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Documentos presentados a comisiones
09/10/2024
La pesca recreativa de caña y línea: Regulación en Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, Noruega, Nueva Zelandia y Argentina.
La pesca recreativa es una actividad muy popular, con más de 220 millones de practicantes a nivel mundial, superando en número a los pescadores comerciales. Se desarrolla en diversos cuerpos de agua y su impacto, aunque menos estudiado que la pesca comercial, es significativo, especialmente en especies depredadoras. La práctica de "captura y liberación" agrega complejidad, ya que la tasa de sobrevivencia de los peces liberados es incierta. Esta actividad incluye diversas técnicas, siendo la pesca con caña la más común, y representa una captura anual de unos 10 millones de toneladas métricas de peces. Aunque la actividad es recreativa, su valor económico es considerable, estimándose en miles de millones de dólares. Su impacto está influenciado por factores externos como el cambio climático, la contaminación y las especies invasoras, complicando su gestión. Este desafío requiere analizar no solo los ecosistemas, sino también el comportamiento de los pescadores, ya que la actividad forma parte de un sistema adaptativo. En cuanto a la regulación, la pesca recreativa varía según el país. En Canadá, la pesca recreativa se reconoce como uso social y económicamente valioso y legítimo de los recursos pesqueros y está gestionada tanto a nivel federal como provincial, con normas sobre especies y hábitats y la necesidad de licencias de pesca por zonas. En el caso de Estados Unidos de América, a nivel federal la Ley Magnuson-Stevens establece programas de registro y regulación de la pesca recreativa. En la regulación específica, estados como Alaska requieren licencias para todos los residentes mayores de 18 años (con excepciones). Otros países como Noruega y Nueva Zelanda también cuentan con sistemas regulados que incluyen licencias, restricciones en las capturas y tarifas para financiar la sostenibilidad de los recursos pesqueros. Finalmente, en Argentina la actividad es regulada por leyes Provinciales que establecen, al igual que los otros países sistemas de licencia, topes de sistemas de pesca, prohibición de venta y número máximo de especies retenidas.
08/10/2024
Denominación de origen del Vino: Regulación y procedimiento.
Una indicación geográfica es un signo que se utiliza para productos que tienen un origen geográfico concreto y poseen cualidades, características o una reputación derivada principalmente de su lugar de origen. Por lo general, la indicación geográfica consiste en el nombre del lugar de origen de los productos. Las denominaciones de origen, en tanto, constituyen una clase especial de indicación geográfica, que consisten en nombres geográficos o designaciones tradicionales utilizadas para productos que poseen cualidades o características específicas, que cabe atribuir a factores humanos y naturales relacionados al entorno geográfico de producción. Las indicaciones geográficas y denominaciones de origen se encuentran reguladas en diversos cuerpos normativos. El grueso regulatorio lo encontramos en la Ley N°19.039 sobre Propiedad Industrial. Sin embargo, una manifestación importante de las denominaciones de origen, como son las que distinguen vinos y destilados, se encuentra normada en la Ley N°18.455 de Alcoholes.
24/09/2024
Proyectos de Ley relacionados con el vino: en tramitación.
A la fecha se encuentran cuatro proyectos de ley en tramitación relacionados con el vino. Tres de ellos están la Honorable Cámara de Diputadas y Diputados y uno en la Honorable Senado. Estos proyectos buscan regular distintos aspectos de la producción y comercialización del vino; establecer los productos pueden ser considerados realmente "vino"; información que debe contener las etiquetas de los vinos; cambios en los requisitos de graduación alcohólica para los vinos; y la creación de un día nacional dedicado a esta bebida tradicional.
29/08/2024
Regulaciones sobre turbiedad de agua y medidas que toman las empresas sanitarias para abordar problema: Casos de Chile, España, Israel, Países Bajos y Singapur.
La turbidez del agua es un parámetro relevante en el control de la calidad del agua para consumo, referido a los sólidos dispersos y las partículas en suspensión en el agua, que podrían portar contaminantes microbiológicos, químicos y otros, nocivos para la salud humana. Este parámetro se mide principalmente en Unidades Nefelométricas de Turbidez (UNF/NTU). La OMS (2017) publicó un informe técnico dirigido a reguladores y operadores de suministros de agua potable, que presenta directrices específicas para la turbidez en las diferentes etapas de la producción y distribución de agua potable, que en su punto de uso final no debe superar en ningún caso las 5 NTU, e idealmente estar por debajo de 1 NTU.
29/08/2024
Principales opiniones u observaciones de actores a indicación sustitutiva del PL sobre uso de agua de mar para desalinización: (Boletín N°11.608-09).
Se resumen las principales observaciones u opiniones realizadas por diferentes actores a la indicación sustitutiva del PL sobre desalinización, que aborda elementos centrales como: La creación de una concesión o destinación marítima especial de desalinización de agua de mar. Se define rol de la DGA (informe técnico, fiscalización y sanciones); Estrategia Nacional de Desalinización para orientar el desarrollo sostenible; Habilitación de una servidumbre legal de desalinización para la conducción de las aguas; Modificación de otros cuerpos legales para habilitar el desarrollo sostenible e integral de la actividad.
20/08/2024
Producción Minera en la Región de Valparaíso.
La actividad minera en la V Región de Valparaíso, Chile, es diversa y se concentra principalmente en el norte de la región. La producción de oro proviene de las empresas de la minería del oro y del cobre y, en menor medida, del plomo y zinc, y de la plata. Por otra parte, en el pasado hubo una empresa dedicada a la extracción de minerales no metálicos, que cesó sus actividades el año 2011. El principal recurso minero de la región corresponde a la minería del cobre, representada por la división Andina, de CODELCO Chile, ubicada en la Comuna de Los Andes, con explotaciones a Rajo abierto y yacimiento subterráneo. El cobre extraído se transporta hasta la División Ventanas de Codelco Chile, donde se procesa en la refinería de la empresa. El molibdeno, el zinc, el plomo y la plata, si bien son mencionados en la literatura, corresponden a un subproducto de la producción cuprífera, llevada a cabo por empresas de la gran minería del cobre, y se presenta como concentrados.
13/08/2024
Tractores agrícolas: Estadísticas.
De acuerdo con las cifras entregadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el número de tractores agrícolas en circulación el año 2022 era de 7.727. Las regiones con mayor número de tractores agrícolas en circulación eran el Maule con 1.728 (23,8%), seguida por O'Higgins con 940 (13,0%), Los Lagos con 876 (12,1%), Ñuble con 809 (11,2%) y La Araucanía con 691 (9,5%). Según los datos entregados por Infraestructura de datos geoespacial, utilizando los datos del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal (2007), el número de tractores presente a nivel nacional era de 46.720 tractores agrícolas (no forestales). Las regiones con mayor número de tractores agrícolas son O´Higgins con 9.745 que representan un 18,1% del total nacional, seguido de Los Lagos con 8.535 tractores agrícolas (15,8% del total nacional) y Maule con 8.493 tractores agrícolas (15,8% del total nacional).
18/07/2024
Relaves: política ambiental al respecto en el extranjero y caso particular de Arica (Chile) por relaves tóxicos importados desde Suecia.
Los relaves mineros son un pasivo ambiental de la actividad, definidos como parte de las faenas mineras abandonadas o paralizadas, en particular sus depósitos de residuos, que constituyen un riesgo significativo para la vida, la salud de las personas y el medioambiente. La mayoría de los países analizados cuentan con regulaciones en materia de relaves, donde se señala que las compañías mineras deben tomar medidas para mitigar el impacto ambiental de una mina después de su cese de operaciones. Se destaca en estas normativas la necesidad de contar con un plan de cierre de la mina, como condición para la aprobación de un proyecto minero, que minimice la contaminación de las aguas al final de la operación; también el requerimiento de declaraciones de impacto ambiental con estimaciones de riesgos ambientales una vez cerrada la mina, para así definir las medidas de mitigación adecuadas. También destacan la estrecha relación de los citados pasivos ambientales con los derechos sobre las aguas y sus obligaciones para con la conservación del medioambiente y el cuidado de la salud y bienestar de la ciudadanía. Por otra parte, se describe el caso de contaminación por polimetales en un sector de Arica (altas concentraciones de plomo y arsénico), que se generó producto de relaves tóxicos importados desde Suecia en los años 1984-1985. Para tales efectos, se promulgó la Ley N° 20.590 (2012) y se estableció para la Comuna un Programa Integral de Intervención en Zonas con Presencia de Polimetales, con apoyos a la comunidad afectada en educación y salud, entre otros.
18/07/2024
Regulaciones o directrices de mitigación de la salmuera generada en proceso de desalinización: Casos de Chile, España y Australia.
Entre los impactos ambientales provocados por las plantas desalinizadoras, destacan aquellos asociados al vertido de salmueras, los que se agrupan en físico-químicos (aumentos de salinidad y temperatura) y los que afectan la biota marina. En Chile, no existe aún una legislación específica en materia de desalinización, pero los temas ambientales, en particular la evaluación ambiental de este tipo de proyectos, se rigen alternativamente por normativas ligadas a actividades mineras e hídricas, ofreciendo opciones para el avance de estas iniciativas. En España y Australia, existen regulaciones que abordan actividades o proyectos a realizarse en las zonas costeras y medio marino, que incluyen la desalinización, tanto a nivel administrativo como ambiental. Las primeras se centran en el ordenamiento del territorio y protección de las zonas costeras y del medio marino. Las segundas, se enfocan en los impactos ambientales de este tipo de proyectos, en particular establecen regulaciones y autorizaciones para el vertido de salmueras.
18/07/2024
La dureza del agua: efectos, directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y regulaciones en diferentes países. Casos de Chile, España, Brasil, México y Canadá.
La dureza del agua (aguas duras) es una característica causada principalmente por las sales de calcio y magnesio, en la forma de bicarbonato, carbonato, sulfato, cloruro y nitrato. Se considera que el agua es dura cuando supera los 60 mg/l. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), para las aguas duras de consumo humano no se han establecido valores de referencia para las sustancias químicas de origen natural que la componen, cuyas concentraciones no producen efectos perjudiciales sobre la salud. No obstante, la dureza excesiva del agua es indeseable porque: provoca la formación de cuajadas de jabón y un mayor consumo de este; deposición de incrustaciones en las calderas y tuberías; daños en plantas de tratamiento y; puede provocar sabores desagradables en el agua potable, lo que reduce la aceptabilidad. En algunos casos, los consumidores pueden tolerar una dureza del agua mayor a 500 mg/l. En cuanto a las regulaciones o normas que abordan la dureza del agua, en Chile, la NCh 409 sólo exige cumplir con el límite máximo permitido para el magnesio de 125 mg/l, no estableciendo el parámetro "dureza" como requisito en la norma mencionada. En España y México, el máximo de dureza total permitido es de 500 mg/l. En Brasil, el máximo es de 300 mg/l. Finalmente, en Canadá no se define un máximo aceptable, ya que la aceptación pública de la dureza es muy variable según las condiciones locales, donde el calcio y magnesio no son un problema directo de salud pública.