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Documentos presentados a comisiones
25/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (V). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del fortalecimiento CENABAST
Esta minuta corresponde a un quinto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Toda vez que este proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS), en esta minuta se aborda lo referido al fortalecimiento de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
22/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (IV) Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del ISP y sus funciones sobre "dispositivos médicos".
El informe corresponde al cuarto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada "Ley Corta de Isapres", la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinados a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud, fortaleciendo las competencias de diversos organismos. De esta forma, el proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). Esta minuta en particular aborda lo referido al fortalecimiento del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) en relación a los dispositivos médicos. Originado en 1892 bajo la denominación de ‘Instituto de Higiene’, el ISP es actualmente un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que “(…) promueve y protege la salud de la población, fortaleciendo el control sanitario a través de la vigilancia, autorización, fiscalización, investigación y transferencia tecnológica” (ISP s.f.a: s.p.).
16/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (III). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de la creación de un Servicio Nacional de Salud Digital
Esta minuta corresponde a un tercer documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11 sobre Reforma de Salud 2025 (III): Creación del Servicio Nacional de Salud Digital (SNSD) derivado de la Ley Corta de ISAPRE (N°21.674/2024), propone la creación del SNSD como organismo encargado de proveer telemedicina, desarrollar plataformas digitales, Proveer servicios de telemedicina y consultorías, absorber programas existentes (Salud Responde, Salud Digital, UGCC) y definir estándares tecnológicos en seguridad e interoperabilidad.
11/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (II): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de institucionalidad y funciones para la gestión de licencias médicas.
Esta minuta corresponde a una segunda parte en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinado a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud y fortalecer las competencias de FONASA (Fondo Nacional de Salud) y otros organismos.
09/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (I): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de: Centralización de compras, designación segundo prestador GES y gobernanza de FONASA.
En lo que sigue se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar un proyecto de ley destinado a reformar el sistema de salud chileno en su conjunto. Dado que este proyecto de ley aborda una diversidad de problemáticas, en esta minuta se abordan aquellas relacionadas específicamente con la institución de FONASA (Fondo Nacional de Salud). Creado en 1979, FONASA actualmente es el seguro público de salud que recauda, administra y distribuye los recursos fiscales que financian las prestaciones de salud de sus beneficiarios, otorgando dicha cobertura financiara para prestaciones médicas tanto en el sistema público como en el privado en convenio (Chile Atiende s.f.).
27/08/2025
Regulación de la "eutanasia" y el "suicidio asistido" Proyecto de Ley en Chile y situación en Países Bajos y España .
La eutanasia y la asistencia al suicidio están penalizados en Chile, así como en la mayoría de los países. En los últimos 20 años, sin embargo, se ha dado una expansión en países occidentales de las legislaciones que establecen excepciones a estas prohibiciones, con diferentes niveles de requisitos sustantivos, resguardos y controles. Así, mientras en algunos países sólo se permite el suicidio asistido en enfermos terminales mayores de edad (EE.UU. y Suiza), en otros han regulado tanto el suicidio asistido como la eutanasia, con variaciones en su accesibilidad. Países Bajos es un país pionero en este modelo normativo (la ley fue promulgada el año 2001), mientras que, recientemente (2021), en España se aprobó una ley que incluye ambas prácticas en las prestaciones del Sistema Nacional de Salud. El proyecto de ley que se discute actualmente en Chile, con las indicaciones propuestas por el Ejecutivo, se asimila más a esta última legislación, en lo que atañe a requisitos de acceso y métodos de control. En Países Bajos, son condiciones habilitantes el padecer un sufrimiento físico o psíquico considerado insoportable y, bajo ciertas condiciones, son elegibles personas menores de edad, personas con demencia o enfermedades psiquiátricas y extranjeros. En España, en cambio, el acceso es más restrictivo, otorgándose las prestaciones sólo a los mayores de edad y personas con residencia en el país. En cuanto a la aplicación de estas normativas, en Países Bajos los casos de muertes asistidas notificadas a los organismos oficiales muestran una notoria tendencia al alza, llegando a una tasa de 5,4% sobre el total de defunciones en el año 2023. En España, por su parte, luego de un lento incremento desde su entrada en vigencia el 2021, la tasa sobre total de defunciones se estima fue de 0,07% el mismo año. La diferencia entre ambos casos podría estar influido por diferencias en la aceptación social de estas prácticas, así como por la antigüedad de ley y los niveles de conocimiento que de esta tiene la población y los profesionales de la salud. En los debates éticos sobre estas legislaciones, es frecuente encontrar advertencias sobre el riesgo que representan para personas de grupos vulnerables, así como también la tendencia a que se vayan expandiendo los criterios de elegibilidad, fortaleciendo una normalización de estas prácticas. Igualmente controversial son los debates sobre el rol y participación de los profesionales de la salud en su aplicación.
13/08/2025
¿Cómo se ha legislado sobre la muerte asistida?: Bélgica, España, Países Bajos y Nueva Zelanda.
En las últimas dos décadas, diversos países han avanzado en la regulación de la muerte médicamente asistida (MMA), entendida como el conjunto de prácticas que comprenden la eutanasia y el suicidio asistido. Aunque en la mayoría de los sistemas jurídicos sigue siendo una conducta penalizada, la aprobación de leyes específicas ha permitido crear excepciones que, bajo requisitos estrictos y salvaguardias, ofrecen una alternativa frente al sufrimiento físico o psíquico insoportable de pacientes con enfermedades graves e incurables. En este contexto, se describen los marcos jurídicos que regulan la eutanasia y el suicidio asistido en una selección de países que han adoptado legislaciones específicas en esta materia. A través de una revisión de sus requisitos legales, procedimientos, mecanismos de control, y régimen de responsabilidades, se busca ofrecer una visión comprensiva de los distintos modelos normativos que abordan el derecho a morir dignamente.
31/07/2025
El caso de Singapur. Estrategias para disminuir el impacto de la legalización del juego.
Se desarrolla la estrategia gubernamental de Singapur, diseñada para equilibrar los beneficios económicos que traería al país la legalización del juego, con la responsabilidad social frente a personas, las familias y las comunidades. En particular, se abordan los programas sociales, educacionales y en salud mental, para prevenir e intervenir en las dificultades que producen tanto el juego problemático, como el patológico. Así, en el año 2005, se establece el National Framework to Address Problem Gambling (Marco Nacional para Abordar los Problemas del Juego) para desarrollar la institucionalidad con la cual se enfrentan estas temáticas a nivel nacional.
30/07/2025
Nutracéutico en la legislación chilena. Situación actual y desafíos regulatorios.
El informe tiene por objetivo analizar el tratamiento regulatorio en Chile de los productos denominados “nutracéuticos”, entendidos en la doctrina especializada como derivados de alimentos que aportan beneficios para la salud más allá de su valor nutricional básico. El informe se estructura en tres secciones principales. En primer lugar, se presentan los antecedentes generales, el contexto de mercado y las distinciones funcionales entre nutracéuticos, suplementos alimentarios y alimentos funcionales. Luego, se analiza la situación regulatoria a nivel internacional y finalmente, se revisa el marco jurídico chileno, incluyendo el tratamiento actual que se otorga a estos productos bajo el Código Sanitario y los reglamentos vigentes, así como la existencia de un vacío normativo respecto de los nutracéuticos.
29/07/2025
El caso de Francia. Cobertura de la ludopatía en el Sector salud.
Se analiza el tratamiento y la cobertura sanitaria que se otorga en Francia a las personas que sufren ludopatía. Se estima que 1,2 millones de adultos padecían ludopatía al año 2023 en el país galo. Asimismo, más del 50 % de los mayores de edad jugaba al menos una vez al año. Francia cuenta con una política estructurada para tratar la ludopatía, enmarcada en una estrategia de salud, desde donde la aborda con un enfoque integral. La red articulada de recursos para la atención de las adicciones, incluida la ludopatía, combina estructuras de atención, ambulatorias, hospitalarias y residenciales, a lo que hay que agregar los espacios de escucha y acompañamiento para jóvenes. La atención hospitalaria en adicciones abarca diversas modalidades, como consultas especializadas; equipos de Enlace y Atención en Adicciones (ELSA) que apoyan en el diagnóstico y tratamiento; hospitalización de día con evaluación y planificación terapéutica, hospitalización completa para crisis, abstinencia o comorbilidades y rehabilitación médica para la reintegración social, además de tratamiento de secuelas físicas o psíquicas.