Estudio de caso sobre la gobernanza del litio en Chile

Santiago, Chile : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2020.
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La notoriedad del litio de la última década, que revela la importancia global del triángulo de reservas del mineral (Argentina-Bolivia-Chile) en la cadena de provisión de materias primas para la transición energética mundial, provocó en Chile la discusión política sobre la capacidad productiva del país, la sostenibilidad del aprovechamiento del litio, la distribución de las rentas y el aporte de la actividad minera en la diversificación productiva a través del desarrollo de proveedores, tecnologías, innovación e investigación. A partir de 2014, con la creación de la Comisión Nacional del Litio que emite un informe con recomendaciones de políticas públicas y posteriormente la negociación entre el Estado de Chile (a través de CORFO) y las empresas productoras SQM y Albemarle, se producen innovaciones y reformas estructurales en las condiciones contractuales, que mejoran la posición del Estado y las comunidades a través de la creación de regalías, el establecimiento de incentivos para apoyar la innovación y la agregación de valor en las cadenas productivas del litio, y el fortalecimiento de las capacidades de fiscalización y control de los entes estatales. El estudio de caso busca contribuir con el entendimiento de las dinámicas de la gobernanza del litio en Chile, caracterizando los problemas colectivos, los intereses, valores y poderes en disputa, la interacción de los diversos actores dentro de un determinado contexto, las decisiones de política adoptadas y las políticas públicas finalmente implementadas. Para esto se realiza un recorrido por la historia de la gobernanza del litio desde la década de los 70 con un especial énfasis en los últimos 15 años. En el análisis se identificaron cuatro etapas con configuraciones distintas que recorren desde un Estado que interviene con políticas activas hasta un Estado que confía en el mercado, con resultados diversos en cada momento.

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