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El Parlamento Europeo en la institucionalidad de la Unión Europea

Descripción:

EN: Diplomacia / Academia Diplomática de Chile Andrés Bello.(Santiago, Chile).No.104 (oct./nov. 2005), p. 60-77.

El Parlamento Europeo, primer parlamento internacional de elección popular directa, es una de las Instituciones fundamentales de la Unión Europea, a través del cual se expresa la voz de los 455 millones de ciudadanos europeos de los 25 Estados que actualmente la integran. En su evolución institucional, este Parlamento surge como una asamblea consultiva creada en el marco de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero para alcanzar, conforme lo establecido por la Constitución Europea, los poderes propios de un Parlamento legislador y fiscalizador como los que históricamente han ejercido Parlamentos Nacionales. En su seno adquiere especial importancia el rol que juegan los Grupos Políticos representativos de las principales corrientes de opinión europeas y los valores propios de la democracia representativa que orientan la institucionalidad de la Unión. En ese contexto el reconocimiento de la ciudadanía europea, ejercida mediante el sufragio universal, libre, directo y secreto, permite que toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro es ciudadano de la Unión y, en consecuencia, sujeto activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado miembro en que resida. Finalmente, resultan de especial importancia para los países no miembros de la Unión Europea la autorización que se otorga al Parlamento Europeo para sancionar los acuerdos de asociación con terceros países en el marco de la política exterior y de seguridad común; uno de los primeros en ser celebrados es el suscrito con Chile el año 2002, gracias al cual nuestro país puede , acceder al mercado europeo bajo régimen de zona de libre comercio y alcanzar niveles de cooperación excepcional en los más diversos ámbitos que interesa al desarrollo de nuestro pueblo y nuestras Instituciones públicas y privadas. Un instrumento eficaz en este sentido es el establecimiento de la Comisión de Asociación Parlamentaria entre el Congreso Nacional de Chile y el Parlamento Europeo, como instancia de diálogo interparlamentario al más alto nivel y con importante participación en la implementación de las iniciativas conducentes a la asociación entre las Partes. Presentar los elementos normativos e institucionales de este Parlamento Internacional, especialmente en el marco de la Constitución de la Unión Europea, es el objetivo de este trabajo.

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