Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Trabajo

Total documentos: 25

08/05/2020

Impactos macroeconómicos del COVID-19 en el Mercado Laboral: Análisis sectorial en el contexto regional.

García Bernal, Nicolás Alonso

Las estimaciones del impacto del COVID-19 en la economía mundial dan cuenta de un creciente pesimismo, proyectando para el 2020 un crecimiento mundial del PIB negativo (-2,0% por la CEPAL). Igual situación se replicaría en América Latina y el Caribe, para la cual se estimó una contracción del -5,3%, mientras que para Chile las estimaciones van desde -1,5 a -4,5%. Este escenario de contracción mundial y regional implicaría importantes efectos a nivel de sectores de la economía. La CEPAL identifica al ”Comercio al por mayor y al por menor”, ”Reparación de bienes”, “Hoteles y restaurantes”, ”Transporte y almacenamiento y comunicaciones” y “Servicios”en general”, como las ramas de la actividad económica más afectados por la crisis generada por el COVID-19. La OIT indica que cerca del 68% de la fuerza de trabajo mundial, incluidos el 81% de los empleadores y 66% de los trabajadores por cuenta propia, viven y trabajan en países afectados por el cierre ordenado o recomendado de loslugares de trabajo. Y que en términos concretos, 436 millones de empresas de los sectores más afectados en todo el mundo enfrentan un alto riesgo de experimentar graves perturbaciones.

08/05/2020

Estimaciones de los efectos del COVID-19 sobre el empleo.

Aguayo Ormeño, Irina Ximena

La crisis sanitaria provocada por el COVID-19 ha tenido efectos importantes en el mercado del trabajo. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas la tasa de desempleo aumentó a un 8,2% en marzo de 2020 siendo mayor este incremento en las mujeres. En encuestas realizadas por la Cámara Nacional de Comercio se señala que la modalidad de teletrabajo ha sido baja en todas las empresas independiente de su tamaño. Adicionalmente, los datos muestran que el porcentaje de las empresas que estaban funcionando al 100% en la primera medición (14,5%) bajan en la segunda encuesta al 7,1% producto principalmente del inicio de la cuarentena. Las micro y pequeñas empresas son las más afectadas respecto de la capacidad de seguir operando. Ante la consulta sobre como espera que sean sus ventas este trimestre respecto de igual trimestre del año anterior, el 51,8% espera que caigan en un 50% o más. El 40% de las empresas declara poder sobrevivir sin ventas un mes más, siendo las más afectadas las microempresas. También se destaca que el 17% de los trabajadores podrían ser desvinculado en los próximos meses. Al 30 de abril de 2020 la Dirección del Trabajo (DT) reportó que 7.318 trabajadores y trabajadoras se encuentran acogidos a la reducción de jornada, 170.637 se encontraban con suspensión de contrato por acto de autoridad y 210.604 se encontraban con pactos de suspensión de contrato.

2020-05

Trabajadores a honorarios y trabajadores con empleos precarios.

Aguayo Ormeño, Irina Ximena

De acuerdo a un estudio de Fundación Sol, para el trimestre móvil diciembre- febrero 2018 el 40,6% de los empleos - tanto en el sector público como privado - no se encuentran protegidos. Mientras que el 52,9% corresponde a asalariados protegidos por el Código del trabajo y el 6,5% por el Estatuto Administrativo. Sin embargo, Fundación Sol realiza una apertura de los trabajadores desprotegidos, encontrándose a aquellos subempleados o con jornada parcial que estarían dispuestos a trabajar una completa. Más interesante aún son los trabajadores y trabajadoras de inserción laboral endeble, ya que todos ellos se encuentran en una situación de precariedad. No obstante, para el análisis requerido los de mayor interés son los denominados subordinados independientes que corresponden a aquellos que entregan boleta a honorarios que suman en el trimestre móvil diciembre-febrero de 2018 a 1.127.349 trabajadoras y trabajadores. También son relevantes para el análisis los asalariados desprotegidos ya que carecen de un contrato de trabajo, cotización previsional, cotización de salud y/o seguro de cesantía, estos alcanzaban en el trimestre móvil diciembre-febrero de 2018 a 338.368 personas. Los trabajadores a honorarios y los asalariados desprotegidos en el trimestre móvil señalado suman 1.465.717 personas. Por último, se señala que el ingreso promedio mensual, de acuerdo al INE, en 2018 fue de $ 573.964. Sin embargo, el ingreso mediano llegó a $400.000 mensuales. Fundación Sol, en tanto, estima que el 80% de los trabajadores y trabajadoras asalariadas que no tienen contrato de trabajo, gana menos de $412 mil.

13/04/2020

El empleo en la crisis del COVID-19.

Amar Díaz, Mauricio Guillermo

Este documento aborda el problema de la elaboración de políticas públicas sobre empleo en medio de la crisis que ha generado la pandemia del COVID-19.

20/11/2019

Estadísticas laborales en Chile, trimestre móvil julio- septiembre 2019.

Cardemil Winkler, Magdalena

Informe sobre estadísticas laborales en Chile, trimestre julio- septiembre 2019.

20/11/2019

Pensiones en Chile.

Cardemil Winkler, Magdalena

El D.L N° 3.5001 establece 3 tipos de pensiones: Vejez (a edad de jubilación o anticipada), Invalidez (parcial o total) y Sobrevivencia. Las pensiones de vejez se financian con una cotización individual correspondiente al 10% de las remuneraciones, más la rentabilidad generada en las AFP por estos fondos. Actualmente los hombres pueden pensionarse al cumplir 65 años de edad y las mujeres al cumplir 60 años de edad, o bien, los cotizantes pueden pensionarse anticipadamente siempre que tengan fondos suficientes en su cuenta individual para obtener una pensión igual o superior al 70% del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas en los últimos 10 años e igual o superior al 80% de la Pensión Máxima con Aportes Solidarios (PMAS).

17/10/2019

Automatización del trabajo y sus consecuencias en el mercado laboral: Experiencia en países de América Latina.

García Bernal, Nicolás Alonso

Los avances en robótica, inteligencia artificial y aprendizaje automático (machine learning) están marcando el comienzo de una nueva era de automatización, en donde las máquinas igualan o superan el rendimiento humano en una variedad de actividades laborales, incluidas las que requieren capacidades cognitivas. Con esto, más tareas y más ocupaciones se volverán susceptibles de ser automatizadas, por lo que es probable que se pierdan empleos áreas de menor y alta calificación (BID, 2018) Se estima que los efectos de la cuarta revolución industrial sobre el empleo total dependerán de la velocidad del cambio, de los efectos netos (destrucción versus creación de empleos), de la flexibilidad de los mercados laborales para absorber los cambios (y como se produce la reasignación de los factores productivos entre empresas y sectores económicos) y de la capacidad de los trabajadores y empresas para adquirir nuevas habilidades para realizar esas nuevas tareas.

09/10/2019

Efectos de la automatización sobre el empleo femenino.

Argüello Verbanaz, Samuel Matías

Una de las mayores preocupaciones en torno a la automatización es el desempleo tecnológico, es decir, la posibilidad de que la automatización no solamente provoque la supresión de ciertos tipos de empleo sino la reducción global del nivel de empleo y el surgimiento de un desempleo masivo y de largo plazo. A lo largo de la historia, los empleos que producen la tecnología de automatización y los nuevos sectores que esta crea han contrarrestado la destrucción de puestos de trabajo. Sin embargo, la historia pasada no asegura el resultado en el futuro sea el mismo y que produzca un aumento global del empleo.

08/10/2019

Cuarta Revolución Industrial y Futuro del Trabajo.

Rivera Polo, Felipe Alonso

23/08/2019

Principales aspectos de los PL sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín Nº 12618-13) y PL que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11179-13).

Aguayo Ormeño, Irina Ximena

Se da cuenta de los principales aspectos de los Proyectos de Ley (PL) sobre jornada laboral, uno iniciado en Mensaje sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín Nº 12618-13) y el otro iniciado en Moción que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11179-13). Si bien el PL presentado por el Ejecutivo contiene adecuaciones a la jornada laboral actual a través de modificaciones al Código Laboral, presenta, adicionalmente, modificaciones relativas a aspectos como adelantar la salida de la jornada laboral con cargo a una disminución del horario de colación, regulaciones para el trabajo en plataformas digitales, inclusión de los grupos vulnerables como adultos mayores, reinserción al mercado laboral de personas que cumplieron condena, entre otros. En cuanto al PL iniciado en Moción, reduce la jornada laboral de 45 horas a 40 horas semanales. Por último, si se comparan ambos PL, el punto en común es la extensión de la jornada laboral. Mientras, el PL iniciado en Mensaje mantiene la jornada laboral actual de 45 horas semanales y la mensualiza a 180 horas, entrega la posibilidad de redistribuir la jornada semanal en 4 días, con el consentimiento de las partes, en tanto, el PL iniciado en Moción, disminuye la jornada laboral extendiéndola a 40 horas semanales.