Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Recursos Naturales

Total documentos: 213

13/10/2020

Institucionalidad pesquera de países que tienen Ministerio del Mar: Los casos de Indonesia, República de Corea, Canadá, Portugal, Francia y Mozambique.

Arancibia Jeraldo, Leonardo Christian; Horzella Cutbill, Bárbara

De acuerdo a FAO existen muchas realidades en cuanto a las instituciones encargadas del manejo pesquero: algunas atribuyen toda la competencia a un Ministro de pesca y en otras ocasiones son Ministerios de otro ramo los que se ocupan también de regular la actividad pesquera. Al respecto, el presente documento se enfoca en la institucionalidad que ve temas de pesca en países que tienen ministerio del mar o similares. Así, el nombre de Ministerio de Asuntos Marítimos, de Pesca o Pesquerías, y/o Océanos, son algunas de las denominaciones que recibe la institucionalidad marítima en la experiencia comparada. Se resume la experiencia de seis países a saber: Indonesia, República de Corea, Canadá, Francia, Portugal y Mozambique. En el caso de Indonesia en el año 2000, mediante el Decreto Presidencial N°165, fueron determinadas las funciones, estructura orgánica y la posición del Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca el cual dentro de sus funciones tiene la responsabilidad de la formulación y estipulación de políticas en el campo de la ordenación del espacio marino, ordenación de la conservación y biodiversidad marina, para ello dispone de 10 estamentos (entre direcciones y agencias) para la gestión de sus responsabilidades.

23/09/2020

Proyectos de Ley en trámite en materia de aguas.

Baeza Gómez, Eduardo Christian

En el presente documento se recopilan los Proyectos de Ley presentados a trámite al H. Congreso Nacional en materia de recursos hídricos, desde el año 2008 a la fecha. En la siguiente tabla se presenta el título de cada iniciativa legal, su estado de tramitación y el número de boletín vinculado al detalle de cada proyecto.Para el desarrollo de este trabajo se recurrió principalmente a la base de datos sobre tramitación de proyectos de ley del Senado de Chile.

07/09/2020

Proyecto de Ley que modifica el Código de Aguas para ampliar el plazo de vigencia y posibilitar la prórroga de los Decretos de Escasez Hídrica. (Boletín N°13.322-33)

Baeza Gómez, Eduardo Christian

Aumentar el periodo de vigencia de los decretos de escasez a un año e incorporar la prórroga de dicho instrumento para evitar la burocracia de hacer nuevamente un estudio de la resolución fundada. El sentido del proyecto dice relación con la compleja tramitación actual y restante de la reforma del Código de Aguas (Boletín N°7543-12), situación que ameritaría arreglar los puntos que sean indispensables, inmediatos y necesarios para el mejor funcionamiento de la DGA.

01/09/2020

Consejos asesores en Pesca: Experiencia de Ecuador, Perú y Argentina.

Arancibia Jeraldo, Leonardo Christian

La información disponible sobre la experiencia de la participación o la configuración de Consejos Asesores en Pesca en tres países de América Latina: Ecuador, Perú y Argentina. En la reciente modificación legislativa de Ecuador se crea el Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca , en las que están involucradas, articuladamente, entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas, responsables de la coordinación, cooperación, supervisión y seguimiento de las políticas públicas y las normas necesarias para administrar los sectores acuícola y pesquero. Dicho sistema lo conforman el Consejo Consultivo de Acuicultura y Pesca, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, la Autoridad Ambiental Nacional, la Autoridad de Defensa Nacional a través de la Armada del Ecuador, la Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte Acuático y los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias. Las resoluciones del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca serán de cumplimiento obligatorio. En el caso de Perú, la asesoría está radicada principalmente en el Instituto del Mar del Perú - IMARPE un Organismo Técnico Especializado del Ministerio de la Producción, orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento del mar peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del ambiente marino. De esta manera el establecimiento periódico de las medidas de ordenamiento de los recursos hidrobiológicos, será en función de las evidencias científicas provenientes principalmente del IMARPE y de otras entidades de investigación, así como de factores socio - económicos.

2020-09

Leyes y decretos relacionados con el suelo Desertificación y degradación del suelo.

González Ulibarry, Paco

Las regulaciones pertinentes a la desertificación corresponden a una ley y tres decretos. Dichas regulaciones se refieren a: el uso racional del recurso suelo; bonificación de las prácticas para el manejo y recuperación del suelo ya degradado por los procesos de desertificación, y acuerdos internacionales para la lucha contra la desertificación. Además, las regulaciones relacionadas con la degradación del suelo son cinco leyes y seis decretos de carácter nacional. Dichas regulaciones se refieren a la bonificación de las prácticas para el manejo y recuperación del suelo ya degradado; uso racional del recurso suelo; y zonas de utilización para evitar la degradación del suelo.

31/08/2020

Carga apícola: Definiciones, regulaciones y reglamentos.

Loiseau, Virginie Solange Marie; González Ulibarry, Paco; Torres Muñoz, Rafael Rodrigo

En países de la Unión Europea (UE), Estados Unidos de América (EE.UU) y Canadá, las abejas son consideradas ganado. En esa medida, los conceptos y terminología que son utilizados en su estudio y operación les son propios. Uno de ellos, ampliamente utilizado es el de “capacidad de carga”, definida como la “cantidad de colmenas posibles de establecer en una zona determinada, que, dependiendo de un adecuado manejo, permita a las abejas lograr buena producción en condiciones de bienestar para las colmenas”. En el ámbito internacional, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) de Perú define la “capacidad de carga” como “la disponibilidad melífera que posee una zona”y la Consejería de Turismo, Cultura y Medio Ambiente de Murcia la denomina “carga ganadera apícola” o “carga apícola” y la define como el “número de colmenas que puede albergar cada monte, de manera que se garantice un aprovechamiento racional y sostenible”. Entre las medidas y programas de apoyo al desarrollo de la apicultura,en la experiencia internacional, el Programa Nacional de Medidas de Ayuda a la Apicultura del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) de España,junto con una serie de instrumentos de apoyo a la apicultura, establece un programa de apoyo para la “Investigación destinada a conocer y optimizar el equilibrio ambiental de la carga ganadera apícola y su convivencia con polinizadores silvestres”. Por otra parte, la Comunidad Autónoma de Andalucía y Murcia regula los aprovechamientos apícolas en los montes.

24/08/2020

Efecto y regulación de los plaguicidas sobre las abejas.

Loiseau, Virginie Solange Marie; González Ulibarry, Paco; Torres Muñoz, Rafael Rodrigo

La acepción plaguicida (o pesticida) ha sido definida como “Compuesto químico, orgánico o inorgánico o sustancia natural que se utilice en el medio ambiente para combatir malezas, enfermedades o plagas potencialmente capaces de producir daños en el hombre, animales, plantas, semillas y objetos inanimados”. Respecto al efecto de los plaguicidas sobre los insectos polinizadores, existe en la actualidad suficiente evidencia científica sobre los impacto que los plaguicidas, particularmente los clasificados como “neonicotinoides” tienen sobre la salud de dichos insectos. Los neonicotinoides son plaguicidas sistémicos persistentes, que se utilizan para el tratamiento de semillas, suelo y cultivos. Este plaguicida neurotóxico afecta a los receptores de las sinapsis neuronales de los insectos, provocando un comportamiento anormal, inmovilidad y muerte. Actualmente, los neonicotinoides se utilizan para los cultivos de la papa, arroz, maíz, remolacha azucarera, cereales, frutas, hortalizas, soja, plantas ornamentales, viveros, semillas para la exportación, entre otras. Los residuos de las aplicaciones de neonicotinoides, persisten en el polen y néctar de especies florales alcanzadas por las aplicaciones de dichos plaguicidas, que son consumidos por los insectos que liban de las flores, como las abejas. Las concentraciones de estos residuos pueden alcanzar niveles que causan efectos subletales, en un rango amplio de métodos de aplicación, incluyendo el uso de semillas recubiertas (de neonicotinoides) que,en ocasiones,pueden alcanzar niveles letales.

17/08/2020

Regulaciones sobre el fomento a la agricultura familiar: Perú, Argentina, Unión Europea y Estados Unidos de Norteamérica.

González Ulibarry, Paco

El documento aborda las Regulaciones o programas de fomento de la agricultura familiar de Perú, Argentina, Unión Europea y Estados Unidos de Norteamérica(EE.UU.). Para la elaboración del documento se consideraron las regulaciones que, de manera explícita, se orientan a la agricultura familiar o regulaciones generales para la agricultura. En Perú,la Ley N°30.355/2015 de Promoción y desarrollo de la agricultura familiar, se propone mejorar la calidad de vida y reducción de la pobreza del sector rural, a través del desarrollo sustentable de la agricultura familiar. Para ello, propone asistencia técnica y transferencia tecnológica; desarrollo de mercados locales; y capacitación y formación. En Argentina, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y la Secretaría de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena establecen una serie de programas para el fomento de la Agricultura Familiar, a saber: Compra pública; Eximición de impuesto; y Sello “Producido por la Agricultura Familiar”.En la Unión Europea, la Política Agrícola Común Europea se destina a las zonas rurales y agricultores, a través de programas de fomento, tales como: apoyo a la renta (pago básico, jóvenes agricultores, uso sostenible del suelo (ecologización), regímenes facultativos adicionales y sistema de asesoramiento a las explotaciones); medidas de mercado y medidas de desarrollo rural.

30/07/2020

Salmones escapados al medio ambiente: Nivel de impacto medio ambiental y estadísticas en la Región de Los Lagos.

Vivanco Font, Enrique José; Arancibia Jeraldo, Leonardo Christian

La acuicultura, en agua dulce y en sistemas marinos, registra habitualmente escapes al ambiente. Los escapes son considerados uno de los mayores problemas, para las empresas, por sus pérdidas económicas, y para el ecosistema marino. Respecto a los escapes, la literatura dice, que por cada evento de escape las diversas circunstancias que lo rodearon lo hacen único. Por ejemplo, factores como el perfil costero, distancia a costa, profundidad y tipo de fondo, meteorología, talla y número. Dentro de lo observado: es común la presencia de los peces escapados en los días posteriores alrededor de la instalación, generalmente hasta 48 horas; competencia por el alimento con especies nativas o pasar a convertirse en presa de depredadores a los que pueden transmitir parásitos y enfermedades. En Chile, algunos autores califican como el mayor peligro la naturalización de peces escapados, y que especies exóticas desplacen la ictiofauna nativa. Algunos estudios señalan que el salmón del Atlántico tiende a mantenerse cercano, los primeros días, a los centros de cultivo alimentándose de los pellets que caen bajo las jaulas.

20/07/2020

Derechos de Aprovechamiento de Agua concedidos oficialmente en Chile entre 1899-2019.

Baeza Gómez, Eduardo Christian

Consideración previa. Estadísticas fundamentales. Caudales Anuales Medios otorgados. Estadísticas Complementarias. Oferta Recursos Hídricos (Atlas del Agua). Oferta Recursos Hídricos (Atlas del Agua). Demanda Recursos Hídricos.