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Documentos presentados a comisiones
30/09/2024
Ley del medio ambiente No. 19.300 y ley No. 20.417: Incentivos a cumplimiento de la normativa medio ambiental.
La Ley Nº19.300 formó la primera institucionalidad medio ambiental con la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), predecesora del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República. Además, desarrolló e implementó el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) como principal instrumento de gestión ambiental. Luego de casi diez años de publicada, el informe OCDE y CEPAL (2005) sobre el medio ambiente en Chile recomendó algunas modificaciones, como construir y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos nacional y regional; y desarrollar la capacidad de cumplimiento y fiscalización, incluso mediante reformas institucionales, como por ejemplo el establecimiento de un órgano de inspección ambiental. De este modo, la Ley N°20.417 crea instituciones con atribuciones y funciones independientes: el Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Evaluación Ambiental, Superintendencia del Medio Ambiente y los Tribunales Ambientales. Al mismo tiempo, la ley entrega nuevos mecanismos que favorezcan el cumplimiento de la ley.
26/09/2024
Sistemas de Alerta de Emergencias: Chile, Estados Unidos, Japón, Nueva Zelanda y Unión Europea.
El documento da cuenta del funcionamiento y normativa de los sistemas de alerta de emergencias existentes en Chile, Estados Unidos, Japón, Nueva Zelanda y la Unión Europea. Cada país adapta sus sistemas de alerta a sus necesidades y recursos específicos, asegurando que la población reciba información crucial para protegerse en situaciones de emergencia. Como denominador común, en casi todos los países investigados existen sistemas nacionales de alerta para atender estas emergencias, aunque éstos varían en su regulación. Chile y Nueva Zelanda se centran en una legislación específica, mientras que Estados Unidos tiene un enfoque más descentralizado con participación voluntaria. Japón y Unión Europea, en relación con tecnología y difusión, emplean tecnologías avanzadas y sistemas satelitales para asegurar una comunicación efectiva; en tanto, Estados Unidos y Chile utilizan redes de telecomunicaciones tradicionales con complementos tecnológicos determinados.
11/09/2024
Soluciones regionales a una crisis global: consensos para fortalecer acción climática.
En un contexto de emergencia y crisis climática, la importancia de la regulación ambiental, así como del activismo en poblaciones repletas de conflictos socio-ambientales, debe tener una acción absolutamente prioritaria. La pérdida de biodiversidad, los eventos cada vez más extremos, olas de calor y de frío, pérdida de alimentos y toneladas de cosechas, entre otros, necesariamente ha de abordarse por los tomadores de decisiones para regular las industrias que incidan directamente en la producción de estos eventos. Esta crisis es, qué duda cabe, un fenómeno altamente injusto, segregador y poco inclusivo. Esto, porque a pesar de originarse en una locación determinada, una vez que los agentes contaminantes alcanzan la atmósfera, se esparcen dentro de ella, alcanzando lugares lejanos y distintos de aquellos en los que se originaron.
06/09/2024
Exenciones de servicios básicos, impuestos y otros servicios existentes en Chile a favor de Bomberos.
Los Cuerpos de Bomberos del país gozan de exenciones tributarias y de tarifas por consumo de energía eléctrica, telefonía local y pago de peajes. Respecto a beneficios tributarios, éstos se eximen del Impuesto de Timbres y Estampillas (impuesto al mutuo), Impuesto Territorial, IVA, así como, aquellos atingentes a espectáculos o reuniones de beneficio; bingos y loterías; rifas, sorteos y colectas. También se eximen de aranceles aduaneros por la importación tanto de carros bomba como carros escala; importaciones de terceros donadas a los Cuerpos de Bomberos y a la Junta Nacional de Bomberos. Además, puede agregarse la exención del permiso de circulación para todos los vehículos pertenecientes a los Cuerpos de Bomberos o a sus Compañías.
19/08/2024
Chile en sobregiro ecológico: Desde el 24 de mayo de 2024.
El concepto de sobregiro ecológico, entendido como la demanda de la humanidad por recursos naturales y servicios que entrega la naturaleza, proviene del concepto de huella ecológica. En este contexto, por sobregiro ecológico, se define como una medida de la demanda (recursos naturales) humana sobre los ecosistemas, o más precisamente sobre la biocapacidad del planeta. Es decir, realiza un seguimiento de cuánta área biológicamente productiva es necesaria para satisfacer la demanda de las personas por los productos y servicios de la naturaleza. En tal sentido, se tiene que muchos países sobreutilizan sus recursos naturales (Huella Ecológica) más allá de lo que sus ecosistemas naturales pueden regenerar (biocapacidad). En este caso hablamos de un “déficit ecológico”. Por el contrario, cuando la biocapacidad de un país es mayor que la Huella Ecológica de su población, el país cuenta con una “reserva ecológica”. En otras palabras, el déficit ocurre cuando: huella ecológica de la humanidad es mayor que la biocapacidad del planeta. El 23 de mayo del 2024, Chile fue el primer país de Latinoamérica en llegar al sobregiro ecológico estimado por Earth Overshoot Day. Es decir, ese día Chile consumió los recursos naturales destinados para todo el año 2024. En un comparado a nivel global, Chile fue el 27° país en caer en el sobregiro para el 2024.
12/08/2024
El Plan Nacional de Plásticos 2021-2030: la política australiana para su combate.
Desde finales de los años 90, parte importante de la estrategia de los países desarrollados ha estado basada en la exportación de sus residuos al exterior. Sin embargo, su correcta gestión no siempre ocurría y terminaba en muchos casos en vertederos o eran quemados al aire libre como combustibles. China era hasta hace poco el principal importador de residuos plásticos en el mundo (55,7%) y a su vez, el mayor productor de plásticos a nivel global. No obstante, a partir de 2018 el gobierno chino restringió la importación de ciertos tipos de residuos sólidos, entre ellos plásticos. Ante esta situación, países como Australia debieron abordar la denominada “crisis de los residuos”, en vista que más de un tercio de todos los plásticos recolectados en 2017 eran exportados al gigante asiático (un 36% equivalente a 125.000 toneladas). Fue así como en 2021 el gobierno australiano elaboró el llamado Plan Nacional de Plásticos (National Plastics Plan 2021), una política que busca a través de una serie de iniciativas, aumentar la capacidad de reciclaje de plástico, junto con encontrar alternativas a ellos, en miras a reducir su impacto en el medio ambiente al año 2030.
05/08/2024
Proyectos de ley en tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados relativos a bomberos e incendios forestales. Desde 1990 a junio 2024.
Presentación que entrega una visión general sobre los proyectos de ley en tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, enfocados en bomberos e incendios forestales desde 1990 hasta junio de 2024.
31/07/2024
Permisos a montañistas, turistas y visitantes para acceder a montañas, cerros, parques o similares: Casos de parques, monumentos, reservas y santuarios.
Este documento responde a la consulta sobre la existencia de disposiciones legales y/o reglamentarias que exijan el cumplimiento de requisitos, en forma previa, al acceso a montañas, parques o similares. Si bien existe la recomendación de Carabineros de Chile de siempre dar aviso en caso de que se suba a la cordillera no se ha encontrado normativa sobre la materia, tampoco en SERNATUR (salvo para operadores turísticos y turismo aventura) ni el registro de Socorro Andino. No obstante, varía la obligación y/o recomendación de registrarse al momento de ingresar a algunas áreas de esparcimiento. Es el caso del Parque Nacional Torres del Paine, que en su Reglamento plasma la obligación de completar y entregar, antes de iniciar la actividad de montaña, un permiso y un registro. En el mismo instrumento, indica que se debe registrar el recorrido o ascensión en la página web de Socorro Andino. Por último, en casos de rescate indica que los extranjeros deben contar con un seguro y los chilenos con una carta de compromiso. Para ingresar al Monumento El Morado se debe solicitar un permiso al Director(a) Regional de CONAF, avisar a Socorro Andino y a la tenencia de Carabineros de San Gabriel y firmar un registro de excursión. Cabe agregar, que el equipo de montañismo profesional es verificado por los guardaparques.
11/07/2024
Avances legislativos del ODS 13 ”Acción por el clima”
La Agenda 2030 es un acuerdo jurídicamente no vinculante, motivo por el que no obliga a ninguna de las partes, países o gobiernos a su cumplimiento. Sin embargo, nuestro país se involucró activamente en su negociación y posterior adopción en 2015. A esto se suma que enfrenta desafíos significativos debido a su alta vulnerabilidad al cambio climático. A pesar de la necesidad de una legislación en la materia, el Congreso Nacional no tiene una estrategia para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por lo tanto, los avances en acción climática han sido un resultado no planeado en lugar de un proceso proactivo. De acuerdo a las metas planteadas por el ODS 13 “Acción por el Clima”, se han reportado avances legislativos como la Ley Marco de Cambio Climático y dos proyectos relacionados al establecimiento de educación ambiental como asignatura en el currículo escolar que aún se encuentran en tramitación.
09/07/2024
Regulaciones en materia de plásticos y otros productos de un solo uso. Casos de países de la Unión Europea y Países Latinoamericanos
El informe se enfoca en la legislación implementada en Europa en materia de gestión sostenible de residuos, en particular la entrega de plásticos y productos de un solo uso. Se presentan, los casos de algunos países europeos, tales como: Francia, España, Alemania y Reino Unido (actualmente no miembro de la UE). Adicionalmente, se incorpora en este documento la nueva ley de Colombia que regula los plásticos de un solo uso. Además, se muestra un cuadro resumen de la realidad de países de Latinoamérica sobre la materia.