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Documentos presentados a comisiones
08/07/2024
Revisión de la norma de calidad primaria MP2,5.
Presentación que aborda temáticas sobre las normativas asociadas a la calidad del aire, material particulado fino(mpf). Además, se revisa el Anteproyecto de revisión del D.S. N°12 de 2011 que establece norma primaria de Calidad Ambiental para Material Particulado Fino respirable MP.
08/07/2024
Proyectos de ley en tramitación relativos a bomberos e incendios forestales. Desde 1990 a junio de 2024.
Desde 2022 existe un aumento de proyectos de ley relativos a incendios forestales y bomberos. A la fecha, un total de 42 proyectos de ley están en trámite legislativo sobre temas de bomberos (30) e incendios forestales (12). Por su origen, 4 son iniciados en mensaje del Ejecutivo y 38 proyectos en mociones parlamentarias. Por su ingreso, 34 se iniciaron en la Cámara de Diputadas y Diputados, de los cuales 7 se encuentran en su segundo trámite legislativo. Mientras que 8 ingresaron por el Senado, donde 1 está en segundo trámite parlamentario. Según las comisiones donde, mayoritariamente, se están tramitando proyectos: 12 están en la Comisión de Emergencia, Desastres y Bomberos de la Cámara de Diputadas y Diputados (todos sobre materias relativas a bomberos); 5 están en las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara baja (3 de bomberos y 1 de incendios forestales) y del Senado (1 de bomberos); 5 en Trabajo y Previsión Social (1 sobre incendios forestales); 3 y 2 se están tratando en las Comisiones de Agricultura y Gobierno, Descentralización y Regionalización (incendios forestales); 3 están en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara baja (sobre incendios) y 3 están en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales del Senado (todos sobre incendios forestales). Se encuentran 18 proyectos anteriores a 2019, fecha hasta la que existió la Comisión de Especial de Bomberos de la Cámara baja. Archivados hay 16 proyectos. Ellos tratan sobre bienes y beneficios a favor del Cuerpo de Bomberos y de sus voluntarios, comunicación de sustancias peligrosas y residuos riesgosos. Sobre incendios forestales, tratan sobre prevención, delitos, bosque nativo, Ley de Bosque y Ley General de Servicios Eléctricos.
24/06/2024
Mejoramiento genético animal y preservación de los recursos zoo genéticos.
Se solicita minuta sobre el tema Mejoramiento genético animal y preservación de los recursos zoo genéticos, para la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca de Parlatino que se reúne en Ciudad de Panamá los días 4 y 5 de julio de 2024. La técnica denominada como edición genómica, permite modificar genes en las propias células. Potencialmente aplicable en campos tan diversos como la agricultura, la ganadería, o la biomedicina, además ha dado enormes esperanzas al tratamiento de enfermedades genéticas que no disponen de terapias eficaces.
17/06/2024
Experiencia extranjera sobre procesos y protocolos de ingreso a compañías de bomberos: Casos de Argentina, Colombia, España y Perú.
Este documento se enfoca, de acuerdo con lo solicitado, en los requisitos de ingreso para acceder a los cuerpos de bomberos, en particular, sus exigencias y protocolos. Los países investigados son Argentina, Colombia, España y Perú, los cuales han regulado el ingreso de candidatos que buscan ser parte de sus Compañías de Bomberos. La norma NFPA 1582 Standard on Comprehensive Occupational Medical Program for Fire Departments es el estándar internacional de pruebas médicas y exámenes físicos para bomberos. Su actualización de 2022 incorpora la evaluación de trastornos psiquiátricos y psicológicos. Para ser bombero en Argentina, se requiere tener 18 años, aprobar un curso de formación y acreditar la aptitud psicofísica. En la Ciudad de Buenos Aires, se ingresa hasta los 30 años, con estudios secundarios completos, acreditando aptitud psicofísica compatible, aprobando la capacitación y viviendo en un radio de 80 km de la ciudad, si se es extranjero, acreditar al menos 2 años de residencia. Colombia, exige 18 años, tener la ciudadanía, acreditar la situación militar, ser bachiller, tener licencia de conducir, no haber sido condenado ni estar inhabilitado para desempeñar empleos públicos, pagar un derecho de participación en el concurso, aprobar el curso de formación y pasar la visita domiciliaria. La selección considera la evaluación mental y física. Los Bomberos de Bogotá, pasan pruebas psicológicas para identificar patologías psiquiátricas.
13/06/2024
Legislación en materia de contaminación de olores: Evaluación crítica de una posible dispersión normativa
Se analiza la regulación nacional en materia de olores, evaluando una posible dispersión normativa respecto a este tipo de contaminación.
03/06/2024
Sector silvoagropecuario frente al cambio climático: Normativa y planes en Reino Unido, Nueva Zelandia y México.
El informe se enfoca en las estrategias para hacer frente al Cambio Climático de Reino Unido, Nueva Zelanda y México. Todos con leyes de Cambio Climático que tienen por meta la carbono neutralidad. En el caso de Reino Unido tiene por objetivo convertirse en una economía baja en carbono. Es así, que ha reducido –desde 1990- sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 44%, mientras la economía ha crecido en más de un 75%. La meta es lograr la carbono neutralidad el 2050. La Estrategia Net Zero estableció una ruta de reducciones indicativas de emisiones en todos los sectores (energía, transporte, agricultura, entre otros) con objetivos definidos planteados hasta el sexto presupuesto de carbono (2033 a 2037). México cuenta con el Sistema Nacional de Cambio Climático para implementar las acciones mitigación y adaptación al Cambio Climático, el cual cuenta con una institucionalidad definida para estos efectos a nivel nacional, federal y local. Para sustentar la Política anterior, existe un marco regulatorio robusto, encabezado por la Ley General de Cambio Climático, que define los alcances, contenidos, obligaciones y facultades en los diferentes órdenes de gobierno. Del mismo modo, Nueva Zelanda se ha puesta por meta la carbono neutralidad a más tardar el 2050. En este escenario, el sector agrícola representa el 50% de las emisiones brutas del país. Para enfrentar esto, Se ha dado un fuerte impulso a la silvicultura como sector clave en la transición hacia una economía más productiva, innovadora, circular y sostenible.
14/05/2024
Revisión de autorizaciones ambientales: Casos: Unión Europea, España y Colombia.
El documento se enfoca en las revisiones que pueden hacerse de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), o autorizaciones ambientales. El primer caso, corresponde a la Unión Europea (UE), que se bien no lo considera en la Directiva 2011/92/UE sobre Evaluación de Impacto Ambiental, si lo hace en la Directiva 2010/75/UE sobre sobre las emisiones industriales. En esta, dice que los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que la autoridad competente revise periódicamente, de acuerdo con los apartados 2 a 5 todas las condiciones del permiso y, si fuere necesario para asegurar el cumplimiento de la presente Directiva, las actualice. En España, la Autorización Ambiental Integrada (AAI) deberán ser revisadas y, en caso necesario, actualizadas en un plazo de cuatro años a partir de la adopción de las conclusiones sobre las Mejoras Técnicas Disponibles (MTD) relativas a la actividad principal de una instalación. No obstante, la autoridad competente podrá revisar de oficio las autorizaciones cuando así lo estime oportuno. Para Colombia, la licencia ambiental puede ser modificada (Decreto 1976/2015, art. 2.2.2.3.7.1.) cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad identifique impactos ambientales adicionales a los identificados en los estudios ambientales y requiera al licenciatario para que ajuste tales estudios. Del mismo modo, el artículo 2.2.2.3.8.1 describe el trámite que lleva la modificación de la licencia ambiental.
23/04/2024
Experiencia extranjera sobre apoyos y beneficios otorgados a bomberos voluntarios. Casos de Argentina, Colombia, Francia y Perú
El documento analiza la experiencia extranjera sobre beneficios a los bomberos voluntarios. Se da cuenta de diversas políticas tendientes al fortalecimiento de dichas instituciones en Argentina, Colombia, Francia y Perú. Los tres primeros países contemplan distintos permisos o apoyos a trabajadores que se desempeñan como bomberos voluntarios. En Argentina, la actividad bomberil voluntaria se considera como una carga pública, eximiéndola de todo perjuicio económico, laboral o conceptual que se derive de sus inasistencias o llegadas tarde en cumplimiento de su misión justificada formalmente. Asimismo, tienen derecho a un permiso para salir de sus trabajos cuando sean convocados a emergencias, indemnizaciones en caso de enfermedad, accidentes o muerte y a prestaciones en dinero por incapacidad laboral. Colombia, también cuenta con un con permiso para ausentarse del lugar de trabajo y con un seguro social y de vida, y en Francia existe una diversidad de beneficios como, por ejemplo, exención al impuesto a la renta, asignación por años de servicios y están cubiertos con los beneficios del seguro social. En relación con los beneficios a la institución bomberil, solo las legislaciones de Argentina y Colombia los contemplan.
19/04/2024
Constitución Ambiental Unificada: hacia una ley modelo.
Esta minuta aborda las características mínimas que debiera tener un texto constitucional del siglo XXI, en materias de derechos ciudadanos y medioambientales y sirvió de apoyo para la delegación de diputados y diputadas que asistieron a reunión de Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino en el mes de abril. Actualmente, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe otorgan reconocimiento constitucional a un medio ambiente sano. En total, 20 naciones lo han consagrado, desde los tiempos en que la emergencia climática actual era incipiente. Algunos elementos novedosos a tener presente, pueden orientar este debate constitucional. Por ejemplo, Argentina, Brasil, Cuba y Guyana mencionan el cuidado medioambiental en base a “generaciones presentes y futuras”. Luego, Bolivia y Ecuador señalan que el ejercicio del derecho a un ambiente sano no es exclusivo de los seres humanos, sino que menciona a “otros seres vivos”. Además, se reconoce a la Naturaleza misma como “sujeto de derechos”. La protección ambiental depende también, en gran medida, de los derechos ambientales procedimentales: a la información, la participación y la justicia. Derechos todos reconocidos en la Constitución Colombiana de 1991, pionera para su época al garantizar la participación de las comunidades en las decisiones que puedan afectarla.
19/04/2024
Impacto de la globalización en el medio ambiente.
Esta minuta aborda las consecuencias de la globalización en el medio ambiente, dadas las características expansivas del fenómeno y sus efectos en las comunidades, en los ecosistemas y en el bienestar de las futuras generaciones. En las siguientes líneas, exploraremos el impacto de la globalización en el medio ambiente, centrándonos en varias áreas claves. Los efectos de la globalización, como la pérdida de biodiversidad, los fenómenos meteorológicos cada vez más extremos, las olas de calor y frío, la pérdida de alimentos y los daños a las cosechas, han aumentado en los últimos tiempos. Es crucial examinar las conexiones entre estos fenómenos.