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15/12/2025

Economía digital y comisiones legislativas. Estudio de los países OCDE

El presente informe examina la forma en que los parlamentos de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) abordan institucionalmente las materias vinculadas a la economía digital, la digitalización y las tecnologías emergentes, a través de sus comisiones legislativas permanentes, especiales o subcomisiones. El análisis considera el universo completo de países OCDE -treinta y ocho Estados, excluyendo Chile- y se centra en identificar la existencia de comisiones legislativas dedicadas de manera exclusiva a la economía digital, así como las instancias parlamentarias que, en la práctica, conocen y tramitan este tipo de materias.

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17/08/2026

Regulación extranjera sobre representante legal de plataformas en línea Alemania, Australia, Reino Unido, Unión Europea, Brasil.

Esta minuta contiene legislación extranjera sobre la obligatoriedad de establecer representantes legales (u otras figuras similares) a plataformas digitales no residentes en el país, con poderes que garanticen una comunicación diligente entre autoridades, usuarios y empresa digital, dando cumplimiento al régimen normativo e institucional del país de destino. Al cierre de este informe se constató la existencia de este tipo de regulación en 44 países (incluyendo la Unión Europea), en una revisión no exhaustiva. De ellos, se describen las soluciones normativas adoptadas por Alemania, Unión Europea, Australia, el Reino Unido y Brasil, países y bloque que han sido referentes en la regulación de plataformas respetando los derechos humanos. Se resumen conceptos de contexto sobre economía digital y modelos de negocio de plataformas digitales sobre uso datos de usuarios, publicidad segmentada, mínima infraestructura física en países de destino, entre otros, y las principales tensiones con las regulación tradicional, internacional y local, en materias como tributación, cooperación judicial y regulación de contenido. Finalmente se sintetiza un catastro internacional de una veintena de países (incluyendo a India, Turquía, Rusia, Corea del Sur, México y Japón) que han implementado figuras obligatorias de representación o enlace operativo. La revisión muestra una tendencia regulatoria global destinada a superar los vacíos de deslocalización, garantizar canales expeditos de notificación judicial y administrativa, y equiparar las obligaciones de las plataformas digitales transfronterizas con las exigidas a los actores económicos tradicionales.

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01/08/2025

Marco Legal Chileno en Economía Digital e Innovación Científico Tecnológica (2010–2025)

Revisión legal elaborada a solicitud de la Bancada Transversal de Startups de la Cámara de Diputadas y Diputados, con el objeto de disponer de una sistematización clara y actualizada del marco normativo vigente en Chile aplicable a la economía digital, la tecnología financiera, la innovación científico-tecnológica y la protección de datos personales, entre otros ámbitos clave para el desarrollo de un ecosistema de innovación competitivo e inclusivo y alineado con estándares internacionales.

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17/11/2021

Aprovechando las TIC´s como facilitadoras de la educación, particularmente en pandemia

La presente minuta ha sido elaborada para la delegación parlamentaria que asistirá a la 143 asamblea de la Unión Inter Parlamentaria, Madrid, noviembre 2021, que tratará el tema de las tecnologías de la información y comunicación (TIC’s) en el contexto de pandemia de Covid-19, y como se puede aprovechar estas para la consecución de logros educativos. A este respecto, el texto analiza las brechas tecnológicas que presenta América Latina y cómo se posiciona Chile en la región en la materia. Para tal efecto, utiliza el esquema de las tres brechas de Selwyn, que plantea una brecha de acceso, otra brecha de uso y, finalmente, una brecha de apropiación. Finalmente, hace mención a la literatura más reciente respecto de los riesgos que entraña la expansión de las Big Tech sobre un elemento clave de la educación remota, como son las plataformas digitales, y los riesgos que entrañan para los estudiantes en materia de protección de sus datos personales y la manipulación neurológica.

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03/10/2022

Aplicación de IVA a plataformas digitales y casas de apuestas on line.

La Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, luego de la Ley N° 21.210 de 2020, contempla en la letra n) del artículo 8°, cuatro nuevos servicios gravados con IVA, denominados genéricamente “IVA a los servicios digitales”, prestados por contribuyentes extranjeros sin domicilio ni residencia en Chile. El SII, para fiscalizar el IVA aplicable a estos hechos gravados, ordenó mediante Resolución 91 de 2020, a los Bancos que emitan tarjetas de crédito, débito, de pago con provisión de fondos u otros sistemas de pago análogos, informar (al SII) las adquisiciones de bienes o la contratación de servicios realizadas a vendedores o prestadores de servicios sin domicilio ni residencia en Chile mediante los medios de pago señalados; y dispuso el cambio de sujeto retenedor de IVA respecto de al menos 112 comercios y/o plataformas no inscritas en el Régimen de Tributación Simplificada establecido para la declaración y pago de este impuesto, identificando a varias empresas que podrían eventualmente ofrecer el servicio de apuestas on line. De acuerdo con el Código Civil y Penal, existe ilicitud civil y penal en los juegos de azar, salvo aquellos casos excepcionales autorizados por el legislador. Sin embargo, el hecho gravado, incorporado por la Ley N° 21.210 de 2020 es la actividad de intermediación de servicios prestados en Chile, el suministro o entrega de contenido de entretenimiento digital, la puesta a disposición de software, almacenamiento, plataformas o infraestructura informática, o Publicidad; con prescindencia de la actividad subyacente, que efectivamente, puede ser ilícita, al igual como ocurriría en el caso de suministro de contenido pornográfico, en que puede estimarse que hay objeto ilícito. Sin perjuicio de lo anterior, el SII y la Corte Suprema estiman que los ingresos de naturaleza ilícita son tributables, según diversas disposiciones de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que resultan aplicables, al no existir una norma que las exima; y de la misma manera, entonces, podría sostenerse que los ingresos ilícitos están afectos a IVA si es que se corresponden con servicios afectos a IVA, no exentos.

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23/03/2026

Selección de Proyectos de Ley: Iniciativas legislativas radicadas e informadas Comisiones de Mujer Equidad de Género y de Economía Cámara de Diputadas y Diputados.

El documento da cuenta de los proyectos de ley radicados e informados en las Comisiones de Mujeres y Equidad de Género y Economía Fomento y Desarrollo de la Cámara de Diputadas y Diputados en el periodo comprendido de 2022 a 2026. Si bien no existe una definición normativa para proyecto radicado, en la práctica legislativa se entiende por tal aquel proyecto que ha sido derivado a una comisión temática en base a la materia que aborda, en espera de su discusión al interior de dicha comisión. Por otra parte, un proyecto informado es el que ya fue debatido en dicha comisión y cuenta con un informe listo para ser discutido por el pleno de la Sala. La Comisión de Mujeres y Equidad de e Género tiene 13 iniciativas, de las cuales 5 se encuentra radicadas y 8 cuentan con informe emitido por la Comisión. En cuanto a las materias abordadas, una parte importante de los proyectos se centra en prevenir, sancionar y visibilizar la violencia de género, así como en incorporar este enfoque en distintas políticas públicas. Otro grupo pretende dar protección a grupos vulnerables que requieren un especial resguardo, como niños, niñas y adolescentes en el caso del grooming y personas LGBTIQA+, mediante la prohibición de prácticas que intentan cambiar su orientación o identidad de género. También la regulación aborda la responsabilidad parental, entre otras materias. En lo que respecta a las iniciativas legales en la Comisión de Economía, cabe destacar que, de un total de 84 propuestas legislativas encontradas, 17 se encuentran informadas, y 67 figuran radicadas aún en la Comisión. En lo que respecta a las materias abordadas, se observa una clara tendencia legislativa orientada a fortalecer la protección de las personas consumidoras en múltiples ámbitos, destacando medidas de transparencia, acceso a información, compensaciones automáticas y regulación de prácticas abusivas en mercados como el transporte, servicios financieros, telecomunicaciones y comercio en general. Asimismo, existe una creciente preocupación por adaptar la normativa a nuevas realidades tecnológicas y sociales - como plataformas digitales, fraudes telefónicos o accesibilidad- junto con iniciativas que buscan equilibrar las relaciones entre empresas y usuarios.

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18/08/2026

Legislación extranjera sobre Establecer la obligación de fijar domicilio a plataformas digitales (Boletín N° 18.362-19).

Cerca de 50 países (incluida la Unión Europea (27 países) cuentan con regulaciones que hacen obligatorio contar con un representante legal (o una figura similar) para plataformas digitales que, sin tener domicilio en el país de destino, desarrollen actividades de negocio en el país. Existe una tendencia creciente, desde 2022, a la regulación de plataformas bajo leyes locales, desde tres perspectivas: protección de datos personales, seguridad en línea, tributación. El modelo de negocio de plataformas digitales, principalmente redes sociales (basada en publicidad segmentada según datos de sus usuarios) permite la expansión comercial sin necesidad de inversión en países de destino (escala sin masa).

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