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Derecho administrativo sancionador : el régimen sancionador eléctrico en Chile

Santiago de Chile : Puntolex, 2010.
Descripción: xi, 446 páginas

ISBN: 9789568541958

Introducción: ¿Por qué debemos analizar el régimen sancionador eléctrico?

El mercado regulado de los servicios eléctricos, su régimen sancionador y la institucionalidad de inspección, regulación y sanción: Breve referencia al mercado regulado de los servicios eléctricos. Del servicio público estatal al servicio público regulado. Condicionamientos de la regulación en el sector eléctrico. Fuentes normativas del mercado eléctrico. Evolución y estado actual del régimen sancionador eléctrico. Primera etapa (1904-1931). Segunda etapa (1959-1974). Tercera etapa (1982 a la actualidad). El régimen sancionador eléctrico como manifestación del mercado regulado de los servicios eléctricos. Bases para su conceptualización. El órgano sancionador en el régimen sancionador eléctrico en Chile. La Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Antecedentes históricos. La Inspección Técnica de Empresas y Servicios Eléctricos y de Gas. La SEC. Funciones. Atribuciones generales en materia de inspección, regulación y sanción. Importancia de la distinción

Régimen jurídico sancionador en el mercado eléctrico: Principios que rigen el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración del Estado y su aplicación al Régimen Sancionador Eléctrico. Breve alcance acerca del fundamento para aplicar los principios del derecho penal al derecho administrativo sancionador. Nuestra opinión sobre la cuestión. El reconocimiento de los principios de derecho penal sustantivo en el Proyecto de Ley sobre Procedimientos Administrativos Sancionadores en Chile. De los principios en particular. El principio de legalidad. El principio de tipicidad. El principio de culpabilidad. El Principio del non bis in idem. El principio de la irretroactividad. Oportunidad en que procede hacer aplicación de la norma infraccional más favorable. El principio del racional y justo procedimiento. Las sanciones administrativas en el régimen sancionador eléctrico. Breve conceptualización de sanción administrativa. La sanción como manifestación de una infracción administrativa. Sujeto activo y sujeto pasivo de las sanciones administrativas. De las sanciones en particular. Notas acerca de las reglas para la aplicación de las sanciones en el régimen sancionador eléctrico. Razonabilidad en la aplicación de la sanción. Graduación en la aplicación de la sanción. Extinción de la responsabilidad infraccional eléctrica. Alcances sobre la prescripción de la acción sancionatoria

El procedimiento y el control. Bases para su sistematización: Procedimiento Administrativo Sancionador Eléctrico. Algunas precisiones necesarias. Conceptualización. Procedimiento administrativo sancionador eléctrico, racional y justo procedimiento y debido proceso. Objetivos. Infracciones que determinan la instrucción del procedimiento. Entidad encargada de la instrucción del procedimiento sancionador eléctrico. Del plazo de instrucción del procedimiento. Etapas del procedimiento sancionador eléctrico. Procedimiento sancionador eléctrico de segunda generación: De la impugnación de la resolución final. Procedimiento sancionatorio eléctrico de urgencia. Un comentario final acerca de la aplicabilidad supletoria de la Ley N° 19.880, LBPA

Sección segunda. El control: Breve referencia a la actividad de control. Importancia. Algunas tareas pendientes en el ordenamiento jurídico nacional. Clasificaciones del control en el ámbito del DASE. Algunos alcances respecto de las vías de control en el ámbito del DASE

A manera de conclusión: El ejercicio de las potestades sancionatorias de la SEC y su adecuación al ordenamiento constitucional chileno

Anexos: Textos Legales. Textos Reglamentarios. Jurisprudencia constitucional relevante.


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