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Documentos presentados a comisiones
13/03/2025
Regulación del arrendamiento en edificios de renta residencial. Experiencia comparada.
El arrendamiento de unidades residenciales en una edificación que pertenece mayoritariamente a un sólo propietario (inmobiliaria o grupo de inversión) constituye un modelo de negocio de progresivo crecimiento en el país. También es denominado multifamily, multifamily housing o built to rent. Puede ser definido como un modelo de inversión inmobiliaria basado en el arrendamiento de unidades habitacionales en uno o varios edificios en donde la propiedad es mayoritaria o totalmente de un solo propietario, frecuentemente de una persona jurídica. Se caracteriza por corresponder a edificaciones emplazadas en lugares con buena localización, acceso a servicios, equipamiento y vías de transporte. En nuestro país, el arrendamiento de las unidades de estas edificaciones se encuentra sometidas al régimen regular de arrendamiento regulado por la Ley N°18.101 sobre arrendamiento de predios urbanos, de manera que no cuentan con una regulación especial.
21/02/2025
Mensajes presidenciales relativos a la ciudad de Valparaíso.
Se informa sobre todos los proyectos de ley que han sido presentados por los distintos gobiernos, desde 1990 hasta ahora, para sacar adelante a la ciudad de Valparaíso. El resultado de la investigación arrojó la existencia de un boletín iniciado por mensaje presidencial, que tenía como objetivo atender un problema específico que afectaba a la ciudad de Valparaíso y que dio origen a la ley No. 20.759. Se trata del proyecto que estableció un financiamiento especial, mediante la transferencia de recursos provenientes de la ley reservada del cobre a la partida presupuestaria del Tesoro Público, para llevar adelante el proceso de reconstrucción de la zona afectada por el gran incendio ocurrido, el 12 de abril de 2014, en la ciudad de Valparaíso. A mayor abundamiento, extendiéndose la búsqueda a proyectos iniciados por parlamentarias y parlamentarios, encontramos 24 mociones diferentes que contienen medidas que afectan específicamente a Valparaíso, principalmente enfocadas al tema histórico y cultural de la ciudad. De estos proyectos, 8 se encuentran publicados como ley, 5 se encuentran aún en tramitación, y 11 fueron archivados.
31/01/2025
Revisión de los programas habitacionales para el acceso a la vivienda sin deuda. Revisión de sus modificaciones y subsidios pagados.
De la revisión de los últimos 35 años del programa habitacional, entre 1990 y 2025 es posible apreciar como los ejes principales de la política habitacional han ido complejizándose y avanzado desde una mirada cuantitativa, enfocada en la provisión de unidades habitacionales, a una que considera tanto la construcción de barrios, y no solo unidades, y que responde a las necesidades particulares de distintos grupos de la población. Esta revisión histórica permite apreciar que la búsqueda de alternativas para abordar la situación de los sectores más vulnerables ha sido una preocupación ministerial, desde diferentes perspectivas y con distintos niveles de éxito en sus objetivos. El presente documento revisa los cambios que han experimentado los programas de subsidios habitacionales para viviendas sin deuda y los subsidios pagados a su cargo, tanto en recursos invertidos como en número de unidades.
27/01/2025
Localización de centros de mantención temporal de animales de compañía. Refugios, caniles o centros de rescate.
Informe que revisa la definición y las normas vigentes sobre la localización de centros de mantención temporal de mascotas de compañía. En particular, las leyes N° 21.020 y N° 20.380 y las normas contenidas en la LGUC sobre localización de actividades, además de los reglamentos respectivos.
14/01/2025
Evolución de los accidentes viales en bicicleta en Chile: Análisis de siniestralidad, mortalidad y morbilidad para el periodo 2002 - 2023
En el marco de la tramitación del Boletín Nº 13.975-15, el presente informe presenta un análisis de cifras anuales de siniestralidad, mortalidad y morbilidad asociada a accidentes de tránsito que involucran a ciclistas para el período 2002 – 2023. En este contexto, el número máximo de siniestros registrados ocurrió en 2003, con un total de 4.707. Desde entonces, la tendencia ha disminuido, alcanzando su nivel más bajo en 2023, con 2.589 casos, lo que representa una reducción del 45%. Una tendencia similar se observa en el número de fallecidos: en 2003 se registraron 182, mientras que en 2023 la cifra descendió a 49, lo que equivale a una disminución del 73%. Asimismo, los lesionados se redujeron en un 51%. Al estandarizar las cifras por cada 100 siniestros que involucran a ciclistas, se destaca una disminución en la mortalidad: de 4,17 fallecidos por cada 100 siniestros en 2002 a 1,9 en 2023. En cuanto a los lesionados, estos pasaron de 92,9 a 82,1 por cada 100 siniestros en el mismo periodo.
29/10/2024
Revisión de los permisos, autorizaciones y trámites relacionados con proyectos de edificación con destino habitacionales: Aspectos que permitiría la agilización del proceso.
La Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputadas y Diputados, en el desarrollo de sus tareas, ha recibido distintos invitados que han planteado la necesidad de revisar los plazos que requieren los proyectos de urbanización y edificación, con financiamiento público y privado, especialmente aquellos destinados a vivienda. el presente documento revisa el ciclo de desarrollo de un proyecto y los permisos y tramites asociados a cada etapa para la consecución de este objetivo. Se analiza, entonces, la forma en que se regula cada uno de éstos y se precisan aquellos que están siendo estudiados actualmente por distintos proyectos de ley a fin de mejorar, entre otras materias, los procedimientos de permisos y autorizaciones que regulan.
17/10/2024
Definición de sitio arqueológico y paleontológico en legislación extranjera.
El siguiente informe complementa el documento: “Regulación de los hallazgos casuales de material de valor cultural en el marco de una obra de construcción”, elaborado en agosto 2024, con una revisión de las definiciones de sitio arqueológico y paleontológico como antecedente general en el Diccionario de la Real Academia, luego en la legislación nacional, así como en Argentina, España, Grecia, y Perú.
11/10/2024
Coordinación de los instrumentos relacionados con el riesgo y la planificación territorial
Se revisa las normas e instrumentos vigentes en materia de planificación territorial previstas por la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza, el marco de prevención de desastres previsto por la Ley N° 21.364 y los instrumentos contenidos en el proyecto de ley que regula la prevención de incendios forestales y rurales, Boletín N° 16.335-14, los actores en cada uno de ellos y su escala de acción, para la prevención de incendios con el objeto de determinar la jerarquía y coordinación entre ellos. El riesgo, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es “La probabilidad de que ocurran consecuencias perjudiciales como resultado de la interacción entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad” (PNUD, 2010). Nuestro país se caracteriza por estar sujeto a la ocurrencia de desastres, originados en distintos tipos de riesgos.
09/10/2024
Conclusiones y recomendaciones de las CEI 47, 48, 49 y 51: Incendio Región Valparaíso - febrero 2024.
El presente informe responde a la solicitud de la Comisión de Agricultura referente a las conclusiones y recomendaciones de la CEI 47, 48, 49 y 51 (Incendio Región Valparaíso febrero 2024). La Comisión Investigadora se constituyó el 2 de abril del 2024 por 60 días. El 10 junio se aprueba la prorrogación por 15 días solicitada a la Sala por la Comisión. Esta extensión fue hasta el 2 de julio del 2024. La constitución original de la Comisión fue con los siguientes Diputados y Diputadas: María Francisca Bello Campos, Sergio Bobadilla Muñoz, Jorge Brito Hasbún, Andrés Celis Montt, Luis Cuello Peña y Lillo, Tomás Lagomarsino Guzmán, Andrés Longton Herrera, Carolina Marzán Pinto, Daniel Melo Contreras, Gloria Naveillan Arriagada, Erika Olivera De La Fuente, Guillermo Ramírez Diez, Luis Sánchez Ossa. Los reemplazos permanentes fueron los siguientes Diputados: Guillermo Ramírez por Hotuitu Teao, Daniel Melo por Tomás De Rementería y Sergio Bobadilla por Camila Flores. Se realizaron 22 sesiones, con la participación de 70 expositores. Las conclusiones y recomendaciones de la Comisión Investigadora se dividieron en las instituciones o acciones relacionadas con el incendio, estas son: Corporación Nacional Forestal, Delegación Presidencial Regional, SENAPRED, Bomberos, Empresas sanitarias, Municipios, Ayudas tempranas, Reconstrucción, Prevención e investigaciones.
04/09/2024
Centros penitenciarios. Antecedentes para su localización.
Se aborda la caracterización de los sistemas penitenciarios, enfatizando la importancia de considerar la realidad carcelaria de cada país al comparar sus medidas. Se presentan cifras sobre la tasa de población carcelaria y el número total de reclusos en diversas naciones, destacando la situación más crítica en países como El Salvador, Cuba y Estados Unidos. Se discute el reconocimiento internacional de la necesidad de contar con sistemas penitenciarios que respeten los derechos humanos de los reclusos, citando estándares internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela). Estas normas establecen principios sobre el tratamiento humano de los internos y la separación de estos en categorías, así como las condiciones que deben cumplir los recintos penitenciarios. El texto también describe la organización del sistema penitenciario en Chile, que se divide en subsistemas cerrado, abierto y postpenitenciario, y detalla los tipos de centros penitenciarios existentes.