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25/07/2014

Delitos que afectan la seguridad ciudadana de las mujeres.

La violencia intrafamiliar ya sea con lesiones psicológicas o físicas leves, menos graves o gravísimas, es de entre los delitos estudiados, el que más afecta a la población general, con tasas de más de 800 víctimas de denuncias o detenciones por cada 100.000 habitantes. El caso de las mujeres requiere una atención especial, ya que la tasa de lesiones en ellas supera los 1.200 por cada 100.000 habitantes. Al analizar los datos en términos porcentuales, podemos ver que para todos los tipos de lesiones en el marco de la violencia intrafamiliar, la mujer corresponde en el 80% de los casos a la víctima. Mientras los victimarios, en el 90% de los casos, el es un hombre. Es tan grave el fenómeno de la violencia intrafamiliar, que al compararlo con los otros delitos de lesiones, las mujeres son más frecuentemente víctima de lesiones en la familia, que en cualquier otro lugar. Respecto al delito de violación, la tasa total se ha mantenido constante aunque fluctuante durante el periodo analizado, en valores que van entre 13,2 y 16,4 por cada 100.000 habitantes, siendo el grupo etáreo de entre 14 y 17 años el más afectado. Al analizar los datos porcentuales, es posible observar en términos generales, que para todos los grupos etareos el porcentaje mayor de victimas es mujer. Vale destacar, que para todos los grupos mayores de 14 años, más del 90% de las víctimas es mujer, sin embargo en los menores de 14 años, el porcentaje de varones victimas es de alrededor del 25% (Situación similar ocurre con el abuso sexual). Al igual que en la violencia intrafamiliar, más del 90% de los victimarios son hombres. El homicidio es un delito que afecta mayormente a los hombres, en más de un 80% de los casos la víctima es un varón. Debido a que en una gran mayoría, las victimas de homicidio son hombres, es que parece aun más relevante el tema del femicidio. Al analizar la tasa de homicidio en el caso de la mujer, para el periodo 2010-2013 fluctúa entre 1,1 y 1,3 por cada 100.000, mientras las tasas de femicidio fluctúan entre 0,4 y 0,5 en el mismo periodo. Finalmente, el robo con violencia las cifras muestran que tanto hombres como mujeres se ven igualmente afectados por este delito, aunque las mujeres tienden a ser el 40% de las víctimas de estos delitos, tendencia que muestra alzas en el último año.

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18/06/2024

Marco normativo para la erradicación de todas las formas de violencia contra la mujer. El caso de Chile: Ley que estatuye medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, en razón de su género.

Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria de la delegación que asistirá a la Sesión ordinaria del Parlamento Andino que se llevará a cabo en Cochabamba, Bolivia, entre los días 25 al 29 de junio de 2024. El documento introduce al proceso de elaboración del Marco Normativo para la Erradicación de todas las Formas de Violencia hacia la Mujer en el seno del Parlamento Andino el año 2016. Luego, presenta sus componentes principales y hace referencia a los instrumentos de Derecho Internacional de los Derechos Humanos que abordan la Violencia de Género. Posteriormente, en razón de la reciente promulgación y publicación de la Ley Integral para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres en Chile (Ley 21.675), se exponen los elementos esenciales que pueden ser un aporte al debate de actualización del documento Marco y se presenta una cronología de la legislación nacional que aborda la violencia contra las mujeres.

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04/06/2019

El proyecto de ley sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia a la luz de las Convenciones CEDAW y Belem do Pará: Comentarios.

El presente documento ofrece un análisis comparativo entre las propuestas normativas que contiene el Proyecto de ley sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07) y las disposiciones normativas internacionales ratificadas por Chile sobre la materia, esto es la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida como Convención Belem do Pará). De esta forma, el análisis que se ofrece se ha construido principalmente a la luz de las recomendaciones que el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer ha formulado para Chile en su última versión, dada a conocer en marzo de 2018 y de las emitidas por el Comité de la Convención de Belem do Pará, en su informe de 2017.

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30/05/2023

Los desafíos globales de seguridad y paz y el rol de las mujeres.

Esta minuta ha sido elaborada como material de apoyo para la participación de la delegación parlamentaria chilena que asistirá a próxima Cumbre WPL 2023, que se llevará a cabo en Bruselas, Bélgica desde el 7 al 8 de junio del año en curso. Contiene información respecto de la relación entre la paz y los objetivos de desarrollo, los desafíos globales en materia de paz y seguridad propuestos por Naciones Unidas, la Resolución 1325 y la conformación de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (MPS), sus avances y desafíos, el Plan Estratégico Regional propuesto por CIM/OEA y por último, una breve aproximación a los conceptos básicos de la Política Exterior Feminista (PEF). Uno de los propósitos fundamentales de la Agenda 2030 de Naciones Unidas - conformada por 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas- es lograr sociedades pacíficas y prevenir la violencia. Ello, ya que, tal como sostuvo el ex Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, no puede haber paz sin desarrollo, y no puede existir ni paz ni desarrollo sin respeto a los derechos humanos. El desarrollo de los países es crucial para prevenir conflictos. Según un panel de expertos convocados en el año 2016 por el Secretario General de la ONU, el riesgo de los países de caer en conflictos aumenta si es que tienen bajo desarrollo económico. Por otra parte, en aquellos países en los que se sale de un conflicto, la reactivación de la economía genera un menor riesgo de recaer en violencia.

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01/05/2022

Femicidios Consumados y Frustrados en Chile, de 2013 a mayo de 2022.

Con la publicación de la Ley 21.212 se establecieron modificaciones en el Código Penal, ampliando la tipificación del delito de femicidio, al incluir las relaciones de noviazgo y pololeo (femicidio íntimo), y el femicidio de género, que significa asesinar a una mujer por el solo hecho de serlo. Asimismo, incorpora la figura de la violación con femicidio. La denomina “Ley Gabriela” sanciona la violencia de género contra las mujeres, con tipos penales específicos como el femicidio por causa de género, femicidio íntimo y una serie de agravantes, tales como el embarazo de la víctima, menores de edad, adulta mayor y discapacidad, situaciones que elevan las penas, con sanciones que van desde los 15 años y 1 día a 40 años (presidio perpetuo simple y calificado). En el presente informe se entregan los datos de femicidios consumados en todo el territorio nacional, entre 2013 y los primeros meses de 2022. En una segunda tabla, se pueden conocer las cifras de femicidios frustrados en cada una de las regiones de Chile. En ambos casos, la Región Metropolitana encabeza las cifras de este tipo de delito en contra de mujeres. Finalmente, se identifican las victimas de femicidio en los cinco primeros meses del presente año, junto a su situación procesal.

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15/05/2020

Proyectos de ley sobre género, en particular vinculados a la mujer.

Conforme a lo solicitado, el presente documento da cuenta de los proyectos de ley sobre género, en particular relativos a la mujer, presentados desde 2015 a la fecha. Para realizar la búsqueda e identificación, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL)y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. El periodo consultado considera desde el 1 de enero de 2015 al 13 de mayo de 2020. Se incluyeron las iniciativas de ley, tanto del Ejecutivo como de parlamentarios, en diversas etapas de tramitación legislativa. La búsqueda se efectuó en el título y texto del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, a partir de los siguientes términos: “género,mujer, derechos sexuales y reproductivos, equidad, igualdad, protección a la maternidad, violencia de género y acoso”. El resultado dela búsqueda se entrega ordenado en forma cronológica descendente (del más recienteal más antiguo), según la fecha de presentación del proyecto ley, considerando, entre otros, un enlace a su tramitación legislativa, título, estado de tramitación, autores, indicación de proyectos refundidos si tuviese y breve síntesis del contenido del proyecto original presentado a tramitación, con su respectivo enlace al texto de la moción o mensaje.

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29/10/2019

Presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social Comparacion del presupuesto de 2019 y del proyecto de ley de presupuestos de 2020.

El presupuesto total del Proyecto de Ley de Presupuestos de 2020 para el Ministerio de Desarrollo Social y Familia es de 673.127.862 miles de pesos, y el presupuesto de 2019, incluido el reajuste y las leyes especiales, fue de $663.313.583 miles. Esto significa un aumento del 1,5% real. La asignación Clase Media Protegida, presente en la Subsecretaria de Servicios Sociales, se mantiene constante en $482.737 miles. En temas de infancia, el programa de la Subsecretaría de la Niñez tiene un presupuesto para el año 2020 de 4.721.210 miles, lo cual significa un aumento real del 5,6% respecto a los 4.472.501 miles del presupuesto de 2019. El programa Sistema de Protección Integral a la Infancia tiene un presupuesto para 2020 de $58.374.917 miles, lo cual es un incremento del 1,9% real respecto a los $57.302.092 de 2019. Además, dentro de la Subsecretaría de Servicios Sociales, se ha creado una nueva asignación para el año 2020 llamada Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle, la cual tiene un presupuesto de $1.133.000 miles. En temas de adulto mayor, el Servicio Nacional del Adulto Mayor tiene un presupuesto para 2020 de $42.257.914 miles, lo que significa un aumento del 4,1% real respecto a los $40.586.691 miles en 2019. Por otro lado, en el programa 05 Ingreso Ético Familiar y Sistema Chile Solidario, está la asignación Programa de Apoyo Integral al Adulto Mayor Chile Solidario, cuyo presupuesto aumenta en un 17%, de $6.894.660 miles en 2019 a $8.070.189 miles en 2020. En lo relativo a mujeres, dentro del presupuesto del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, el Servicio Nacional de la Mujer tiene un presupuesto para 2020 de $27.485.098 miles, lo que significa un aumento del 1,3% real respecto a los $27.128.367 miles de 2019. El presupuesto del programa Mujer y Trabajo aumenta en un 6,5% real, desde $8.259.749 miles en 2019 hasta 8.800.446 miles en 2020. Por último, el programa Prevención y Atención de la Violencia Contra las Mujeres tiene un aumento de presupuesto del 8,7% real.

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07/08/2018

Proyectos de Ley relacionados a género y mujer 1990 a 2018

En el presente documento se entrega una referencia de los proyectos de ley presentados al Congreso Nacional en materias vinculadas al género y a la mujer, ingresados a tramitación legislativa a contar del año 1990. Para estos efectos, se revisó la base de datos del Sistema de Proyectos de ley del Senado y de la Cámara de Diputados, utilizando los descriptores “género”, “mujer”, “derechos sexuales y reproductivos”, “equidad”, “igualdad” y diversos otros términos vinculados con la vulneración de derechos de la mujer en distintos ámbitos como el laboral, de la maternidad, la violencia de género y el acoso. Como resultado de la búsqueda, se encontraron un total de 209 proyectos, de los cuales 18 se encuentran publicados, 138 en trámite, 4 rechazados, 1 retirado y 48 archivados. Se presentan los resultados en la tabla que se indica, en donde se especifica la fecha de ingreso, el título del proyecto, el estado de tramitación con vínculo a la historia de la ley, cuando ha sido publicado en el diario oficial, y el número de boletín de cada proyecto que se encuentra enlazado a su tramitación legislativa.

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13/09/2023

Desaparición forzada de mujeres en democracia y medidas de reparación. Derecho internacional y legislación de Colombia y México

La desaparición forzada de personas constituye una forma compleja de violación de los derechos humanos. En el pasado se utilizó de manera sistemática y generalizada por agentes del Estado y hoy, cobran relevancia los actores no estales que actúan con el apoyo, autorización o aquiescencia del Estado. Se entiende por víctima, según la Convención Internacional contra la Desaparición Forzada “la persona desaparecida y toda persona física que haya sufrido un perjuicio directo como consecuencia de una desaparición forzada” (art. 24.1). Para Comité contra la Desaparición Forzada y el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, las mujeres corren mayor riesgo de ser objeto de desaparición forzada, y es una forma de violencia basada en el género cuando son objeto de un ataque debido a su sexo o género. En ciertos países, las mujeres pertenecientes a grupos minoritarios y las afectadas por la pobreza y las desigualdades sociales están particularmente expuestas a las desapariciones forzadas. Siendo así, el Estado debe adoptar medidas para combatir represalias, intimidación, amenazas, y el estigma social por su activismo en respuesta, así como medidas de reparación.

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01/10/2019

Análisis de los nuevos tipos penales propuestos para el femicidio: Boletín N° 11.970-33.

El Proyecto de ley que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (conocido como Ley Gabriela, Boletín N° 11.970-33), entre otras cosas, reemplaza el actual delito de femicidio por dos nuevos tipos de femicidio, que pueden llamarse femicidio íntimo y femicidio de género (artículos 390 bis y ter, nuevos, respectivamente). A su vez, establece presunciones simplemente legales de actuar por razones de género, en el caso de femicidio de género (artículo, 390 ter, nuevo) aplicando las mismas penas vigentes hoy, de presidio perpetuo a presidio perpetuo calificado. Por último, establece circunstancias agravantes especiales, aplicables a ambos tipos de femicidio (artículo 390 quater, nuevo).

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