Los adultos mayores han sido y son uno de los grupos más vulnerables del país, son de los grupos a los quienes más se les transgreden sus derechos, sufren la mayor cantidad de problemas de salud, cuentan con altos niveles de dependencia y las pensiones insuficientes, sumadas a todo lo anterior, ocasionan que constantemente se les deba dar asistencias económicas por parte del Estado, sin realmente cambiar su situación. Es pertinente iniciar cambios para tener un sistema más justo, en que se tome en cuenta la situación de las personas y formar un ambiente en que puedan tener una digna vejez.
Según la Encuesta Nacional de Caracterización Socioeconómica (CASEN) aplicada en el año 2017, el 19.3% de la población chilena corresponde a adultos mayores, siendo muchos de ellos los que enfrentan situaciones de vulnerabilidad económica y social. En la actualidad (año 2023) 3.6 millones de los habitantes del país son adultos mayores y se provee que para el año 2050 la cifra supere los 6.2 millones (alrededor de un tercio de la población), por lo que es aún más necesario resguardar y concientizar sobre las carencias y requerimientos de la tercera edad.
Es un compromiso del Estado Chileno (desde el año 2017) con "La Convención Interamericana Sobre La Protección de Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores" identificar y dar mayor visibilidad a los problemas que afectan el goce y ejercicio de los derechos humanos de la tercera edad. El estado como tal debe encargarse de promover, proteger y asegurar el reconocimiento y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su total inclusión, integración y participación en la sociedad, lo que incluye el acceso a bienes y servicios. A esto sumar que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 25, establece que: "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad."
En Chile, ya existen normativas que buscan proteger y beneficiar a los adultos mayores, como la Ley N° 20.255 que establece el Estatuto del Adulto Mayor, la Ley N° 19.828 que crea el Sistema de Seguridad y Oportunidades, y el Fondo Solidario de Elección de Vivienda, entre otras.
Según un estudio de la Universidad Católica, en Chile el 63% de las personas mayores dice estar satisfecho con su vida, aunque el 61% menciona que su salud es decadente, y existe una gran cantidad de personas mayores a las que les gustaría asistir a un servicio de geriatría o servicios médicos básicos. Los académicos de la universidad analizaron los programas del sistema de salud dirigidos a personas mayores (como el sistema de alimentación complementaria y el Examen de medicina preventiva del adulto mayor) y sus costos. Lo cual se resumió en las siguientes estimaciones : 18% del gasto GES (Garantías Explícitas en Salud) se destina a la tercera edad, apenas 3% iría a patologías exclusivas para adultos mayores y 15% a patologías no exclusivas; tomar en cuenta también que "Las personas mayores de 60 años o más son quienes más viven con discapacidad. En este tramo de edad, las personas con discapacidad representan 32,6%", todo esto implica que incluso con las ayudas prestadas los adultos mayores gastan gran parte de su dinero en el área de salud, limitando así su capacidad adquirir/acceder a otros servicios.
Así con la presente propuesta, tenemos el principal objetivo de mejorar la calidad y estilo de vida de los adultos mayores en Chile, promoviendo su bienestar otorgándoles descuentos en diferentes servicios del mercado. A través de este proyecto de ley se busca garantizar la igualdad de oportunidades y contribuir al cumplimiento de los derechos humanos de este grupo etario sin que ello implique un aumento significativo en el gasto fiscal. Estos descuentos no implican un subsidio, sino que una intervención sustentada en el principio de equidad, dignidad y, finalmente, en el resguardo de los derechos humanos. La implementación tendría un impacto directo en la vida de los adultos mayores, aliviando su carga económica y permitiéndoles acceder a productos y/o servicios necesarios que normalmente se les presentan como una dificultad, con un mercado que tenga mayor inclusión social, promueva la igualdad de oportunidades y equidad para los ciudadanos de la nación, así como también se busca iniciar un proceso de concientización y visibilización de la situación de la condición de los adultos mayores en la sociedad chilena.
Proyecto de Ley - Moción:
Artículo 1. Los ciudadanos chilenos mayores de 65 años, que no se encuentren dentro del 10% más rico del país, gozarán de los siguientes beneficios:
a. Descuento de un 25% en pasajes de transporte aéreo de empresas nacionales y extranjeras.
b. Un descuento del 30% en los precios regulares de hoteles, moteles y pensiones.
c. Descuento de 15% del valor del consumo individual de comida en cualquier restaurante.
d. Descuento de 20% de los honorarios por servicios técnicos y profesionales.
e. Descuento de 50% de la comisión de cierre en las transacciones de préstamos personales y comerciales que efectúen a su nombre en los bancos, financieras e instituciones de crédito.
f. Descuento de 25% en el pago de tarifa de consumo de energía eléctrica cuando la cuenta de energía eléctrica este a su nombre.
g. Descuento del 25% del cargo fijo por servicio telefónico cuando la cuenta del servicio telefónico este a su nombre.
h. Descuento del 25% en la tarifa por consumo de agua, sólo cuando la cuenta este a su nombre.
i. Descuento del 25% en todo elemento de la canasta básica de alimentos en supermercados.
Artículo 2. Los beneficiarios de esta Ley probarán el derecho a sus beneficios así:
a) Con su cédula de identidad personal,
b) Con su carnet de jubilado, o
c) Con su rut.
Artículo 3. Los establecimientos comerciales y oficinas públicas obligadas a prestar beneficios por esta Ley deberán anunciar visiblemente el correspondiente servicio mediante el uso de letreros, pancartas o pegatinas
Artículo 4. Las personas naturales o jurídicas que se nieguen a prestar los servicios en las condiciones y con las tarifas establecidas en la presente ley, serán sancionadas por las autoridades correspondientes con multas entre 5 a 10 UTM. Tratándose de servidores públicos, la primera vez serán amonestados verbalmente por su superior jerárquico o jefe inmediato y en casos de reincidencia, serán suspendidos de su empleo.
Corresponderá al respectivo municipio o a SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor) servir de receptores de las denuncias que se presenten contra las personas naturales y jurídicas que violen lo dispuesto en esta Ley.
Corresponderá al SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor) supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 5. Los beneficios de esa ley son intransferibles.
https://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-casen-2017
https://www.gob.cl/noticias/evolucion-de-los-adultos-mayores-para-el-2050-las-personas-mayores-representaran-el-316-de-la-poblacion-del-pais/
https://www.gob.cl/noticias/evolucion-de-los-adultos-mayores-para-el-2050-las-personas-mayores-representaran-el-316-de-la-poblacion-del-pais/
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1108819
https://www.cepal.org/es/enfoques/envejecimiento-derechos-humanos-la-convencion-interamericana-la-proteccion-derechos-humanos
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=269892
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=202950
https://politicaspublicas.uc.cl/noticia/salud-es-lo-que-mas-impacta-la-calidad-de-vida-de-los-adultos-mayores/
http://www.integradoschile.cl/2023/01/28/casi-10-de-la-poblacion-adulta-en-chile-presenta-discapacidad-y-dependencia/#:~:text=Las%20personas%20mayores%20de%2060,a%C3%B1os%20con%2017%2C5%25.