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Usted buscó por: Asentamientos Humanos
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Documentos presentados a comisiones
29/12/2020
Políticas de fomento del uso de la madera: Revisión de políticas de Reino Unido, Australia, Canadá y Francia.
El estudio de FAO “Estado de las políticas públicas fomentando el uso de la madera en construcción, una descripción general” da cuenta de que estas políticas se justifican tanto desde la promoción de la madera como un material ambientalmente sustentable, como desde la necesidad de superar barreras regulatorias o percepciones que limitan el desarrollo de este sector. Además, dicho estudio revela que especialmente en países en desarrollo este tipo de iniciativas no ha tenido desarrollo aun cuando son esos territorios los que están sujetos a una mayor necesidad de edificaciones e infraestructuras, así como de medidas en el ámbito de la sustentabilidad. En este marco, se revisa la legislación de cuatro países –Reino Unido, Australia, Canadá y Francia— que disponen de políticas públicas para incentivar el uso de la madera en construcción. En dos de ellos, Australia y Reino Unido, las políticas corresponden a iniciativas locales que buscan en un caso fomentar la elección de la madera como material de edificación de los edificios públicos, en tanto en el segundo caso se busca incentivar el uso de la madera disponible en la región para construir viviendas asequibles y aumentar su oferta. En el caso de los otros dos países, Canadá y Francia,las políticas corresponden a estrategias nacionales que buscan fomentar la construcción de edificios emblemáticos en madera, que permitan ejemplificar su uso y generar conocimiento que permite difundir su utilización y actualizar las regulaciones que podrían limitar su uso.
29/10/2020
Índice de la Biodiversidad de las Ciudades (City Biodiversity Index)
Desde hace más de una década, las ciudades son el principal hábitat de los seres humanos en el mundo, es por ello, que ante su rápido crecimiento, urge que los gobiernos locales cuenten con herramientas para monitorear en el tiempo su diversidad biológica y la gestión de sus ecosistemas. Ante esta necesidad, y en marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)”, surgió en 2010 el “Índice de la Biodiversidad de las Ciudades”, con el fin de articular un indicador pensado para los entornos urbanos y diseñado para dotar de información multidimensional a las autoridades locales.
31/08/2020
Regularización de edificaciones: Procesos de regularización y situación vigente.
Se revisan los procesos de regularización de la edificación, implementados desde 1987 a la fecha. En general,ellos se han aplicado cuando existen edificaciones en condición de irregularidad, por carecer de permiso de edificación o de recepción final, obtenido mediante el procedimiento previsto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. De la revisión de las 18 leyes implementadas en este periodo, se puede observar que: a. Las leyes de regularización se han vuelto más precisas y restrictivas, desde la comprensión de que la regularización es un proceso excepcional y que debe estar enfocado a la solución de casos específicos. b. Desde 2011 en adelante, se ha hecho hincapié por parte del Ejecutivo, en su preocupación de que estas leyes de excepción se transformen en el procedimiento habitual, en desmedro de la planificación y de las condiciones de estabilidad, seguridad y habitabilidad de las edificaciones. c. Se ha comenzado a exigir la participación de un profesional del área, con el propósito de evitar regularizar edificaciones que no cumplen estándares mínimos y que podrían representar riesgo para la población. d. La regularización de los permisos de edificación y recepción final de una propiedad no dicen relación con la regularización del dominio de la propiedad, ni respecto de otras situaciones de irregularidad.
31/08/2020
Procedimiento de aprobación de Planes Reguladores Intercomunales: Revisión de las modificaciones vigentes.
Se revisa el proceso de aprobación de los planes reguladores intercomunales o metropolitanos. Estos regulan el desarrollo físico de áreas urbanas y rurales de diversas comunas, que se integran como una unidad urbana. La denominación intercomunal o metropolitana está dada por la cantidad de población en el territorio regulado. En los casos en que sea superior a 500.000 habitantes corresponderá a uno metropolitano, bajo esa cifra será intercomunal. Al año 2013, fecha de inicio de tramitación del Plan Regulador Metropolitano de Concepción, el proceso de aprobación contemplaba su elaboración por la Seremi de Vivienda y Urbanismo de dicha región. Si bien el contenido final del plan no ha cambiado, en ese momento la participación correspondía a los municipios y otros órganos del Estado y se efectuaba una vez elaborado el plan regulador.
31/08/2020
Sector Petrolera Las Salinas. Condiciones de edificación según Plan Regulador Comunal y estado actual del proyecto de remediación ambiental.
Las ciudades evolucionan y estos procesos implican la reconversión del suelo, a nuevos usos requeridos. Estos procesos deben ser abordados mediante procedimientos que aseguren el balance de los distintos intereses que convergen en los territorios. En el caso nacional, los procesos que regulan la reconversión del suelo son por una parte, la regulación del suelo mediante un instrumento de planificación o su modificación; y por otra parte, la evaluación ambiental de aquellos proyectos que están sujetos a su regulación. En el caso del sector Petroleras Las Salinas, se han desarrollado ambos procesos. Desde esta perspectiva y a solicitud del requirente se revisan, los procesos a los que ha sido sometido el predio, desde la modificación al Plan Regulador Comunal del año 2008, y la aprobación del proyecto de remediación del terreno Las Salinas durante la sesión ordinaria N° 11/2020 de la Comisión de Evaluación Ambiental de Valparaíso.
06/07/2020
Asentamientos irregulares: normativa para la regularización de su urbanización. Principales aspectos de la Ley 20.234.
Se describen las normas que regulan el proceso de transformación del suelo natural a suelo urbano, proceso que considera tanto su subdivisión como su urbanización. Además, se precisan las normas aplicables para este efecto al interior de las áreas urbanas, así como las prohibiciones que rigen respecto de la subdivisión o urbanización del suelo rural, lo que solo es permitido en subdivisiones mayores a 5.000m2 o acogiéndose a las excepciones que dispone el artículo 55° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Sin embargo, la realidad da cuenta que, a pesar de la existencia de este marco regulatorio y de sanciones en este sentido, existen numerosas situaciones de informalidad o irregularidad de los asentamientos humanos, justificadas por múltiples razones, que provocan que un predio se encuentre incumpliendo las regulaciones que la normativa le impone, tanto desde el punto de vista de las formalidades de su tenencia como respecto del cumplimiento de las exigencias de urbanización y de construcción.
24/06/2020
Sistema de subsidios habitacionales: El ahorro y las postulaciones por programas como aspectos a fortalecer.
A solicitud del requirente se revisan las exigencias de ahorro y mecanismos de postulación a los programas habitacionales, en tanto se observa en ellos alguna dificultad para los postulantes en el proceso de subsidio habitacional, según solicitud. De la revisión de los antecedentes se señalan las siguientes observaciones: Respecto del ahorro: Se revisan antecedentes que dan cuenta de la importancia del ahorro en el proceso de acceso a la vivienda; la caracterización del ahorro en Chile; remuneraciones los hogares y la valoración del ahorro en los programas habitacionales. Se observan los siguientes aspectos perfeccionables: a)Desde el punto de vista de los montos, y para evitar que esto sea una barrera de ingreso para determinadas población, podría estudiarse formas de calcular los ahorros exigidos en relación a los ingresos del hogar postulante en determinados periodos de tiempo. b) Asignar puntajes a la periodicidad y monto de los depósitos incentivando el ahorro como mecanismo para un bien de tanta relevancia como la vivienda. c)Premiar la antigüedad y frecuencia del ahorro con lo que se consiguió un monto mayor más que solo el monto.
17/04/2020
Revisión de los proyectos de ley vinculados al tema del acceso a la libre elección en los servicios de telecomunicaciones
Presentación de revisión de los proyectos de ley vinculados al tema del acceso a la libre elección en los servicios de telecomunicaciones.
17/04/2020
Cobro de los gastos comunes: Condominios en situación de vulnerabilidad financiera por Pandemia COVID 19 y sus efectos económicos.
Se revisa los principales aspectos que comprenden los compromisos económicos que asumen los copropietarios bajo la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, principalmente en lo relativo a los gastos comunes y sus alcances. A la luz delo anterior, se examinan los nuevos proyectos de ley contenidos en los boletines 13.381-14 y 13.388-14, que en lo central, buscan alternativas para abordar las dificultades que podrían plantear la crisis del Covid 19 y sus consecuencias económicas para la cancelación de los gastos comunes para muchas familias. En este contexto, se precisa que los gastos comunes corresponden a los gastos necesarios para la mantención del funcionamiento de una comunidad y, en general, su cálculo permite cubrir los gastos mensuales que en ella se originan, por lo que las medidas a contemplar deben permitir asegurar el funcionamiento de las mismas. En este orden de ideas, se sugieren algunas observaciones que podrían contribuir a abordar la problemática descrita.
17/04/2020
Covid 19 y precariedad habitacional. Parte 2 Revisión de contagiados según Informes Epidemiológico MINSAL, y factores de precariedad habitacional, según datos Censo 2017 y Casen 2017.
Se revisan datos sobre la Tasa de Incidencia de la pandemia de COVID 19 según 6° Informe Epidemiológico MINSAL. Se detallan los datos señalados a continuación de las comunas cuya tasa es superior a 50 personas contagiadas cada 1000 habitantes: Número de hogares en el 40% más vulnerable de la población según el Registro Social de Hogares. — Viviendas que presentan falencias en su materialidad en las categorías de irrecuperable y recuperables según Censo 2017 — Porcentaje de hogares hacinados. Como observaciones generales se puede señalar que: 1. La situación de precariedad material de las viviendas es más aguda porcentualmente en las comunas de menor población, en tanto el hacinamiento se expresa en todas las comunas. 2. La precariedad material se verá particularmente agudizada en los meses de invierno y puede agravar las situaciones de riesgo y precariedad material de los grupos vulnerables. 3. Ambas condiciones, precariedad material y hacinamiento, dificultan el cumplimiento de medidas de cuarentena. 4. La epidemióloga Sra. Muriel Ramírez, sobre las medidas recomendables, relevó el uso de “Cordón Sanitario”, la implementación de cuarentenas totales para frenar la circulación de la enfermedad, y el uso de hoteles sanitarios para personas contagiadas o sospechosas que por distintas razones, entre las que se cuenta la precariedad de su propia vivienda o el hacinamiento, no puedan cumplirla en su domicilio. 5. Entre las buenas prácticas que han surgido posibles de replicar se puede destacar la implementación de puntos de higiene en sectores sin acceso a servicios básicos, provisión de agua mediante camiones garantizando mínimos familiares, y la reconexión de viviendas con los servicios sanitarios suspendidos por no pago.