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Documentos presentados a comisiones
18/06/2025
Servicios de asistencia a personas con discapacidad y movilidad reducida en aeropuertos internacionales: Casos de Canadá, Chile, Colombia, Japón y normativa de la Unión Europea (UE).
Normas relativas a aeropuertos, varían desde aquellas dirigidas a: personas, individuos, viajeros, pasajeros y clientes con discapacidad y movilidad reducida y otras dirigidas además a: proveedores de servicios de transporte y operadores de terminales, encargados de la administración y operación de la infraestructura aeroportuaria; como es el caso de Colombia y Canadá (éste último explicita empleados, comunidad de trabajadores y cualquier persona) hasta el caso de Chile, sólo referidas a pasajeros, empresa aérea y transportador. En términos de servicios, existen aquellos dirigidos a una amplia gama de discapacidades incluidas las no evidentes (como lo es el autismo, entre otras). Canadá, por ejemplo, dispone de aplicaciones destinadas a facilitar todo el proceso de viaje; perros de terapia; servicios para animales (mascotas y de asistencia al viaje) y ayudas para el desplazamiento. Colombia define sus servicios desde el aeropuerto de origen hasta el aeropuerto de destino, con animales y mascotas de asistencia, sistema de señales táctiles, entre otros. Japón incluye “espacios tranquilos” y también enmarca su asistencia desde la salida hasta la llegada de los pasajeros. Chile, por otra parte, explicita la ayuda en desplazamientos, pero a diferencia del resto, no dispone de información en línea actualizada respecto a tales servicios.
16/05/2025
Sistemas de licencias de conducir España y Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.)
Presentación En el marco de la tramitación del Boletín 16.720-15, donde se exponen los principales resultados del informe que desarrolla los sistemas de licencias existentes para obtener un permiso de conducir en España y el Estado de Florida, Estados Unidos.
16/05/2025
Situación global en la Alianza del Pacífico por la imposición de aranceles.
Durante los primeros días de la administración Trump se anunció la imposición de aranceles a socios comerciales como Canadá, México, Unión Europea y China para proteger a las industrias locales y frenar prácticas desleales. Estas medidas generaron represalias, afectando sectores clave como acero, aluminio, automóviles y agricultura. La Unión Europea y Canadá respondieron con contramedidas, mientras China aplicó aranceles altos hasta que se produjeron los primeros diálogos. La suspensión temporal de aranceles altos -aunque se mantiene el arancel universal del 10%- redujo tensiones en los mercados, aunque los países de la Alianza del Pacífico enfrentan impactos negativos en exportaciones y crecimiento económico.
16/05/2025
Conectividad, infraestructura y logística inteligente en los puertos de América Latina.
La gestión eficiente de puertos, su conectividad e infraestructura son esenciales para el comercio internacional y el desarrollo económico, ya que más del 80 % del intercambio mundial de mercancías se realiza por vía marítima. En este contexto, la digitalización y automatización emergen como estrategias clave para optimizar la gestión portuaria, facilitar operaciones, reducir costos logísticos y dinamizar el intercambio comercial. La integración de tecnologías como la Inteligencia Artificial (IA) y el Internet de las Cosas, dentro del esquema de Logística Inteligente o Logística 4.0, permite una gestión ágil y decisiones en tiempo real. Estas herramientas aplicadas a los puertos de la Alianza del Pacífico mejorarían la conectividad y optimizarían la infraestructura.
07/05/2025
Sistemas de licencias de conducir: Casos de España y Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.), en particular, Estado de Florida.
Se abordan los requisitos y procedimientos para la obtención de licencias de conducir en España y el Estado de Florida, en Estados Unidos. Tanto en el Estado de Florida como en España opera un sistema de licencias por puntos, sistema donde el conductor va perdiendo puntos a medida que comete infracciones de tránsito pudiendo, en el caso de este último país, incluso llegar a perderla (por ejemplo, en el caso de carreras clandestinas), aunque con cursos de sensibilización y reeducación vial es posible recuperarlos y, por el contrario, con una buena conducta vial es factible incrementar los puntos. En España los requisitos para la obtención de la licencia consideran superar un examen teórico, uno práctico y, en ciertas categorías de permisos uno de maniobras específicas de manejo, además de presentar un informe de aptitud psicofísica. En tanto, en Estados Unidos el sistema de licencias es normado a nivel estatal. En el caso del Estado de Florida para obtener una licencia se debe aprobar el Curso de Ley de tránsito y abuso de sustancias, luego un examen de conocimientos, una prueba de habilidades, un examen de audición y otro de visión. En este Estado sólo las licencias comerciales requieren una certificación médica. Sobre éstas, cabe indicar que existe la posibilidad de que no sólo un tribunal, un médico, un policía puedan reportar a un conductor inseguro sino también cualquier ciudadano, tras lo cual dicho conductor será sometido a pruebas clínicas y una práctica las que den cuenta de su capacidad de conducción. Respecto a la edad mínima para tramitar la obtención de un permiso de conducir, en general, tanto en España como en el Estado de Florida para automóviles es de 18 años. En Florida existen licencias de aprendiz (a partir de los 15 años) destinadas a conseguir experiencia en la conducción bajo condiciones de menor riesgo. En cuanto al periodo de vigencia, en general, los permisos en España hasta los 65 años se renuevan cada 10 años si es una licencia clase B y cada 5 años después de esta edad; conductores de autobuses y camiones hasta los 65 años deben renovar cada 5 años y pasando esta edad deben hacerlo cada 3 años. En lo que respecta a Florida, los automovilistas hasta los 79 años renuevan cada 8 años.
10/04/2025
Examen médico como requisito para la obtención de una licencia de conducir. Directiva UE, Colombia, España, Finlandia y México
Presentación sobre examen médico como requisito para la obtención de una licencia de conducir. Directiva UE, Colombia, España, Finlandia y México.
26/03/2025
Examen médico como requisito obligatorio para la obtención de licencia de conducir. Casos de Colombia, España, Finlandia y México
En el marco de la obtención o renovación de una licencia de conducir, las evaluaciones médicas se utilizan para garantizar la aptitud de los conductores al momento de conducir. De acuerdo con la experiencia internacional revisada, en general, su obligatoriedad y aplicación varían de un país a otro. Los países abordados son Colombia, España, Finlandia y México, desarrollando en este último caso, la Ciudad de México. El criterio de selección de los países se basó en aquellos donde hubo mayores hallazgos de desarrollo en el ámbito de la evaluación médica para la obtención de licencias, así como, aquellos que han realizado modificaciones a su normativa.
18/12/2024
Las cooperativas pesqueras: El caso COOMARPES de Mar del Plata (Argentina).
Una cooperativa es un grupo de personas que se organizan voluntariamente para trabajar juntas y lograr un objetivo común, ya sea económico o social. En el sector pesquero, las cooperativas pueden tener metas simples, como reducir costos o aumentar utilidades, o metas más amplias, como mejorar la calidad de vida de las comunidades. A través de la cooperación, los pescadores pueden compartir recursos y optimizar procesos como la compra conjunta de insumos. El éxito de las cooperativas puede beneficiar significativamente a las comunidades pesqueras, promoviendo un desarrollo rural más rápido. Sin embargo, algunas cooperativas fracasan debido a la falta de identificación de los pescadores con los objetivos de estas organizaciones. A pesar de ello, las cooperativas pueden mejorar la competitividad del mercado, reducir costos y aumentar su poder de negociación. Un caso de 70 años de operación es la Cooperativa Marplatense de Pesca (COOMARPES), fundada en 1951 en Argentina. Dentro de sus acciones gestiona embarcaciones pesqueras, comercializa y procesa productos pesqueros, y ofrece a sus socios diversos servicios. COOMARPES agrupa más de 80 embarcaciones, procesa 30.000 toneladas anuales y ha certificado sus estándares ambientales y laborales, beneficiando a más de 5.000 familias en la región.
05/12/2024
Internacionalización de pymes y su integración al desarrollo digital: Las políticas en la materia y las oportunidades del comercio electrónico
A pesar que el 99,5% de las empresas en América Latina son pymes (y un 88,4% microempresas), apenas un 10% de ellas exportan, una cifra considerablemente baja si lo comparamos con el 40% de las pymes europeas. Es por ello que una mayor internacionalización de estas empresas, particularmente en su quehacer exportador, contribuiría a mejorar la productividad y las condiciones laborales de sus trabajadores y países. El fortalecimiento de las pymes ha sido prioridad en las agendas de cooperación y desarrollo regional, siendo clave para mecanismos de integración como la Alianza del Pacífico (AP), donde se ha buscado no solo fortalecer el intercambio comercial intrarregional, sino también promover las capacidades de internacionalización de sus pymes. No obstante, las pymes en América Latina son un conjunto muy heterogéneo de empresas, las que van desde las microempresas individuales de autoempleo que a menudo se encuentran en una situación de informalidad, a las pymes de alto crecimiento, que se caracterizan por un comportamiento dinámico, tanto en la facturación como en la creación de puestos de trabajo. Sin embargo, no solo en la exportación está el camino hacia la internacionalización, el comercio electrónico está abriendo un importante camino hacia este objetivo, a través de las herramientas y plataformas digitales. Ante esta oportunidad, los países de la Alianza del Pacífico, están implementando una serie de iniciativas y políticas que apuntan a fortalecer el desarrollo digital de las pymes y con ello maximizar las oportunidades de las ventas en línea.
16/10/2024
Argumentos presentados en la tramitación legislativa del Proyecto de ley de fomento a la competencia en el mercado del cabotaje marítimo: Boletín 14532-15, que modifica la Ley de Fomento a la Marina Mercante y la Ley de Navegación.
El proyecto de ley Boletín 14532-15 propone modificar la Ley de Fomento a la Marina Mercante y la Ley de Navegación, para fomentar la competencia en el mercado del cabotaje marítimo. La iniciativa fue ingresada a la Cámara de Diputadas y Diputados el 17 de agosto de 2021, siendo aprobada, en su primer trámite legislativo, el 22 de noviembre de 2023 con 85 votos a favor, 26 en contra y 6 abstenciones. Alrededor de treinta y dos organizaciones, siete académicos y expertos y un lonco han presentado su postura ante las comisiones legislativas de la Cámara de Diputadas y Diputados y ante la comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado. Algunas posturas manifestadas son: Beneficios resultantes para la competencia del mercado y para los consumidores, descentralización del país, menos contaminación, mayor desarrollo de puertos centro-norte, mayor demanda, baja de cesantía, entre otras. Algunas preocupaciones: Pérdida fuente laboral, precariedad/desaparición de la marina mercante nacional, migración de competencias profesionales, competencia desleal, afectación de soberanía, seguridad nacional y transporte carretero, entre otras.