Colegio Part. Josefino Santísima Trinidad -PROVIDENCIA - Región Metropolitana


Título iniciativa:

Ley reguladora de especies exóticas invasoras



Definición alternativa:

La alternativa elegida fue seleccionada al observar, y hacer un análisis crítico de la regulación existente, y de las graves consecuencias de la introducción de Especies Exóticas Invasoras al ecosistema de Chile, considerando que la protección y conservación de la diversidad biológica es reconocido como uno de los mayores desafíos de la humanidad.

Este reconocimiento se plasmó en la creación de la Convención de Diversidad Biológica (1993) que desde sus inicios ha construido estrategias y planes de acción para cumplir el mandato de la comunidad internacional.
Es decir, creemos en la necesidad de una real y eficaz intervención por parte del Estado frente a la afectación de la biosfera chilena producto de las Especies Exóticas Invasoras (EEI), las cuales han provocado graves, y permanentes consecuencias negativas a la ecología y a factores sociales de Chile.

En datos numéricos, la biodiversidad chilena cuenta con un total de 31.000 organismos, considerándose en ellos animales, plantas, hongos, bacterias y algas, que conviven con 25 de las 100 especies exóticas invasoras catalogadas como las más dañinas a nivel mundial, lo que nos lleva a concluir que las especies asilvestradas y foráneas son un riesgo inminente.

La zona central de Chile al tener un clima mediterráneo templado, situación meteorológica ideal para la mayoría de estos seres vivos, congrega gran parte de la fauna de Especies Exóticas Invasoras (EEI), su procedencia, principalmente, desde Europa (39%) Eurasia (14%) y Norteamérica (13%)
Todo lo anterior, conlleva a una consecuencia perjudicial para todo el país, ya que este posee una biodiversidad y endemismo propio del aislamiento geográfico, característico de la geografía de Chile, dando paso a problemas en todos los aspectos del ecosistema.

Para entender el problema hay que tener el antecedente histórico que se remonta al siglo XVI, durante el inicio de la conquista y colonización española en el actual territorio chileno, los europeos trajeron principalmente animales de ganadería o de trabajo rural como caballos; ganados vacunos; cabras; y el perro, entre otros. Sin embargo, estos animales, aunque asilvestrados, eran, y actualmente son, dañinos para terrenos, por ejemplo, las cabras en sembradíos al comer las cosechas, y desgastar el terreno, o los perros que cazan animales nativos.
No obstante, gran parte de estas especies, independiente de ser ajenas al ecosistema, al ser domesticadas por el hombre, se pudieron adaptar bien al clima y condiciones de nuestro ambiente, lo cual perdura en la actualidad.

Por otra parte, las plantas como el trigo (Triticum aestivum) o las uvas (Vitis vinifera), especies vegetales son importantes para la economía del país.
También destacan invertebrados como las abejas melíferas, las cuales son en la actualidad un gran aporte en recursos con la apicultura.

A pesar de los aportes para la economía, o en el desarrollo de determinados cultivos, existen por otra parte grandes problemas para la biodiversidad nacional. Así, por ejemplo, llegaron al país, en el siglo XX, año de 1946 librados por el Gobierno trasandino parejas de castores (Castor canadensis) en Tierra del Fuego, los cuales posteriormente cruzaron al límite chileno que rápidamente se reprodujeron al no tener depredadores naturales, lo que trajo a su vez que talaran muchos árboles nativos para crear sus características presas en los ríos, que empobrecieron la tierra y los árboles, lo que trajo problema al crecimiento de nuevos retoños.
En la misma década se introdujeron ciervos rojos (Cervus elaphus) que compitieron y compiten con nuestro animal nacional el huemul (Hippocamelus bisculus), animal presente en nuestro escudo, y en peligro de extinción.

En la década de los 90’ y 00’ los abejorros europeos (Bombus terrestris) formaron colonias para la producción de ciertas frutas, rápidamente se reprodujeron y compitieron contra el abejorro chileno (Bombus dalhbomii).

La Importancia de nuestro proyecto reside en la creciente necesidad de cuidado de la biodiversidad y la ecología no sólo para conservar nuestro endemismo sino una cuestión mundial, debido a la globalización se han producido todas estas introducciones de especies que no comparten una evolución convergente con el ambiente o no son parte de su cadena trófica, lo que trae como consecuencia un debilitamiento en la naturaleza de una región y esto trae en un futuro también consecuencias económicas y sociales.


Propuesta legislativa:

En Chile la normativa respecto de la gestión de las Especies Exóticas Invasoras es absolutamente insuficiente, ya que estas han sido principalmente orientadas al tratamiento de plagas, desde un enfoque sanitario, y de sus efectos negativos sobre los sectores productivos; con normas que tienden al resguardo de éstos.

Creemos que debemos avanzar en un marco legal e institucional que se haga cargo de manera coordinada, conjunta y sistémica de la prevención, el control y/o la erradicación de las Especies Exóticas Invasoras cuando éstas afectan a la biodiversidad.

En este proyecto legislaremos en torno a la materia de ley número 20 del artículo 63, de la constitución política de la república, ya que esta es una materia general que no ha sido regulada de manera orgánica o sistematizada por nuestra legislación.

Ante la ausencia de normas que traten directamente este problema, las soluciones planteadas serían parte del contenido de la Ley Reguladora de Especies Exóticas Invasoras.

Esta ley tiene como objetivo regular la entrada, posesión, liberación y gestión de Especies Exóticas Invasoras en Chile, con el fin de prevenir y minimizar los impactos negativos en el ecosistema, la biodiversidad y las actividades humanas, y de esa manera proteger la flora y fauna de Chile.

Para la gestión de EEI la autoridad competente se hará cargo de mantener y actualizar una lista oficial de las especies exóticas prioritarias para su debido control, todo esto sobre la base de criterios científicos y técnicos.

También se prohibirá la importación y tenencia de Especies Exóticas Invasoras establecidas en la lista oficial, excepto en casos debidamente autorizados por la autoridad competente.

En este contexto, la autoridad competente establecerá el procedimiento y los requisitos para autorizar la importación y tenencia de especies exóticas no incluidas en la lista oficial. Asimismo, deberá implementar programas de control y erradicación de especies exóticas prioritarias, en colaboración con instituciones relacionadas.

Se promoverá la colaboración entre los organismos gubernamentales responsables de la mantención de la biodiversidad y el manejo de EEI, con el objetivo de asegurar la eficiencia de las acciones tomadas.

El incumplimiento de lo estipulado en esta ley será sancionado con penas privativas de libertad y multas destinadas a la recuperación de los ecosistemas afectados.

La autoridad competente velará por el cumplimiento de esta ley, llevará a cabo vigilancia y realizará fiscalización.

Por último, el Estado asignará fondos para la implementación de programas de control y erradicación de especies exóticas invasoras en Chile

Referencias iniciativa:

https://www.bbc.com/mundo/vert-fut-63229051
https://www.bbc.com/mundo/vert-fut-63229051
https://www.ispch.cl/wp-content/uploads/2021/10/Aconito-Comun-04082021A.pdf
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1173524
https://www.gochile.cl/es/flora-fauna/huemul.htm
https://especies-exoticas.mma.gob.cl/el-problema-de-eei-en-chile/
https://www.ecologiaverde.com/introduccion-de-especies-exoticas-causas-y-consecuencias-1093.html
https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-92002016000200002
http://rchn.biologiachile.cl/pdfs/2005/1/Iriarte_et_al_2005.pdf
https://animalesbiologia.com/mamiferos/artiodactilos/cabra-domestica
https://www.nature.com/articles/453968a
https://link.springer.com/article/10.1007/s10531-004-6403-0
https://especies-exoticas.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2018/12/A.2.-Estrategia-EEI-digital.pdf
https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/servicios/informacion/plataforma-de-conocimiento-para-el-medio-rural-y-pesquero/observatorio-de-tecnologias-probadas/sistemas-prodnut-animal/ganado-bovino.aspx
https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2018/08/21/sabes-diferenciarlos-abejorro-chileno-en-peligro-por-introduccion-de-su-par-europeo.shtml
https://especies-exoticas.mma.gob.cl/
https://especies-exoticas.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2018/12/A.1.-Libro_catalogo_especies_exoticas_Asilvetradas_chile_LIB_2017.pdf
https://www.conaf.cl/en-chile-hay-128-especies-exoticas-invasoras-que-amenazan-la-biodiversidad-del-pais/
https://www.sag.cl/noticias/estudio-revela-que-en-chile-hay-128-especies-exoticas-invasoras-que-amenazan-la-biodiversidad-del-pais
https://www.ecologiaverde.com/que-es-amensalismo-y-ejemplos-1955.html
https://www.bing.com/videos/search?q=introducci%c3%b3n+de+especies+exoticas&docid=603500513516659581&mid=0D9A4900979609757D1A0D9A4900979609757D1A&view=detail&FORM=VIRE
https://www.naturaresponde.com/cuales-son-las-causas-de-la-introduccion-de-especies-exoticas