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Documentos presentados a comisiones
Resumen de la reunión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” realizada el 4 de diciembre de 2020, sobre el desarrollo de una acuicultura endémica.
La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el viernes 4 de diciembre del presente año. El objetivo de la sesión fue presentar la pauta de trabajo de la Mesa de Acuicultura Endémica, la recapitulación del trabajo realizado hasta el momento, y dar espacio para la discusión en general a los especialistas e involucrados en la acuicultura de especies endémicas de Chile y su futuro.
Perspectivas para el comercio y las Cadenas Globales de Valor 2020.
La pandemia del Covid-19 ha desencadenado una crisis sanitaria y económica sin precedentes alrededor de todo el mundo. La paralización de un gran número de actividades productivas este año 2020 ha tenido consecuencias nefastas en las cifras de empleo, consumo, inversión, no dejando a ningún sector de la economía indiferente. Se calcula para este año 2020 una contracción de alrededor del 5% para el PIB mundial y del 9,2% en el volumen de comercio mundial de mercancías. Con lo anterior en mente, los principales organismos internacionales apoyan la noción de queel comercio abierto, las cadenas globales de valor y el crecimiento económico que estos producen son elementos fundamentales para el desarrollo sostenible de las naciones y por supuesto, para la recuperación de la crisis económica derivada de la pandemia. Con respecto a las Cadenas Globales de Valor, en los últimos años estas han exhibido nuevas tendencias, ahora intensificadas por los efectos de la pandemia, específicamente el reshoring, el nearshoring y la regionalización. Esta minuta analiza los desafíos en la consolidación de las CGV y algunas áreas claves de intervención para su fortalecimiento.Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria en el Webinar de la de la Unión Interparlamentaria sobre el futuro del libre comercio en la era post-pandemia “The global post-COVID-19 economy: Devising sustainable trade policies to support the fight against poverty”.
Incentivo al uso de la bicicleta en Chile y en la experiencia comparada. Argentina, Canadá y Noruega
En América Latina, el transporte público es el medio más utilizado por la población para movilizarse, sin embargo, el miedo a contraer COVID-19 ha llevado a las personas a buscar opciones de traslado con la mínima interacción con otros . Así, la pandemia ha propiciado que los gobiernos impulsen un mayor uso de la bicicleta, aporten más infraestructura y la integren al transporte público. La política nacional de Noruega de reducir en un 50% las emisiones de CO2 a 2030, propone alejar a las personas de los automóviles y acercarlas a las bicicletas. En el caso de Argentina, medidas tales como, habilitar espacios de detención para reparar la bicicleta disponiendo para ello kits de herramientas gratuitos en los trayectos y reasignar espacios para estacionarlas en lugares destinados sólo a automóviles son medidas que impulsan su uso. La instalación en Canadá de parklets, viejos contenedores reciclados para espacios públicos instalados en lo que fueron espacios de estacionamientos, recuperó la calle para las personas, habilitando asientos, paisajes y estacionamientos para bicicletas involucrando el comercio local, juntas de vecino y organizaciones sin fines de lucro en su desarrollo. Finalmente, viajar en bicicleta y conectar trayectos a través del transporte público (por ejemplo, con autobuses y metro); así como, integrar el comercio local en los trayectos de los ciclistas (restaurants con espacios exclusivos para estacionamientos de bicicletas antes destinados a autos) resultan ser incentivos que en Europa incluso llevan a las personas a continuar utilizando la bicicleta durante todo el año, aún cuando la temperatura promedio en invierno alcance los -8,7oC.
Transporte en taxi durante el desconfinamiento por COVID-19: Casos de Buenos Aires, Ciudad de México, Londres y Nueva York.
Se aborda, desde la experiencia internacional, las medidas implementadas para el transporte en taxi en la etapa de desconfinamiento COVID-19, tanto disposiciones sanitarias como financieras(cuando hubo hallazgos de éstas últimas). Para detener el aumento del contagio, Reino Unido recomienda evitar el transporte masivo. En tal escenario, viajar en taxi representa una alternativa más segura,especialmente,cuando las medidas de aislamiento y distanciamiento social se tornan más restrictivas. Sólo Argentina y México limitan el máximo permitido a un (1) pasajero o, más de uno(1), sólo en caso que éstos vivan en el mismo domicilio, así también, sólo el uso de los asientos traseros y la separación física entre los espacios del conductor y los pasajeros. Destaca, el derecho del conductor de negarse a transportar a quien se niegue a viajar con mascarilla como sucede en el Reino Unido.
Estrategias para la reactivación del sector turístico en Asia Pacífico
Mientras aún se perciben los efectos económicos del COVID-19 en el sector turístico, en la región de Asia Pacífico han comenzado su reactivación a través de estrategias nacionales e internacional como las llamadas Travel Bubbles o corredores de viajes, recientemente implementada entre el gobierno de Australia y Nueva Zelandia.
Objeto y funciones de la Dirección General de Concesiones Del Ministerio de Obras Públicas
La presente minuta proporciona antecedentes legislativos fidedignos de la Ley N° 21.044 que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, específicamente aquellos vinculados con objeto y funciones asignadas a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, incluyendo además las referencias encontradas en esa historia a la Ley Foinsa1 (Sociedad Anónima del Estado denominada Fondo de Infraestructura S.A.)
E-commerce en China: terreno fértil para la innovación económica, regional y social
La creciente importancia de los dispositivos electrónicos en el intercambio comercial ha significado la consolidación del e-commerce para empresas, consumidores y gobiernos. Con China a la cabeza, a través de aplicaciones como Alibaba y Taobao, este mercado ha abierto nuevas oportunidades para el desarrollo de economías más resistentes a cambios y crisis futuras. No obstante, aún quedan desafíos por resolver en materia de penetración de internet, ciberseguridad y políticas públicas que incluyan a los actores marginados del ecosistema digital.
Notificación a la Organización Mundial del Comercio (OMC) por el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC): Proyecto de Ley que Regula la Actividad Apícola (Boletines N°s 9.479-01, 10.144-01, 13.528-01 y 13.532-01 refundidos).
El 3 de junio del 2020 se acuerda refundir los proyecto de leyes que regulan la actividad apícola (Boletines N°s 9.479-01, 10.144-01, 13.528-01 y 13.532-01). Adicionalmente, se crea una mesa de trabajo para la elaboración de una propuesta única que incorpore las ideas de los boletines antes mencionados. El artículo N°19 de dicho documento, hace referencia a la información que debe contener el etiquetado de la miel. El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), tiene como objetivo “que los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad no sean discriminatorios ni creen obstáculos innecesarios al comercio”. A este Acuerdo se someterán “todos los productos, comprendidos los industriales y los agropecuarios...”.
Transporte en tren y COVID-19: Casos de Argentina, España, Holanda y Japón.
El tren de pasajeros sufrió,a nivel mundial,el cierre de sus operaciones debido al confinamiento decretado en muchos países a raíz de la pandemia de COVID-19. No obstante, algunos servicios apoyaron las labores de los servicios de salud, es el caso de Francia, España que trasladó pacientes en “trenes médicos” e India que convirtió muchos de sus carros en centros de aislamiento de infectados. Frente a la reapertura progresiva de servicios, la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea difundió una serie de medidas para cautelar el transporte seguro de viajeros, haciendo énfasis en que éstos difieran sus horarios de viajes colaborando a la disminución de la densidad de pasajeros. Argentina ha reforzado en esta etapa de desconfinamiento el control en los accesos de las estaciones, andenes y vagones e incorporó un sistema de reserva en línea de pasajes para disminuir el contacto físico y eventual contagio de COVID-19. Por su parte, España implementó la venta en línea anticipada de un número determinado de pasajes y certificó la limpieza y desinfección de sus trenes. Holanda introdujo quioscos de desinfección para contar con espacios más seguros y una serie de recomendaciones, con medidas específicas, de distanciamiento en los diversos espacios de permanencia y tránsito. Japón, anticipándose a la demanda, reanudó los viajes regulares de los trenes bala, manteniendo la cancelación sólo de los servicios especiales.
Aldeas Taobao: Crecimiento inclusivo en China a través de la innovación.
Desde hace una década, el comercio electrónico en China se ha posicionado fuertemente en las localidades rurales del país. Las“Aldeas Taobao”(Taobao Villages)compuestas por comunidades de minoristas electrónicos locales, son parte de la respuesta a la constante demanda de productos y manufacturas que requiere el comercio en línea. La ampliación del modelo de negocios, ha permitido la especialización de ciertos condados en miras al comercio internacional, generando verdaderos “clústers” de producción. Ante la actual situación de emergencia sanitaria y crisis generada por la pandemia, el comercio electrónico destaca como una de las áreas de mayor crecimiento y se visualiza como una alternativa para activar la economía local.