Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Salud

Total documentos: 21

31/01/2018

Experiencia internacional en materia de regulaciones para el Desperdicio de Alimentos.

Loiseau, Virginie; Goldstein Braunfed, Eduardo Isidoro

En los últimos años se ha producido reconocimiento progresivo de que la pérdida y desperdicio de alimentos (PDA), no es sólo un asunto económico y ambiental, sino que también uno de carácter ético. Así, este se ha convertido en un problema universal que se introducido en la agenda de numerosos países y agencias internacionales. El presente informe analiza la respuesta internacional ante el desperdicio innecesario de alimentos, donde se observa que a pesar de la preocupación creciente por el tema a nivel mundial, a la fecha no existe acuerdo sobre una definición de consenso respecto al desperdicio.

03/01/2018

Revalidación de Título de Médico Cirujano. Debate público y fuentes legales

Medel Marabolí, Carlos Javier

El presente documento analiza el problema de la revalidación del título de médico cirujano por parte de profesionales extranjeros. De esta forma, describe el debate público que ha existido durante los últimos dos meses, presentando los puntos de vista de las Asociaciones de Médicos Extranjeros, la del Superintendente de Salud y la de la Ministra de Salud. Luego presenta un análisis legal, sobre las formas vigentes en Chile de revalidar el título de medico cirujano para profesionales que su título en el extranjero. Finalmente, analiza la Historia de la Ley N° 20.261, así como la interpretación de la Contraloría General de la República al respecto.

21/12/2017

EUNACOM y habilitación de chilenos y extranjeros para ejercer como médicos

Medel Marabolí, Carlos Javier

El pasado 22 de Agosto del presente año BCN dio respuesta a la consulta parlamentaria respecto de la cantidad de médicos autorizados para ejercer en nuestro país sin haber aprobado el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM), las instituciones que habían autorizado lo anterior y las razones para dichas autorizaciones. El documento BCN titulado “EUNACOM: Últimos resultados y especialistas con permiso transitorio” del 22 de Agosto del 2017 respondió lo solicitado tomando en cuenta la información pública disponible respecto del tema. Como dicha información no respondía de manera precisa la consulta, se solicitó la información detallada al Ministerio de Salud a través de la ley 20.285 de Transparencia y Acceso a la Información Pública, específicamente a través de la consulta con el Folio AO002T0001492. Recientemente se ha recibido la respuesta a la solicitud de información realizada a través de la ley 20.285. Este documento, por tanto, presenta la información recibida, la cual, como se verá, entrega antecedentes novedosos y relevantes respecto del tema en análisis, aunque no responde todos los aspectos consultados (por ejemplo, no se refiere a las “razones” o “fundamentos” de los mencionados permisos transitorios).

29/11/2017

Efectividad de la Cajetilla Plana para reducir la demanda de tabaco.

Goldstein Braunfed, Eduardo Isidoro

Desde del año 2008 la cajetilla plana ha sido recomendada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) a través del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT), particularmente en los artículos 11 y 13 de dicho convenio 1 . Ello como una forma de reducir el consumo de tabaco. 1 En 2008 la Conferencia de las Partes aprobó por consenso las directrices para la aplicación de los artículos 11 y 13, las que previamente habían sido sometidos a discusión en base a La OMS ha fundamentado esta recomendación en diversos estudios de marketing, así como de evaluaciones sobre el impacto del etiquetado, donde se han considerado los cambios a nivel cognitivo, actitudinal y conductual de diversos grupos poblaciones. Sin embargo, esta medida se ha topado con la decidida oposición de la industria tabacalera que ha objetado su validez. Es por ello que la demanda por nuevos estudios sobre la materia luego de dicha recomendación, se hayan multiplicado de forma exponencial. La cantidad de estudios científicos vinculados al etiquetado y la cajetilla plana que se pueden encontrar disponibles en internet alcanza fácilmente cifras de más de 4 dígitos, y este número continuará ampliándose a medida que más países implementen la medida o están dispuestos a considerarla. De esto se deriva la rápida obsolescencia de las compilaciones y listados bibliográficos, y la dificultad para que cualquier revisión se arrogue la última palabra en términos de acumulación de evidencia sobre su eficacia (OMS, 2017 Cochrane Library Review, 2017). A estas dificultades se añade el hecho de que la simple inspección de los estudios empíricos disponibles, revela que las investigaciones sobre esta materia recurren a una amplia variedad de diseños y metodologías, incluyendo métricas y definiciones de variables para medir los efectos de la intervención, que impiden comparar sus diferentes resultados. En cuanto a la evaluación de la política de cajetilla plana, un aspecto no menor es lo reciente de las intervenciones donde se ha implementado estas medidas, razón por la cual no existen aún datos sobre el impacto de ellas en el largo plazo. De cualquier forma, el único caso histórico que se ha evaluado post aplicación cabal de la medida, corresponde a estudios ex post de la cajetilla plana que estableció en 2012 la legislación Australiana. Ante la diversidad y abundancia de estudios, en lo que sigue se describen las principales medidas las propuestas de los Grupos de trabajo respectivos con que se ha implementado la cajetilla plana en países donde esta política está más avanzada, y se contrastan los resultados de las revisiones sistemáticas más recientes (publicadas el año 2017) que se hayan focalizado en evaluación de la eficacia de dichas medidas para la reducción del consumo de tabaco, seleccionadas de forma de recoger la perspectiva de los diferentes grupos de intereses que las respladan (principalmente Autoridades Sanitarias e Industria del Tabaco).

24/08/2017

EUNACOM: Últimos resultados y especialistas con permiso transitorio

Medel Marabolí, Carlos Javier

En Julio del 2017 el EUNACOM fue rendido por última vez. Entre las 2.038 personas que lo rindieron, considerando tanto a los titulados en Chile como en el extranjero, lo aprobaron 961 y lo reprobaron 1.077, lo que representa un 47% de aprobación. Respecto a los titulados en el extranjero, en total lo rindieron 1.819 personas, entre quienes 804 aprobaron y 1.015 lo reprobaron, vale decir, obtuvieron una tasa de aprobación de 44%.

24/07/2017

La Diabetes Mellitus: prevalencias, evolución y respuesta en Chile.

Goldstein Braunfed, Eduardo Isidoro

La diabetes mellitus (DM) es una afección crónica que aparece cuando el páncreas no produce insulina o cuando el organismo no puede emplear eficazmente la insulina producida. Las personas con diabetes Tipo 1 no producen insulina. Aquellas con diabetes Tipo 2 producen insulina pero no pueden emplearla eficazmente. En ambos casos se requiere la hormona para regular el metabolismo. La diabetes Gestacional, por otro lado, es la diabetes que aparece durante el embarazo.

10/07/2017

Marcos regulatorios para el control del cáncer.

Goldstein Braunfed, Eduardo Isidoro

El presente informe se propone explorar la contribución de la ley para la prevención y control de cáncer, a través de la experiencia de otros países. Para estos efectos se consideraron las políticas de algunos países seleccionados, identificando aquellas medidas referidas explícitamente a la lucha contra el cáncer, que cuentan con una base jurídica, atendiendo a los cuatro componentes básicos del control del cáncer: prevención; detección temprana; diagnóstico y tratamiento; y cuidados paliativos (ver figura 1, en capitulo 3). Al examinar las normativas conocidas como “leyes del cáncer” en diferentes países, se observa que estas son de muy diferente data, con contenidos específicos muy distintos, según el contexto histórico y epidemiológico en que han sido propuestas.

30/06/2017

Efectos de la marihuana (Cannabis) en la conducción de automóviles

Lampert Grassi, María Pilar

El consumo de marihuana se ha constituido en una problemática internacional, tanto por el aumento de la prevalencia del consumo, como por el aumento de la concentración de THC (delta-9-Tetrahydro Cannabinol) principal ingrediente psicoactivo de la marihuana, lo que conlleva una intensificación de los problemas psicosociales asociados a su consumo. Una de las preocupaciones relacionadas al consumo de marihuana es la conducción de vehículos bajo los efectos de esta droga. La bibliografía muestra que entre los efectos del consumo de la marihuana se encuentran: euforia, disminución de los tiempos de reacción, somnolencia y/o relajación, problemas de equilibrio y coordinación, dificultad en la concentración, disminución de la atención e descoordinación motora. Efectos todos que pueden repercutir negativamente en las habilidades necesarias para una conducción segura.

19/06/2017

Modifica la ley N°18.455, haciendo obligatoria la información nutricional en el etiquetado de las bebidas alcohólicas.

Espinace Olguín, Denisse Jimena

Este proyecto tiene por objeto modificar el artículo 352 de la Ley 18.4553 , que señala qué debe indicarse en los envases o etiquetas de alcoholes etílicos, bebidas alcohólicas, subproductos alcohólicos y vinagres. Para ello, se propone agregar un inciso segundo nuevo que señale que la etiqueta de dichos productos deberá informar los ingredientes que contiene, incluyendo todos sus aditivos expresados en orden decreciente de proporciones, y su información nutricional, expresada en composición porcentual, así como al menos, los contenidos de energía, azúcares, sodio y grasas saturadas. Esto en atención a que es un derecho de los consumidores, el estar informado de la composición nutricional de las bebidas que ingieren, así como de su carga calórica, para contribuir a disminuir la obesidad en Chile.

24/04/2017

Listado de Proyectos de ley en materia de salud ingresados entre los años 2010-2017.

Espinace Olguín, Denisse Jimena

La presente referencia tiene por objeto informar sobre los proyectos de ley enviados al Congreso Nacional por el Ministerio de Salud, entre los años 2010 y 2017. En la lista se incluyeron los proyectos en trámite y leyes publicadas. Se consultaron también los proyectos archivados y rechazados, no encontrándose ninguno en materia de salud.