Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

07/09/2020

Proyecto de Ley que modifica el Código de Aguas para ampliar el plazo de vigencia y posibilitar la prórroga de los Decretos de Escasez Hídrica. (Boletín N°13.322-33)

Baeza Gómez, Eduardo Christian

Aumentar el periodo de vigencia de los decretos de escasez a un año e incorporar la prórroga de dicho instrumento para evitar la burocracia de hacer nuevamente un estudio de la resolución fundada. El sentido del proyecto dice relación con la compleja tramitación actual y restante de la reforma del Código de Aguas (Boletín N°7543-12), situación que ameritaría arreglar los puntos que sean indispensables, inmediatos y necesarios para el mejor funcionamiento de la DGA.

07/09/2020

Reporte de Defensa Nacional: 31 de agosto al 7 de septiembre de 2020.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, una empresa de la industria espacial surcoreana y otra israelí, serían los dos oferentes que se mantendrían en carrera para dotar al Estado de Chile con un nuevo sistema satelital de observación terrestre, en torno a la figura del satélite "FASAT-D", que está llamado a reemplazar al "FASAT-C". En el plano vecinal, el Ministerio de Defensa Nacional de Perú aprobó el Compendio de Fichas Técnicas del Sector Defensa, documento elaborado por la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, que considera aspectos inherentes a armamento de fuerzas especiales, pirotecnia, paracaidismo, buceo, salvamento y equipos multipropósito. En el ámbito internacional, el National Space Council, de Estados Unidos, emitió la llamada "Space Policy Directive-5", documento que busca reformular la defensa del sistema espacial del país, para hacer frente a las amenazas del ciberespacio.

04/09/2020

Mercado eléctrico: incorporación del segmento de comercialización de electricidad - Experiencia internacional en Estados Unidos y España.

García Bernal, Nicolás Alonso

El Ministerio de Energía presentó el plan de Modernización de la distribución de electricidad, cuyo propósito es avanzar en la habilitación del comercializador de electricidad y el derecho a elegir por parte del consumidor. Lo anterior implicaría separar los roles de proveedor de infraestructura y de comercialización de energía, que en la actualidad son de responsabilidad de las distribuidoras, para que así, sea el comercializador quién ofrezca los productos asociados a la provisión de energía, tales como tarifas horarias o tipos de energía, entre otros. En la experiencia internacional, el Instituto de Sistemas Complejos de Ingeniería (2020), destaca que, si bien la experiencia de transición presenta particularidades según el país, se identifican los siguientes hitos comunes necesarios para avanzar en un mercado de comercialización competitivo: separación de roles; creación del servicio exclusivo de comercialización; incremento de la demanda libre; tarifa por defecto; comercializador de último recurso; evaluación periódica de avances hacía la desregulación de precios; y educación de los consumidores.

04/09/2020

Protección del patrimonio indígena: Derecho internacional de los Derechos Humanos y de Pueblos Indígenas, y normativas constitucionales y legales comparadas. Australia, Bolivia y Canadá

Guerra Araya, Pedro Sebastián; Cifuentes Vidal, Pamela Alejandra

El documento indaga en la regulación extranjera respecto del patrimonio de los pueblos indígenas. La primera parte explora el problema conceptualmente, y da cuenta de los aspectos centrales del debate sobre qué es el patrimonio o herencia cultural indígena, advirtiéndose una evolución desde una idea más centrada en lo propietario hacia una dimensión más integral, que a la vez permite sumar una serie de intangibles a la noción de patrimonio. Asimismo, se da cuenta de las tensiones conceptuales que actualmente nutren el debate en torno al patrimonio, así como de los aspectos normativos específicos que el derecho internacional ofrece para el patrimonio cultural, y en especial para el patrimonio de los pueblos indígenas, dando cuenta de una cierta evolución de los derechos hacia la idea de integridad cultural. La segunda parte analiza la evolución constitucional de la idea de patrimonio indígena, basándose en las constituciones de tres países: Australia, Bolivia y Canadá. Para el caso de Australia se encuentra una pobre regulación en ese nivel, que más bien evidencia un conflicto histórico con la herencia cultural y el reconocimiento político de los pueblos aborígenes. El caso de Bolivia, por el contrario, es uno de amplio reconocimiento de la pluralidad cultural del país y de los varios aspectos de su patrimonio. El caso de Canadá destaca por su relación con sus tres pueblos aborígenes por medio de tratados, y exhibe una escasa normatividad respecto de los derechos de los pueblos, y menor aún con relación a los derechos patrimoniales: pese a ello, sí se establece un principio de interpretación de la Carta de derechos en función de la preservación de la herencia cultural. Finalmente, la tercera parte repasa los principales aspectos de la legislación de los tres países. Para el caso de Australia, el estudio de centra en los Estados de Victoria y de Queensland, encontrándose bastantes normas tendientes a la protección del patrimonio, principalmente los bienes físicos. El caso de Bolivia ofrece un panorama normativo diverso, que destaca por la variedad de categorías patrimoniales, mientras que Canadá destaca por tratarse de una legislación más bien centrada en aspectos materiales.

02/09/2020

Iniciativa H2 Verde en Chile - Senado de la República 2a Reunión del Subcomité Minería.

Hoehn, Marek

La presente Minuta da cuenta del debate y de los acuerdos alcanzados en la segunda reunión del subcomité “Minería” de expertos en torno a la “Iniciativa Hidrógeno Verde en Chile”, convocada por la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” del Senado de la República.

02/09/2020

Síntesis de Exposición y Debate: Comisión "Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación", Senado de la República.

Hoehn, Marek

La presente Minuta ofrece una síntesis de las exposiciones y posteriores debates en la sesión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación”, sostenida el día lunes 31 de Agosto de 2020 a partir de las 18:30 horas.

01/09/2020

Boletín de Prensa Internacional: 01 a 07 de septiembre de 2020.

Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa

El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información parte entregando noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; Europa-Asia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África, así como las emanadas de organismos internacionales. En el ámbito nacional,se comunica que Chile anotó en agosto un superávit comercial de US $904 millones, en medio de retrocesos interanuales tanto en envíos como en importaciones, informó este lunes el Banco Central.En el plano bilateral, se informa sobre el primer encuentro virtual de diálogo y de intercambio de opiniones entre el embajador de Argentina en Chile, Rafael Bielsa, y autoridades chilenas, para avanzar en torno al megaproyecto Túnel Agua Negra.

01/09/2020

Boletín de Prensa Internacional: 22 a 28 de septiembre de 2020.

Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa

El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información parte entregando noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; Europa-Asia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África, así como las emanadas de organismos internacionales. En el ámbito nacional, se comunica que la Superintendencia del Medio Ambiente reabrió una investigación y reformuló cargos contra la petrolera estatal ENAP, señalando que sus emisiones desde un terminal marítimo en el centro del país habrían afectado la salud de cientos de personas en un incidente a mediados de 2018. En el plano multilateral, se informa que el Ministro de Relaciones Exteriores, Andrés Allamand, remarcó el compromiso de Chile en materia medioambiental y la lucha contra el cambio climático, en el marco de un nuevo encuentro de la Alianza por el Multilateralismo.

01/09/2020

Brecha de género en Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM): Aspectos teóricos y experiencia extranjera.

Cifuentes Vidal, Pamela Alejandra; Guerra Araya, Pedro Sebastián

Este trabajo tiene por objetivo indagar en la inserción de las mujeres en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés), y en las medidas que podrían colaborar en acortar la brecha de género,en ese ámbito específico. A partir de esto, se explora en la literatura que ha tratado el problema, la mayoría autoras, tanto en el extranjero (especialmente en los EE.UU.) como en Chile. Se trata de un campo en que la investigación, mucha de ella reciente, se ha planteado sistemáticamente el averiguar las causas del fenómeno de que las mujeres no se inserten en áreas STEM, buscando continuamente relaciones causales.

01/09/2020

Consejos asesores en Pesca: Experiencia de Ecuador, Perú y Argentina.

Arancibia Jeraldo, Leonardo Christian

La información disponible sobre la experiencia de la participación o la configuración de Consejos Asesores en Pesca en tres países de América Latina: Ecuador, Perú y Argentina. En la reciente modificación legislativa de Ecuador se crea el Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca , en las que están involucradas, articuladamente, entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas, responsables de la coordinación, cooperación, supervisión y seguimiento de las políticas públicas y las normas necesarias para administrar los sectores acuícola y pesquero. Dicho sistema lo conforman el Consejo Consultivo de Acuicultura y Pesca, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, la Autoridad Ambiental Nacional, la Autoridad de Defensa Nacional a través de la Armada del Ecuador, la Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte Acuático y los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias. Las resoluciones del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca serán de cumplimiento obligatorio. En el caso de Perú, la asesoría está radicada principalmente en el Instituto del Mar del Perú - IMARPE un Organismo Técnico Especializado del Ministerio de la Producción, orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento del mar peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del ambiente marino. De esta manera el establecimiento periódico de las medidas de ordenamiento de los recursos hidrobiológicos, será en función de las evidencias científicas provenientes principalmente del IMARPE y de otras entidades de investigación, así como de factores socio - económicos.