Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Defensa

Total documentos: 216

01/06/2020

Reporte de Defensa Nacional: 25 de mayo al 1 de junio de 2020

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ministro de Defensa de Chile, Alberto Espina, decretó el retiro absoluto del Capitán de Ejército Rafael Harvey Valdés, quien cobró notoriedad desde el 10 de julio de 2015, tras haber denunciado a oficiales superiores del regimiento "Tacna", por supuestos cobros indebidos a soldados conscriptos, asociados a indumentaria militar. En el plano vecinal, la Teniente Sofía Vier se convirtió en la primera mujer pilotode aviones de combate de la Fuerza Aérea argentina, luego de comandar unaaeronave desde la IV Brigada Aérea, localizada en Mendoza. En el ámbito internacional, Estados Unidos se unió al "Global Partnership onArtificial Intelligence", instancia que busca fijar parámetros éticos para el uso dela inteligencia artificial, conforme a principios democráticos compartidos. Estaacción buscaría contrarrestar las prácticas tecnológicas de la República PopularChina, que a juicio de Washington, "amenazan las libertades civiles, buscando supervigilar el sistema de Naciones Unidas".

29/05/2020

Sistemas de inteligencia en la experiencia internacional: Los casos de Alemania, Colombia, España y Estados Unidos.

Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa; Horzella Cutbill, Bárbara; Jarufe Bader, Juan Pablo

Los sistemas de inteligencia a nivel internacional, reconocen diversos diseños y modelos de operación. Al respecto, en Alemania la Oficina Federal para laProtección de la Constitución (BfV), se encarga de recopilar datos de inteligencia a nivel interior, mientras el Servicio Federal de Inteligencia(BND) está facultado para efectuar actividades en el extranjero. En Colombia, en tanto, la Dirección Nacional de Inteligencia es el organismo civil que desarrolla actividades de inteligencia estratégica y contrainteligencia; mientras en España el Centro Nacional de Inteligencia es el organismo encargado de gestionar este ámbito; y en Estados Unidos, la Executive Order 12333, de 1981, dispone que el sistema de inteligencia debe proporcionar al Ejecutivo la información necesaria para adoptar decisiones relacionadas con política exterior, defensa o economía. En cuanto a nexos formales con otros actores políticos, en Alemania existe la figura del Comisionado de Servicios de Inteligencia Federal, cuyo rol escoordinar el trabajo del BfV, el BND y el Servicio de Protección Militar, así comode la Comisión Parlamentaria de Control de los Servicios de Inteligencia. Colombia, por su parte, cuenta con la Junta de Inteligencia Conjunta, que se reúne al menos una vez al mes; en tanto que en España, la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia, es quien coordina los servicios de información e inteligencia del Estado, que consideran también al Centro deInteligencia de las Fuerzas Armadas. A su turno, en la experiencia norteamericana, el Director of National Intelligencees clave en la coordinación con las agencias oficiales y el mundo militar, mientras el Congreso supervigila la labor de la CIA y de las agencias afines.

25/05/2020

Reporte de Defensa Nacional: 18 al 25 de mayo de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, la Armada de Chile recibirá un par de helicópteros "AirbusH125", durante la segunda mitad del presente año. Las aeronaves en cuestión son funcionales para operaciones de salvataje aéreo, alcanzando velocidades de hasta 287 kilómetros por hora y una autonomía de vuelo de hasta tres horas. En el plano vecinal, el Ministro de Defensa Nacional de Argentina, Agustín Rossi, participó en la primera reunión del Consejo para Políticas de Género, del Ministerio de Defensa. La instancia, creada en 2007 por la entonces titular delramo, Nilda Garré, fue concebida desde su origen como "un órgano de asesoramiento a la conducción política ministerial, cuyo objetivo es que se escuche la voz de las mujeres militares de distintas jerarquías y cargos". En el ámbito internacional, el gobierno de Estados Unidos estaría evaluando la opción de efectuar su primer test nuclear desde 1992, en señal de advertencia a Rusia y China, según información revelada por el periódico "The Washington Post", la semana pasada.

19/05/2020

Gobernanza en la Gestión de Emergencia frente al COVID-19: Marco Normativo. Roles, atribuciones e instancias de coordinación.

Dazarola Leichtle, Gabriela Maria; Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa; Horzella Cutbill, Bárbara; Hernández Araya, Rafael Andrés; Barrios Achavar, Verónica; Vargas Cárdenas, Patricia Andrea; Jarufe Bader, Juan Pablo

Frente a la pandemia por “COVID-19”, que a la fecha ha cobrado 284.536 vidas, con un creciente número de contagios, que supera los 4.1 millones de casos confirmados a nivel mundial, los estados han debido activar sus mecanismos de gestión de emergencias para hacer frente a la crisis sanitaria. Chile -a la fecha con 30.063 casos confirmados y 323 fallecidos- no ha sido la excepción. En el referido contexto, y según se consagra en la Constitución Política de la República, es deber del Estado "dar protección a la población y a la familia", labor que cumple a través del denominado Sistema Nacional de Protección Civil, con la ONEMI como órgano coordinador. Con todo, la pandemia que enfrenta actualmente nuestro país, excede ampliamente el ámbito de acción de este organismo, constituyendo deber del Ministerio de Salud, velar porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medioambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes, según se consagra en el Código Sanitario. Lo anterior ha supuesto la aplicación simultánea de sendos marcos normativos, que consagran roles y atribuciones para distintos estamentos del Estado, a la vez que establecen las instancias de coordinación entre los mismos, posibilitando a su vez la declaración de Alerta Sanitaria el día 8 de febrero de 2020; así como la dictación del Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe el día 18 de marzo, para hacer frente a la crisis.

18/05/2020

Reporte de Defensa Nacional: 11 al 18 de mayo de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, la Contraloría General de la República tomó razón, con alcances, del Decreto N° 203, emitido desde el Ejecutivo, que faculta a los Jefes de la Defensa a impartir instrucciones a los alcaldes, sin requerir una orden previa del Primer Mandatario, aunque "con excepción de labores de vigilancia y control".En el plano vecinal, el Viceministro de Defensa Nacional de Bolivia, Raúl Peñaloza; y el Viceministro de Defensa Civil del país, Fernando Calderón, dimitieron a sus respectivos puestos, en medio de denuncias por corrupción e irregularidades al interior de la cartera, asociadas a adquisiciones que no habrían sido registradas en los canales oficiales. En el ámbito internacional, el Ejército de Estados Unidos pretende retomar sucampaña de entrenamiento en Europa, a partir del ejercicio internacional "Allied Spirit", que tendrá lugar en Polonia, entre el 5 y 19 de junio.

04/05/2020

Reporte de Defensa Nacional: 27 de abril al 4 de mayo de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, la Ministra en Visita Extraordinaria de la Corte Marcial, Romy Rutherford, resolvió procesar al otrora Comandante en Jefe del Ejército, General (R) Humberto Oviedo, a causa de un fraude al Fisco por cerca de $ 60 millones, en el marco de una de las aristas del caso "Empresas de Turismo". En el plano vecinal, el Ministro de Defensa de Argentina, Agustín Rossi, dio aconocer ante la Comisión de Defensa del Senado de su país, los principales lineamientos que ha encabezado su cartera para enfrentar el "COVID-19". En el ámbito internacional, Corea del Norte efectuó diversos disparos contra Corea del Sur en la región desmilitarizada que separa a ambos países, en la Península de Corea, acción que motivó una respuesta de parte de Seúl.

2020-05

Reporte de Defensa Nacional: 4 al 11 de mayo de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

Se presenta la actualidad del sector Defensa durante los últimos siete días, tanto a nivel nacional como internacional. El documento se subdivide en secciones con contenidos de carácter local, regional y global, de manera de ordenar los hechos, de acuerdo a su alcance e impacto.

2020-05

Principales disposiciones constitucionales y legales sobre el Estado de Catástrofe.

Jarufe Bader, Juan Pablo

El presente documento describe brevemente el marco constitucional y normativo que rige el Estado de Catástrofe a nivel nacional. El informe se concentra en las facultades que dicha declaratoria le confiere al Presidente de la República, así como a los jefes de la Defensa Nacional que este designe en las diversas zonas del territorio sometidas a este régimen especial. El trabajo está aplicado a la actual contingencia suscitada a raíz de la propagación del "COVID-19" a lo largo del territorio nacional.

27/04/2020

Reporte de Defensa Nacional: 20 al 27 de abril de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ministro de Defensa, Alberto Espina, junto a su par de Interior, Gonzalo Blumel, efectuaron un balance de la labor efectuada hasta la fecha por las Fuerzas Armadas y las policías, desde el comienzo de su accionar en el contexto del Estado de Catástrofe decretado a raíz del "COVID-19". Al respecto, el reporte oficial reveló la participación de un total de 33.476 efectivos de las ramas castrenses, junto al despliegue de 964 patrullas mixtas. En el plano vecinal, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas peruanas,emitió la Resolución Ministerial N° 0277-2020, en virtud de la cual fueron visadas las Listas de Contrataciones Estratégicas en el Mercado Extranjero y Nacional, programadas para el presente período. En el ámbito internacional, la Guardia Revolucionaria de Irán anunció la modernización de sus misiles tierra-tierra, que ahora contarán con un alcancede hasta 700 kilómetros. La noticia se conoció un día después de que las fuerzas navales persas tuvieran un tenso encuentro con naves estadounidenses, en las costas del Golfo Arábigo.

13/04/2020

Reporte de Defensa Nacional de Defensa: 6 al 13 de abril de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

Se presenta la actualidad del sector Defensa durante los últimos siete días, tanto a nivel nacional como internacional. El documento se subdivide en secciones con contenidos de carácter local, regional y global, de manera de ordenar los hechos, de acuerdo a su alcance e impacto. Para llevar a cabo este trabajo, se consideraron noticias proporcionadas por el medio de circulación nacional “LaNación”; los sitios especializados www.defensenews.com y www.defensa.com; y los portales de la Fuerza Aérea de Chile (FACh) y del Ministerio de Defensa Nacional de Perú.