La industria del salmón en Chile se ha desarrollado a lo largo de los años. Si bien son una gran fuente de trabajo se ha convertido en una actividad económica altamente contaminante, por la falta de regulación en el ecosistema marino en el que han sido insertas, esto es debido; al uso de antibióticos ocasionando perturbaciones en el medio natural, las aguas se contaminan, generando condiciones favorables para el desarrollo de la marea roja, también, afecta al fondo marino por la contaminación producto del uso de antibióticos, redes, fierros y restos de plásticos. Es importante agregar que el escape del salmón es una amenaza a la biodiversidad afectando incluso a los ríos y salmones en período de crecimiento. Debido a lo anterior es que la iniciativa de Ley que se propone es la creación estatal de la empresa del salmón, para que el estado se haga cargo de la regulación y fiscalización de este rubro, promoviendo empleo y generando recursos para el Estado y posterior inversión en el país.
Realizando un poco de historia la industria del salmón en nuestro país data desde siglo XIX, desde ahí se ha ido realizando un gran trabajo para el desarrollo de esta industria y el Estado no ha estado ajeno a esta iniciativa como lo fue en 1969 donde se impulsó el cultivo del salmón en Océano Pacífico en común acuerdo con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón, la Asociación de Pesca de Japón y la Agencia Nacional de Pesca de Chile. Esto permitió la llegada de profesionales y capacitaciones de técnicos de chilenos en Japón, desarrollando nuevas tecnologías.
Siguiendo con la historia ya en la década del 70 la fase industrial y comercial de la empresa del salmón se hizo más fuerte con la instalación de compañías japonesas y holandesas, creándose en 1976 el Servicio Nacional de Pesca, entidad encargada de fiscalizar la producción acuícola. Ya en los 80 la industria del salmón se expande transformándose en un crecimiento económico para nuestro país. Nadie desconoce las cifras positivas de la industria salmonera ya sea en los puestos de trabajo o las ganancias que se han generado por la producción pasando de 1.200 toneladas en 1985 a 60.000 en 1991. En los inicios las técnicas de alimentación y limpieza de desechos que se emplearon se fueron perfeccionado para no realizar una alta contaminación y estándares internacionales para el cuidado del medio ambiente. Con el correr del tiempo el crecimiento de la industria logra en la década de los 90 internacionalizarse concentrándose en países como Noruega y Escocia y posteriormente sumándose Estados Unidos. Las cifras de según la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias en el último trienio el valor de las exportaciones se ha mantenido constante, en cifras cercanas a los US$ 1.000 millones. Específicamente, en el año 2002 se exportaron 331.400 toneladas, por un valor de US$ 973 millones Es de conocimiento público la tendencia del crecimiento de esta industria siendo a un corto plazo en posible que nuestro país se convierta en el primer exportador mundial de salmón demandando más de 700.000 mil toneladas según la misma oficina se estima que las expectativas de crecimiento durante los próximos 10 años estarán entre 5% y un 7% anual, alcanzándose una demanda entre 1,1 y 1,4 millones de toneladas Abriéndose un escenario para otras actividades económicas como la agricultura, especialmente en el sur de Chile. Creemos de suma importancia para que la industria de salmones siga produciendo sin afectar a la economía del sector por los desempleos que se pueden producir por el cierre de éstas, es que sigan funcionando, pero en manos del Estado, quién sea el encargo de crear mecanismos regulatorios eficientes y concretos de la empresa salmonera con estándares medioambientales que se preocupen del ecosistema no dañando las reservas como la Kawésqar para no alterar el medio ya que la a nueva normativa de acuicultura, implementada a partir del año 2009 y cuya mayor transformación se operó a través de la Ley N° 20.434 del año 2010, realizó cambios en el modelo productivo para hacerlo sustentable pero en la práctica no se aplica como por ejemplo que se ajustaron los indicadores ambientales, haciéndolos más exigentes y preventivos de situaciones indeseadas, además se fortalecieron los programas de monitoreo de enfermedades y se dictaron los programas de control de ISA, SRS y de caligus, principales enfermedades que hoy afectan a la industria de salmones. A pesar de todo lo expuesto anteriormente se sigue contaminando, tenemos instituciones encargadas de fiscalizar pero la contaminación está latente sin ninguna duda, ¿qué es lo que realmente está pasando con las instituciones y Ministerio encargados de fiscalizar que la norma se cumpla y que el ecosistema no se vea dañado?

1.- De acuerdo a la Iniciativa de ley el Estado debe hacerse cargo de la industria del salmón como por ejemplo se ha realizado con la industria de Codelco. Será el Estado quien esté a cargo de la regulación y fiscalización de la contaminación y cuidado del medioambiente nombrando entidades eficientes que realicen este trabajo. Se propone la idea de la empresa estatal tal como se hizo con la empresa Corporación Nacional del Cobre, Codelco donde se encargan la extracción y explotación de los recursos del cobre generando el 6% de las ganancias a nivel nacional. Alcanzando ventas totales en 2021 de US $20.023 millones, con el mercado asiático siendo uno de los principales destinos seguidos de sudamerica, norteamerica y el mercado europeo. Desde nuestros orígenes en 1971 hasta 2021 hemos generado excedentes por US$ 122 mil millones (en moneda de 2021) para el Estado de Chile. Poseemos activos por US$ 43.057 millones y un patrimonio de US$ 11.575 millones a diciembre de 2021 (Codelco, s. f.) Frente a esto si se puede realizar un a empresa estatal del salmón mejorando los índices económicos para invertirlos en la sociedad chilena y el bienestar público, y a su vez, generando empleo para la población

2.- El salmón es una especie introducida en Chile, esta especie es criada dentro de jaulas, en centros de criaderos. Dichas jaulas se encuentran ubicadas en aguas abiertas, entrando en contacto con el suelo marino, el cual es afectado por las sobras de alimentos, fecas y salmones muertos en estado de descomposición, además, el escape de estos es muy dañino, ya que es un gran invasor para las especies endémicas que habitan en el fondo marino
Un hito importante se produjo en 1969, cuando se formalizó un programa para introducir el salmón del Pacífico en Chile, gracias a un acuerdo entre la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), la Asociación de Pesca de Japón y la Agencia Nacional de Pesca de Chile (Consejo del Salmón. 2023).
Por ejemplo, la industria es protagonista del escape de miles de salmones del Centro de Engorda (CES), ubicado en el sector de punta redonda en la comuna de Calbuco, Región de los Lagos.

3.-Uso de antibióticos
Dentro de la industria salmonera privada se realiza un uso excesivo e inadecuado de antibióticos dentro de la cultivación y producción de sus productos. Su uso excesivo ha provocado una inmunidad dentro de los parásitos de los salmones, a su vez, aumentando más la dosis recomendada por tonelada de salmón dentro de la cultivación. Según el mismo informe, durante los años 2007 y 2008, Marine Harvest usó en Chile 732 y 560 gramos de antibióticos por cada tonelada de salmón producida, respectivamente … Chile por cada tonelada de salmón producida 36.600 veces más antibióticos que en Noruega (Millanao et al. 2011),
Es de conocimiento general que esto presenta un grave riesgo a la salud pública, teniendo en cuenta la nula fiscalización qué se realiza a la industria privada agropecuaria. Es de vital importancia qué el estado tome control total de este rubro, garantizando la calidad y salubridad de este alimento
4.-
Empresas privadas dentro de nuestro territorio Austral han incumplido con la Marine Mammal Protection Act de Estados Unidos, un acta con una serie de tratados para proteger a los mamíferos marinos dentro de aguas nacionales. Desde enero de 2024 Chile también se verá regido bajo esta acta de protección.
Casos como Salmonera noruega involucrada en matanzas de lobos marinos en la Patagonia viola el Acta de Protección de Mamíferos Marinos de EE.UU o Autoridades reciben quinta denuncia por matanza de lobos marinos en salmoneras han impactado al país debido al maltrato animal que reciben los Lobos Marinos a lo largo del país debido a la industria salmonera.
los centros de cultivos de salmones son una nueva reserva de presas para lobos y aves marinas (aumento en la oferta ambiental) (Oliva et al., 2003). El incremento de la población de lobos marinos ha interferido con el cultivo de salmones, debido a esto, las salmoneras han cazado a esta especie dentro de territorio nacional, disminuyendo la población de lobos marinos.

Schönsteiner et al. (Mayo 2021). NORMATIVA APLICABLE A LA INDUSTRIA DEL SALMÓN EN CHILE. https://derechoshumanos.udp.cl/cms/wp-content/uploads/2021/07/Schonsteiner_et_al.Informe_5.7.2021.pdf

Colombo, L. (11 de Noviembre 2022). ¿Es peligrosa la industria salmonera en Chile? Todo lo que tienes que saber. https://www.greenpeace.org/chile/noticia/issues/oceanos/es-peligrosa-la-industria-salmonera-en-chile-todo-lo-que-tenes-que-saber/

Ministerio de economía. (1 de Agosto de 2019). Gobierno firma acuerdo con la industria salmonera para potenciar su impacto productivo en el territorio de Aysén. https://www.economia.gob.cl/2019/08/01/gobierno-firma-acuerdo-con-la-industria-salmonera-para-potenciar-su-impacto-productivo-en-el-territorio-de-aysen.htm

Consejo del Salmón. (2023). Historia de la industria en Chile. https://www.consejodelsalmon.cl/historia-de-la-industria-en-chile/

Sanhueza, P. (23 de Diciembre 2003). La industria del salmón en Chile: una oportunidad para la agricultura del sur https://www.odepa.gob.cl/publicaciones/articulos/la-industria-del-salmon-en-chile-una-oportunidad-para-la-agricultura-del-sur

Codelco. (s.f.). Codelco, la empresa de todos los chilenos y chilenas. https://www.codelco.com/nosotros/codelco-la-empresa-de-todos-los-chilenos-y-chilenas

Velásquez, F. (25 de Julio 2018). Industria salmonera y cómo destruye el fondo marino del sur de Chile. https://radio.uchile.cl/2018/07/25/industria-salmonera-como-destruye-el-fondo-marino-del-sur-de-chile/

OLCA. (27 de Marzo 2023) Salmonera noruega involucrada en matanzas de lobos marinos en la Patagonia viola el Acta de Protección de Mamíferos Marinos de EE.UU. https://olca.cl/articulo/nota.php?id=110028

Fundación Terram. (4 de Septiembre 2019) Autoridades reciben quinta denuncia por matanza de lobos marinos en salmoneras. https://www.terram.cl/2019/09/autoridades-reciben-quinta-denuncia-por-matanza-de-lobos-marinos-en-salmoneras/

Oliva et al. (2003). PROYECTO FIP 2003-32