El autor desarrolla un análisis crítico de la relación entre la ley y el reglamento en la Administración del Estado chileno -luego de realizar una completa revisión de tal evolución en la historia de Occidente-, la que, a su vez, se proyecta en forma gravitante hacia los roles y funciones que desempeñan y ejercen en la institucionalidad constitucional el Legislador y el Gobernante Administrador.