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Documentos presentados a comisiones
03/06/2024
Sector silvoagropecuario frente al cambio climático: Normativa y planes en Reino Unido, Nueva Zelandia y México.
El informe se enfoca en las estrategias para hacer frente al Cambio Climático de Reino Unido, Nueva Zelanda y México. Todos con leyes de Cambio Climático que tienen por meta la carbono neutralidad. En el caso de Reino Unido tiene por objetivo convertirse en una economía baja en carbono. Es así, que ha reducido –desde 1990- sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 44%, mientras la economía ha crecido en más de un 75%. La meta es lograr la carbono neutralidad el 2050. La Estrategia Net Zero estableció una ruta de reducciones indicativas de emisiones en todos los sectores (energía, transporte, agricultura, entre otros) con objetivos definidos planteados hasta el sexto presupuesto de carbono (2033 a 2037). México cuenta con el Sistema Nacional de Cambio Climático para implementar las acciones mitigación y adaptación al Cambio Climático, el cual cuenta con una institucionalidad definida para estos efectos a nivel nacional, federal y local. Para sustentar la Política anterior, existe un marco regulatorio robusto, encabezado por la Ley General de Cambio Climático, que define los alcances, contenidos, obligaciones y facultades en los diferentes órdenes de gobierno. Del mismo modo, Nueva Zelanda se ha puesta por meta la carbono neutralidad a más tardar el 2050. En este escenario, el sector agrícola representa el 50% de las emisiones brutas del país. Para enfrentar esto, Se ha dado un fuerte impulso a la silvicultura como sector clave en la transición hacia una economía más productiva, innovadora, circular y sostenible.
14/05/2024
Revisión de autorizaciones ambientales: Casos: Unión Europea, España y Colombia.
El documento se enfoca en las revisiones que pueden hacerse de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), o autorizaciones ambientales. El primer caso, corresponde a la Unión Europea (UE), que se bien no lo considera en la Directiva 2011/92/UE sobre Evaluación de Impacto Ambiental, si lo hace en la Directiva 2010/75/UE sobre sobre las emisiones industriales. En esta, dice que los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que la autoridad competente revise periódicamente, de acuerdo con los apartados 2 a 5 todas las condiciones del permiso y, si fuere necesario para asegurar el cumplimiento de la presente Directiva, las actualice. En España, la Autorización Ambiental Integrada (AAI) deberán ser revisadas y, en caso necesario, actualizadas en un plazo de cuatro años a partir de la adopción de las conclusiones sobre las Mejoras Técnicas Disponibles (MTD) relativas a la actividad principal de una instalación. No obstante, la autoridad competente podrá revisar de oficio las autorizaciones cuando así lo estime oportuno. Para Colombia, la licencia ambiental puede ser modificada (Decreto 1976/2015, art. 2.2.2.3.7.1.) cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad identifique impactos ambientales adicionales a los identificados en los estudios ambientales y requiera al licenciatario para que ajuste tales estudios. Del mismo modo, el artículo 2.2.2.3.8.1 describe el trámite que lleva la modificación de la licencia ambiental.
23/04/2024
Experiencia extranjera sobre apoyos y beneficios otorgados a bomberos voluntarios. Casos de Argentina, Colombia, Francia y Perú
El documento analiza la experiencia extranjera sobre beneficios a los bomberos voluntarios. Se da cuenta de diversas políticas tendientes al fortalecimiento de dichas instituciones en Argentina, Colombia, Francia y Perú. Los tres primeros países contemplan distintos permisos o apoyos a trabajadores que se desempeñan como bomberos voluntarios. En Argentina, la actividad bomberil voluntaria se considera como una carga pública, eximiéndola de todo perjuicio económico, laboral o conceptual que se derive de sus inasistencias o llegadas tarde en cumplimiento de su misión justificada formalmente. Asimismo, tienen derecho a un permiso para salir de sus trabajos cuando sean convocados a emergencias, indemnizaciones en caso de enfermedad, accidentes o muerte y a prestaciones en dinero por incapacidad laboral. Colombia, también cuenta con un con permiso para ausentarse del lugar de trabajo y con un seguro social y de vida, y en Francia existe una diversidad de beneficios como, por ejemplo, exención al impuesto a la renta, asignación por años de servicios y están cubiertos con los beneficios del seguro social. En relación con los beneficios a la institución bomberil, solo las legislaciones de Argentina y Colombia los contemplan.
19/04/2024
Constitución Ambiental Unificada: hacia una ley modelo.
Esta minuta aborda las características mínimas que debiera tener un texto constitucional del siglo XXI, en materias de derechos ciudadanos y medioambientales y sirvió de apoyo para la delegación de diputados y diputadas que asistieron a reunión de Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino en el mes de abril. Actualmente, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe otorgan reconocimiento constitucional a un medio ambiente sano. En total, 20 naciones lo han consagrado, desde los tiempos en que la emergencia climática actual era incipiente. Algunos elementos novedosos a tener presente, pueden orientar este debate constitucional. Por ejemplo, Argentina, Brasil, Cuba y Guyana mencionan el cuidado medioambiental en base a “generaciones presentes y futuras”. Luego, Bolivia y Ecuador señalan que el ejercicio del derecho a un ambiente sano no es exclusivo de los seres humanos, sino que menciona a “otros seres vivos”. Además, se reconoce a la Naturaleza misma como “sujeto de derechos”. La protección ambiental depende también, en gran medida, de los derechos ambientales procedimentales: a la información, la participación y la justicia. Derechos todos reconocidos en la Constitución Colombiana de 1991, pionera para su época al garantizar la participación de las comunidades en las decisiones que puedan afectarla.
19/04/2024
Impacto de la globalización en el medio ambiente.
Esta minuta aborda las consecuencias de la globalización en el medio ambiente, dadas las características expansivas del fenómeno y sus efectos en las comunidades, en los ecosistemas y en el bienestar de las futuras generaciones. En las siguientes líneas, exploraremos el impacto de la globalización en el medio ambiente, centrándonos en varias áreas claves. Los efectos de la globalización, como la pérdida de biodiversidad, los fenómenos meteorológicos cada vez más extremos, las olas de calor y frío, la pérdida de alimentos y los daños a las cosechas, han aumentado en los últimos tiempos. Es crucial examinar las conexiones entre estos fenómenos.
02/04/2024
Regulación medio ambiental aplicable a campos de paneles fotovoltaicos Casos de España, Argentina y Uruguay
El informe se enfoca en regulaciones ambientales para la instalación de paneles fotovoltaicos. En este caso en particular, se seleccionaron los casos de España, Argentina y Uruguay, que han publicado recientemente guías de evaluación medio ambiental para la instalación de campos de paneles solares. Las guías utilizadas en este documento apuntan a uniformar criterios para el desarrollo de estudios de evaluación medio ambiental. Del mismo modo, los tres países tienen planes de incorporar las energías renovables en su matriz energética para alcanzar la carbono neutralidad. La información consultada proviene de fuentes públicas citadas en el documento, pero, que básicamente son normativa y guías de evaluación medio ambiental por cada país considerado en el estudio.
26/03/2024
Plásticos y microplásticos. Impacto de los microplásticos en los océanos
Los Plásticos son una amplia gama de polímeros sintéticos o semisintéticos, maleables que pueden ser moldeados en una serie de formas y tamaños. Comúnmente, provienen de la industria petroquímica – actualmente también se producen bioplásticos de origen vegetal como el maíz- con una elevada masa molecular y plasticidad. Por sus características, la industria los prefiere: bajo costo, fácil manufactura, resistencia a factores medio ambientales tal como agua, luz solar, químicos, entre otros. A pesar de su uso exitoso en la forma de vida moderna, son un importante contaminante. Aproximadamente 7.000 millones de los 9.200 millones de toneladas de plástico producidas entre 1950 y 2017 se convirtieron en residuos plásticos, que acabaron en los vertederos o fueron arrojados al ambiente. Los microplásticos al ser ingeridos por microorganismos, aves, peces, mamíferos y plantas, producen impactos tanto tóxicos como mecánicos, tal como la reducción de la ingesta de alimentos, la asfixia, los cambios de comportamiento y la alteración genética. También, pueden ingresar la cadena alimentaria del ser humano por el consumo de productos del mar (peces, mariscos, crustáceos, entre otros). El ser humano puede inhalar microplásticos del aire, ingerirlos del agua y absorberlos a través de productos para la piel. Se han encontrado microplásticos en diversos órganos humanos, e incluso en la placenta de los recién nacidos. En Chile, los microplásticos se han encontrado en lugares tan alejados y prístinos como los fiordos australes, y en lo cotidiano y cercano como es el agua embotellada.
20/03/2024
La triple crisis planetaria: cambio climático, pérdida de biodiversidad y contaminación.
La “triple crisis planetaria” es un acontecimiento sin precedentes En un contexto de emergencia y crisis climática, la importancia de la regulación ambiental, así como del activismo en poblaciones repletas de conflictos socioambientales, debe tener una acción absolutamente prioritaria. La pérdida de biodiversidad, los eventos cada vez más extremos, olas de calor y de frío, pérdida de alimentos y toneladas de cosechas, entre otros, necesariamente ha de abordarse por los tomadores de decisiones para regular las industrias que incidan directamente en la producción de estos eventos.
18/03/2024
Emisiones de CO2 en Chile: Generación a nivel regional y principales fuentes emisoras.
Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) totales de Chile contabilizaron 105.552 de kilotoneladas de CO2 equivalente (ktCO2 eq) el 2020. Desde el año 1990 las emisiones se han incrementado en un 116%, sin embargo, se redujeron un 5% comparado con lo emitido el 2019. Esto correspondió a un 0,25% del total de emisiones de GEI emitidas globalmente el 2016. De la misma forma, en el balance de GEI (emisiones y absorciones) del 2020, Chile contabilizó 55.825 ktCO2eq, incrementándose un 430% desde 1990. No obstante, se registró un descenso de 10,7% respecto del 2019. El balance de GEI estuvo dominado por el CO2, representando un 53%, seguido del CH4 con un 27%, del N2O con un 12% y los gases fluorados que contabilizaron el 8% restante. Por cada sector económico, las emisiones de GEI totales del país fueron: sector Energía representó un 75%, sector Agricultura (11%), sector Residuos (7%), y finalmente del sector Procesos industriales y uso de productos (IPPU) (7%). Se concluye que, tanto en el balance de GEI como en las emisiones totales, el sector Energía es el de mayor relevancia.
13/03/2024
Manejo de desastres en Australia: Institucionalidad y principales iniciativas.
Australia se enfrenta a una amplia gama de desastres naturales y emergencias, que incluyen incendios forestales, inundaciones, ciclones, sequías, y en menor medida terremotos. De estos, los incendios forestales y las inundaciones son particularmente frecuentes y devastadores, habiendo causado pérdidas significativas tanto en términos de vidas humanas como en daños económicos. El manejo de desastres naturales se caracteriza por un enfoque que incluye leyes específicas, instituciones dedicadas, y programas e iniciativas orientados a la resiliencia, preparación, y recuperación ante desastres. A través de estos esfuerzos coordinados, Australia busca no solo responder eficazmente a los desastres cuando ocurren, sino también mejorar la capacidad de sus comunidades para mitigar y recuperarse de estos eventos.