Asesoría Parlamentaria
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Documentos presentados a comisiones
22/07/2025
Servicio de Atención Médica de Urgencia: Argentina y Chile
El presente documento entrega información detallada de la organización, regulación, funcionamiento y financiamiento del servicio de atención médica de urgencias en Chile y Argentina. En el primer apartado se entrega información general de la atención pre- hospitalaria (en adelante, APH) y de la variabilidad que pueden tener los modelos desarrollados para entregar servicios médicos de emergencia a la población, seguido por dos capítulos en los que se da cuenta de casos latinoamericanos, el Servicio de Atención Médica de Urgencia (SAMU) en Chile y el Sistema de Atención Médica de Emergencia (SAME) de Argentina, considerando para el análisis, su historia, normativa, estructura, perfiles profesionales, e integración con otras organizaciones que actúan en las emergencias (como son bomberos y policía), así como también financiamiento y presupuesto. El caso de Chile fue solicitado por el parlamentario, mientras que el caso de Argentina se incluye por ser pionero en Latinoamérica, así como también por tener una buena evaluación, al ser un servicio rápido y eficaz, con protocolos estandarizados, métodos de atención ampliamente reconocidos y con alcance universal y gratuito.
22/07/2025
Sistema de Atención Médica de Urgencia España y Francia
El presente documento entrega información detallada de la organización, regulación, funcionamiento y financiamiento del servicio de atención médica de urgencias en España y Francia. En el primer apartado se entrega información general de la atención pre hospitalaria (en adelante, APH) y de la variabilidad que pueden tener los modelos desarrollados para entregar servicios médicos de emergencia a la población, seguido por dos capítulos en los que se da cuenta del caso del Servicio de Urgencias Médicas de Madrid (SUMMA112) en España y el Service D’Aide Médicale Urgente (SAMU) en Francia, considerando para el análisis, su historia, normativa, estructura, perfiles profesionales, e integración con otras organizaciones que actúan en las emergencias (como son bomberos y carabineros), así como también financiamiento y presupuesto. Los casos de España y Francia fueron solicitados por el parlamentario y representan dos modelos distintos de organización, mientras la atención de urgencia pre- hospitalaria en España se gestiona a nivel de comunidad autónoma, en Francia los SAMU aunque están asociados y financiados a través de servicios hospitalarios, constituyen una red nacional.
21/07/2025
Una estrategia común para el combate de la malnutrición en la Región Andina.
El derecho a la alimentación, está estrechamente vinculado con la seguridad alimentaria la que existe “cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana”. El ejercicio pleno del derecho a la alimentación y la seguridad alimentaria constituyen un pilar fundamental del desarrollo, pues por su intermedio se favorece la realización de otros derechos humanos. Ello ha impulsado a la comunidad internacional a establecer como un asunto prioritario garantizar el acceso de la población a una alimentación equilibrada y suficiente que permita la máxima realización de sus potencialidades. Así, la lucha contra el hambre y el acceso a una dieta equilibrada y saludable, están al centro de las preocupaciones de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, a través de sus objetivos 2 (hambre cero) y 3 (salud y bienestar). En esta materia, diversos indicadores muestran que los progresos alcanzados por los países que integran el Parlamento Andino son no solo desiguales, sino que también, dan cuenta que un porcentaje importante de su población aún no tiene acceso a una dieta suficiente y adecuada.
17/07/2025
Que nadie se quede atrás: salud para todos. El papel de los parlamentos
La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a las y los parlamentarios chilenos que participaran del Foro Parlamentario que tendrá lugar, el próximo 22 de julio en la sede de Naciones Unidas - Nueva York, en el marco del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible 2025. En esta oportunidad, el Foro Parlamentario bajo el título “Igualdad de género y salud: acelerando el progreso”, busca que los parlamentarios evalúen el progreso alcanzado por sus países y a nivel global en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) N°s 3 (salud y bienestar humano) y 5 (igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas). En esta línea, este documento se enfoca en profundizar sobre la temática a tratar durante la sesión titulada “ODS 3 – Que nadie se quede atrás: El papel de los parlamentos en la salud para todos”
02/06/2025
Protocolos del Ministerio de Salud para el abordaje integral de personas con condición TEA, en la implementación de la Ley No. 21.545, de 2023.
Se describen aspectos fijados por la Ley 21.545, conocida como 'Ley TEA (Trastorno del Espectro Autista)' para la implementación de algunos hitos del proceso, como protocolos, normas técnicas, reglamentos y plazos asociados. La Ley No. 21.545 que establece la promoción de la inclusión, la atención integral y la protección de los derechos de las personas con trastorno del espectro autista en el ámbito social, de salud y educación, publicada en marzo de 2023, estableció un marco para el desarrollo de servicios asociados. Su principal objetivo es asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades y resguardar la inclusión social de los niños, niñas, adolescentes y adultos con trastorno del espectro autista (TEA).
02/06/2025
Anuncios legislativos en salud Cuentas Públicas del Presidente Gabriel Boric 2022 a 2024
La presente minuta compendia los anuncios de las iniciativas legislativas para el sector de la salud contenidas en los discursos realizados por el Presidente de la República, Gabriel Boric Font, durante las Cuentas Públicas expuestas ante el Congreso Pleno, en los primeros 3 años de su Gobierno (2022 a 2024).
20/05/2025
Incidencia y tasas de mortalidad por cáncer de mama en mujeres de Región de Antofagasta y País, Años 2010 a 2022.
El año 2022 el cáncer de mama fue el tipo de cáncer más diagnosticado en la población femenina de Chile, sumando 5.640 nuevos casos ese año. Se estima así, que la frecuencia de este diagnóstico alcanzó una tasa de 57,8 personas por cada 100,000 mujeres en el país. Ese mismo año (2022), se calcula que murieron 1.705 mujeres por esta causa en el país, número de defunciones que se fue incrementado de forma lenta y sostenida en transcurso de la última década Es sabido que la incidencia del cáncer de mama en la población femenina va aumentando con la edad, sin embargo, es importante advertir que este tipo de cáncer es igualmente el más diagnosticado dentro de los tumores malignos que afecta a población de mujeres jóvenes. Así, al analizar la incidencia que tuvieron los diferentes tipos de cáncer en la población de 25 a 39 años de edad el año 2022, encontramos que el cáncer de mama concentra el 35% del total de tumores malignos diagnosticados ese año en las mujeres de ese tramo de edad. En lo que respecta a las mortalidad por esta causa específica, importa advertir que las defunciones de mujeres jóvenes entre 30 y 34 años de edad atribuible al cáncer de mama, se ha venido incrementado en años recientes. Así, la tasa de mortalidad pasó de 2,0 por 100.000 mujeres en el año 2019 a 3,7 por 100.000 mujeres en el año 2022, lo que significa 31 decesos que se agregan este último año, sólo en este grupo etario. Si consideramos que algunas de estas muertes prematuras podrían evitarse con diagnósticos y tratamiento oportunos, no se puede dejar de dimensionar el gran impacto en años de vida perdido que representa esta causal
24/04/2025
Medición y Reportes de la Lista de Espera No GES para atención en salud: Rendición de cuentas pública en Chile y buenas prácticas en otros países OCDE.
Atendiendo a la medición de los tiempos de espera para atenciones de salud electiva en países OCDE, se verifica que en muchos casos los modelos han mejorado ampliando sus sistemas de información para abarcar todo el trayecto del paciente. Si bien lo más habitual entre estos países es medir desde la derivación del médico general hasta el tratamiento, existen variaciones en los hitos de inicio y fin, lo que limita la comparabilidad internacional. Luego, es posible identificar tres grandes patrones en el monitoreo de los tiempos máximos de espera de países OCDE: Se fijan objetivos de tiempo máximo de espera para la trayectoria completa del paciente. Se fijan objetivos de tiempo de espera separados para fase diagnóstica y el tratamiento (esto es, considerando generalmente para la primera fase el tiempo transcurrido hasta la primera consulta con el especialista, y para la segunda fase el tiempo transcurrido hasta el primer tratamiento definitivo) y finalmente fijan objetivos de tiempo de espera sólo para los tiempos del tratamiento (medida más comúnmente utilizada para determinar la accesibilidad a la atención electiva).
15/04/2025
Receta médica electrónica: Análisis de Boletín 17355-11 y regulación en Argentina, España y Reino Unido.
El proyecto de ley que busca establecer la prescripción médica por medio de receta electrónica y sancionar su falsificación tiene como objetivo modernizar la prescripción médica y reemplazar progresivamente las recetas en papel. Además, propone sanciones más estrictas para la falsificación de recetas, tanto físicas como digitales, para garantizar el cumplimiento normativo. De la revisión de las legislaciones de Argentina, España y Reino Unido se puede concluir lo siguiente: Solo en Argentina la receta médica electrónica se erige como la modalidad exclusiva de emisión de estas, con excepciones limitadas a áreas sin internet (Decreto 98/23 y la ley 27.553 de Recetas Médicas Electrónicas). El Ministerio de Salud supervisará el sistema, que incluye el Registro Nacional de Plataformas Digitales Sanitarias. La ley garantiza la protección de datos y exige que las farmacias conserven las recetas electrónicas por tres años. A diferencia de España y Reino Unido estos países permiten la coexistencia de las recetas médicas electrónica con las gráficas. En particular en España, la receta médica está regulada por una legislación específica que complementa las normativas generales sobre la materia. Este servicio digital permite a los médicos emitir y transmitir prescripciones electrónicas, que pueden ser dispensadas en cualquier farmacia del país, incluidos centros de salud y estructuras de atención primaria. La receta electrónica incluye características como plazos de validez, la posibilidad de exigir visado y la interoperabilidad entre diferentes Administraciones sanitarias. El Ministerio de Sanidad coordina y garantiza los derechos del paciente, promoviendo además la incorporación de herramientas digitales accesibles para personas con discapacidad. En el Reino Unido, la regulación de las recetas médicas está determinada por varias leyes. El sistema de salud establece directrices sobre los medicamentos prescritos y regula la prescripción electrónica, garantizando la protección de los datos del paciente y la confidencialidad en todo el proceso. Las legislaciones de los tres países revisados enfatizan en la interoperabilidad entre las distintas entidades del sistema de salud, permitiendo que las recetas electrónicas sean válidas en diferentes regiones o sistemas.
24/03/2025
Beneficios del baile en la salud física y psicológica.
Actualmente, existe abundante evidencia científica para sustentar que un aumento en los niveles de actividad física redunda positivamente en la salud física y psicológica de las personas. En este marco, resalta la danza, ya que permite una amplia gama de posibilidades, desde la danza clásica con altos niveles de dificultad, al baile recreativo, con poca exigencia en su práctica. Para dar cuenta de cómo afecta el baile a grupos poblacionales, se ha revisado literatura científica internacional de los últimos 15 años, la que permite respaldar los beneficios que este aporta al bienestar físico y psicológico, priorizando las revisiones sistemáticas. Se consideraron solo aquellos estudios que tenían como variable de investigación un determinado grupo etario, separando así los estudios en aquellos dirigidos a niños, adolescentes, adultos y adultos mayores. A continuación, algunos de los hallazgos: En los infantes, el baile fomenta el desarrollo psicomotor y socioemocional, mejorando, por un lado, las habilidades motoras gruesas y finas, además de tener un impacto en la coordinación, control corporal y percepción espacial. Por otra parte, mejora la comunicación, cooperación, empatía y regulación emocional. La danza en niñas, niños y adolescentes, puede tener un efecto positivo en el desarrollo de habilidades motoras y en ciertas afecciones neuromusculares y cardiovasculares. Además, puede reducir la fatiga y el cansancio, facilitar un ciclo de sueño positivo y saludable, así como también, reducir significativamente los síntomas somáticos y el malestar emocional, como son los dolores de cabeza, estómago, cuello, espalda y/o hombros, sensación persistente de cansancio, preocupación, desánimo y síntomas depresivos. En particular, la danza ha mostrado ser una excelente forma de hacer ejercicio para jóvenes con obesidad, ya que incrementa la capacidad de los adolescentes para continuar haciendo ejercicio, así como afrontar cualquier barrera percibida para el desarrollo de otras actividades deportivas. En los adultos, los resultados dan cuenta de que la mayoría de los participantes reportan una disminución significativa en sensaciones relacionadas con la ansiedad, la depresión y el estrés, al mismo tiempo que aumentó la sensación de vigor y energía, así como mejoras en la condición física. En los adultos mayores, las investigaciones señalan mejoras en la capacidad cardiorrespiratoria, la estabilidad, el equilibrio y la agilidad, reduciendo significativamente el miedo a caerse, generando mayor autonomía física y capacidad de realizar actividades diarias, reduciendo el sedentarismo. Respecto a los beneficios psicológicos, se reportan mejoras en la función cognitiva y en la memoria, incremento en las habilidades sociales y mayor adhesión a la práctica de actividades físicas.