Liceo Arturo Prat Chacón -CISNES - Región de Aysén


Título iniciativa:

Modificación al Artículo 158 de la Ley de Pesca sobre Concesiones Marítimas Reservas



Definición alternativa:

Optamos por este tema debido a su relevancia para la gran mayoría de las personas de nuestra región y en numerosas áreas costeras de nuestro país.
Las últimas semanas se han generado una serie de manifestaciones en la región de Aysén, debido a una indicación que restringe la presencia de concesiones acuícolas en las reservas nacionales y forestales. Según el portal Ladera Sur, actualmente existen cerca de 70 concesiones salmoneras ubicadas al interior de áreas protegidas, muchas de ellas presentes en la región de Aysén.
La preocupación por parte de la comunidad de Puerto Cisnes y sus alrededores, está relacionada con una supuesta pérdida de empleos debido al cierre de estas concesiones ubicadas en zonas protegidas. Si bien las autoridades han informado que el cierre no es tal, si se ha señalado que no se harán nuevas concesiones en áreas protegidas. La industria salmonera genera actualmente cerca de 70 mil empleos en la zona sur de nuestro país, con lo cual miles de familias se verían seriamente afectadas por este proyecto. Nuestro principal interés y preocupación es encontrar una solución o ayuda para lograr un equilibrio entre las áreas protegidas y la presencia de salmoneras entendiendo que son estas las que generan un alto porcentaje de empleos en la región. Para ello, proponemos generar una modificación el Decreto 430 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.892, Ley de Pesca a través de un Mensaje Presidencial.


Propuesta legislativa:

El proyecto de ley del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) en Chile surge como una iniciativa trascendental para fortalecer la gestión y protección de los espacios naturales y ecosistemas clave en el país. Con el objetivo principal de conservar y preservar de manera sostenible la biodiversidad y los recursos naturales en las áreas protegidas, esta propuesta representa un hito significativo en la legislación ambiental chilena.
Tras un proceso de largo alcance, el proyecto de ley ha superado diversas etapas y discusiones en el Congreso, involucrando a parlamentarios, expertos y la sociedad en general. Durante su trámite legislativo, se ha llevado a cabo un análisis minucioso, debates rigurosos y revisiones exhaustivas, evidenciando el compromiso y la importancia asignada a la temática de biodiversidad y conservación de áreas protegidas en el país.
Uno de los principales debates más notorios con respecto a este nuevo proyecto de ley es la divergencia que genera con la Ley de Pesca.
Esta ley, también conocida como Ley N° 18.892, es una legislación que regula y establece las normas para el ejercicio de la actividad pesquera en el país. Fue promulgada el 30 de octubre de 1989 y ha experimentado modificaciones a lo largo de los años para adaptarse a los cambios y desafíos del sector pesquero.
La ley establece los principios y objetivos generales para la administración y explotación sostenible de los recursos pesqueros, promoviendo la conservación de las especies y el desarrollo sustentable de la actividad pesquera. Asimismo, establece los derechos y obligaciones de los actores involucrados en la pesca, como pescadores artesanales, empresas pesqueras, acuicultores y otros agentes del sector.
La Ley de Pesca en Chile incluye también la preocupación por la conservación de los recursos marinos, la protección de la biodiversidad marina y la sustentabilidad de la actividad pesquera en un escenario de sobreexplotación y agotamiento de ciertas especies. En los últimos años, se han impulsado esfuerzos para fortalecer la fiscalización, mejorar la gestión pesquera y promover la participación de los diferentes actores en la toma de decisiones relacionadas con la pesca.

Artículo 158.- Las zonas lacustres, fluviales y marítimas que formen parte del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, quedarán excluidas de toda actividad pesquera extractiva y de acuicultura.
No obstante, en las zonas marítimas que formen parte de Reservas Nacionales y Forestales, podrán realizarse dichas actividades, previo estudio de factibilidad técnica sobre conservación de la biodiversidad y con la aprobación del nuevo Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Se crearán zonas del territorio marino, identificando áreas adecuadas para la acuicultura, las áreas se designarán como zonas acuícolas y se establecerán criterios específicos para su selección, considerando factores de calidad del agua, la biodiversidad existente y la capacidad de carga del ecosistema. Esta evaluación considerará los posibles efectos en los ecosistemas marinos circundantes, incluyendo la calidad del agua, la interacción con la fauna y flora nativa, y el potencial de escape de peces o contaminación.
Las salmoneras que operan dentro de las reservas acuícolas estarían sujetas a requisitos operacionales rigurosos. Estos requisitos podrían incluir límites de producción, controles estrictos de calidad del agua, tecnologías de mitigación de impacto ambiental y planes de contingencia en caso de escape de peces u otros incidentes.
Las concesiones que se encuentren en zonas protegidas o de reservas nacionales deberán contar con un plan de conservación elaborado en colaboración con los organismos competentes al Estado, que den cuenta del estado de conservación de las concesiones.
Esto incluiría el desarrollo de sistemas de tratamiento de desechos más eficientes, la optimización de la alimentación y el desarrollo de métodos de producción más sostenibles.
Participación ciudadana y transparencia: Se fomentaría la participación activa de la comunidad y las organizaciones ambientales en el proceso de establecimiento y gestión de las reservas acuícolas. Además, se garantiza la transparencia en la divulgación de información relacionada con la operación y los impactos ambientales de las salmoneras.

Referencias iniciativa:

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=13315
https://www.salmonexpert.cl/marcha-proyecto-de-ley-sbap/masivas-marchas-contra-prohibir-salmonicultura-en-areas-protegidas-hoy-se-suma-aysen/1526424
https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-de-los-lagos/2023/05/30/ley-sbap-gremios-y-dirigentes-valoran-rechazo-a-articulo-que-prohibia-concesiones-en-areas-protegidas.shtml