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Usted buscó: violencia digital , Roberts Molina, Raimundo
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IMT-2020: descripción de 5G y experiencia comparada
5G es el nombre de fantasía de la quinta generación de telefonía celular, la cual deberá tener una velocidad de descarga de información 100 veces más rápida que las mejores tecnologías actuales, y que deberá estar lista para comercializarse en 2020. La 5G (definida por la norma IMT-2020, de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, ITU) ofrecerá un abanico de oportunidades tecnológicas que hoy no son realizables con 4G (desde conectividad total y vehículos autónomos hasta Internet de las Cosas) y se espera que genere ganancias globales del orden de billones de US dólares dentro de los primeros años de funcionamiento. Junto a las oportunidades, 5G también supone varios desafíos. En lo social, un aumento de la brecha digital entre quienes tengan acceso a 5G (entornos urbanos y/o de alto poder adquisitivo) y quienes no tengan (zonas rurales y/o de bajos recursos), lo que se expresaría en más desigualdad económica, de desarrollo social y territorial. Las entidades que norman el 5G (principalmente la UIT y el consorcio 3GPP) han alertado que los organismos reguladores locales (como la Subtel en Chile) deben prepararse para el proceso de implementación, ya que las políticas nacionales son la clave para lograr el máximo provecho a las nuevas tecnologías. Las principales recomendaciones internacionales están enfocadas en promover adecuadamente el desarrollo de nuevas infraestructuras, armonizar el espectro radioeléctrico, potenciar los puntos de acceso a la ciudadanía y asegurar entornos que fomenten el desarrollo de nuevos servicios. Para ello, proponen la generación de hojas de ruta que contemplen la reestructuración de las concesiones de telefonía, la experimentación y la instalación de infraestructuras. Entre los países que cuentan con una hoja de ruta están los de la Unión Europea, Corea del Sur, Estados Unidos, Chile y otros.
Antenas de Telefonía Móvil en Chile, regulación de su instalación.
El procedimiento de instalación de una torre de soporte de sistemas radiantes de telecomunicaciones (de tres, doce o más metros) en zonas rurales tiene la misma regulación que una antena de tres metros o menos en zonas urbanas, esto es, un aviso de instalación a la Dirección de Obras Municipales respectiva, según el inciso primero del artículo 116 bis H de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Esto supone un tratamiento distinto sobre la participación ciudadana y los requisitos de instalación de estructuras de telecomunicaciones de más de 12 metros, según si se trata de una zona urbana o una rural. Es importante destacar que no ha sido posible obtener información oficial sobre la población actualmente sin conectividad, sea rural o urbana. Una aproximación, basada en estudios de 2020 sobre conectividad rural en Chile y Latinoamérica que calcula que cerca del 50% de la población rural tendría un nivel de conectividad digital efectivo, y que la población chilena rural es cercana a 2.15 millones de personas, arroja que aproximadamente poco más de un millón de personas del mundo rural no contaría actualmente con conectividad efectiva.
Interoperabilidad en gobierno electrónico. Conceptos y regulación extranjera: Estonia, Costa Rica y Provincia de Neuquén.
Según solicitud del requirente, se revisó la regulación sobre sistemas de interoperabilidad en dos países y una provincia de Argentina. En general, el desarrollo de sistemas de interoperabilidad para la gestión del gobierno electrónico es un elemento fundamental para el uso de información entre servicios, y comprende al menos dos elementos fundamentales: por un lado, una estructura que armonice la gobernanza, la legislación, las capacidades técnicas, su seguridad y la atención a la ciudadanía y, por otro, un plan de modernización de un sistema de administración pública analógico, con sistemas de información estancos, a un sistema de administración pública digitalizado, conectado y robusto. En los casos estudiados, tanto Costa Rica como la Provincia de Neuquén en Argentina han desarrollado procesos de transición liderados por sus respectivos gobiernos, creando regulaciones que crean nuevos servicios, que modernizan las instituciones y que modifican el acceso a datos, tanto entre reparticiones públicas como entre la ciudadanía y el aparato público. En el caso de Estonia, la adopción temprana de tecnologías digitales (entre otras razones, dado que este país se independizó en 1991) llevó a que este país no tenga una regulación de transición, tanto en general para el gobierno electrónico como en particular para la interoperabilidad. Esto significa que el gobierno electrónico está principalmente regulado por leyes generales y no específicas para procesos de transformación digital.
Regulación de redes sociales virtuales, experiencia comparada.
El análisis comparado de la regulación digital en Australia, Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Europea muestra una transición global desde la autorregulación a sistemas de corresponsabilidad legal, integrando la protección de menores en marcos más amplios sobre servicios digitales, inteligencia artificial y privacidad. Además, la protección de menores se está integrando en leyes generales de servicios digitales, datos y competencia, con el desafío de establecer deberes legales de prevención y transparencia sin vulnerar la libertad de expresión ni las garantías del Estado de Derecho.
Análisis de las Telecomunicaciones en la región del Biobío.
El siguiente trabajo da cuenta del alcance de las telecomunicaciones en la Región del Biobío a partir de datos públicos oficiales, en los que existe poca información disponible a nivel regional y comunal, en especial en lo referente a tecnologías móviles. Por ello, este documento muestra las cifras existentes sobre telecomunicaciones de la región del Biobío y se complementa, a través del análisis de instrumentos como el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, con información sobre los territorios considerados aislados o rezagados, dada la importancia de las telecomunicaciones en los procesos para disminuir el aislamiento (20% o más de las ponderaciones para considerar una zona como aislada corresponde a la evaluación de las telecomunicaciones). La región del Biobío, actualmente la tercera más poblada del país, disminuyó su tamaño y población al crearse la región de Ñuble, en 2018, lo cual modificó gran parte de las estadísticas existentes. Actualmente Biobío tiene más de 1,5 millones de personas, pero con una alta concentración en el área urbana de la capital, Concepción (a 2008 el Gran Concepción sumaba cerca de un millón de habitantes ), y con 27 de sus 33 comunas en condición de aislamiento o susceptible de ser considerada como rezagada, según datos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional.
Regulación de uso de datos de identificación personal fidedignos en las redes sociales.
El interés de regular (y exigir) la suscripción a redes sociales utilizando datos fidedignos es de data reciente: países como Colombia y España han presentado proyectos de ley sobre la materia, si bien estos no han prosperado. Las principales dificultades para la regulación de éste (y otros aspectos relacionados a las redes sociales) residen en: (1) su naturaleza de acuerdo entre privados, y (2) que las compañías matrices (de Facebook, WhatsApp y otras) se encuentran, en su mayoría, dentro de territorio norteamericano. Con un enfoque diferente pero el mismo objetivo, Dinamarca desarrolló recientemente la figura del “Embajador tecnológico”, con oficinas en California (Estados Unidos de Norteamérica), Holanda y China, para manifestar directamente los intereses de ese país a las empresas responsables. Por su parte, la legislación existente -resultante de una búsqueda en países de América y Europa- relativa a la creación de cuentas falsas, está centrada en fraudes relacionados con la creación y uso de cuentas falsas automatizadas (bots) para influir en decisiones de compra o de votaciones, así como el aumento de popularidad o visibilidad (casos de Estados Unidos de Norteamérica), o por cometer un crimen usando como medio cuentas falsas (Reino Unido).
Uso de smartphones como receptores de radio FM: experiencia comparada
A partir de una campaña de asociaciones de emisoras de México, Canadá y Estados Unidos, la Unión Internacional de Telecomunicaciones emitió en 2017 una recomendación para promover la recepción de radio FM en teléfonos celulares y/o smartphones, ya que muchos de estos aparatos traen incorporada esta tecnología, pero deshabilitada. El principal argumento para habilitar este servicio es la evidencia existente en el uso de la radio durante situaciones de desastre como terremotos, huracanes e inundaciones, entre otros. Esta campaña y la recomendación de la ITU dieron pie a que los reguladores de telecomunicaciones de México y Argentina hayan normado sobre la obligatoriedad de habilitar este servicio. En Brasil, está en tramitación una ley en este sentido. En Estados Unidos, el director de la entidad reguladora (la FCC) solicitó públicamente a las empresas que habiliten el servicio de radio FM en sus equipos. En Canadá, el gobierno de la ciudad de Toronto aprobó solicitar a las empresas la habilitación del servicio. Las principales empresas fabricantes que funcionan con el sistema operativo Android (y que deshabilitaban el servicio) lo han habilitado a través de aplicaciones. Apple no se ha sumado a esta petición, ya que sus equipos más nuevos no cuentan con el dispositivo de recepción FM.
Regulación roaming movil internacional
La Itinerancia móvil internacional, o roaming internacional para teléfonos móviles, no cuenta con una regulación estandarizada para todos los países. En la actualidad, el roaming internacional requiere de acuerdos bilaterales o multilaterales entre las entidades reguladoras y entre compañías. De forma resumida, el servicio de roaming móvil internacional permite el uso de un teléfono celular fuera de las fronteras nacionales. Para ello se requieren acuerdos técnicos y comerciales que permitan tanto la conexión del usuario como el correspondiente pago a las distintas empresas que participan del proceso. Problemas de altos costos al usuario final, falta de transparencia en los cobros finales por distintos servicios hacía que, por ejemplo, una misma llamada desde Suiza al país de origen costada hasta cinco veces más el minuto de voz. En 2015, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) inició la creación un plan de armonización de las regulaciones sobre el Roaming internacional, incluyendo actores públicos y privados de todo el mundo. Como resultado, la ITU presentó una serie de directrices para las entidades reguladoras y para las compañías, las que buscan proteger al consumidor final de altos o inesperados costos en uso de este servicio. Las medidas propuestas apuntan al aumento de la transparencia del servicio, y de paso la implementación de políticas que aseguren un desarrollo económicamente sostenible de este servicio, e incluye un portal con información específica a los actores, así como de los estudios y encuestas realizadas. Del trabajo de la ITU se desprende que las principales medidas regulatorias, en aquellos países que cuentan con una regulación del roaming internacional, son: limitaciones de precio, obligaciones ex ante para operadores dominantes, comparación pública (benchmarking) de precios y medidas de transparencia (como, por ejemplo, informar sobre precios, o establecer mecanismos para evitar cuentas desmesuradas). Finalmente, se destaca que en 2015 la Unión Europea modificó su reglamento de itinerancia móvil dentro de sus fronteras que, en junio de 2017, eliminó los sobrecargos en el costo de llamadas entre países de la Unión, con lo que en la práctica terminó con el roaming entre países de la Unión (aunque dentro de lo que considera una “utilización razonable”).
Empresas similares a Uber con presencia internacional.
Este informe da cuenta de empresas que se dedican a la operación de transporte público remunerado de pasajeros en vehículos particulares, de forma similar a empresas como UBER o Cabify. Para la realización de este documento, se utilizó información de sitios de internet que comparan este tipo de servicios; reportajes de revistas especializadas y búsquedas por internet
Inscripción obligatoria de tarjetas SIM para teléfonos móviles de prepago. Experiencia comparada.
En el mundo, cerca de 160 países obligan a la inscripción de los teléfonos celulares de prepago (específicamente de su tarjeta SIM, chip que contiene la información esencial para activar un dispositivo móvil celular). Según GSMA -asociación de fabricantes y proveedores de dispositivos, redes y estándares de la telefonía celular-, estos países pueden clasificarse en tres grupos: - los que mandatan a las compañías telefónicas a capturar y almacenar la información personal, y que son desca del 80%; - los que mandatan a las empresas a validar la información con una base de datos centralizada a través de “tokens” u otros mecanismos similares (cerca del 13% de los países), y - los que establecen que las compañías deben capturar y compartir la información con las autoridades nacionales, modelo utilizado por el 7% de los países.