Documentos de Asesoría Parlamentaria

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Además visite nuestro

Banner Asia Pacífico

Categoría: Asentamientos Humanos

Total documentos: 81

10/12/2018

Regulación de los Sistemas Lumínicos en Chile Prevención de la contaminación.

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

De la revisión efectuada se pueden observar los siguientes aspectos: La norma propiamente enfocada en limitar los impactos de la contaminación lumínica en una parte del país, regiones de Atacama, Copiapó y La Serena corresponde al Decreto N°43 de 2012 (Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción). Posteriormente, en 2014 se aprobó el Reglamento de alumbrado Público de Vías Tránsito Vehicular y, luego, en 2015, el Reglamento de Alumbrado Público de Bienes Nacionales de Uso Público destinados al Tránsito Peatonal. Ambas normas tienen como objetivo principal disponer de adecuados niveles de iluminación en las vías públicas, que aseguren su uso, destino para el que fueron diseñadas (no se argumentan aspectos de seguridad, pero se puede entender como una variable implícita). Las normas descritas en general dan cuenta de categorías de vías, en consideración a distintas variables, y los niveles mínimos de luminancia e iluminación que ellas deben tener; y el cumplimiento de los estándares descritos. No se explicitan criterios que establezcan parámetros máximos de iluminación, ni tipologías de lámpara, ni color de la luz, entre otros. A nivel local, en tanto, se revisaron tres ordenanzas municipales y puede destacarse que el principal objetivo de ellas es promover el ahorro energético sin pronunciarse respecto de posibles consecuencias negativas del tipo de tecnología promovida. No fue posible acceder a ordenanzas locales en las zonas de la II, III y IV región. De la revisión de algunas iniciativas sobre eficiencia energética llevadas adelante por el Ministerio de Energía, no fue posible encontrar referencias a aspectos relacionados con la contaminación lumínica de las iniciativas.

25/10/2018

Prácticas internacionales en la administración de parques urbanos

Cáceres Lara, Marcela Teresa

El presente documento da cuenta de diversas prácticas a nivel internacional en materia de administración de parques urbanos. Con este objetivo, se consideraron experiencias en Colombia (Bogotá), Estados Unidos(Nueva York, San Francisco, Chicago), Canadá (Ottawa), España (Madrid) e Inglaterra (Londres).

25/10/2018

Beneficios habitacionales y violencia domestica

De La Paz Mellado, Verónica Cristina; Lampert Grassi, María Pilar

A solicitud del requirente se revisa la situación comparada de algunos países en donde se han implementado normas específicas para asegurar beneficios habitacionales para víctimas de violencia física, sexual y psicológica en contra de mujeres y otros grupos. Se describe la normativa de Dinamarca, Reino Unido, Canadá y Estados Unidos de Norteamérica. Desde el año 2008, en que el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon lanzó la campaña mundial llamada “ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres”, que hace un amplio llamado a respaldar estrategias para abordar la violencia contra mujeres y niñas se han implementado distintas alternativas, entre cuyas líneas de atención se encuentra la implementación de beneficios habitacionales para abordar la situación de las víctimas.

24/10/2018

Pago de gastos comunes en España, Francia y Colombia. Medidas de control de su cumplimiento

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

En todas las legislaciones se establece la obligación de pagar los gastos producidos por el cuidado y mantención de los espacios comunes, asi como del funcionamiento de la comunidad. En las legislaciones revisadas, solo en el caso de Colombia se distinguen categorías de gastos comunes. En los tres países consultados se establece explícitamente la posibilidad de establecer gastos comunes diferenciados según la ubicación, uso del bien u otra característica. La fórmula especifica de cálculo queda delegada a los reglamentos de cada comunidad.

18/10/2018

Pasos de Servidumbre

Briceño Cifuentes, Juan Carlos

El presente documento de referencia recopila diversa información en materia de Servidumbres de Paso, la información se desglosa en tres tablas donde cada registro se encuentra vinculado a su respectivo texto, ya sea a través de la columna vinculo (tablas I y II) y a través del respectivo número de boletín (tabla III). En la tabla I se incorporan memorias de prueba y diversos artículos considerados de interés, los cuales abordan el tema de las servidumbres desde diferentes ámbitos. En la tabla II se recopila la normativa legal nacional que regula el tema ordenada en forma cronológica, toda la normativa se encuentra vinculada a la base legal de la Biblioteca del Congreso Nacional “Ley Chile”, con excepción de un par de oficios vinculados al Servicio de Impuestos Internos. En la tabla III se detallan los proyectos de ley presentados a trámite y que incorporan dentro de la materia a regular el tema de las Servidumbres, dentro de la información entregada en esta tabla, se encuentra el estado actual en que se encuentra dicho proyecto de ley.

2018-10

Atribuciones del Ministerio de Vivienda y Urbanismo en materia de integración: Nuevas atribuciones previstas en el Proyecto de Ley, Boletín N°12.288-14.

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

Actualmente el Ministerio de Vivienda y Urbanismo dispone de potestades para incentivar el desarrollo de proyectos de viviendas integradas, entendiendo como tales “los proyectos que induzcan o colaboren a mejorar los niveles de integración social debido a que está conformado por viviendas destinadas a beneficiarios de los programas habitacionales del Estado, o que contemplen un porcentaje mínimo de tales viviendas requerido para ser calificado como tal conforme al nuevo artículo 6.6.1 de la OGUC” (Decreto 56, de 2019). Estas atribuciones están contenidas tanto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones como en el DFL N°2 de 1959 cuyo texto refundido es establecido en el Decreto 1101, de 2016. Estas consisten en establecer la potestad de que el Reglamento Especial de Viviendas Económicas se establezca la categoría de proyectos de vivienda integrada y el MINVU pueda establecer beneficios de normas urbanísticas para dichas iniciativas, previa consulta a la municipalidad respectiva; así como en disponer dos atribuciones para la planificación, una, a los planes intercomunales para que cuando establezcan nuevas áreas urbanas o de extensión urbana puedan establecer condiciones adicionales de urbanización y equipamiento para el desarrollo de proyectos en ellas, entre las que se puede incluir la exigencia de determinadas tipologías de vivienda; y dos, a los planes reguladores comunales en tanto podrán establecer incentivos urbanísticos a cambio del desarrollo de mejoras en el espacio público, de distinta naturaleza que induzcan o colaboren a la integración social y a la sustentabilidad urbana.

11/09/2018

Aliviaderos de tormenta o emergencia

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

A solicitud del requirente se elabora un informe que señala la normativa atingente a los aliviaderos de tormenta, obra presente en distintos tipos de infraestructura sanitaria, particularmente los sistemas de recolección de aguas servidas, plantas elevadoras y plantas de tratamiento. De manera general, el DFL N°382, Ley General de Servicios Sanitarios y su reglamento, regula el establecimiento, construcción y explotación de los servicios sanitarios. Además, determina las responsabilidades de fiscalización que recaerá en la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Particularmente, la construcción de este tipo de obras es exigida en determinada estructura sanitaria como medida de seguridad ante aumentos en el caudal del sistema, para evitar inundaciones o en casos de arrastre por biomasa o colmatación. Su regulación específica se efectúa mediante instrucciones emitidas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios. En estas se señalan expresamente los casos de emergencia en que puede utilizarse este tipo de instalaciones, y la obligación de notificar su uso, entre otros aspectos. Desde el punto de vista medio ambiental, la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, señala los proyectos que deben someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental. A su vez, sobre esta materia, entre las categorías exigibles, señala los proyectos de saneamiento ambiental. Luego, en su reglamento, se explicitan las categorías en que es exigible un Estudio de Impacto Ambiental (y no una declaración) según el tipo y tamaño del sistema. En relación a la situación de los sistemas de aliviaderos, la regulación ambiental establece que el sistema en su conjunto, según sus características, podría estar sujeto a un Estudio de Impacto Ambiental, sin embargo, en dicha evaluación no juega un papel relevante la existencia de un aliviadero de tormenta, tanto en su autorización inicial como en una modificación posterior.

16/08/2018

Legislación comparada sobre el derecho de vista.

Wilkins Binder, James Alfred; Cáceres Lara, Marcela Teresa

En el presente documento se describen servidumbres de vista reguladas en diferentes legislaciones. Estas están contenidas en los respectivos códigos civiles de Chile, Argentina, México, Bélgica, España, Francia y Nueva Zelanda.

16/08/2018

Vibraciones en edificios.

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

El presente documento reseña algunos aspectos básicos de las vibraciones, los estándares técnicos existentes para su medición, su descripción y una comparación entre ellos tanto para los daños en edificios como respecto de los impactos en las personas. Lo anterior siguiendo la normativa internacional y la legislación extranjera.

16/08/2018

Localización de Grandes Superficies Comerciales: Legislación comparada. Uruguay, Argentina, Perú, España y Francia.

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

Se revisa legislación comparada en materia de localización de grandes superficies comerciales. Se revisa Argentina Uruguay, España, Francia y Perú