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Usted buscó: violencia digital , Roberts Molina, Raimundo
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Efectos en cifras de la televisión y redes sociales sobre la comisión de delitos y de actos violentos.
Muestra una revisión preliminar de literatura que oriente la indagación de los efectos de las redes sociales en la violencia y la comisión de delitos. Se exponen resultados de una revisión de artículos científicos, a partir de variaciones de las siguientes palabras clave: “efectos representación violencia medios audiovisuales TV redes sociales” en español e inglés, y búsquedas asociadas. No es una revisión sistemática. Se privilegiaron los resultados de: revisiones, investigaciones altamente citadas, estudios explicativos de fenómenos, así como estudios de entidades oficiales.
Autoridades regulatorias en el ámbito digital: Unión Europea, Australia, Reino Unido, Corea, Sudáfrica, Estados Unidos y otros.
Según la OCDE, varios países están estableciendo organismos reguladores del contenido audiovisual en Internet o redes digitales, terminando con el paradigma de la autorregulación del contenido audiovisual emitido en medios digitales. Reino Unido, Australia, Fiji e Irlanda tienen actualmente leyes de seguridad en línea, mientras que el conjunto de regulación de la Unión Europea tiene el mismo objetivo. De forma general, el objeto de las regulaciones europeas y de los otros países analizados busca equiparar las restricciones que los contenidos regulados en medios tradicionales también lo estén si están en línea, y que acciones restringidas o ilegales (como el acoso, la pornografía infantil, la violencia extrema o la manipulación) sean objeto de una regulación. Además, definen qué regula de las distintas empresas y de los servicios que elaboran y/o distribuyen contenido, así como aquellas que administran plataformas de redes sociales, asignando responsabilidades y penas en caso de incumplimiento. Entre las responsabilidades propias de los servicios digitales está la regulación de algoritmos de recomendación, el desarrollo de mecanismos de restricción de contenidos por edad y la restricción efectiva de contenidos considerados restringidos para niños, niñas y adolescentes. El cambio regulatorio se relaciona con la evolución de los organismos reguladores de telecomunicaciones (tanto de empresas de comunicación como de contenidos audiovisuales) frente a la aparición de nuevas fuentes de información que utilizan Internet como infraestructura de transporte. La nueva normativa no aplica a los Estados Unidos de América, país donde están las casas matrices de la mayoría de las grandes empresas de contenido en línea del mundo a excepción de China, y donde el regulador distingue entre contenidos altamente regulados en medios tradicionales como televisión y radio, de contenidos no regulados en medios en línea. También se informa sobre la regulación en Chile y Brasil. Se entrega, en la primera parte de este informe, un análisis contextual de la historia reciente de las entidades reguladoras de medios de comunicación.
Sobre la digitalización del Estado de Chile: Políticas en curso.
Con la Agenda Digital 2020 con un cerca de un 80% de avance y la presentación del Instructivo presidencial de transformación Digital del Estado por parte del presidente Piñera, en enero de 2019, el país está en proceso de consolidar una nueva etapa de desarrollo en Gobierno Digital. El gobierno digital requiere de una infraestructura que le haga accesible a la población. Aunque aún existen debilidades, tanto en infraestructura de telecomunicaciones (con áreas del país con nula o mínima conectividad digital, así como con un porcentaje de la población ajeno a Internet por razones económicas, etáreas o ambas), Chile cuenta con una penetración de aproximadamente 115 conexiones a internet por cada 100 habitantes, con el proyecto de Fibra Óptica Austral en sus fases finales de desarrollo y con un lugar entre los países avanzado en materia de TICS en el mundo, así como líder en la materia en el contexto latinoamericano. Igualmente, en lo que respecta a Gobierno Digital, en América del sur Chile sólo es superado por Uruguay en el ranking mundial de las Naciones Unidas sobre gobierno digital, y se encuentra en un nivel similar al de países europeos como Lituania o Hungría.De hecho, las recomendaciones realizadas por la OCDE en 2019 dan cuenta del buen trabajo realizado desde la anterior evaluación de políticas de gobierno digital, en 2016, y las medidas que está llevando a cabo actualmente la División de Gobierno Digital de la Ministerio Secretaría General de la Presidencia están en línea con varias de las propuestas del organismo internacional. En todo caso, entre las propuestas de la OCDE están el desarrollo de instrumentos de evaluación de impacto a mediano plazo para formular políticas basadas en la evidencia, una estrategia integral de adquisiciones e inversiones en TIC, y una política de datos del sector público que asegure su privacidad, seguridad, infraestructura e intercambio, y fomente la toma de decisiones basada en datos, entre otros.
Identidad digital, e-Residency: experiencia de Estonia en Gobierno electrónico
La identidad digital, como registro legal, se entiende como la afirmación verificable y sin ambigüedades de la identidad de una persona en soportes informáticos. Un ejemplo de alto desarrollo en identidad digital, en el marco del gobierno electrónico, es Estonia. Este país creó la e-Residency, plataforma para atraer empresas extranjeras totalmente online, como parte de su política a largo plazo de gobierno digital. La e-Residency es un permiso para extranjeros que quieran instalar empresas en Estonia a través de Internet. Una vez obtenido, se tienen los mismos derechos y obligaciones de una empresa local (con pago de impuestos, arriendo de oficina virtual, etc.) así como acceso al mercado de la Unión Europea. Este sistema es posible por el desarrollo de gobierno digital de ese país, que incluye la creación de un sistema seguro de comunicaciones entre entidades de gobierno y ciudadanía llamado X-road, una tarjeta de identificación digital que la tiene el 98% de la población y un plan estatal de dos décadas enfocado en ser el país más avanzado en gobierno digital. Azerbaiyán, país cercano a Turquía, lanzó en octubre de 2018 su programa de e-Residency, similar al de Estonia . Ese mismo mes, Georgia anunció la creación de una e-Residency.
Transformación digital: Definiciones y conceptos.
Este informe entrega un breve glosario de términos sobre economía digital, nuevas tecnologías y otros conceptos asociados a la transformación digital. Para la OECD (2012) la economía digital es aquella compuesta por mercados basados en tecnologías digitales que facilitan el intercambio de bienes y servicios a través del comercio electrónico. Su desarrollo implica migrar de una economía tradicional con escaso grado de aprovechamiento de las TIC a otra en donde se generaliza y potencia el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en todas las actividades económicas, culturales y sociales. La transformación digital se puede entender como “integración de la tecnología digital en todas las áreas de una empresa, cambiando fundamentalmente la forma en que opera y entrega valor a los clientes” (Enteprisers Project, 2021). También es considerada como un cambio cultural que requiere que las organizaciones desafíen continuamente el status quo, experimenten y se sientan cómodas con el fracaso.
Conceptos: Pensamiento Computacional y Ciudadanía Digital, en sus acepciones relativas a la educación escolar
Pensamiento Computacional es un concepto que desde casi una década está siendo incorporado al currículo escolar de distintos países, modernizando las asignaturas de computación y afines. Es descrito como un conjunto de habilidades, susceptibles de ser desarrolladas por las y los alumnos, para que resuelvan problemas complejos usando las mismas herramientas mentales que se usan al programar un robot o un computador. Aparece en la década de 1960, y toma auge en 2006 gracias a la doctora J. Wing que propone incorporar el Pensamiento Computacional dentro de las habilidades fundamentales escolares (junto a la lectura, la escritura y la aritmética). Norteamérica y Europa casi en su totalidad han incorporado o están incorporando el Pensamiento Computacional a su malla curricular. En 2011 Wing actualizó su definición como “el proceso mental involucrado en la formulación de problemas y sus soluciones, de modo que éstas se representen en una forma que pueda ser efectivamente llevada a cabo por un agente de procesamiento de información”. Integra un conjunto de habilidades (abstracción, ordenamiento en partes y en pasos, revisión de errores, búsqueda de patrones, evaluación, entre otros). Pensamiento Computacional no es aprender programación, sino aprender a resolver problemas, con soluciones que pueden además ser llevadas a programas informáticos. Ciudadanía Digital es un concepto aun no consensuado, ya que existen acepciones similares, que comparten objetivos y estrategias. Propone pasar del aprendizaje de programas más el cuidado frente a los riesgos de Internet, a un aprendizaje de habilidades, conocimientos y valores enfocados en un uso cívico de la red, que permitan aprovechar las oportunidades y disminuir los riesgos propios de la red. La Unión Europea, Oceanía y Asia Pacífico están incorporando la “Ciudadanía Digital” o algún concepto similar. Hay que destacar que “Ciudadanía Digital” es uno de los conceptos más extendidos, siendo utilizado tanto por el Consejo de Europa, por la UNESCO y por el gobierno de Chile, entre otros. En 2018, el proyecto Enlaces del Ministerio de Educación definió Ciudadanía Digital como: “el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes fundamentales para que niños, niñas, jóvenes y adultos se desenvuelvan en una sociedad democrática a través del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación, de manera responsable, informada, segura, ética, libre y participativa, ejerciendo y reconociendo sus derechos digitales y comprendiendo el impacto de éstas en su vida personal y su entorno
Identidad digital: conceptos y legislación
Varios países del mundo están implementando sistemas de identificación digital. El proceso implica la adopción de normas legales y reglamentarias, así como la implementación de sistemas tecnológicos que entreguen seguridad informática y protección a la identidad digital de las personas. Desde un punto de vista jurídico, el derecho a la identidad es considerado un derecho de la personalidad, y, el derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica es reconocido como un derecho humano por el derecho internacional. El ejercicio de este derecho se garantiza mediante la ejecución de medidas destinadas a la obtención de una identificación reconocida por un Estado, traducida en un documento que certifique la identidad (por ej. La cédula de identidad chilena es un medio identificatorio). Por tanto, identidad e identificación son conceptos diferentes que, en el ámbito digital, requieren de sistemas tecnológicos que otorguen el mismo nivel de seguridad online que en el mundo físico. Mientras la identidad física incluye atributos inherentes a la persona (nombre, edad, huella digital, fecha de nacimiento), la identidad digital se construye con más datos, como los acumulados (datos médicos, gustos, datos de comportamiento) y atribuidos (número de teléfono, correo electrónico o número de identificación nacional).
Antecedentes sobre el desarrollo digital en la educación y los efectos de la pandemia por Covid-19.
Una vez que la Organización Mundial de la Salud levantó la alerta sanitaria y comenzó el retorno de estudiantes a las escuelas en el mundo, diferentes estamentos nacionales e internacionales realizaron diagnósticos sobre el estado de la educación en el mundo y en Chile. En esta minuta se exponen los resultados de investigaciones de diagnóstico entre las cuales están que entre 1.500 y 1.600 millones de escolares no tuvieron acceso presencial a establecimientos educacionales, que Chile fue el país OCDE con más días de cierre de escuelas. Análisis centrados en el país concluyen que el retorno a la normalidad estuvo acompañado de un endurecimiento de falencias (ya conocidas antes de la alerta sanitaria) como la baja en los niveles de aprendizaje, deserción escolar, problemas de salud mental e incluso de procesos de desinstitucionalización de la educación formal. Este diagnóstico (similar al de otros países) ha sido objeto de medidas para contrarrestar los efectos de la pandemia en la educación. Desde el Ministerio de Educación, entre otras medidas, se articuló una estrategia de reactivación educativa, una actualización del currículum escolar y un sistema de tutorías de acompañamiento en las escuelas. Junto con estas medidas, existe un consenso nacional e internacional de la necesidad de incorporar transversalmente habilidades digitales para la educación, con foco tanto en el alumnado como en la formación docente. En este sentido, el programa “DigCompEdu” de la Unión Europea, así como los esfuerzos del Centro de Innovación del Mineduc, la Estrategia de Transformación Digital “chile Digital 2035” o las propuestas de Objetivos de Desarrollo digital de la Fundación País Digital, son esfuerzos múltiples pero relacionados para lograr que el efecto de la pandemia por Covid-19 se disminuya al mínimo posible.
Definiciones y otros aspectos de interés relativos a “habilidades digitales” y a la Estrategia de transformación digital Chile Digital 2035.
En el marco de la solicitud que da origen a este informe, se describen en él definiciones y diagnósticos del concepto “habilidades digitales”, así como los objetivos y metas que propone la Estrategia de transformación Chile Digital 2035 para este componente de la estrategia, que lidera la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado con el apoyo de CEPAL y la participación de entidades públicas y privadas. Actualmente la definición más utilizada de habilidades digitales es “el uso seguro, crítico y responsable de las tecnologías digitales y el compromiso con ellas para el aprendizaje, el trabajo y la participación en la sociedad”, y ha sido elaborada a partir del trabajo de la Unión Europea y la UNESCO en esta materia. Las habilidades digitales han sido abordadas por países e instituciones internacionales desde diferentes perspectivas. Se describe en este informe la que utiliza UNESCO, basada en la de la UE, que consta de seis áreas: Alfabetización informática y de datos - Comunicación y colaboración - Creación de contenido digital - Seguridad - Resolución de problemas - Competencias profesionales.
Experiencia extranjera sobre subsidio a la demanda y despliegue digital.
En España, el programa UNICO – Demanda rural, asociado a una multiplicidad de programas de mejoramiento de la cobertura digital y de apoyos para el desarrollo de actividades digitales (financiado con fondos de la Unión Europea para la recuperación económica) estaría brindando las condiciones necesarias para disminuir (e incluso, cerrar a 2024) la brecha digital entre los territorios urbanos y rurales de ese país. El citado programa es parte de una de las 30 líneas de acción, estructurados en 10 políticas