Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Simone Pascal Allende
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Pablo Letelier Morel
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- David Sergio Sandoval Plaza
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PERMISO
- DEBATE
- DEBATE
- PERMISO
- Nicolas Monckeberg Diaz
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Perez Arriagada
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Cristian Monckeberg Bruner
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Cesar Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Cesar Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Cesar Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Aladino Fuentes Castillo
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristobal Pascal Cheetham
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Gaston Schilling Rodriguez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Gaston Schilling Rodriguez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Gaston Schilling Rodriguez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Karla Elizabeth Rubilar Barahona
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- I. ASISTENCIA
- INTEGRACIÓN
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTEGRACIÓN
- Denise Simone Pascal Allende
- LICENCIA MÉDICA
- Marisol Turres Figueroa
- Joaquin Tuma Zedan
- PERMISO
- Gaspar Alberto Rivas Sanchez
- INTEGRACIÓN
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Patricio Ivan Vallespin Lopez
- PERMISO CONSTITUCIONAL
- FUSIÓN DE PROYECTOS
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- INTEGRACIÓN
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Ramon Alberto Farias Ponce
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Claudia Andrea Nogueira Fernandez
- Sergio Ojeda Uribe
- Denise Simone Pascal Allende
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Camila Vallejo Dowling
- Felipe Andres Ward Edwards
- INTEGRACIÓN
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. ORDEN DEL DÍA
- CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Marcela Constanza Sabat Fernandez
- INTERVENCIÓN : Nicolas Monckeberg Diaz
- MODIFICACIÓN DE NORMAS SOBRE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8149-09)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Jose Ramon Barros Montero
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07) [CONTINUACIÓN]
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- INCLUSIÓN DE LA ABDOMINOPLASTÍA COMO PATOLOGÍA GES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Bernardo Jose Berger Fett
- Sergio Patricio Aguilo Melo
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Jose Ramon Barros Montero
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- DEBATE
- SOLICITUD PARA CREAR EL MINISTERIO DE LAS FAMILIAS
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Clemira Pacheco Rivas
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Camila Vallejo Dowling
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- DEBATE
- INCORPORACIÓN DEL ALZHEIMER A PLAN DE GARANTÍAS EXPLÍCITAS EN SALUD (GES) (N° 962)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Gustavo Adolfo Hasbun Selume
- Issa Farid Kort Garriga
- Andrea Molina Oliva
- Patricio Melero Abaroa
- Jose Antonio Kast Rist
- David Sergio Sandoval Plaza
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Celso Rene Morales Munoz
- Felipe Andres Ward Edwards
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : David Sergio Sandoval Plaza
- DEBATE
- VI. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE MANTENCIÓN DE CAMINOS QUE UNEN COMUNA DE TRAIGUÉN Y LOCALIDAD DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE ERCILLA, Y COMUNA DE TRAIGUÉN CON LOCALIDAD DE PICHI PELLAHUÉN, COMUNA DE LUMACO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE OBRAS DE REPARACIÓN DE CAMINO QUE UNE LA COMUNA DE TEMUCO CON LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- REPARACIÓN DE PUENTE UBICADO EN RUTA S-31 QUE UNE LOCALIDADES DE GENERAL LÓPEZ Y CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- ANTECEDENTES SOBRE INSTALACIÓN DE PLANTA DE REVISIÓN TÉCNICA EN RUTA QUE UNE LA LOCALIDAD DE HUELLAHUE Y LA COMUNA DE PANGUIPULLI (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- ACCESO A BENEFICIOS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA PERSONAS CON PROPIEDADES EMBARGADAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Rudecindo Letelier Norambuena
- ENTREGA A PADRE EXTRANJERO DE LACTANTE BAJO PROTECCIÓN DEL SENAME (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS ANTE BALACERAS PARA RESGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS VECINOS DE LA LEGUA, COMUNA DE SAN JOAQUÍN (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maya Alejandra Fernandez Allende
- INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS PARA RESOLVER PROBLEMAS SANITARIOS EN SECTOR EL PALOMAR, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE LAS GESTIONES PARA LA NORMALIZACIÓN DE LOS TERRENOS DEL BORDE COSTERO DE LAS LOCALIDADES DE FLAMENCO, COMUNA DE CHAÑARAL, Y DE NUEVA CALDERA, COMUNA DE CALDERA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- NUEVO HOSPITAL PARA LA REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN ACCESO NORTE DE COMUNA DE CORONEL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- SOLICITUD DE RECÁLCULO DE PENSIÓN POR RENTA PRESUNTA DE EXONERADO POLÍTICO DOMICILIADO EN COMUNA DE HUALQUI (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- REGULARIZACIÓN DE TERRENOS DE LOCALIDAD DE FLAMENCO, COMUNA DE CHAÑARAL, REGIÓN DE ATACAMA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PREOCUPACIÓN POR FALENCIAS EN SISTEMA DE SALUD DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- INFORMACIÓN SOBRE MANTENCIÓN DE CAMINOS QUE UNEN COMUNA DE TRAIGUÉN Y LOCALIDAD DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE ERCILLA, Y COMUNA DE TRAIGUÉN CON LOCALIDAD DE PICHI PELLAHUÉN, COMUNA DE LUMACO (Oficio)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- INCLUSIÓN DE LA ABDOMINOPLASTÍA COMO PATOLOGÍA GES
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 365ª
Sesión 76ª, en martes 10 de octubre de 2017
(Ordinaria, de 10.42 a 14.22 horas)
Presidencia del señor Jaramillo Becker, don Enrique.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA 21
II.- APERTURA DE LA SESIÓN 24
III.- ACTAS 24
IV.- CUENTA 24
ACUERDOS DE LOS COMITÉS 25
PERMISO CONSTITUCIONAL 28
FUSIÓN DE PROYECTOS 28
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA 29
V.- ORDEN DEL DÍA 31
CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07) [CONTINUACIÓN] 31
MODIFICACIÓN DE NORMAS SOBRE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8149-09) 58
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN 77
INCLUSIÓN DE LA ABDOMINOPLASTÍA COMO PATOLOGÍA GES (N° 960) 77
CREACIÓN DEL MINISTERIO DE LAS FAMILIAS (N° 961) 78
INCORPORACIÓN DEL ALZHEIMER EN PATOLOGÍAS CONSIDERADAS EN PLAN
DE GARANTÍAS EXPLÍCITAS EN SALUD (N° 962) 79
VII.- INCIDENTES 81
VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 83
1.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “FORTALECE EL SERVICIO DE
TESORERÍAS”. (BOLETÍN N° 11468-05) 83
2.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE “OTORGA INCENTIVO POR RETIRO VOLUNTARIO A LOS FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL, SEGÚN SE INDICA”. (BOLETÍN
N° 11467-07) 83
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6562-07) 83
4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO
RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN LO RELATIVO A LOS DELITOS DE COHECHO Y SOBORNO, AUMENTANDO LAS PENAS, TIPIFICA LOS DELITOS DE SOBORNO ENTRE PARTICULARES Y DE ADMINISTRACIÓN DESLEAL, Y LA LEY N° 20.393, QUE ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN LOS DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS, FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y DELITOS DE COHECHO QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10739-07) 83
Pág.
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO
RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “EXIGE QUE EN EL DECRETO PROMULGATORIO DE LA LEY CONSTE EL NOMBRE DE LOS AUTORES DEL PROYECTO CUANDO SE TRATE DE UNA MOCIÓN PARLAMENTARIA”. (BOLETÍN N° 11441-07) 83
6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE
“APRUEBA EL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, SUSCRITO EN MONTEVIDEO, URUGUAY, EL 4 DE OCTUBRE DE 2016”. (BOLETÍN N° 11334-10) 83
7.- INFORME DE LA COMISIÓN DE LA FAMILIA Y ADULTO MAYOR RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.828, QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR, PARA ESTABLECER EL CONCEPTO DE CUARTA EDAD”. (BOLETÍN
N° 11224-18) 83
8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL
DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR”. (BOLETÍN N° 11328-24) 84
9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, QUE “INTRODUCE MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO QUE RIGE LAS AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES”. (BOLETÍN
N° 8149-09) 84
10.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3251-16-INA. 84
11.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POR EL CUAL REMITE COPIA AUTORIZADA DE SENTENCIAS DEFINITIVAS RECAÍDAS EN LOS REQUERIMIENTOS DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD, QUE SE DETALLA A CONTINUACIÓN: ROL N° 3464-17 INA; ROL N° 3467-17 INA; ROL N° 3481-17 1NA; ROL N° 3513-17 1NA; ROL N° 3517-17-INA; ROL N° 3522-17 INA;ROL N° 3532-17 INA; ROL N° 3533-17 INA; ROL N° 3543-17 INA; ROL N° 3551-17 1NA; ROL N° 3560-17 INA; ROL N° 3583-17 INA; ROL N° 3584-17 INA; ROL
N° 3627-17 INA; ROL N° 3634-17 INA. 84
12.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.. ROL 3785-17-CPR. 84
13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3819-17-INA. 84
14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3539-17-INA. 84
15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3767-17-INA. 84
16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3825-17-INA. 85
17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3723-17-INA. 85
18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3685-17-INA. 85
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3574-17-INA. 85
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
De la diputada señora Pascal
, quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República, y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 6 de octubre de 2017, para dirigirse a Rusia.
Del diputado señor Letelier
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 5 de octubre de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
Del diputado señor Sandoval
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 12 de octubre de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión que se celebre en esa fecha.
Del diputado señor Trisotti
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 11 de octubre de 2017, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión que se celebrará en esa fecha.
2.- Comunicaciones:
Del diputado señor Lemus quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión celebrada el día 5 de octubre de 2017.
Del diputado señor Monckeberg, don Nicolás
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el 5 de octubre de 2017, por medio día.
Del diputado señor Pérez, don José
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a la sesión de hoy, 10 de octubre de 2017.
Del diputado señor Monckeberg , don Cristián quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, el 5 de octubre de 2017, por medio día.
3.- Oficios:
De la Comisión de Deportes y Recreación por el cual comunica que, teniendo a la vista el oficio N°275 del señor Secretario General de la Corporación, de fecha 3 de octubre de 2017, y lo dispuesto en el artículo 79 de la ley N°19.712 del Deporte, designó por unanimidad al diputado señor Browne
para que integre la comisión encargada de adjudicar el Premio Nacional del Deporte de Chile, correspondiente al año 2016.
De la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, por el cual se solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, para refundir los siguientes proyectos: 1. Moción que “Establece el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores y las Trabajadoras de Taxis Colectivos”. Boletín N° 11384-15, y 2. Moción que “Declara el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores de Taxis Colectivos”. Boletín N° 11385-15.
Respuestas a Oficios Contraloría General
Diputado Pérez, don Leopoldo . Solicita informar a esta Cámara sobre los plazos efectivos de término de las Unidades de Negocios N° 1, 2, 4 y 5, para los efectos de las bases de licitación del Sistema de Transporte Público de Santiago, indicando si se ha sido dictado el Reglamento que regula la transferencia de los bienes afectos (buses y terminales) en cuanto al traspaso que corresponda entre los operadores del sistema. (35365 al 34671).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Vallespín, don Patricio . Razones por las que el Servicio Electoral habría incorporado en la circunscripción Tel Aviv a los ciudadanos chilenos con residencia en asentamientos ilegales de Israel en territorio palestino, que se inscribieron para participar en las próximas elecciones, disponiendo las medidas que permitan superar dicha situación en cumplimiento de las normas de Derecho Internacional vigentes suscritas por Chile. (011177 al 34630).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Proyecto de Resolución 915, Solicita a S.E. la Presidenta de la República, se sirva instruir al Ministerio de Relaciones Exteriores para que haga presente ante los organismos internacionales que corresponda, la irregularidad que existiría en citar a Asamblea Nacional Constituyente por parte del Gobierno de Venezuela. (4866). 2642.
Ministerio de Hacienda
Diputado Ward, don Felipe . Se sirva informar sobre los funcionarios de planta, a contrata y honorarios de su entidad, que presentan patrimonios superiores a los 200 millones de pesos, remitiendo información acerca del mecanismo del nombramiento en sus respectivos cargos. (35359 al 27065).
Ministerio de Educación
Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación del alumno Joaquín Cristobal Brancho Leal , de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el Programa de Intervención Especializada de la comuna de Collipulli. (670 al 30915).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado Chahin, don Fuad . Posibilidad de gestionar el traslado a la Región de La Araucanía del gendarme señor Gonzalo Huenchumil , quien se desempeña en en la cárcel concesionada de Antofagasta, en consideración a las razones que expone su madre en carta que se acompaña. (4747 al 34703).
Diputado Soto, don Leonardo . Remita todos los antecedentes relacionados con la formulación del decreto supremo N° 866 de 13 de junio de 2017, conjunto de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos y Transportes y Telecomunicaciones, que establece el reglamento sobre la interceptación de comunicaciones telefónicas y de otras formas de telecomunicación y de conservación de datos comunicacionales, incluyendo el detalle de los procedimientos administrativos utilizados, reparticiones intervinientes, recursos destinados, etapas y plazos del trabajo desarrollado, en los términos que requiere. (4845 al 34047).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputada Hoffmann, doña María José . Posibilidad de actualizar los servicios de locomoción colectiva en la provincia de San Antonio, indicar las fiscalizaciones y reclamos ciudadanos que se han efectuado durante el presente año por no cumplimiento de rutas e informar la existencia de estudios que tengan por objeto cambiar la tipificación del transporte de locomoción. (262-5708 al 32470).
Ministerio Secretaria General de Gobierno
Diputado Silva, don Ernesto , Diputado Ward, don Felipe . Antecedentes que se consideraron para la evaluación del Programa de Mejoramiento de la Gestión en virtud del cual la totalidad de los servicios públicos lograron en 2016 el bono máximo. Asimismo, envíe la misma apreciación respecto de los años 2014 y 2015. (30/129 al 33509).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Flores, don Iván . Solicita disponer la entrega de los recursos necesarios a fin de mejorar la infraestructura y aumentar la dotación de los funcionarios de las oficinas regionales del Servicio Nacional del Adulto Mayor y el Servicio Nacional de la Discapacidad, respectivamente, ambas de la Región de Los Ríos. (2561 al 26928).
Subsecretarías
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Solicita informar los criterios utilizados para la entrega del denominado “bono de la merluza”, indicando los motivos que impiden que los pescadores de Caleta Higuerilla de la comuna de Concón hayan podido acceder a ese beneficio. (1850 al 34560).
Diputada Álvarez, doña Jenny . Antecedentes de la entrega de recursos del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, en el contexto del programa “Renovación de Praderas de Pelillo, Región de Los Lagos”, a 49 organizaciones y 183 parceleros individuales, con el objeto de fomentar y potenciar su trabajo, indicando el monto de los recursos asignados, el número total de beneficiarios por cada una de las provincias de la región y los usos a los que están destinados dichos fondos. (1855 al 34086).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita informe de las medidas que se han adoptado para concretar los distintos acuerdos suscritos entre la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y el Gobierno, los años 2010, 2015, 2016 y 2017, respectivamente, indicando el nivel de cumplimiento que se ha verificado a la fecha. (2086 al 33976).
Intendencias
Diputada Molina, doña Andrea . La factibilidad de destinar recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional a la creación de instancias que permitan que el Tribunal Calificador de Elecciones efectúe sus funciones en terreno, permitiendo así que los funcionarios que correspondan se desempeñen en las zonas más aisladas de la Región de Valparaíso. (2777 al 32150).
Fuerzas Armadas Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita informar la factibilidad de establecer rondas permanentes de funcionarios de Carabineros de Chile en el sector aledaño a la intersección de las calles Colón y 18 de septiembre de la comuna de Arica, indicando las medidas que al respecto se adoptarán. (170 al 34588).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Requiere informar las medidas que se adoptarán para mejorar las condiciones de seguridad ciudadana de la Villa Bicentenario en la comuna de Talca, indicando la factibilidad de instalar un Retén de Carabineros de Chile en el lugar, así como de establecer un plan cuadrante y un sistema de alarma comunitaria. (458 al 32910).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita informar la factibilidad de crear una nueva Comisaría de Carabineros de Chile en la zona norte de la comuna de Arica, en atención al aumento de la población que habita esa zona. (984 al 34003).
Servicios
Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita informe de las medidas que se han adoptado para concretar los distintos acuerdos suscritos entre la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y el Gobierno, los años 2010, 2015, 2016 y 2017, respectivamente, indicando el nivel de cumplimiento que se ha verificado a la fecha. (E-12192 al 33977).
Diputado García, don René Manuel . Solicita informar la factibilidad de no solicitar el certificado de dominio vigente a los usuarios cada vez que postulen o ingresen una solicitud a este organismo, requiriendo en cambio, que dicho certificado sea válido durante un año. (055128 al 34662).
Diputada ÁLVAREZ , doña Jenny . Posibilidad de asignar un vehículo para el transporte de personas entre las aduanas de Chile y Argentina, en la zona fronteriza de la comuna de Futaleufú. (11842 al 32933).
Diputada Carvajal , doña Loreto . Requiere informe de las medidas que se adoptarán para reparar los caminos de las comunas de San Carlos y Coihueco que se individualizan en documento anexo, indicando los plazos programados para la ejecución de las respectivas obras. (198 al 34626).
Diputado García, don René Manuel . Listado de personas que se encontraban trabajando a honorarios y que fueron traspasados a la categoría de contrata, en ese organismo, durante los años 2016 y 2017, detallando la remuneración percibida en la primera y en la segunda modalidad y el grado asignado, en los términos que requiere. (3098 al 34023).
Varios
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (016 al 34298).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (0990 al 34338).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1127 al 34249).
Diputado Espinoza, don Fidel . Remita los antecedentes del acuerdo alcanzado entre la Corporación Nacional Forestal y Gendarmería de la Región de Los Lagos, con el fin de permitir la capacitación de internos del Centro de Educación y Trabajo de Osorno, detallando si esto se repetirá en otras partes del país, en los términos señalados en la solicitud adjunta. (1163 al 27023).
Diputado Berger, don Bernardo . Pertinencia de la moción que busca modificar la ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar el emprendimiento por la vía de permitir y regular el otorgamiento de patente de alcoholes en carácter de provisoria, boletín N° 11.399-03, emitiendo su parecer sobre la materia. (1168 al 33636).
Diputada Cariola , doña Karol . Causas que motivaron la falta de disponibilidad de unidades dentales durante los días martes, jueves y viernes, para la ejecución del Programa de Implantes Dentales para Adultos Mayores, señalando las medidas necesarias para volver a disponer de ellas. (1638 al 33981).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (178 al 34380).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (1836 al 34170).
Diputado Gahona, don Sergio . Calidad de la atención brindada por la empresa Conafe al señor Patricio Yañez , disponiendo una investigación para determinar las potenciales responsabilidades administrativas y profesionales que correspondan por la reposición irregular de su servicio de electricidad. (19986 al 31151).
Diputado Gahona, don Sergio . Reitera el oficio N° 31151 de esta Corporación, de fecha 6 de junio del 2017. (19986 al 34665).
Diputada Cariola , doña Karol . Posibilidad de disponer una investigación a fondo de las causales que dieron origen a la explosión ocurrida el pasado 15 de septiembre en la intersección de las calles Bellavista y Bombero Núñez de la comuna de Recoleta, afectando edificios y ocasionando varios lesionados, contemplando una revisión del edificio donde se produjo, de las vivienda aledañas y de la estructura de la bomba expendedora de bencina de la empresa Shell que se encuentra a un costado, en los términos que requiere. (19988 al 34806).
Diputado Monsalve, don Manuel . La evaluación que se invocó para dejar sin efecto la pensión de invalidez que percibía don Daniel Hernández Toledo , con domicilio en la comuna de Lota, debido a que según el interesado esta no se habría realizado. (22577 al 32705).
Diputado Trisotti, don Renzo . Totalidad de empresas proveedoras que han vendido medicamentos, insumos y prestaciones médicas, desde el año 2014, mediante trato directo, al hospital de Iquique y a ese Servicio de Salud y acerca de los demás requerimientos que formula. (2284 al 33544).
Diputado Squella, don Arturo . Vigencia de la resolución emitida por el Departamento de Desarrollo Urbano, mediante Ord. N° 528 de fecha 2 de marzo de 2012, referida a la autorización de rebaja de exigencias de pavimentación y que habilita la regularización de predios observando condiciones mínimas de urbanización. (2839 al 33355).
Diputado Espinosa, don Marcos . Solicita los protocolos de regularización de títulos de dominio que se están llevando a cabo en la comuna de Calama, indicando la factibilidad de dividir en cuotas el costo de este trámite. (3840 al 33961).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (443 al 34410).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (448 al 34334).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (461 al 34290).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (550/353547 al 34200).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (55/1702 al 34265).
Diputada Cariola , doña Karol . Medidas aplicadas por el Departamento de Aseo y Ornato del municipio en el sector de la Unidad Vecinal ° 22, que comprenden el territorio delimitado por las calles Solomón Sack , Enrique Soto , Panamericana Norte y Domingo Santa María . (566 al 33980).
Diputado Jackson, don Giorgio . Requiera a la Universidad de Talca con el objeto de que emita un pronunciamiento sobre las razones jurídicas e institucionales que justificarían cobrar el arancel anual y la matrícula al señor Matías Ignacio Vallejos Jaque . (638 al 31653).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (676 al 34416).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de médicos especialistas en geriatría con los que cuenta el sistema municipal bajo su administración, diferenciando los profesionales contratados en forma permanente y los que corresponden a compras de horas en el sistema privado de salud, indicando si existen otros profesionales especialistas en salud dedicados a este tipo de atenciones en centros de salud familiar y consultorios. (99/7856 al 34394).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Remita copia del ordinario Nº 379, del 10 de febrero de 2017, emitido por la Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Atacama y otros documentos dirigidos al Consejo de Defensa del Estado. Asimismo envíe copia del contrato de arriendo suscrito con el Comité de Adelanto macro lote G, en Resolución Exenta Nº 450 del año 2015. (35017 de 04/10/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Remita el listado de variedades de dominio público, actualizado al año 2016, cuyo contenido no ha sido publicado, requiriendo que se establezca una plataforma de acceso a tal información. (35018 de 04/10/2017). A Servicio Agrícola y Ganadero.
Diputada Provoste , doña Yasna . Estado de avance del proyecto de modernización de la fundición Hernán Videla Lira . (35058 de 05/10/2017). A Ministerio de Hacienda.
Diputada Cariola , doña Karol . Posibilidad de asignar una ambulancia al consultorio de Coñaripe y disponer los estudios de factibilidad para la construcción de un nuevo consultorio en la misma comuna en atención al aumento considerable de su población. (35068 de 05/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputada Cariola , doña Karol . Posibilidad de asignar una ambulancia al consultorio de Coñaripe y disponer los estudios de factibilidad para la construcción de un nuevo consultorio en la misma comuna en atención al aumento considerable de su población. (35072 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Valdivia.
Diputada Cariola , doña Karol . Razones que justifican la negativa a la autorización para ingresar a Chile el fáramaco OK-432, utilizado para tratar el linfangioma o hídroma quístico y cuál es la alternativa otorgada a los pacientes que no tienen acceso a este medicamento ni ayuda económica para acceder a otro tipo de tratamiento. (35074 de 05/10/2017). A Instituto de Salud Pública.
Diputada Carvajal , doña Loreto . Futuros proyectos acuícolas que se llevarán a cabo en las costas de Cobquecura, Región del Biobío, los antecedentes de declaración y evaluación de impacto ambiental, los resguardos adoptados para proteger el medio ambiente, el sentir ciudadano y cualquier otro antecedentes que sea de relevancia. (35075 de 05/10/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputada Carvajal , doña Loreto . Futuros proyectos acuícolas que se llevarán a cabo en las costas de Cobquecura, Región del Biobío, los antecedentes de declaración y evaluación de impacto ambiental, los resguardos adoptados para proteger el medio ambiente, el sentir ciudadano y cualquier otro antecedentes que sea de relevancia. (35076 de 05/10/2017). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Diputada Carvajal , doña Loreto . Futuros proyectos acuícolas que se llevarán a cabo en las costas de Cobquecura, Región del Biobío, los antecedentes de declaración y evaluación de impacto ambiental, los resguardos adoptados para proteger el medio ambiente, el sentir ciudadano y cualquier otro antecedentes que sea de relevancia. (35077 de 05/10/2017). A Intendencia de la Región del Biobío.
Diputado Carmona, don Lautaro . Gravedad de las emanaciones de gas que afectaron el 29 de septiembre recién pasado al sector El Palomar de la ciudad de Copiapó, requiriendo los antecedentes necesarios a las empresas involucradas, especialmente Aguas Chañar y adoptando las medidas y soluciones que sean necesarias para evitar su reiteración. (35080 de 05/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Carmona, don Lautaro . Gravedad de las emanaciones de gas que afectaron el 29 de septiembre recién pasado al sector El Palomar de la ciudad de Copiapó, requiriendo los antecedentes necesarios a las empresas involucradas, especialmente Aguas Chañar y adoptando las medidas y soluciones que sean necesarias para evitar su reiteración. (35081 de 05/10/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Carmona, don Lautaro . Gravedad de las emanaciones de gas que afectaron el 29 de septiembre recién pasado al sector El Palomar de la ciudad de Copiapó, requiriendo los antecedentes necesarios a las empresas involucradas, especialmente Aguas Chañar y adoptando las medidas y soluciones que sean necesarias para evitar su reiteración. (35082 de 05/10/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de disponer el retiro del poste de alumbrado público instalado en la entrada de la vivienda ubicada en el Pasaje Simón Díaz N° 448, Población Goludsa de la comuna de Lautaro. (35083 de 05/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Araucanía.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de disponer el retiro del poste de alumbrado público instalado en la entrada de la vivienda ubicada en el Pasaje Simón Díaz N° 448, Población Goludsa de la comuna de Lautaro. (35084 de 05/10/2017). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Diputado Trisotti, don Renzo . Factibilidad de que se autorice su ingreso al edificio de la ex Aduana de Iquique, con el fin de evidenciar el supuesto robo de sus dependencias y mobiliario. (35087 de 05/10/2017). A Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
Diputada Girardi, doña Cristina . Uso de los medicamentos Metilfenidato y Risperidona en niños, niñas y adolescentes, diagnosticados con Trastorno por Déficit Atencional con Hiperactividad, en los términos que requiere. (35090 de 05/10/2017). A Instituto de Salud Pública.
Diputado Núñez, don Daniel . Posibilidad de realizar las gestiones necesarias para agilizar la atención hospitalaria del señor Eduardo Cortés Barraza , quien actualmente se encuentra en lista de espera, emitida por el Centro Comunitario de Salud Familiar de Limarí. (35091 de 05/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Teillier, don Guillermo . Factibilidad de modificar la Ordenanza N° 13010, que formula cargos a la empresa ENEL Distribución Chile, por cortes de suministro eléctrico, efectuando la calificación jurídica de los hechos que conforme a derecho corresponda, teniendo en consideración los antecedentes que se acompañan. (35093 de 05/10/2017). A Ministerio de Energía.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación de la señora Rosario Levio , quien sólo posee una pensión de carácter asistencial, habiendo cotizado por más de 18 años, indicando las razones que han impedido considerar su previsión. (35095 de 05/10/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de realizar una visita inspectiva al camino rural que conecta las localidades de Vega Blancas de la comuna de Angol y Cerro El Águila de la comuna de Los Sauces, señalando la factibilidad de su reparación. (35096 de 05/10/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputada Molina, doña Andrea . Cumplimiento de las medidas cautelares decretadas por el Tribunal de Garantía de Quillota en el caso del señor Jaime Moreno , en los términos que requiere. (35098 de 05/10/2017). A Carabineros de Chile.
Diputada Molina , doña Andrea . Existencia de proyectos de pavimentación para la calle Colombia, en el tramo donde está emplazada la feria libre de El Belloto, en la comuna de Quilpué. (35099 de 05/10/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso.
Diputada Molina, doña Andrea . Aptitud del sector de la Población Vista al Mar de Playa Ancha, de la comuna de Valparaíso, para emplazar un proyecto habitacional compuesto por 11 edificio, otorgando respuesta a las demás interrogantes que formula. (35100 de 05/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación del señor Emiliano Jose Núñez Muñoz , domiciliado en la comuna de Los Sauces, quien no calificó para acceder a una asesoría jurídica por la Corporación, disponiendo las medidas que correspondan a fin de otorgarle la debida atención, en los términos que requiere. (35101 de 05/10/2017).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación del señor Emiliano Jose Núñez Muñoz , domiciliado en la comuna de Los Sauces, quien no calificó para acceder a una asesoría jurídica por la Corporación, disponiendo las medidas que correspondan a fin de otorgarle la debida atención, en los términos que requiere. (35102 de 05/10/2017).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado en que se encuentran los proyectos postulados que se individualizados en documento anexo, indicando si se encuentran admisibles, seleccionados o no seleccionados, fecha de su selección o adjudicación y las razones de los rechazos. (35103 de 05/10/2017). A Ministerio Secretaria General de Gobierno.
Diputado Gahona, don Sergio . Plazos de ejecución de los trabajos de reparación de la ruta D-585, en el sector de Chañar Blanco de la comuna de Paihuano. (35104 de 05/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo.
Diputado Fuentes, don Iván . Situación del señor Sebastián Alexander Carrera Barrales , estudiante de la Universidad Austral, sede Valdivia y la señora Javiera Ignacia Muñoz Bastias , estudiante del instituto profesional Inacap , campus Coyhaique , ambos residentes en la Región de Aysén, informando las razones por los cuales dejaron de recibir los beneficios educacionales. (35105 de 05/10/2017). A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Diputado Urízar, don Christian . Razones que impidieron prestar atención médica, dentro del Programa de Reparación en Atención Integral en Salud y Derechos Humanos, PRAIS , al señor José Silva Berríos , a pesar de haber sido beneficiario de la Ley Valech, quien falleció luego de ser atendido en el sistema ordinario de salud, disponiendo las medidas que permitan la reparación o compensación económica de los gastos en que incurrió su familia. (35107 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
Diputado Urízar, don Christian . Posibilidad de remitir o condonar las sumas pendientes de rendición del proyecto adjudicado en 2003, que a la fecha inhabilita al Club Deportivo y Social Arturo Prat de la comuna de Villa Alemana, para postular a nuevos proyectos, por las consideraciones que enuncia. (35108 de 05/10/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Urízar, don Christian . Fecha de la interconsulta médica en el Hospital San Martín de Quillota que requiere la señora María Isabel Carvajal Fernández de la comuna de Cabildo, reevaluando la urgencia que requiere su atención. (35109 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
Diputado Urízar, don Christian . Posibles irregularidades e inminente peligro para los vecinos del sector de Los Leones de la comuna de Limache por la ubicación de torres de alta tensión sin las medidas de seguridad correspondientes, las que provocaron un grave accidente con resultado de lesiones por electrocución, adoptando las medidas que permitan determinar las responsabilidades involucradas, la reparación de los daños y evitar su reiteración. (35110 de 05/10/2017).
Diputado Urízar, don Christian . La factibilidad de disponer el cambio de destinación de la Sargento 2° de Gendarmería de Chile, señora Mónica Parada Cerda , de la actual dotación del Centro de Cumplimiento Penitenciario de San Felipe. (35111 de 05/10/2017). A Gendarmería de Chile.
Diputado Urízar, don Christian . Fecha de atención o interconsulta médica de la señora Fresia Illanes Gajardo de la comuna de Viña del Mar. (35112 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
Diputado Urízar, don Christian . Denuncia que formulan los socios de la Cámara de Comercio y Turismo de la comuna de Cabildo por eventuales cobros excesivos que estaría realizando la empresa Esval , disponiendo la respectiva investigación. (35113 de 05/10/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Diputado Urízar, don Christian . Situación de atención por interconsulta de la señora Catherine Valdés Vera en el Hospital Gustavo Fricke de Viña del Mar. (35114 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
Diputado Urízar, don Christian . Deficiente estado en que se encuentra la pavimentación del tramo de la calle Barcelona , entre Paul Harris y Gabriel Dazarola de la Población Gumercindo, comuna de Villa Alemana, disponiendo las medidas que permitan su reparación. (35115 de 05/10/2017). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Urízar, don Christian . Posibilidad de gestionar una solución que permita la entrega de las viviendas del Comité Witranruka de la comuna de Villa Alemana, disponiendo los recursos que permitan la terminación de sus muros de contención. (35116 de 05/10/2017). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Urízar, don Christian . Hora de interconsulta médica en el Hospital San Martín de Quillota de la señora Ana Elizabeth Arancibia Zapata . (35118 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
Diputada Pascal, doña Denise . Solicita remitir los datos estadísticos de mastectomías y cirugías de reconstrucción mamaria, realizadas como consecuencia de cáncer de mamas, en el sistema público de salud en todo el país, durante los últimos 5 años. (35119 de 05/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Solicita informar las gestiones que se encuentran pendientes por parte de esa Corporación en el proceso judicial relacionado con la comunidad indígena Juan Aílla Varela de la comuna de Collipulli, indicando la fecha en qué éstas se realizarán. (35120 de 05/10/2017). A Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
Diputado Rathgeb, don Jorge . Requiere informe de los resultados del proceso de postulación a un subsidio habitacional efectuado por doña Ximena Antileo , domiciliada en la comuna de Traiguén, indicando los fundamentos de la respectiva decisión. (35121 de 05/10/2017). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
Diputado Santana, don Alejandro . Solicita informar el estado de avance de las medidas programadas para solucionar los problemas derivados del derrame de aguas servidas ocurrido en el mes de agosto de año en curso, en el sector Panitao de la comuna de Puerto Montt. (35122 de 05/10/2017). A Intendencia de la Región de Los Lagos.
Diputado Santana, don Alejandro . Solicita informar el estado de avance de las medidas programadas para solucionar los problemas derivados del derrame de aguas servidas ocurrido en el mes de agosto de año en curso, en el sector Panitao de la comuna de Puerto Montt. (35123 de 05/10/2017). A Subsecretaría de Salud Pública.
Diputado Santana, don Alejandro . Solicita informar el estado de avance de las medidas programadas para solucionar los problemas derivados del derrame de aguas servidas ocurrido en el mes de agosto de año en curso, en el sector Panitao de la comuna de Puerto Montt. (35124 de 05/10/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputado Santana, don Alejandro . Solicita informar el estado de avance de las medidas programadas para solucionar los problemas derivados del derrame de aguas servidas ocurrido en el mes de agosto de año en curso, en el sector Panitao de la comuna de Puerto Montt. (35125 de 05/10/2017). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Diputado Santana, don Alejandro . Solicita informar el estado de avance de las medidas programadas para solucionar los problemas derivados del derrame de aguas servidas ocurrido en el mes de agosto de año en curso, en el sector Panitao de la comuna de Puerto Montt. (35126 de 05/10/2017). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos.
Diputado Urrutia, don Ignacio . Existencia de algún requerimiento formulado por el sindicato de trabajadores de la Empresa de Transportes Linatal Ltda. para que se determine el monto de la utilidad líquida que deberá servir de base para el pago de sus gratificaciones. (35127 de 05/10/2017). A Servicio de Impuestos Internos.
Diputado Urrutia, don Ignacio . Paraderos autorizados en los trayectos Talca a Concepción y Linares a Santiago, en especial la vía Itata, para la Empresa de Transportes Linatal Ltda. (35128 de 05/10/2017). A Dirección de Vialidad.
Diputado Urrutia, don Ignacio . Fechas, horas y lugar donde se efectuaron fiscalizaciones a la Empresa de Transportes Linatal Ltda., indicando el nombre y cargo de las personas que las realizaron. (35129 de 05/10/2017). A Dirección del Trabajo.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Posibilidad de asesorar jurídicamente a la agrupación de parceleros de la reforma agraria del sector El Naranjal de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua en el proceso de subdivisión del bien común N° 4. (35130de 05/10/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informar los niveles de contaminación que se derivan de la combustión de carbón que realizan la Termoeléctrica Guacolda de AES Gener S.A. y la Planta de Pellets de hierro, ambas industrias ubicadas en la comuna de Huasco, realizando el efecto una fiscalización y remitiendo sus resultados. (35132 de 05/10/2017). A Ministerio del Medio Ambiente.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informar los niveles de contaminación que se derivan de la combustión de carbón que realizan la Termoeléctrica Guacolda de AES Gener S.A. y la Planta de Pellets de hierro, ambas industrias ubicadas en la comuna de Huasco, realizando el efecto una fiscalización y remitiendo sus resultados. (35133 de 05/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informe de los niveles de contaminación que se derivan de la combustión de carbón que realizan la Termoeléctrica Guacolda de AES Gener S.A. y la Planta de Pellets de hierro, ambas industrias ubicadas en la comuna de Huasco, realizando el efecto una fiscalización y remitiendo sus resultados. (35134 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Atacama.
Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informar las circunstancias del término de los contratos entre ese Servicio y los dos médicos a cargo del Programa de Reparación y Atención Integral de Salud en las comunas de Copiapó y Vallenar, respectivamente, dando respuesta a las demás inquietudes que constan en documento anexo. (35135 de 05/10/2017). A Servicio de Salud Atacama.
Diputado Urízar, don Christian . Factibilidad de considerar la entrega de ayuda económica para rescatar el Estadio de Condoroma de la ciudad de Los Andes, pues actualmente se encontraría en proceso de remate. (35136 de 05/10/2017). A Ministerio del Deporte.
Diputado Urízar, don Christian . Factibilidad de considerar el otorgamiento de ayuda económica a través de un subsidio estatal a la señora Adriana Carrasco de la comuna de Limache, quien habría perdido su vivienda debido a un incendio. (35137 de 05/10/2017). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Urízar, don Christian . Existencia de posibles irregularidades de carácter administrativo y legal en la regularización del dominio de las viviendas de la Junta de Adelanto del Comité La Familia de la comuna de Puchuncaví, en los términos que requiere. (35138 de 05/10/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Urízar, don Christian . Factibilidad de considerar eximir del cumplimiento del Servicio Militar al señor Rodrigo Eric Retamal Villarroel , debido a que actualmente se encuentra estudiando la carrera de Ingeniería Civil, o posponer su cumplimiento hasta que termine sus estudios. (35139 de 05/10/2017). A Ejército de Chile.
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes acerca del uso adecuado de los recursos del Estado en el proceso de selección de un integrante de la plana ejecutiva de la Empresa Portuaria de Puerto Montt e informe acerca de las interrogantes que formula. (35140 de 05/10/2017).
Diputado Espinoza, don Fidel . Factibilidad de dar inicio a una fiscalización administrativa acerca del uso adecuado de los recursos del Estado, en el proceso de selección de un integrante de la plana ejecutiva de la Empresa Portuaria de Puerto Montt, en los términos que requiere. (35141 de 05/10/2017). A Contraloría General de la República.
Diputado Espinoza, don Fidel . Denuncias y fiscalizaciones hechas por este servicio en relación con un posible caso de brote de infección aguda inusitada, que estaría afectando a los trabajadores del sector ganadero de la provincia de Osorno. (35142 de 05/10/2017). A Dirección del Trabajo.
Diputado Schilling, don Marcelo . Factibilidad de iniciar una investigación en la Corporación para el Desarrollo de la Educación Personalizada, Abierta y Comunitaria que tiene como nombre de fantasía “Corporación Educacional Cepac”, debido a eventuales irregularidades en el proceso de renovación de su directorio. (35143 de 05/10/2017). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
Diputado Schilling, don Marcelo . Factibilidad de iniciar una investigación en la Corporación para el Desarrollo de la Educación Personalizada, Abierta y Comunitaria que tiene como nombre de fantasía “Corporación Educacional Cepac”, debido a eventuales irregularidades en el proceso de renovación de su directorio. (35144 de 05/10/2017).
Diputado Schilling, don Marcelo . Factibilidad de iniciar una investigación en la Corporación para el Desarrollo de la Educación Personalizada, Abierta y Comunitaria que tiene como nombre de fantasía “Corporación Educacional Cepac”, debido a eventuales irregularidades en el proceso de renovación de su directorio. (35145 de 05/10/2017). A Superintendencia de Educación Escolar.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Requiere informar la factibilidad de considerar el cambio de pensión municipal por una de carácter básica solidaria, para doña Luzmira de las Mercedes Solís Cubillos, debido a que el monto de dinero que percibe actualmente no sería suficiente para cubrir sus gastos médicos. (35146 de 05/10/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita informar la factibilidad de remitir toda la información existente que permita distinguir los límites de los bienes nacionales que se encuentren aledaños a la ribera del río Tinguiririca, en la comuna de Nancagua, con la finalidad de determinar los terrenos que son de propiedad de particulares. (35147 de 05/10/2017). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita informar la situación de los cuatro docentes que se individualizan, de la comuna de Pichidegua, quienes se acogieron al beneficio establecido en la ley N° 20.822, que otorga a los profesionales de la educación que indica una bonificación por retiro voluntario, y estarían percibiendo un pago inferior al que les correspondería. (35148 de 05/10/2017). A Subsecretaría de Educación.
Diputada Rubilar , doña Karla . Solicita informe del oficio de esa Dirección N° 1658 de fecha 8 de septiembre de 2017, que da respuesta al oficio N° 33.050 de esta Corporación, complementando los antecedentes solicitados y que no fueron entregados, esto es, el número de denuncias presentadas al Ministerio Público relativas a Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores desde el año 2003 hasta la fecha así como los informes y auditorías emanados de la Contraloría General de la República respecto al funcionamiento de estos establecimientos, realizados en el período señalado. (35149 de 05/10/2017). A Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Diputada Hernando , doña Marcela . Solicita informar el impacto ambiental y consecuencias del derrame de ácido sulfúrico que habría ocurrido a inicios del mes de octubre, en el muelle de Michilla de la Región de Antofagasta. (35150 de 05/10/2017). A Superintendencia del Medio Ambiente.
Diputada Hernando , doña Marcela . Solicita informar el impacto ambiental y consecuencias del derrame de ácido sulfúrico que habría ocurrido a inicios del mes de octubre, en el muelle de Michilla de la Región de Antofagasta. (35151 de 05/10/2017). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de Antofagasta.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita informe todos los subsidios o fondos que se hayan adjudicado a la Asociación Canal Almahue. (35152 de 05/10/2017). A Comisión Nacional de Riego.
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita informe todos los subsidios o fondos que se hayan adjudicado a la Asociación Canal Almahue. (35153 de 05/10/2017). A Instituto de Desarrollo Agropecuario.
Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita informar las medidas adoptadas para enfrentar el alto número de trabajadores del sector ganadero de la Provincia de Osorno que han presentado problemas de salud, síntomas que se han identificado por ese Ministerio como “brote de infección aguda inusitada”, remitiendo la información relacionada con la materia que se indica en documento anexo. (35154 de 06/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputada Núñez , doña Paulina . Solicita informar la situación previsional de don Humberto Peralta Zepeda , procediendo a la revisión de los fundamentos que dieron lugar a la pérdida de su bonificación de vejez, según se detalla en documento anexo. (35156 de 06/10/2017). A Instituto de Previsión Social.
Diputada Núñez , doña Paulina . Requiere informe de los fundamentos del rechazo de las licencias médicas presentadas por Juan Pérez Segura y Carlos Fredes Valdivia , según se detalla en documento anexo. (35157 de 06/10/2017). A Superintendencia de Salud.
Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita informar las medidas que se adoptarán en relación al brote de un tipo específico de neumonía, que sólo afectaría a habitantes de la Provincia de Osorno. (35158 de 06/10/2017). A Ministerio de Salud.
Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita informar las medidas que se adoptarán en relación al brote de un tipo específico de neumonía, que sólo afectaría a habitantes de la Provincia de Osorno. (35159 de 06/10/2017). A Servicio de Salud Osorno.
Diputado Hernández, don Javier . Acciones concretas destinadas a superar las condiciones de aislamiento de la localidad de Quilacahuín de la comuna de San Pablo, debido a la caída del puente Jackson y acerca de los planes que se estudian para construir un puente definitivo en el sector. los planes que se estudian para construir un puente definitivo en el sector (35160 de 06/10/2017). A Dirección de Vialidad.
I.ASISTENCIA
-Asistieron 105 señores diputados, de los 119 en ejercicio.
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-Edwards Silva, Rojo José Manuel Rojo
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano Puelma; el ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga Vicuña, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Gabriel de la Fuente Acuña.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: El diputado señor Fidel Espinoza Sandoval.
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denise Pascal Allende.
-Con licencia médica: La diputada señora Marisol Turres Figueroa y el diputado señor Joaquín Tuma Zedán.
-Con impedimento grave: El diputado señor Gaspar Rivas Sánchez.
-Por acuerdo de los comités: Los diputados señores Romilio Gutiérrez Pino y Fernando Meza Moncada.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.42 horas.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).- El acta de la sesión 66ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 67ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Para referirse a la Cuenta, tiene la palabra el diputado David Sandoval .
El señor SANDOVAL .-
Señor Presidente, en el punto 6 de la Cuenta, la Comisión de la Familia y Adulto Mayor informa del proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 19.828, que Crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para establecer el concepto de cuarta edad”, iniciativa de la cual usted es coautor.
Por tratarse de un proyecto de fácil despacho, sería una potente señal que la Cámara de Diputados tratara esta iniciativa durante el mes de octubre, que es el Mes del Adulto Mayor.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, la Mesa toma en consideración su propuesta y, probablemente, trataremos la iniciativa en la Tabla de Fácil Despacho lo antes posible, ojalá, a más tardar, el próximo jueves.
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE .-
Señor Presidente, ¿la Mesa decidió poner dicho proyecto en la Tabla de Fácil Despacho?
Lo pregunto porque quiero saber si cambió nuestro Reglamento.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
No. Se trata de una decisión que deben adoptar los Comités Parlamentarios.
El señor ANDRADE .-
Señor Presidente, como anunció que el jueves se trataría la iniciativa, pensé que los Comités ya habían entrado en la obsolescencia.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, lo que dije fue que el proyecto probablemente será incorporado en la Tabla de este jueves.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Enrique Jaramillo y con la asistencia de los diputados señores Bernardo Berger , Marcos Espinosa , Roberto León , Issa Kort , Daniel Melo , Leopoldo Pérez , Jorge Sabag y René Saffirio , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1.- Formar la Tabla de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento.
2.- Dar tratamiento de fácil despacho al proyecto de ley que otorga reconocimiento legal al pueblo tribal afrodescendiente chileno (boletín N° 10625-17).
3.- Fijar como plazo para renovar indicaciones y solicitar votaciones separadas hasta las 12.00 horas del miércoles 11 de octubre en el proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal, y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (boletín N° 10739-07). En el evento de que no concluya el debate del proyecto en la sesión de mañana miércoles, el plazo para renovar indicaciones y para solicitar votaciones separadas se prorroga hasta el inicio de la sesión del martes 17 de octubre.
4.- Incorporar en el segundo lugar de la Tabla de hoy el proyecto de ley que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones (boletín N° 8149-09), que se encuentra en tercer trámite constitucional, y autorizar una intervención de hasta cinco minutos por diputado.
5.- Aprobar la siguiente la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el 2018:
a) La Cámara celebrará sesión ordinaria el martes 21 de noviembre de 2017 para la discusión general del proyecto.
Se destinarán cuatro horas distribuidas proporcionalmente entre las distintas bancadas parlamentarias:
-Bancada Unión Demócrata Independiente: 56 minutos.
-Bancada Democracia Cristiana: 42 minutos.
-Bancada Socialista: 34 minutos.
-Bancada Renovación Nacional: 30 minutos.
-Bancada Partido por la Democracia: 28 minutos.
-Comité Mixto e Independientes: 24 minutos.
-Bancada Comunista: 14 minutos.
-Bancada Radical Social Demócrata: 12 minutos.
b) La presentación de indicaciones o la solicitud de división de la votación de algún artículo o partida solo se admitirá hasta las 15.30 horas del martes 21 de noviembre.
c) Para la presentación de indicaciones o solicitud de división de la votación, deberá utilizarse el formulario disponible en la página web de la Corporación. Deberá presentarse cada solicitud por separado. Las indicaciones que no cumplan estos requisitos no serán admitidas.
d) Al término de las cuatro horas de debate se procederá a votar en general el proyecto.
e) Todos los artículos y partidas que no hayan sido objeto de indicaciones y aquellos respecto de los cuales no se haya pedido votación separada se tendrán por aprobados también en particular.
f) Solo por el martes 21 de noviembre, se autoriza a las comisiones cuya hora de inicio está fijada a las 15.30 a comenzar sus sesiones con posterioridad si la Sala no se hubiere levantado, aunque resulten con un Orden del Día inferior a una hora, quedando sin efecto lo estatuido en el inciso final del artículo 230 del Reglamento.
g) El miércoles 22 de noviembre, la Cámara celebrará sesión ordinaria de 10.00 a 13.00 horas, con el objeto de realizar la discusión particular del proyecto.
h) La discusión particular continuará en la sesión especial que se celebrará de 14.00 hasta las 22.00 horas. Si el proyecto no es despachado dentro de esa sesión, la discusión particular continuará en la sesión ordinaria del jueves 23 de noviembre, hasta su total despacho, para lo cual se prorrogará la sesión por el tiempo que fuere necesario. Con todo, se faculta a la Mesa para prorrogar la sesión del miércoles 22 de noviembre, con el fin de procurar el total despacho de la iniciativa durante aquella sesión.
i) En la discusión particular, el uso de la palabra se otorgará a quienes se hayan inscrito anticipadamente a través del sistema electrónico en cualquier sesión y hasta los cinco minutos de abierto el debate de la partida respectiva. No procederá la solicitud de cierre del debate.
j) Fijar dos categorías para la discusión de esta iniciativa: una de discusión simple y otra de discusión compleja. Se autorizarán intervenciones de hasta tres minutos durante la primera categoría y de cinco minutos durante la segunda. Cada Comité podrá solicitar que una determinada partida sea incluida en la categoría de discusión compleja.
k) En el caso de la declaración de inadmisibilidad de indicaciones, deberá pedirse expresamente su discusión, para lo cual se otorgarán hasta dos minutos para un diputado que impugne tal declaración e igual tiempo para quien la respalde. Luego se procederá a su inmediata votación.
l) Una vez terminada la discusión del artículo o partida que fue objeto de indicación o respecto de los cuales se pidió votación separada, se procederá a su votación inmediata, y se continuará con la discusión del artículo o partida siguiente, según corresponda.
ll) En todas esas sesiones se suspende el tiempo de los Proyectos de Acuerdo y de Resolución y el tiempo de Incidentes de la sesión ordinaria, y el funcionamiento de la Comisión
Especial de Solicitudes de Información y de Antecedentes Específicos a los Organismos de la Administración del Estado.
m) No se autoriza a las comisiones a sesionar simultáneamente con la Sala durante las sesiones destinadas a la tramitación de este proyecto.
n) Este proyecto contiene disposiciones de quorum calificado.
ñ) El plazo final para el despacho de este proyecto de ley por el Congreso Nacional vence el miércoles 29 de noviembre de 2017.
Por último, hago presente que toda esta información se entregará por escrito a cada uno de los diputados, para que puedan tenerla con tiempo.
-o-
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, en los Acuerdos de los Comités se precisa que pondrá en Tabla, en segundo lugar, un proyecto que viene del Senado, con informes de las comisiones de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y de la Recursos Hídricos y Desertificación.
Acabo de revisar mi computador y he comprobado que no se han ingresado los antecedentes del proyecto de ley. Solo aparece un resumen del director general de Aguas, pero en ninguna parte aparece cómo quedará el proyecto en forma definitiva.
Por eso, pido que o hacen llegar los antecedentes solicitados o lo discutimos otro día, porque lo menos que podemos hacer es tratar de analizar cómo quedó definitivamente el proyecto, y no sentirnos satisfechos solo con lo que expone resumidamente el director general de Aguas. Quiero saber cómo quedó finalmente el proyecto de ley.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Diputado Ignacio Urrutia , se están agregando al sistema los antecedentes que ha solicitado. Además, está en el documento comparado.
-o-
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, respecto del procedimiento para la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos, en la letra j) dice que se fijarán dos categorías para la discusión de la iniciativa: una simple y otra compleja, lo que incidirá en la cantidad de minutos de que dispondremos para intervenir. Se supone que lo podría pedir cualquier comité.
Sugiero que se establezca en el procedimiento que eso se comunique con anticipación, de manera que podamos dimensionar los tiempos, para que no se conozca en la misma Sala. A lo mejor los comités lo pueden explicitar antes de la sesión, de manera de poder dimensionar los tiempos, para evaluar la prórroga hasta el total despacho del proyecto, para lo cual se ha facultado a la Mesa.
Entonces, creo que sería positivo conocer aquello con anticipación porque, si todo termina siendo discusión compleja, todas las intervenciones serán de cinco minutos. Así podremos manejar de mejor forma los tiempos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Diputado Vallespín , en los Acuerdos de Comités se estableció que el día martes 21 se va a entregar la información que usted está planteando. En todo caso, se podría citar a una nueva reunión de Comités para adoptar nuevos acuerdos; pero lo concreto es que en este minuto está definido entregar esa plantilla el día martes 21.
Cabe recordar que, debido a la importancia del proyecto de ley de presupuestos y en virtud de los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, se enviará a los señores diputados la información respecto de la tramitación de dicha iniciativa.
PERMISO CONSTITUCIONAL
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la diputada señora Denise Pascal , quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 5 de octubre de 2017, para dirigirse a Rusia.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
FUSIÓN DE PROYECTOS
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, en orden a refundir, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, las mociones contenidas en los boletines Nos 11384-15 y 11385-15, relativas a declarar el 15 de agosto de cada año como el Día Nacional de los Trabajadores de Taxis Colectivos, ambas en primer trámite constitucional y primero reglamentario.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial Investigadora para recabar información sobre el funcionamiento del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama), en particular en relación con los fondos públicos que maneja y la supervisión de los organismos de acogida y atención integral al adulto mayor, con los siguientes diputados y diputadas: Osvaldo Andrade , Claudio Arriagada , Ramón Farías , Marcela Hernando , Claudia Nogueira , Sergio Ojeda , Denise Pascal , Diego Paulsen , Leopoldo Pérez , Alejandra Sepúlveda , Ignacio Urrutia , Camila Vallejo y Felipe Ward.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, no acepto.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, su bancada lo designó.
Tiene que zanjar la situación con ella.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, me da lo mismo. Usted está recabando el parecer de la Sala, y a mí no me parece bien la designación.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
¿Habría unanimidad para aprobar la propuesta de integración de la comisión especial investigadora?
No hay acuerdo.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Espejo Yaksic, Sergio ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
Votó por la negativa el diputado señor Urrutia Bonilla, Ignacio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Ceroni Fuentes, Guillermo ; Rathgeb Schifferli , Jorge .
-o-
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Hago presente a sus señorías que la Comisión de Educación sesionará simultáneamente con la Sala de 10.00 a 13.00 horas.
V.ORDEN DEL DÍA
CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DE DERECHOS DE LA NIÑEZ (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10584-07) [CONTINUACIÓN]
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 74ª, en 4 de octubre 2017, ocasión en que se rindieron los informes de las comisiones de Familia y Adulto Mayor y de la de Hacienda.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, más allá de la creación de una Defensoría de los Derechos de la Niñez, como Estado se debe entender que el desarrollo y futuro de un país se basan en la forma en que se trata a todos los niños, sobre todo a los más vulnerables, a aquellos que nacen en las condiciones más difíciles. Aquello marca la diferencia en su futuro y desarrollo.
Por eso, a mi juicio, el proyecto que hoy estamos tramitando amerita reflexionar sobre dos elementos, más que practicar un análisis desde una perspectiva judicial. Por ello, quiero enfocar la discusión en dos aspectos que considero los más importantes desde que nace un niño.
Los primeros seis años de vida de un niño son cruciales, pues en dicha etapa los Estados logran o fracasan en la tarea de que estos crezcan, se desarrollen y posean el máximo de potencialidades para defenderse y evolucionar como seres humanos. A mi juicio, ese es el punto más importante cuando se trata de defender los derechos de los niños.
En ese sentido, y respecto del primer elemento digno de reflexión, la Presidenta Bachelet ya dio un gran primer paso con la creación del programa Chile Crece Contigo, el que no solo hay que mantener y fortalecer, sino desarrollar a plenitud, pues si se aplica desde la gestación del niño hasta que este alcanza su madurez, conllevará necesariamente el resguardo de su salud.
Se debe potenciar dicho programa; la defensa de los derechos de la niñez es la plataforma para aplicarlo íntegramente. En materia de salud, es claro que es muy necesario que desde la primera infancia eduquemos y enseñemos qué es alimentación sana y hábitos de vida saludables, como el deporte y la actividad física. Se trata de conductas absolutamente necesarias.
Otro elemento que considero tan relevante como el anterior se vincula con la formación educacional, es decir, con estimular el cerebro y todo el aparato cognitivo y afectivo del niño, lo cual hoy no estamos realizando a plenitud.
El afecto constituye un punto de inflexión en el desarrollo del niño y, por tanto, su entrega garantiza la satisfacción de sus derechos. La familia debe proveer de afecto a sus niños; pero todos sabemos lo difícil que es aquello en algunas familias monoparentales, en las que la vulnerabilidad es extrema, en las que, en algunos casos, los padres son adictos a las drogas o no tienen tiempo para el estímulo de un pequeño. En aquellos casos, el Estado adquiere un rol importante desde el punto de vista del apoyo a dichas familias.
Por ello estoy convencidísimo de que es básico todo lo que se invierte en educación preescolar, pues lo que se haga a ese nivel será decisivo para que el niño logre desarrollar potencialidades. Por eso es tan importante la creación de salas cuna y jardines infantiles en cada población, sobre todo en las más vulnerables, establecimientos en los cuales los niños obtienen esa calidez que les podría haber brindado una familia bien constituida, esa que entrega tiempo, cariño, amor y cuidado.
Cuando enfocamos este tipo de problemas, considero muy relevante que sea desde la perspectiva de lo que queremos lograr para defender los derechos de los niños en toda instancia.
Por cierto, el presente proyecto avanza en dicha materia; sin embargo, son las políticas de Estado, las políticas que podemos desarrollar con mayor énfasis, las que principalmente van a situar al niño como el centro de las potencialidades del país. La idea es tener una mirada no solo conceptual y legal de los derechos del niño, sino una que potencie todos aquellos elementos que permitan que un niño, en su etapa de madurez, reciba del Estado de Chile los elementos que le permitan avanzar en igualdad y calidad.
Por ello, es muy relevante apoyar este tipo de iniciativas, en este caso, la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez. Sin embargo, es necesario enfocar la materia desde dos aspectos claves: salud y educación. Ambos elementos permitirán que un niño o niña se desarrolle en forma totipotencial.
Por lo anterior -repitoes importante apoyar iniciativas como la que hoy discutimos desde un concepto integral de formación de un niño o una niña.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, ¿qué ocurrió luego del informe Jeldres en 2013, luego del informe de la Unicef, luego de las conclusiones de la investigación sobre la infancia en Chile llevada adelante por los tribunales de justicia y la Corte Suprema en cada una de las regiones, y luego de los informes de dos comisiones investigadoras sobre el Sename?
Tiene mucho sentido conversar sobre lo que ocurrió después de esos “téngase en cuenta” o denuncias acerca de la realidad de la infancia en Chile.
¿Es adecuado aceptar que ha habido una absoluta negligencia en todo el aparato estatal chileno en materia de protección de la infancia? ¿Es aceptable caer en la tentación de desmerecer o no valorar los esfuerzos que como país se han hecho en los últimos años?
Muchas de las materias relativas a la protección de la infancia han sido abordadas superando la duración de un gobierno, y la forma de resolver seriamente los problemas asociados a ella también superará esa duración, porque las causas que generan una infancia dañada son muy profundas y no se logran resolver en cuatro años, por muy expresa que sea la voluntad de cada gobierno.
Cómo no sentir satisfacción cuando el país, dando cumplimiento a convenios y mandatos internacionales, logró aprobar la ley de filiación e igualdad de los hijos. Cómo no sentir satisfacción cuando en nuestro país se estableció la obligatoriedad de enseñanza parvularia, primaria y secundaria; o cuando se aprobó la ley de fortalecimiento de protección a la paternidad, o cuando se creó la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia o cuando se creó la justicia especializada en materia de familia. Los parlamentarios que nos antecedieron en el ejercicio de funciones, en legislaturas anteriores, así como el actual gobierno y la oposición han sido responsables de esas tareas.
Cabe mencionar la ratificación por el Congreso Nacional en 2003 del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en conflictos armados, y del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; y la aprobación del Sistema de Protección Integral de la Infancia, que estableció el programa Chile Crece Contigo, que permitió la construcción de más de 3.500 salas cuna y guarderías infantiles a lo largo del país.
¿Es suficiente? No es suficiente.
No obstante, quiero hacer presente lo anterior porque, luego de aprobarse la propuesta del gobierno de siete proyectos, entre ellos el que crea la Subsecretaría de la Niñez, los que crean dos servicios, el que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez y el que establece el Sistema Nacional de Garantías de la Niñez, cuesta entender que se caiga en la tentación de utilizar a la infancia como un tema político para sacar provecho en desmedro del gobierno. Las tareas pendientes superarán al actual gobierno y, probablemente, al siguiente, de igual forma como lo hará lograr la elaboración y aprobación de una ley sobre adopción justa, moderna, eficiente e inclusiva.
Valorando lo anterior, que es un esfuerzo de Estado, me referiré a las debilidades del proyecto.
Naturalmente, el hecho de que la ausencia de una expresión regional de la Defensoría haya sido corregida mediante una modificación introducida por el Senado, en el sentido de que su domicilio no se establezca exclusivamente en la Región Metropolitana, me parece un avance, pero que debemos seguir perfeccionando.
Muchos se han referido, con toda razón -particularmente los diputados que son abogados-, a la ausencia en el proyecto de una verdadera defensa jurídica directa para los menores en conflicto con la justicia o víctimas de abusos.
La debilidad del proyecto también se expresa desde el punto de vista presupuestario. Del mismo modo, las facultades que se entregan y las tareas que se encomiendan al defensor nacional resultan insuficientes.
Estas debilidades que hoy notamos se expresan en otro punto que también hay que señalar.
Sin perjuicio de valorar el esfuerzo del Estado, no podemos dejar de hacer una crítica constructiva respecto del tiempo que tomó el Consejo de la Infancia para producir las normas legales y los proyectos que el gobierno envió al Parlamento. No se tuvo sentido de la urgencia ni se miró lo que estaba ocurriendo al interior del Sename, lo que conllevó a un conjunto de inconvenientes, como plantas insuficientes y personal esforzado, pero no siempre con las competencias necesarias para atender y trabajar en ambientes difíciles y hostiles con infancia dañada.
Agradezco todos los antecedentes que se han dado a conocer al país por los entes señalados: organismos internacionales, tribunales de justicia, Contraloría General de la República y dos comisiones investigadoras de la Cámara de Diputados, cuyos roles han sido importantes para abordar lo ocurrido.
Asimismo, es importante valorar y destacar los ejemplos que he señalado en lo que ha sido un esfuerzo de Estado, de oposición y de gobierno, y no caer en la tentación de utilizar esta situación políticamente para sacar una pequeña ventaja, porque el problema de la infancia -reiterosupera a los gobiernos y requiere de un mayor acuerdo nacional.
La creación de la Subsecretaría de la Niñez, la creación de dos servicios, la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez y la creación del Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez constituyen una buena tarea. No obstante, nos queda pendiente tratar un proyecto de ley sobre adopción y que se destinen los recursos necesarios para que estas políticas sean una realidad.
Sin perjuicio de las observaciones señaladas, concurriremos con mucha satisfacción a votar favorablemente el proyecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, estoy convencido de que estamos ante un buen proyecto; espero que la Sala lo respalde con una amplia mayoría.
No obstante, para afirmar que se trata de un buen proyecto y que la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez debe ser respaldada, es necesario despejar lo que a mi modo de ver son algunos errores de interpretación planteados en la Sala por diversos colegas sobre el sentido de la nueva institución, sus contornos jurídicos y su dimensión más profunda.
En 2002, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas planteó a todo el orbe la importancia de contar con instituciones independientes en cada país para promover y vigilar la aplicación de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño. Eso se planteó mucho antes de que en Chile estallara el escándalo derivado de los casos ocurridos en el Sename y en otros organismos públicos y privados encargados del cuidado de niños en situación vulnerable.
Tal planteamiento no se hizo en el vacío, ya que en otros lugares del mundo se habían vivido situaciones similares. Por ejemplo, a fines de los años 90 ocurrió en el Reino Unido una crisis similar a la de nuestro Sename.
Se dice que los niños y adolescentes son personas, sujetos de derecho en un proceso de autonomía progresiva y de inserción en la vida de cada comunidad, quienes deben contar con un adecuado sistema de protección. A raíz de ello, cada vez que se discute una cuestión institucional surge la siguiente pregunta: ¿Debemos contar con la totalidad del sistema jurídico que se hará cargo de la materia o es posible comenzar por algún aspecto en particular?
Una de las críticas formuladas al proyecto en la Sala consiste en que debió haber sido parte de un gran código de la niñez, con una lógica del todo o nada. Estoy en desacuerdo con esa idea. Reino Unido, que tiene una larga historia de protección de los derechos fundamentales de las personas, comenzó tal como lo estamos haciendo nosotros, a partir de una crisis y de un esfuerzo por definir instrumentos jurídicos de protección, incorporando la creación de un símil del defensor sobre el cual estamos debatiendo en Chile, en paralelo con el esfuerzo por contar con la arquitectura completa. Es el caso, por ejemplo, de la Children Act de 1989.
Argentina siguió otro camino y apostó por contar con la institucionalidad completa, pero hasta hoy no tiene operativa la figura de ese defensor.
No existe un camino inevitable en materia de diseño institucional. Por ello, es preciso recoger el planteamiento de Naciones Unidas y crear -en esto difiero nuevamente de lo que han planteado algunos parlamentarios en la Salauna magistratura unipersonal de persuasión, capaz de participar activamente en la construcción del resto de la arquitectura de protección de los derechos de los niños.
Estimo que es fundamental y me parece bien que ese defensor de los derechos de la niñez no tenga entre sus funciones la representación judicial de los niños, porque, como se ha planteado en la discusión del proyecto, este debe ser parte de un sistema de protección integral.
De tal forma, su rol debería formar parte del esquema de la ley de garantías, del órgano rector que velará por el desarrollo de políticas públicas, de un sistema de protección especial en que se represente y se defienda a los menores infractores de ley, a los niños vulnerados o a quienes estén pasando por cualquier situación en que sea necesaria la intervención judicial del Estado.
En paralelo, necesitamos una figura en que sea central la autoridad técnica, moral y política para que vele por la aplicación de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño, la que, en caso de que se requiera, señale a cualquier autoridad o institución, pública o privada, que se está apartando de ese camino, además de plantear las reformas que sean necesarias.
No se trata de que el defensor falle por no contar con la representación judicial de los menores vulnerados. El defensor debe ser parte de un sistema integral de protección de tales niños, cuya implementación, con lo cual estoy de acuerdo, ha sido excesivamente lenta.
Un avance importante, según fuimos informados la semana pasada, antes de que se planteara esa crítica, consiste en que el defensor contará con recursos asignados en la ley de presupuestos, para que tenga presencia territorial más allá de Santiago, porque, obviamente, el sentido de esta institución es la defensa de los derechos de los niños en todo el territorio nacional.
El proyecto recoge cuestiones consideradas como indispensables para contar con un adecuado tratamiento de este tema, tal como lo señalaron representantes de Unicef, en forma reiterada, durante la discusión legislativa. Se propone la creación de una institución autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y con liderazgo, aspecto que es fundamental. El defensor surgirá de un proceso de designación en que serán claves su independencia, autonomía y pluralidad.
Quiero detenerme aquí un momento y expresar que el defensor es una figura basada en la autoridad, en la auctoritas, no en la potestas. Aquí no estamos hablando del contralor general de la República, quien dispone de un arsenal de recursos burocráticos, financieros y técnicos para ejercer su control; estamos hablando de una institución que tendrá efectividad en la medida en que sus opiniones impacten, calen y penetren la institucionalidad pública, por la rigurosidad, la profundidad y la calidad de sus opiniones. En esto no nos podemos caer.
El proceso de designación vela adecuadamente por el pluralismo. Dependerá del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Derechos Humanos y también del Senado garantizar que la designación del primer defensor y de quienes lo sucedan no sea resultado de un mero cuoteo. Este no es un trabajo destinado a asegurar la supervivencia de un funcionario público ni de un profesional del sector privado que esté buscando un cargo para llevar a cabo sus actividades.
El éxito de esta institución, una vez que hayamos aprobado este proyecto de ley, como espero lo hagamos hoy, descansará significativamente en la calidad de la designación que se haga. Si no se elige bien, vamos a tener a un portaestandarte de la niñez, a una persona que podrá levantar temáticas, pero que no será escuchada, que no va a interpelar ni a cuestionar. La fuerza de esta institución recaerá en algo situado más allá de la ley que aprobemos hoy; provendrá de la calidad de quien sea elegido para ejercer esa función.
Queda mucho por hacer, es verdad. Un sistema integral de protección de la niñez está más lejos de lo que los niños de Chile merecen y más lejos de lo que la Cámara de Diputados ha planteado reiteradamente; pero sería un profundo error no entender que este primer paso puede moldear favorablemente el futuro de la institucionalidad de defensa de los niños y, por lo tanto, en parte importante también, el futuro de los niños de Chile.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, creo que este proyecto, ingresado por mensaje de la Presidenta de la República el 22 de marzo de 2016, es extraordinariamente relevante para la realidad de la niñez en nuestro país. La Defensoría de los Derechos de la Niñez, cuya creación fue recomendada por el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de Naciones Unidas en sus observaciones de los años 2002, 2007 y 2014, viene a dar cumplimiento a compromisos adquiridos por Chile.
En lo principal, se trata de crear la Defensoría de los Derechos de la Niñez como una corporación autónoma encargada de promover y proteger los derechos de los niños, atendiendo además a los compromisos que nuestro país adquirió con la suscripción, en 1990, de la Convención sobre los Derechos del Niño, de la Organización de las Naciones Unidas, y las observaciones generales del Comité de Derechos del Niño de la misma organización.
No hay duda sobre la necesidad de avanzar en la tramitación legislativa de este proyecto, así como debe buscarse también la creación de otras defensorías para otros aspectos de nuestra vida en sociedad respecto de los cuales también estamos en deuda, como es el caso de los adultos mayores y el de las etnias originarias.
Sin pretender cuestionar la idea de crear en forma prioritaria el defensor de los Derechos de la Niñez, en cumplimiento además de las obligaciones internacionales asumidas por el país y a causa de la realidad que conocimos por lo ocurrido en el Servicio Nacional de Menores (Sename), que es una herida abierta en el corazón de nuestro país, considero perfectamente posible plantear algunas observaciones para mejorar el proyecto.
Uno de los aspectos más cuestionados de la iniciativa es la falta de herramientas para la defensoría, porque si bien se le otorga la posibilidad de actuar judicialmente en casos de impacto público, la idea, planteada en esos términos, se concreta en una definición ambigua que no ayuda a su eficiencia.
Por otro lado, este organismo solo tendría presencia en la Región Metropolitana, sin que se fije un itinerario claro para su extensión al resto de las regiones ni se establezca un compromiso en cuanto a que se vaya a avanzar en esa dirección.
Asimismo, considero que hay un par de aspectos que resultan confusos.
Me pregunto qué diferenciará a la Defensoría de lo que hace el Sename en cuanto a la promoción de los derechos de los niños. ¿La Defensoría tendrá preeminencia frente al Sename? ¿Podrá intervenir en las denuncias por abusos o delitos ocurridos en los hogares del Sename?
En otro orden de cosas, el informe financiero señala que la iniciativa implicará un gasto permanente de poco más de 1.300 millones de pesos anuales, lo que parece insuficiente.
Entendemos que todo inicio es débil, tenue, pero creemos que es necesario avanzar en la protección de los derechos de la niñez. Por esa razón, como Partido Demócrata Cristiano, apoyaremos esta iniciativa del gobierno, que, aunque tímidamente, avanza en cuanto a satisfacer una demanda que surge desde la ciudadanía a raíz de lo ocurrido en los hogares del Sename, y también ante los cambios que está experimentando nuestra sociedad, que muchas veces denotan que el núcleo familiar se ha debilitado, por lo cual necesitamos apoyarlo con esta Defensoría de los Derechos de la Niñez.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, vamos a concurrir con nuestro voto favorable a este proyecto de ley, pero hemos solicitado desagregar, y por lo tanto votar en forma separada algunos artículos, toda vez que creemos que algunos de ellos disminuyen derechamente, y en forma importante, lo que debería ser esta -valga la redundanciaimportante institución.
Se ha dicho latamente que esta nueva institución, la Defensoría de los Derechos de la Niñez, junto con otras iniciativas legales, constituyen un sistema de protección y de garantía de los derechos de la infancia en Chile. Al respecto, si bien pudiera existir algún tipo de discusión respecto de si ese es el mejor camino -la presentación de varias iniciativas distintas-, creo que lo importante es refrendar con esa voluntad política, expresada en distintas iniciativas, el deseo del gobierno, que interpreta transversalmente a la sociedad y, por cierto, al Congreso Nacional, de generar instituciones que garanticen los derechos de la infancia en nuestro país.
El punto está en que ya sea que se escoja el camino de un proyecto de ley integral o el de distintas iniciativas, como ha hecho nuestro gobierno, uno y otro camino deben ser el reflejo real y concreto de esas garantías y derechos que se quieren defender y proteger legítimamente.
¿Por qué lo decimos? Porque este proyecto, al igual como señalamos respecto de aquel que establecía una ley de garantías, contiene ciertas falencias y déficits que, lamentablemente, harán que esa voluntad no se pueda expresar a cabalidad. Me refiero, por ejemplo, a un punto que se pretende soslayar sosteniendo que será la ley de presupuestos la encargada de dotar a esta institución de los recursos para que tenga el carácter de nacional. Si así será, eso debió haberse reflejado en una propuesta presupuestaria concreta, al menos conocida por el Congreso Nacional, si se hará gradualmente, o a lo menos conocida en función de la ley de presupuestos para el año 2018, si se hará realidad de una sola vez.
Ahí surge mi primer signo de interrogación, porque lo que garantiza el proyecto es la instalación de la defensoría, con escasos recursos y personal, en la Región Metropolitana, y se agrega un vocablo que señala que se propenderá a su establecimiento en el resto de las regiones del país. No olvidemos que la Región Metropolitana es una de quince. Aun así, quiero dejar constancia de que en la propia Región Metropolitana la nueva institución será feble en su presupuesto y en su dotación de personal, que será de poco más de veinte funcionarios.
Ya ahí se advierte un problema que requiere una respuesta concreta respecto de lo que he planteado y que solo toca a la Presidenta de la República responder, dado que tiene iniciativa exclusiva en materia presupuestaria, ya en este proyecto, ya en la ley de presupuestos.
Eso no está resuelto, señor Presidente.
Se pretende complementar a esta institución con un abogado que no se sabe a dónde estará, porque los procesos de licitación de defensa jurídica han fracasado o están limitados a planes piloto, que incluso en su carácter de piloto son insuficientes en las regiones donde están.
Se plantea que el carácter de amigo de la corte -no utilizaré latinismos que pueden no entendersedará potencia y fuerza a esta institución; pero resulta que no se le otorga capacidad para que genere pruebas, ni menos para que su opinión sea considerada como elemento en los fallos.
Por lo tanto, ante la pretensión de que el ser amigo de la corte es suficiente, la verdad es que los que conocen algo sobre esos temas saben que el carácter de amigo de la corte se lo gana una institución, y ello no requiere refrendación legal. Por tanto, esa condición no es algo que verdaderamente potencie a la Defensoría.
Lo más grave, a mi juicio, está en la representación jurídica. Esta institución debiera tener una representación jurídica con ciertas características, como demandan la convención internacional suscrita y ratificada por Chile y todas las normativas internacionales sobre la materia. Debiera ser una representación jurídica especializada, pero no lo es; debiera ser una representación jurídica dotada de recursos para que pueda propender a esa especialización y profesionalización, pero no los tiene, y debiera ser autónoma del gobierno, autónoma del Ejecutivo, autónoma de los poderes del Estado si verdaderamente quiere, como se dice, representar para defender los derechos de la infancia. No es autónoma, desde el minuto en que el grueso de este instituto -así lo dice el texto legal, y nadie puede desmentirlo porque se trata del texto expreso que se propone a la Salaotorga su desarrollo a un decreto presidencial. No es la ley la que desarrolla en definitiva a esta institución que hoy estamos aprobando, ya que el grueso de ella queda entregado a un decreto presidencial. Es una cosa curiosa si hablamos de autonomía, porque claramente no hay autonomía en esas condiciones.
Peor aún -a uno le corresponde decirloes lo siguiente: no puede entenderse que hay representación jurídica cuando esta se otorga a los casos “socialmente relevantes”. ¿Qué son los casos “socialmente relevantes”? ¿Alguien puede explicar lo que son esos casos? Es decir,
¿hay casos que son “socialmente relevantes” y otros que no son “socialmente relevantes”?
¿La violación y el abuso sexual de un niño puede ser “socialmente relevante”, pero otra conducta de similares características podría no ser “socialmente relevante”? Eso no está definido en la ley.
No estoy jugando con las palabras, señor Presidente, porque si eso tuviera una definición y un marco legal, lo que estoy diciendo no tendría sustento jurídico y mi crítica no sería fundada. Pero en el proyecto no se define lo que es “socialmente relevante” y, por lo tanto, esa materia queda entregada a la potestad de la autoridad.
El Tribunal Constitucional ha sido categórico en señalar reiteradamente que si usted quiere hacer una discriminación, tiene que establecerla fundadamente en la ley; no puede otorgársela a una autoridad ni delegársela. Aquí no se establece fundadamente nada.
Además, el Tribunal Constitucional ha dicho que esa fundamentación debe tener un carácter objetivo. Si se dijera que los menores internados en hogares del Sename o en instituciones colaboradoras, que han sufrido vulneraciones y abusos, y que no tienen protección familiar, parental ni maternal de ningún tipo son los más vulnerables de una sociedad y que a ellos se les dará una protección jurídica especializada y garantizada a todo evento, porque se les consideraría “socialmente relevantes”, ahí habría una definición legal, ahí habría un objetivo legal, ahí habría una objetivación de esa discriminación, con fundamento.
El Tribunal Constitucional ha dicho que la discriminación debe estar en la ley, pero no está; que debe ser definida en la ley, pero no lo ha sido; que debe ser objetiva y tener un contenido de razonabilidad que pase los estándares de razonabilidad. Claramente, lo que no está definido en la ley, lo que queda entregado a la discrecionalidad de la autoridad, lo que no tiene carácter objetivo, no pasa ningún estándar de razonabilidad. De este modo, no se garantiza la defensa de los derechos de la infancia.
Hago expresa reserva de constitucionalidad respecto de ese artículo, ya que es total y absolutamente inconstitucional, por lo que recomiendo a la Sala, bajo el supuesto de que se trata de un error posiblemente legítimo, que lo rechace.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada señorita Marcela Sabat .
La señorita SABAT (doña Marcela) .-
Señor Presidente, hoy votaremos el proyecto de ley que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez, iniciativa que se suma a la agenda de la infancia que estamos tratando y que ha sido uno de los emplazamientos que ha realizado en forma periódica el Comité de los Derechos del Niño al Estado de Chile.
Señor Presidente, no hay duda respecto de la necesidad de avanzar en la creación de organismos que velen por la protección de los derechos de la infancia. Nadie puede decir que estamos en contra.
Las dudas resultantes tienen que ver con la tramitación del proyecto de ley. Hemos dicho con todas sus letras que existe un problema relacionado con la capacidad presupuestaria y financiera que estamos entregando hoy a este organismo para dar cumplimiento al mandato de protección y también de recepción de los reclamos que existen a nivel nacional.
Con un presupuesto de alrededor de 1.500 millones de pesos al año, la Defensoría de los Derechos de la Niñez tiene que dar cobertura nacional a miles de niños que ven en esta la posibilidad de poner fin a los abusos y maltratos de los cuales son objeto.
Esto hace necesario cuestionarse por qué no se utilizó, por ejemplo, la estructura que hoy tiene a nivel nacional el Instituto Nacional de Derechos Humanos, organismo que realiza exactamente la misma función, pero con una visión general, no solamente desde la perspectiva de la infancia. Esto lo conversamos con muchísimos expertos, algunos de los cuales creían que podía ser pertinente.
De cualquier forma, estimamos que se podría haber creado una relatoría para solucionar este asunto, con alto grado de independencia respecto del consejo, con el objeto de que se preocupara particularmente de la protección y de la promoción de los derechos de la infancia, siempre al interior del Instituto Nacional de Derechos Humanos, para que así la Defensoría de los Derechos de la Niñez no se reduzca a una casa en el centro de la Región Metropolitana.
Nosotros conversamos y discutimos en la comisión respecto de lo que pasará con los cientos y miles de niños que están en las regiones. ¿Cómo podrán esos niños entablar un reclamo? ¿Podrán tener la esperanza de que se ponga fin al maltrato que están sufriendo?
Además, el cambio de giro que ha mostrado el Instituto Nacional de Derechos Humanos y su visión más amplia respecto de la protección de los derechos humanos daban garantía para que pudiéramos tener un cambio, para que pudiéramos haber tenido una relatoría desde el Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Entonces, ¿podríamos decir que este defensor, con competencia regional, sin presupuesto y sin personal adecuado, satisface lo que demanda por años el Comité de los Derechos del Niño? Sinceramente, creo que no, porque creamos una institución sin la musculatura necesaria para llevar a cabo su función de manera óptima.
En definitiva, esto puede ser tan solo un punto de partida y un ticket en la lista de promesas gubernamentales; una lista donde hay muchísimo aparataje estatal, pero con poca musculatura, por lo que podremos satisfacer muy poco los reclamos que se produzcan a nivel nacional.
Además, quiero que quede constancia de que el gobierno desistió de dar representación judicial a los menores de edad por medio de esta nueva institucionalidad y que se comprometió a implementarla en programas a cargo del Ministerio de Justicia. Si bien estamos atentos a que esto se cumpla, son programas que ya venimos advirtiendo que no obedecen a lo que se prometió -como respecto de la cobertura a nivel nacional-, que no discriminara sobre los niños que tendrían esta representación y cómo se va a garantizar que este cumplimiento se dé a medida que vayan pasando los años, en lugar de que sea un programa que se aplique de acuerdo a la voluntad del gobierno de turno. En síntesis, no tenemos garantía respecto de esa representación judicial.
Quiero dejar en claro que no me agrada del todo el proyecto de ley, pero tiene aspectos positivos, que en muchos casos fueron objeto de conversaciones entre el oficialismo y la oposición. En un momento en que existe un sistema de protección que se encuentra en clara crisis, me parece un deber avanzar en una nueva institucionalidad de defensa de los derechos de la infancia.
Por lo tanto, votaremos a favor el proyecto de ley, pero dejando en claro que aquí hay mucho por hacer y que la actual redacción de la iniciativa no cumple los objetivos para la que fue creada.
A pesar de que, como dije, el proyecto no satisface nuestras pretensiones y la de quienes buscamos un mejor sistema de protección para los niños, por lo menos constituye un comienzo de algo que deberá ser mejorado sustancialmente.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor MONCKEBERG (don Nicolás).-
Señor Presidente, tras dos años en los cuales la institucionalidad en materia de infancia ha sido fuertemente cuestionada y en que el fracaso del Estado en su rol de garante de una adecuada protección de los niños y niñas de nuestro país ha sido evidente, uno esperaría una respuesta contundente de parte del gobierno para, en primer lugar, reconocer sus propias responsabilidades en esta materia y, luego, enmendar el rumbo. Lamentablemente, no es así.
En efecto, señor Presidente, al igual como ocurrió con la tramitación del proyecto de ley de Garantías de la Niñez, hoy votamos un proyecto que nuevamente parece más una declaración de principios y de buenas intenciones, pero que presenta déficits evidentes, particularmente en dos áreas que, a juicio de varios de los integrantes de la Comisión de Familia y de aquellos que formamos parte de la comisión investigadora del Sename, son trascendentales. Me refiero a la representación judicial y al presupuesto.
Respecto a la representación judicial, el proyecto, a diferencia de lo que ocurre en países como Finlandia, Noruega , Israel , Bélgica , Costa Rica o Perú , en su artículo 3°, letra b), se limita a conferir al defensor de la Niñez la facultad de interponer acciones y deducir querellas solo “en causas que involucren un interés social relevante”. Esto implica que los miles de niños que año a año ven sus derechos vulnerados no solo al interior de sus familias, sino por los órganos e instituciones encargados de su protección, seguirán en la indefensión mientras sus casos permanezcan en el anonimato y no lleguen a los medios, o tengamos que lamentar la muerte de una nueva Lissette Villa .
En otras palabras, van a seguir igual que hasta ahora, y no hay que ir muy atrás para demostrarlo. Baste recordar, señor Presidente, que, tras prácticamente un año de discusión pública, informes e investigaciones del Ministerio Público, Cámara de Diputados, Consejo de Defensa del Estado, Contraloría , Poder Judicial, etcétera, el Instituto Nacional de Derechos Humanos, con una misión y atribuciones similares a las propuestas para el defensor de la Niñez, recién en diciembre del año pasado informó a esta Cámara de Diputados que estaba planificando “una misión de observación a centros y residencias” para el 2017, cuyos resultados se conocieron en julio pasado y los cuales solo constataron una realidad lamentablemente conocida por todos: el 48,6 por ciento de los niños denunció haber sido víctima de vulneraciones; uno de cada tres denunciaron descuido negligente; uno de cada cinco entrevistados denunció maltrato físico; uno de cada siete entrevistados denunció maltrato mental o psicológico, y uno de cada quince entrevistados denunció abuso o explotación sexual.
Respecto a la reacción judicial, lamentablemente esta una vez más fue pobre y tardía. Según los propios registros del INDH, entre 2016 y 2017 solo en cuatro oportunidades dicho Instituto se ha querellado en casos relativos al Sename, tres de ellos por tortura al interior de los centros. Es más, resulta paradójico e inexplicable cómo, si recibieron denuncias concretas de al menos 197 niños y niñas que denunciaron haber sido víctimas de vulneraciones, no existe registro de que INDH haya hecho nada al respecto.
Respecto al presupuesto, quiero hacer solo dos reflexiones. El defensor de la Niñez tendrá un presupuesto de alrededor de 1.300 millones de pesos anuales, para la “difusión, promoción y protección de los derechos de que son titulares los niños, velando por el interés superior del niño”.
Por lo tanto, entre otras cosas, el defensor del Niño deberá supervigilar el actuar de organismos públicos y privados que solo en materia de protección atienden a más de 150.000 niños por año, y en materia de responsabilidad penal adolescente, a más de 30.000; y para eso se le entrega 40 por ciento de los 3.400 millones de pesos que se le han asignado en promedio al Consejo de la Infancia en los últimos tres años, cuya única misión era sacar adelante once proyectos de ley, de los cuales su gran mayoría se encuentran con un retraso evidente como consecuencia del actuar negligente del Ejecutivo, que los presentó tarde, como el del nuevo Servicio de Protección de la Infancia, o por propias deficiencias legislativas, como sucedió con el proyecto de Garantías de la Niñez, y el resto que, lisa y llanamente, no han sido presentados, como la reforma a la ley de subvenciones.
Señor Presidente, ¿no hubiese sido preferible, en vez de seguir creando una institucionalidad de papel, sin atribuciones ni presupuesto suficiente para proteger en serio a nuestros niños, haber destinado esos mismos esfuerzos y recursos en, primero, dar solución al drama que viven día a día los niños vulnerados e infractores de ley de nuestro país?
Sinceramente, señor Presidente, espero equivocarme y que este nuevo organismo que hoy aprobaremos realmente signifique un aporte sustancial para nuestra infancia, y no solo sea, como muchos otros, un check más en el listado de cosas a incluir en el pobre legado de este mal gobierno.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez, con la salvedad de las normas que requieren quorum especial para su aprobación, las que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en general el inciso segundo del artículo 8°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 4 votos. No hubo abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Girardi Lavín, Cristina ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Saffirio Espinoza, René .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en general los incisos primero, sexto y séptimo del artículo 13; los incisos primero y cuarto del artículo 18, y los incisos segundo y tercero del artículo 19, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular, con la misma votación, dejándose constancia de haber alcanzado el quorum constitucional requerido, con la salvedad del inciso segundo del artículo 1º; la nueva letra b), del artículo 4º; letra b), que pasaría a ser c), del artículo 4º; letra k), que pasaría a ser f), del artículo 4º; artículo 5º; artículo 8º; inciso primero del artículo 8º; inciso segundo del artículo 8º; inciso primero del artículo 9º; letra d) del artículo 14; inciso primero del artículo 16; inciso cuarto del artículo 16, y artículo segundo transitorio, cuyas votaciones separadas han sido solicitadas.
Corresponde votar en particular el inciso segundo del artículo 1º, en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 83 votos; por la negativa, 13 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Jackson Drago, Giorgio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Torres Jeldes, Víctor .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Sabag Villalobos, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, ¿no se va a votar la disposición que suprime la expresión “y niñas” en todo el articulado?
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, la petición de votación separada de esa disposición fue hecha fuera de plazo.
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, esa disposición fue parte de todas las que se votaron en la comisión. De hecho, comenzamos con ella.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, la petición fue presentada fuera de plazo.
Corresponde votar en particular la nueva letra b) del artículo 4° propuesta por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 75 votos; por la negativa, 17 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Carmona Soto, Lautaro ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Silber Romo, Gabriel ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Fernández Allende, Maya ; Núñez Arancibia, Daniel ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular la letra b), que pasaría a ser letra c), del artículo 4° en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 80 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; ÁLVAREZ Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Silber Romo, Gabriel ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Girardi Lavín, Cristina ; Sabag Villalobos, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular la letra k), que pasaría a ser letra f), del artículo 4° en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el artículo 5° en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Flores García, Iván ; Rincón González, Ricardo ; Torres Jeldes, Víctor .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el inciso primero del artículo 8° propuesto por el Senado.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 80 votos; por la negativa, 14 votos. Hubo 1 abstención.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ;
Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Silber Romo, Gabriel ; Torres Jeldes, Víctor ; Venegas Cárdenas, Mario .
-Se abstuvo la diputada señora ariola Oliva, Karol .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el inciso segundo del artículo 8° propuesto por el Senado, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el inciso primero del artículo 9° en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos; por la negativa, 13 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Fernández Allende, Maya ; Núñez Arancibia, Daniel ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallejo Dowling , Camila .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular la letra d) del artículo 14 en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el inciso primero del artículo 16 en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos; por la negativa, 8 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron las diputadas señoritas:
Cariola Oliva, Karol ; Vallejo Dowling , Camila .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el inciso cuarto del artículo 16 en los términos propuestos por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 74 votos; por la negativa, 20 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Núñez Arancibia, Daniel ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Vera, Jenny ; Fernández Allende, Maya ; Teillier Del Valle , Guillermo .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar en particular el artículo segundo transitorio propuesto por el Senado.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos; por la negativa, 5 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Chávez Velásquez, Marcelo ; Flores García, Iván ; León Ramírez, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Vallespín López , Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Núñez Arancibia, Daniel ; Provoste Campillay, Yasna ; Vallejo Dowling , Camila .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Despachado el proyecto.
MODIFICACIÓN DE NORMAS SOBRE AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8149-09)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar las enmiendas del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones.
Diputadas informantes de las comisiones de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y de Recursos Hídricos y Desertificación son las señoras Jenny Álvarez y Cristina Girardi , respectivamente.
De conformidad con los acuerdos de Comités adoptados hoy, el proyecto se votará en la presente sesión y los discursos de las señoras diputadas y de los señores diputados serán de hasta cinco minutos.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 59ª de la presente legislatura, en 17 de agosto de 2017. Documentos de la Cuenta N° 10.
-Informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones sobre modificaciones del Senado, sesión 71ª de la presente legislatura, en 20 de septiembre de 2017. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación sobre modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 9 de este boletín de sesiones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada informante de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
La señora ÁLVAREZ, doña Jenny (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones paso a informar sobre el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, iniciado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República, con urgencia calificada de simple, que introduce modificaciones en el marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones.
De conformidad con lo preceptuado en el artículo 120 del Reglamento, corresponde que esta comisión se pronuncie sobre los alcances de las modificaciones introducidas por el Senado y, si lo estimare conveniente, recomendar su aprobación o rechazo.
Esta comisión acordó pronunciarse sobre el alcance de las modificaciones propuestas, según se verá en detalle más adelante, y sugerir la aprobación en forma conjunta de todas las modificaciones introducidas por el Senado.
Votaron a favor las diputadas señoras Jenny Álvarez , Loreto Carvajal y Clemira Pacheco , y los diputados señores René Manuel García , Javier Hernández , Felipe Letelier , Fernando Meza , Leopoldo Pérez , Jorge Sabag y Mario Venegas , quien ejerció como presidente de la comisión. Se abstuvo el diputado señor Iván Norambuena .
En términos generales, el sentido de las modificaciones introducidas por el Senado se puede sintetizar en los siguientes aspectos:
1.- Se refuerzan las atribuciones de fiscalización de la autoridad:
Se confiere la calidad de ministro de fe al funcionario fiscalizador, por lo que se presume cierto lo constatado en las actas de fiscalización, permitiéndosele, con el auxilio de la fuerza, en su caso, el acceso a predios donde existan dispositivos de captación a inspeccionar.
La Dirección General de Aguas podrá paralizar obras que se ejecuten sin autorización en cauces naturales de aguas superficiales u ordenar el cegamiento de pozos y requerir directamente el auxilio de la fuerza pública para su cumplimiento.
Se amplía la atribución de fiscalización respecto de la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas. La Dirección podrá subrogar al titular de derechos no inscritos para el solo efecto de inscribirlos en el Conservador de Bienes Raíces, a costa del titular, y posibilitar el cobro de patentes impagas por no uso, y se amplían las atribuciones de fiscalización a la operación de obras hidráulicas cuando alteren cauces naturales.
2.- Se tipifican nuevas figuras infraccionales sancionadas de acuerdo a su gravedad: Injustificadamente no permitir el ingreso de los fiscalizadores.
Obras ejecutadas sin autorización en cauces que alteren el régimen de escurrimiento de las aguas.
3.- Se aumentan las sanciones administrativas:
La no sanción especifica -regla general hasta ahoraconlleva aplicar por los tribunales -de corresponderuna multa de hasta un máximo de 20 unidades tributarias mensuales. Se aumenta hasta cien veces, según el caso, su monto, pero sus umbrales son inferiores.
Se establece un catálogo de infracciones al Código de Aguas con sanciones asociadas a cada grado, dependiendo del impacto de la infracción.
4.- Se crea un procedimiento de establecimiento y cobro de multas:
Se establece que el órgano técnico competente que determine las sanciones pecuniarias será la Dirección General de Aguas sobre infracciones específicas, cumpliendo con el procedimiento sancionatorio que se fija. Incluye este su apertura, las inspecciones, el levantamiento de actas, el carácter de ministro de fe de los fiscalizadores, las notificaciones, un término probatorio, el informe técnico y la resolución fundada.
A la Tesorería General de la República le corresponde el cobro de las multas y podrá aplicar una rebaja de 25 por ciento cuando se paguen dentro de los nueve días siguientes a su notificación.
5.- Se redefine el tipo penal y aumentan sus sanciones:
Tratándose del tipo penal de usurpación de derechos de aprovechamiento de aguas, se específica que se aplica tanto a aguas superficiales como subterráneas.
La sanción privativa de libertad se aumenta de grado mínimo -de 61 a 541 díasa grado mínimo a medio -61 días a 3 años-, incrementándose las sanciones pecuniarias, de un máximo de 20 UTM a un máximo de 5.000 UTM, con el fin de cumplir con la función disuasiva de la norma.
Se tipifica como delito el que a sabiendas duplique sus inscripciones de derechos de aguas.
6.- Mayor y mejor acceso a la información:
En materia de inscripción de los derechos de aguas en control de extracciones, en protección de cauces y acuíferos, se entregan nuevas atribuciones a la Dirección General de Aguas, a las organizaciones de usuarios y a las juntas de vigilancia. Estas últimas podrán requerir información de los servicios públicos respecto de las obras ejecutadas en los cauces donde ejercen jurisdicción y podrán denunciar, por intermedio del repartidor de agua o juez de río -figura que se crea-, las extracciones de áridos que no cuenten con la autorización competente.
7.- Otras modificaciones de relevancia:
Se establece un plazo de seis meses para que los servicios dependientes del Ministerio de Obras Públicas informen a la Dirección General de Aguas los proyectos definitivos que aprueben modificaciones en cauces.
Se faculta a la Dirección para dictar normas e instrucciones mediante circulares necesarias para la correcta aplicación de la normativa de aguas.
En materia judicial, se le reconocen al director general de Aguas las atribuciones del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil -facultad de avenimiento y otras-.
Por último, las resoluciones de término que dicte el director general de Aguas, en conocimiento de un recurso de reconsideración y toda otra que dicte en el ejercicio de sus funciones, serán reclamables ante la Corte de Apelaciones de Santiago. En tanto, las resoluciones dictadas por los directores regionales serán reclamables ante la Corte de Apelaciones del lugar en que se dictó la resolución impugnada. En ambos casos, el plazo para la reclamación será de treinta días, contados desde la notificación de la correspondiente resolución.
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada informante de la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación.
La señora GIRARDI, doña Cristina (de pie).-
Señor Presidente, de conformidad con lo establecido en el artículo 120 del Reglamento, y el mandato conferido por la Sala en sesión del 24 de agosto pasado, paso a informar sobre el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, de origen en mensaje, que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones.
Cabe hacer presente que esta iniciativa ingresó al Congreso Nacional el 18 de enero de 2012, por lo que su tramitación ha demorado casi seis años.
La comisión tomó conocimiento del sentido y alcance de las modificaciones incorporadas por el Senado, a través de la exposición efectuada por el director general de Aguas del Ministerio de Obras Públicas, señor Carlos Estévez .
Las enmiendas del Senado cubren un amplio espectro de materias, entre ellas, señalo las siguientes:
-Contempla mecanismos eficaces de recopilación de información que posibiliten una mejor administración y gestión de los recursos hídricos.
-Aumentan las facultades de fiscalización de la Dirección General de Aguas. Por ejemplo, ante la negativa de los particulares de permitir el ingreso a los predios y a la verificación de los dispositivos de captación, genera mecanismos rápidos y expeditos para el ingreso con el auxilio de la fuerza pública. Se elimina el requisito de contar con autorización judicial para solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando se ordene la paralización y destrucción de obras ilegales que se ejecuten en los cauces y que pudieren ocasionar perjuicios a terceros.
Se mejoran los estándares de las sanciones por incumplimiento de la legislación relativa a las aguas y, en general, aumentan las facultades de fiscalización de la Dirección General de Aguas. Entre las atribuciones y funciones de la DGA relativas a la planificación, investigación y medición del recurso y respecto del ejercicio de la policía y vigilancia de las aguas, se incluye lo relativo a la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas.
Se precisa también cuál es el tribunal competente para conocer las reclamaciones. Tratándose de resoluciones de término dictadas por el director general de Aguas, el órgano competente será la Corte de Apelaciones de Santiago. En cambio, las resoluciones dictadas por los directores regionales serán reclamables ante la Corte de Apelaciones con asiento en el lugar en que se dictó la resolución.
Se otorga a los fiscalizadores de la Dirección General de Aguas la calidad de ministros de fe y sus declaraciones tendrán valor probatorio.
En materia de sanciones, se establece un catálogo de infracciones al Código de Aguas, agrupadas en cinco grados, dependiendo del impacto de la infracción, con montos mínimos y máximos de multas dentro de cada grado. Lo importante de destacar es que la actual legislación solo contempla, por regla general, sanciones que van de 0 a 20 UTM; es decir, no se pueden aplicar sanciones mayores a 20 UTM. En la legislación propuesta, las sanciones de grado mínimo van de 10 a 50 UTM, pero las de grado máximo de 1.000 a 2.000 UTM. Se produce un aumento importante respecto de lo establecido actualmente. Para la infracción -que nos preocupa muchode usurpación de aguas, la sanción puede llegar a 5.000 UTM.
Por la agrupación de las sanciones en cinco grados, se reduce el rango de discrecionalidad de la autoridad al momento de aplicarlas.
Es importante destacar otros aspectos vinculados con el tema de las sanciones: se duplica la sanción cuando se reitera la infracción, se fijan agravantes que elevan el monto de la multa y se eleva la pena y la multa en el caso del delito de usurpación.
Se incorpora un artículo 460 bis en el Código Penal, donde se establecen sanciones penales -presidio menor-, multa y la cancelación de la inscripción en caso de duplicarse dolosamente la inscripción de un derecho en el Conservador de Bienes Raíces.
Tras la exposición del titular de la DGA, la comisión acordó, por unanimidad, recomendar a la Sala la aprobación de todas las enmiendas sancionadas por el Senado, en el segundo trámite constitucional, al proyecto de ley en debate. Participaron en dicho acuerdo las diputadas señoras Loreto Carvajal , quien habla, Cristina Girardi , y Yasna Provoste , y los diputados señores Sergio Gahona , Daniel Melo , Daniel Núñez , Jorge Rathgeb , Gaspar Rivas y Raúl Saldívar .
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En discusión las modificaciones del Senado.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ramón Barros .
El señor BARROS.-
Señor Presidente, este proyecto de ley, iniciado por el entonces Presidente Piñera en 2012, establece importantes modificaciones relacionadas con el uso del agua, con las atribuciones que se otorgan a la Dirección General de Aguas en cuanto al cumplimiento de disposiciones y le entrega herramientas que permiten recabar de manera más efectiva información sobre los recursos hídricos y derechos de aprovechamiento de agua, modificaciones que eran muy necesarias en nuestro país.
La aprobación por unanimidad en la comisión da cuenta del acuerdo total en torno a cada una de las medidas. Por lo tanto, aprobaré las enmiendas introducidas por el Senado a este proyecto impulsado por el entonces Presidente Piñera .
Se perfeccionan disposiciones respecto de temas importantes que no estaban debidamente regulados, como, por ejemplo, si se requiere o no la autorización de la DGA ante la construcción en cauces, que puedan dañar la vida de las personas o los bienes de la población. También se establece la obligación de informar respecto de los sistemas de drenaje, las características del sistema y el caudal drenado. Incluso en la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural recibimos fuertes denuncias contra personas que hacían drenajes -en teoríamuy cerca de los cauces de agua, pero que, en la práctica, usurpaban agua como una forma de hacerse de derechos, pero que dejaban sin derechos a quienes eran los verdaderos titulares.
También se regulan caudales y niveles freáticos de aguas subterráneas y se establece la obligación de transmitir esa información a la DGA, tratándose de zonas de prohibición y restricción.
Igualmente, se contempla un rol más activo -esto es muy importante para las organizaciones de usuarios: asociaciones de canalistas y comunidades de aguafrente al depósito de basura y desperdicios en los canales, y se deben informar las infracciones.
Además, se establece una serie de disposiciones respecto de los notarios y la inscripción de los derechos de agua.
Se elimina el requisito de contar con autorización judicial y se establece la posibilidad de solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando se esté ante la usurpación de agua, destrucción de obras ilegales, etcétera. Por tanto, todas estas disposiciones impulsadas en su momento por el Presidente Piñera y sus ministros van en la dirección correcta.
Por lo tanto, anuncio que vamos a aprobar este proyecto, que data de 2012, para que, a partir de los derechos de agua, de la distribución del recurso, del trabajo de las asociaciones de canalistas y de los derechos y deberes existentes para todos, se establezca una mejor regulación en esta materia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, primero, agradezco la buena disposición del diputado Espejo por permitirme intervenir antes, aunque a él le correspondía hacer uso de la palabra, porque tengo que ir a votar a la Comisión de Educación.
En materia de regulación, fiscalización y sanciones, este es un buen proyecto. Aumentan significativamente las multas por sobre las 20 UTM, que era lo máximo que se puede cobrar hoy -una cifra absolutamente ridícula e irrisoria-, así como los rangos de multas, y se establecen grados para aplicar las multas, que dependerán de la infracción. El máximo de la multa que se puede aplicar es de 2.000 UTM. La Cámara de Diputados había fijado un monto mucho mayor, que fue disminuido por el Senado. De todas maneras, implica una multa sustantivamente superior a la que está vigente.
Respecto de la usurpación de aguas, problema que se ha presentado en forma reiterada en amplias zonas de nuestro país, sobre todo en cuencas declaradas agotadas, las multas llegan hasta las 5.000 UTM. Si bien no es todo lo que quisiéramos, esta normativa entrega atribuciones adicionales a la Dirección General de Aguas, tales como otorgar a los fiscalizadores la calidad de ministros de fe o la autorización para ingresar a los predios con auxilio de la fuerza pública.
Existe un proyecto de reforma del Código de Aguas que podría ampliar la posibilidad de modificar la gestión de las aguas en nuestro país. En ese proyecto, consecuencia de una moción parlamentaria, se consagra el derecho humano de acceso al agua como un derecho esencial. Además, entrega facultades al Ejecutivo para que pueda priorizar el uso de las aguas.
Sin eso no vamos a poder gestionar adecuadamente las aguas de cara a al cambio climático que se desarrollará durante los próximos años, que los científicos consideran de alta vulnerabilidad para Chile precisamente por la falta de agua. Respecto de eso, la autoridad debe contar con herramientas no solo para sancionar o multar, sino también para gestionar las aguas de una manera diferente a como se hace hoy.
En la actualidad, solo tiene agua quien cuenta con más recursos. No puede ser que la vida de las personas esté condicionada por tener o no recursos. Lo que hace el proyecto de reforma es, precisamente, cambiar esa realidad. Sin ese proyecto es muy difícil que tengamos equidad frente a la vida, la sobrevivencia y la seguridad alimentaria.
El proyecto de reforma al Código de Aguas también establece una modificación relativa a las denominadas aguas del minero. Actualmente, los hallazgos de aguas obtenidos tras faenas mineras son de propiedad de las mineras. El Estado no sabe cuánta es la cantidad de agua que está en manos de quienes trabajan en ese sector. La reforma hace una modificación sustancial a ciertos privilegios que se han establecido en nuestra legislación.
¡Eso es lo que debemos hacer! ¡Romper con los privilegios! ¡Romper con los abusos! ¡Romper con la lógica de que el que más posee es el que más derechos tiene! ¡Eso no puede ser!
Por lo anterior, hago un llamado al Ejecutivo a avanzar en el proyecto de reforma del Código de Aguas, hoy radicado en el Senado.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para autorizar el ingreso del director general de Aguas, señor Carlos Estévez Valencia ?
Acordado.
Le doy la bienvenida al ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga .
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar al señor ministro de Agricultura. Es un gusto contar con su presencia en esta Sala. ¡Cómo me habría gustado verlo en tantas otras discusiones!
Me es imposible no decirlo. Hace pocos días, usted fue requerido por la prensa al congelar la tramitación de la reforma al Código de Aguas. Ello fue definido como un guiño al empresariado agrícola. Usted dijo que era necesaria una discusión madura, tranquila, serena, como si no hubiéramos estado un par de años debatiendo sobre esto. Probablemente, usted estaba en otro lugar, como ha ocurrido a propósito de la discusión del proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal y, por lo tanto, no tuvo la oportunidad de apreciar dicha situación.
Por eso, quiero valorar el rol que el Ministerio de Obras Públicas ha jugado al menos en lo que se refiere al incremento de las facultades de fiscalización, el establecimiento de sanciones adecuadas, el acceso a la información y el control de la calidad de las aguas. Quiero celebrarlo, porque desde el mundo de la agricultura esperábamos que esto hubiera sido recogido por el ministerio con el que nos relacionamos más habitualmente. Hay que destacar el avance, provenga de donde provenga.
Dicen que este gobierno es uno solo, aunque en este caso no estoy seguro.
Este proyecto es muy importante, porque en el mundo rural hasta hoy es imposible fiscalizar adecuadamente el ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas. Las multas son irrisorias y las facultades de la Dirección General de Aguas, inexistentes. En materia de fiscalización es como nuestro Sernac.
El gobierno ha estimado que nuestro proyecto de reforma necesita una discusión más madura, y la posibilidad de controlar la calidad de las aguas tampoco es una realidad; sin embargo, eso cambia con este proyecto, en particular lo que se refiere al aumento de las atribuciones de fiscalización. Ello es digno de celebración. Frente a la negativa de los particulares de permitir acceso a los predios, a los dispositivos de captación inspeccionados, es un gran avance que exista la posibilidad de recurrir directamente al auxilio de la fuerza pública.
También es un gran avance que los funcionarios de la DGA tengan la calidad de ministros de fe. De otro modo, controlar efectivamente sería un cuento de nunca acabar.
Es bueno que se establezca un catálogo de infracciones al Código de Aguas que considere multas, por ejemplo, por realizar obras sin autorización en cauces naturales o artificiales. Ello es algo mucho más habitual de lo que parece.
Me parece bien que las sanciones aumenten. Me parece mejor todavía que, por primera vez, estemos en condiciones de incluir entre las atribuciones de la Dirección General de Aguas aquellas relativas a planificar, investigar y medir el recurso, así como vigilar el recurso en materia de calidad de las aguas. Ese es un tremendo avance.
Hemos visto trunca la reforma del Código de Aguas, que, como bien señalaba la diputada Girardi , permitía establecer que el agua es un derecho humano, y diseñaba un orden de prelación, una prioridad en el uso, aunque, al menos, respecto del ejercicio de las funciones fiscalizadoras, se produce un quiebre, un cambio de etapa, un momento a partir del cual la fiscalización deja de ser una palabra y puede llegar a transformarse en una realidad. Eso va a suponer un esfuerzo de modernización de la Dirección General de Aguas, que tendremos que acometer, probablemente, en un nuevo gobierno.
Quiero celebrar que el Ejecutivo haya mejorado tan significativamente el proyecto presentado en la administración Piñera, cuestionado por el Senado en su momento con razón, por los amplios grados de discrecionalidad que establecía.
Respaldo este proyecto y, desde ya, anuncio mi voto favorable. Espero que la Sala lo apruebe con igual entusiasmo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, al contrario de la opinión de quien me antecedió en el uso de la palabra, quiero felicitar al ministro de Agricultura, don Carlos Furche , porque efectivamente él ha sido sensato. Estamos en una época de elecciones, y un proyecto tan controversial como la reforma al Código de Aguas no hace más que enredar el tema político. Lo que hace esa reforma es expropiar los derechos de aprovechamiento de aguas de la gran mayoría de los agricultores.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decir a la diputada Cristina Girardi , quien ya no se encuentra presente en la Sala, que la gran mayoría de los pequeños agricultores cuenta con el derecho de aprovechamiento de aguas, y no veo que ellos sean poderosos. Lo digo porque ella ha planteado que quienes tienen el derecho de aprovechamiento de aguas son puros poderosos. Todos los pequeños agricultores de nuestro país tienen ese derecho, y de poderosos no tienen nada. Así que, por favor, tengamos cuidado con las palabras que usamos.
Este proyecto pone un poco nerviosos a algunos porque, como se trata de una modificación al Código de Aguas, piensan que puede afectar sus derechos de aprovechamiento, como lo hace el proyecto que hoy está en el Senado y que, como dije, expropia los derechos de aprovechamiento de aguas de los agricultores. Esto se lo digo, por su intermedio, señor Presidente, al diputado Sergio Espejo , ya que él representa a una zona agrícola y me imagino que los agricultores de su zona le preguntarán por qué vota a favor algo que los perjudica.
Este proyecto que hoy votaremos fue modificado por el Senado en casi todos los aspectos que propusimos en la Cámara de Diputados, lo cual resulta insólito porque se supone que los diputados hacemos bien la pega; pero, al revisar lo modificado, queda claro que lo hacemos pésimo.
En fin, lo que hace este proyecto finalmente es sancionar a aquellos que hacen las cosas mal. En la agricultura, en la minería y en otros rubros hay personas que, en su gran mayoría, hacen las cosas bien; pero también hay gente que hace las cosas mal y que tratan de aprovecharse -especialmente cuando la legislación es livianade los demás, o sea, de la gran mayoría.
El rubro agrícola tampoco escapa de esa realidad. La gran mayoría de quienes se desempeñan en este ámbito son buenos agricultores, trabajan bien su tierra y utilizan bien su derecho de aprovechamiento de aguas; sin embargo, hay algunos que, sin lugar a dudas, abusan y se aprovechan precisamente cuando la legislación es liviana. Por ello, el proyecto que hoy estamos tratando reforma el Código de Aguas para aumentar las sanciones, de modo de evitar, entre otras cosas, que algunos se sigan aprovechando en desmedro de otros que hacen bien su pega.
En consecuencia, estoy de acuerdo con esta iniciativa y me parece que lo prudente es aprobarla.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG .-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Obras Públicas y al director general de Aguas.
Este proyecto, que modifica el marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones, aborda un tema tremendamente relevante en los tiempos que corren, dado lo fundamental que resulta el agua en muchos ámbitos de la vida, como la agricultura, el turismo y el consumo humano. Entre otras cosas, la iniciativa crea atribuciones para el resguardo de la calidad de las aguas, fortalece la fiscalización y el control de la extracción, y tipifica nuevas contravenciones.
Valoro y destaco el aumento de atribuciones de fiscalización dado a la autoridad, pero no quiero dejar de hacer algunos alcances respecto de la prudencia con la cual debe ejercerse ese rol.
Ante la negativa de los particulares a permitir el ingreso de fiscalizadores a los predios para que inspeccionen los dispositivos de captación, el proyecto establece un mecanismo rápido y expedito para que dichos funcionarios puedan acceder a esas obras, el que contempla, incluso, la posibilidad de solicitar el auxilio de la fuerza pública. Me parece bien; pero entiendo -aprovecho de consultar sobre este asunto al ministroque la inspección debe ser notificada previamente al pequeño agricultor, de modo que esté en conocimiento de que fiscalizadores harán ingreso a su predio. En ningún caso la facultad de inspeccionar puede significar que se haga ingreso al lugar sin permiso previo, pues ello constituiría claramente una arbitrariedad. Se entiende que el proyecto otorga facilidades para el ingreso a un predio para fiscalizar los dispositivos de captación. Por ello, hago esa reserva.
Sin perjuicio de lo anterior, la iniciativa tipifica una sanción de primer grado para quienes injustificadamente no permitan el ingreso a los fiscalizadores.
El proyecto también hace expedita la paralización de obras que se ejecuten sin la correspondiente autorización en cauces naturales, aguas superficiales o subterráneas. Por su intermedio, señor Presidente, hago la prevención al ministro en orden a que se establezca un plazo para disponer la paralización de las obras.
La iniciativa amplía la atribución fiscalizadora cuando se afecte la calidad de las aguas, y hace expresa dicha atribución también respecto de los acuíferos. Esto es muy importante, pues en los canales de regadío lamentablemente muchas veces se vierten aguas servidas y todo tipo de basuras. Por ello, debe establecerse una mayor facultad fiscalizadora para cautelar la calidad de las aguas, lo que es muy importante para la agricultura, pues su producción requiere inocuidad alimentaria. Recordemos que Chile es un país exportador de alimentos y este aspecto es muy relevante.
El proyecto también establece la calidad de ministro de fe del funcionario fiscalizador. Quiero detenerme en una facultad que se otorga a la Dirección General de Aguas -la habíamos solicitado desde hace mucho tiempo-, cual es la de subrogar al titular de derechos no inscritos, para el solo efecto de inscribirlos en el Conservador de Bienes Raíces. Esta facultad será un ataque directo a los especuladores de derechos de aguas. Muchas personas que compran o adquieren estos derechos no los inscriben para no pagar la patente por no uso, que se estableció en el gobierno del Presidente Ricardo Lagos. De esa forma se ha evadido el pago de una cantidad muy importante de recursos. Estamos hablando de derechos no consuntivos.
Por ello -reitero-, el proyecto otorga a la Dirección General de Aguas la facultad de subrogar al titular de derechos no inscritos para el solo efecto de inscribirlos en el Conservador de Bienes Raíces y cobrar la patente impaga por no uso. Creo que este es un avance muy importante que hay que destacar.
Cabe aclarar que lo anterior no se aplicaría respecto de los pequeños agricultores, que sí utilizan el agua. La facultad se aplicaría principalmente a los derechos no consuntivos, porque respecto de ellos se da principalmente la especulación. Los pequeños agricultores, como dijo el diputado Ignacio Urrutia , usan el agua.
Por lo tanto, valoramos este proyecto, razón por la cual la bancada de la Democracia Cristiana lo votará a favor.
He dicho
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Obras Públicas y al director general de Aguas.
Quienes me han antecedido en el uso de la palabra se han referido a materias más puntuales respecto de este proyecto, que espero que la Sala vote a favor, ojalá por unanimidad.
Esta iniciativa se enfoca a dar mayor eficacia a la Dirección General de Aguas respecto de su función de fiscalización establecida en la ley.
Este es un proyecto del Presidente Sebastián Piñera . Si bien han pasado algunos años, por fin hemos logrado, tanto el Senado como la Cámara de Diputados, concordar una iniciativa que da garantías a todas las partes. Digo “garantías a todas las partes” en el sentido de la información, fiscalización y sanciones que contempla el proyecto en un tema bastante sensible como es la administración del recurso agua en sus distintas manifestaciones.
Por lo tanto, quiero solicitar al ministro de Obras Públicas y al director General de Aguas que el reglamento que se elaborará para aplicar esta futura ley sea lo más apegado a su espíritu. No se deben dejar los vacíos legales que existen en el Código de Aguas, porque siempre habrá inescrupulosos que se aprovechen de tales vacíos para hacer un mal uso de este recurso o para especular sobre los derechos de aguas.
Invito a las parlamentarias y a los parlamentarios a aprobar a la brevedad esta iniciativa, ojalá hoy y sin mayor discusión, con excepción de los que ya han solicitado el uso de la palabra, con el objeto de alcanzar la pronta entrada en vigencia de una ley que es muy necesaria para la regulación y la buena administración del recurso hídrico, algo que es muy requerido por la ciudadanía en los tiempos que corren.
En consecuencia, en nombre de la bancada de Renovación Nacional, anuncio que votaremos a favor las modificaciones introducidas por el Senado a la iniciativa, cuya tramitación, lo reitero, tuvo su origen en el gobierno del Presidente Piñera, ya que de esa forma se otorgará eficacia y fortaleza a la Dirección General de Aguas, con el propósito que se haga cumplir con lo establecido en el Código de Aguas.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, quiero señalar que, sin duda, apoyaré este proyecto de ley y votaré a favor las enmiendas del Senado, debido a que otorga mayores facultades a la Dirección General de Aguas, mediante la incorporación de modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones.
Asimismo, junto con aprovechar de responder a lo señalado por el diputado Ignacio Urrutia en la discusión de este proyecto modificado por el Senado, quiero mencionar la lamentable noticia que hemos conocido en los últimos meses en cuanto a que el gobierno no agilizará, por lo menos hasta después de las próximas elecciones, la tramitación del proyecto de ley que propone reformar el Código de Aguas. Creo que es una pésima decisión y una muy mala noticia, porque desde que en 2011 se presentó la iniciativa, originada en moción, el gobierno se comprometió a impulsarla. Llevamos años discutiendo, pero el lobby llevado a cabo por el mundo agrícola y los sectores hidroeléctrico y de la gran minería se ha opuesto tenazmente a que avance en su tramitación.
El diputado Ignacio Urrutia uso la palabra “expropiación”. Yo creo en la libertad económica y en que sobrerregulaciones pueden ser negativas, pero me pregunto qué tiene que ver eso con esta iniciativa. El proyecto de ley que reforma el Código de Aguas era muy poco ambicioso, de manera que de sobrerregulación, ¡nada!, de expropiación, ¡nada! Simplemente tenía como objetivo que Chile dejara de ser el único país en el que existe la privatización total de este recurso, lo que está inspirado en una mirada neoliberal absolutamente fanática de lo que algunos consideran libertad económica, la que en caso alguno se acomoda a la libertad económica del resto del planeta civilizado. Por eso, plantear aquello me parece una visión muy fanática.
El único propósito que tenía ese proyecto era regular un recurso que se está agotando, pues estamos en medio de una crisis hídrica, con lo cual no se expropia el derecho a nadie, porque no toca los derechos entregados con anterioridad; simplemente establece un nuevo régimen, por ejemplo, en relación con el caudal ecológico, a fin de proteger que las cuencas no estuvieran sobreexplotadas, como lo están hoy, y que se pudiera reservar un porcentaje del recurso sin entregárselo a nadie, de manera de cuidar el caudal. ¡Lo señalado constituye un mínimo de criterio ambiental! ¿Qué tiene que ver eso con sobrerregulación o con expropiación?
El diputado Ignacio Urrutia , lamentablemente, se hace parte de ese fanatismo ideológico y radical que no entiende la necesidad de establecer regulaciones respecto de un recurso que se está agotando, en cuya utilización se debe establecer como preferencia el consumo humano, entendiéndolo como un derecho humano, tal como se señala en la reforma al Código de Aguas, en la que se establece una regulación mínima para que lo referido a la utilización del agua no se transforme en un mercado desregulado, que lo único que va a producir es el agotamiento total del recurso y otras injusticias derivadas de aquello.
Lamento que el gobierno y que el ministro de Agricultura hayan anunciado que dicho proyecto de reforma será frenado hasta después de las elecciones, pues vamos a ver si después del proceso eleccionario habrá voluntad política para que salga adelante.
Por último, los invito a ver un reportaje elaborado por Ciper Chile, el cual se puede encontrar en la web, titulado “El exitoso lobby que tumbó artículos claves de la reforma al Código de Aguas”, en el que se señala cómo las industrias agrícola, minera e hidroeléctrica terminaron por frenar ese proyecto.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, el diputado Vlado Mirosevic tiene toda la razón, ya que el proyecto que estamos discutiendo, que se aprobó en la Cámara de Diputados hace varios años y que luego pasó al Senado, es parte de una problemática mayor: la insuficiente normativa que tenemos en Chile en materia de resguardo del agua, en cuanto a un uso eficiente y racional, así como a su distribución equitativa, aunque a algunos les moleste que se diga.
No hay que tener miedo alguno a señalar que en Chile el agua está mal distribuida, porque la dictadura privatizó el agua e hizo que sus derechos fueran permanentes, lo que impide repartir, sobre la base de alguna vía legal, el recurso de forma más equitativa. Eso ha hecho que tengamos casos tan brutales y paradójicos como el de Antofagasta, en donde hay agua, pero el problema es que la usan las mineras, razón por la que los antofagastinos deben desalarla para su consumo. Esa es la realidad que tenemos. Ellos deben pagar más caro por obtener el recurso, porque los que tienen más dinero en Chile han comprado los derechos de aguas. A muchos les interesa que así suceda, porque creen que el mercado es el que resuelve ese problema de mejor manera. Nosotros creemos que eso no es así, sino que deben existir prioridades y determinadas regulaciones que son vitales, como el derecho que tiene la gente, la población, a acceder a algo tan vital como el agua.
Por eso se impulsó el proyecto de reforma al Código de Aguas, el cual es acotado y no puede avanzar todo lo que se quisiera, porque tiene limitaciones de rango constitucional, por la famosa Constitución Política de Pinochet, que estableció normas que señalan que los derechos de agua están resguardados constitucionalmente. A pesar de ello, se avanzó en el debate del proyecto de reforma en la Cámara de Diputados y fue despachado al Senado, pero lamentablemente hasta hoy se encuentra estancado en esa instancia legislativa.
Es cierto que las declaraciones del ministro Carlos Furche no ayudan en nada; pero este problema está en el Senado.
Si queremos que el proyecto que reforma el Código de Aguas tenga alguna posibilidad de ser aprobado, le pido al gobierno, por intermedio del ministro Undurraga , quien se encuentra presente en la Sala, que haga presente la urgencia pertinente, ya que es la única manera de que ese proyecto salga del Senado. De lo contrario, no habrá reforma al Código de Aguas en el periodo de gobierno de la Presidenta Bachelet , iniciativa que quedará pendiente y nos dejará con un grave problema, especialmente a las regiones que experimentamos limitaciones en el acceso al agua, lo que afecta al mundo campesino y a las personas que viven en los sectores rurales.
No podía dejar de mencionar eso, a pesar de que estamos conminados a votar las modificaciones del Senado a otro proyecto de ley, el cual también es muy importante, porque en materia de agua mantenemos muchos problemas en el ámbito de la fiscalización.
Al respecto, quiero comentar una situación que me tocó vivir en Combarbalá. Este año en la Región de Coquimbo hemos tenido suerte: fue un año lluvioso, lo que generó que los embalses elevaran significativamente sus niveles; pero, lamentablemente, en Combarbalá el desplome de un tranque privado por la cuenca del río Pama, en Valle Hermoso, arrasó con el comité de agua potable rural, llevándose terrenos de los pequeños agricultores, de campesinos e incluso poniendo en riesgo la vida de la gente. Lo peor es que cuando fuimos a fiscalizar, para ver en terreno lo que se había derrumbado, nos dimos cuenta de que se trataba de un tranque gigante que no era legal. La Dirección General de Aguas había pedido a la empresa privada que construyó ese tranque sin ninguna medida técnica razonable, que diera una salida distinta al agua y que eliminara esa obra. Pero el privado -una empresano lo hizo, lo que evidenció la falta de facultades fiscalizadoras de la Dirección General de Aguas.
Con este proyecto de ley, que aumenta las sanciones y da más atribuciones a la Dirección General de Aguas, no se repetirán hechos como los ocurridos en Combarbalá, en el tranque La Paciencia, porque la mencionada dirección podrá cursar multas inmediatas que golpeen de verdad el bolsillo de las grandes empresas e impedir que se sigan robando el agua de los pequeños campesinos.
Antes de terminar, me referiré a otro problema que afecta a mi región. Resulta que en la Región de Coquimbo tenemos decenas de denuncias por robo de agua; pero cuando los fiscalizadores de la Dirección General de Aguas -aquí está presente su directorconcurren a verificar lo que está ocurriendo, no pueden entrar, porque los privados que roban el agua no les abren la puerta y no les permiten ingresar a sus predios, como ocurrió con una empresa de áridos en San Julián, en la comuna de Ovalle.
¿Qué ocurre entonces? Que luego van con carabineros, cuando han transcurrido diez, quince o más días, pero a esas alturas dichos privados ya han desarmado los sistemas que utilizan para robar el agua: desarman las bombas, desarman las cañerías, y Carabineros no constata nada de lo denunciado.
Entonces, esta normativa, que faculta a los fiscalizadores de la DGA para ir inmediatamente con la asistencia de carabineros, será fundamental para evitar la impunidad en el robo del agua…
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, tal como informó la diputada Cristina Girardi en nombre de la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación, para nosotros es importante no solo apoyar este proyecto de ley, que modifica el Código Penal y el Código de Aguas en materias que aparecen como urgentes y respecto de las cuales es posible lograr un amplio grado de acuerdo, sino también contribuir al debate más grande, más profundo y de más largo plazo: aquel que dice relación con la modificación del Código de Aguas en aspectos más esenciales.
Creemos que si bien la iniciativa en debate transita por ese camino, el propósito de fondo debe ser establecer en forma mucho más clara el carácter de bien nacional de uso público de las aguas y priorizar su uso para el consumo humano, así como la protección de ciertas áreas de importancia ambiental y patrimonial, como los glaciares, los bofedales, etcétera.
Asimismo, debemos preocuparnos de ser más efectivos en el cobro de las patentes por no uso de las agua, de resguardar a los titulares de derechos de aprovechamiento y, finalmente, de fortalecer las atribuciones de la Dirección General de Aguas.
Como este proyecto de ley solo se ocupa de una parte de eso, consideré necesario realizar mi análisis desde la perspectiva de lo que significa el proyecto de ley que modifica el Código de Aguas, que en estos momentos se encuentra en el Senado.
Algunos colegas que me antecedieron en el uso de la palabra expresaron que este proyecto inició su tramitación en 2012, e hicieron harta gárgara para hacer notar que ingresó a la Cámara durante la administración del Presidente Piñera . Les pido que con la misma franqueza digan también que quedó estancado en el gobierno del Presidente Piñera.
En efecto, si bien ingresó a tramitación en enero de 2012, pocos meses después el Ejecutivo perdió interés y dejó de ponerle atención.
Como ya expresé, esta iniciativa solo aborda una pequeña parte de las modificaciones que necesitamos. No renunciaremos a nuestro intento de sacar adelante el resto durante este período legislativo, porque nos interesa avanzar en mejorar la administración, la gestión de los recursos hídricos de nuestro país, que debe hacerse cargo de que Chile es muy diverso desde el punto de vista hídrico, y si bien existe gran heterogeneidad en esta materia, las herramientas con las que se administran nuestras cuencas son homogéneas, lo que constituye un contrasentido.
El cambio climático ha generado un aumento de la aridez y la proliferación de eventos extremos. ¡Qué nos pueden decir a nosotros, los habitantes de la Región de Atacama, al respecto, si hemos vivido en carne propia dos aluviones que provocaron efectos tremendamente complejos en nuestras comunidades! Por lo tanto, debemos generar leyes destinadas a hacer frente a ese tipo de situaciones.
El actual Código de Aguas, que es de 1981, se promulgó en medio de una realidad muy distinta a la actual y abordó estas materias desde la perspectiva de la abundancia del recurso hídrico, razón por la cual regula la escasez de modo excepcional, en un artículo: el 314.
Para la gestión de los recursos hídricos es importante contar con herramientas flexibles, porque la realidad de hoy indica que se trata de un bien escaso y sobreexplotado. Por tanto debemos imponer limitaciones a la gestión de un bien que requiere ser administrado de forma distinta.
El actual sistema de administración del recurso hídrico, el de la Dirección General de Aguas, privilegia el componente jurídico, y releva la protección de los derechos de agua por sobre la gestión de recurso. Además, renuncia a componentes básicos de la gestión, como la planificación, la investigación aplicada y la información cierta.
En definitiva, señor Presidente, no obstante las prevenciones hechas en cuanto a que esta iniciativa aborda una parte muy pequeña del gran desafío al que estamos convocados, que es debatir la modificación más profunda del Código de Aguas, consideramos que es un avance, por lo cual vamos a votar a favor las modificaciones propuestas por el Senado.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, como resultaría muy tedioso ahondar en el análisis de la normativa que se modifica mediante esta iniciativa, solo me interesa expresar que no puedo sino estar de acuerdo con lo que han mencionado los colegas Yasna Provoste , Cristina Girardi , Vlado Mirosevic y Daniel Núñez en defensa de los intereses de nuestros pequeños agricultores.
Hoy, lamentablemente, partimos de una premisa que es brutal: que la escasez hídrica es consecuencia del cambio climático, que es un fenómeno real que no podemos dejar de abordar. Sin embargo, la actividad humana también es responsable de este problema, lo que implica, obviamente, que el Estado debería tener la administración de los recursos hídricos, particularmente del agua.
En nuestro país estos temas se abordan a partir de una premisa histórica: que el Estado ha fracasado en la fiscalización, y que si bien ha hecho esfuerzos en ese sentido, no han sido los que quisiéramos ni son suficientes en materia de fiscalización de nuestro recurso hídrico.
Por ello, valoro la presencia en este debate del ministro de Obras Públicas y del director general de Aguas, porque son quienes deben hacerse cargo de este problema. Lamento que nuestro ministro de Agricultura, quien debería estar aquí defendiendo no solo este proyecto, sino también el que modifica el Código de Aguas, no haya sido parte de la discusión, porque sería indicativo de la importancia que da el gobierno que uno representa a la defensa de los pequeños campesinos, y porque podría haberse hecho cargo de los dichos del diputado más pinochetista que hay en esta Sala en cuanto a entender y valorar la detención de este proyecto a base de una frase mentirosa como la que han expuesto diversos personeros al decir que aquí se está haciendo una expropiación.
¡Qué lamentable y qué vergonzoso es aquello! Pero qué valioso es contar con la presencia del ministro de Obras Públicas y del director general de Aguas, porque deben hacerse cargo de los déficits que ha habido en materia de fiscalización, lo que, evidentemente, ha acarreado pobreza a nuestros campos, así como también discriminación y vulneraciones a un derecho tan esencial para la sobrevivencia humana, y también para la agricultura, como es el derecho al agua.
Voy a referirme también a lo que implica este proyecto, que establece modificaciones que mejoran la persecución del delito de usurpación de aguas y la creación de un nuevo delito para el caso de duplicaciones en la inscripción de los derechos de aprovechamiento.
También establece y mejora el diálogo entre la Dirección General de Aguas, los conservadores de bienes raíces y las organizaciones de usuarios de aguas, a efectos de poder cruzar información sobre los derechos inscritos y, con ello, crear un catastro real y público de los derechos de aguas.
Asimismo, la iniciativa refuerza la obligación de instalar y mantener sistemas de medición de caudales extraídos y sistemas de transmisión de información a la DGA, y aumenta los casos en que dicha dirección estará facultada para acceder a predios sin autorización previa de los tribunales.
La situación actual obviamente hace que las fiscalizaciones sean poco operativas, diligentes y eficaces.
Por cierto, se mejora la fiscalización de drenes ilegales, la protección de cauces y acuíferos. También se obliga a las organizaciones de usuarios de aguas a relacionarse con los municipios para evitar con ello la obstaculización de cauces o degradación de la calidad de las aguas.
Asimismo, la Dirección General de Aguas, como lo hace el Servicio de Impuestos Internos o la Dirección del Trabajo, podrá emitir circulares para establecer normas, instrucciones y directrices, e interpretar las normas del ámbito hídrico.
Sin duda, me hago eco de lo que dijo la colega Yasna Provoste : las normas del proyecto de ley, que ingresó en 2012, pero se paralizó hasta que fue reactivado en este gobierno, nuestro gobierno, bajo el alero del Ministerio de Obras Públicas y la Dirección General de Aguas, son de suma importancia.
Por cierto, la iniciativa establece con claridad procedimientos sancionatorios, la posibilidad de activación vía denuncias, inspecciones en terreno, garantías de fiscalización y todas las otras que he mencionado.
Solo quiero decirles que, como jefa de bancada del Partido por la Democracia, estamos de acuerdo con el proyecto, por lo que vamos a votar a favor; pero tenemos la convicción de que esto no puede sino ir de la mano con la agilización de la tramitación de la reforma al Código de Aguas, iniciativa que hoy está en el Senado. No podemos seguir amparando prácticas mentirosas de quienes buscan vulnerar los derechos de los pequeños agricultores, quienes deben tener no solo acceso al agua para el riego de sus pequeños predios, sino también para su consumo, con lo que se les hace justicia.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga .
El señor UNDURRAGA (ministro de Obras Públicas).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a todos los diputados y diputadas.
Tomé la palabra para poner en contexto lo que estamos sometiendo hoy a la aprobación de la Cámara.
Efectivamente, hemos señalado que el Código de Aguas requiere varias modificaciones, y que las que conocemos hoy son complementarias.
El año pasado, la Sala aprobó una reforma que considera priorizar el uso humano del agua, establece un conjunto de normas para enfrentar la especulación y otras de carácter ambiental, iniciativa que ha estado en tramitación en varias comisiones el Senado: ya se aprobó en la de Recursos Hídricos; después deben estudiarlo la de Agricultura y la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Hay que interpretar las palabras del ministro de Agricultura en el sentido de que la cantidad y la forma de trabajo legislativo que se ha dado el Senado permiten tener un horizonte de aprobación para después de las elecciones. No hay otro contexto en relación con esas palabras.
El proyecto es muy necesario, como lo han señalado ya varios de ustedes. La historia dice que partió en 2012, pero ese mismo año fue paralizado.
En 2016 ingresamos un conjunto de modificaciones en el área de fiscalización, información y penalización. Me referiré a algunas de ellas.
En información, está la obligación, por reglamento, de que todos informen cuánto se extrae de agua. A este respecto, también es importante la obligación que se pone a los conservadores de bienes raíces de informar los distintos derechos de agua que tiene cada una de las partes.
En fiscalización, lo central son nuevas atribuciones de la Dirección General de Aguas, particularmente el ingreso a los predios, ya que la paradoja que tenemos hoy es que hay una posibilidad limitada para fiscalizar, porque no se puede ingresar al predio donde eventualmente se estaría cometiendo la infracción al Código de Aguas. Hay todo un procedimiento para el ingreso, como una notificación inicial. Si el particular se niega, se le aplica una multa y después se puede recurrir con la Fuerza Pública.
En penalización, hubo un conjunto de multas que, en el plano penal, llegan hasta las 5.000 UTM; pero en el plano civil, hasta las 2.000 UTM, pasando de multas muy pequeñas hasta las 2.000 UTM, sin tocar la sanción central, que es intervención en el río, que llega hasta las
1.000 UTA, vale decir, 12.000 UTM.
Quiero señalar todo esto, porque el proyecto es complementario a la iniciativa que modifica el Código de Aguas. Más allá de las visiones contrapuestas que pueda haber respecto del otro, este ha logrado la unanimidad en las distintas instancias.
Estamos en el tercer trámite constitucional de la iniciativa, por lo que quiero agradecer el ágil tratamiento que se le dio en las comisiones de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y de Recursos Hídricos y Desertificación , lo que permitirá despacharlo hoy.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Con esta intervención, ha concluido el Orden del Día.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones, con la salvedad de las normas propias de ley orgánica constitucional, las que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Corresponde votar el inciso quinto del artículo 92 propuesto por el nuevo número 9 incorporado por el Senado; la letra a) del nuevo número 13 incorporado por el Senado, referido al artículo 129 bis 2; el nuevo número 16 introducido por el Senado, referido al artículo 137; la frase final del inciso final del artículo 172 sexies contenido en el nuevo número 21; el nuevo número 25 introducido por el Senado, referido al artículo 175, y la letra b) del nuevo número 35 incorporado por el Senado, referido al artículo 306, todos numerales del artículo 1º del proyecto.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁLVAREZ-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Rojo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Despachado el proyecto.
-o-
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, pido la palabra para plantear un asunto de Reglamento.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, es casi un detalle doméstico, pero no menor.
Se trata de que cuando algún diputado está inscrito para intervenir y no hace uso de la palabra porque en ese momento no está en la Sala, se deja constancia mediante un texto que solo dice que no hizo uso la palabra al momento de otorgársele porque no estaba presente.
Me gustaría que esa información fuera más exacta y que dijera que el diputado se encontraba en sesión de comisión, que es lo que ocurrió cuando me correspondía intervenir en el debate de uno de los proyectos de ley que estaban en Tabla, pues cuando me dieron la palabra, estaba participando en una sesión de la Comisión de Educación.
Situaciones como la descrita deberían quedar claramente explicitadas en la historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Por eso, pido que la Mesa tome nota de este planteamiento y que se hagan las correcciones del caso, por favor.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se ha tomado nota de su inquietud, señor diputado.
El señor POBLETE.-
Gracias, señor Presidente.
-Se levantó la sesión a las 14.22 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
INCLUSIÓN DE LA ABDOMINOPLASTÍA COMO PATOLOGÍA GES
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 960, suscrito por los diputados René Manuel García, Diego Paulsen, Bernardo Berger, Sergio Aguiló, Claudio Arriagada, Alejandra Sepúlveda, Pedro Álvarez-Salamanca, Maya Fernández y Ramón Barros, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República tenga a bien mandatar a las autoridades correspondientes para incluir como patología GES la abdominoplastía, como parte integrante del tratamiento de la obesidad mórbida y de otras patologías y situaciones derivadas del embarazo que generan una pared abdominal flácida, conocida como “estómago de delantal”.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado René Manuel García.
El señor GARCÍA.-
Señor Presidente, no quiero hablar en términos médicos, porque desagradecidamente no lo soy. En caso contrario, me hubiese dedicado a operar a estas personas.
La verdad es que hemos estudiado y trabajado el proyecto con las propias señoras afectadas, el que ha tenido una gran aceptación.
Este es un proyecto absolutamente transversal, ya que las personas que tienen este problema nos dicen: “Diputado, esta patología nos ha afectado en todo el sentido de la palabra, en nuestra autoestima, en nuestra vida íntima, en todas estas cosas.”.
Entonces, señor Presidente, lo único que uno puede hacer al respecto es tender una mano a esas mujeres. Desgraciadamente, algunas personas, los diputados que son médicos podrán ratificar lo que voy a decir, consideran esta intervención como cirugía plástica o correctiva, pero la verdad es que se trata de un tremendo problema que hoy sufren las mujeres que tienen “guatita de delantal”.
Hemos tenido reuniones con varias de ellas. Lo único que piden es que les tendamos una mano, que demos a conocer este proyecto en la Cámara de Diputados y que pidamos la comprensión de todos los diputados que están trabajando en la materia.
También están preocupados del tema los diputados Diego Paulsen, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, Maya Fernández, Sergio Aguiló y varios otros, de todos los colores políticos. Creemos que este proyecto realmente favorece a todas las mujeres que sufren este pequeño o gran problema, dependiendo de la forma como lo quiera ver.
Por eso, señor Presidente, sé que los diputados van a apoyarnos en esto; vamos a tratar de hacerlo lo mejor posible para que esto sea una realidad.
Me gustaría escuchar la opinión de algún colega que sea médico, para que explique cómo viven hoy las mujeres este problema y cuál es el tratamiento adecuado, con el objeto de que nos puedan guiar un poco en esas materia. Pero lo importante es que tenemos la voluntad de ayudar a todas estas mujeres que están viviendo el problema.
El diputado Diego Paulsen me comentó que se reunió con algunas mujeres de su distrito, porque este es un tema realmente importante para ellas.
En consecuencia, agradezco a antemano la intervención del diputado Miguel Ángel Alvarado, que va a significar un tremendo aporte y nos va a apoyar en este proyecto. Ojalá que pueda cooperarnos en su condición de médico, al igual que el colega Víctor Torres.
Señor Presidente, dejo hasta aquí mi intervención.
Indudablemente, apoyaremos el proyecto de resolución que pretende beneficiar a las amigas de la “guatita de delantal”.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Para hablar a favor, tiene la palabra el diputado Melero.
El señor MELERO.-
Señor Presidente, la semana pasada nos reunimos con la agrupación “Guatita de Delantal”, integrada principalmente por mujeres, quienes, producto de la pérdida de peso tras sufrir de obesidad mórbida o porque después de un embarazo quedaron con el vientre caído, padecen de una pared abdominal flácida, conocida como “estómago de delantal”, y necesitan de una abdominoplastia que muchas veces no pueden costear.
Es de saber que esto no solo implica un problema estético, sino también es promotor de otras enfermedades, como la diabetes y la hipertensión.
El viernes de la semana pasada en la comuna de Lo Prado se dio el vamos a este movimiento y estuvimos allí junto con otros parlamentarios apoyando en la coordinación a la señora Alicia Cárdenas y en mi caso en la comuna de Colina a Marcela Ruz. Es necesario hacer hincapié que esto no solo afecta a mujeres, sino a hombres de distintas comunas de Chile.
Fue impresionante constatar que distintas delegaciones de regiones, tanto del norte como del sur del país, solicitan que el gobierno integre como patología GES la abdominoplastia como parte integrante del tratamiento de la obesidad mórbida y de otras patologías y situaciones derivadas del embarazo que generan el “estómago de delantal”.
Son más 250.000 personas en el país las que padecen de este problema, quienes se han organizado en forma muy eficiente; por ello sería importante que la Cámara respalde unánimemente esta solicitud para que el gobierno de la Presidenta Bachelet estudie la forma de poder incorporarlo al AUGE, porque las mujeres y hombres que sufren este problema no pueden por sus propios medios someterse a este tipo de intervenciones quirúrgicas o de ayuda para salir de este problema.
Por lo tanto, toda la bancada de la UDI apoyará la iniciativa.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, como este es un proyecto técnico, por qué no pide la unanimidad de la Sala para darle la palabra a un colega médico para que nos hable de la importancia de este proyecto.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado René Manuel García?
No hay acuerdo.
Para impugnar el proyecto, tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, si bien estoy de acuerdo con el fondo del proyecto, quiero notificar, por su intermedio, a los diputados firmantes, que nosotros ya aprobamos este proyecto de resolución, en enero de 2016, en medio de una discusión con las organizaciones, con la diputada Marcela Hernando y otros diputados más, y dado que se está pidiendo la aprobación del mismo proyecto, quiero decir que es improcedente, extemporáneo y que además ya se votó en forma unánime en esta misma Sala.
Por lo tanto, espero que un proyecto como este que –reitero- ya fue discutido y aprobado en esta Sala, que no se le presentó ninguna modificación y que no tiene ninguna propuesta diferente a lo que ya hicimos, se tenga por rechazado, por no decir que es un plagio, un “copy paste” de los diputados firmantes.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
SOLICITUD PARA CREAR EL MINISTERIO DE LAS FAMILIAS
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Señor Presidente, la propuesta de resolución N° 961 es firmada por los diputados señores Roberto Poblete, Daniel Farcas, las diputadas señoras Maya Fernández, Clemira Pacheco, los diputados señores Luis Lemus, Leonardo Soto, la diputada Camila Vallejo, los diputados señores Jaime Bellolio y Jorge Rathgeb, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve oficiar y solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, con copia al ministro de Justicia, al ministro de Desarrollo Social y al ministro del Interior, para que, en atención a las facultades constitucionales y legales con las que cuenta, envíe un proyecto de ley mediante el cual se proponga la creación de un órgano permanente con rango de ministerio, que atienda a las familias, en tanto núcleos fundamentales de la sociedad, y que se denomine “Ministerio de las Familias” con el objeto de que realice un tratamiento integral por parte del Estado a las familias, debido a las necesidades múltiples y complejas que enfrentan en el Chile actual.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, este proyecto nace a raíz de la conversación que sostuvimos con los diferentes organismos que atienden principalmente a los niños en situación de abandono. Ello, porque ya sabemos qué ocurre cuando el Estado termina haciéndose cargo de los niños vulnerables, ya sea por abandono o porque son jóvenes infractores de ley. Nos preocupó el hecho de que diferentes funcionarios y funcionarias nos hicieron sentir que hay un espacio intermedio que no está siendo protegido, que es donde debieran ser realmente atendidos estos niños, me refiero a sus familias.
El proyecto solicita que se cree el “Ministerio de las Familias”, considerando la multiplicidad de posibilidades que hoy tiene la formación de una familia.
En la legislación comparada, por ejemplo en Alemania, se destaca el Ministerio Federal de la Familia, Tercera Edad, Mujeres y Juventud, y respecto de su competencia esta dice relación con mejorar las bases para la conciliación familia-trabajo, apoyar a las madres y a los padres solteros, así como a las familias numerosas, desarrollar las bases para una mejor integración de la familia en la sociedad civil y, en fin, reducir la pobreza, apoyar a las familias extranjeras a orientarse, a integrarse al país. Creo que ese es un buen ejemplo a seguir.
También en Bélgica está el apoyo a las personas, pero partiendo de la política de que las familias son las que hacen la comunidad.
Así también tenemos otros ejemplos muy decidores: en Italia, Francia, España, por nombrar algunos países de Europa, pero en Latinoamérica también tenemos ese ejemplo en Brasil, México, en fin.
Invito a todos los colegas de la Corporación a que votemos favorablemente este proyecto, que de alguna manera es una invitación al Estado de Chile para que se haga cargo preferentemente de los niños que pueden y deben ser protegidos por su propia familia o su familia nuclear.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia.
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, me da la impresión que con este proyecto de resolución se quiere hacer un lavado de imagen.
Ello lo digo por una razón muy sencilla, porque la base de nuestra sociedad es la familia y en el transcurso de este gobierno no han hecho más que destruir a la familia y ahora presentan un proyecto de resolución para crear el “Ministerio de las Familias” cuando lo único que han hecho –reitero- es destruirla, primero, a través de la ley de aborto en sus tres causales, que ya fue aprobada, y a través de tres proyectos de ley que están radicadas en el Congreso, como es el matrimonio homosexual con adopción de menores, el de los derechos del niño y el proyecto de ley de género.
Por lo tanto, no veo dónde está el interés de crear el Ministerio de las Familias por parte de quienes lo único que han hecho es destruir a la familia. Exactamente al revés.
Por lo tanto, me parece que esto responde solamente a un período electoral que, más que nada, pretende lavar la imagen por todas las chambonadas que han hecho hasta ahora.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
INCORPORACIÓN DEL ALZHEIMER A PLAN DE GARANTÍAS EXPLÍCITAS EN SALUD (GES) (N° 962)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 962, de los diputados Gustavo Hasbún, Issa Kort, Andrea Molina, Patricio Melero, José Antonio Kast, David Sandoval, Enrique van Rysselberghe, Celso Morales, Felipe Ward y Renzo Trisotti, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Salud, a fin de que realice un estudio para que se pueda incorporar el Alzheimer dentro de las patologías del plan de Garantías Explícitas en Salud, dado el alto incremento de personas de la tercera edad que padecen de esta enfermedad, siendo constitutiva de la sexta causa de muerte en nuestro país. Esta enfermedad actualmente la padece, al menos, el 12 por ciento de los adultos mayores, lo que se agrava tomando en consideración la importante carga económica que significa para las familias el costear un tratamiento oneroso para paliar los graves efectos derivados de esta enfermedad.
Para estos efectos, solicitamos que se realicen las gestiones necesarias para que el Alzheimer se incorpore al más breve plazo al plan de Garantías Explícitas en Salud o, de lo contrario, destinar recursos necesarios en la próxima Ley de Presupuestos para que dicha garantía pueda ser considerada como patología GES en la próxima administración.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, si bien no estoy dentro de los firmantes de este proyecto de resolución, lo apoyo, de manera que felicito a quienes lo han presentado.
Esta es una discusión que tenemos que desarrollar como política de Estado en Chile, que está pendiente. Se habla mucho de salud, de construcción de hospitales, etcétera, pero cada vez que se presentan estos proyectos, sobre abdominoplastía, Parkinson, Alzheimer, etcétera, estamos diciendo que hay cambios en las enfermedades en Chile, así como cambios demográficos que se están dando y que afectan a los individuos.
Desde 1990 hasta el 2013, se triplicaron las muertes por la enfermedad de Alzheimer en Chile. Esto no va a bajar. Esto va a seguir creciendo, dado que la expectativa de vida de los chilenos es mucho mayor. Convoco a que, como política de Estado, nos pongamos de acuerdo y discutamos un proyecto de reforma sanitaria en Chile, acorde a las necesidades actuales. No tienen nada que ver con el presente las propuestas del plan AUGE de hace más de una década, que fue muy bueno en su momento, porque no ha evolucionado, razón por la cual hay que cambiarlo. Es necesario que se introduzcan modificaciones porque es el advenimiento de nuevas enfermedades, el advenimiento de accidentes de tránsito, suicidios, enfermedades como el Alzheimer y el cáncer.
Por lo tanto, creo que este es un muy buen proyecto de resolución, que nos da cuenta de algo mayor que tenemos que hacer en Chile, que es una modificación profunda al modelo AUGE en Chile y la gestión en salud que se debe realizar en nuestro país.
Reitero que apoyo el proyecto de resolución y felicito a sus autores.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, quiero destacar esta iniciativa que nace de nuestro colega y amigo el diputado Gustavo Hasbún, quien, preocupado por los temas de los adultos mayores, me ha solicitado realizar esta intervención.
Este proyecto de resolución se hace cargo de una temática que es absolutamente importante, que dice relación con los problemas que, como bien señaló el diputado Alvarado, están afectando a la población, gracias a una realidad que tenemos que asumir y enfrentar como sociedad: el envejecimiento de nuestra población.
En la Comisión de Familia y Adulto Mayor acabamos de aprobar el concepto de cuarta edad y la biblioteca del Congreso Nacional hizo estudios de lo que significa, de la eventualidad y de los efectos que esto significa para la sociedad y los desafíos que, en general, significan en materia de salud. El incremento de los problemas asociados a los temas emocionales y de salud mental, sin duda, son una realidad creciente en nuestro país.
Actualmente, en materia de salud mental, el GES solamente se preocupa de enfermedades vinculadas con el consumo del alcohol, drogas, con la depresión, la esquizofrenia, el trastorno bipolar, etcétera, pero deja de lado enfermedades de la demencia y, por lo tanto, también deja de lado a un segmento de patologías que afectan fundamentalmente a personas de la cuarta edad, como el Alzheimer.
Por eso, la iniciativa planteada por el diputado Hasbún tiene plena lógica, más aun cuando estamos justo en el mes del adulto mayor, para que no nos olvidemos y el Alzheimer no nos empiece a afectar tempranamente.
Por lo tanto, se hace necesario impulsar todas las iniciativas que hagan posible hacer frente a esta realidad. Hay instancias, alternativas y mecanismos que permiten reducir, minimizar y atenuar los efectos inexorables del problema de la pérdida de memoria, asociado al crecimiento de la población y al aumento de la edad.
Por ello, resulta de toda lógica y absolutamente oportuno que a través de este proyecto de resolución el gobierno pueda considerar la incorporación de esta patología en el plan GES, para hacernos cargo de esta realidad que afecta a muchos chilenos y chilenas, y no solo al paciente propiamente tal. Para qué decir quienes tienen a su cargo el cuidado de estos pacientes, para los que, muchas veces, significa una carga humana, psicológica, social y afectiva que implica un gran estrés, lo que hace necesario enfrentarlo como sociedad. Ya que estamos asumiendo que estamos envejeciendo, asumamos también los desafíos que este envejecimiento nos impone, como los temas de salud mental. La incorporación de esta enfermedad en las patologías GES es una necesidad absolutamente latente en nuestro país.
Por lo tanto, en el mes del adulto mayor, espero que esto sea aprobado por toda la Cámara de Diputados.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
VI.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE MANTENCIÓN DE CAMINOS QUE UNEN COMUNA DE TRAIGUÉN Y LOCALIDAD DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE ERCILLA, Y COMUNA DE TRAIGUÉN CON LOCALIDAD DE PICHI PELLAHUÉN, COMUNA DE LUMACO (Oficio)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de Renovación Nacional.
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, varios vecinos del sector rural de Traiguén me han señalado el mal estado en que se encuentran algunos caminos de ripio de esa comuna, en particular los que unen la comuna de Traiguén y la localidad de Quechereguas, comuna de Ercilla, y la comuna de Traiguén con la localidad de Pichi Pellahuén, comuna de Lumaco, por el sector de Huiñilhue.
Por lo tanto, pido que se oficie al director de Vialidad de la provincia de Malleco, a fin de que me indique cuál es el estado de mantención de los caminos señalados.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE OBRAS DE REPARACIÓN DE CAMINO QUE UNE LA COMUNA DE TEMUCO CON LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (Oficios)
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, asimismo, pido que se oficie al director de Vialidad de la provincia de Cautín, al director del Serviu de la Región de la Araucanía y a los alcaldes de Temuco y Vilcún, para que nos informen respecto del inicio de las obras de reparación del camino que une la comuna de Temuco con la localidad de Cajón, comuna de Vilcún, el que debido a que se encuentra en muy mal estado provoca daños a los vehículos particulares y de la movilización colectiva que transitan habitualmente por ese sector, lo que genera grandes “tacos” en las horas peak de tránsito.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
REPARACIÓN DE PUENTE UBICADO EN RUTA S-31 QUE UNE LOCALIDADES DE GENERAL LÓPEZ Y CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (Oficio)
El señor RATHGEB.-
Por último, pido que se oficie al director de Vialidad de la provincia de Cautín, a fin de que me indique cuándo se va a reparar el puente ubicado en la ruta S-31 que une las localidades de General López y Cajón, en la comuna de Vilcún.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ANTECEDENTES SOBRE INSTALACIÓN DE PLANTA DE REVISIÓN TÉCNICA EN RUTA QUE UNE LA LOCALIDAD DE HUELLAHUE Y LA COMUNA DE PANGUIPULLI (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, pido que se envíen los siguientes oficios, en el precedente tenor y sentido: al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al consejero regional de Los Ríos señor Elías Sabat y al alcalde de Panguipulli, señor Rodrigo Valdivia.
El objeto de mi petición es exponer la preocupación que me han manifestado los vecinos de la comuna de Panguipulli, en la Región de Los Ríos, por la instalación en desarrollo de una planta de revisión técnica en la ruta que une Huellahue y Panguipulli, a unos 2 kilómetros antes de llegar a esta última.
Es un camino de alto tráfico que se usa como ruta internacional de una vía. Para la instalación de la planta, se ha hecho una serie de alteraciones, entre ellas un desvío que obliga a los vehículos a cruzarse perpendicularmente en la carretera para entrar y salir, todo lo cual, a simple vista, despierta dudas si está sujeto a las exigencias vigentes, por el alto riesgo de accidentes que pueda provocar.
Por lo anterior, solicito a usted pueda informarme individualización del concesionario o propietario de la planta; si lo construido y la intervención se ajusta a la normativa legal vigente, según las inspecciones efectuadas por su cartera; copia del estudio del impacto vial y del impacto ambiental con que se autorizó la intervención vial, realizada a propósito de la instalación de la planta.
He dicho, señor Presidente.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando su mano.
ACCESO A BENEFICIOS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA PERSONAS CON PROPIEDADES EMBARGADAS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra, hasta por 3 minutos, el diputado Felipe Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de la Vivienda y Urbanismo, Paulina Saball Astaburuaga, con el objeto de que remita antecedentes relativos a las posibilidades de contar con soluciones para aquellas personas que no puedan acceder a ciertos beneficios que ofrece el Ministerio de la Vivienda, en razón de que no cuentan con el alzamiento de embargo en sus respectivos títulos, dado que son muchas las comunas, como Rancagua, Machalí, Graneros, Rengo y Requínoa, donde nos encontramos con situaciones como la descrita.
Pido que se envíe copia del oficio al señor Hernán Rodríguez Baeza, seremi de Vivienda y Urbanismo en la Región del Libertador Bernardo O'Higgins, con el ánimo de que se establezca la posibilidad de contar con estas soluciones para aquellas personas que no pueden acceder a ciertos beneficios que ofrece el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en razón de que no cuentan con el alzamiento de los embargos.
Sabemos que esto es posible. Es lo que nos han informado algunos juristas a los que hemos consultado, y existen razones suficientes como para hacerlo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes están levantando su mano.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, pido la palabra para plantear un asunto e Reglamento.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, es casi un detalle doméstico, pero no menor.
Se trata de que cuando algún diputado está inscrito para intervenir y no hace uso de la palabra porque en ese momento no está en la Sala, se deja constancia mediante un texto que solo dice que no hizo uso la palabra al momento de otorgársele porque no estaba presente. Me gustaría que esa información fuera más exacta y que diga que el diputado se encontraba en sesión de comisión, que es lo que me ocurrió cuando me correspondía intervenir en el debate de uno de los proyectos de ley que estaban en tabla. Cuando me dieron la palabra, estaba participando en una sesión de la Comisión de Educación.
Situaciones como esa debieran quedar claramente explicitadas en la historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Pido que la Mesa tome nota de este planteamiento y que se hagan las correcciones del caso, por favor.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se ha tomado nota de su inquietud, señor diputado.
El señor POBLETE.-
Gracias, señor Presidente.
ENTREGA A PADRE EXTRANJERO DE LACTANTE BAJO PROTECCIÓN DEL SENAME (Oficio)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, hasta por 3 minutos, La diputada Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, solo para plantear que ayer me reuní con la familia de Joane Florvil, la madre haitiana que falleció luego de ser acusada de abandonar a su hija lactante de dos meses, que hoy está bajo la protección de la Casa Nacional del Niño, supuestamente custodiada por el Sename.
A raíz del relato de sus familiares, me quedó claro que la institucionalidad no está funcionando del todo bien frente a situaciones como la ocurrida, y que debiera prestar más colaboración.
La madre falleció en condiciones que se están investigando. Ellos plantean que hubo negligencia médica en la atención de Joane y que el fallecimiento no debió haber ocurrido.
Además está la situación que está viviendo el padre de la lactante, que está reconocido por todas las instituciones como el padre de Diana Florvil, la lactante que está bajo custodia del Sename. No hay duda de que el padre es quien debiera tener la custodia de la niña, pero lo concreto es que está en manos del Sename.
No se entiende que una niña de dos meses continúe internada en un hogar del Sename transcurridos ya dos meses. Deberían haberla devuelto a su padre. ¡No se entiende por qué!
Conversé hoy en la mañana con la directora del Sename, Solange Huerta, y le pedí explicaciones. Me dijo que lo que pasa es que la niña está desnutrida, que requiere un monitor de apnea y que el padre se tiene que capacitar.”.
Chile vivió situaciones de niños con desnutrición durante muchos años, pero eso nunca fue motivo para que separara a los hijos de sus padres mientras se cumplía el programa de nutrición, como está ocurriendo aquí, si es que efectivamente estamos ante un caso de desnutrición.
Consulté a David Castro, que es el asistente social de la Municipalidad de Lo Prado, y me dijo que en la ficha de la lactante se menciona que sufra desnutrición. Esa ficha está en el consultorio Santa Anita, de Lo Prado, que es donde la atendían.
La situación de lactancia a la que estaba sometida hace que requiera alimentación especial, pero eso no significa que esté desnutrida.
Aquí se están vulnerando doblemente los derechos de esa menor. Su madre falleció y eso tiene que ser investigado, porque hay y situaciones oscuras que rodean esa muerte. Pero además no se entiende que la niña siga separada de sus familiares, de quienes realmente la quieren…
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Ha concluido su tiempo, señora diputada.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, queda un minuto y medio del tiempo de mi bancada y solicito hacer uso de ellos, pues no hay ningún otro parlamentario de mi partido en la Sala.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar, diputada.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
La resolución del tribunal establece claramente que el padre no está inhabilitado para hacerse cargo de la niña. Si bien la menor se encuentra debilitada y es necesario trabajar con ella, dadas sus especiales características, pues requiere un monitor de apnea y alimentación especial, no hay inconvenientes para que el padre pueda hacerse cargo de ella.
Le pedí a la directora del Sename que señale, mediante informe, que ya están todas las condiciones que se necesitan, pues el papá tiene un monitor de apnea, no requiere de una capacitación especial para hacerse cargo de su hija, ya que el propio tribunal reconoce que él no presenta inhabilidades.
Por lo tanto, solicito a la directora nacional del Sename, señora Solange Huerta, que informe al tribunal que el padre cuenta con todas las cualidades para que se pueda hacer cargo de su hija, que es lo justo para él y para la menor.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS ANTE BALACERAS PARA RESGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS VECINOS DE LA LEGUA, COMUNA DE SAN JOAQUÍN (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En el tiempo del Comité del Partido Comunista e Independiente, tiene la palabra la diputada señora Maya Fernández.
La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).-
Señor Presidente, por su intermedio, agradezco al Comité del Partido Comunista e Independiente los minutos que me cedió.
Señor Presidente, en los últimos días y últimas horas, vecinos y dirigentes de La Legua, comuna de San Joaquín, nos han hecho llegar fotos y audios de tiroteos en la comuna. Es una situación dramática que tiene angustiados a los vecinos, especialmente a los niños y adultos mayores, quienes se han visto obligados a permanecer encerrados en sus casas sin poder salir debido a los tiroteos.
Por lo tanto, solicito oficiar a Carabineros y al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que nos informen respecto de las medidas y acciones que han tomado para resguardar la integridad de los vecinos de La Legua e impedir que esto siga ocurriendo. Los vecinos de este buen barrio solo quieren vivir en tranquilidad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS PARA RESOLVER PROBLEMAS SANITARIOS EN SECTOR EL PALOMAR, COMUNA DE COPIAPÓ (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
En el tiempo del Comité del Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, a fines de 2015, se comenzó a originar una serie de problemas asociados a la emisión de gases orgánicos en la ciudad de Copiapó desde el sistema de alcantarillado interno, fundamentalmente de los establecimientos educacionales.
Esta situación tiene causas muy complejas, porque las emanaciones son de gas sulfhídrico, el cual es altamente letal en dosis pequeñas.
En lo que ha transcurrido del año, se han originado 29 eventos en el sector de El Palomar, en la comuna de Copiapó.
El sistema de recolección de aguas servidas de la ciudad tiene que funcionar de acuerdo con las normas que establece y que debe controlar la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Por lo tanto, solicito oficiar a ese organismo fiscalizador, con el objeto de que realice una inspección exhaustiva a todas las redes del alcantarillado de la empresa Aguas Chañar, en la ciudad de Copiapó, que generan esta situación, la que, sin duda, es una alarma sanitaria y una alerta pública en esa comunidad.
Asimismo, solicito oficiar a la municipalidad de Copiapó, con el objeto de que dé cuenta de los recursos que ha recibido de parte del Ministerio de Educación con el propósito de mejorar la infraestructura, fundamentalmente de las cocinas de los establecimientos educacionales y de los alcantarillados. Que informe el monto de los recursos recibidos, las obras ejecutadas y cuál es el plazo para que estas sean entregadas en buenas condiciones.
Además, solicito oficiar al subsecretario de Salud Pública con el objeto de disponer medidas que garanticen el adecuado funcionamiento de los establecimientos desde el punto de la salud pública.
Señor Presidente, a la hora que estamos realizando esta jornada de fiscalización, el Liceo El Palomar de Copiapó ha sido clausurado por el Ministerio de Salud.
Por lo tanto, solicito oficiar a la Ministra de Educación y al superintendente de Educación, con el objeto de que me informen acerca de las medidas que tomará para resolver la situación y de cuáles serán las adecuaciones del calendario escolar, porque lo más importante es garantizar las adecuadas condiciones de salud de los estudiantes y de los trabajadores de la educación.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE LAS GESTIONES PARA LA NORMALIZACIÓN DE LOS TERRENOS DEL BORDE COSTERO DE LAS LOCALIDADES DE FLAMENCO, COMUNA DE CHAÑARAL, Y DE NUEVA CALDERA, COMUNA DE CALDERA (Oficio)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Bienes Nacionales, en una acción conjunta que estamos desarrollando con la diputada Daniella Cicardini, con el objeto de que informe respecto de todas las gestiones realizadas para la regularización de los terrenos en el borde costero, particularmente de la localidad de Flamenco y de Nueva Caldera, en la comuna de Chañaral y de Caldera, respectivamente. Asimismo, que entregue información de su disposición de retomar la mesa intersectorial que tiene por objeto llevar adelante el plan de normalización del borde costero, al cual se referirá con mayor detalle la diputada Daniela Cicardini, con cargo a los minutos de esta bancada.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que estamos levantando la mano.
NUEVO HOSPITAL PARA LA REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, hace más de sesenta años, en la ciudad de Valdivia se construyó un hospital regional que en su momento fue modelo para el sur de Chile y que daba atención de alta complejidad desde el sur de Concepción hasta Punta Arenas. A ese establecimiento llegaban de todas partes a atenderse.
Pasaron varios años, hasta que el terremoto de 1960 terminó con la mayor parte de esa infraestructura. Quienes vivíamos en esa ciudad, éramos atendidos en carpas; luego, en un colegio; hasta que, pocos meses después, rápidamente se construyó un hospital donado por Estados Unidos, el Hospital de Emergencia John Kennedy. Consistía en una construcción liviana de metal, que duraría solo un par de años. Sin embargo, esa construcción de emergencia duró poco más de treinta años, desde 1960 a 1991. De no haber sido por la voluntad de todos quienes trabajaban en el hospital, habría sido muy difícil atender a toda la población del sur de Chile en un hospital de emergencia.
Si mal no recuerdo, en 1991 se inició un proceso de normalización del hospital, para lo que se comenzó a construir un nuevo edificio al lado de los restos que quedaban del edificio que soportó el terremoto de 1960, el gran cataclismo. Se hizo una normalización. Nuevamente, con el esfuerzo de los funcionarios hasta el día de hoy, ese hospital ha llegado a ser polo de referencia en oncología.
Sin embargo, hay amenazas en el ambiente. Y hoy día, treinta años después, pareciera que el número treinta es cabalístico para el hospital, comienza a aparecer en el presupuesto de 2018 una nueva normalización.
Hemos dicho hasta el cansancio a las autoridades de salud de Chile y a las regionales que quienes vivimos en la Región de Los Ríos no merecemos una normalización, un nuevo parche sobre un edificio que está absolutamente colapsado, que tiene más de treinta años de antigüedad y que ya fue objeto de una normalización.
El gobierno regional ha hecho tremendos esfuerzos para instalar aceleradores lineales, bunkers, equipos especializados de cáncer; para mantener el centro de sangre que quisieron trasladar a Puerto Montt, etcétera. No solo está colapsada la infraestructura del hospital, sino que además colapsa a todo el sector, a todos los barrios aledaños. Llega gente de todas partes, no hay dónde estacionarse ni dónde instalar el gimnasio que los funcionarios han esperado por veinte años, y vuelven a decir: normalización del hospital.
Lo que necesita la Región de Los Ríos es un nuevo hospital. Es cierto que ha habido avances importantes en la Región de Los Ríos, por ejemplo, el nuevo hospital de Lanco ¡Maravilloso! ¡Qué bien por los lanquinos! También están en diseño los hospitales de Río Bueno y de La Unión, pero al gran hospital del sur de Chile, como es el de Valdivia, comienza a cruzársele el fantasma de la pérdida de los servicios que siempre ha tenido.
Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud, a la subsecretaria de Redes Asistenciales, a las autoridades regionales de Salud y al nuevo director del hospital para solicitarles que la solución no sea de parche, no sea un remiendo a un servicio de salud cuya tradición de calidad ha estado al servicio de la gente que vive entre Concepción y Magallanes.
Valdivia no merece un parche, nos merecemos un edificio como el que tiene Puerto Montt, Temuco y Osorno.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN ACCESO NORTE DE COMUNA DE CORONEL (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez.
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, quisiera oficiar al subsecretario de Transportes, a fin de que informe acerca de la factibilidad de instalar un semáforo en el acceso norte de la comuna de Coronel, en la población Lagunillas Norte, frente a la calle Francisco Fresno. Ello debido a que los vehículos particulares y el transporte colectivo circulan a gran velocidad por esa calle y quienes vienen desde Concepción y quienes viven en esa población tienen dificultades para cruzar la calle y llegar a sus casas.
Pido que copia de este oficio sea enviado a la Municipalidad de Coronel y a la dirigente vecinal Mónica Sepúlveda, domiciliada en Cardenal Carlos Oviedo Cavada 1779, sector Lagunillas Norte, comuna de Coronel.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
SOLICITUD DE RECÁLCULO DE PENSIÓN POR RENTA PRESUNTA DE EXONERADO POLÍTICO DOMICILIADO EN COMUNA DE HUALQUI (Oficio)
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, a fin de que analice la situación de don Tránsito Segundo Mendoza Herrera, domiciliado en la comuna de Hualqui, quien solicita el recálculo de la pensión por renta presunta, al amparo de la ley N° 19.234, que establece beneficios previsionales a exonerados políticos.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
REGULARIZACIÓN DE TERRENOS DE LOCALIDAD DE FLAMENCO, COMUNA DE CHAÑARAL, REGIÓN DE ATACAMA (Oficios)
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
La bancada del Partido Demócrata Cristiano ha cedido el saldo de su tiempo a la diputada Daniella Cicardini, a quien le ofrezco la palabra.
La señorita CICARDINI (doña Daniella).-
Señor Presidente, a comienzos de 2017, el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet inició un plan piloto de normalización del borde costero de la Región de Atacama, específicamente en la localidad de Flamenco, comuna de Chañaral. Todo marchaba bien hasta que la mesa de negociación entre el Ministerio de Bienes Nacionales y los propietarios de los terrenos no llegó a un acuerdo. Esa gente está instalada de forma ilegal en esos terrenos hace más de cincuenta años.
Por lo tanto, con la diputada Provoste presentamos un proyecto de resolución que solicita a la ministra de Bienes Nacionales analizar la posibilidad de generar una nueva mesa de negociación para que esa gente pueda vivir tranquila.
Se han hecho bastantes esfuerzos, por ejemplo, entrega de patentes provisorias, inversiones públicas y privadas, pero los resultados no han sido los esperados.
Ante esta situación, el Consejo de Defensa del Estado ha presentado una demanda, pero no queremos la judicialización, sino que queremos avanzar por la vía del diálogo. Por lo tanto, aparte de ver la posibilidad de reevaluación de la mesa de diálogo, que pedimos a través del proyecto de resolución, queremos oficiar a la ministra de Bienes Nacionales y a la seremi de la misma cartera de la Región de Atacama para que informen acerca de la situación actual en que se encuentran los habitantes de la localidad de Flamenco, comuna de Chañaral, e indicar si sigue vigente el contrato de arriendo por el macrolote G con el Ministerio de Bienes Nacionales, resolución N° 450, de fecha 14 de diciembre del 2015, donde se había normalizado a 28 habitantes ilegales.
Insisto, pido que se analice la posibilidad de reconstruir el diálogo para regularizar estos terrenos. Varios gobiernos han tenido la intención de hacerlo, pero solo el gobierno de la Presidenta Bachelet ha avanzado en aquello y hoy día vemos que solo algunos habitantes están bajo esta modalidad de arriendo, mientras otros no llegaron a acuerdo. Lo que no puede suceder es llegar a un momento límite, que es la judicialización, porque lo que debe primar siempre en estos casos debe ser el diálogo.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
PREOCUPACIÓN POR FALENCIAS EN SISTEMA DE SALUD DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
El Comité de la Unión Demócrata Independiente ha pedido el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina.
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, quise tomar hoy la palabra para reiterar mi preocupación por las deficiencias que acontecen en materia de salud en la Región de Valparaíso.
Hace un tiempo presentamos junto con la diputada María José Hoffmann un recurso de protección por más de 118 casos de personas que no han podido recibir una atención de salud digna en recintos hospitalarios de Marga Marga, Quillota, San Antonio, Casablanca, Valparaíso y Viña del Mar, y es que la vida de las personas se está poniéndose en riesgo, dada la mala gestión que se ha dado en este tiempo.
Particularmente en el Hospital de Quilpué, vemos hace años cómo los mismos trabajadores y dirigentes han advertido y solicitado ayuda por la precaria situación del recinto hospitalario. Sin embargo, una ayuda verdadera y sustancial aún no ha llegado.
Recordemos que el peak en la crisis de este centro asistencial se dio en el mes de junio, cuando al menos 14 cirujanos del Servicio de Cirugía decidieron iniciar una paralización indefinida debido a graves falencias, como la falta de pabellones, ayudantes en operaciones y la falta de personal de anestesiología. A ello se sumó un paro de los internistas del Servicio de Medicina Interna, que obligó a detener la atención a varios pacientes.
Si bien el paro se depuso tras un acuerdo al que se llegó con el Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota y a la vocación de servicio de quienes allí trabajan, es importante señalar que aún no se han presentado soluciones concretas a mediano y largo plazo en materia de infraestructura, equipamiento, especialistas y políticas de formación adecuada.
De los acuerdos tomados a la fecha, hay varios a los que no se ha dado cumplimiento dentro de los plazos estipulados. Uno de los más importantes, el referido a los cargos para médicos residentes de piso, llegarían en agosto, pero aún no pasa nada.
Se hace imperativo aumentar el presupuesto en salud, mejorar las políticas de formación y muchas otras aristas para que quienes allí trabajan puedan entregar una atención de calidad. Para ello, es urgente que se les entreguen las herramientas y recursos necesarios, como a todo profesional.
Aprovecho esta instancia para insistir en la pronta construcción del hospital provincial Marga Marga, que vendrá a descongestionar las salas de espera y a otorgar mejor atención de salud a quienes viven en Limache, Olmué, Villa Alemana y Quilpué.
Pido que no se tape el sol con un dedo y que, por el bienestar de los pacientes y trabajadores del recinto hospitalario, se tomen cartas en el asunto. Aún hay un sinfín de necesidades en el Hospital de Quilpué que deben ser subsanadas, a fin de que se avance en mejoras sustanciales para que se pueda entregar un servicio de salud de calidad.
He dicho.
El señor JARAMILLO (Presidente en ejercicio).-
oradores inscritos.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.22 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.