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Denuncias de violencia intrafamiliar hacia mujeres en comunas rurales de Chile.
El presente documento busca entregar información a la consulta parlamentaria sobre „violencia de género en sectores rurales de Chile‟. La violencia de género en contra de las mujeres tiene muchas manifestaciones, como la violencia en el hogar o violencia intrafamiliar (en adelante VIF), el femicidio, el acoso sexual, la trata de personas, entre otros (ONU Mujeres s/f). Esta distinción es fundamental, pues los datos a los cuales este informe hace referencia tienen que ver exclusivamente con los referidos a las „denuncias de VIF‟. Sin embargo, en términos generales, la fiscalía no hace diferencia, entre los distintos miembros de la familia, en su definición de VIF.
Experiencia extranjera sobre subsidio a la demanda y despliegue digital.
En España, el programa UNICO – Demanda rural, asociado a una multiplicidad de programas de mejoramiento de la cobertura digital y de apoyos para el desarrollo de actividades digitales (financiado con fondos de la Unión Europea para la recuperación económica) estaría brindando las condiciones necesarias para disminuir (e incluso, cerrar a 2024) la brecha digital entre los territorios urbanos y rurales de ese país. El citado programa es parte de una de las 30 líneas de acción, estructurados en 10 políticas
Interoperabilidad: resultados a consulta a expertos.
Este informe contiene los resultados de la consulta a expertas y expertos de la Sub-Mesa de “Interoperabilidad e Identidad Digital” del Senado (parte del trabajo de la mesa de Ciberseguridad y de la Estrategia Nacional de Transformación Digital “Chile digital 2035”). Los principales resultados de las respuestas (9 de un total de 15 participantes) muestran que para más del 66% la instalación de un sistema de Interoperabilidad público debe buscar los objetivos de “empoderar a la sociedad, modernizar el Estado, hacerlo más eficiente; simplificar la respuesta del Estado a la población y responder a los requerimientos de la sociedad”.Sobre “¿Cómo imagina un escenario institucional y legal para la instalación de una red pública interoperable?” y sobre qué entidad, existente o imaginable, debería ser responsable de promover y fiscalizar su instalación, la mayor parte de las respuestas se inclinan por la creación de una entidad dedicada especialmente, creada por ley, con poderes suficientes para crear, promover y supervisar medidas dirigidas a establecer un sistema de interoperabilidad. Igualmente, destaca entre las respuestas la necesidad que esta entidad cuente con una visión centrada en los ciudadanos, con altos niveles de transparencia y que esté ubicada en los niveles más altos de la toma de decisiones públicas.
Programa Hospital Digital
Minuta relativa al desarrollo actual del programa Hospital Digital (HD), el que habiendo sido puesto en marcha el año 2019 por el entonces Ministro de Salud Dr. Emilio Santelices, permite que los usuarios puedan recibir diversos tipos de atenciones y se puedan realizar diferentes servicios mediante una plataforma web, desde consultar su esquema de vacunación (lo que masificó su uso en la pandemia) hasta tener consultas de telemedicina1. Para responder a la pregunta, el presente documento entrega información principalmente en cuatro puntos. En el primero, una reseña general de los avances y desafíos del programa, para cual se considera un informe de la Contraloría General de la República realizado el año 2020, un informe de la DIPRES del año 2022, que evalúa el programa en el periodo 2019-2022, e información actual de la página de Salud Digital del Minsal. En el segundo apartado, la cobertura que brindaba los primeros 4 años, evaluado en el informe de la DIPRES y los servicios que actualmente se promocionan como Hospital Digital desde le MINSAL. En el tercer apartado, se entrega información relativa a la asignación presupuestaria que el programa tiene tanto para este año, como años anteriores, para lo cual se usa el informe de la DIPRES 2022 y la Ley de presupuesto para el sector público 2024. Para finalmente en el último apartado entregar información de las dificultades o riesgos asociados a ciberseguridad de su gestión.
Soberanía Digital.
La soberanía digital se refiere al control y la independencia de un país u organización sobre sus activos digitales, incluidos datos, software, normas e infraestructuras. En el discurso político, la soberanía digital se refiere a las posibilidades de uso y organización autodeterminados de la tecnología de la información (TI) por parte de las sociedades, los Estados, las empresas y los individuos. Esto incluye tanto la competencia digital, entendida como pericia, como la competencia en el sentido de autorización para llevar a cabo actividades de forma independiente.
Futuro de la Democracia y de la Gobernanza Digital.
El presente informe fue elaborado para apoyar la participación de la delegación parlamentaria chilena en la 20a Asamblea Plenaria de ParlAmericas durante el 8o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto a realizarse en Asunción (Paraguay) entre los días 8 y 10 de Mayo de 2024. La gobernanza digital se refiere a la aplicación de la tecnología de la información y la comunicación (TIC) en la gestión y el gobierno de entidades y organizaciones. Se trata de un enfoque que busca mejorar la eficiencia y transparencia de los procesos gubernamentales a través del uso de herramientas y soluciones digitales, así como establecer estructuras y procesos que aseguren que la estrategia de gobierno digital se alinea con los objetivos públicos. La gobernanza digital también implica la integración de las TIC en la prestación de servicios públicos y en la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Documento de trabajo para la Comisión. Materias del Proyecto de ley “Derecho a las mujeres a una vida libre de violencia” que se encuentran reguladas en la legislación.
El presente documento indaga aquellas materias que contiene el proyecto de ley sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y, que al mismo tiempo, ya se encuentran reguladas en otras leyes de la República. Una primera investigación revela que las siguientes materias se encuentran reguladas en la legislación vigente: Dentro de las definiciones de violencia contra la mujer, se advierte que los tipos de lesiones contemplados en los artículos 395 del Código Penal son plenamente aplicables, así como los delitos de amenazas. Asimismo, el femicidio está contemplado como una forma de parricidio en el artículo 390 del Código Penal. En el ámbito de los deberes que el proyecto de ley establece para los organismos del Estado se advierten algunas reiteraciones en los artículos que imponen obligaciones al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, en las medidas de prevención orientadas a los medios de comunicación. En el campo de la protección que los organismos de seguridad deben proporcionar a las mujeres que han sido víctimas, existen algunas reiteraciones en el ámbito de las primeras diligencias, de las obligaciones de los fiscales de disponer o solicitar medidas de protección para las víctimas. Se detectan asimismo algunas reiteraciones en el campo de los derechos y garantías en el ámbito de los procedimientos judiciales, como por ejemplo el acceso de las víctimas a la debida protección. En general, se detectan ciertas reiteraciones en los ámbitos que se han señalado y que podrían producir una cierta confusión en los operadores jurídicos al momento de aplicar dos normas ubicadas en distintos cuerpos legales y que se refieren a supuestos de hecho similares o bien iguales. En ese sentido, se corre el riesgo de producir una suerte de saturación normativa, con los consecuentes problemas de interpretación.
Violencia contra los profesores: aspectos teóricos y prácticos.
El presente documento, a solicitud de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, aborda el problema de la violencia que se ejerce en contra del personal docente en las comunidades escolares. El enfoque del problema que se expondrá considera en general el fenómeno de la violencia escolar y sus fundamentos teóricos y prácticos a partir de la literatura más relevante. Los principales hallazgos de la investigación dicen relación con los modelos teóricos que explican el fenómeno de la violencia desde una perspectiva estructural, en donde los valores democráticos son reemplazados por estrategias de reproducción social y la imposición de un orden. La violencia es en ese contexto distinguible de la agresividad, como pulsión innata, y es eminentemente relacional, cumpliendo varios roles dentro de un grupo. En sus causas, donde la investigación es aún escasa, los modelos teóricos relevan de manera sistemática la importancia de los contextos en que esta se produce. En general, puede afirmarse que la introducción de los valores democráticos de diálogo y respeto en la escuela, junto con una nueva consideración sobre infancia y adolescencia como etapas propias del desarrollo humano, pueden contribuir a dar salida al conflicto que afecta a la escuela como institución social.
Regulación contra la violencia infantil y nueva institucionalidad: Derecho nacional e internacional.
El derecho a la protección contra la violencia de niños, niñas y adolescentes en el derecho internacional se encuentra consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, de la cual Chile es parte desde 1990. El Comité de Derechos del Niño ha desarrollado este derecho, caracterizando las distintas formas de violencia que se pueden ejercer contra NNA y los distintos espacios en los que esta puede producirse. En su último Informe de Observaciones finales a Chile de junio del 2022, el citado Comité en lo que respecta a la protección contra la violencia de NNA recomienda especialmente proporcionar recursos para una rápida aplicación de la ley de creación del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, reconocer el derecho de los niños a ser protegidos contra la violencia, en especial contra el abuso mental, físico y sexual, y adoptar medidas rápidas y eficaces para prevenir, investigar y sancionar todas las formas de violencia contra los niños (CRC, 2022: párr.19, letra g).
Selección de Proyectos de Ley: Iniciativas legales sobre abandono paterno, suspensión de visitas y violencia vicaria ingresadas a tramitación durante el año 2022.
Se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de los proyectos de ley, actualmente en tramitación, que dicen relación con las siguientes materias: 1. Abandono Paterno (Patria potestad, cambio de apellido, etc.). 2. Suspensión de visitas a menores por denuncias por VIF, Abuso y/o violación hacia madre y/o menores. 3. Violencia Vicaria y la nula perspectiva de género en tribunales. Para realizar la búsqueda, se consultó la base de datos de Tramitación de Proyectos de Ley del Congreso Nacional (SIL)1. El periodo de tiempo consultado considera desde el 1 de enero de 2022 a la fecha. Se incluyeron todos los proyectos de ley de origen en mensaje o moción, ingresados a tramitación durante dicho periodo. Los parámetros de búsqueda, entre otros, fueron los siguientes: “abandono paterno, patria potestad, cambio de apellido, violencia intrafamiliar, suspensión de visitas, violación, violencia vicaria, perspectiva de género”.