Este informe busca dar cuenta de las acciones del Congreso Nacional para promover la transparencia, enfrentar la corrupción en Chile, y favorecer la participación ciudadana. Para ello, se hará un recuento tanto del marco internacional como de las principales leyes en la materia.

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Administración del Estado

Derecho

10/10/2023

Régimen tributario del Hidrógeno Verde en Chile.

Cavada Herrera, Juan Pablo

La industria del hidrógeno verde (H2V) en Chile no tiene un régimen tributario en particular; su comercialización está afecta al Impuesto a la Renta de Primera Categoría e IVA, y se eximen de IVA las exportaciones. También está afecta a patente comercial o industrial y a la Contribución de Desarrollo Regional (eventualmente, por el monto de la inversión y por la posible exención) y no se le aplica el Impuesto Específico a los combustibles. Existen incentivos tributarios aplicables a la generalidad de las empresas, estimando como relevantes: a) Los incentivos tributarios relacionados con Investigación y Desarrollo: crédito tributario del 35% del gasto, con tope anual de 15.000 UTM, y gasto tributario por el 65% restante; y b) Exención de IVA a importaciones de bienes de capital que se destinen al desarrollo, exploración o explotación en Chile de proyectos de energía, entre otros destinos, que impliquen inversiones desde cinco millones de dólares de los EE.UU.

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10/10/2023

Lucha contra el tráfico de niños y niñas en orfanatos, recomendaciones desde una perspectiva de género.

Rivera Polo, Felipe Alonso

Esta minuta ha sido elaborada para el Foro de Mujeres Parlamentarias, en el marco de la 147 Asamblea de UIP, a realizarse en Luanda, Angola, 22-27 de octubre 2023. En esta minuta se analizan los principales elementos que componen la relación entre trata e institucionalización, donde la trata de orfanatos es una de sus caras. En segundo término, se analizan los factores sociales, económicos, culturales y ambientales que explican la mayor vulnerabilidad de niños y niñas, dentro de los cuales el género es el principal, y más extendido. Finalmente, se señalan las principales recomendaciones que están señaladas en la literatura, respecto a cómo ayudar a reducir la vulnerabilidad de niñas al flagelo de la trata, y en especial, a la trata de orfanato.

05/10/2023

Presupuesto y dotación en la creación de Defensoría de la Niñez.

la presente minuta da cuenta, en forma sucinta, sobre el costo y el número de la dotación necesaria en la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez durante la tramitación del proyecto de ley que le dio origen, como asimismo la evolución del presupuesto de dicho organismo desde su creación a la fecha. Se hace presente que este documento ha utilizado como fuentes de información los Informes Financieros presentados en la tramitación de dicha iniciativa legal al Congreso Nacional, Boletín N° 10.584, los Informes Anuales de la Defensoría de la Niñez, las Leyes de Presupuesto desde 2019 al 2023, así como información de la dotación de personal de la institución disponible en transparencia activa.

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05/10/2023

Comisión de Distorsiones: Normas sobre organización y funcionamiento.

La Comisión Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de mercaderías importadas, está encargada de conocer las denuncias sobre distorsiones en los precios de las mercancías (dumping y subsidios) que se transan en los mercados internacionales y determinar si éstas ocasionan un perjuicio significativo, actual o inminente a la producción nacional, así como de investigar la existencia de aumentos de importaciones de un producto en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional y realizadas en condiciones tales que causen o amenacen causar un daño grave a la rama de la producción nacional que produce productos similares o directamente competidores. La comisión actúa en base a denuncias, pudiendo también realizar de oficio investigaciones en los casos que disponga de antecedentes que así lo justifiquen.

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04/10/2023

Perspectivas actuales del arrendamiento: Un estudio de la normativa en Chile.

El documento aborda el régimen chileno en materia de arrendamiento de predios urbanos. Se repasa la legislación vigente, a partir del estudio de la Ley N° 18.101 y de las normas pertinentes del Código Civil, y la historia de su establecimiento. De la misma forma, y a modo de comparación histórica, se ofrece un análisis de las leyes que precedieron a la actual y los términos en que estas regularon, en su momento, los aspectos esenciales del contrato, las distinciones sobre su emplazamiento y destino. Finalmente se comentan, a la luz de los hallazgos, algunos aspectos del proyecto de ley correspondiente al Boletín N°16.019-14, actualmente en discusión en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputadas y Diputados, que modifica algunos contenidos de la Ley N° 18.101.

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29/09/2023

Participación de los pueblos originarios en la gestión y/o beneficios derivados de actividades productivas en sus territorios. Legislación extranjera.

Los derechos de los pueblos indígenas en Australia, Argentina, Canadá y Panamá se encuentran reconocidos a nivel constitucional y legal, así como en instrumentos internacionales. Sobre estos derechos se configura la cogestión en el desarrollo de actividades económicas y los beneficios. La coparticipación en la gestión del desarrollo de actividades productivas en sus territorios tiene distintas fuentes: disposiciones constitucionales y legales; acuerdos con el Estado, acuerdos entre las empresas y comunidades, y acuerdos tripartitos: pueblos originarios, empresa y Estado y pueden consistir en: indemnizaciones, porcentajes de las utilidades anuales, de puestos de trabajo, compensaciones territoriales y otros.

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28/09/2023

Aspectos del Teletrabajo en sector privado: Legislación comparada.

Contiene: Objetivo del informe; Países cuya legislación fue analizada; Conclusiones; Cuadro comparativo.

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25/09/2023

Facultades del Servicio Nacional del Consumidor y sus organismos precedentes: Régimen histórico y marco regulatorio vigente.

Wilkins Binder, James Alfred

El Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) es un servicio público funcionalmente descentralizado y desconcentrado territorialmente en todas las regiones del país, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Si bien tiene su origen en la Ley N° 18.959, no es sino hasta la dictación de la Ley Nº 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores que esta entidad adquiere la naturaleza de que goza actualmente. La Ley Nº 18.959 sólo cambió el nombre de la institucionalidad ya existente (Dirección de Industria y Comercio), manteniendo hasta la dictación de la citada ley la estructura y funciones de dicho organismo.

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25/09/2023

Normas regulatorias laborales y previsionales de trabajadores de artes y espectáculos: Chile y legislación extranjera.

En algunos países los regímenes laborales y de previsión social establecen estatutos o condiciones especiales para ciertos trabajadores, como es el caso de los trabajadores de artes y espectáculos. Nuestro país, cuenta con un estatuto especial para regular el contrato de trabajo de los trabajadores de artes y espectáculos y su empleador. En materia previsional se aplican las normas generales a todo trabajador.

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