Documentos de Asesoría Parlamentaria

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

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Categoría: Derecho

Total documentos: 1028

06/11/2020

Resumen de la reunión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” realizada el 2 de noviembre de 2020

Soto Martínez, Víctor Javier; Hoehn, Marek

La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el lunes 2 de noviembre del presente año. El objetivo de la sesión fue discutir el proyecto de ley elaborado por los senadores miembros de la comisión, que modifica el artículo 19, N° 1 de la constitución, incorporando la categoría de neuroderechos. En esta reunión se contó con la participación del neurobiólogo Rafael Yuste, cuyos trabajos se usaron como base para la propuesta constitucional de los senadores, quien explicó los últimos avances de las neurotecnologías, sus consecuencias para el ser humano y los alcances del concepto de neuroderechos.

03/11/2020

Delitos de caza furtiva: Regulación internacional y legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

La sanción de la caza ilegal se enmarca en el contexto de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), que es un acuerdo internacional cuya finalidad es velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia, y garantizar la sustentabilidad del comercio para preservar esos recursos para las generaciones venideras. La CITES es jurídicamente vinculante para las Partes, pero no sustituye a las legislaciones nacionales. Al contrario, constituye un marco mínimo que debe ser respetado por las Partes, quienes deben garantizar su aplicación.

03/11/2020

Declaración video grabada de adultos víctimas de delitos sexuales. Estándares internacionales y experiencia extranjera

Weidenslaufer Von Kretschmann, Christine Berenice; Cavada Herrera, Juan Pablo

En 2018, con el fin de evitar la victimización secundaria de niños, niñas y adolescentes producto de su interacción con el sistema judicial, se promulgó la Ley N° 21.057, que “Regula Entrevistas Grabadas en Video y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales”. Una medida similar no es obligatoria para los adultos que son víctimas de los mismos delitos. Sin embargo, los estándares internacionales contenidos en diversos instrumentos reconocen la necesidad de evitar la re victimización en la búsqueda de justicia, y en particular, en las diligencias en las investigaciones penales, como ocurre con la toma de declaraciones. Por ejemplo, la Directiva de la Unión Europea señala que la toma de declaración de las víctimas debe llevarse a cabo sin dilaciones injustificadas y su número debe ser el menor posible. Los instrumentos normativos internacionales mencionados son de distinta naturaleza y obligatoriedad y proceden de Naciones Unidas, de la Unión Europea y de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos.

2020-11

Cadáver: concepto, naturaleza jurídica, capacidad de disposición, donación y extracción ilegal de órganos.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El derecho nacional no define la muerte, pero sí el fin de la existencia humana; la defunción para efectos de su inscripción y trasplantes de órganos; y la disposición del propio cuerpo o de un cadáver, regulando la determinación del momento de la muerte, quién debe determinarlo, si basta la decisión de terceros cuando no existe en vida, y la disposición del cuerpo humano una vez que la persona ha fallecido. Si bien a nivel normativo no se establece expresamente la naturaleza jurídica del cadáver de una persona, en la doctrina nacional parece haber consenso en cuanto a que el cadáver es una cosa mueble, de naturaleza jurídica especialísima, que está fuera del comercio humano, inapropiable y por tanto no tiene dueño ni pueden ejercerse sobre él facultades de dominio, salvo ciertas facultades recaídas en los familiares para efectos de sepultura, cremación, donación y trasplante de órganos; y no es susceptible del delito de robo o hurto. El artículo 13 bis de la Ley No 19.451, sanciona penalmente la obtención o el trasplante de órganos, entre diversos casos, por no cumplir con las disposiciones de ese mismo cuerpo legal, que obliga a consultar a los familiares en caso de existir duda sobre la calidad de donante del fallecido. Luego, en el evento de no existir parientes directos del difunto que puedan acreditar su condición de no donante al momento de su deceso, se tendrá por su voluntad presunta la de ser donante (artículo 2 bis, inciso sexto, Ley N° 19.451). En caso de estimarse que se ha cometido el delito, la pena es de presidio menor en su grado mínimo.

27/10/2020

Medidas adoptadas para la seguridad y salud del trabajador en el retorno laboral frente al Covid-19: Casos de Alemania y España.

Álvarez Droguett, Paola Alejandra

Alemania y España han dictado Guías de Protocolos de prevención y control del riesgo de contraer Covid-19 para los trabajadores y trabajadores en el retorno laboral. En Alemania la Guía fue producto de un trabajo entre los organismos estatales y organizaciones de empleadores y trabajadores. Por su parte en España, las Guías fueron dictadas por el Ministerio de Trabajo y de Economía Social y Salud respectivamente.

27/10/2020

Convenciones Internacionales sobre personas con discapacidad y personas mayores: Mecanismos de control y denuncia.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso; Truffello García, Paola

Conforme a lo solicitado, este documento se refiere a los mecanismos de control y de denuncia que disponen la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

27/10/2020

Minuta de Historia de la Ley N° 21.082: Objeto y funciones

Riquelme Reyes, Ignacio Javier

El presente documento da cuenta del objeto y funciones del Fondo de Infraestructura S.A., creado a partir de la Ley N° 21.082. Además, el documento contiene un resumen de aquellas referencias a la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas que se enmarcaron en el contexto del debate legislativo de la ley consultada.

26/10/2020

Acta Reunión de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación del Senado de Chile. Sesión de 26 de Octubre de 2020.

Rivera Polo, Felipe Alonso

Acta de la Sesión de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación llevada a cabo el lunes 26 de octubre de 2020, centrada en el Hidrógeno Verde.

23/10/2020

Los gobiernos corporativos en la Administración del Estado.

Soto Martínez, Víctor Javier

El presente informe estudia la situación de los llamados “gobiernos corporativos” en la Administración del Estado. Para realizar este análisis se hacen, en primer lugar, diversas aclaraciones conceptuales respecto de los órganos colegiados en nuestro ordenamiento. Luego, se proponen una tipología jurídica (formal) de los consejos en la Administración del Estado y una clasificación funcional de estos. Sobre la base de estas precisiones conceptuales, se pasa al problema de fondo: los gobiernos corporativos en el Estado chileno, desde una perspectiva histórica y funcional (4). El texto decanta en algunas conclusiones generales, que buscan ser de utilidad para la creación de estos órganos en el futuro por parte de los legisladores.

23/10/2020

Inclusión de información de etnia o raza en documento de identidad: Regulación en Bolivia y experiencia peruana.

Williams Obreque, Guido Andrés

La Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados, mediante Oficio Nº 269/2020, solicito se evacúe un informe respecto de la legislación en el Derecho Comparado, especialmente en la República del Perú, sobre la consignación de la raza en los documentos de identidad. En Perú hasta 1984 la Libreta Electoral (que cumplía función de documento de identidad) incluyó la categoría “raza” primero y luego, “color de piel”. Al respecto, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil ha asociado dicha eliminación a políticas de no discriminación étnico-racial.