Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

25/09/2020

Ley de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes: Recomendaciones internacionales y proyectos de ley.

Truffello García, Paola

Conforme a lo solicitado, este documento se refiere a las recomendaciones que el Comité de Derechos del Niño (CRC por su sigla en inglés) ha realizado a Chile respecto a la necesidad de contar con una ley que proteja integralmente los derechos de niños, niñas y adolescentes (NNA) a la luz de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). Asimismo y de acuerdo a lo solicitado, se indican los proyectos de ley que, iniciados en mensaje presidencial en los últimos años, indican perseguir dicho fin.

25/09/2020

Plan de descarbonización y Estrategia transición justa y sostenible: Plan de trabajo.

Vivanco Font, Enrique José

Durante el mes de abril del 2020, Chile entregó su Contribución Determinada a Nivel Nacional(NDC, por sus siglas en inglés)como parte de su compromiso con el Acuerdo de París por el cambio climático. Entre las obligaciones de la NDC está la mitigación tanto de los gases de efecto invernadero como de los contaminantes climáticos de vida corta, específicamente el carbono negro, que contribuye tanto al calentamiento global como a la contaminación local. Para el combate de este contaminante local se diseñará e implementará el pilar social de transición justa y desarrollo sostenible, que incluye el criterio de Transición, cuyo objetivo es la descarbonización de la matriz de generación eléctrica. De esta forma, se establece el Plan de Descarbonización de la matriz energética, que primeramente surge del acuerdo voluntario entre el Ministerio de Energía y las empresas generadoras eléctricas Aes Gener, Colbún, Enel y Engie. En una primera etapa, hasta el año 2024,serán cerradas ocho centrales termoeléctricas, las más antiguas del país, ubicadas en las comunas de Iquique, Tocopilla, Puchuncaví y Coronel. Conjuntamente con el proceso de descarbonización, el Ministerio de Energía, junto a los Ministerios de Medio Ambiente y Trabajo está desarrollando la Estrategia de Transición Justa en Energía y Sostenibilidad.

24/09/2020

Iniciativa H2 Verde en Chile - Senado de la República 3a. Reunión del Subcomité Minería.

Hoehn, Marek

La presente Minuta da cuenta del debate y de los acuerdos alcanzados en la tercera reunión del subcomité “Minería” de expertos en torno a la “Iniciativa Hidrógeno Verde en Chile”,convocada por la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia,Tecnología e Innovación” del Senado de la República, realizada el día lunes 14 de Septiembre de 2020, a las 11:30 horas.

23/09/2020

Análisis financiero Empresa Nacional de Minería (ENAMI): Estados Financieros intermedios al 30 de junio del año 2020.

García Bernal, Nicolás Alonso

El presente informe da cuenta de los principales resultados financieros de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) al 30 de junio 2020, a partir del Informe elaborado por la consultora Deloitte Chile. Al 30 de junio de 2020, se destaca que el resultado operacional es negativo (MUS$ - 68.672),lo que representa una mayor pérdida respecto a los MUS$ - 5.417 del mismo periodo del 2019. Con esto, el resultado del ejercicio al 30 de junio de 2020 fue negativo (MUS$ -59.188), implicando un empeoramiento respecto al resultado del ejercicio 2019 (MUS$ -14.481). El EBITDA al 30 de junio 2020 da cuenta de valor igual a MUS$ -49.953, disminuyendo en MUS$ 59.439 respecto a igual periodo 2019.En cuanto al Estado de Situación Financiera Consolidado, en comparación con el ejercicio del año 2019, ENAMI registró, al 30 de junio de 2020, una disminución del -1,7% en el total de activos; un aumento del 5,8% en pasivos y, una disminución del patrimonio igual al 13,6%.

23/09/2020

Plan de apoyo económico para el sector de transporte, en el marco del COVID-19: Medidas implementadas por el gobierno.

Gutierrez Campos, Yahel Steffany; García Bernal, Nicolás Alonso

El sector del transporte se ha visto fuertemente afectado por una baja significativa en el transporte de pasajeros, lo que ha provocado – según señala la Coordinadora de Conductores del Transporte Público de Chile – una disminución de hasta un 80% de sus ingresos en el marco de la pandemia COVID-19. Las demandas del sector apuntaron a implementar medidas de apoyo económico para los transportistas (dueños de vehículos y trabajadores), lo que condujo a una respuesta favorable por parte del gobierno. La iniciativa del gobierno permitirá entregar recursos a los diferentes transportistas; taxis básicos, taxis colectivos, transporte escolar y transporte público urbano y rural de regiones a través de un bono de apoyo de$350.000 y la posibilidad de acceder a un préstamo de emergencia de $320.500, que se podrá solicitar por hasta tres veces. Las medidas son complementarias entre sí y serán financiadas con activos del Tesoro Público. Adicionalmente, el gobierno ha otorgado otros beneficios para el sector del transporte, que tienen relación con: a) Aplazar la cancelación del registro nacional de servicios de transporte remunerado de escolares y del registro nacional de servicios de transporte de pasajeros; b) Nueva prórroga a la renovación del certificado de revisión técnica y verificación de emisiones contaminantes de vehículos de transporte escolar y de transporte público remunerado de pasajero; c) Prórroga para la renovación de permiso de circulación de vehículos de transporte de pasajeros y; d) Ampliación de opciones laborales a los transportistas escolares al poder realizar otros servicios.

23/09/2020

Políticas dirigidas a los cuidadores y cuidadoras principales de adultos mayores dependientes: comparado de países (Alemania, España, Japón, Suecia y Estados Unidos).

Aguayo Ormeño, Irina Ximena

De acuerdo a lo solicitado, el documento entrega un análisis de las políticas dirigidas a los cuidadores y cuidadoras principales de adultos mayores con algún grado de dependencia. Los países analizados fueron Alemania, España, Japón, Suecia y Estados Unidos. En este contexto, de los cinco países analizados, Alemania es el que cuenta con mayor desarrollo de políticas destinadas al bienestar del o la cuidadora informal, no obstante, se reconoce como importante de abordar, en un contexto más macro, la inserción y permanencia de los cuidadores y cuidadoras en el mercado laboral. España plantea al respecto, la necesidad de que las leyes laborales contribuyan a conciliar ambos roles. La estructura del Seguro para la Dependencia en Alemania consta de dos pilares, uno público y otro privado. En el caso de España, Japón y Suecia los seguros de dependencia son exclusivamente públicos, en tanto en Estados Unidos es privado, aun cuando existe un pilar público destinado a los cuidados de la salud (Medicare y Medicaid) que con algunas restricciones atienden a los adultos mayores (65 años y más) dependientes.

23/09/2020

Proyectos de Ley en trámite en materia de aguas.

Baeza Gómez, Eduardo Christian

En el presente documento se recopilan los Proyectos de Ley presentados a trámite al H. Congreso Nacional en materia de recursos hídricos, desde el año 2008 a la fecha. En la siguiente tabla se presenta el título de cada iniciativa legal, su estado de tramitación y el número de boletín vinculado al detalle de cada proyecto.Para el desarrollo de este trabajo se recurrió principalmente a la base de datos sobre tramitación de proyectos de ley del Senado de Chile.

22/09/2020

Análisis financiero de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI): Estados Financieros del año 2019.

García Bernal, Nicolás Alonso

El presente informe da cuenta de los principales resultados financieros de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI), a partir del Informe de Estados Financieros del año 2019 elaborado por la consultora Deloitte. Al 31 de diciembre de 2019, se destaca que la empresa cierra con un capital de trabajo negativo y pérdidas recurrentes. El capital de trabajo negativo se explicaría principalmente por tener todos sus créditos bancarios con vencimiento menor a un año, lo que se especifica como algo transitorio, puesto que se está analizando una nueva reestructuración de deudas para definir un nuevo monto para refinanciar en el largo plazo. En cuanto al resultado del ejercicio, se destaca que el resultado operacional del año 2019 fue negativo por un monto de (MUS$ -23.739), aunque de igual forma presenta una mejora respecto al año anterior. A su vez el resultado no operacional también registra un menor valor respecto al año 2018. Con esto, el resultado final del ejercicio acumulado del año 2019 es negativo por un monto de (MUS$ -21.689),que representa una mejora respecto al valor del 2018 (MUS$ -68.485).

22/09/2020

Compra de establecimientos educacionales: antecedentes, normativa e implementación.

Holz Guerrero, Mauricio

Actualmente se encuentran vigentes dos plazos para cumplir con la condición de ser dueño del establecimiento educacional, para los sostenedores que reciben la subvención escolar del Estado: - 31 de diciembre de 2023 para los sostenedores constituidos como personas jurídicas sin fines de lucro después del 1 de julio de 2017. - 31 de diciembre de 2027 para los que se constituyeron como personas jurídicas sin fines de lucro antes del 1 de julio de 2017. A octubre de 2017, de los 5.862 establecimientos particulares subvencionados funcionado, 1.967(33,6%), tendrían como plazo máximo para comprar el inmueble el 31 de diciembre de 2023, y 3.723(63,5%)podrían acceder al plazo máximo de 31 de Diciembre de 2027. Los restantes 172(2,94%) solicitaron ese año no continuar recibiendo la subvención. Los sostenedores podrán acceder a créditos garantizados por la CORFO para hacer efectiva la compra del establecimiento. Según datos oficiales de la Comisión para el Mercado Financiero el monto acumulado de créditos con garantía CORFO a Junio de 2019, ascendía a $106.874 millones de pesos 2020.

22/09/2020

Iniciativa Hidrógeno Verde Propuestas de los sub-Grupos de trabajo.

Lopicich Catalán, Boris Antonio; Hoehn, Marek

El presente Informe da cuenta del debate y de los acuerdos alcanzados en los sub-grupos de expertos en torno a la“Iniciativa Hidrógeno Verde en Chile”, convocada por la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” del Senado de la República, actividad realizada entre los meses de Julio a Septiembre de 2020.