una de los más grandes dolores, que por lo demás le permitió escribir muchísimas canciones, que fue la muerte de Rosita Clara, su hija, en su ausencia.
Vean la película Violeta se fue a los cielos, porque cuenta ese episodio de su vida con mucha emoción.
A los cuarenta años, una universidad laica, la Universidad de Concepción, la invitó y le pagó -la contrató- para investigar y recopilar el folclor de lo que hoy es la Región del Biobío. De ahí salieron las cuecas recopiladas de Ñuble, de las localidades campesinas de Ñiquén, Santa Juana, en fin.
Estuvo recopilando cuecas que después publicó, y en ese tiempo el folclore empezó a ser reconocido, ya que la carátula de uno de sus discos fue diseñada por Nemesio Antúnez, quien entonces era ya un pintor reconocido.
En Concepción, fundó el Museo Nacional de Arte Folclórico, que todavía permanece.
En 1958 regresó a Santiago y descubrió la cerámica, la pintura y las arpilleras, que la llevarían muy lejos.
En 1960 estaba en gira por el sur, con sus hijos Ángel e Isabel, y con Cuncumén, el que contaba entre sus líderes a Víctor Jara, quien inició su trabajo artístico en dicho grupo. Mariela, su directora, todavía mantiene viva la tradición de Cuncumén. En esa misma época, conoció a Gilbert Favret, músico suizo, quien la acompañara e inspirara durante muchos años de su vida.
En 1961 partió a Argentina. Y de ahí, con sus hijos, a Europa; recorrió Unión Soviética, Alemania, España, Italia y Francia. Recaló en París, donde empezaron a cantar “Los Parra de Chile”. ¡Qué más simbólico que esa asociación, “Los Parra de Chile”!
En Chile están Neruda, Mistral, Zamorano, en fin; pero la asociación “Parra de Chile” permitió que muchos europeos conocieran a nuestro país.
Vivió en Ginebra con Gilbert; grabó canciones revolucionarias y campesinas, que solo fueron editadas como discos diez años más tarde bajo el título “Canciones reencontradas en París”.
Expuso sus arpilleras en el Louvre. Fue la primera latinoamericana en exponer su trabajo individual en ese museo.
Su canto, junto con el de Ángel e Isabel, se hizo familiar en todos los cenáculos artísticos de París y de Europa.
Finalmente regresó a Chile en junio de 1965, cuando ya funcionaba “La Peña de Los Parra”, montada por Ángel, Isabel, Víctor, Patricio Manns y otros, donde cantaba regularmente; pero luego decidió instalar su carpa de La Reina, en La Cañada Nº 7.200.
Desde aquí le digo al alcalde y al ministro de Cultura que es ignominioso y vergonzoso que ese lugar no tenga una identificación clara; un recuerdo definitivo sobre lo que allí ocurrió, porque fueron los últimos años de su vida, los más prolíferos y los más intensos. El país merece que esa carpa y ese lugar, La Cañada 7.200, en La Reina, sean recordados.
Ese mismo año ella escribió lo que podría haberse denominado su testamento, ya que son las últimas composiciones de Violeta Parra, que son un verdadero testamento de vida, un verdadero testamento cultural de lo que hizo en vida. Ese disco lo grabó con sus hijos y con Alberto Zapicán, un uruguayo que la acompañaba con instrumentos.
Dicen que lo clásico es lo que trasciende los momentos históricos en que ocurre la creación. Lo clásico es lo más grande, aún sin su contexto; aquello que permanece válido y continúa emocionando por siempre. En consecuencia, diría que Violeta es sin duda un clásico.
Por eso, cuando uno escucha:
“El día de tu cumpleaños
habría que embanderar
desde Arica a Magallanes
con banderas colorás.
Que viva tu nacimiento,
bello botón de rosal.
Por la voluntad del cielo,
¡que vivas cien años más!”.
¡Violeta, por siempre!
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL, doña Loreto (de pie).-
Señor Presidente, debiese dar gracias a la vida por ser parte de una conmemoración tan relevante, no solo para nuestro país, sino también para el mundo.
Hablar de Violeta Parra es dar gracias a la vida, es poder entender que una mujer en una época sin internet y sin globalización fue capaz de llegar y de infundir en el corazón de nuestro pueblo la sencillez, lo que significa realmente pertenecer a sectores y localidades rurales que fueron parte de su vida y que le dieron esa historia de vida que una marca en su ADN y que es capaz de entender con los tiempos.
Sin duda, quiero reconocer en San Carlos, el lugar que me toca representar, hoy capital del Punilla, su lugar de nacimiento, y también a San Fabián de Alico, sector en que, según la historia, también comparte su nacimiento, y donde nació Nicanor Parra; así como Chillán.
Hoy tenemos una región nueva, que está conmemorando este natalicio, no solo a nivel regional, sino que a nivel nacional, lo que me llena de una responsabilidad y, por cierto, de un orgullo gigantes.
Hablar de Violeta, es hablar de una mujer nacida en un sector rural, viajera por excelencia, creadora por naturaleza y maestra por vocación; portadora de las más nobles tradiciones de nuestra cultura tradicional, exponente de una forma de ser que solo es posible encontrar en quien ha forjado su vida con convicción en el amor, la belleza y con la fuerza del corazón.
Violeta, la viola chilensis, como la describió su hermano Nicanor, desde muy pequeña debió vivir en una constante traslación. Primero, en San Carlos; luego en Chillán; posteriormente, en Santiago; también en Valparaíso, y en un sinfín de lugares que la llevaron a recorrer Chile de norte a sur y de levante a poniente, para descubrir y empaparse de la tradición de los distintos escenarios que componen la patria, y reconocer en cada uno de ellos las esencias principales que constituyen el alma y el espíritu de esos lugares, que los hacen únicos y diferentes en sus costumbres y usos.
Violeta quiso ser maestra de escuela y entregar luz a la inteligencia de los niños de Chile; descubrió en un tiempo y en un espacio que no es posible descifrar que su maestría consistía en develar y enseñar al total de nuestro pueblo el fondo de sus raíces, mostrarles cuáles eran las piedras fundacionales de cada una de las localidades que recorrió, cómo era la vida en el norte, en las salitreras; también en el centro, con las cantoras populares que hoy circundan y recorren nuestras tierras, porque ellas existen, están vivas y tienen el legado de Violeta en sus corazones; como también en Chiloé, con sus valores y leyendas; como la devoción en las fiestas religiosas, la picardía, el ritmo, la prosa y la poesía en cada una de las creaciones que entregó, rescató y reconstruyó en su largo peregrinar por la geografía nacional.
Esta mujer, penitente del alma de nuestra tierra, no solo recorrió Chile y sus escenarios, como se ha dicho, ya que sus pasos también la llevaron a otros lugares del planeta; mostró todo su arte y valor en Europa, en el museo de Louvre, donde fue la primera latinoamericana en exponer; en Finlandia, en Varsovia, y en toda nuestra Latinoamérica. En cada sitio que encontró durante su viaje por la vida, estableció el poder de la creatividad, la perseverancia de su tarea, pero, por sobre todo, la originalidad de su propuesta nacida en el fondo mismo de nuestra tradición popular.
Violeta fue caleidoscopio en el arte, no solo por sus canciones, sino que también por su irreverencia con sus mensajes, por su pintura y arpillería. Violeta artista, folclorista e irreverente, fue una persona que amó profundamente y que –se dice- también murió por amor.
Hoy Violeta se encuentra inscrita en los grandes nombres de nuestra cultura, sus letras son de profundidad inmensa, por ejemplo en la Jardinera:
“Para olvidarme de ti
voy a cultivar la tierra
en ella espero encontrar
remedio para mi pena.”.
¡Qué párrafo más profundo! ¡Qué mujer no ha sentido lo que ella decía en sus canciones!
Continúa cantando:
“Aquí plantaré el rosal
de las espinas más gruesas
tendré lista la corona
para cuando en mi te mueras.”.
La Jardinera y Gracias a la Vida son –sin duda- himnos a la humanidad y forman parte del quehacer de esta mujer grandiosa que no ha muerto y que gracias a la vida está presente no solo en Chile, sino también en el corazón de nuestra tierra.
¡Viva Violeta!
Tal vez, debemos lamentar que a sus 49 años no la sigamos teniendo entre nosotros.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
En el tiempo de la bancada independiente, tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric.
El señor BORIC.-
Señor Presidente, al igual que Pepe Auth, voy a salirme del modelo de homenaje tipo efemérides. Me toca ser el pesado de la película, pero Violeta lo merece.
Cuando era chico, antes de dormir mi madre se sentaba al lado de mi cama y me cantaba susurrando Volver a los 17. Me dormía con la dulzura de su voz, pero en esa época no dimensionaba la profundidad que implicaba volver a esa época que mi madre evocaba; podía significar volver a ser, de repente, tan frágil como un segundo.
¡Cuántas historias como esta deben existir en Chile y en el resto del mundo! Eso es lo mágico de Violeta. Pequeños momentos que –Violeta, quizá la más universal de nuestra patria- están presentes en nuestra vida cotidiana.
La vida de Violeta se ha ido reformulando con el tiempo. Incluso la derecha se atreve a utilizarla deslavada como también lo hacen con Mistral. ¡Ay Lucila, por qué te engabrielaste!, -alegaba Clemente Riedemann- a propósito de de la imagen de una Gabriela inofensiva que trató de imponernos la cultura oficial durante los años oscuros. ¡Ay, Violeta, por qué te marchitan! Debiéramos alegar cuando tratan de presentarnos a la Violeta Parra folclórica que pudiera ser transversal por lo inofensiva.
Lo cierto es que Violeta es transversal para la humanidad, pero también niega. Niega la muerte cuando le recuerda a la iglesia franquista que el quinto mandamiento no tiene sello, a propósito de Julián Grimau y tantos otros. Arremete contra los propios chilenos que le quitan el pan –habría que agregar el agua, la tierra- al pueblo mapuche. Emprende contra Alessandri sanguinario en toda generación, aunque en esta se llame Piñera.
Pero Violeta no solo apunta, sino también levanta. Levanta a los estudiantes que se movilizan porque son la levadura del pan que saldrá del horno con toda su sabrosura; recupera al Manuel Rodríguez guerrillero, que enseñará al cobarde a amar y a corresponder, y también reivindica a los poetas desde el volcánico De Rocka, el creador Huidobro, el gigante Neruda y –por cierto- su hermano Nicanor.
Violeta es política con toda la fuerza que tiene esa palabra. Violeta es vida. Violeta es dolor. Violeta es arte. Violeta es cambio. Violeta también es muerte. Y también es suicidio solitario, en una carpa solitaria. Es difícil ni si quiera pensar cuánto dolor hay que tener para maldecir a la primavera, para maldecir a la solitaria estrella de la bandera y a todos los emblemas. ¡Cuánto será su dolor!
Violeta es cambio, porque Violeta está muerta, pero la necesitamos viva. En esto tenemos que reconocer a los cantores de las nuevas generaciones que tratan de dar un significado nuevo a Violeta. En este espacio, felicito a los hermanos Ibarra que en el GAM presentan a una Violeta diferente con los Coros Ciudadanos, que no son artistas profesionales, pero llevan a Violeta en la sangre y están cantándole a Chile. Ojalá puedan llevar esta hermosa experiencia a regiones.
A propósito del cambio en Violeta cito a Nano Stern, cantautor chileno que trata de recuperar las raíces de nuestra música, pero para reinventarlas. La Violeta decía que “la canción es un pájaro sin plan de vuelo, que odia las matemáticas y ama los remolinos”. Sin lugar a duda, la Fundación Violeta Parra ha cumplido un rol esencial en la divulgación de su obra, pero no puede tratar de imponernos un canon. Necesitamos a la Violeta libre de amarras. La tradición –dice Nano- debe renacer con cada generación. La misma Violeta nos enseña, mejor que nadie, que ese parto requiere, en igual medida, respeto y rebeldía.
Suelten la obra de Violeta para que todos podamos crear a través de ella.
¡Viva la Violeta viva, la que florece más allá de todas las muertes!
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para finalizar, tiene la palabra la diputada señorita Camila Vallejo.
La señorita VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, cien años se cumplen desde que de una parra floreció una Violeta, un día como hoy, 4 de octubre y solo casi cincuenta años estuvo con nosotros esta hija, ahora madre, de la patria.
Ya lo mencionó el poeta Fernando Quilodrán, nuestro compañero por siempre: “Si queremos buscarnos, en la forma en que vivimos y tenemos conciencia de la manera de ejercer la condición humana en nuestras particulares condiciones de tiempo, espacio y clase, requisitos insalvables de una identidad diversa y en lucha permanente por afirmar sus rasgos positivos y desechar lo superfluo y de mercado, vayamos a Violeta: ella es nuestra madre de la patria.”.
En múltiples lugares de Chile y del mundo se preparan eventos y programas variados para festejar este aniversario, incluyendo a la Cámara de Diputados.
Es bueno recordarla también bajo este techo porque esta gran artista fue también voz indignada contra las injusticias, contra la pobreza, contra la riqueza excesiva, contra la mala educación. La canción de Violeta fue ante todo una canción de denuncia contra la desigualdad.
Fue sin duda una canción política. Violeta tenía domicilio político. Una canción que forjó parte importante de nuestra identidad nacional porque, siendo parte de ella, la cantora fue testigo de gestas y anhelos, masacres y caídas del pueblo.
Sin militar nunca oficialmente en el Partido Comunista, Violeta Parra jamás escondió su apego a las ideas y valores comunistas y su adhesión como simpatizante del PC chileno. Participó activamente junto a la dirección del Partido Comunista en la campaña de Pedro Aguirre Cerda. Al respecto, Luis Corvalán relata en sus memorias que Violeta Parra los acompañó a Elías Lafertte y a él en un acto que realizaron en el Teatro Concepción de esa ciudad, a fines de 1958 y actuó en mítines del Partido Comunista durante la campaña electoral de 1961. Sin ser afiliada, tenía una gran admiración y afecto por los comunistas y era muy sensible a las luchas del pueblo. Durante su permanencia en Francia, participó en la campaña mundial por salvar la vida de Julián Grimau, miembro del Comité Central del Partido Comunista de España, condenado a muerte por la dictadura de Franco, y cuando se hizo efectiva la bárbara sentencia, compuso en su memoria la canción Qué dirá el Santo Padre para denunciar el silencio del Papa frente a la sangrienta dictadura de Franco que, cuando este decretaba la paz, seguía masacrando a sus adversarios rojos.
De sus ideas y propuestas nacieron los encuentros festivos de la familia comunista que se realizaron durante años y hasta el golpe militar en el Parque Cousiño, hoy Parque O’Higgins, que han vuelto a revivir en nuestra tradicional “Fiesta de los Abrazos”.
Violeta Parra fue una artista indignada, que no caminó por las veredas seguras, sino por el empedrado difícil de un camino lleno de injusticias, de una vida humilde y mancillada, con su alma esperanzada y dolorida. Así es el ser humano, una verdad que se impugna, una contradicción que se va haciendo vital en una sociedad capitalista como la nuestra.
Asumió los deberes de su clase. Como artista, no limitó su atención a las percepciones ni permaneció indiferente ante los sentimientos y ante las ideas. Cantó al heroico pueblo mapuche, al amor, a un niña muerta, a Manuel Rodríguez y a Luis Emilio Recabarren, a Gabriela Mistral y a Pablo Neruda, a la lavandera y a la jardinera oficiosas; cantó a la primera cosmonauta de la Tierra y protestó –como ya dije- al cielo con sede en Roma cuando preguntaba “¿Qué dirá el Santo Padre?”.
Su obra es el retrato hablado de nuestra tierra, la extensamente larga tierra chilena, desde el norte, adonde se fue Run Run, donde vive el pimiento, hasta el sur, más allá de la frontera, donde repartió su propio cuerpo, cantando con los chirigües, conversando con el pellín y 25 picaflores. Porque Violeta habló la lengua de la tierra, tal como el compañero Víctor Jara, quien al ser consultado por las influencias de su obra musical, relato: “Cuando Violeta Parra irrumpió en la escena artística nacional, lo hizo con canciones donde ella hablaba de la verdad, de lo auténtico, de lo verídico, de lo real de Chile. Porque Violeta Parra dedicó prácticamente 40 años de su existencia a cantar canciones que ella recopiló, las canciones que el pueblo canta a través de toda la geografía de Chile, que canta por tradición, que se transmiten de padres a hijos (…) Nosotros, un grupo de compositores, sentimos que ese era el camino que la canción debía tomar en nuestro país. Éramos un grupo de gente que pensaba: Basta de música que no nos ayuda a vivir, que no nos dice nada, que nos entretiene un momento y que nos deja tan huecos como siempre. Y, entonces, comenzamos a hacer este tipo de canción, justo en el momento cuando los trabajadores empezaban a unirse en lo que pronto se llamaría la Unidad Popular….”.
Cuando la dictadura quiso amordazarla y censuró sus canciones, su voz de pueblo se inflamó y ardió en medio de la resistencia, porque Violeta se negó para siempre a callar. Por eso hoy nuestra homenaje a su voz, a su legado y, sobre todo, a su lucha incansable contra la injusticia.
¡Violeta del Carmen Parra Sandoval, sigues entre nosotros presente!
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
De esta manera, la Cámara de Diputados ha rendido homenaje a nuestra querida Violeta Parra, que fue solicitado por el Vicepresidente de la Corporación, diputado Jorge Sabag, a quien se sumaron todas las bancadas.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
INCORPORACIÓN DE LA ENDOMETRIOSIS EN LAS PRESTACIONES DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 949.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 949, de los diputados Marcela Hernando, Miguel Ángel Alvarado, Cristina Girardi, Loreto Carvajal, Jenny Álvarez, María José Hoffmann, Carlos Abel Jarpa, Alberto Robles, Diego Paulsen y Vlado Mirosevic, que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Salud para incorporar métodos de detección de endometriosis al paquete de prestaciones de atención primaria en salud y generar condiciones para su tratamiento oportuno dentro del sistema público de salud.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, impulsamos este proyecto de resolución presentado por la diputada Marcela Hernando porque se trata de una enfermedad benigna, muy frecuente, sobre todo en edad fértil, y con complicaciones radicales que incluso impide la fecundación. Tiene ciclos de extremo dolor porque las células endometriales que deberían estar siempre en el útero, se implantan en otros lugares, algunos tan extraños como, por ejemplo, el pulmón.
La enfermedad es muy difícil de diagnosticar y más aún de tratar. Los procedimientos son extraordinariamente caros y no están disponibles para los pacientes y la enfermedad la sufre aproximadamente el 10 por ciento de las mujeres en edad fértil de nuestro país.
En consecuencia, además de solicitar su aprobación en esta Sala, consideramos importante que se socialice entre las mujeres, en grupos de encuentro, e incluir su tratamiento dentro de los beneficios del GES, que esté disponible no solo en los hospitales sino también en los consultorios, en los centros de atención primaria para que las mujeres tengan una buena y adecuada atención y no se pierdan en la vorágine de papeles de interconsultas que no conducen a nada.
Invitamos a votar favorablemente este proyecto de resolución porque beneficiaría la calidad de vida de muchas mujeres de nuestro país.
He dicho.
MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 951, de los diputados Marcela Hernando, Fernando Meza, Tucapel Jiménez, Rodrigo González, Marcos Espinosa, Daniel Farcas, Carlos Abel Jarpa, Felipe Letelier, Iván Flores y Loreto Carvajal, que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que encuentre un mecanismo que libere del pago del transporte público a los ciudadanos que se dirijan a sufragar el 19 de noviembre próximo, con motivo de las elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeros regionales.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, estamos en un momento cercano a las elecciones, proceso para el que solicitamos y promovemos que haya mayor participación ciudadana. Existen antecedentes históricos, objetivos que avalan la petición, el porcentaje de la última elección a la que concurrieron nuestros vecinos de manera voluntaria alcanzó aproximadamente al 34 o 35 por ciento.
Establecer mecanismos que den ciertas garantías al ejercicio democrático hace entender a los organismos del Estado, especialmente al Ministerio de Transportes, la necesidad de generar condiciones que permitan acceder a los locales de votación para las elecciones que se realizarán el próximo 19 de noviembre.
Además, es necesario exponer en esta Sala que nuestros vecinos de sectores apartados, que se ven enfrentados a diversas condiciones, pasan por la escasez de movilización, más aún apegados a un costo que no es menor cuando se trata de grandes distancias y no existen medios propios, porque, eventualmente, el transporte público baja su frecuencia.
Más allá de los esfuerzos que ha hecho el gobierno para todas las elecciones, disponer de traslado gratuito, creemos que no es suficiente. Por lo tanto, es de justicia solicitar por medio de esta resolución que suscribimos junto a la diputada Marcela Hernando y otros colegas, la posibilidad de tener gratuidad en el transporte durante ese día.
Asimismo, ad portas de discutir la ley de presupuestos, creemos necesario que se establezca la posibilidad y la voluntad de que nuestros vecinos y vecinas de distintas localidades, particularmente, insisto, sectores rurales, sectores apartados, puedan acceder a ese beneficio, porque con ello aseguramos que habrá transporte y procuramos establecer garantías de justicia legítimas y de participación que mejoren nuestra democracia.
En consecuencia, solicito a la Sala aprobar unánimemente el proyecto de resolución y llevar el mensaje a nuestra Presidenta para que ojalá la voluntad manifestada permita que nuestros vecinos accedan a los lugares de votación a través del transporte público y de manera gratuita.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución que hemos firmado varios parlamentarios busca un mecanismo que exima del pasaje a todos los votantes el próximo 19 de noviembre.
El sufragio es la base de la democracia en cualquier país que se diga democrático. Chile es un país, una república, que ha visto cómo ha ido disminuyendo la participación ciudadana en los comicios, tanto municipales como presidenciales, parlamentarios y de cores, lo cual es muy preocupante.
Entre otras cosas, la base en que se sustenta una república, en que se sustenta la institucionalidad, son los partidos políticos, que hoy en día están venidos a menos. Hace falta que la ciudadanía comprenda la importancia que tiene la institucionalidad, el sufragio, acudir a las urnas y entregar el voto o no entregar el voto, pero acudir a las urnas, con el objeto de cimentar esta democracia que tanto ha costado construir en Chile. Hay muchos sistemas en el mundo, pero el menos malo es la democracia. Demos significa pueblo, y cracia, poder; es decir, es la única forma de entregarle a la voluntad popular, de la ciudadanía, la responsabilidad de elegir a sus representantes a través del voto.
Por eso, apoyamos con fuerza este proyecto de resolución, que busca ayudar, en alguna medida, a que la gente concurra a las urnas el 19 de noviembre, mediante el ofrecimiento de gratuidad en el transporte público.
De manera que instamos al Ministerio de Transportes, al gobierno de la república, a que busque el mecanismo necesario para que ese día, el 19 de noviembre, haya gratuidad en el transporte público y, de esta manera, tengamos un aliciente más para que concurra la gente a cumplir con su obligación, porque uno de los deberes para ser ciudadano es emitir el voto.
Espero que la Cámara de Diputados apruebe este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, voy a intervenir en contra porque, si bien es muy importante que la gente vaya a votar, no creo que el mecanismo adecuado para que más gente vaya a votar sea el cargarle la mata a terceras personas, que no tienen nada que ver en el tema.
Para eso, el Estado y los gobiernos, en particular, han puesto siempre transporte y han contratado vehículos para poder transportar a la gente en todos los lugares, y eso es precisamente lo que el Estado tiene que seguir haciendo.
Por lo tanto, el gobierno tiene que contratar transporte para la gente, pero no a través de eximir del pasaje, porque eso significa que hay terceras personas, que no tienen nada que ver en el tema, que tendrán que pagar un costo.
Si la cantidad de transporte que el Estado contrata para trasladar a la gente para que vote es poco, lo que tiene que hacer es contratar mayor cantidad de vehículos, pero no eximir el pago del pasaje, porque eso, obligatoriamente, termina causando un desmedro económico a terceras personas que no tienen relación con el tema.
Por lo tanto, votaré en contra este proyecto de resolución.
He dicho.
MECANISMO PARA EXIMIR DEL PAGO DE PASAJE EN MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO A PERSONAS QUE SE TRASLADEN EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2017 CON EL OBJETO DE SUFRAGAR.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 951, de los diputados Marcela Hernando, Fernando Meza, Tucapel Jiménez, Rodrigo González, Marcos Espinosa, Daniel Farcas, Carlos Abel Jarpa, Felipe Letelier, Iván Flores y Loreto Carvajal, que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que encuentre un mecanismo que libere del pago del transporte público a los ciudadanos que se dirijan a sufragar el 19 de noviembre próximo, con motivo de las elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeros regionales.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, estamos en un momento cercano a las elecciones, proceso para el que solicitamos y promovemos que haya mayor participación ciudadana. Existen antecedentes históricos, objetivos que avalan la petición, el porcentaje de la última elección a la que concurrieron nuestros vecinos de manera voluntaria alcanzó aproximadamente al 34 o 35 por ciento.
Establecer mecanismos que den ciertas garantías al ejercicio democrático hace entender a los organismos del Estado, especialmente al Ministerio de Transportes, la necesidad de generar condiciones que permitan acceder a los locales de votación para las elecciones que se realizarán el próximo 19 de noviembre.
Además, es necesario exponer en esta Sala que nuestros vecinos de sectores apartados, que se ven enfrentados a diversas condiciones, pasan por la escasez de movilización, más aún apegados a un costo que no es menor cuando se trata de grandes distancias y no existen medios propios, porque, eventualmente, el transporte público baja su frecuencia.
Más allá de los esfuerzos que ha hecho el gobierno para todas las elecciones, disponer de traslado gratuito, creemos que no es suficiente. Por lo tanto, es de justicia solicitar por medio de esta resolución que suscribimos junto a la diputada Marcela Hernando y otros colegas, la posibilidad de tener gratuidad en el transporte durante ese día.
Asimismo, ad portas de discutir la ley de presupuestos, creemos necesario que se establezca la posibilidad y la voluntad de que nuestros vecinos y vecinas de distintas localidades, particularmente, insisto, sectores rurales, sectores apartados, puedan acceder a ese beneficio, porque con ello aseguramos que habrá transporte y procuramos establecer garantías de justicia legítimas y de participación que mejoren nuestra democracia.
En consecuencia, solicito a la Sala aprobar unánimemente el proyecto de resolución y llevar el mensaje a nuestra Presidenta para que ojalá la voluntad manifestada permita que nuestros vecinos accedan a los lugares de votación a través del transporte público y de manera gratuita.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución que hemos firmado varios parlamentarios busca un mecanismo que exima del pasaje a todos los votantes el próximo 19 de noviembre.
El sufragio es la base de la democracia en cualquier país que se diga democrático. Chile es un país, una república, que ha visto cómo ha ido disminuyendo la participación ciudadana en los comicios, tanto municipales como presidenciales, parlamentarios y de cores, lo cual es muy preocupante.
Entre otras cosas, la base en que se sustenta una república, en que se sustenta la institucionalidad, son los partidos políticos, que hoy en día están venidos a menos. Hace falta que la ciudadanía comprenda la importancia que tiene la institucionalidad, el sufragio, acudir a las urnas y entregar el voto o no entregar el voto, pero acudir a las urnas, con el objeto de cimentar esta democracia que tanto ha costado construir en Chile. Hay muchos sistemas en el mundo, pero el menos malo es la democracia. Demos significa pueblo, y cracia, poder; es decir, es la única forma de entregarle a la voluntad popular, de la ciudadanía, la responsabilidad de elegir a sus representantes a través del voto.
Por eso, apoyamos con fuerza este proyecto de resolución, que busca ayudar, en alguna medida, a que la gente concurra a las urnas el 19 de noviembre, mediante el ofrecimiento de gratuidad en el transporte público.
De manera que instamos al Ministerio de Transportes, al gobierno de la república, a que busque el mecanismo necesario para que ese día, el 19 de noviembre, haya gratuidad en el transporte público y, de esta manera, tengamos un aliciente más para que concurra la gente a cumplir con su obligación, porque uno de los deberes para ser ciudadano es emitir el voto.
Espero que la Cámara de Diputados apruebe este proyecto de resolución.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, voy a intervenir en contra porque, si bien es muy importante que la gente vaya a votar, no creo que el mecanismo adecuado para que más gente vaya a votar sea el cargarle la mata a terceras personas, que no tienen nada que ver en el tema.
Para eso, el Estado y los gobiernos, en particular, han puesto siempre transporte y han contratado vehículos para poder transportar a la gente en todos los lugares, y eso es precisamente lo que el Estado tiene que seguir haciendo.
Por lo tanto, el gobierno tiene que contratar transporte para la gente, pero no a través de eximir del pasaje, porque eso significa que hay terceras personas, que no tienen nada que ver en el tema, que tendrán que pagar un costo.
Si la cantidad de transporte que el Estado contrata para trasladar a la gente para que vote es poco, lo que tiene que hacer es contratar mayor cantidad de vehículos, pero no eximir el pago del pasaje, porque eso, obligatoriamente, termina causando un desmedro económico a terceras personas que no tienen relación con el tema.
Por lo tanto, votaré en contra este proyecto de resolución.
He dicho.
RECHAZO A MENSAJES DISCRIMINATORIOS PROMOVIDOS POR EL DENOMINADO “BUS DE LA LIBERTAD” (N° 953)
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 953, de los diputados Camila Vallejo, Lautaro Carmona, Loreto Carvajal, Denise Pascal, Tucapel Jiménez, Matías Walker y Guillermo Teillier, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Rechazar los mensajes discriminatorios promovidos por el “Bus de la Libertad”.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, encuentro absolutamente absurdo este proyecto de resolución, sobre todo si consideramos que cuando el “Bus de la Libertad” circuló por distintas zonas del país, particularmente por la Región de Valparaíso, desde el propio edificio del Congreso Nacional se extendieron lienzos en su rechazo, lo que demuestra claramente una situación de intolerancia hacia la libertad que ellos querían expresar.
Y los mensajes que ellos entregaban se referían justamente al derecho que tienen los padres de educar a sus hijos y al derecho que tienen las familias de poder llevar una vida conforme a sus propias creencias.
Por lo tanto, respecto de la situación de intolerancia precisamente esta se genera a través de este tipo de resoluciones que, lejos de establecer una convivencia sana en nuestro país, coloca como principios sus propias ideas, imponiendo a los demás una situación que es absolutamente inaceptable.
Por lo tanto, votaré en contra la iniciativa.
He dicho.
ESTABLECIMIENTO DE UN MÉTODO DE COMPENSACIÓN ECONÓMICA DESTINADO A LOS FUNCIONARIOS A CONTRATA Y HONORARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A QUIENES SE APLIQUE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATOS.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N°954.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 954, de los diputados señores Fernando Meza, Lautaro Carmona, Tucapel Jiménez, Marcos Espinosa, Claudio Arriagada, Pepe Auth; la diputada señora Loreto Carvajal; el diputado señor Daniel Melo, y las diputadas señoras Karol Cariola y Marcela Hernando, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Oficiar y solicitar a su excelencia la Presidenta de la República para que envíe a la brevedad posible un proyecto de ley que establezca un método de compensación económica en los casos de término anticipado de contrato del personal a contrata u honorarios de la administración pública, bajo la modalidad de seguro de cesantía o en su defecto como indemnización a todo evento con cargo a las imposiciones legales.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor Presidente, estamos en presencia de un proyecto de resolución que solicita a la Presidenta de la República que disponga un proyecto de ley que establezca un método de compensación económica para los funcionarios a contrata y honorarios de la administración pública que son despedidos.
Para nadie es un secreto que cada año, el día 31 de diciembre sobre todo, miles de personas en Chile que dependen de un puesto de trabajo bastante temporal, a honorarios o a contrata, son despedidos por distintas razones, no necesariamente por incumplimiento en las labores que les competen, sino, muchas veces, porque el alcalde fue renovado o porque el gobierno cambió. Eso no solo tiene importancia por tratarse de fin de año, sino porque sencillamente el pan falta en esos hogares.
Recuerdo que hace años se habló de que no más de 20 por ciento de los funcionarios públicos pertenecerían a la categoría de honorarios. Sin embargo, hace largo tiempo que eso no corresponde a la realidad.
Estamos en presencia de una situación angustiante para miles de chilenas y chilenos que se encuentran a contrata u honorarios y que han pasado 2, 3, 4, 5, 6 y hasta 10 años en esas condiciones y, de pronto, son despedidos.
Con este proyecto de resolución solicitamos a la presidencia de la República que disponga el envío de un proyecto de ley que entregue algún mecanismo de compensación económica que permita solventar los primeros días, semanas o meses sin trabajo y así, de una manera más desahogada, las personas que quedan sin empleo puedan buscar una nueva ocupación.
Espero que la Cámara de Diputados apruebe este proyecto de resolución y el gobierno se haga eco del mismo para ir en ayuda de esa gente.
Al plazo de término del nombramiento, que puede durar hasta el 30 de junio o 31 de diciembre –por decir una cosa-, siempre se le adiciona la frase “o hasta que sus servicios sean necesarios”. Con eso ponen la soga al cuello a cualquier funcionario que, muchas veces injustamente, es despedido porque no es del agrado del jefe de turno o porque no reúne los requisitos que el jefe de turno quisiera. Muchas veces, los funcionarios son despedidos porque se oponen a situaciones de acoso laboral o sexual.
Insisto en la necesidad de aprobar este proyecto de resolución para proteger a los funcionarios a contrata y honorarios de nuestro país.
He dicho.
El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade.
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución está equivocado. Lo que debería solicitar es que se cumpla el contrato, no que se compense el término del mismo.
Cuando a una persona la contratan por un plazo determinado y se pone término unilateralmente al contrato por decisión del empleador, este debería pagar el resto del tiempo que dura el contrato. Eso es lo que se debe hacer.
El mecanismo que propone el proyecto establece que si tengo un contrato por un año y termina antes, se pague un mes de indemnización como al resto de los trabajadores del país. Lo que propongo es que si el contrato se termina a los seis meses se paguen los seis meses restantes, ello en caso de que el trabajador hubiera suscrito un contrato de un año.
El proyecto está equivocado, porque no se hace cargo del cumplimiento del contrato. Eso significa, evidentemente, terminar con las clausula arbitraria de poner término al contrato cuando el empleador lo estime necesario.
Por todo lo expuesto, votaré en contra el proyecto.
He dicho.