La interpretación administrativa en el derecho chileno

Santiago de Chile : Thomson Reuters : 2019.
Descripción: ix, 184 páginas ; 25 x 17 x 2 cm.

ISBN: 9789564000176

Desde 1928, en que se confirió al Contralor General de la República una potestad para interpretar administrativamente ciertas leyes, la figura consistente en que un jefe de servicio tenga semejante potestad con respecto a las leyes que su servicio aplica o supervigila se ha repetido en diecinueve casos más. Esta reiteración no ha seguido un esquema, modelo o pauta ; y además ofrece varios problemas dogmáticos. La doctrina chilena ha prestado una atención escasa y parcial a la interpretación administrativa ; el problema se agrava debido a que en el extranjero se observa un vací­o semejante. La presente monografí­a aspira a colmar este vací­o ; y en ella se estudian temas como la fuente de la atribución de una potestad administrativa de interpretar normas, el titular especí­fico de esa potestad, el ámbito material sobre el que ella se ejerce, el tipo de normas que son su objeto, el universo de personas y entes obligados a acatar la interpretación administrativa de que fue objeto cierta norma, la naturaleza del acto administrativo, si la interpretación administrativa está sujeta a las reglas legales de la hermenéutica, si la interpretación administrativa se entiende incorporada en la norma interpretada, la impugnación administrativa y judicial de la interpretación proferida por un jefe de servicio, y otros, todo lo cual ofrece un cuadro acabado de la materia. El favor con que el público acogió la primera edición de esta obra justificaba una nueva. Pero, más aún, ésta se hizo necesaria atendido a que, en el tiempo posterior a la primera, el panorama nacional de los casos de interpretación administrativa se ha modificado e innovado. Por otro lado, era necesario corregir algunas imperfecciones presentes en la primera edición. De ahí­ que la presente aparezca como "corregida y revisada". Alejandro Guzmán Brito.

1. Introducción : interpretación administrativa y administración consultiva

2. La potestad interpretativa del contralor general de la República

3. La potestad interpretativa del Director general del Servicio de Impuestos Internos y de sus directores regionales

4. Las sucesivas atribuciones de potestadess administrativas de interpretación

5. Interpretación administrativa y normación administrativa. Fuente de la atribución de una potestad administrativa de interpretar normas

6. El titular especí­fico de la potestad administrativa de interpretar normas

7. ímbito material sobre el cual se ejerce la potestad administra de interpretar normas

8. Tipo de normas que son objeto de la potestad administrativa de interpretación

9. Universo de personas y entes obligados a acatar la interpretación administrativa de que fue objeto cierta norma

10. Contiendas de competencia suscitadas con motivo del ejercicio de las potestades administrativas de interpretar normas

11. Inserción de la interpretación administrativa en el sistema general de la interpretación

12. Naturaleza del acto interpretativo emanado del jefe de un servicio. Consecuencias

13. Si la potestad administrativa de interpretación puede ser proferida en abstracto o solo ante un caso concreto

14. La interpretación administrativa y las reglas legales de hermenéutica

15. Si la interpretación administrativa se entiende incorporada en la norma interpretada

16. Si una misma norma puede ser objeto de interpretación administrativa por dos o más jefes de servicio

17. Si, dada una interpretación administrativa, ésta puede ser modificada por otra

18. Impugnación administrativa de la interpretación proferida por un jefe de servicio

19. Impugnación judicial de una interpretación administrativa

Apéndice 1: Textos legales que confieren la facultad de interpretar administrativamente a ciertos servicios o jefes de servicio ordenados por orden cronológico. Apéndice 2: Lista cronológica de instituciones a cuyos jefes les está conferida la potestad de interpretar administrativamente ciertas leyes. Apéndice 3: Circular NÀ 71, de 11 de octubre de 2001, del Director General del Servicio de Impuestos Internos. Materia: Instrucciones sobre consultas. Apéndice 4: Dictamen NÀ 70.118, de 5 de octube de 1970, del Contralor General de la República.


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