Liceo Los Cóndores -ALTO HOSPICIO - Región de Tarapacá


Título iniciativa:

FINANCIAMIENTO EN EL DEPORTE



Definición alternativa:

ES MUY NECESARIO QUE LOS RECURSOS PARA EL DEPORTE VAYAN INCREMENTÁDOSE AÑO A AÑO Y ESTO DEBE SER A PARTIR DE DOS FLUJOS: POR MEDIO DEL ESTADO A TRAVÉS DE UN MONTO MÍNIMO DE LA LEY DE PRESUPUESTOS Y OTRO A PARTIR DE LA RSE (responsabilidad empresarial).
EN CHILE, LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EL DEPORTE ESTAN DISTRIBUIDOS POR LA LEY DE PRESUPUESTOS SEGÚN EL TITULO IV DEL FOMENTO DEL DEPORTE DE LA LEY N°19712, EN SU Artículo 45 EL CUAL DETERMINA QUE LOS MONTOS ASIGANDOS PARA EL DEPORTES ESTARAN ADMINISTRADOS POR EL IND (Instituto Nacional del Deporte) POR MEDIO DE UN DIRECTOR NACIONAL. ESTA SITUCIÓN GENERA QUE TALES MONTOS SEAN INCONSISTENTES AÑO A AÑO Y VARIABLES A LA HORA DE PODER ENFRENTAR Y CUBRIR LAS NECESIDADES DEPORTIVAS DE LA NACIÓN LAS CUALES CRECEN, ADEMÁS POR LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA EXISTENTE, LA CUAL QUEDA ESTABLECIDA SEGÚN ESTA LEY EN SU ARTICULO 45° QUE ADEMÁS ESOS RECURSOS SERÁN REPARTIDOS HACIA CADA REGIÓN POR MEDIO DE SU DIRECCIÓN REGIONAL, SIENDO ESTO TAMBIEN VARIABLE Y SOMETIDO AL PRESUPUESTO Y A LA CUOTA REGIONAL QUE CORRESPONDE A CADA REGIÓN
SEGÚN LOS DATOS DE LA LEY DE PRESUPUESTOS PARA EL AÑO 2023, LOS FINANCIAMIENTOS REALIZADOS DESDE EL ESTADO POR MEDIO DEL MINISTERIO DEL DEPORTE Y EL INDAP (Recursos incluyen la cuota nacional y las cuotas regionales del Fondo Nacional para el Fomento del Deporte, en cumplimiento del artículo 45 de la Ley N°19.712.) SON LOS SIGUIENTES.
Los montos, en miles de pesos, son los siguientes: -
CUOTA NACIONAL 277.363 -CUOTA REGIONAL 2.947.961
Región de Arica y Parinacota 112.061
Región de Tarapacá 118.339
Región de Antofagasta 142.058
Región de Atacama 117.585
Región de Coquimbo 175.499
Región de Valparaíso 240.942
Región Metropolitana de Santiago 682.690
Región del Libertador General Bernardo O´Higgins 156.094
Región del Maule 193.928
Región de Ñuble 132.569
Región del Bíobío 219.173
Región de la Araucanía 188.625
Región de Los Ríos 133.919
Región de los Lagos 155.546
Región de Aysén del General Carlos Ibañez del Campo 87.241
Región de Magallanes y de la Antártica Chilena 91.692 –

TOTAL 3.225.324

POR ESTA RAZÓN PENSAMOS QUE LOS MONTOS ASIGNADOS PARA EL DEPORTE EN CHILE DEBEN PARTIR DE UNA BASE LA CUAL DEBIERA INVOLUCRAR A TODOS LOS HABITANTES DEL PAÍS. TAL PISO DEBE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS HABITANTES DE CHILE AL ÚLTIMO CENSO Y CON UN COSTO POR HABITANTE DE 12000 PESOS CHILENOS O 0,17 UNIDADES TRIBUTARIAS.
En cuanto al rol de la empresa privada, Los mecanicismos entre el estado – deporte – empresa que establece la ley son muy escasos y poco atractivos para las empresas privadas. Estas últimas solo las realizan a modo de marketing, rebajar impuestos, la calidad ISO o simplemente por amor al deporte. El deporte está sujeto a la ley de donaciones, según la ley N°19712 en su título IV, párrafo 5° articulo 62° y 63° dice que las empresas privadas así como personas naturales podrán donar recursos económicos, inmuebles, logísticos, etc, con fines deportivos siempre y cuando no exceda el 2% de su renta anual

POR ESTA RAZÓN PENSAMOS QUE LOS MONTOS ASIGNADOS PARA EL DEPORTE EN CHILE DEBEN PARTIR DE UNA BASE LA CUAL DEBIERA INVOLUCRAR A TODOS LOS HABITANTES DEL PAÍS. TAL PISO DEBE CONSIDERAR LA TOTALIDAD DE LOS HABITANTES DE CHILE AL ÚLTIMO CENSO Y CON UN COSTO POR HABITANTE DE 12000 PESOS CHILENOS O 0,17 UNIDADES TRIBUTARIAS.
En cuanto al rol de la empresa privada, Los mecanicismos entre el estado – deporte – empresa que establece la ley son muy escasos y poco atractivos para las empresas privadas. Estas últimas solo las realizan a modo de marketing, rebajar impuestos, la calidad ISO o simplemente por amor al deporte. El deporte está sujeto a la ley de donaciones, según la ley N°19712 en su título IV, párrafo 5° articulo 62° y 63° dice que las empresas privadas así como personas naturales podrán donar recursos económicos, inmuebles, logísticos, etc, con fines deportivos siempre y cuando no exceda el 2% de su renta anual líquida en su declaración de impuestos internos a cambio de un crédito o devolución de un 50% de lo traspasado.
Nosotros pensamos que la manera de solucionar esa situación es generar propuestas tributarias que permitan al contribuyente de 1 rango de pequeña empresa al 3er rango de mediana empresa devoluciones de impuestos por concento de donaciones al deporte siendo el 1er rango de pequeña empresa mayor devolución hasta la mediana empresa de 3er rango menor devolución. Desde el 95% al 50%
También entregando la posibilidad de aumentar el porcentaje como tope máximo para donar de un 2% de la renta líquida en un año a el 10% de renta líquida.
Además, una falencia en el rol de las empresas privadas en el deporte es la falta de gestión que una al deportista y sus mecanismos con la empresa privada. Es necesario que un gestor deportivo realice puentes que unan al deportista con la empresa privada. Este gestor estará encargado de capacitar, informar, realizar seminarios, acudir a las empresas y recopilar su trabajo.


Propuesta legislativa:

Agréguese a la ley 19712, titulo IV, Artículo 42, primer inciso: "El Fondo estará constituido por los recursos que anualmente contemple la Ley de Presupuestos, los otorgados por leyes especiales y los que el Instituto destine de su patrimonio" en cuanto a los montos provenientes a la ley de presupuestos estos podrán ser variables pero no inferiores a 3.415.000 UTM anuales y serán asignados según lo que establece el articulo 19 y articulo 21 de esta ley.

Manténgase Titulo IV, párrafo 5°, articulo 62, inciso primero. Modifíquese inciso 2° y 3° de esta ley por lo siguiente, los contribuyentes que declarasen renta de primera categoría ubicados según la clasificación de servicio de impuesto interno ubicados entre el primer rango de de micro empresa hasta el segundo rango de pequeña empresa tendrán la posibilidad de recibir un crédito de devolución entre 70% a un 90% de lo donado. los contribuyentes clasificados entre el tercer rango de pequeña empresa hasta segundo rango de mediana empresa tendrán la posibilidad de recibir un crédito de devolución entre 50% a un 70% de lo donado. Las empresas clasificadas en los rangos de gran empresa recibirán un 50% de lo donado.

Modifíquese párrafo 5°, articulo 62, inciso 7. En ningún caso, el crédito por el total de las donaciones de un mismo contribuyente podrá exceder del 10% de la renta líquida imponible del año o del 10% de la renta imponible del impuesto Global Complementario, y tampoco podrá exceder del monto equivalente a 14.000 Unidades Tributarias Mensuales al año.

Créase, en el título II, párrafo 8, artículo 27 personal de gestor deportivo el cual estará a cargo de crear puentes que unan las herramientas que tiene el Estado, deportistas y empresas privadas. Este gestor deportivo dependiente de del Director Nacional y en regiones del Director Regional, deberá capacitar, informar, acercar, gestionar, enlazar y llevar cuentas de los contratos y enlazamientos que realizan las empresas privadas al deporte, ya sea a nivel local, regional o nacional.


Referencias iniciativa:

- Biblioteca del Congreso nacional. Ley n° 19712. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=181636
- Fondo Nacional para el Fomento del Deporte. Ind.cl
- Ministerio del Deporte. Mindep.cl
- Concursos registro civil, cartera de deportes. https://adp.serviciocivil.cl/concursos-spl/opencms/permalink/2f00809d-82cc-11e6-b24d-6755d96a8f20
- Ley de presupuestos año 2022. IND fondeporte. https://www.dipres.gob.cl/
- Cultura deportiva en Chile: desarrollo histórico, institucionalidad actual e implicancias para la política pública. https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-65682014000300020
- Estilo de vida sedentario e inactividad física en Chile y el mundo. https://aictive.co/2022/09/02/estilo-de-vida-sedentario-e-inactividad-fisica-en-chile-y-el-mundo/
- Diario la tercera. Apoyo privado: un gran desafío para el deporte. https://www.diarioconcepcion.cl/deportes/2017/08/28/apoyo-privado-un-gran-desafio-para-el-deporte.html
- Lety de presupuestos, cartera 26 ministerio del deporte. Cuotas nacionales y regionales. https://www.dipres.gob.cl/598/articles-266626_doc_pdf.pdf.
- Servicio de Impuestos Internos. https://www.sii.cl/sobre_el_sii/nominapersonasjuridicas.html#:~:text=1er%20Rango%20Gran%20Empresa%3A%20100.000,1.000.000%2C01%20UF%20Anuales