Colegio Montaner De Hualpén -HUALPEN - Región del Biobío


Título iniciativa:

Ley de eco-etiquetado



Definición alternativa:

En el boletín N°14320-12 de la cámara de diputados y diputadas (periodo de gobierno 2018-2022) se menciona que el Banco Central de Chile publicó un estudio económico estadístico donde se da cuenta de las emisiones de carbono en las distintas actividades económicas del país, revelando que la industria manufacturera genera de manera directa 23,2 toneladas métricas de CO2 equivalentes, así mismo su huella de carbono total (33,9 Mt CO2 eq) sumada a la minería (26,5 Mt CO2 eq) representan el 56,7% de las emisiones totales en las distintas actividades económicas. En dicho boletín se menciona que El consumo privado, tiene una huella de carbono de 55,5 Mt CO2 eq, dónde 39,8 Mt CO2 eq provienen del consumo de productos nacionales Por otro lado, la huella de carbono de los productos importados alcanzó 44,6 Mt CO2 eq, de las cuales 63,1% son absorbidas por las actividades económicas y 36,9% van directamente a demanda final. Dichas cifras representan, como ya se mencionó, las emisiones generadas por las actividades económicas señaladas, lo que a su vez significa una gran problemática que el estado debe resolver dada nuestra constitución, señalando en el artículo 19, inciso 8 de la Constitución El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Si bien las cifras anteriores son alarmantes, existen leyes que apuntan a mejorarlas, como la ley N° 21.455 (Ley Marco sobre cambio climático) y la ley N° 19.300 (Ley sobre bases generales del medio ambiente).
Junto con lo anterior, en el año 2015, los miembros de la ONU, en conjunto con ONGs, crearon 17 ODS, Objetivos de Desarrollo Sustentable. Los ODS N°12 y N°13, Producción y consumo responsable y Acción por el clima respectivamente promueven el consumo y producción sostenibles, para contribuir de manera sustancial a la mitigación de la pobreza y a la transición hacia economías verdes y con bajas emisiones de carbono. Como país miembro de la ONU tenemos la responsabilidad de contribuir en dichos objetivos.

En relación a los datos señalados, nuestra propuesta de eco-etiquetado consiste en agregar un sello a los productos consumibles del día a día que contenga información sobre la huella hídrica y de carbono que genera la producción de dicho producto. El eco-etiquetado traería consigo una rotulación de los productos, de igual manera, incluiría una clasificación dada por su impacto ambiental, lo que en su respuesta traería una concientización del consumo y un mayor cuidado del impacto ambiental de los productores hacia sus productos, siendo esencial la presencia de un buen sello en la producción, para garantizar su calidad, determinada por la responsabilidad medioambiental.
En otras palabras se busca crear un mecanismo de mercado que estimule el cuidado del medio ambiente, además de promover la preferencia de productos amigables con este. Un eco-etiquetado contribuiría a la divulgación de información sobre el producto en cuestión.

En distintos países de Europa existen etiquetados de productos similares a nuestra propuesta, pero sólo hacen énfasis en el envase, más no el producto en sí. Lo que buscamos con esta propuesta es agregar un eco-etiquetado sobre el producto total, es decir, el envase y su contenido. En Francia ya hay decretos que obligan a los productores a informar a los consumidores sobre su impacto medioambiental y a agregar una clasificación a sus productos, siendo lo más específico posible. Italia cuenta con un decreto de ley medioambiental que hace énfasis en ¨criterios informativos para la gestión de residuos de envases¨. En Europa, la etiqueta ecológica de la UE se enfoca en todos los bienes o servicios suministrados para su distribución, consumo o uso en el mercado del Espacio Económico Europeo (Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega). Gran Bretaña también integró, siendo pionero, un eco-etiquetado, dando como resultado que 9 de cada 10 personas prefieren comprar productos con un eco-etiquetado positivo para el ambiente, según datos de The Economist. En ese sentido, las propuestas vigentes en Europa denotan una respuesta positiva de los consumidores y productores hacia los productos, en cuanto a cuidado medioambiental se refiere.


Propuesta legislativa:

Nuestra moción consiste en la exigencia de un eco-etiquetado para los productos, abarcando la totalidad del producto, es decir, su contenido y el envase. Este eco-etiquetado tendría información sobre la huella hídrica y huella de carbono.
Las empresas estarán obligadas, por esta ley, a incluir un sello en sus productos que contenga información sobre su huella hídrica y de carbono. Será el estado el encargado de establecer una correcta fiscalización de dicho etiquetado.

La información sobre dichas huellas medioambientales será entregada al consumidor de manera clara y concisa, cumpliendo con los estándares básicos, que serían:

-El etiquetado debe ir en la parte frontal del producto. Definiendo como parte frontal el espacio o lado en el que se encuentre el nombre del producto y/o su marca.

-El etiquetado debe estar integrado en el envase del producto, mas no sobrepuesto.

-El etiquetado y su información debe ser legible a una distancia de 25 centímetros.

-El etiquetado mantiene un formato sin ninguna otra función más que la de informar sobre los elementos obligatorios.

-El etiquetado debe ser aprobado y fiscalizado por el SERNAC.

-El etiquetado no debe agregar o restar información que solicite la ley.

Con esta información, huella hídrica y huella de carbono, el consumidor podrá tomar una decisión de consumo informada, siendo éste uno de los derechos del consumidor, como es acceder a una información veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos por el proveedor, su precio, condiciones de contratación y otras características relevantes de los mismos.
Permitirá al consumidor elegir aquellos productos cuyo envasado y producción tienen un menor impacto para nuestro planeta, información a la cual hoy lamentablemente no tenemos acceso. Podrá beneficiar a aquellas empresas que producen de manera más amigable con el medio ambiente y promoverá en las empresas la mejora en sus modos de producción y envasado de sus productos.
El planeta está atravesando un momento crucial, el cambio climático está impactando fuertemente a distintos lugares y de manera cada vez más profunda. Este es el momento en que todos los agentes económicos, familias, estado y empresas, contribuyan a un futuro sustentable, con modos de producción limpios, con información clara sobre estos modos de producción, para que nuestra huella ecológica sea cada vez menor. Ya en 1987, la Comisión Brundtland planteaba en su informe Nuestro Futuro Común, la importancia de asegurar a las futuras generaciones el disfrute de todos los recursos del planeta, por tanto, la ley de eco-etiquetado sería un enorme paso hacia la dirección correcta.

Referencias iniciativa:

Decreto sobre marcado de residuos en Francia (Circular) : https://asemesa.es/circular-normativa-no-58-22-francia-decreto-sobre-marcado-de-residuos-sujetos-a-responsabilidad-ampliada-del-productor-triman/

Version inicial del decreto N°2022-748 : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000045726094

Decreto legislativo n° 152, adoptado en aplicación de la Ley nº 308, de 15 de diciembre de 2004 :
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-6-2006-2960_ES.html?redirect

Reglamento de etiquetado ambiental en Italia: https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/etichettatura-ambientale-degli-imballaggi-nuove-regole-al-via-l1-1-23/

Ley de Alimentos en Chile (incluye legislacion sobre sellos) : https://www.minsal.cl/ley-de-alimentos-manual-etiquetado-nutricional/

Propuesta de ecoetiquetado y antecedentes en Europa :
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/33277/2/BCN_Ecoetiquetado_en_Chile_otros_paises_2022_FINAL.pdf

Boletín Informativo N°14320-12 de la cámara de diputados y diputadas :
http://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=61935&formato=pdf#:~:text=Sin%20embargo%2C%20en%20t%C3%A9rminos%20de,%2C7%25%20del%20total%20emitido.

Estudio económico estadístico del Banco Central de Chile :
https://www.bcentral.cl/documents/33528/133329/EEE_135.pdf/26a20f08-82d7-3cd8-d01d-b4f2a1250415?t=1619441606520

Sitio Web del Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC:
https://www.sernac.cl/portal/607/w3-propertyvalue-14696.html

Sitio web de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL:
https://www.cepal.org/es/temas/desarrollo-sostenible/acerca-desarrollo-sostenible


ODS N°12 Producción y consumo responsable:
https://ods.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2017/06/12_Spanish_Why_it_Matters.pdf

ODS N°13 https://ods.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2017/06/13_Spanish_Why_it_Matters.pdf