La Ley 20.545 promulgada el 6 de octubre y modificada el 22 de enero de 2016 con la ley 20.891, establece un permiso postnatal parental de 12 semanas para la trabajadora, continuando el permiso postnatal normal de igual duración. Para el padre, el permiso postnatal parental es de 5 días hábiles. Según lo que quiera la trabajadora, puede tomar el permiso de forma continua, situación en la cual se le deberá pagar un subsidio que reemplace su remuneración o puede optar por media jornada, extendiendo su postnatal a 18 semanas con la mitad del subsidio señalado y al menos el 50% de las remuneraciones pactadas en el contrato¹.
De las 12 semanas de permiso, la madre puede transferir un máximo de 6 semanas al padre. Pero si opta por las 18 semanas, podrá transferir un máximo de 12. Excepcionalmente, como nacimientos prematuros o partos múltiples, el descanso puede extenderse aún más.
Según un estudio hecho en el año 2023, por la Organización internacional del trabajo, se indica que Chile se encuentra en el quinto puesto con 5 días de permiso postnatal parental, significativamente menor que Paraguay, Venezuela o Colombia, que poseen alrededor de 14 días de licencia. Sin embargo, Chile es reconocido por tener las licencias postnatales más extensas para las madres, lo que evidencia una discrepancia hacia el apoyo ofrecido a los padres.
Ante este panorama, creemos que nuestro proyecto de ley debe ser considerado y tratado con urgencia, ya que en Chile el rol paterno frente a la crianza está limitado y minimizado, considerando que el padre solo tiene derecho a 5 días en postnatal. Y no tiene permiso postnatal parental a menos que la madre lo decida y ceda sus semanas, provocando desigualdades en las responsabilidades de la crianza, perpetuando desigualdades de género y la idea de que la crianza es un rol para mujeres.
Además que durante el postparto, la mujer inicia una transición a la maternidad conllevando cambios mentales, sociales y fisiológicos. Desde la perspectiva biológica, la gestación y postparto exponen a la madre a cambios hormonales y cerebrales, provocando mayor posibilidad de riesgo a problemas de salud mental; por lo que es crucial la presencia del padre, como apoyo, destacando que el rol de paternal también recae en sus manos.
El permiso postnatal casi nulo del padre perpetúa la distribución estereotipada de los roles de género, los cuales siguen arraigados a pesar de que hoy en día el rol femenino dentro de la sociedad no solo radica en un ámbito privado o familiar sino también en un ámbito público como lo es el trabajo, por lo que no deberíamos reducir el rol masculino al trabajo, también deberíamos asignarle responsabilidad en roles de crianza y familiares.
Entre enero y abril de 2022, solo 65 padres de 26.653 (0.24%) optaron por este permiso, Según Carlos Henríquez, director comercial de SOS group, entidad la cual encuestó a 450 trabajadores que fueron padres y no usaron el PPP, en donde un 66,7% pensaba que serían mal evaluados por sus jefes y podría traer consecuencias negativas a su empleo, mientras que el 33,3% no estaba enterado de este beneficio por falta de información ⁴.
Ante lo anterior lo que buscamos es modificar la Ley 20.545, en la cual se establece que el padre, durante el postnatal, solo tiene 12 semanas de permiso y en casos particulares, cómo por ejemplo que haya fallecido la madre, casos en los que se trate de un padre trabajador afecto al sistema previsional, casos en los que la madre manifieste en términos formales y explícitos su necesidad, también cuando el padre haga uso del permiso bajo la misma modalidad elegida por la madre, cuando el traspaso se efectúe a partir de la séptima semana del permiso Postnatal Parental y cuando el traspaso se verifique en las últimas semanas del permiso Postnatal Parental, estos son algunos ejemplos se sigue en las cuales la madre puede realizar un traspaso de sus semanas hacia el padre, las cuales tienen como máximo 6 semanas para traspasar al padre.
Nuestra propuesta busca extender el permiso parental del padre para que pase desde los 5 días hasta los 31 días hábiles; puesto que esto aliviaría la carga para la madre, la cual viene recién saliendo de una operación y, además consideramos que con esta modificación se logra un paso para buscar que el Estado proporcione amplias posibilidades para lograr una equidad de género, donde la crianza y el cuidado de ya sea un niño o un recién nacido, no sea asociada netamente a la madre, sino que sea considerada tanto social como legalmente una responsabilidad compartida y a la vez lograr promover la integridad familiar, el derecho de un trabajador de formar una familia sin que esto le afecte su vida profesional, ni tener que elegir entre alguna para sacrificar la otra, además de proteger el derecho del lactante de vivir sus primeros días en un ambiente de amor proporcionado por ambos padres. Esta modificación a la Ley dejaría a Chile como pionero en América Latina.
El presente proyecto de ley debe iniciarse por mensaje presidencial, según lo dispuesto en el artículo 65 inciso primer de la Carta Magna.
Artículo 1
Modifíquese la ley 20.545 que modifica las normas sobre protección a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental, de fecha 17 de octubre de 2011 en el siguiente sentido:
Modifíquese el siguiente inciso perteneciente al artículo 1 de la ley 20.545 el cual señala:
El padre tendrá derecho a un permiso pagado de cinco días en caso de nacimiento de un hijo, el que podrá utilizar a su elección desde el momento del parto, y en este caso será de forma continua, excluyendo el descanso semanal, o distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha del nacimiento. Este permiso también se otorgará al padre que se encuentre en proceso de adopción, y se contará a partir de la notificación de la resolución que otorgue el cuidado personal o acoja la adopción del menor, en conformidad a los artículos 19 y 24 de la ley Nº 19.620. Este derecho es irrenunciable1.
Sustitúyase en el inciso primero del artículo 1, la expresión de cinco días por la expresión treinta y un días hábiles.
"En caso de incumplimiento de lo establecido en el inciso primero, se tomarán las medidas de fiscalización correspondientes a todos quienes resulten responsables. Tratándose de aquellas personas a quienes la ley ha designado para el cumplimiento de las funciones propias de esta ley, su responsabilidad se determinará previo sumario interno, y conforme a la normativa institucional, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar en sede civil o penal."2
Sepulveda, P. (2017). Posnatal que se toman los hombres llega a su nivel más bajo en seis años. Recuperado de: https://www.latercera.com/noticia/posnatal-se-toman-los-hombres-llega-nivel-mas-seis-anos/
Chile atiende, (2023). Posnatal. Recuperado de: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/8647-postnatal
León, C. (2023). Algo no funciona: apenas 189 hombres usaron el posnatal parental el año pasado. Recuperado de: https://www.df.cl/economia-y-politica/laboral-personas/algo-no-funciona-apenas-189-hombres-usaron-el-postnatal-parental-el-ano
Latercera. (2022). El posnatal que los hombres no se toman. Recuperado de: https://www.latercera.com/paula/el-posnatal-que-los-hombres-no-se-toman/?outputType=amp