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Documentos presentados a comisiones
07/06/2022
Plan Nacional de Plásticos en Australia.
Hace años, Australia se ve enfrentada a la contaminación por toneladas de residuos, particularmente plásticos. Para mitigarlo, desde el 2019 el gobierno ha llevado a cabo diversas iniciativas, que finalmente se concretaron en la elaboración del primer Plan Nacional de Plásticos, en el que se presentan los lineamientos y políticas que orientarán las acciones nacionales para enfrentar dicho problema, y alcanzar el objetivo de convertirse en un líder mundial en reciclaje y reprocesamiento de plástico.
26/05/2022
Gestión de residuos domiciliarios: Regulación en Chile.
La ley marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje (Ley REP) define residuo como sustancia u objeto que su generador desecha o tiene la intención u obligación de desechar de acuerdo a la normativa vigente. En este contexto, Chile durante el año 2019 generó 20 millones de toneladas de residuos en total, de los cuales, 7.860.784 toneladas corresponde a residuos municipales. Esto, con una población proyectada de 19.107.216 habitantes, significa un promedio de 1,13 kilos al día por habitante. La disposición final se hace en los 128 sitios activos se dividen en 30 rellenos sanitarios, 8 rellenos manuales, 52 vertederos, 38 basurales, y otros sitios.
18/05/2022
Industria forestal y cambio climático: Mercado de carbono.
Chile regula el sector forestal con el Decreto Supremo N° 4.363 de 1931, que aprueba el texto definitivo de la Ley de Bosques de 1931 y la Ley Nº20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal. Además, el año 2017 se estableció un protocolo para plantaciones forestales de carácter voluntario, elaborado por el Consejo de política forestal. Los vegetales son considerados piezas claves en la lucha contra el cambio climático (CC). En este contexto, los bosques son apreciados como sumideros de carbono, por su capacidad de tomar y almacenar el carbono. El mecanismo de la fotosíntesis les permite capturar el CO2 presente en la atmósfera durante todo su crecimiento. Como parte de la solución para estabilizar el sistema climático, un estudio indica que debería plantar 1.200.000 millones de árboles para absorber dos tercios del CO2 producido por el hombre desde la era industrial. Lo mismo puede decirse de la captura de CO2 por las plantaciones forestales debido a su rápido crecimiento. Las especies de rápido crecimiento, como eucalipto, pino insigne, raulí, canelo, pueden demorar entre 12 y 60 años en alcanzar la capacidad máxima de captura. Por otra parte, las especies de más lento crecimiento pueden demorar hasta 400 años en llegar a la capacidad máxima de captura. En este escenario de CC, el esquema de comercio de derechos de emisión, basado en el sistema Cap and Trade, utilizado para abatir la contaminación atmosférica en ciudades de Estados Unidos de Norteamérica, y ahora ampliamente utilizado para reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI). Este esquema de comercio fue usado en Chile cuando la fundación norteamericana The Nature Conservancy (TNC) compró la Reserva Costera Valdiviana el 2003. Posteriormente, realizó un proyecto con enfoque en la venta de emisiones certificadas de carbono como forma de financiamiento. Bajo este modelo de trabajo se estima que de alcanzar el 50% de la superficie forestal con certificación de captura de carbono, se llegaría a 1.320 millones de toneladas/año a nivel país, con un valor actual de US$ 15.800 millones anuales: aproximadamente el 5,5% del PIB del país.
18/05/2022
Contaminación por Olores: Legislación y Derecho Comparado.
En derecho comparado, la contaminación por olores supone su calificación jurídica. En tal caso, los instrumentos aplicables comprenden autorizaciones ambientales, sean generales (Francia) o especiales (España), límites de emisión (Unión Europea y Estados Unidos de Norteamérica) y de calidad (Alemania), así como planes territoriales, sea para reducir (España) o impedir (Colombia) el establecimiento de fuentes altamente contaminantes en determinados lugares.
17/05/2022
La política de reciclaje en Corea "Paga lo que tiras" (Pay as you throw)
Desde la década de los 80’, Corea del Sur ha realizado importantes esfuerzos legislativos para reducir el desperdicio de alimentos, sin embargo, no fue hasta 2013 cuando se estableció una ley que exige que los desechos orgánicos se depositen en bolsas biodegradables oficiales, cobrándose una tarifa de acuerdo al peso de los desechos. Desde entonces solo el 5% de la comida no es reciclada, mientras el 95% es reutilizada para distintos propósitos entre ellos compost, abono o biocombustible.
16/05/2022
Transición ecológica y digital.
Esta minuta desarrolla algunas ideas acerca de la transformación hacia el mundo digital y su impacto en la sostenibilidad energética. Se plantea el paradigma de la economía circular y su necesaria derivación hacia lo digital, culminando con actuales planes en desarrollo en la Unión Europea respecto de iniciativas ecodigitales que involucran tanto al sector público como al sector privado además de centros científicos.
09/05/2022
Informe Recopilatorio de Artículos Aprobados por la Convención Constitucional de Chile (entre el 15 de abril al 6 de mayo de 2022).
Esta minuta reproduce informes oficiales de la Convención Constitucional, respecto de 3 de sus comisiones: Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral; la Comisión de Derechos Fundamentales y, la Comisión de Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico, con una breve introducción explicativa.
05/05/2022
Contaminación lumínica: Regulación en Chile, Argentina, Perú, España y Reino Unido.
El Ministerio de Medio Ambiente (MMA) define contaminación lumínica como la alteración de la oscuridad natural de la noche, provocada por luz desaprovechada, innecesaria o inadecuada, generada por el alumbrado de exteriores, la cual genera impactos en la salud y en la vida de los seres vivos. Debido a los impactos, se ha regulado primero con la Norma de Emisión para la Regulación de la Contaminación Lumínica D.S. Nº 686 (1998), que básicamente buscaba proteger los cielos nocturnos para la observación astronómica en las regiones de Antofagasta, Atacama y Coquimbo. Luego de un proceso de revisión de esta norma, entra en vigor (mayo del 2014) el Decreto N° 43 que regula fuentes que no estaban incorporadas en la normativa de 1998, tales como avisos y letreros luminosos, proyectores u otros dispositivos de iluminación posibles de ser movidos mientras se operan, y otros similares. Igualmente, se aumentaron las exigencias para luminarias públicas. Ahora, el 10 de marzo de 2022, el D.S N° 1, del MMA, que establece Norma de Emisión de Luminosidad artificial generada por alumbrados de exteriores, ingresó a toma de razón por la Contraloría General de la República.
03/05/2022
Presencia de marea roja en Chile: Conceptos e impactos.
De las definiciones de marea roja se entiende como un fenómeno natural, cuyo término más correcto es Floración Algal Nociva (FAN). También, que no es provocada por un virus, bacteria u hongo, no es una infección. La formación de la FAN se produce por un aumento rápido y repentino de microalgas en el medio marino y dulceacuícola. La FAN puede impactar seriamente (pudiendo causar la muerte) seres humanos, peces, moluscos, mamíferos marinos y aves. Asimismo, se generan alteraciones del hábitat costero y por ende, perturbaciones en los sistemas social y económico. La FAN puede ser no tóxica y tóxica. La primera, afecta, por su alta densidad de microalgas, la disponibilidad y/o captación de oxígeno, provocando eventos de mortalidad en peces y otros organismos por asfixia. La segunda, se forma por microorganismos que en su metabolismo generan sustancias altamente tóxicas, conocidas con el nombre de toxinas marinas. Para dimensionar lo anterior, del total de las más de 4000 especies fitoplanctónicas descritas por las ciencias biológicas sólo 300 especies son potenciales formadoras de FAN, y a su vez de estas solamente 60 especies pueden generar una FAN tóxica.
20/04/2022
Institucionalidad ambiental en Chile: órganos y competencias.
Esta Minuta se ha elaborado para apoyar el trabajo de la Comisión 5: Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico, de la Convención Constitucional. En particular, entrega antecedentes para la identificación de competencias de los órganos de la administración del Estado con competencias ambientales, que podrían ser afectados por la entrada en vigencia de las normas aprobadas en particular en Informe 2 de la Comisión 5.