Colegio Bautista -TEMUCO - Región de La Araucanía


Título iniciativa:

Modificación Ley nº19.856 sistema de reinserción social.



Definición alternativa:

Hoy por hoy, entendemos por reinserción social como la integración plena de una persona que infringió la ley. La reinserción social tiene por finalidad que las personas que han cometido delitos modifiquen su conducta y se integren a la vida en comunidad, sin transgredir los derechos de otros y haciendo pleno ejercicios de los propios. Por lo tanto, la reintegración social es un elemento fundamental para combatir la reincidencia.
No obstante, consideramos que los actuales criterios del sistema de reinserción social no son los óptimos y cuentan con ciertos fallos.
Teniendo en cuenta que la educación es uno de los ejes principales de la reinserción. De los programas educativos de las cárceles se espera que sus estudiantes aprendan y sean rehabilitados. La realidad es que en las cárceles de nuestro país la violencia y el hacinamiento dificultan cualquier intento de materializar tal objetivo. Es por esto que la disminución de la reincidencia, principal propósito de estos programas, en muchos casos no se lleva a cabo. En nuestro país existen varios casos de personas pertenecientes a programas de reintegración que volvieron a delinquir, cifras dicen lo siguiente; 35,1% de quienes egresan de libertad vigilada reincide, mientras que la reincidencia de egresados de penas privativas de libertad es del 52,5%. En promedio uno de cada dos reos vuelve a delinquir .Cifras altamente preocupantes, que nos llevan a insistir que en primer lugar los procesos de reinserción tienen incongruencias, a su vez observamos poca transparencia en: pruebas psicológicas y de conducta, además programas encargados de la reinserción social no están efectuando de manera legítima su principal objetivo , modificar su conducta y que sean integrados a la vida en comunidad sin transgredir los derechos de terceros. Si estos procesos e instituciones se efectuarán de manera correcta las estadísticas tendrían índices mucho más bajos.
En el primer gobierno de Sebastián Piñera se realizaron cambios a esta ley, sin embargo no existe claridad y transparencia frente a los cambios efectuados, por esta razón para nosotros es de suma importancia un desarrollo de propuesta que no cuente con deficiencias y que muestre en su totalidad los cambios a realizar. En base a esto tomamos la iniciativa de proporcionar una propuesta clara y al alcance de todos donde estas modificaciones puedan causar gran impacto en la sociedad.


Propuesta legislativa:

Frente a nuestra propuesta nosotros buscamos lo siguiente:
-Mayor filtro en pruebas psicológicas, sin optar a beneficios: Que el recluso no tenga ningún tipo de relación con el funcionario que le realice su prueba, que no tenga soborno de por medio y que no haya una prueba categorizada para el delincuente, sino que se tenga una prueba especializada.
-Métodos de rehabilitación no convencionales: Que el recluso en proceso de reinserción tenga la oportunidad de tener salidas al aire libre con el acompañamiento de un supervisor especializado, que el recluso tenga talleres con el fin de cambiar su perspectiva de vida (taller de relajación, música, arte, literatura...). Tener en cuenta que estos beneficios pueden ser optados por reclusos que si muestren un cambio en su actitud y tengan la voluntad de ser rehabilitados.
-Tener un seguimiento psicológico del recluso: Que mes tras mes se someta al recluso a citas con terapeutas en donde se tenga evidencias del cambio de personalidad y mentalidad del recluso (teniendo respaldo de centros psiquiátricos).
Si bien en Chile el porcentaje de éxito en la reintegración de los preliberados es más bien positivo, sigue existiendo un pequeño margen de error. Bueno, con nuestro proyecto, lo que buscamos es asegurarnos que el proceso de evaluación y rehabilitación de los preliberados cuente con más filtros con el fin de disminuir el porcentaje de reincidencia en nuevas condenas, además claro para que la reintegración de los sujetos, sea un beneficio y no una consecuencia futura. Creemos que el reingreso a la sociedad es un tema que es importante de tratar y que sea conocido entre las personas , es por esto que , nuestras ideas para mejorar la reinserción social en nuestro país , están totalmente enfocadas en la mejoría de nuestro sistema actual , ya que pensamos que una de las ideas que más se deben fomentar es el ya mencionado anteriormente progreso social y el bienestar de todos , nuestra visión es que una sociedad en que las personas puedan contribuir para esta , logrará avanzar y proyectar nuevos horizontes.
Hemos llegado a la conclusión que se podrá dar una mejor posibilidad, a los reos de poder optar a la rehabilitación otorgada por el Ministerio de Justicia y Gendarmería de Chile.
Es importante lidiar con aquellas personas que han delinquido, las cuales buscan o pretenden aportar a su comunidad nuevamente y que estas no sean liberadas hasta que se note algún tipo de indicio de rehabilitación real. Además, sentimos que Chile tiene el potencial de incrementar su porcentaje de éxito en la reincorporación, solo basta la buena gestión de los recursos predispuestos y el interés en apoyar este tema, inspirándose en sistemas empleados por otros países, por ejemplo Noruega, con su plan de transformar a sus criminales en "buenos vecinos. Hace 20 años, Noruega se distanció del enfoque "punitivo" de los encarcelamientos y redujo drásticamente las tasas de reincidencia en un 20% después de 2 años y hasta un 25% después de 5 años implementado este enfoque. Noruega implementa una serie de estrategias las cuales buscan establecer una buena relación con los criminales, siendo algunas de estas, por ejemplo: Que cada criminal que sea sujeto para reintegrarse nuevamente a la colectividad, es enviado a un recinto especializado , en el caso de Noruega es una plaza dentro de la prisión Halden, Donde cada prisionero está a cargo de su propio recinto u hogar , formando entre todos, una especie de condominio, donde los vigilantes y guardias, son entrenados para ser mentores y un ejemplo para los prisioneros.
Ahora si bien esta estrategia resultó efectiva en Noruega, este proceso no es barato, requiriendo más de 120.000 dólares estadounidenses al año para sustentar estos lugares, pero también tenemos el caso de Inglaterra, que cuenta con la OASys, un sistema integral y exhaustivo de valoración de riesgo y necesidades criminógena, el cual cuenta con más de 15 años de desarrollo y se aplica unas 850.000 veces al año a una población de más de 300.000 infractores de ley. Contando con un plan que consiste en: La evaluación principal del preso, Evaluación de riesgo de daño severo, Hoja resumen de los casos de delincuencia, Autoevaluación del preso y un Plan de sentencia.
Finalmente, es por esto que creemos que nuestro proyecto, sí tendría impacto, combinado con modelos provenientes de países más desarrollados, ayudando al bienestar de las personas y sobre todo, favoreciendo y aportando a futuro, el progreso y desarrollo de nuestras comunidades como país, siendo una proyección hacia una sociedad más segura.

Referencias iniciativa:

https://www.gendarmeria.gob.cl/reinsercion.html#:~:text=Para%20Gendarmer%C3%ADa%20de%20Chile%2C%20la,pleno%20ejercicio%20de%20los%20propios
https://www.dipres.gob.cl/597/articles-189326_r_ejecutivo_institucional.pdf
https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/UNODC_SocialReintegration_ESP_LR_final_online_version.pdf
https://www.diarioconstitucional.cl/reportajes/reinsercion-social-de-los-presos-en-chile/
https://uchile.cl/noticias/144584/reinsercion-el-desafio-de-reformar-el-sistema-carcelario-chileno
https://repositorio.comillas.edu/xmlui/bitstream/handle/11531/30876/TFG_MartAnez%20Munuera%2C%20Sara.pdf?sequence=1https://eldefinido.cl/actualidad/mundo/9565/Como-Dinamarca-esta-haciendo-frente-a-la-radicalizacion-de-su-juventud-inmigrante/https://www.emol.com/noticias/nacional/2011/09/30/505890/paz-ciudadana-indices-de-reincidencia-delictual.html#:~:text=Reincidencia%20carcelaria%20en%20Chile%3A%20Uno,vuelve%20a%20delinquir%20%7C%20Emol.com
https://www.minjusticia.gob.cl/presidente-pinera-y-ministro-larrain-lanzan-proyecto-r-para-impulsar-la-reinsercion-social/
https://www.sename.cl/web/index.php/2019/03/28/presidente-pinera-y-ministro-de-justicia-y-derechos-humanos-lanzan-proyecto-r-para-impulsar-la-reinsercion-social/
https://www.bbc.com/mundo/noticias-48900840